Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 2 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BAO YÊN 3 1.1. Khái quát chung về phòng Nội vụ huyên Bảo Yên 3 1.1.1. Tên cơ quan, địa chỉ phòng Nội vụ huyện Bảo Yên 3 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ 3 1.1.2.1. Vị trí, chức năng 3 1.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 3 1.1.2.3. Tổ chức và biên chế 7 1.1.3. Quá trình phát triển của Phòng Nội vụ 7 1.1.4. Sơ đồ bộ máy tổ chức Phòng Nội vụ huyện bảo yên 8 1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội vụ 9 1.1.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 9 1.2. Cơ sở lý luận về công tác bồi dưỡng 10 1.2.1. Khái niệm quản trị nhân lực 10 1.2.2. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng 11 1.2.2.3. Khái niệm cán bộ, công chức 11 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN 13 2.1. Khái quát công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 13 2.1.1. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.3. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC. 15 2.1.4. Điều kiện, tiêu chuẩn cử CBCC đi đào tạo, bồi dưỡng 16 2.2. Thực trạng đào tạo bồi dưỡng CBCC 17 2.2.1. Quy trình đào tạo bồi dưỡng CBCC 17 2.2.1.1 Xác định nhu cầu đào tạo: 17 2.2.2.2. Chuẩn bị đào tạo. 17 2.2.2. Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 19 2.2.2.1. Đặc điểm CBCC trên địa bàn huyện 19 2.2.2.2. Những kết quả đã đạt được trong năm 2014 21 2.3. Ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC xã trên địa bàn Huyện Bảo Yên. 24 2.3.1. Ưu điểm 24 2.3.2. Hạn chế 25 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế 25 Chương 3. MỘT SỐ ĐÓNG GÓP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÀO YÊN – TỈNH LÀO CAI 26 3.1. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội Vụ 26 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC trên địa bàn huyện bảo yên. 27 3.2.1. Đối với tổ chức. 27 3.2.2. Đối với CBCC. 28 3.2.3. Giải pháp về quy hoạch, kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng: 28 3.2.4. Các giải pháp về nguồn nhân lực và cơ sở vật chất cho hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC: 29 3.2.5. Giải pháp về tài chính và cơ chế, chính sách: 29 3.3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tắc đào tạo bồi bồi đường CBCC của huyện bảo yên – tỉnh lào cai. 30 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Vậy tháng kiến tập nhanh chóng trơi qua Qng thời gian có lẽ để lại dấu ấn cho em suốt đời Em không thu lượm kiến thức thực tế công việc mà trải qua tháng kiến tập nghiêm túc, em tự làm phong phú thêm cho kỹ sống - điều mà khơng có cịn ghế nhà trường Những điều học hỏi hành trang bổ ích, thiết thực cho em sống sau Và tất điều có nhờ có giúp đỡ, tạo điều kiện từ phía quan mà em kiến tập Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường có chủ trương, kế hoạch đạo sát chương trình kiến tập, để em quan sát trực quan công việc hàng ngày CBCC đưa so sánh lý thuyết thực hành, vận dụng phần kiến thức học vào thực tế đạt kết cao đợt kiến tập Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến chú, anh chị - cơng chức Phịng Nội vụ huyện Bảo Yên - tỉnh Lào Cai tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình kiến tập tạo điều kiện cho em tiếp xúc, sưu tầm tài liệu phục vụ cho báo cáo Và lời cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể thầy khoa Tổ chức vả quản lí nhân lực, đặc biệt giảng viên trực tiếp hướng dẫn thực tập - Hồng Thị Cơng ln đồng hành, hướng dẫn tận tình, giúp em hồn thành báo cáo kiến tập đợt Em xin chân thành cảm ơn! Bảo yên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lưu Xuân Qúy Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BAO YÊN 1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyên Bảo Yên 1.1.1 Tên quan, địa phòng Nội vụ huyện Bảo Yên .3 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng Nội vụ 1.1.2.1 Vị trí, chức 1.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn .3 1.1.2.3 Tổ chức biên chế .7 1.1.3 Q trình phát triển Phịng Nội vụ 1.1.4 Sơ đồ máy tổ chức Phòng Nội vụ huyện bảo yên 1.1.5 Phương hướng hoạt động thời gian tới Phòng Nội vụ 1.1.6 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Công tác giải quan hệ lao động: Chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra đôn đốc nhân viên; phối hợp chặt chẽ phòng ban huyện; tham mưu giúp việc, thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định 10 1.2 Cơ sở lý luận công tác bồi dưỡng 10 1.2.1 Khái niệm quản trị nhân lực 10 1.2.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 11 Chính vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC phải quan tâm, giải mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để thực mục tiêu xây dựng phát triển đất nước, quản lý xã hội 11 1.2.2.3 Khái niệm cán bộ, công chức .11 Chính vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC phải quan tâm, giải mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để thực mục tiêu xây dựng phát triển đất nước, quản lý xã hội 12 Chương 13 Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN .13 2.1 Khái quát công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 13 2.1.1 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng .13 2.1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.3 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC 15 2.1.4 Điều kiện, tiêu chuẩn cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng 16 2.2 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng CBCC 17 2.2.1 Quy trình đào tạo bồi dưỡng CBCC 17 2.2.1.1 Xác định nhu cầu đào tạo: 17 2.2.2.2 Chuẩn bị đào tạo 17 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC .19 2.2.2.1 Đặc điểm CBCC địa bàn huyện 19 2.2.2.2 Những kết đạt năm 2014 21 2.3 Ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC xã địa bàn Huyện Bảo Yên 23 2.3.1 Ưu điểm 23 2.3.2 Hạn chế 24 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 25 Chương 25 MỘT SỐ ĐĨNG GĨP NHẰM HỒN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÀO YÊN – TỈNH 25 LÀO CAI 25 3.1 Phương hướng hoạt động thời gian tới phòng Nội Vụ .26 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện bảo yên 26 3.2.1 Đối với tổ chức 27 3.2.2 Đối với CBCC .28 3.2.3 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng: 28 3.2.4 Các giải pháp nguồn nhân lực sở vật chất cho hoạt động đào tạo - bồi dưỡng CBCC: 29 3.2.5 Giải pháp tài chế, sách: .29 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tắc đào tạo bồi - bồi đường CBCC huyện bảo yên – tỉnh lào cai 29 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .33 Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CBCC UBND PGS.TS ThS QĐ – UBND Sinh viên: Lưu Xuân Quý Ý nghĩa Cán công chức Ủy ban nhân dân Phó giáo sư Tiến sĩ Thạc sĩ Quyết định - Ủy ban nhân dân Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cấu trúc tổng thể, có người tất yếu người phải vị trí trung tâm Trong cấu trúc hành vậy, người tổng thể cán bộ, cơng chức - nguời đóng vai trị trực tiếp việc hồn thành chức năng, nhiệm vụ quan máy hành So với u cầu, địi hỏi ngày cao từ phía cơng dân, tổ chức, người CBCC tránh khỏi thiếu hụt trình độ, kỹ năng, mà muốn lấp đầy thiếu hụt đó, đào tạo, bồi dưỡng hoạt động đóng vai trị quan trọng Thực tế cho thấy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán công chức tiến hành thường xuyên hầu hết quan, đơn vị hành Tuy nhiên, chất lượng cơng tác có lẽ cịn nhiều điều phải bàn bạc Tại phòng Nội vụ huyện Bảo Yên, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã địa bàn nhận định công tác bật nhất, quan tâm trọng Vì em chọn đề tài: “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Bảo Yên – tỉnh Lào Cai ” để tìm tịi, nghiên cứu sâu, sở đưa số đóng góp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức địa bàn địa bàn huyện Bảo Yên - tỉnh Lào Cai Mục tiêu nghiên cứu Hiêu rõ lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan Vận dụng kiến thức, lý luận học để tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Bảo Yên - tỉnh Lào Cai Phân tích thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ đề giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực xã Nhiệm vụ nghiên cứu Phân thích sở lý luận cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Phân tích thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Bảo n Trên sở tìm hạn chế nguyên nhân Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: từ năm 2010 - 2015 Không gian nghiên cứu: Tại huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai Nội dung nghiên cứu: Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Bảo Yên - tỉnh Lào Cai Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu; Phương pháp thu thập thơng tin; Phương pháp quan sát; Phương pháp thông kê; Ý nghĩa, đóng góp đề tài Ý nghĩa mặt lý luận: Đề tài nghiên cứu nhằm cung cấp, làm sáng tỏ thông tin kiến thức công tác đào tạo bồ dưỡng đội ngũ CBCC địa bàn huyện Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá công tác bồi dưỡng, sở đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện nâng cao cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực Huyện nói riêng Huyện khác nói chung Đồng thời hội để em tiếp xúc với nghề nghiệp, kết hợp kiến thức học với thực tiễn Là hành trang chuẩn bị cho tương lai sau Kết cấu đề tài Chương Tổng quan phịng Nội vụ huyện bảo n Chương 2.Thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lực đôi ngũ CBCC địa bàn huyện bảo yên Chương 3.Một số đóng góp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện bảo yên Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BAO YÊN 1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyên Bảo Yên 1.1.1 Tên quan, địa phòng Nội vụ huyện Bảo Yên Tên quan: Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên Địa chỉ: Khu 4B thị trấn phố ràng Số diện thoại: 0203876919 Email: phongnoivu.gov.vn 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng Nội vụ 1.1.2.1 Vị trí, chức Phịng Nội vụ quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân hun, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực : tổ chức ,biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước ; cải cách hành xây dựng quyền sở ; địa giới hành ; cán bộ,công chức,viên nhà nước ;cán bộ, công chức xã ; hội, tổ chức phi phủ ; văn thư, lưu trữ nhà nước ; tôn giáo ; thi đua khen thưởng ;cơng tác Thanh niên Phịng nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng ; chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện , đồng thời chịu đạo, kiểm tra , hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ sở Nội vụ 1.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình ủy ban nhân dân huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực hiên theo quy định ; Trình ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch , kế hoạch dài hạn ,năm năm hàng năm ; biện pháp tổ chức thực hiên nhiệm vụ thuôc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật,quy hoạch ; kế hoạch sau phê duyêt; thông tin,tuyên truyền, phổ biến,giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về công tác tổ chức, máy: Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội a tham mưu trình ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,cơ cấu tổ chức phòng chuyên mơn hun theo hướng dẫn UBND tỉnh b Trình UBND huyện định để ủy ban nhân dân hun trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyên theo quy định pháp luật c Xây dựng dự án thành lập,sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyên theo quy định pháp luật d Tham mưa giúp chủ tịch UBND huyện, định thành lập, giải thể, xáp nhập tổ chức, phố hợp liên quan ngành huyên theo pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: a Tham mưu giúp chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính,sự nghiệp hàng năm b Giúp Uỷ ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý sử dựng biên ché hành chính,sự nghiệp c Giúp Uỷ ban nhân dân huyện tổng hợp quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thuộc huyên Uỷ ban nhân dân xã, thị trán địa bàn huyên Về cơng tác xây dựng quyền: a Giúp Uỷ ban nhân dân huyện quan có thẩm quyền tổ chức việc bầu cử đại biểu Quốc hôi, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Uỷ ban nhân dân huyên hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh b Thực hiên thủ tục để chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xa, thị trấn; giúp Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luât c Tham mưa giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập,chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét,quyết định Chịu tránh nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện d Giúp Uỷ ban nhân dân huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, bản, tổ dân phố Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giúp Uỷ ban nhân dân huyên ciệc hướng, kiểm tra tổng hợp báo việc thực hiên pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiêp, xa, thị trấn địa bàn huyện Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưa Uỷ ban huyện việc tuyển dụng,sử dụng,điều động, bổ nhiệm lại, đánh giá ; thực hiên sách, đào tạo bồi dưỡng chyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ,công chức, viên chức Tham mưu cho Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã tuyển đủ tiêu công chức xã, thị trấn theo quy định Quản lý công chức cấp xã sách cán khơng chun tránh cấp xã theo phân cấp Về cách hành chính: a Giúp Uỷ ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Uỷ ban nhân dân, phường,xã thực cải cách hành đia phượng b Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện chủ trương, biên pháp đẩy mạnh cách hành địa bàn huyện c Tổng hợp cơng tác cải cách hành đia phương báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 10 Giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội vè tổ chức phi phủ đia bàn 11 Về công tác văn; lưu trữ: Hướng dẫn, kiểm tra quan , đơn vị, địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định phát luật công tác Văn thư,lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu trữ quan,đơn vị địa bàn huyện 12 Về công tác tôn giáo: a Giúp Uỷ ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng,chính sách , pháp luật nhà nước tôn giáo công tác Tơn giáo địa bàn b Chủ trì, phối hợp với quan chuyên muôn cấp giúp UBND huyên thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện theo Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phân cấp ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật 13 Về công tác thi đua khen thưởng: a Tham mưa, đề xuất với Uy ban nhân dân huyện tổ chức phong trào thi đua vè trine khai thực sách khen thưởng Đảng nhà nước địa bàn huyên; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyên b Hướng dẫn, đôn đốc,kiểm tra, việc thực kế hoạch, nôi dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyên; xây dựng, quản lý sử dụng qũy thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật 14 Nhiệm vụ quyền hạn công tác niên Trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành đinh, chị thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức hiên nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước công tác niên giao; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật ,quy hoạch, kế hoạch thiếu niên công tác thiếu niên sau phê duyệt; Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến , giáo dục pháp luật niên dược giao 15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý đơn vị phạm công tác Nội vụ theo thẩm quyền 16 Thực công tác thống kê ,thông tin, báo cáo chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Giám đốc sở nội vụ tình hình, kết triển khia công tác Nội vụ địa bàn 17 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học,công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục công tác quản lý nhà nước công tác Nội vụ địa bàn 18 Quản lý tổ chức ,bên chế , thực hiên chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng kỷ luật tào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ dối với bộ.công chức,viên chức thuộc phạm vị quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật vào theo phân cấp Uỷ ban nhân dân huyên 19 Quản lý tài chính, tài sản phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Uỷ ban nhân dân huyện 20 Giúp Uỷ ban nhân dân huyên quy định cụ thể chức năng,nhiệm vụ, Sinh viên: Lưu Xuân Quý Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiến hành đào tạo Sauk hi chuẩn bị tất khâu quan, đơn vị tiết hành chuẩn bị thực bước đó.Từ khâu xây dưng, lựa chon thiết kế phương pháp đào taojcho tớ khâu lựa chọn, đào tạo giáo viên, chương trành đào tạo bồi dưỡng tiến hành Đánh giá chương trình kết đào tạo Chương trình đào tạo đánh giá theo tiêu thức sau: Mục tiêu đào tao: Dựa vào mục tiêu đưa từ trước, Người đánh giá lấy làm sở để đánh giá người lao động sau khóa học để xem mụn tiêu đặt có đạt hay khơng, múc độ hồn thành so với mục tiêu bao nhiêu.Những thay đổi hành vi, thái độ, múc độ hồn thành cơng việc … người lao đơng sau tham gia khóa đào tạo Những thay đổi ta quan sát trình làm việc người lao động So sánh chi phí bỏ cho hoạt động đào tạo với kết thu sau kết thúc chương trình đào tạo Ngồi tiêu thức đưa ta sử dụng kết hợp với biện pháp như: So sánh người đào tạo người chưa đào tạo vị trí: Thu thập ý kiến đánh giá chung người tham gia khóa học với người đánh giá trình đào tạo Để trình đào tạo đạt kết tốt nhất, việc đánh giá chương trình đào tạo cần phải tiến hành thường xuyên để điều chỉnh kịp thời sai sót q trình thực 2.2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 2.2.2.1 Đặc điểm CBCC địa bàn huyện Về số lượng Huyện Bảo Yên có 18 xã, số lượng CBCC cấp xã cụ thể sau: Cán bộ: 193 người; Công chức: 221 người Số CBCC phân cơng phịng bạn quan Về trình độ Sinh viên: Lưu Xuân Quý 19 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập CB xã CC xã Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Sơ cấp Trung cấp 41 người 70 người (29 %) (50 %) Cao đẳng 23 người người (17 %) 13 người 157 người 40 người (6 %) Đại học Sau đại học (71 %) (18 %) (4 %) 11 người Tổng số (100%) 140 người 221 người (5 %) Như thấy, số CBCC xã tốt nghiệp trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ lớn tổng số CBCC nói chung địa bàn huyện Đây lý không nhỏ khiến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Bảo Yên quan tâm, trọng, đặc biệt đối tượng CBCC cấp xã Về cấu tuổi giới tính Tính đến thời điểm ngày 01/8/2014, tổng số CBCC địa bàn huyện Bảo Yên 414 người, đó: * Cơ cấu tuổi - Độ tuổi từ 22 - 35: 206 người, chiếm 50 %; - Độ tuổi từ 35 - 45: 109 người chiếm 26 %; - Độ tuổi từ 45 - 58: 99 người chiếm 24 %; * Cơ cấu giới tính: - Nữ: 188 người, chiếm 45%; - Nam: 226 người, chiếm 55%; Quan số liệu ta thấy: Về độ tuổi: Độ tuổi 22-35 206 người chiếm 50% lực lượng đông đảo cấu tổ chức huyện Đây lực lượng nòng cốt huyện Bảo Yên Độ tuổi 35-45 109 người chiếm 26% lực lượng chiếm số lượng không nhỏ cấu tổ chức huyện Độ tuổi từ 45-58 99 người chiếm 24% độ tuổi chiếm số lượng nhất, người có kinh nghiêm thâm niên lâu năm đưa đánh giá nhận định chuyên sâu Về cấu giới tính số lượng nam 226 người chiếm 55%, số lượng nữ 188 nguời chiếm 45% Số lượng nam chiếm số phần trăm cao cấu Sinh viên: Lưu Xuân Quý 20 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức xã, nhiên số lượng chênh lệch không nhiều 2.2.2.2 Những kết đạt năm 2014 Báo cáo kết thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, năm 2010 2014 mà Phòng Nội vụ gửi UBND huyện ngày 20 tháng 12 năm 2014 rõ ràng số lớp học mở, chia theo nội dung đào tạo, bồi dưỡng cụ thể, kèm theo số lượng CBCC cấp xã cử học mối tương quan với tiêu, kế hoạch giao Biểu thống kê kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Bảo Yên năm 2010 - 2014 cụ thể sau: KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC NĂM 2014 Chỉ tiêu, kế STT I II Nội dung đào tạo, hoạch Số lớp đào Tổng số bồi dưỡng giao tạo (người) Đào tạo Văn hóa Chun mơn Lý luận trị Kiến thưc bổ trợ Bồi dưỡng Bồi dưỡng lý luận trị Bồi dưỡng đồn thể Quản lý nhà nước Bồi dưỡng kiến ( Người) 162 30 45 60 27 377 1 11 160 26 47 60 27 374 90 80 187 89 80 187 thức, kỹ 20 17 Tổng số 539 17 534 Trên biểu tổng hợp, thể số khái quát số lớp mở số CBCC cử học năm 2014 Trong nội dung lớn đào tạo, bồi dưỡng kể lại chia thành nhiều nội dung cụ thể Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng: năm 2014, huyện Bảo Yên mở 17 lớp học cho CBCC, với nội dung phong phú, đa dạng, đảm bảo bù đắp, nâng cao kiến thức văn hóa, chun mơn, kiến thức bổ trợ; hồn thiện kỹ khác: Đào tạo văn hóa cho CBCC chia đào tạo theo trình độ: THCS Sinh viên: Lưu Xuân Quý 21 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội THPT; Đào tạo lý luận trị có lớp Sơ cấp trị; Đào tạo kiến thức bổ trợ gồm: Tin học văn phòng A; Tiếng H’Mơng; Bồi dưỡng lý luận trị gồm nhiều nội dung: bồi dưỡng đối tượng Đảng, bồi dưỡng Đảng viên mới, cấp ủy sở, bồi dưỡng chuyên để tư tưởng Hồ Chí Minh; Bồi dưỡng đồn thể cho cơng tác: đồn Thanh niên, Phụ nữ, Mặt trận, Hội chữ thập đỏ,… Bồi dưỡng quản lý nhà nước cho cán chủ chốt xã, phường, thị trấn, bồi dưỡng an ninh quốc phòng; Về kiến thức, kỹ có lớp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, thuyết trình; lớp tập huấn bồi dưỡng cải cách hành chính, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã năm 2015 Để tiếp tục phát huy công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện, Chuyên viên chịu trách nhiệm mảng hoạt động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho năm 2015, có kế hoạch cụ thể triển khai thực tuyển lớp đào tạo, bồi dưỡng CBCC soạn thảo xong chờ trình ký Sinh viên: Lưu Xuân Quý 22 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TUYỂN MỚI CÁC LỚP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC NĂM 2015 TT A B Nội dung đào Số Số tạo, bồi dưỡng học lớp Đào tạo Sơ cấp pháp lý Bồi dưỡng Bồi dưỡng Thời Thời Đơn vị Đơn vị gian gian giao tổ chức liên kết viên chiêu mở lớp lớp đào tạo sinh (nếu có) 50 Cán bộ, dự Tháng Tháng Trung tâm Trường nguồn 5,6 7,8,9 bồi dưỡng CĐ Cộng trị đồng Lào huyện Cai Tháng Tháng đối tượng 4,6,8, 4,6,8, Đảng Bồi dưỡng 11,12 Tháng 11,12 Tháng Đảng viên 4,7,10, 4,7,10, Bồi dưỡng cấp CBCC cấp xã 12 Tháng 12 Tháng huyện 60 CBCC 4,5 Tháng 4,5 Tháng ủy sở Bồi dưỡng chuyên đề Tư huyện 60 4,5,6 4,5,6 tưởng HCM Báo cáo viên, CBCC cấp xã 10 CBCC Tháng Tháng cộng tác viên huyện 40 3 sở Bồi dưỡng CBCC cấp xã 36 CBCC 45 45 50 120 50 86 Đối tượng 1 2 CBCC huyện CBCC huyện nghiệp vụ công huyện, 50 tác Đảng Tổng CBCC cấp xã 446 Trung tâm bồi dưỡng trị Trung tâm bồi dưỡng trị huyện 2.3 Ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC xã địa bàn Huyện Bảo Yên 2.3.1 Ưu điểm Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã huyện Bảo Yên quan Sinh viên: Lưu Xuân Quý 23 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tâm, trọng đầu tư thích đáng Qua năm, đào tạo bồi dưỡng gia tăng đáng kể số lượng chất lượng UBND huyện quan tâm đạo sát việc lập kế hoạch năm cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC nói chung CBCC xã nói riêng Ngồi biểu thống kê “Kế hoạch triển khai thực tuyển lớp đào tạo, bồi dưỡng CBCC năm 2015” trình bày trên, Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên xây dựng “Kế hoạch Đào tạo CBCC, Viên chức năm 2015”; “Đề án đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Viên chức giai đoạn 2015 – 2020” Những văn cho thấy việc lập kế hoạch triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC thực tích cực, sở quan trọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phong phú, đa dạng, thiết thực, đáp ứng cách tương đối nhu cầu học tập đối tượng CBCC Đặc biệt, đội ngũ CBCC cấp xã có trình độ đào tạo ban đầu thấp so với mặt chung CBCC địa bàn huyện, có lớp đào tạo mở nhằm nâng cao trình độ văn hóa cho đối tượng Bên cạnh đó, cịn khơng cán cấp xã thiếu yếu kỹ lãnh đạo, thuyết trình,… Những thiếu hụt phần bù đắp thông qua khóa bồi dưỡng ngắn hạn huyện đứng tổ chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng kế hoạch cho năm, giai đoạn, thể định hướng, lộ trình cụ thể, sở quan trọng việc triển khai thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC Về phía sở đào tạo, bồi dưỡng: hầu hết sở có uy tín, mở nhiều lớp với số lượng học viên lên đến hàng nghìn người, như: Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh,… Giảng viên có chất lượng đồng đều, có phương pháp sư phạm, học viên đánh giá cao 2.3.2 Hạn chế Đào tạo, bồi dưỡng chạy theo số lượng, cho đạt đạt vượt mức tiêu, kế hoạch, mà chưa thực trọng đến chất lượng Sinh viên: Lưu Xuân Quý 24 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đào tạo, bồi dưỡng cịn nặng hình thức, trọng lý thuyết mà chưa thực quan tâm đến việc thực hành nhằm nâng cao kỹ thực tế Trong q trình xây dựng kế hoạch, người làm cơng tác chưa tìm hiểu, khảo sát nhu cầu học tập CBCC địa bàn mà chủ yếu dựa vào tiêu, kế hoạch cấp Điều khiến chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn nhiều hạn chế Quy trình đào tạo bị “cắt xén” khâu cuối khâu đánh giá sau đào tạo Vì vậy, học, kinh nghiệm quý báu, giúp nâng cao chất lượng công tác bị bỏ qua Điều kiện sinh hoạt cho CBCC học nhiều thiếu thốn Điều xuất phát từ kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu CBCC tự túc, kinh phí tỉnh có cịn hạn chế, đủ chi trả cho số lớp UBND tỉnh chiêu sinh 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Do u cầu chung hành cần có cấp, trình độ định cho vị trí, chức danh, nên không riêng huyện Bảo Yên mà hầu hết huyện, thị khác có xu hướng chạy theo cấp, chạy theo số lượng Có lối mòn tư phương pháp giảng dạy nên nội dung giảng giảng viên tập trung nhiều vào lý thuyết mà chưa khai thác hình thức truyền đạt kỹ thực hành cho học viên Xuất phát từ nhận thức người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đánh giá vai trò, tầm quan trọng việc xác định nhu cầu đánh giá sau đào tạo nên hai hoạt động quan trọng bị bỏ ngỏ Kinh phí tỉnh huyện cịn hạn hẹp nên chưa thể đầu tư nhiều cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Chương MỘT SỐ ĐÓNG GÓP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÀO YÊN – TỈNH LÀO CAI Sinh viên: Lưu Xuân Quý 25 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1 Phương hướng hoạt động thời gian tới phòng Nội Vụ Xây dựng nhiệm vụ trọng tâm đơn vị năm 2015 Tham mưu cho UBND ban hành định giao tiêu biên chế cho phịng, ban chun mơn thuộc huyện sau Uỷ ban nhân tỉnh giao tiêu biên chế cho CBCC năm 2015 Xây dựng kế hoạch biên chế CBCC năm 2015 báo cáo UBND tỉnh Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng CBCC Tham mưu cho UBND điều kiện tồn chức danh lãnh đạo phịng, ban chun mơn thuộc UBND huyện Xây dựng chức năng, nhiệm vụ phòng, ban chuyên môn huyện Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBCC viên chức cho phịng, ban chun mơn trực thuộc UBND huyện Ban hành định nâng lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung quí I,II, III, IV năm 2015 sau Sở Nội vụ thẩm định phê duyệt thực chế độ phụ cấp khác đỗi với CBCC Tham mưu cho UBND thị xã thực quản lý, sử dụng CBCC, công chức, viên chức theo quy định hành Giải kịp thời chế độ sách CBCC Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đôn đốc Huyện , phường đẩy nhanh tiến độ bồi dưỡng CBCC theo Nghị HĐND thị xã đề Xây dựng kế hoạch Cải cách hành năm 2015 Bình xét danh hiệu thi đua cho tập thể, cá nhân thực công tác năm 2015; tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2015 phát động phong trào thi đua yêu nước năm 2015 Phối hợp với UBND huyện thường xuyên kiểm tra nắm tình hoạt động Tơn giáo tín ngưỡng địa bàn thị xã Thực tốt công tác quản lý Văn thư, lưu trữ theo hướng dẫn tỉnh 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện bảo yên Sinh viên: Lưu Xuân Quý 26 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trên sở nghiên cứu lý luận chung đào tạo - bồi dưỡng tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCCtại UBND huyện bảo yên, em nhân thấy, để thực hiên thắng lợi mục tiêu quan đề việc nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCC điều cần thiết Xét theo tình hình thực tế quan, nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lương CBCC UBND huyện bảo yên, phất huy mặt đạt hạn chế ảnh hưởng yếu tố tiêu cực công tác đào tạo bồi dưỡng, em xin đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiêu thực công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC sau: 3.2.1 Đối với tổ chức Về nhận thức: Thống nhận thức, công tác đạo, tham mưu tổ chức thực công tác đào tạo - bồi dưỡng CBCC để đội ngũ CBCC cấp quản lý thấy đạo UBND huyện quan cấp việc nâng cao hiệu công tác Đông thời đảm bảo chủ động,quyền tham gia biên soạn lựa chọn chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp với đặc thù cơng tác, vị trí việc làm CBCC đào tạo UBND huyện Nâng cao nhân thức lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị, phịng ban tầm quan trọng cơng tác đào tạo – bồi dường việc nâng cao chất lượng CBCC hiệu công việc, làm sở cho phát triển mạnh mẽ bề vững quan, đơn vị Từ đó, tạo điều kiện hỗ trợ cho CBCC trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm để nâng cao chất lượng hiệu công việc Cần xác định rõ thực trạng nguồn lực quan để xây dựng kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng phù hợp với cấu phịng, ban để tránh tình trạng đào tạo, tràn lan, lãng phí gây thiệt hại tiền của, thời gian Cần đầu tư xây dựng, nâng cấp hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật Đặc biệt phải thay đổi phương pháp giảng dạy kỹ chuyên môn giảng viên để không gay nhàm chán, tăng giời học thực hành nhiều so với lý Sinh viên: Lưu Xuân Quý 27 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thuyết để người học học hoit, nâng cao kỹ chuyên mơn góp phần nâng cao hiệu cơng việc Nhà nước quan, tổ chức cần hỗ trợ toàn hoạc phần kinh phí cho học viên để người học có động lực góp phần ổn định tâm lý chuẩn bị sãn sang kh có định đươc cử học để đào tạo bồi dưỡng 3.2.2 Đối với CBCC Thứ nhất: Quán triệt nâng cao nhạn thức tránh nhiệm, đề cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời CBCC Thứ hai: Xác định rõ việc học tập đáp ứng tiêu chuẩn trình độ quy định cho ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý Thứ ba: Học tập, rèn luyện để thực có chất lượng, hiệu nhiệm vụ, công vụ giao, trước hết nhiệm vụ thân người CBCC Thứ tư: Xác định nhiệu vụ học tập nâng cao trình độ chuyện môn nghiệp vụ, bổ sung, cập nhật kịp thời kiến thức nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ tình hình Trên giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC UBND huyên Bảo Yên mà em rút sau trình nghiên cứu tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo – bồi dưỡng UBND huyện Những giải pháp này, chưa đầy đủ góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo – bồi dưỡng địa bàn huyện, đóng góp vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, tạo điều kiện xây dựng hành cơng vụ UBND huyện nói riêng hệ thống quan nhà nước địa huyện nói chung 3.2.3 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng: Quy hoạch đào tạo - bồi dưỡng phải gắn với bố trí, dụng sau đào tạo phải theo chiến lược xây dựng đội ngũ cán thời kỳ, xây dựng đội ngũ cán tham mưu có lực đề xuất, xây dựng sách phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Huyện bảo yên Tỉnh lào cai Quy hoạch đào tạo lý ln trị có kế hoạch cụ thể việc triển khai thực chế độ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu Sinh viên: Lưu Xuân Quý 28 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý bồi dưỡng tối thiểu bắt buộc hàng năm CBCC 3.2.4 Các giải pháp nguồn nhân lực sở vật chất cho hoạt động đào tạo - bồi dưỡng CBCC: - Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo - bồi dưỡng có đủ lực tham mưa, quản lý tổ chức thực hiên hoạt động đào tạo - bồi dưỡng CBCC giai đoạn, với điều kiện, chức năng, nhiệm vụ tưng quan đơn vi nhu cầu đội ngũ CBCC Tăng cường đào tạo – bồi đưỡng trang bị kỹ năng, phương pháp điều hành cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý sỡ đào tạo bồi – dưỡng CBCC, Trung tâm bồi dưỡng trị huyên - Về sở vật chất cần tăng cường đầu tư sơ vật chất, trang thiết bị cho Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Bổ sung mã ngành đào tạo có liên quan đến đào tạo - bồi dưỡng CBCC Trường Học Viện Tài Chính… để có chương trình đào tạo sau đại học, phục vụ nhu cầu học tập, nâng cao trình độ CBCC - Xây dựng lựa chọn, thay đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo – bồi dưỡng hợp lý, với đối tượng đào tạo – bồi dưỡng Quản lý theo dõi chặt chẽ để tránh tình trạng chồng chéo kiến thức đào tạo, nội dung đào tạo – bồi dưỡng sát với thực tế 3.2.5 Giải pháp tài chế, sách: - Về chế, sách: Rà sốt chế, sách hành hỗ trợ cho CBCC đị học, sách luân chuyển thu hút cán sửa đổi, bổ sung ban hành ché, sách đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo – bồi dưỡng, phù hợp với tình hình thực tế khả ngân sách huyện - Về tài chính: Tăng cường đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng CBCC, thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí hợp pháp cho đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức xây dựng chế độ, sách cho việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo – bồi dưỡng nhằm tránh tình trạng lãnh phí tiền cơng tạo điều kiện hỗ trợ học phí cho CBCC theo học khóa, lớp đào tạo – dưỡng 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tắc đào tạo bồi - bồi Sinh viên: Lưu Xuân Quý 29 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đường CBCC huyện bảo yên – tỉnh lào cai - Cần xác định rõ thực trạng nguồn lực quan để xây dựng kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng phù hợp với cấu phịng, ban để tránh tình trạng đào tạo tràn lan, lãng phí gay thiệt hại tiền của, thời gian - Cần đầu tư xây dựng, nâng cấp hoàn thiện sơ vật chất kỹ thuật Đặc biệt phải thay đổi phương pháp giảng dạy kỹ chuyên môn giảng viên để không gây nhàm chán, tăng học thực hành nhiều sơ với lý thuyết để người học học hỏi, nâng cao cao kỹ chun mơn góp phần nâng cao hiệu công việc - Nhà nước quan, tổ chức cần hỗ trợ toàn phần kinh phí cho học viên để người học có động lực góp phần ổn định tâm lý chuẩn bị sãn sang có định cử học để đào tạo bồi dưỡng - Đội ngũ công chức đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, bồi dưỡng lý luận trị cấp ủy, quyền huyện quan tâm song cịn khiêm tốn so với tình hình thực tế Do vậy, năm huyện tiếp tực đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ để nâng cao nhân thức thức trị, tử tưởng cách mạng, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân - Công tác quy hoạch cán cớ sở thường xuyên quan tâm, chức danh chủ chốt quy hoạch đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Thông qua việc quy hoạch huyện đạo phịng ban chun mơn cấp sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu sử dụng, trọng đào tạo ngồn cán dân tộc người nhằm nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước máy quyền nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức Đoàn thể sở, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Mở rộng việc ưu tiên em đối tượng sách, người có công, người dân tộc thiểu số đào tạo để làm nguồn cán kế cận - Cần hoàn thiện nâng cao ý thức kỷ luật, phẩm chất trị CBCC góp phần có tránh nhiệm, ý thức việc cử học đươc Sinh viên: Lưu Xuân Quý 30 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng nước - Người học cần chủ động thường xuyên tự học tập, rèn luyên kỹ chuyên môn, phẩn chất trị để đáp ứng phát triển huyện phải lấy tư tưởng học suốt đời cống hiến hết lực cho quan, tổ chức - Cán , công chức cần phải hiểu rõ ý nghĩa công tác đào tạo bồi dưỡng choc ho trước cho thân sau cho tổ chức cá nhân tổ chức có mối quan hệ mật thiết với Mặt khác phải biết nắm lấy hội chăm lo quan tâm nhà nước phát triển tổ chức địa bàn huyên Trên kiến nghị em công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC huyện Bảo Yên góp phần hạn chế mặt tiêu cực phát huy mặt tích cực đồng thời làm hồn thiện cho công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC huyên Sinh viên: Lưu Xuân Quý 31 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Đối với huyện miền núi huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai, đạt thành tích khả quan trình bày báo cáo điều đáng khen ngợi Tuy nhiều bất cập, hạn chế, khiến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nói chung CBCC xã nói riêng chưa đạt hiệu cao nhất, với đội ngũ chuyên viên trẻ đào tạo bản, có trình độ chun mơn Phịng Nội vụ chắn tương lai gần, công tác đào tạo, bồi dưỡng có chuyển biến tích cực Trong vai trò sinh viên thực tập nghiên cứu đề tài Phòng, em mạnh dạn đưa suy nghĩ, kiến nghị với hy vọng góp phần vào việc nâng cao chất lương công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Thời gian tháng khơng phải nhiều, thân em cịn nhiều bỡ ngỡ tiếp xúc với công việc mơi trường mới, đồng thời chưa có kinh nghiệm thực tế nên việc nghiên cứu, tìm hiểu đề tài khơng thể tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hồng Thị Cơng để báo cáo em hoàn thiện, đạt kết cao Kết thúc tháng kiến tập, lần em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô, bạn bè, Phịng Nội vụ huyện Bảo Yên, tạo điều kiện, tận tình hướng dẫn để em hoàn thành tốt kỳ kiến tập Em xin trân trọng cảm ơn! Sinh viên: Lưu Xuân Quý 32 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO “Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, VC năm 2014” Phòng Nội vụ ngày 09 tháng năm 2014; “Đề án đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Viên chức giai đoạn 2015-2020” ngày 23 tháng 10 năm 2014 Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên; “Kế hoạch triển khai thực tuyển lớp đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức năm 2015” ngày 10 tháng năm 2015 Phòng Nội vụ huyện Bảo Yên; Luật Cán bộ, công chức năm 2008; PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân & ThS Nguyễn Vân Điền (2014), Giao trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Các trang web: http://phongnoivu.gov.vn http://tailieu.vn http://doc.vn Sinh viên: Lưu Xuân Quý 33 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực 13A