Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của báo cáo 2 7. Kết cấu của báo cáo 3 B. PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: TÔNG QUAN VỀ UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 4 1.1. Khái quát chung về UBND thị trấn Cô Tô 4 1.1.1. Giới thiệu tổng quan về UBND thị trấn Cô Tô 4 1.1.2. Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội thị trấn Cô Tô 4 1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND thị trấn Cô Tô 5 1.1.4. Chức năng nhiệm vụ chung của UBND thị trấn Cô Tô 7 1.2. Cơ sở lý luận về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 7 1.2.1. Khái niệm, vai trò và tiêu chuẩn của cán bộ công chức. 7 1.2.1.1. Khái niệm của cán bộ, công chức. 7 1.2.1.2. Vai trò của cán bộ, công chức. 8 1.2.1.3. Tiêu chuẩn của cán bộ, công chức chính quyền thị trấn. 9 1.2.2. Khái niệm, tiêu chí đánh giá và những yếu tố tác động đến chất lượng 14 đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền thị trấn 14 1.2.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền thị trấn 14 1.2.2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.2.2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 20 CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ ,HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH. 22 2.1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng, đội ngũ CBCC 22 2.1.1. Xuất phát từ đặc điểm chính quyền thị trấn và vị trí, vai trò của đội ngũ CBCC chính quyền thị trần 22 2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trấn Cô Tô 22 2.2.1. Số lượng cán bộ, công chức của UBND thị trấn Cô Tô 23 2.2.2. Chất lượng cán bộ, công chức của UBND thị trấn Cô Tô 24 2.3. Đánh giá về thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UNBD thị trấn Cô Tô 27 2.4 .Nguyên nhân của những hạn chế về chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô 29 2.4.1. Nguyên nhân khách quan 29 2.4.2. Nguyên nhân chủ quan 30 2.5. Thực tiễn thực hiện công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại 31 CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ ,HUYỆN CÔ TÔ ,TỈNH QUẢNG NINH. 34 3.1. Phương hướng, mục tiêu nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trấn cô tô. 34 3.1.1 Phương hướng nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trấn Cô Tô. 34 3.1.2. Mục tiêu nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trấn Cô Tô. 35 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn tại UBND thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay. 36 3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp đặc biệt là đội ngũ CBCC về tính cấp thiết của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 37 3.2.2. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cũng như kế hoạch đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng CBCC 37 3.2.3. Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 38 3.2.4. Hoàn thiện hệ thống chính sách, chế độ đãi ngộ, thu hút cán bộ, công chức 39 3.2.5. Nâng cao tinh thần và đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, công chức 40 3.2.6.Đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của cấp trên 42 3.3. Một số khuyến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trân Cô Tô 43 3.3.1. Đối với UBND thị trấn 43 3.3.2. Đối với lãnh đạo UBND thị trấn 45 3.3.2. Đối với cán bộ, công chức 45 C.KẾT LUẬN 46 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO 47
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ, HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: VĂN PHÒNG UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ, HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH Người hướng dẫn : Trương Thị Phúc Sinh viên thực : Nguyễn Thị Phương Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực Lớp : Đại học Quản trị nhân lực K1E Khóa học : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN! Lời cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới nhà trường toàn thể quý thầy cô giáo trường Đại học Nội Vụ Hà Nội trang bị cho em vốn kiến thực cần thiết cho chuyên ngành quản trị nhân lực Đặc biệt thầy cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực hướng dẫn bảo cho em kiến thức bổ ích suốt trình học tập trường để em có tảng lý thuyết cần thiết cho công việc thực tiễn, hướng dẫn cho em suốt trình kiến tập hoàn thành báo cáo kiến tập Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo UBND thị trấn Cô Tô toàn thể công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận giải thủ tục hành giúp đỡ để em hoàn thành báo cáo Do hạn chế mặt thời gian kiến thức nên trình viết báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô ban lãnh đạo quan để báo cáo hoàn thiện Cuối cùng, em kính chúc Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô Khoa tổ chức quản lý nhân lực sức khỏe dồi đạt nhiều thành tích công tác giảng dạy đào tạo Em xin kính chúc UBND thị trấn ngày phát triển thành công Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên NGUYỄN THỊ PHƯƠNG Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HCNN Hành nhà nước 3.CBCC Cán bộ, công chức 4.CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa 5.XHCN Xã hội chủ nghĩa Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp báo cáo Kết cấu báo cáo B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TÔNG QUAN VỀ UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.Khái quát chung UBND thị trấn Cô Tô 1.1.1 Giới thiệu tổng quan UBND thị trấn Cô Tô 1.1.2 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội thị trấn Cô Tô 1.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND thị trấn Cô Tô 1.1.4 Chức nhiệm vụ chung UBND thị trấn Cô Tô .6 1.2 Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .7 1.2.1 Khái niệm, vai trò tiêu chuẩn cán công chức .7 1.2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.2.1.2 Vai trò cán bộ, công chức 1.2.1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức quyền thị trấn 1.2.2 Khái niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố tác động đến chất lượng 14 đội ngũ cán bộ, công chức quyền thị trấn 14 1.2.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền thị trấn 14 1.2.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.2.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 20 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 21 CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ ,HUYỆN CÔ TÔ, 21 TỈNH QUẢNG NINH .21 2.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng, đội ngũ CBCC .21 Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.1.1 Xuất phát từ đặc điểm quyền thị trấn vị trí, vai trò đội ngũ CBCC quyền thị trần 21 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô .22 2.2.1 Số lượng cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô 22 2.2.2 Chất lượng cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô .23 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UNBD thị trấn Cô Tô 27 2.4 Nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô 29 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 29 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan .30 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ, HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 33 3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn cô tô 33 3.1.1 Phương hướng nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô 33 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô 35 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn UBND thị trấn Cô Tô , huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn .36 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp đặc biệt đội ngũ CBCC tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .37 3.2.2 Thực tốt công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng CBCC 37 3.2.3 Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 38 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sách, chế độ đãi ngộ, thu hút cán bộ, công chức 39 3.2.5 Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức .40 3.2.6.Đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp .42 3.3 Một số khuyến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trân Cô Tô .43 3.3.1 Đối với UBND thị trấn .43 3.3.2 Đối với lãnh đạo UBND thị trấn 45 3.3.2 Đối với cán bộ, công chức 45 C.KẾT LUẬN 46 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình hình thành phát triển hành nhà nước Việt Nam, quyền cấp sở giữ vai trò quan trọng, tảng cho toàn hệ thống quyền, cấp gần dân nhất, trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể hoạt động quản lý Nhà nước địa phương, đảm bảo cho chủ trường, đường lối, sách Đảng Nhà nước vào sống Chủ tịch Hồ Chí Minh cho có đường lối cách mạng cán bộ, công chức khâu định Người viết: “Cán bộ, công chức gốc công việc” Cán bộ, công chức người đem đường lối, sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Vì việc quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị cấp sở phận tách rời chiến lược cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH, UBND thị trấn Cô Tô xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp thị trấn phát triển số lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh thành tưu đạt thời kỳ CNH- HĐH công tác quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nhiều mặt hạn chế cần phải hoàn thiện nâng cao nưa Chính thế, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh”, cho báo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu Lựa chọn hệ thống hóa sở lý luận cán bộ, công chức quản lý nguồn cán bộ, công chức cấp thị trấn Đồng thời đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp thị trấn thị trấn Cô Tô, thị trấn Cô Tô thời gian qua nguyên nhân Hơn thế, đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp thị trấn thị trấn Cô Tô thị trấn Cô Tô thời gian tới Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận cán bộ, công chức cấp sở đồng thời nghiên cứu thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp sở thị trấn Cô Tô Qua đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao công tác quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở thị trấn Cô Tô, thị trấn Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu • Phạm vi không gian: Trong khuôn khổ Báo cáo kiến tập, tập trung vào nghiên cứu đối tượng cán bộ, công chức thị trấn Cô Tô tiến hành nghiên cứu địa thị trấn Cô Tô thuộc thị trấn Cô Tô tỉnh Quảng Ninh • Phạm vi thời gian: Nghiên cứu từ năm 2012 đến Phương pháp nghiên cứu Báo cáo dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; Qua điểm Đảng công tác cán bộ, công chức; Những quy định pháp luật quản lý nhà nước Bên cạnh việc sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, báo cáo sử dụng phương pháp khác như: - Phương pháp phân tích tổng hợp thông tin từ sách, báo, trang thông tin điện tử, nghị định, thông tư liên quan đến cán bộ, công chức công tác cán bộ, công chức cấp sở - Phương pháp điều tra xã hội học như: quan sát, ghi chép - Phương pháp thống kê số liệu, tài liệu liên quan - Phương pháp so sánh,; - Phương pháp quy nạp, diễn dịch; Ý nghĩa, đóng góp báo cáo 6.1 Ý nghĩa báo cáo Đối với tố chức: Qua đề tài quan nhận thấy mặt tích cức hạn chế mà quan gặp phải việc đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, để từ tìm giải phù hợp với tình hình quan để ngày nâng cao hiệu chất lượng cán bộ, công chức Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đối với cá nhân: Với việc nghiên cứu vấn đề giúp hiểu rõ sâu vai trò cán bộ, công chức Việt Nam nói chung quan nhà nước cấp sở nói riêng cố thêm kiến thức học ghế nhà trường Báo cáo tác giả góp phần tài liệu đọc cho bạn sinh viên nghiên cứu đề tài 6.2 Đóng góp đề tài - Khái quát có hệ thống làm rõ khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò cán bộ, công chức cấp thị trấn, đánh giá thực trạng, trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức - Hệ thống hóa xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức - Qua phân tích, so sánh, đánh giá thực trạng, rút mặt mạnh hạn chế, nguyên nhân thực trạng Từ làm tiền đề để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn Cô Tô - Làm rõ đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo chia làm chương: Chương 1: Tông quan UBND thị trấn Cô Tô sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chương : Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô ,Tỉnh Quảng Ninh Chương : Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô ,Tỉnh Quảng Ninh B PHẦN NỘI DUNG Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 1: TÔNG QUAN VỀ UBND THỊ TRẤN CÔ TÔ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Khái quát chung UBND thị trấn Cô Tô 1.1.1 Giới thiệu tổng quan UBND thị trấn Cô Tô - Tên gọi: Uỷ ban nhân dân thị trấn Cô Tô - Địa chỉ: khu 3, thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh - Điện thoại: 0333889130 - Email: ubndthitranct@quangninh.gov.vn 1.1.2 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội thị trấn Cô Tô Cô Tô thị trấn miền núi, hải đảo cách xa đất liền, thành lập theo nghị định 83/1991/NĐ-CP Ngày 25 tháng năm 1999 sở chia tách xã Cô Tô thành 02 đơn vị hành thị trấn Cô Tô xã Đồng Tiến Thị trấn Cô Tô trung tâm hành chính, kinh tế văn hóa – xã hội thị trấn Cô Tô.Cách trung tâm Vân Đồn 60 km, Thành phố Hạ Long 90 km phía tây (theo đường chim bay) nên việc giao lưu lại gặp nhiều khó khăn, đặc biệt tháng mưa bão Phía bắc giáp xã Đồng Tiến, phía đông giáp xã Thanh Lân thị trấn Cô Tô, phía nam giáp vùng biển đảo Bạc Long Vĩ thành phố Hải Phòng Thị trấn Cô Tô có tổng diện tích tự nhiên tính phần đất 6, km2; thị trấn có tổng số 843 hộ 2.895 nhân (tính đến 31/10/2014) thuộc nhiều tỉnh thành phố xây dựng kinh tế từ năm 1979 đến gồm: Hải phòng, Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, dân nội tỉnh số tỉnh, thành phố khác Về cấu tổ chức thị trấn Cô Tô: Về tổ chức Đảng ủy thị trấn Cô Tô có 07 chi trực thuộc với tổng sô 88 đảng viên(tính đến tháng 3/2015); 06 tổ chức đoàn thể quần chúng; 03 tổ chức xã hội; Thị trấn Cô Tô chia làm 04 khu Về cấu kinh tế: Số hộ làm nghề ngư nghiệp ước đạt 50%, hộ làm thương mại dịch vụ gần 20%, hộ làm nông nghiệp 10%, lại hộ thuộc cán bộ, công chức, công nhân viên chức nhà nước hộ lao động tự việc làm ổn định Qua 15 năm xây dựng phát triển, quan tâm Trung ương, Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tỉnh thị trấn nỗ lực Đảng bộ, Chính quyền nhân dân địa bàn, diện mạo Thị trấn Cô Tô ngày thay đổi mặt Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm sau cao năm trước Ngành ngư nghiệp thương mại dịch vụ ngành kinh tế mũi nhọn trọng điểm thị trấn Nếu năm 1999 tổng sản lượng khai thác đánh bắt nuôi trồng đạt 350 đến năm 2013 đạt 2770 tấn, tăng lần Ngành thương mại dịch vụ du lịch có bước tăng trưởng vượt bậc Năm 2014 ước đạt 90.000 lượt khách Doanh thu từ du lịch dự kiến năm 2014 đạt gần 100 tỷ đồng Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 0,36% Hiện, 100% khu thị trấn có nhà văn hóa, tuyến đường giao thông toàn thị trấn bê tông hóa; 100% số hộ sử dụng nước sạch; trường mầm non, tiểu học, THCS đạt chuẩn Quốc gia… Công tác xây dựng Đảng, Chính quyền, đoàn thể quan tâm; Công tác an ninh quốc phòng - an ninh trị - trật tự an toàn xã hội củng cố giữ vững Đời sống nhân dân ngày cải thiện vật chất lẫn tinh thần Thị trấn Cô Tô xứng đáng trung tâm kinh tế - trị - văn hoá thị trấn đảo đông bắc tổ quốc 1.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND thị trấn Cô Tô Căn vào Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính Phủ việc phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn UBND thị trấn Cô Tô HĐND thị trấn bầu ra, quan chấp hành HĐND.UBND thị trấn, bao gồm: 01 Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch - Thành viên UBND thị trấn: + 01 đồng chí Chủ tịch UBND thị trấn: Ông Hoàng Viết Thịnh + 02 đồng chí Phó Chủ tịch thị trấn: • Ông Nguyễn Viết Thư • Ông Đặng Văn Co + 01 đồng chí uỷ viên: Ông Phạm Công Hưng - Các phòng, ban chuyên môn UBND thị trấn gồm: + Ban tư pháp – hộ tịch + Ban địa – xây dựng – đô thị môi trường + Ban huy quân Sinh viên: Nguyễn Thị Phương Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công chức có chất lượng hiệu hoạt động cao Đặc biệt trọng đến quy hoạch nguồn cán bộ, công chức chủ chốt sở Tiến hành rà soát tiêu chuẩn cán bộ, công chức cách cụ thể Căn tiêu chuẩn chung cán bộ, công chức để làm sở rà soát, điều chỉnh, bổ sung, bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, công chức Đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đáp ứng nhu cầu giải công việc sở, trọng trau dồi, kỹ thực hành, kỹ giải tình quản lý nhà nước sở Đổi phương thức hoạt động quyền sở, hoàn thiện chế, sách cán bộ, công chức, tăng cường điều kiện phương tiện làm việc quyền sở theo yêu cầu đại hóa hành Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 34 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Cô Tô Trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thi trấn Cô Tô đến năm 2020 xác định: Phát triển nhanh, hiệu bền vững vùng biển đảo Cô Tô để sớm thoát khỏi tình trạng khó khăn, chậm phát triển nay, tiến tới xây dựng Cô Tô thành vùng đảo có kinh tế động, trọng điểm phát triển chiến lược phát triển kinh tế biển đảo tỉnh Quảng Ninh nói riêng chiến lược biển nước nói chung; đồng thời vững để bảo vệ quốc phòng an ninh chủ quyền quốc gia vùng biển đông bắc Tổ quốc Trong đó, giai đoạn đầu chủ yếu phát triển thủy sản, sau chuyển dần sang du lịch – dịch vụ, dịch vụ biển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đội ngũ cán bộ, công chức phải đồng bộ, đảm bảo tiêu chuẩn Phấn đấu đến năm 2020 lãnh đạo phải đạt 100% có trình độ chuyên môn đại học trở lên, 100% có trình độ trị cao cấp trở lên Đối với cán bộ, công chức thị trấn đạt 90% có trình độ đai học trở lên, 90% có lý luận trị từ trung cấp trở lên, 95% có trình độ, ngoại ngữ, tin học kiến thức quản lý hành nhà nước Đổi quan điểm, phương pháp, quy trình đánh giá cán bộ, công chức, đảm bảo đánh giá cán bộ, công chức phải công khai, minh bạch, khách quan toàn diện công tâm, lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất lực cán bộ, công chức Tích cực trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức Bổ sung, sửa đổi, xây dựng cụ thể hóa tiêu chuẩn tuyển dụng, tiếp nhận, điều động thuyên chuyển cán bộ, công chức nhằm lựa chọn người có đủ đức, đủ tài số sinh viên tốt nghiệp trường cán bộ, công chức, viên chức đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang công tác quan nhà nước, đảng, đoàn thể để phục vụ nhân dân xã hội Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 35 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn UBND thị trấn Cô Tô , huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND thị trân Cô Tô cần thực tốt số vấn đề sau: Công tác đánh giá cán bộ, công chức phải khách quan, xác, công tâm, phát nhân tố phát kịp thời cán bộ, công chức có dấu hiệu vi phạm, làm việc không hiệu quả, quần chúng nội không tín nhiệm cao Đánh giá cán bộ, công chức phải đảm bảo quy trình, thực dân chủ, công khai; tiếp cận lắng nghe thông tin từ nhiều nguồn Trong tình hình nay, việc tổ chức đảng, quyền nghe ý kiến phản ánh nhiều chiều quan trọng giúp cho quan làm công tác quản lý cán bộ, công chức cấp uỷ quản lý cán tốt Cấp quyền, quan làm công tác quản lý cán bộ, công chức phải thường xuyên có nhiều biện pháp để tiếp cận, lắng nghe ý kiến CBCC thị trấn nhằm hiểu tâm tư, nguyện vọng khó khăn, vướng mắc cán bộ, công chức Từ có giải pháp giúp họ khắc phục tốt hơn, đồng thời khắc phục bệnh quan liêu, nghe thông tin chiều Phát huy vai trò, trách nhiệm chi bộ, Đảng sở nơi đảng viên, cán công tác nơi cư trú công tác quản lý cán bộ, công chức Thực tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên định kỳ cuối năm gắn với tự phê bình phê bình Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, đảng viên nhân dân tham gia quản lý CBCC; tích cực tổ chức nhân dân giám sát, phê bình, góp ý, nhận xét, đánh giá phát việc vi phạm cán bộ, công chức Hàng tháng, chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ Chủ tịch HĐND, UBND phải có kế hoạch định kỳ làm việc với ngành đoàn thể cấp để nghe phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân ý kiến đóng góp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phải có lịch tiếp dân hàng tuần Cuối năm, CBCC thị trấn phải nhân dân (đại diện) đánh Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 36 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giá, nhận xét Phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc công tác giám sát cán khu dân cư Phát huy tốt vai trò kiểm tra, giám sát ngành, cấp nhân dân CBCC thị trấn Với tình hình đặc điểm nguyên nhân tồn tại, yếu đội ngũ cán sở, cần thiết phải có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở nhằm đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng.Các giải pháp đưa để nâng cao lực cho cán bộ, công chức thị trấn cụ thể sau: 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp đặc biệt đội ngũ CBCC tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trên sở xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng, bước chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn Đây nhiệm vụ vừa có tính cấp bách trước mắt, nhiệm vụ lâu dài, nóng vội, chủ quan ý chí Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở phải theo hướng toàn diện, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực công tác, đổi tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử mực, văn minh, thực “công bộc” dân, nhân dân phục vụ 3.2.2 Thực tốt công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng CBCC Đây giải pháp có tính bản, lâu dài, nguồn bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn phải lấy từ sở, nguồn chỗ Vì vậy, cấp ủy đảng cần lãnh đạo thực tốt khâu quy hoạch cán bộ, bảo đảm thực phương châm, nguyên tắc công tác quy hoạch cán bộ, có nguồn cán dồi dào, bảo đảm chất lượng cấu, ý đối tượng quy hoạch cán trẻ, sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, đội xuất ngũ Cần gắn xây dựng thực quy hoạch với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh với hình thức phù hợp với đối tượng Bên cạnh nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chuyên môn Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 37 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệp vụ, quản lý nhà nước, tin học, cần ý tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính, pháp luật kỹ hoạt động, công tác sở, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức thị trấn Đẩy mạnh việc đưa sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng có chuyên môn phù hợp công tác sở nhằm trẻ hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn; đồng thời, đẩy mạnh luân chuyển cán tỉnh, thị trấn, thành phố làm cán chủ chốt thị trấn nhằm khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ, địa phương bố trí chức danh chủ chốt thị trấn; thực luân chuyển, điều động cán đảng sang bên quyền ngược lại để rèn luyện, thử thách, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nắm bắt lĩnh vực, đúc rút nhiều kinh nghiệm công tác 3.2.3 Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhân tố định chất lượng, lực cán Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thấm nhuần lời dạy Bác “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để bước hình thành đội ngũ cán bộ, công chức có tư mới, có kiến thức, có phẩm chất đạo đức lực hoạt động thực tiễn, coi công việc quan trọng cấp thiết Đào tạo cán bộ, công chức cần làm tốt nội dung sau: - Đối với cán bộ, công chức 45 tuổi đủ tiêu chuẩn văn hóa thiếu kiến thức khác đào tạo, bổ sung kiến thức thiếu - Đối với cán bộ, công chức gần đến tuổi nghỉ hưu thiếu tiêu chuẩn kiến thức chuyên môn, cần bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn cho họ - Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thiếu cho cán bộ, công chức dự bị theo chức danh chuẩn bị cho việc bổ sung, thay cần thiết - Chú trọng bồi dưỡng, rèn luyện kỹ thực hành, kỹ giải ác tình quản lý nhà nước cho chức danh Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 38 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán trung tâm bồi dưỡng trị quận, thị trấn trường trị tỉnh, thành phố Tích cực đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, hoàn thiện hệ thống chương trình giáo trình, giáo khoa theo hướng thiết thực, vừa trang bị kiến thức bản, vừa cập nhật, nâng cao, vừa trang bị kiến thức lý luận, đồng thời coi trọng bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác chức danh cán bộ, công chức 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sách, chế độ đãi ngộ, thu hút cán bộ, công chức Hiện tình trạng “chảy máu chất xám” với thiếu hụt chuyên gia, cán bộ, công chức có chuyên môn nghiệp vụ cao diễn biến nghiêm trọng Không tài trẻ mà đội ngũ trí thức trẻ có trình độ giỏi chẳng mặn mà vào làm việc quan, đơn vị thuộc Nhà nước quản lý, họ phải làm việc trái ngành trái nghề, khó phát huy lực bị biến thành công cụ giúp việc cho đàn anh, bậc cha, hưởng đồng lương thấp so với việc làm khu vực tư Nguyên nhân quan trọng từ trung ương đến sở chưa trọng đến bồi dưỡng có sách đãi ngộ xứng đáng với họ Do cần phải vận dụng linh hoạt, mềm dẻo quy định công tác cán để hạn chế tình trạng đảm bảo khả cạnh tranh, thu hút nhân tài cho công vụ Chính sách cán hợp lý với chế độ ngộ công bằng, tương xứng với khả năng, kết hoạt động, khả thăng tiến niềm tự hào phục vụ công vụ đất nước đòn bẩy thu hút, kích thích người cán yên tâm công tác, có nhiều sáng tạo công hiến cho xã hội Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, hệ thống sách đắn, hợp lý khuyến khích tính cực, hăng hái, yên tâm với công việc, nâng cao tính trách nhiệm, phát huy sáng tạo cán bộ, công chức Do muốn thu hút nhân tài khuyến khích tai phát triển yếu tố quan trọng đặt phải biết quan tâm đến lợi ích đáng cán bộ, công chức, đảm bảo yêu cầu: Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 39 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Thực cải cách tiền lương theo quan điểm đổi mới: để tiền lương thật nguồn thu nhập đảm bảo sống cán bộ, công chức gia đình mức trung bình trở lên Xây dựng chế độ, sách tôn vinh, khuyến khích tận tâm thực công vụ, khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần động lực để cán yên tâm công tác - Xây dựng lại thực triệt để chế độ đãi ngộ: khen thưởng thỏa đáng hoạt động sáng tạo, công trình khoa học có hàm lượng trí tuệ cao để thu hút, khuyến khích nhân tài làm việc, công tác tham gia nghiên cứu khoa học - UBND Thị trấn cần tiên phong sách nhà ở: chế độ nhà công vụ, bố trí phương tiện lại cho cán bộ, công chức, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sớm bố trí, xếp cán bộ, công chức có lực để đảm nhiệm công việc quản lý để qua giúp cán bộ, công chức có lực yên tâm phấn đấu công tác 3.2.5 Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức Tham nhũng, tiêu cực trở thành quốc nạn, thành điều nhức nhối cuôc sống xã hội, làm giảm lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp tất lĩnh vực đời sống xã hội Là lực cản qúa trình đổi xây dựng đất nước, đáng buồn đối tượng tham nhũng lại người có chức, có quyền máy nhà nước cấp Do vậy, chống tham nhũng, tiêu cực phải chống từ Đảng, máy Nhà nước, mà trước hết đội ngũ cán bộ, công chức Muốn phải nâng cao tinh thần đạo đức cán bộ, công chức, đẩy mạnh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức Trước hết cần phải: - Xây dựng tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp thực thi công vụ, trách nhiệm nhân dân cán bộ, công chức, đặc biệt cán lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị sở quy định rõ, công khai quy trình, chế trách nhiệm thực thi công vụ, trách nhiệm cá nhân mối quan hệ với tập thể lãnh đạo quan, đơn vị, Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 40 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội việc phối hợp thực hoạt động công vụ tổ chức có hiệu tra công vụ - Duy trì chế độ quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng công chức có thành tích xuất sắc; đồng thời kiên xử lý nghiêm thông báo công khai công chức vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật Nhà nước, thực chế độ trách nhiệm cách nghiêm khắc người đứng đầu quan hành cấp để xảy vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng - Cán bộ, công chức hình thành thói quen trách nhiệm tự đánh giá thân, đánh giá báo cáo tình hình công tác chuyên môn chất việc, không nói quá, nói tránh liệu, số liệu, kết so với thực tiễn; cung cấp thông tin xác, khoa học có sở tin cậy cho nhân dân cấp có thẩm quyền có yêu cầu Các quan, đơn vị đầu tư nguồn lực xây dựng sở liệu thông tin chuyên ngành; xây dựng chế công khai, minh bạch thông tin hoạt động quản lý; áp dụng biện pháp quản lý giám sát tính trung thực việc thông tin, báo cáo; nâng cao lực tổng hợp, dự báo tình hình, xây dựng kế hoạch sát với thực tiễn - Xây dựng thói quen, nếp tuân thủ kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực tốt phương châm “Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật”, tạo chuyển biến mạnh mẽ lề lối, tác phong làm việc cán bộ, công chức Người đứng đầu cấp ủy đảng, quyền, thủ trưởng quan, đơn vị phải quan tâm có trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc cán bộ, công chức tuân thủ kỷ luật, kỷ cương, chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy chế hoạt động cấp uỷ đảng, quyền, quan, đơn vị, qua phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm - Thực tốt chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định; chế độ công khai hoá hoạt động công vụ, công việc quan hệ với công dân, lĩnh vực liên quan đến vấn đề nhạy cảm xã hội quan tâm như: Chính sách cán bộ, công chức, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 41 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tài chính, ngân sách - Cán bộ, công chức phải người tiên phong, gương mẫu, đầu thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt cán lãnh đạo chủ chốt người đứng đầu cấp uỷ đảng, quan, đơn vị Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, xây dựng, phát huy điển hình tiêu biểu, gắn với hình thành, nhân rộng mô hình hiệu quả, thiết thực thực thi công vụ; có hình thức tuyên dương, khen thưởng xứng đáng tập thể, cá nhân gương mẫu, tiêu biểu - Cán bộ, công chức thi hành công vụ tuyệt đối hành vi tiêu cực, tham nhũng, hối lộ, lạm quyền, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi, nhũng nhiễu nhân dân; đồng thời không tiếp tay, bao che hành vi tham nhũng, tiêu cực Cấp uỷ, thủ trưởng quan, đơn vị đạo tăng cường hình thức tiếp nhận xử lý dứt điểm, công khai kết giải khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị - Kiên sa thải khỏi đội ngũ công chức thoái hoá, biến chất; công chức trình độ, lực kém, không phấn đấu vươn lên cách xếp công việc khác không xếp đưa khỏi biên chế Nhà nước, tạo điều kiện cho họ tìm việc làm thích hợp Thực nghiêm túc chế độ nghỉ hưu tuổi - Cán bộ, công chức tập trung đấu tranh, chống bệnh hình thức, phô trương, lãng phí hoạt động công vụ; kiên xoá bỏ biểu chạy theo thành tích, không quan tâm đầy đủ, toàn diện đến hiệu lực, hiệu tác động sách quản lý, điều hành Nhà nước; đặc biệt chống biểu bệnh hình thức, tuỳ tiện thực thi pháp luật, xử lý vi phạm, thực Quy chế dân chủ sở, tổ chức phong trào thi đua, ngày kỷ niệm, hội nghị, hội thảo, tiếp khách, nước 3.2.6.Đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp Cấp ủy cấp thị trấn cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 42 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác cán đội ngũ cán thị trấn, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán thị trấn quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn, kịp thời biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm 3.3 Một số khuyến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trân Cô Tô Qua trình kiến tập nghiên cứu tài liệu chất lượng đội ngũ CBCC UBND thị trấn Cô Tô thị trấn Cô Tô tỉnh Quảng Ninh Bên cạnh ưu điểm, tồn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, em xin đưa số khuyến nghị nhằm để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND thị trấn là: 3.3.1 Đối với UBND thị trấn UBND thị trấn cần tăng cường cho công tác quản lý CBCC làm việc đơn vị hành cấp xã, đặc biệt cần nêu cao tầm quan trọng công tác tuyển dụng cán bộ, nguồn tuyển dụng CBCC thông qua bầu cử, bổ nhiệm Cần loại trừ trường hợp tiêu cực tuyển dụng, người lực người không đảm bảo điều kiện sức khỏe, làm cho máy hành nhà nước ta thêm cồng kềnh hoạt động hiệu quả, lại phải tốn kinh phí đào tạo lại Cần mở nhiều khóa học đào tạo bồi dưỡng phẩm chất trị trình độ chuyên môn với nhiều hình thức khác (chính quy không quy) để đội ngũ CBCC tham gia học tập Nếu có điều kiện thị trấn nên xây dựng chương trình đào tạo lại nguồn cán 100% Nếu làm điều chất lượng cán cải thiện cách rõ rệt Đồng thời xây dựng đội ngũ cán đảm bảo hợp lý cấu số lượng chất lượng, là: Bên cạnh cần quan tâm, đạo sát lãnh đạo thị trấn công tác quản lý CBCC địa bàn thị trấn Đó việc thường xuyên kiểm Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 43 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tra công tác quản lý CBCC phòng, ban thị trấn thực tế hoạt động CBCC địa phương để kịp thời đưa quy hoạch, quản lý cán phù hợp Tích cực trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức thị trấn Phấn đấu từ đến 2017 có khoảng 80 - 90 % Cán , công chức thị trấn đạt tiêu chuẩn quy định Đến năm 2020 có 100% đủ tiêu chuẩn Coi trọng công tác quy hoạch tạo nguồn, đảm bảo nhiệm kỳ Đại hội Đảng sở, bầu Đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tổ chức đoàn thể nhân dân, đổi từ 30 % - 40 % số cán bộ, công chức tỷ lệ cấu theo quy định Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Đối với chức danh Bí thư, Phó Bí thư Thường trực; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐNDvà UBND phải có trình độ từ trung cấp trở lên có trình độ đại học định Qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế Đối với Chủ tịch Ủy Ban MTTQ, Bí thư đoàn Thanh niên, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân có trình độ cao đẳng trở lên Về lý luận trị: Đội ngũ Cán bộ, công chức thị trấn, có trình độ từ trung cấp trở lên Đến năm 2017, chức danh Bí thư có 60%; chức danh: Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND có 30% Phó chủ tịch UBNDcó 40% có trình độ lý luận trị cao cấp Cơ cấu giới tính: Phấn đấu đảm bảo cấu nữ đội ngũ cán bộ, công chức từ 25%– 30% Trong có 10% - 20% cán nữ làm Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND UBND Hàng năm, có khoảng 90% cán bộ, công chức thị trấn cấp có thẩm quyền đánh giá hoành thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Các phòng, ban chuyên môn cần phối hợp chặt chẽ rà soát kiểm tra đánh giá thực trạng chất lượng CBCC thường xuyên Từ khảo sát chất lượng thực công việc đội ngu cán , công chức xã, thị trấn địa bàn Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 44 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.3.2 Đối với lãnh đạo UBND thị trấn - Ban lãnh đạo UBND thị trấn cần quan tâm cho hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC nhằm khuyến khích CBCC làm việc có hiệu quả, tạo điều kiện để CBCC đạt kết cao công Cần đổi phương thức làm việc thực cải cách hành phù hợp với tình hình phát triển đất nước - Cần phải xây dựng sách sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC yên tâm tích cực tham gia công tác làm việc đặc biệt hệ thống sách đãi ngộ cán công chức theo hướng thúc đẩy công chức Nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi công vụ hành Quản lý Nhà nước - Cần phải chủ động việc hoàn thành kế hoạch công việc mà cấp đạo giao phó, tránh tình trạng chậm trễ phải nhắc giục; góp ý kiến thêm cho UBND thị trấn kế làm việc đơn vị - Cần đôn đốc CBCC phận, phòng ban tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng đầy đủ nhằm nâng cao chất lượng CBCC - Cần phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá thực trạng việc thực nhiệm vụ cán bộ, công chức xã xem họ thực đầy đủ nhiệm vụ giao hay chưa, để đưa phương hướng giải với mục đích đạt hiệu cao công việc tính nghiêm minh quy định pháp luật 3.3.2 Đối với cán bộ, công chức - Đối với cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật đạo đức, kỷ luật cần phảo có chế tài thật nghiêm khắc, để làm gương cho cán bộ, công chức khác có đội ngũ cán bộ, công chức xã lành mạnh - Cán bộ, công chức người trực tiếp tiếp xúc với công dân đòi hỏi họ phải có lực trình độ để hướng dẫn nhân dân tham gia thủ tục hành Như cần thường xuyên chủ động tham gia lớp đào chuyên môn đạo đức nghiệp vụ, để nắm thông tin Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 45 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội để hướng dẫn người dân cách nhanh chóng có hiệu C.KẾT LUẬN Trong giai đoạn với phát triển không ngừng xã hội, quyền sở đội ngũ cán bộ, công chức đóng vai trò quan trọng định, ảnh hưởng đến phát triển đất nước nói chung hiệu hoạt động máy nhà nước nói riêng Đặc biệt giai đoạn nay, nước ta tiến hành công đổi đất nước, tiến hành cải cách kinh tế hành nước nhà vị trí, vai trò quyền sở đội ngũ cán bộ, công chức lại đề cao Nhận thức nắm bắt tầm quan trọng đó, năm gần đây, UBND thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô trọng đến chất lượng hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC toàn thị trấn Cùng với nỗ lực cấp quyền địa phương, phòng ban đạt nhiều kết quan trọng góp phần làm cho chất lượng CBCC thị trấn tăng lên rõ rệt, nâng cao hiệu việc thực thực thi hành công vụ cá nhân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế chưa thực đáp ứng yêu cầu công cải cách hành đại Sau trình kiến tập nghiên cứu tài liệu để viết đề tài “Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND thị trấn Cô Tô, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh”; em thấy đề tài mà lựa chọn, nghiên cứu giúp thân hiểu sâu vai trò hoạt động nói riêng QTNL nói chung việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thời kỳ đại Vì thế, em nhận thức cần phải cố gắng học tập trau dồi kiến để đáp ứng nhu cầu công việc thời kỳ CNH-HĐH đất nước Một lẫn nữa, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo khoa Tổ chức quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội; CBCC UBND thị trấn Cô Tô giúp em hoàn thành tốt trình kiến tập vừa qua Trong trình làm tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý quý thầy, cô giáo để báo cáo kiến tập em đầy đủ hoàn thiện Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 46 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Em xin chân thành cảm ơn ! D TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, TS Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất Đại Học kinh tế quốc dân Nguyễn Ngọc Hiến (2008), Giáo trình Hành Chính Công, Nhà xuất Thống kê; PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Ths Nguyễn Văn Điềm(2013), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại Học Kinh tế quốc dân; Lê Thị Lý (2003): “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã trước yêu cầu đổi mới”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học quốc gia, Hà Nội; UBND thị trấn Cô Tô (2014), Báo cáo trị ban chấp hành Đảng thị trấn Cô Tô khóa III trình đại hội Đảng thị trấn Cô Tô lần thứ IV nhiệm kỳ 2015-2020, tháng năm 2015; UBND thị trấn Cô Tô (2014), Báo cáo tổng kết 03 năm thực Nghị số 02-NQ/TU BCH Đảng tỉnh (khóa XII) đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015; Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2013; Luật cán bộ, công chức Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không , công chức thị trấn; 10 Nghị định số 29/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không , công chức thị trấn (có hiệu lực từ 01/06/2013); 11 Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ việc phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn 12 Bộ Nội vụ (2004): Quyết đinh số 04/2004/QĐ – BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc quy định tiêu chuẩn cụ thể đối Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 47 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” Sinh viên: Nguyễn Thị Phương 48 Lớp: Quản trị Nhân lực K1E