Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 3 7. Kết cấu đề tài 3 B. PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Lịch sử hình thành, điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của UBND phường Hà Trung 4 1.1.1 Lịch sử hình thành 4 1.1.2. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 4 1.1.3. Dân số, lao động và tài nguyên 4 1.1.4. Cơ cấu tổ chức của UBND phường Hà Trung 6 1.1.5. Phương hướng hoạt động của UBND phường Hà Trung 6 Về kinh tế: 6 1.1.6. Các hoạt động của công tác quản lí cán bộ, công chức tại UBND phường Hà Trung 8 1.2.Cơ sở lí luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã, phường 12 1.2.1. Khái niệm, vị trí và vai trò về chính quyền cấp xã 12 1.2.1.1.Khái niệm: 12 1.2.1.2. Vị trí và vai trò 13 1.2.2 Khái niệm cán bộ,công chức và tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức nhà nước. 14 1.2.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức. 14 1.2.2.2. Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức nhà nước. 15 1.2.3. Khái niệm, tiêu chí đánh giá và những yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức chính quyền cấp xã. 16 1.2.3.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. 16 1.2.3.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã 18 1.2.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI PHƯỜNG 28 HÀ TRUNG. 28 2.1. Thực trạng về số lượng và trình độ 28 2.2. Thực trạng về kĩ năng, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức 32 2.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế về năng lực đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND phường Hà Trung. 33 2.3.1. Nguyên nhân khách quan 33 2.3.2. Nguyên nhân chủ quan 34 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 36 3.1. Giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND phường Hà Trung. 36 3.1.1. Một số giải pháp chung 36 3.1.2. Một số giải pháp cụ thể. 37 3.2. Kiến nghị 40 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42
MỤC LỤC MỤC LỤC .1 A PHẦN MỞĐẦU 1.Lí chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .3 B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀVẤN ĐỀNGHIÊN CỨU 1.1.Lịch sử hình thành, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội UBND phường Hà Trung 1.1.1 Lịch sử hình thành .4 1.1.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.3 Dân số, lao động tài nguyên 1.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND phường Hà Trung .6 1.1.5 Phương hướng hoạt động UBND phường Hà Trung Về kinh tế: 1.1.6 Các hoạt động công tác quản lí cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung 1.2.Cơ sở lí luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã, phường .12 1.2.1 Khái niệm, vị trí vai trò quyền cấp xã 12 1.2.1.1.Khái niệm: .12 1.2.1.2 Vị trí vai trò .13 1.2.2 Khái niệm cán bộ,công chức tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức nhà nước 14 1.2.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức 14 1.2.2.2 Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức nhà nước 15 1.2.3 Khái niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán công chức quyền cấp xã .16 1.2.3.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã 16 1.2.3.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã 18 1.2.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã .24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨCÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI PHƯỜNG .28 HÀ TRUNG 28 2.1 Thực trạng số lượng trình độ .28 2.2 Thực trạng kĩ năng, đạo đức công vụ cán bộ, công chức 32 2.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế lực đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung 33 2.3.1 Nguyên nhân khách quan 33 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 34 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀVẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 36 3.1.Giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung 36 3.1.1.Một số giải pháp chung 36 3.1.2.Một số giải pháp cụ thể 37 3.2.Kiến nghị 40 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò vô quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quyền cấp nói chung quyền cấp sở nói riêng Hiệu lực quản lý nhà nước thực số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Như Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn " Cán phong trào " Vì vậy, nghiệp cách mạng Đảng ta đề chiến lược, nghị để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề nhiệm vụ, rõ “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ” Trong Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Đảng nhà nước ta đề mục tiêu trọng tâm là: “Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công” Tuy nhiên, bên cạnh đó, trình phát triển, hành nhà nước bộc lộ nhiều khuyết điểm, bất cập trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý hành nhà nước cấp quyền nước bị buông lỏng nhiều khâu, hiệu quả, hiệu lực quản lý quyền chưa cao, tập trung chủ yếu cấp quyền sở, quyền xã, phường Ở nước ta, quyền sở (hay quyền Xã, Phường, Thị trấn) nơi trực tiếp thực chủ trương đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước Vì vậy, quyền sở đóng vai trò quan trọng đảm bảo phát triển bền vững quốc gia Những năm gần đây, việc thực chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nước ta đạt số kết định Song thực tế vấn đề xây dựng phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã đặt nhiều vấn đề mới, cần tiếp tục nghiên cứu Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ cán công chức cấp xã (phường) nói riêng, đủ phẩm chất lực đảm đương nhiệm vụ, có tính kế thừa, phát triển, khắc phục cho hạn chế, yếu đội ngũ cán bộ, công chức thời gian qua phường Hà Trung – thành phố Hạ Long vấn đề vô cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Chính vậy, em chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung, thành phố Hạ Long” để làm đề tài cho báo cáo kiến tập ngành nghề Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung vào việc phân tích thực trạng đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Hà Trung, thành phố Hạ Long từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Hà Trung góp phần vào việc nâng cao hiệu thực thi công vụ đội ngũ chất lượng hoạt động quyền cấp sở phường Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) - Phân tích thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức phường Hà Trung thời gian qua - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường phường Hà Trung thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển cán bộ, công chức tổ chức, đơn vị b) Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu số nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) - Về không gian: Đề tài nghiên cứu nội dung phường Hà Trung, thành phố Hạ Long - Về thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa năm trước mắt Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát - Phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích - Phương pháp so sánh, đánh giá - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp sử dụng tài liệu thứ cấp - Các phương pháp khác Ý nghĩa đóng góp đề tài Đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn, giúp cho công tác quản lý nhà nước việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức phường Hà Trung hoàn thiện Các giải pháp cảu đề tài làm sở để xây dựng mô hình chất lượng cán bộ, công chức phường Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã Kết cấu đề tài - Bài báo cáo bao gồm phần mở đầu, nội dung phần kết luận - Nội dung báo cáo gồm chương: Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương II: Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung Chương III: Một số giải pháp, đề xuât khuyến nghị nhắm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử hình thành, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội UBND phường Hà Trung 1.1.1 Lịch sử hình thành Trước thành lập, Hà Trung khu (khu 2) thuộc thị trấn Hà Lầm, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, sở vật chất, hạ tầng giao thông chưa đầu tư xây dựng Ngày 10 tháng năm 1981, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 63-HĐBT, giải thể thị trấn Hà Lầm, thành lập phường: Hà Lầm, Hà Trung, Hà khánh 1.1.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Phường Hà Trung thuộc thành phố Hạ long, tỉnh Quảng Ninh, cách trung tâm thành phố 6km phía Đông Bắc, nối liền với quốc lộ 18A đường 336 Diện tích tự nhiên toàn phường la 523,16 ha, vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, lưu chuyển hàng hóa với địa phương tỉnh Phường có địa giới hành chính: Phía Đông Nam giáp phường Hà Tu; phía Tây Nam giáp phường Hồng Hà, Hồng Hải, phía Tây Băc giáp phường Hà lầm Phường có địa hình đồi núi với độ cao từ 50-200m, khu vực trung tâm bám theo trục đường 336 có độ cao từ 50-70m Khu vực phía Bắc có độ cao từ 60-200m có trữ lượng than lớn đưa vào khai thác, khu vực phía Nam có độ cao từ 50-150m chủ yếu phát triển trồng rừng bảo vệ môi trường sinh thái Thuộc khu vực ven biển nên hàng năm Hà Trung thường chịu ảnh hưởng trực tiếp bão Bão thường xuất từ tháng đến tháng 10, tháng có nhiều bão tháng tháng 8, với tốc độ từ 20-45m/s, gây mưa lớn, lượng mưa từ 100-200mm gây thiệt hại cho sản xuất nông – lâm nghiệpcũng đời sống nhân dân 1.1.3 Dân số, lao động tài nguyên Theo số liệu tổng điều tra dân số ngày 01/4/2009, dân số phường có 7.968 người với 1.878 hộ, chia thành khu phố với 55 tổ dân Với dân số 7.968 người, hầu hết dân tộc kinh, chủ yếu người theo đạo Phật, số người theo đạo Thiên Chúa giáo Dân số độ tuổi lao động gần 4000 người tham gia tr0ong nhiều lĩnh vực ngành nghề khác nhau: công nhân, viên chức ngành than, kinh doanh thương mại, dịch vụ, lao động tự Từ thực công đổi mới, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện bước nâng cao, nhu cầu ăn ở, lại, học hành, vui chơi, chữa bệnh bước đáp ứng Đến đời sống nhân dân phường bước nâng lên rõ rệt, tiện nghi sinh hoạt cải thiện, nhiều nhà cao tầng mọc lên, tỉ lệ sử dụng điện nước sinh hoạt đạt 100%, số hộ có tivi, xe máy tăng lên, hệ thống thông tin liên lạc, truyền hình, truyền phát triển Thu nhập bình quân đạt gần 2,5 triệu đồng/người/tháng (năm 2012) Các công trình công cộng phục vụ nhu cầu nhân dân quan tâm đầu tư xây dựng Hệ thống trường học, trạm y tế công trình văn hóa xây phục vụ ngày tốt Cũng nhiều địa phương khác thành phố Hạ Long, phường Hà Trung có nhiều tài nguyên: Tài nguyên đất, tài nguyên rừng tài nguyên khoáng sản Tài nguyên đất Hà Trung hình thành chủ yếu lại chính: Đất vàng đỏ đá đồi thấp có độ cao khoảng 60m, với diện tích khoảng 165ha phía Nam phường, đất canh tác với diện tích 250 Tài nguyên nước, chủ yếu nguồn nước mặt lượng mưa hàng năm cung cấp với khối lượng không nhiều Tài nguyên rừng Hà trung có 154,99 rừng, chiếm 29,63% diện tích đất tự nhiên phường, chủ yếu rừng trồng với loại bạch đàn, keo số ăn tập trung chủ yếu phía Nam phường Tài nguyên khoáng sản địa bàn phường chủ yếu than đá dược phân bố tập trung khu vực phía Bắc phường với trữ lượng lớn, năm cho phép khia thác hàng trăm ngàn Chủ yếu than antrxit bán antrxit, tỷ lệ than cục tương đối lớn phục vụ nhu cầu nước xuất 1.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND phường Hà Trung - Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Hà Trung Lãnh đạo UBND phường (Chủ tịch, PCT UBND) Văn phòng thống kê Tư pháp hộ tịch Địa XD,NN MT Tài kế toán Ban CHQS phường Ban Công an Phường Văn hóa Xã hội 1.1.5 Phương hướng hoạt động UBND phường Hà Trung Về kinh tế: - Thực hoàn thành tiêu thu thuế, nguồn thu pháp lệnh thu vận động theo quy định Đáp ứng chi thường xuyên hoạt động phường theo luật Công khái niêm yết việc thu chi, chống tham ô, lãng phí, thực tiết kiện quản lý ngân sách công sản - Hướng dẫn hỗ trợ dự án vay vốn tạo việc làm cho người lao động địa phương - Phát động toàn dân hưởng ứng Cuộc vận động “ Người Việt Nam dùn hàng Việt Nam” Về quản lý đô thị - Tiếp tục thực có hiệu “Nếp sống văn minh đô thi” Tăng cường kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm trật tự đô thi – vệ sinh môi trường; kiên xử lý trường hợp xây dựng, sửa chữa không phép, hạn chế thấp tình trạng sai phép Về văn hóa – xã hội - Thông qua vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” vận động 100% hộ dân đăng ký có 90% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa - Phấn đấu năm tới 100% khu phố văn hóa, xây dựng phường văn hóa - Giới thiệu việc làm, chăm lo đời sống đối vói diện sách, cac hộ chương trình xóa đói giảm nghèo, thực tốt sách giải tốt vấn đề xã hội Phấn đấu đến năm 2020 không hộ nghèo có mức thu nhập bình quân 12 triệu/người/năm Về quốc phòng – an ninh Tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng dân quân đạt 1,2% dân số Hoàn thành 100% tiêu gọi niên nhập ngũ, trì tốt công tác huấn luyện quân sự, phấn đấu năm có đến Đảng viên nhập ngũ Hoàn thành tiêu kiểm tra săn sang chiến đấu tập trung huấn luyện quân dân dự bị đạt 100% Về xây dựng hệ thống trị - Về xây dựng Đảng: + Về công tác trị tư tưởng: Đảm bảo thục chế độ thông tin, sinh hoạt thời nội Đảng + Về vận động “Học tập làm theo tâm gương đạo đức Hồ Chí Minh”: Nâng cao hiệu việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cán bộ, Đảng viên nhân dân, xây dựng mục tiêu giáo dục trị, khơi gợi lòng yêu nước, yêu chế độ Xã hội chủ nghĩa, tạo lòng tin nhân dân Đảng + Về công tác tổ chức – cán bộ: Thực biện pháp đánh giá phân loại cán bộ, công chức hàng năm, kiên thay cán yếu kém, cán lợi dụng nhiệm vụ để trục lợi cá nhân Sắp xếp cán theo chương trình cải cách hành với mô hình “một cửa”, chủ động phát triển nguồn cán đào tạo dài hạn, trung hạn để kịp thời bổ sung vào đội ngũ cán kế thừa Phấn đáu hàng năm 100% chi đạt vững mạnh, 95% Đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ, 70% đạt đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ + Về công tác kiểm tra, giám sát: Chủ động kiểm tra dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm đảng viên vi phạm điều lệ Đảng - Về xây dụng quyền: Lãnh đạo xây dựng máy quyền phường ngày vững mạnh, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước tất lĩnh vực Hoạt động quyền phải hướng địa bàn khu dân cư; tập trung công tác cải cách hành chính; quan tâm chăm lo cán hưu trí tổ chức đời sống, trân trọng tham gia đóng góp cán hưu trí việc xây dựng tổ dân, khu phố, phường - Về công tác vận động nhân dân: Tạo chế thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân thực giám sát, phản biện xã hội Đại hội phát động toàn thể cán bộ, đảng viên, cac tôt chức đoàn thể trị, lực lượng vũ trang nhân dân phường tăng cường đoàn kết,phát huy nguồn lực, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện 1.1.6 Các hoạt động công tác quản lí cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung Phân công trách nhiệm, phạm vi giải công việc cụ thể cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung + Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường người đứng đầu Ủy ban nhân dân, lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; đồng thời, Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường triệu tập, chủ trì phiên họp hội nghị khác Ủy ban nhân dân, vắng mặt ủy quyền Phó Chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Đảng ủy Hội đồng nhân dân phường; Căn vào văn quan nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường tình hình thực tiễn địa phương, xây CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI PHƯỜNG HÀ TRUNG 2.1 Thực trạng số lượng trình độ - Căn quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; cấu tổ chức UBND phường Hà Trung bao gồm: * Khối Đảng ủy - Bí thư Đảng ủy phường - Phó bí thư thường trực - Chủ tịch Hội đồng nhân dân - Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân - Các tổ Hội đồng nhân dân: tổ - Các đại biểu Hội đồng nhân dân: 25 đại biểu - Các phận trực thuộc Đảng ủy: + Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc + Đoàn niên + Hội phụ nữ + Hội cựu chiến binh + Hội nông dân + Các chi khu phố * Khối Uỷ ban nhân dân - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân * Đội ngũ công chức cấp phường: - 01 Đồng chí phụ trách công tác thống kê - 01 Đồng chí phụ trách công tác văn phòng 28 - Bộ phận kế toán – tài chính: 01 đồng chí - Công chức tư pháp – hộ tịch: 01 đồng chí - Công chức địa xây dựng nông thôn môi trường: 01 đồng chí - Văn hóa xã hội: 01 đồng chí - Ban công an phường: Trưởng công an Công chức, 02 Phó trưởng Công an phường (không phải công chức) Ban Chỉ huy quân phường: Chỉ huy trưởng BCHQS phường công chức, Phó huy trưởng BCHQS phường công chức * Cán không chuyên trách: - Phụ trách công tác Văn hóa thông tin truyên truyền; - Phụ trách công tác nông, lâm, thủy lợi; - Phụ trách công tác gia đình trẻ em Hiệu trưởng trường Mầm Non, Tiểu học, Trung học sở, Trạm trưởng trạm y tế địa bàn phường thực nhiệm vụ lĩnh vực phụ trách chịu đạo Chủ tịch UBND phường - Đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn nhìn chung yếu, tỷ lệ chuẩn hóa chưa cao chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ mà Nghị số 17/NQ - TW đề Tính đến nay, dân số phường Hà Trung có 7.968, theo Nghị định số 92/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp phường phường Hà Trung định biên 19 cán bộ, công chức Trong đó: - Cán chuyên trách bầu cử 12 người, chiếm 63% - Số công chức chuyên môn người, chiếm 37% Xét cấu cán bộ, công chức theo độ tuổi sau: - Độ tuổi 30 tuổi : người, chiếm 16% - Độ tuổi từ 30 tuổi đến 50 tuổi : người, chiếm 11% - Độ tuổi từ 50 tuổi đến 60 tuổi : 14 người, chiếm 73% 29 Xét trình độ học vấn: - Số cán bộ, công chức có trình dộ trung học phổ thông 19 người, tức chiếm 100% số lượng công chức phường Trong đó: + Số người đào tạo quy người, chiếm 37% + Số người lại 12 người đào tạo theo hệ vừa học vừa làm, chiếm 63% Xét trình độ chuyên môn nghiệp vụ: - Số cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đại học người, chiếm 31% - Số cán có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao đẳng người, chiếm 16% - Số cán có trình độ chuyên môn, nghiệp cụ trung cấp người, chiếm 37% - Còn lại, số cán bộ, công chức chưa qua đào tạo người, chiếm 16% Xét trình độ ngoại ngữ: - Chứng A, B, C : người Xét trình độ vi tính trung cấp: - Chứng A, B, C : 10 người Xét trình độ lý luận trị: - Có cán có trình dộ lý luận trị cao cấp - 13 cán bộ, công chức có trình độ lý luận trị trung cấp - Và cán có trình độ lý luận trị sơ cấp Xét thâm niên thời gian công tác: - Số cán có thời gian công tác năm người, chiếm 16% - Số cán có thời gian công tác từ năm – 10 năm người, chiếm 11% - Số cán công tác 10 năm 14 người, chiếm 73% Qua số liệu cho ta thấy trình độ chuyên môn cán bộ, công chức phường có thay đổi số lượng chất lượn, song 30 số tồn đọng: - Nhiều cán bộ, công chức sở chưa đào tạo có hệ thống; tỷ lệ cán chưa đạt chuẩn cao Một số cán chủ chốt phường tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện tuổi năm công tác để nghỉ chế độ nên không bố trí cán trẻ thay Một số cán sở nghỉ việc chưa giải chế độ, sách, ảnh hưởng đến tư tưởng cán trẻ công tác - Từ việc đào tạo cán bộ, công chức chưa dẫn đến hệ như: + Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào điều kiện cụ thể địa phương chưa linh hoạt, nhiều khâu chép cách máy móc Không cán bộ, công chức sở chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giao, không nắm vững quy định pháp luật, trình đạo điều hành, giải công việc mang tính chủ quan, tùy tiện theo cảm tính cá nhân, không vào quy định pháp luật dẫn đến vi phạm + Về lực thực nhiệm vụ chuyên môn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, phần lớn thiều khả độc lập, đoán giải công việc, thụ động thực thi nhiệm vụ; thiếu khả bao quát tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ Đa số cán bộ, công chức sở chưa có khả tư duy, dự báo, xây dựng chương trình, kế hoạch, thiếu khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; tinh thần hợp tác, phối hợp công việc nhiều hạn chế, nên hiệu công tác không cao - Bên cạnh thiếu hụt, bất cập số lượng thời gian tới yếu chất lượng việc xây dựng, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức sở chưa quan tâm, đạo cách thỏa đáng 31 2.2 Thực trạng kĩ năng, đạo đức công vụ cán bộ, công chức - Về kỹ năng: Trong thực tế phường, vị trí lãnh đạo điều hành thực thi nhiệm vụ nhờ vào nhiều năm làm việc, trải qua lớp tập huấn, bôi dưỡng kỹ nên làm việc nhiều lúc mang tính chủ quan, không dựa tảng lý thuyết - Kỹ giao tiếp, diễn thuyết nhiều hạn chế, họp họ thường đọc báo cáo, phát biểu chuẩn bị sẵn, có trường hợp có khả diễn thuyết linh hoạt phù hợp với tình hình cụ thể - Và kỹ nghiệp vụ hành kỹ soạn thảo văn cán bộ, công chức thường làm theo mẫu có sẵn từ trước Hầu hết cán bộ, công chức chưa soạn thảo văn thành thạo Đặc biệt xử lý thông tin, nhiều cán bộ, công chức thông tin gốc, thông tin phát sinh Công tcas lưu trữ quản lý hồ sơ không theo quy trình cụ thể nên tìm tốn nhiều thời gian Thực trạng ảnh hưởng nhiều đến kết làm việc cán bộ, công chức; đòi hỏi cán công chức cần tập huấn bồi dưỡng kỹ - Về đạo đức công vụ: Đạo đức công vụ thể rõ nét thái độ văn hóa ứng xử cán bộ, công chức thực thi hoạt động quản lý + Thái độ thuộc tâm lý bên người, việc tìm hiểu, đánh giá không đơn giản Khi đánh giá thái độ làm việc cán bộ, công chức đánh giá qua cử chỉ, thái độ, lời nói biểu bên đánh giá thái độ mang tính khách quan Về cán bộ, công chức có trách nhiệm với công việc mình, không cán bộ, công chức tỏ thiếu tinh thần tự giác, giọng điệu quan quyền, hách dịch, nhiều hoạt động vụ lợi (chủ yếu cho thân chính) Hạn chế thái độ có ảnh hưởng đến lực uy tín cán bộ, công chức làm cho người dân ngại tiếp xúc với cán bộ, công chức, niềm tin vào quyền + Văn hóa ứng xử cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung nhiều vấn đề cần phải khắc phục như: 32 Tinh thần tổ chức kỷ luật phận cán bộ, công chức phường kém, chưa chấp hành quy chế làm việc, nội quy, giác làm việc,… nhân dân đến liên hệ phải chờ cán bộ, công chức gây nhiều thời gian, công sức gây nhiều phiền phức Một số phận cán bộ, công chức chưa có tinh thần trách nhiệm cao, có biểu chây lười công tác,né tránh nhiệm vụ Hiện tượng lãng phí, tiêu cực xảy Văn hóa công sở chưa tốt biểu lề lối làm việc, nội đoàn kết… 2.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế lực đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung 2.3.1 Nguyên nhân khách quan - Do hệ thống văn pháp luật quản lý cán bộ, công chức chưa đồng bộ, thiếu thống nhiều chồng chéo: Hệ thống pháp luật điều chỉnh cán bộ, công chức chậm đổi chưa hoàn chỉnh, chế tài chưa chặt chẽ nghiêm minh Nhiều quy định quản lý cán bộ, công chức không phù hợp với thực tiễn chưa kịp sửa đổi thay - Do đội ngũ cán bộ, công chức hình thành từ nguồn chủ yếu người trưởng thành từ phong trao địa phương đội xuất ngũ Những người trưởng thành từ phong trào địa phương cá nhân nổ, nhiệt tình có nhiều đóng góp cho hoạt động phong trào địa phương.Qua trình rèn luyện, phấn đấu họ trở thành hạt nhân chủ chốt quyền địa phương Như thấy người cá nhân trội từ phong trào địa phương, có nhiệt tình công tác, có phẩm chất lãh đạo… Tuy nhiên, họ lại không đào tạo cách nên trình độ nhiều hạn chế - Do môi trường làm việc: + Điều kiện sở vật chất quan phòng làm việc, bàn làm việc máy vi tính nguyên nhân dẫn đến hạn chế lực cán bộ, công chức 33 + Thêm vào cán bộ, công chưc có kinh tế khó khăn, không sách ưu tiên, trợ cấp tiền lương, vật giá ngày leo thang, tiền lương tối thiểu chưa đủ để tái sản xuất sức lao động, hầu hết phải tìm nguồn thu nhập khác từ bên 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan Trước tiên công tác quản lý quy hoạch cán bộ, công chức - Trong công tác quản lý: Một tượng phổ biến công tác quản lý cán bộ, công chức thường không thực quy chế làm việc thể cách tiếp dân, không đảm bảo giấc làm việc tác phong Và việc quản lý hồ sơ cá nhan cán bộ, công chức chưa chặt chẽ, thông tin sơ yếu lí lịch, loại chứng khó xác định thật hay giả - Hạn chế quy hoạch cán bộ, công chức… Chỉ cán bộ, công chức cấp lãnh đạo quy hoạch, cán khác chưa quan tâm mức Trng cấp lãnh đạo thường lớn tuổi, họ tiếp thu kiến thức chậm, cán trẻ tuổi có khả tiếp thu nhanh, động lại không quy hoạch Nhiều cán công chức có cấp không phù hợp với nhiệm vụ giữ chức cao Như việc quy hoạch cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng gây tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán công chức - Công tác đào tạo bồi dưỡng cán nhiều hạn chế: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khâu then chốt có vai trò định lực cán bộ, công chức Đào tao, bồi dưỡng mang nặng cấp để đạt yêu cầu chuẩn hóa đào tạo, bồi dưỡng hệ chức (vừa học, vừa làm) chủ yếu người lớn tuổi, lười học khả tiếp thu khối lượng lớn lý thyết nên nảy sinh tình trạng học đối phó, quay cop, sử dụng tài liệu trình thi cử Chương trình giảng dayh phương pháp dạy nặng lý thuyết -Trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức: Đây khâu quan trọng, định đến chất lượng cán bộ, công chức sau 34 trình sử dụng cán công chức Trong năm gần công tác tuyển dụng thực với hình thức thi môn: Ngoại ngữ, tin học hành nhà nước Tuy nhiên công tác thi tuyển diễn chưa công khai, minh bạch, chưa rà soát kỹ nhu cầu tuyển dụng, chưa thực nghiêm túc quy định tuyển dụng cán bộ, công chức Nội dung thi tuyển chưa thực sang lọc người có trình độ lực - Công tác sử dụng cán bộ, công chức: Tình trạng sử dụng cán bộ, công chức phường chưa đủ tiêu chuẩn phổ biến Cán công chức thực thi hoạt động quản lý hành nhiều trường hợp tuyển dụng bổ nhiệm không đáp ứng trình độ chuyên môn, trình độ quản lý tuyển dụng nhân tài sử dụng họ không phù hợp với chuyên ngành đào tạo Việc sử dụng cán công chức không chuyên môn, nghiệp vụ nguyên nhan dẫn đến lực cán công chức yếu - Nguyên nhân xuất phát từ thân người cán bộ, công chức: Nhiều cán bộ, công chức tự thỏa mãn với trình độ, kỹ mà có nên không cần tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao Những cán bộ, công chức có lực thực có tâm lý chung muốn làm việc quan, hành cấp tỉnh làm việc khu vực tư nơi họ có điều kiện, khả phát triển đảm bảo sống cá nhân gia đình Hơn làm việc cấp tỉnh lại có nhiều điều kiện để nâng cao học vấn địa vị xã hội lại cao Tóm lại, nguyên nhân nguyên nhân khiến lực cán bộ, công chức nhiều hạn chế Để khắc phục hạn chế giai đoạn thời gian tới quan phải có giải pháp nhằm nân cao lực cá nhân quan 35 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 Giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung 3.1.1 Một số giải pháp chung - Có sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán Cụ thể cần quan tâm phát nguồn thông qua hoạt động phong trào quần chúng sở, lựa chọn số học sinh tốt nghiệp phổ thông, số đội hoàn thành nghĩa vụ quân đưa vào diện quy hoạch nguồn để đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu sử dụng địa phương giai đoạn - Thực sách thu hút, sử dụng số sinh viên trường sở theo ngành nghề đào tạo mà sở cần, đồng thời đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển cán cấp huyện, cấp tỉnh đảm nhiệm chức danh chủ chốt sở theo chủ trương chung, để số cán vừa có điều kiện tiếp cận nắm bắt tình hình thực tiễn vừa để giúp sở thiếu cán - Nâng cao mặt dân trí nói chung trình độ học vấn đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nhằm khắc phục tình trạng tụt hậu giáo dục Để thực nhiệm vụ này, đề nghị bộ, ngành liên quan tham mưu giúp phủ ban hành chế sách đặc thù công tác giáo dục – đào tạo Trung ương địa phượng thời gian qua có vấn đề không phù hợp, vấn đề cần thiết để tạo bước đột phá cho công tác giáo dục – đào tạo vùng, nhằm tạo điều kiện cho phát triển dân trí nâng cao trình độ học vấn cho đội ngũ cán bộ, công chức sở - Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức xã phường, thị trấn theo chức danh cán bộ, cần ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật chủ trương sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể thường xảy sở Tiếp tục đổi mơi, bổ sung, hoàn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán sở cho sát với chức năng, nhiệm vụ đối 36 tượng Thực chủ trương hàng năm, cán chuyên trách cấp ủy viên sở xã phường, thị trấn phải bồi dưỡng tập trung để cập nhật kiến thức, kinh nghiệm 10 ngày trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện trường trị tỉnh, thành phố - Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở, kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Để số học sinh thuộc diện đào tạo nguồn số cán bộ, coongc hức sở đưa đào tạo, bồi dưỡng trường trợ cấp khoản chi phí liên quan đến việc học 3.1.2 Một số giải pháp cụ thể Nhìn chung, dựa vào kết đánh giá thực công việc, nhà quản lý thấy đội ngũ cán bộ, công chức phường thiếu kỹ năng, kinh nghiệm, phẩm chất gì, từ họ hoạch định chiến lược để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để phù hợp nâng cao trình độ công việc Để giảm bớt khó khăn gặp phải phát huy tốt khả làm việc cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung bên cạnh giải pháp vừa đưa số giải pháp cụ thể sau: Đào tạo, bồi dưỡng: - Về trình độ, kỹ làm việc: + Đội ngũ cán bộ, công chức cần trang bị kỹ cần thiết kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ nhằm hoàn thành có chất lượng nhiệm vụ giao cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ; kỹ phối hợp xử lý vấn đề có tính chất liên ngành, kỹ lãnh đạo, quản lý, xây dựng kế hoạch, tổ chức, kỹ giao tiếp,chương trình lý luận trị, sử dụng nhân lực … cán lãnh đạo, quản lý + Để nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức phường Hà Trung nay, việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, 37 kiến thức hành chính, cấp quyền địa phương cấp cần trọng đào tạo kỹ hành Do đó, nội dung chương trình đào tạo phải trả lời câu hỏi: chức danh thực thi nhiệm vụ nào? Chuyển đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ sang đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực giải công việc theo tình (tri thức + kỹ + hành vi ứng xử) + Kèm cặp bảo công chức trẻ tuổi để giúp họ nhanh tiếp cận với công việc Đây phương thức đào tạo hiệu có chi phí thấp + Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức vừa học vừa làm: kinh phí, thời gian, giảm bớt công việc để chuyên tâm vào việc học, tránh tình trạng học mà lo lắng công việc nhiều chưa giải làm cho chất lượng học tập giảm sút - Về tư tưởng, phẩm chất đạo đức: + Đây vấn đề tâm lý, tế nhị thuộc phẩm chất người nên thời gian ngắn dễ dàng thay đổi Do mà xin đưa ý kiến nên cần đánh mạnh vào tâm lý, tư tưởng cán bộ, công chức thông qua: giáo dục lý luận trị từ sơ cấp đến cao cấp; cho cán thường xuyên tiếp cận nhiều với chế mới, với cách làm mới; áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý Hơn cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học hỏi kinh nghiệm nước để xóa dần thói quen, tư tưởng bảo thủ, lạc hậu… + Đối với người có tư tưởng bảo thủ, lạc hậu , chưa quen với cách làm việc cần thường xuyên quan tâm, tác động tù nhiều phía mà chủ yếu cho họ tiếp cận với công việc có tình cụ thể, kiểm tra trình giải công việc hướng dẫn họ áp dụng quy trình mới, cách làm nhanh hơn, đỡ tốn + Nên tổ chức thi tìm hiểu gương đạo đức Hồ Chí Minh, tuyên dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt, có thái độ tích cực phục vụ nhân dân + Điều quan trọng cán bộ, công chức cần rèn luyện tác phong cán bộ, xây dựng, trì tinh thần đồng nghiệp; có tinh thần trách nhiệm, phát huy sáng 38 kiến, linh động sáng tạo công việc + Phường cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức có điều kiện tiếp xúc với giới bên ngoài, cần rèn luyện cho họ thái độ làm việc tích cực, mạnh dạn nhận trách nhiệm có khiếm khuyết phải phấn đấu để hoàn thiện Đặc biệt cần đánh giá hiệu đào tạo thông qua hiệu công tác cán bộ, công chức sau hoàn thành khóa học Từ rút kinh nghiệm cho khóa đào tạo sau - Sắp xếp, bố trí nhân lực: Đổi kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức phòng ban phường, sử dụng cán vị trí, chức danh cho phù hợp với trình độ chuyên môn đào tạo lực sở trường người - Phân tích công việc: Xây dựng hệ thống quy định cụ thể mục tiêu, yêu cầu nội dung công việc cho loại công việc dạng văn như: mô tả công việc, tiêu chuẩn nhân sự… cho cán bộ, công chức nắm rõ quy trình, yêu cầu công việc để công việc tiến hành phù hợp hiệu - Công tác kiểm tra, đánh giá: + Trong năm qua, UBND phường thực chủ trương đường lối Đảng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chính mà chất lượng đội ngũ cán bộ, công chúc phường nâng cao chuyên môn phẩm chất, đạo đức Bên cạnh đội ngũ cán bộ, công chức phường hạn chế cần khắc phục Hơn từ trước đến người dân ngại đến tiếp xúc với cán bộ, công chức, họ tư tưởng cán bộ, công chức tìm cách để gây khó dễ, hạch sách… Do phường cần thường xuyên kiểm tra để có chế khen thưởng kỉ luật để tháo gỡ vướng mắc + Phải xây dựng tiêu chí, quy định cụ thể, sát hợp đồng để đánh giá xếp loại cán xác, khách quan nhằm tạo động lực phấn đấu cho cán Đánh giá cán phải vào nhiệm vụ phân công kết 39 mức độ hoàn thành nhiệm vụ, lấy hiệu làm thước đo để đánh giá, gắn đánh giá với bố trí, sử dụng cán bộ, kiên xử lí nghiêm trường hợp cán thiếu lực vi phạm để thay vào người phù hợp có lực thông qua công tác tuyển dụng tuyển chọn vừa nêu - Tăng cường sở, vật chất tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc: + Điều kiện làm việc ảnh hưởng nhiều việc thu hút, tuyển dụng cán bộ, công chức vào làm việc quan nhà nước, đặc biệt quan cấp xã phường, việc tăng cường, trú trọng nâng cao sở vật chất, tạo điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường cần Đảng Nhà nước quan tâm + Cần phải tiếp nhận công nghệ thông tin áp dụng vào thực tế quan 3.2 Kiến nghị - Về đào tạo bồi dưỡng: Bộ Nội vụ nên thống chương trình đào tạo trung học chuyên nghiệp, Đại học, sau đại học theo đối tượng: Cán quản lý, công chức chuyên môn nghiệp vụ, đổi giáo trình phù hợp với phát triển - Cần kiến nghị với thành phố giảm bớt thủ tục,yêu cầu rườm rà văn thực tinh giảm biên chế - Đối với quan chức Đảng Nhà nước Trong trình phát triển tổ chức Đảng Nhà nước có vai trò quan trong việc đưa Điều lệ Đảng hay điều luật như: Luật lao động, Luật cán bộ, công chức… Các điều lệ luật ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động tổ chức tổ chức hoạt động theo khuôn khổ Đảng luật pháp Qua nghiên cứu đề tài em thấy can thiệp tích cực Đảng Nhà nước giúp tổ chức tốt việc tìm nguồn, tuyển dụng sử dụng lao động 40 KẾT LUẬN Cán bộ, công chức nguồn nhân lực quan trọng hành quốc gia, công tác quản lý Công đổi toàn diện, đưa đất nước lên tầm cần đến đội ngũ cán bộ, công chức cso trình độ, lực, kiến thức, tư tưởng vững vàng Theo việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cộng chức cấp xã phường công việc trú trọng, quan tâm hàng đầu Quan gần tháng tìm hiểu khảo sát tình hình thực tế, tình hình chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung, giúp em nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung Quá đó, giúp em thấy ưu điểm, điểm tích cực hạn chế, đồng thời xác định yêu cầu cụ thể trình độ, lực, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức nhà nước Từ thực trạng em nêu ưu điểm mặt hạn chế đội ngũ cán bộ, công chức phường, qua em đề xuất số giải pháp để giúp công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường thực có hiệu quả, nâng cao chất lượng tiến độ công việc Với đề tài em hy vọng phần đóng góp cho công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND phường Hà Trung thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng song thời gian khả có hạn nên khó tránh khỏi thiếu sót Những giải pháp dừng lại gợi ý chung, để thực có hiệu thiết thực cần phải có thời gian nghiên cứu, tìm hiểu kỹ để xây dựng thành chương trình hành động cụ thể phù hợp với UBND phường 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đánh giá chất lượng, kết công tác cán bộ, công chức phường hà Trung năm 2014 Đường lối, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam cải cách hành Luật cán bộ, công chức Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 PGS Nguyễn Ngọc Quản Ths Nguyễn Văn Điềm (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nghị định số 92/2009 vè chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Quản lý học đại cương – Học Viện Hành Chính Quốc Gia 2001 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007, 2008; 42