Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO KIẾN TẬP 3 ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI 3 PHẦN I: MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2.Lịch sử nghiên cứu 4 3.Mục tiêu nghiên cứu 4 4.Phạm vi nghiên cứu 4 5. Vấn đề nghiên cứu 4 6.Phương pháp nghiên cứu 4 7. Ý nghĩa đề tài 4 8. Kết cấu đề bài 5 PHẦN II: NỘI DUNG 6 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG THỐNG KÊ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI 6 1. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Thái. 6 2. Cơ cấu tổ chức của Văn phòng – Thống kê 7 3. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng – thống kê của UBND xã Nghĩa Thái 7 3.1. Chức năng của Văn phong – thống kê của UBND xã Nghĩa Thái 7 3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng – thống kê UBND xã Nghĩa Thái 8 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI 11 1. Những lý luận chung về bố trí, sắp xếp nhân lực 11 1.1. Khái niệm quản trị nhân lực 11 1.2. Khái niệm bố trí, sắp xếp nhân lực 11 1.2.1. Khái niệm công tác bố trí nhân lực 11 1.2.2. Khái niệm công tác sắp xếp nhân lực 12 1.3. Công tác tuyển dụng nhân lực 12 1.4. Các hình thức bố trí, sắp xếp nhân lực 15 1.4.1. Hòa nhập 15 1.4.2. Quá trình biên chế nội bộ 16 1.4.2.1. Thuyên chuyển 17 1.4.2.2. Luân chuyển 17 1.4.2.3. Đề bạt 18 1.4.2.4. Xuống chức 19 1.4.3.Thôi việc 19 1.4.3.1. Giãn thợ 19 1.4.3.2. Sa thải 19 1.4.3.3. Tự thôi việc 20 1.4.3.4. Hưu trí 20 1.5. Vai trò của bố trí và sắp xếp nhân lực 20 2. Thưc trạng công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại UBND xã Nghĩa Thái 21 2.1. Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND xã Nghĩa Thái 21 2.1.1. Về số lượng 21 2.1.2. Về cơ cấu giới tính và độ tuổi của cán bộ, công chức, viên chức của UBND xã Nghĩa Thái. 22 2.1.3. Chất lượng nguồn nhân lực tại UBND xã Nghĩa Thái 23 2.2. Công tác bố tri, sắp xếp nhân lực tại UBND xã Nghĩa Thái 23 2.2.1. Những hạn chế trong công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại UBND xã Nghĩa Thái 25 2.2.1.1. Nguyên nhân 26 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ NGHĨA THÁI 27 1. Một số giải pháp 27 1.1. Một số giải pháp chung 27 1.2. Giải pháp cụ thể 28 2. Một số khuyến nghị 29 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI, HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH Người hướng dẫn : Nguyễn Thanh Thảng Sinh viên thực : Lê Thị Lụa Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực Lớp : Cao đẳng Quản trị Nhân lực 13A Khóa : 2013 - 2016 Hà Nội - 2015 Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO KIẾN TẬP .3 ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC .3 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI .3 PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .3 2.Lịch sử nghiên cứu 3.Mục tiêu nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu 6.Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề PHẦN II: NỘI DUNG .6 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG THỐNG KÊ - ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI .6 Khái quát chung Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Thái Cơ cấu tổ chức Văn phòng – Thống kê Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng – thống kê UBND xã Nghĩa Thái 3.1 Chức Văn phong – thống kê UBND xã Nghĩa Thái .7 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng – thống kê UBND xã Nghĩa Thái .8 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI 11 Những lý luận chung bố trí, xếp nhân lực 11 Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.1 Khái niệm quản trị nhân lực .11 1.2 Khái niệm bố trí, xếp nhân lực .11 1.2.1 Khái niệm công tác bố trí nhân lực 12 1.2.2 Khái niệm công tác xếp nhân lực 13 1.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.4 Các hình thức bố trí, xếp nhân lực .16 1.4.1 Hòa nhập 16 1.4.2 Quá trình biên chế nội 17 1.4.2.1 Thuyên chuyển .18 1.4.2.2 Luân chuyển 18 1.4.2.3 Đề bạt 19 1.4.2.4 Xuống chức 20 1.4.3.Thôi việc 20 1.4.3.1 Giãn thợ 20 1.4.3.2 Sa thải 21 1.4.3.3 Tự việc 21 1.4.3.4 Hưu trí 21 1.5 Vai trò bố trí xếp nhân lực 21 Thưc trạng công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái .22 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực UBND xã Nghĩa Thái .22 2.1.1 Về số lượng .22 2.1.2 Về cấu giới tính độ tuổi cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái 23 2.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực UBND xã Nghĩa Thái 24 2.2 Công tác bố tri, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái 24 2.2.1 Những hạn chế công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái 26 2.2.1.1 Nguyên nhân 27 Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ NGHĨA THÁI 28 Một số giải pháp 28 1.1 Một số giải pháp chung 28 1.2 Giải pháp cụ thể 29 Một số khuyến nghị .30 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức HĐND Hội đồng nhân dân QTNL Quản trị nhân lực QLNL Quản lý nhân lực UBMTTQ & ĐT Uỷ ban mặt trận tổ quốc đoàn thể Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Hiện nước ta bối cảnh hòa vào công nghiệp mới, kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa công đổi đất nước thời kỳ công nghiệp hóa- đại hóa Đi theo đường mẻ gặp bao gian nan thử thách hội để đưa nước ta lên tầm cao vị trí so với giới bao la rộng lớn Đảng nhà nước ta nêu cao hiệu “Nhà nước dân, dân dân” lấy dân làm chủ, lấy dân làm gốc mà lên Mặt khác Đảng nhà nước lãnh đạo để dân tin làm theo lại vấn đề khác, người cầm cân nảy mực theo ý dân phải người sắc bén nhanh nhạy đâu sai, đâu cần thiết đâu không cần thiết Một tổ chức có trì bền vững hay không, có lên hay không phụ thuộc vào vào hoạt động quản trị người.Khi phân công, bố trí cần người việc lực cá nhân tạo kết xứng đáng Thời gian vừa qua trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên kiến tập thực tế quan, tổ chức Vận dụng kiến thức học để áp dụng vào thực tế làm việc nắm bắt chuyên sâu vấn đề, ngành học từ có nhìn cụ thể thực tế nghiệp vụ chuyên môn Thời gian học tập khóa năm đến nửa chặng đường than cần phải tìm hiểu sâu hợn thực tế tránh mơ hồ học lý thuyết mà không áp dụng vào thực tế.Tuy thời gian thực tập có chút ngắn giúp hiểu mà thần cần có để phục vụ cho công việc tuông lai Thời gian kiến tập xã Nghĩa Thái ngày 255/2015 đến ngày 25/6/2015 giúp đỡ tận tình lãnh đạo cán chuyên môn giúp hoàn thành đợt kiến tập.trong thời gian kiến tập, từ kiến thức mà than học trường kết hợp vói thực tế thấy công tác bố trí xếp nhân lực cần giải rõ rang triệt để nhằm hạn chế bất cập không hợp lý vấn đề Báo cáo gồm có chương với hai phần mở đầu kết luận: Chương I: Tổng quan văn phòng thống kê- UBND xã Nghĩa Thái Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương II: Thực trạng công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác bố trí, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Trong trình kiến tập vũng hoàn thành báo cáo xin chân thành cảm ơn Nguyễn Thanh Thảng nhân viên Văn phòng-Thống kê lfm công tác văn phòng HĐND-UBND công tác Nội vụ giúp hoàn thành báo cáo Tuy nhiên thời gian kiến tập ngắn than nhiều hạn chế nên báo cáo nhiều thiết sót Vì mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta trải qua bao năm đấu tranh gian khổ chống lại giặc ngoại xâm thoát khỏi ách nô lệ, lại trải qua năm không ngừng phấn đấu lên để đưa đất nước thoát nghèo đói tiến gần đến điều văn minh nhân loại, đưa đất nước nhỏ bé hình chữ S đến gần với giới bao la rộng lớn Đó công sức biết người dân bao hệ lãnh đạo có ngày hôm nay, không đơn giản nói hai hay ba câu vấn đề giải mà cần nhiều tâm, đồng lòng lãnh đạo sáng suốt người đứng đầu có kết hoàn mỹ ngày hôm Nói để hiểu người lãnh đạo nắm vị trí quan trọng nào.Ta lấy ví dụ từ gia đình nhỏ bé, xóm, xã huyện hay công ty, tổ chức phân chia nhiệm vụ phân chia chức quyền cách xác xảy kết vô tồ tệ Chẳng phải Bác Hồ dạy “Cán gốc mội công việc muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Qua ta thấy từ lâu Bác đặt tầm quan trọng người lên hàng đầu Chẳng phải hay sao, từ kinh tế- trị, xã hội văn hóa phải có cán then chốt có sức có tài để dẫn dắt tập thể, tổ chức vững bền mà lên Mặt khác bố trí xếp cán phải để người việc lực mà làm tránh tình trạng việc dậm chân chỗ hay có biến xảy cách giải khiến thứ rối tung ảnh hưởng đến người đến tổ chức Qua thời gian kiến tập UBND xã Nghĩa Thái kết hợp với lý luận mà thân học trường hiểu tầm quan trọng việc bố trí, xếp nhân lực nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quy trình hoạt động đặc điểm công việc; đồng thời nhìn bất cập thiếu xót việc bố trí xếp nhân lực quan đưa biện pháp khắc phục hạn chế việc bố trí, xếp nhân lực Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan Chính định chọn đề tài :“Thực trạng công tác bố trí xếp nhân lực Uỷ ban nhân dân xã Nghĩa Thái” 2.Lịch sử nghiên cứu Đề tài bố trí, xếp nhân lực có nhiều cá nhân tổ chức quan tâm nghiên cứu.Tuy nhiên tất nghiên cứu công ty, doanh nghiệp, tỉnh huyện UBND nơi khác.Chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng công tác bố trí, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái.Chính đề tài sâu nghiên cứu tập trung UBND xã Nghĩa Thái 3.Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu phân tích để làm sang tỏ lý luận công tác đọng lực - Phân tích đấnh giá thực trạng công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái - Trên sở tìm thực trạng đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp tổ chức hoàn thiện công tác bố trí xếp 4.Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tại UBND xã Nghĩa Thái - Về thời gian: Trong giai đoạn 2011-2014 Vấn đề nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu cách cụ thể công tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND xã Nghĩa Thái 6.Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tài liệu - Điều tra xã hội học: quan sát, ghi chép Ý nghĩa đề tài - Về mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu giúp người quan tâm có hiểu biết sau: rõ ràng, sáng tỏ công tác bố trí, xếp nhân lực quan tổ chức; tài liệu tham khảo cung cấp thông tin hữu ích cho bạn đọc quan tâm nghiên cứu vấn đề bố trí, xếp nhân lực Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Về mặt thực tiễn: Đề tài nêu thực trạng bố trí, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái, đưa giải pháp hoàn thiện công tác bố trí, xếp nhân lực xã Nghĩa Thái Kết cấu đề Đề tài gồm phần: mở đầu, nội dung, kết Nội dung gồm chương: Chương I: Tổng quan Văn phòng thống kê – UBND xã Nghĩa Thái Chương II: Thực trạng công tác bố trí, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Chương III: Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG THỐNG KÊ - ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGHĨA THÁI Khái quát chung Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Thái Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội xã Nghĩa Thái * Đặc điểm tự nhiên: - Nghĩa Thái nằm phía Bắc huyện Nghĩa Hưng, cách thị trấn Liễu Đề 3km cạnh đường quốc lộ 55 Xã Nghĩa Thái thành lập vào ngày 12 tháng năm 1999, xã trực thuộc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Trụ sở đặt thôn Nhân Hậu, với số lượng cán có 3-5 người nhà cửa tạm bợ với bàn ghế để hoạt động làm việc với dân Hiện số lượng cán nâng lên 23 nhằm đáp ứng hoạt động hoàn thiện máy lãnh đạo: Đảng ủy – Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân ban ngành chuyên môn như: Văn phòng – thống kê, Tài – Kế toán, Địa – Xây dựng, Tư pháp – Hộ tịch, Văn hóa – Xã hội, Công an, Quân đoàn thể như: Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hộ nông dân, Hội cựu chiến binh Trụ sở xây dựng khang trang đẹp với đầy đủ trang thiết bị tiện nghi đầy đủ phòng ban làm việc - Vị trí địa lý: Xã Nghiã Thái nằm phía bắc huyện Nghĩa Hưng; phía đông giáp xã Trực Thuận ,huyện Trực Ninh; phía nam giáp xã Nghĩa Trung, huyện Nghĩa Hưng; phía Tây giáp xã Nghĩa Châu, huyện Nghĩa Hưng; phía bắc giáp xã Nghĩa Thịnh, Nghĩa Đồng, huyện Nghĩa Hưng xã Nam Thái, huyện Nam Trực Ở phía đông có quốc lộ 55 chạy qua đường giao thông quan trọng xã, toàn xã có diện tích 7,71km² Theo kết tổng điều tra dân số năm 1999: số dân 9281người mật độ dân số 1.204 (1999) người/km² - Dân sinh kinh tế: Toàn xẫ có thôn chia làm 16 đội, toàn xã dân tộc Kinh đa số theo đạo Phật phần nhỏ theo đạo Thiên chúa giáo Là xã có dân số đông mà đất thổ cư lại ít, nhà cửa dày đặc san sát nhau.Hiện nguồn sống nhân dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp Bên cạnh có nghề phụ khác nhau: thợ xây, thợ mộc, hàng xáo phần làm Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Là việc chuyển đổi định kỳ đột xuất vị trí công tác người lao động sang vị trí tương đương thấp theo yêu cầu tổ chức, nhằm thực hiệc mục tiêu đặt tổ chức ( thường gắn liền với tổ chức công quyền, tổ chức hành chính) với mục tiêu rèn luyện đào tạo cán bộ, đào tạo đội ngũ cán bộ, phòng chống tham nhũng, tang cường án có trình độ để thúc đẩy phát triển sở yếu Có dạng luân chuyển: - Theo tổ chức luân chuyển có dạng: + Luân chuyển định kỳ +Luân chuyển đột suất - Xét mặt địa vị xã hội: + Luân chuyển cán bộ, lãnh đạo quản lý + Nghị 25/NQ-TW 2002 có: Luân chuyển từ trung ương đến địa phương nhằm củng cố nhân lực địa phương thiếu đào tạo cán nguồn Từ địa phương đến trung ương nhằm tang cường lực lượng cán cho trung ương Giữa quan cấp 1.4.2.3 Đề bạt Đề bạt việc đưa người lao động vào vị trí làm việc có tiền lương cao hơn, có uy tín hơn, có quyền trách nhiệm lớn hơn, có điều kiện làm việc tốt hội phát triển nhiều Mục đích đề bạt thăng tiến biên chế người lao động vào vị trí trống mà vị trí tổ chức đánh giá có giá trị cao vị trí cũ họ, nhằm đáp ứng nhu cầu biên chế cán bộ, phát triển tổ chức, đồng thời để đáp ứng nhu cầu phát triển cá nhân người lao động Đề bạt có dạng: + Đề bạt ngang: chuyển người lao động từ vị trí làm việc phận đến vị trí làm việc có cấp bậc cao tương đương phận khác + Đề bạt thẳng: chuyển người lao động từ vị trí hiên tới vị trí cao phận Sinh viên: Lê Thị Lụa 19 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Các hoạt động đề bạt tổ chức quản lý tốt đem lại nhiều hoạt động tích cực người lao động tổ chức: + Đáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển tổ chức, đồng thời sử dụng tài người lao động + Khuyến khích người lao động phục vụ tốt theo khả phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn + Giúp tổ chức giữ người lao động giỏi, có tài thu hút người lao động giỏi đến tổ chức 1.4.2.4 Xuống chức Xuống chức việc đưa người lao động đến vị trí làm việc có cương vị mức lương thấp hơn, có quyền hạn trách nhiệm hội Xuống chức thường kết giảm biên chế hay kỉ luật để sửa chữa việc bố trí lao động không trước đó, xuống chức thực cở sở theo dõi đánh giá chặt chẽ, công khai tình hình thực công việc người lao động 1.4.3.Thôi việc Thôi việc định chấm dứt quan hệ lao động cá nhân người lao động tổ chức Quyết định đến nguyên nhân kỷ luật, kinh tế hay sản xuất kinh doanh nguyên nhân từ cá nhân.Dù cho nguyên nhân xảy lý vai trò phòng nhân phải tìm biện pháp thỏa đáng để chia tay bên diễn cách tổn hại cho phía Trên thực tế có dạng việc là:giãn thợ Sa thải tự việc 1.4.3.1 Giãn thợ Giãn thợ chấm dứt quan hệ lao động người lao động tổ chức lý sản xuât kinh doanh, thừa biên chế sát nhập, tổ chức lại sản xuất… Tổ chức cần đưa định hợp lý: bị việc? lại? định lựa chọn sở thâm niên làm việc hoàn cảnh người lao động Tổ chức đưa cam kết ký kết hợp đồng lao động để giúp người lao động khỏi bị sốc bị việc làm Tổ chức cần có biện pháp hỗ trợ theo quy định pháp luật theo khả kinh tế tổ chức để giảm bớt khó khăn cho người lao động bồi thường, trợ cấp việc, Sinh viên: Lê Thị Lụa 20 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo học nghề mới, giới thiệu việc làm đến tổ chức, doanh nghiệp… Đồng thời cần thông báo cho người lao động theo cung cách hợp lý 1.4.3.2 Sa thải Áp dụng người lao động vi phạm kỷ luật mức sa thải Đây hình thức cao kỷ luật lao động, trường hợp phòng nhân người lãnh đạo trực tiếp người lao động cần phải thực hiên đầy đủ bước cuẩ trình xử lý kỷ luật Người lao động bi sa thải lý sức khỏe không đảm bảo để thực công việc, sau sức khỏe họ tốt lại họ trở lại làm việc 1.4.3.3 Tự việc Tự việc dạng nguyên nhân từ phía người lao động Dạng đơn giản gây vấn đề phức tạp cho tổ chức lại vị trí trống vị trí cần có người thay Tuy nhiên không cần thiết tổ chức xóa bỏ vị trí đó, đồng thời cần tìm hiểu nguyên nhân việc để có biện pháp xử lý 1.4.3.4 Hưu trí Hưu trí la việc mà chia tay người lao động theo pháp luật quy định, hay gọi hưu Nó cho phép người lao động cao tuổi nghỉ, đồng thời mở vị trí trống hội nghề nghiệp cho người khác Những người lao động hưu trợ cấp hư trí theo pháp luật, phúc lợi theo quy định tổ chức 1.5 Vai trò bố trí xếp nhân lực Bố trí, xếp nhân lực vấn đề quan trọng quan tổ chức Đối với quan nhà nước vấn đề tinh giảm biên chế, công tác bố trí, xếp nhân lực không việc mà quan, tổ chức làm thành lập mà xảy suốt trình hình thành phát triển cho cấu nhân lực phát triển hợp lý Như biết vai trò quản trị nhân lực tổ chức, quan góp phần phát triển yếu tố định đến tồn vong tổ chức công tác xếp nhân lực hoặt động quản trị nhân lực đóng vai trò then chốt Bởi trình xếp nhân lực mà hợp lý hieju quả, đảm bảo nguyên tắc người việc sé tiết kiệm 21 Sinh viên: Lê Thị Lụa Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thời gian chi phí cho tổ chức ngược lại.Giúp quan, tổ chức ổn định cấu tổ chức nhằm dễ dàng, thuận tiện việc quản lý điều hành Cán có điều kiện quan tâm ý tới nhân viên qua thấy tầm quan trọng mà làm việc hang say hơn, cống hiến cho tổ chức nhiều Bố trí, xếp nhân lực hợp lý giúp máy tổ chức tinh giảm biên chế, gọn nhẹ hơn, điều hòa nhân lực phù hợp điều kiện tốt để quan, tổ chức tồn phát triển bền vững Từ việc bố trí, xếp lại đội ngũ nhân lực sé tìm cán nguồn cán chủ chốt cho quan, đơn vị Thưc trạng công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Uỷ ban nhân dân xã thực chức quản lý nhà nước giải thủ tục hành địa bàn xã Nghĩa Thái, với cố gắng phát triển nguồn nhân lực vững mạnh UBND xã có độ ngũ cán có trình độ chuyên môn cao, không ngừng trưởng thành số lượng chất lượng 2.1.1 Về số lượng Bảng 1: Số lượng cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái Đơn vị tính: người Sinh viên: Lê Thị Lụa 22 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Qua bảng số liệu ta thấy số lượng cán công nhân viên chức quan so với khối lượng công việc cần phải giải địa bàn xã Từ năm 2010-2014 ban phòng tang thêm cán bộ: cán phòng địa cán phó trưởng công an xã thêm vào năm 2011 từ đến không thêm cán 2.1.2 Về cấu giới tính độ tuổi cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái Bảng 2: Cơ cấu giới tính, độ tuổi cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái Qua bảng số liệu ta thấy với số lượng nhân lực ỏi với tỉ lệ chênh lệch cán nam cán nữ lớn Năm 2010 tỷ lệ nam 85,71% đến năm 2014 tang lên 86,96% năm 2010 tỷ lệ nữ có 14,29% đến năm 2014 giảm xuống 13,04% Như vậy, qua năm giới tính số cán bộ, tỷ lệ nữ không tang lên mà giảm Về độ tuổi: Số cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu tập trung độ tuổi 30 – 50, năm 2010 số cán ổ độ tuổi 30 – 50 chiếm 38,09% đến năm 2014 tăng lên 43,48% tang 5,39% Ở độ tuổi 30 vào năm 2010 19,05% đến năm 2014 4,35% Còn độ tuổi 50 – 60, năm 2010 42,86% đến năm 2014 tăng thêm 9,31% 52,17% Từ ta thấy nhân lực trẻ quan số lượng cán bộ, công chức, viên chức đến tuổi cận nghỉ hưu không ngừng tăng lên mà quan không bổ sung cán tre để kịp thời đào tạo làm quen với công việc, đồng thời cán làm lâu năm có kinh nghiệm kiến thức chuyên môn họ lại không đào tạo nhiều khả sang tạo hạn chế nguồn nhân lực trẻ Sinh viên: Lê Thị Lụa 23 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực UBND xã Nghĩa Thái Bảng 3: Cơ cấu trình độ cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái Qua bảng số liệu ta thấy: cán bộ, công chức, viên chức quan chia cho bảng trình độ trung cấp đại học Vì số lượng cán không thay đổi có năm 2011 thêm cán trung cấp, đại học nên tỷ lệ có chút thay đổi: năm 2010 đại học trung cấp la 47,62% đến năm 2014 tăng lên 47,82% Có cán học qua chương nên từ năm 2010-2014, năm 2010 4,76% ,năm 2014 la 4,36% năm 2011 tăng số lượng cán không đồng Đối với trình độ cán công chức viên chức trị, tin học, anh văn biết sau: + Chính trị: trung cấp có 18 cán hệ trung cấp năm 2010 đến năm 2014 nâng lên 20 cán bộ, có sơ cấp cán theo học + Tin học: tất cán quan học có chứng + Anh văn: thiếu sót lớn quan chưa có cán bộ, công chức, viên chức có chứng hay cấp môn anh văn 2.2 Công tác bố tri, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái - UBND xã Nghĩa Thái quan hành nhà nước cấp xã Đội ngũ nhân lực cán công chức, viên chức có số lao động làm việc theo hợp đồng Công tác bố trí, xếp nhân lực năm 2010-2014 tiến hành cách đồng bộ, mặt khác quan Nhà nước nên tất công tác bố trí, xếp nhân lực thực cách nghiêm túc theo quy trình bố trí, xếp nhân lực nhà nước Sinh viên: Lê Thị Lụa 24 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Công tác quy hoạch cán UBND xã Nghĩa Thái giai đoạn 20102014 gắn liền với việc quy hoạch cán lãnh đạo quản lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán UBND xã đặc biệt quan tâm Về phần công tác bố trí, xếp nhân lực thực theo Nghị định 158 Chính phủ ngày 21/10/2007, UBND xã tiến hành cách nghiêm túc Về công tác thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức năm 2010-2014 UBND xã thực nghiêm túc, theo quy trình chặt chẽ đáp ứng kịp thời công việc vị trí trống, tận dụng nguồn nhân lực cán Trong thời gian xã thuyên chuyển cán từ quan sang quan khác, từ phòng ban sang phòng ban khác, từ phận sang phận khác phòng ban đợn vị nghiệp.Công tác thuyên chuyển dã tang thêm hiểu biết nâng cao chuyên môn nghiệp vụ giúp cán làm việc cách tốt hơn, đồng thời hỗ trợ trình làm việc - Về công tác luân chuyển:UBND xã luân chuyển cán phòng, ban chuyên môn, đơn vị nghiệp huyện đó: + Năm 2011 chuyển đổi định kỳ cán + Năm 2013 chuyển đổi định kỳ cán + Năm 2014 chuyển đổi định kỳ cán Như vậy, việc chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Nghĩa Thái thực theo kế hoạch tác động tích cực việc xếp bố trí nhân lực xã; đồng thời góp phần chống biểu quan liêu hách dịch, tham nhũng vị trí cán then chốt, quan trọng Việc chuyển đổi, luân chuyển cán công tác bố trí xếp nhân lực thực cách khách quan, dân chủ, hợp lý phù hợp với lực, chuyên môn đào tạo cán đồng thời công khai trước quan, đơn vị Số lượng cán bộ, công chức, viên chức chuyển đổi vị trí công tác deeffu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Về công tác đề bạt cán với lãnh đạo Văn phòng – Thống kê đề bạt với lãnh đạo cán nhằm giữ nhức chức vụ quan trọng quan Trong số lượt luân chuyển đó: + Luân chuyển theo yêu cầu nhiệm vụ đơn vị sở chiếm 40% Sinh viên: Lê Thị Lụa 25 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Luân chuyển theo định kỳ 20% + Luân chuyển theo yêu cầu quy hoạch, chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn chiếm 10% + Luân chuyển để phù hợp với trình độ, lực CBCC chiếm 10% + Luân chuyển để phòng ngừa sai phạm chiếm 10% Trong thời gian 2010-2014 UBND xã nhiều biến đổi CBCC cán vi phạm đạo đức nghề nghiệp tham nhũng hay lung quyền Nhưng có cán đến tuổi hưu trí Cùng với xếp, bố trí hợp lý hóa cán nhằm phù hợp với lượng công việc có quan lực cán Đồng thời quan tỷ lệ cán độ tuổi 30-50 chiếm lớn mà cán trẻ lại ngày quan tích cực đào tạo chuyên sâu trọng tới việc xếp cán cho phù hợp với lực tránh người nắm nhiều quyền hành tay, không phù hợp với chuyên môn lực không đủ 2.2.1 Những hạn chế công tác bố trí xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái - Bên cạnh mặt tốt công tác việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu : “thời gian định kỳ 36 tháng chuyển đổi vị trí công tác bố trí” làm cho CBCC chưa đủ thời gian thành thạo nghiệp vụ chuyên mon vị trí công tác chưa nắm tình hình quan - Công tác quy hoạch CBCC chưa đồng giám sát từ cấp trên, chưa kết hợp công tác đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, xếp cán với cải cách hành - Việc bố trí, xếp cán thiên nhiều tình cảm cá nhân mối quan hệ xã hội, chưa thật dựa lực cá nhân cán - Mặt khác nhìn thấy chênh lệch giới tính nam nữ quan lớn vị trí then chốt cán nam nắm giữ Sinh viên: Lê Thị Lụa 26 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Về độ tuổi: không kịp thời bổ sung nguồn nhân lực trẻ cho quan hạn chế đổi mà tất dập khuôn cũ kỹ Đồng thời chuyên môn nghiệp vụ cán trẻ yếu không vững có vấn đề xảy hướng giải cho phù hợp - Những vị trí then chốt phần chưa giao cho CB chưa chuyên môn làm ảnh hưởng đến trình phát triển quan 2.2.1.1 Nguyên nhân - Trong trình quan không thực thi tuyển mộ nhân tài phục vụ cho quan mà tất dập khuôn mẫu lâu, chịu thay đổi áp dụng tiến vào làm Đồng thời quan xảy mối quan hệ thiên tình cảm phân bố chức vị mà không dựa lực cá nhân cán - Việc đổi công tác cán chậm, thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy tính dân chủ, công quan; chậm đổi mới, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, từ chức CBCC quan chưa nêu cao vai trò công tác bố trí xếp - Trong năm qua dù có thay đổi lớn nhận thức cách thự làm lại chưa xác làm ảnh hưởng đến quan Việc đánh giá lực CBCC hình thức mà chưa đưa lực thật cán bộ, cảm tính, đánh giá sơ sài… ` Sinh viên: Lê Thị Lụa 27 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ NGHĨA THÁI Một số giải pháp 1.1 Một số giải pháp chung Với tình hình quan UBND xã muốn thay đổi tất điều không thể, cần phải tiến hành bước để lãnh đạo cán có nhìn rõ nét tầm quan trọng bố trí, xếp nhân lực nhìn nhận lại lực thực cá nhân Tất công đoạn công tác bố trí xếp nhân lực cần tiến hành cách đồng gắn liền với khâu : tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ… Đồng thời với vị trí quan trọng, then chốt quan cần phải giao cho người có lực thực cần phân giao nhiệm vụ, chức quyền tránh để quyền lực nhiều tay người ảnh hưởng đến toàn quan Nâng cao hiệu công tác cán Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích lao động CBCC Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí nay, cần trao đổi công việc với kinh nghiệm để đưa tổ chức lên.Hiện UBND xã với số ượng người ỏi lượng công việc nhiều cần phải chia lượng công việc cho phù hợp với nang lực cá nhân, tránh người ôm đồm nhiều công việc người lại rảnh rỗi ngồi chơi Trong môi trường làm việc không nên để yếu tố tình cảm chen vào nhiều làm lu mờ khả phán đoán khả giải tình hình có biến cố xảy Cần phải công bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt cán bộ, công chức; cần xem xét, xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện, đào tạo, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí cán để khắc phục lỗ hổng dẫn đến sai lầm nhân Sinh viên: Lê Thị Lụa 28 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiếp tục rà soát đội ngũ CBCC xã thiếu trình độ, lực so với chức danh đảm nhiệm để có kế hoạch bố trí bổ sung, xếp lại cho phù hợp hơn, chưa đủ trình độ thay cử đào tạo bồi dưỡng thêm Huy động nguồn lực, tang cường đầu tư ngân sách nhà nước thời gian cho việc bố trí xếp nhân lực phù hợp Thực hiên sách giảm biên chế, ý giảm CBCC chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định vị trí công việc đảm nhận vị trí công tác phù hợp để bố trí bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chuyên môn Thực công tác tuyển dụng CC, VC theo quy định Nhà nước , bổ sung lực lượng CC, VC đạt tiêu chuẩn chuyên môn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán Xây dựng sách giải chế độ CBCC cấp xã chưa có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên không phù hợp với chức danh đảm nhiệm tuổi đào tạo thêm Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá công tác bố trí, xếp nhân lực cách rõ rang Công tác xếp nhân lực cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa quy định, điều chỉnh kịp thời 1.2 Giải pháp cụ thể - Hoàn thiện công tác tuyển dụng, thực tuyển dụng theo quy định Nhà nước cách công bằng, khách quan Đây giải pháp nâng cao hiệu công tác bố trí, xếp quan.Bởi việc tuyển dụng người lực góp phần lớn việc ổn định tổ chức đua tổ chức, quan - Thực công việc rà soát chức năng, nhiệm vụ CBCC,VC UBND xã, đánh giá tình hình thực công việc, khả hoàn thành nhiệm vụ thái độ làm việc Khi thực phải dựa thực tế không để tình cảm, mối quan hệ xã hội ảnh hưởng đến kết đánh giá Nên làm theo định kỳ, có thời gian quy định, mục tiêu quy định cụ thể đồng thời đưa mức phạt khen thưởng nhằm khích lệ tinh thần làm việc CBCC, VC - Thực đổi công tác quy hoạch cán bộ, cần tiến hành theo quy trình chặt chẽ, bảo đảm dân chủ tập thể cấp ủy lãnh đạo quan Sinh viên: Lê Thị Lụa 29 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Xem xét đào tạo bồi dưỡng cán cách bản, chủ đọng xin cấp bổ sung nguồn nhân lực cho quan đặc biệt cán nữ nhằm đảm bảo tỷ lệ cân giới tính quan Đồng thời bổ sung thêm nguồn nhân lực trẻ để kịp thời học hỏi kinh nghiệm người có kinh nghiệm lâu lăm đảm bảo không vi phạm nguyên tắc “ Nước đến chân nhảy” ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành công việc quan - Cung cấp thêm nhũng trang thiết bị tối tân giúp quan cập nhật tình hình nước nước, cập nhật tin tức nhanh giúp cho công việc hoàn thành thời gian ngắn Một số khuyến nghị Để phát huy hiệu sử dụng nguồn nhân lực UBND xã Nghĩa Thái hoàn thành công tác bố trí, xếp nhân lực xin đưa số ý kiến sau: + Lãnh đạo cán quan phải nhận thức tầm quan trọng việc bố trí, xếp nhân lực sé giúp ích, đưa quan phát triển lên nhiều cần phải có sách, hỗ trợ kịp thời + Tiếp theo thân họ phải hiểu dù họ có giỏi đến việc xếp bố trí hoàn toàn không phù hợp giúp họ phát huy tối đa khả + Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, hợp lý, công dân chủ Quán triệt tinh thần thống tử tưởng cho lãnh đạo quan toàn thể CBCC,VC quan thực quy trình bố trí, xếp theo quy định Nhà nước cách nghiêm túc Sinh viên: Lê Thị Lụa 30 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Sinh viên: Lê Thị Lụa 31 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Con người yếu tố quan trọng, mắt xích then chốt thiếu việc điều hành máy tổ chức, quan Dù người có tài có giỏi đến đâu cách xếp, bố trí cách phù hợp thành công Một quan, tổ chức muốn bền vũng mà lên mà phát triển cần phải biết đặt vị trí cán phù hợp với lực khả họ Hiện nhà nước ta đầu tư, ý mạnh mẽ tới công tác bố trí, xếp nhân lực quan nhằm có máy hoàn chỉnh để có nhũng thành xứng đáng không phí tiền bạc sức người, sức của nhân dân.Chẳng thế, góp phần vào việc thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định sản xuất, phát triển đất nước vững mạnh; việc thực tốt công tác bố trí, xếp nhân lực quan sé đẩy lùi, ngăn chặn tình trạng suy thoái cán phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán Như ta giao trọng trách lớn lao cho cán bộ, người việc quan trọng Chính UBND xã cần phải xây dựng, đề sách, biện pháp để hoàn thiện công tác góp phần vào nghiệp phát triển chung quan, nhà nước Trên tổng hợp báo cáo vấn đề bố trí, xếp nhân lực UBND xã Nghĩa Thái thời gian năm 2010-2014.Thông quan phần báo cáo hy vọng than phản ánh phần thực trạng bố trí, xếp nhân lực Từ đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm góp phần tích cực việc hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động quản trị nhân lực nói chung, công tác bố trí, xếp nhân lực nói riêng UBND xã Nghĩa Thái Sinh viên: Lê Thị Lụa 32 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung(2006), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất thống kê Văn phòng – Thống kê UBND xã Nghĩa Thái, Báo cáo năm thực cải cách hành Văn phòng – Thống kê UBND xã Nghĩa Thái, Danh sách trình độ cán bộ, công chức, viên chức năm 2014 Văn phòng - Thống kê UBND xã Nghĩa Thái, Tuyển tập chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng – Thống kê ThS.Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân ( 2007 ), giáo trình quảntrị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Trang web: http://Vanban.chinhphu.vn https://vi.wikipedia.org/wiki/Nghĩa_Thái,_Nghĩa_Hưng Sinh viên: Lê Thị Lụa 33 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A