Thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở trường đại học tiền giang

20 618 3
Thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở trường đại học tiền giang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Phan Văn Ngoạn THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Phan Văn Ngoạn THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ BÍCH HẠNH Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Quý Thầy, Cô Phòng Sau Đại học, Khoa Tâm lý – Giáo dục Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh Quý Thầy, Cô trực tiếp giúp đỡ suốt trình học tập viết luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám Hiệu, Quý Thầy, Cô Trường Đại học Tiền Giang, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên khích lệ để hoàn thành luận văn Đặc biệt, lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới Tiến sỹ Võ Thị Bích Hạnh, Người tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận dẫn, đóng góp quý báu Quý Thầy, Cô, bạn bè đồng nghiệp Một lần xin chân thành biết ơn! Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 Tác giả Phan Văn Ngoạn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .4 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 10 1.2.3 Quản lý trường học (QLTH) 11 1.2.4 Các chức quản lý 12 1.2.5 Khái niệm sở vật chất trường đại học .16 1.2.6 Chủ thể quản lý sở vật chất .17 1.3 Lý luận sở vật chất trường đại học 20 1.3.1 Vị trí, vai trò sở vật chất trường đại học 20 1.3.2 Nguyên tắc cách thức sử dụng sở vật chất trường đại học .22 1.3.3 Mua sắm xây dựng 23 1.3.4 Sử dụng bảo quản 24 1.3.5 Thanh lý thay .25 1.3.6 Bảo trì sửa chữa .26 1.4 Nội dung quản lý sở vật chất 28 1.4.1 Kế hoạch hóa việc quản lý sở vật chất 30 1.4.2 Tổ chức đạo thực việc quản lý sở vật chất 31 1.4.3 Kiểm tra đánh giá việc quản lý sở vật chất 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG .33 2.1 Khái quát Trường Đại học Tiền Giang 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.1.3 Cơ cấu đội ngũ cán viên chức 36 2.1.4 Cơ cấu ngành nghề quy mô đào tạo 37 2.1.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 37 2.1.6 Cơ chế quản lý tài .38 2.2 Công cụ mẫu khảo sát 39 2.2.1 Mục đích khảo sát 39 2.2.2 Công cụ khảo sát 39 2.2.3 Đối tượng nội dung khảo sát 39 2.2.4 Cách thu thập xử lý số liệu 39 2.3 Thực trạng sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 40 2.3.1 Thực trạng hạng mục công trình sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 40 2.3.2 Sự bố trí khối công trình 42 2.3.3 Kết sử dụng sở vật chất 44 2.3.4 Tình hình bảo quản sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 45 2.3.5 Đánh giá thực trạng sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 47 2.4 Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 49 2.4.1 Nhận thức nội dung quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 49 2.4.2 Thực trạng kế hoạch hóa công tác quản lý sở vật chất Trường ĐHTG 52 2.4.3 Thực trạng công tác tổ chức đạo thực kế hoạch quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 54 2.4.4 Thực trạng kiểm tra việc thực công tác quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 56 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang .59 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG 61 3.1 Cở sở đề xuất biện pháp .61 3.1.1 Cơ sở pháp lý 61 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 63 3.2 Các nhóm biện pháp đề xuất .63 3.2.1 Nhóm biện pháp công tác kế hoạch – tài 63 3.2.2 Nhóm biện pháp công tác xây dựng 67 3.2.3 Nhóm Biện pháp tổ chức máy cán quản lý sở vật chất trường học 70 3.2.4 Mối quan hệ nhóm biện pháp .74 3.3 Nhóm biện pháp bổ sung 75 3.3.1 Nâng cao nhận thức bảo quản sử dụng sở vật chất cho cán quản lý, giảng viên, sinh viên 75 3.3.2 Đầu tư xây dựng sở vật chất cách trọng tâm, trọng điểm cho môn, ngành đào tạo cách hợp lý .75 3.3.3 Thực quy trình quản lý sở vật chất (mua sắm, lắp đặt, sử dụng, bảo dưỡng, kiểm tra) 77 3.3.4 Phân cấp quản lý đầy đủ cho đơn vị, khoa, trung tâm .78 3.3.5 Xây dựng chế phối hợp đơn vị việc quản lý sử dụng sở vật chất nhà trường 79 3.4 Khảo cứu tính cần thiết tính khả thi biện pháp 79 3.4.1 Khảo cứu tính cần thiết biện pháp 80 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán CB Cán giáo dục CBGD Cán quản lý CBQL Cao đẳng CĐ Cơ sở vật chất CSVC Cơ sở vật chất kỹ thuật CSVC-KT Điểm trung bình ĐTB Đại học Tiền Giang ĐHTG Giáo dục GD Giáo dục Đào tạo GD&ĐT Giảng viên GV Hành tổng hợp HC-TH Kế hoạch tổ chức KH-TC Kế hoạch tài vụ KH-TV Nhà xuất NXB Nghiên cứu khoa học NCKH Phương tiện kỹ thuật giáo dục PTKTGD Quản lý QL Quản trị thiết bị QTTB Quản lý giáo dục QLGD Quản lý dự án QLDA Sinh viên SV Thiết bị dạy học TBDH Trung cấp chuyên nghiệp TCCN Trung học sơ THCS Trung học phổ thông THPT Xã hội XH Xây dựng XDCB DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Phân công nhiệm vụ sử dụng bảo quản sở vật chất 25 Bảng 1.2 Chức quản lý sở vật chất trường học 30 Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ cán quản lý giảng viên 37 Bảng 2.2 Số lượng cán quản lý, giảng viên nhân viên khảo sát .40 Bảng 2.3 Tình hình hạng mục công trình Trường ĐHTG 41 Bảng 2.4 Kết bố trí khối công trình 43 Bảng 2.5 Kết việc sử dụng sở vật chất 44 Bảng 2.6 Tình hình bảo quản sở vật chất trường Đại học Tiền Giang 45 Bảng 2.7 Nguyên nhân thực trạng sở vật chất .49 Bảng 2.8 Nhận thức tầm quan trọng nội dung quản lý Hiệu trưởng công tác quản lý sở vật chất trường Đại học Tiền Giang 50 Bảng 2.9 Kết xây dựng kế hoạch quản lý sở vật chất 52 Bảng 2.10 Kết tổ chức đạo thực kế hoạch 54 Bảng 2.11 Kết kiểm tra thực kế hoạch quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 57 Bảng 3.1 Tính cần thiết ba nhóm biện pháp .80 Bảng 3.2 Tính khả thi ba nhóm biện pháp 83 Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý .10 Sơ đồ 1.2 Quan hệ chức quản lý 16 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Tiền Giang .34 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ nhóm biện pháp 74 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, với giải pháp đổi nội dung chương trình, phương pháp dạy học, Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rằng: “Tiếp tục phát triển nâng cấp sở vật chất – kỹ thuật cho sở giáo dục, đào tạo Đầu tư hợp lý, có hiệu quả, xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế.” [8 tr 62] Từ đó, khẳng định sở vật chất (CSVC) trường học điều kiện quan trọng góp phần bảo đảm chất lượng dạy học nhà trường Thật vậy, bên cạnh điều kiện đảm bảo cho họat động đào tạo đội ngũ giảng viên, chương trình học tập, môi trường giáo dục, Các nhà nghiên cứu chứng minh hiệu việc dạy học phụ thuộc phần vào trình độ CSVC nhà trường Chính vậy, giáo dục nước ta “Không thể đào tạo người theo yêu cầu sở vật chất - kỹ thuật tương ứng.” [7 tr 5] Cơ sở vật chất – kỹ thuật (CSVC-KT) yếu tố tác động trực tiếp đến trình dạy học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nhận thức tầm quan trọng CSVC việc quản lý CSVC, trình hình thành phát triển, Trường Đại học Tiền Giang (ĐHTG) quan tâm đặc biệt Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh lãnh đạo ngành việc xây dựng CSVC, tăng cường trang thiết bị đại, đáp ứng bước đầu nhu cầu học tập, nghiên cứu, thực tập, thực hành gần 12.000 sinh viên Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà trường không ngừng kiện toàn với việc hình thành tổ chức, xây dựng quy trình quản lý Tuy nhiên, sau 07 năm sử dụng, số nhà xưởng, máy móc, thiết bị lạc hậu, xuống cấp Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG đặt cách cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn quản lý CSVC nhà trường, chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang” 2 Mục đích nghiên cứu Khảo sát thực trạng quản lý CSVC, từ đề biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CSVC Trường ĐHTG Khách thể nghiên cứu đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoat động Trường ĐHTG 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý CSVC Trường ĐHTG Giả thuyết khoa học Công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG đạt số kết quả: Tổ chức đạo thực công tác quản lý CSVC, kiểm tra việc sử dụng CSVC Tuy vậy, công tác quản lý số hạn chế công tác kế hoạch hóa, phân cấp quản lý, Vì thế, khảo sát thực trạng đề xuất số biện pháp quản lý cải thiện công tác quản lý nêu Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa sở lý luận CSVC quản lý CSVC trường học 5.2 Khảo sát phân tích thực trạng CSVC công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG 5.3 Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CSVC Trường ĐHTG Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Trong trình nghiên cứu dựa quan điểm hệ thống - cấu trúc, lịch sử, thực tiễn sau: 6.1.1 Quan điểm hệ thống - cấu trúc Cơ sở vật chất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng CSVC Trường ĐHTG nghiên cứu theo quan điểm hệ thống gồm nhiều yếu tố hợp thành mối quan hệ tác động biện chứng chúng hệ thống khác Quan điểm vận dụng nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu thực tiễn đề biện pháp Trong đó, công tác quản lý CSVC nhà trường hệ thống đồng với nội dung quản lý khác 6.1.2 Quan điểm lịch sử Đối tượng nghiên cứu xem xét sở quan điểm lịch sử, cụ thể Chủ nghĩa Mác - Lê nin Cụ thể CSVC đặt giới hạn trường đại học (ĐH) địa phương quản lý nên vốn đầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị gặp nhiều khó khăn, đồng thời trường ĐH chưa giao quyền tự chủ cách thực 6.1.3 Quan điểm thực tiễn Việc nghiên cứu CSVC quản lý CSVC Trường ĐHTG việc đề biện pháp tăng cường quản lý CSVC, xuất phát từ việc đánh giá thực trạng CSVC quản lý CSVC 07 năm qua Đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn xúc đặt nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường 6.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 6.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, hệ thống vấn đề lý luận công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài qua sách, báo tài liệu tham khảo 6.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.2.1 Phương pháp điều tra phiếu hỏi: Tìm hiểu thực trạng số vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu hệ thống câu hỏi có liên quan đến nội dung quản lý CSVC trường ĐHTG 6.2.2.2 Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát trường ĐHTG để thu thập thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu 6.2.2.3 Phương pháp toán thống kê: Xử lí kết điều tra phương pháp tính phần trăm (%) tính giá trị trung bình nhằm phân tích, đánh giá thực trạng để làm sở đề biện pháp thích hợp 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước Hiện nước giới có khuynh hướng hoàn thiện CSVC trường học nhằm đáp ứng tích cực phù hợp với đại hóa nội dung, phương pháp hình thức dạy học Tùy theo hoàn cảnh kinh tế, kỹ thuật xã hội, nước có hướng nghiên cứu phát triển CSVC trường học riêng Các nước có kinh tế phát triển quan tâm đầu tư thoả đáng cho CSVC trường học nói chung CSVC trường ĐH nói riêng Từ diện tích khuôn viên nhà trường đến phòng học, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng trường đáp ứng cho nhu cầu giáo dục nước Ở Nga, Hà Lan người ta ý đến việc trang bị phương tiện truyền thống cho phòng học môn Ở Đức, Ba Lan, Pháp, Nhật, Hàn Quốc, Singapore nước đầu tư nhiều cho việc trang bị CSVC đầy đủ đại, phương tiện nghe nhìn Ở Mỹ, có giai đoạn phổ biến dùng máy thay cho giáo viên giảng dạy, nên việc nghiên cứu trang bị phương tiện đại quan trọng,…[19] Khi đề cập đến vấn đề quản lý giáo dục đào tạo đại học tất yếu phải nghĩ đến hoạt động quản lý, có hoạt động quản lý sở vật chất nhà trường, bao gồm thành tố có mối quan hệ chặt chẽ, tương tác với hoạt động quản lý nhà trường Thực tiễn chứng minh rằng, hoạt động quản lý không tốt trình GD&ĐT nhà trường không đạt mục tiêu mong muốn Ngược lại, mục đích, mục tiêu GD&ĐT nhà trường đạt cách tốt đẹp, có đóng góp lớn hoạt động quản lý, từ Ban Giám hiệu đến đơn vị, cá nhân lực lượng liên đới nhà trường Do nghiên cứu, bàn luận đến vấn đề quản lý giáo dục đào tạo đại học, quản lý CSVC trường đại học đựợc nhiều học giả giới quan tâm, thể rải rác tác phẩm mình, chưa trở thành hệ thống lý luận chặt chẽ, đầy đủ 5 Trên sở lý luận học thuyết Mác Lênin thực tiễn xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên, nhà khoa học Liên Xô cũ xây dựng khoa học quản lý giáo dục nói chung, quản lý giáo dục đại học nói riêng tảng chủ nghĩa nhân văn, nhằm GD&ĐT người phát triển toàn diện tập thể, tập thể, tập thể, kết hợp tôn trọng nhân cách yêu cầu cá nhân Vào năm kỷ XX, giới chuyển sang kinh tế đại công nghiệp với kinh tế tri thức, học thuyết, công trình nghiên cứu quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng tăng tốc phát triển Có thể kể tên số tác phẩm như: quản lý công nghiệp với quản lý tổng quát Henry Fayol (1841-1925), nguyên tắc khoa học quản lý F.W.Taylo (1856-1915), nhu cầu người hoạt động quản lý A.Maslow (1908-1970), mối quan hệ người hoạt động quản lý Elton Mayo (1880-1949), Những năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, với xu hội nhập, toàn cầu hóa, số học thuyết với công trình tiếng học giả giới Những vấn đề cốt yếu quản lý học giả người Mỹ là: Hanold Koontz, Cyril O'Dennell, Heinz Weilnrich dịch xuất phổ biến rộng rãi Việt Nam (1992) Đặc biệt học thuyết mối quan hệ chặt chẽ kinh tế giáo dục lý thuyết Tư người Theodor Shoulz (giải thưởng Nobel 1979), lý thuyết Năng suất xã hội, suất lao động sở phát triển tổng hòa nhân cách người giáo dục, đào tạo thường xuyên, liên tục Gary Becker (giải thưởng Nobel 1992) Các quan điểm giáo dục quản lý giáo dục theo chủ nghĩa thực, song "Lấy học sinh làm trung tâm" John Dewey(1859-1952) vận dụng phổ biến Mỹ nước Châu Âu nhà khoa học giáo dục Việt Nam quan tâm nghiên cứu, lựa chọn vận dụng linh hoạt vào thực tiễn giáo dục Việt Nam năm gần để xây dựng môn học mới: khoa học, kinh tế học, giáo dục học, quản lý giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Các nhà khoa học Madelive, Robin Hanter viết tác phẩm Làm chủ phương pháp giảng dạy Lecneia đưa nguyên lý dạy học nêu vấn đề giáo dục đào tạo, M.I Kondakop với tác phẩm Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Brent davies and Linda Ellinson năm 2005 cho đời tác phẩm Lãnh đạo nhà trường kỷ XXI, Bikas Sanyal với tác phẩm Quản lý trường đại học giáo dục đại học (2003), Pam Rôbins, Harvay B.Alvif với Cẩm nang dành cho Hiệu trưởng; Chiến lược lời khuyên thực tế giúp công việc hiệu (2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội) nhiều tác phẩm khác đề cập nghiên cứu giáo dục đại học quản lý giáo dục đại học góc độ phản ảnh khác Đặc biệt từ môn kinh tế học giáo dục đời vào đầu kỷ XX, nhà khoa học tiếng viện sĩ người Nga XG Strumilin, nhà kinh tế học người Anh Alfred Marshall cho đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển người, đầu tư cho xã hội đem lại lợi nhuận “Nếu đầu tư đồng rúp vào giáo dục sau năm sinh lợi thành rúp” Như không năm dài trước đây, người ta coi đầu tư cho giáo dục đầu tư đơn cho phúc lợi xã hội Từ hệ thống lý luận quan điểm mối quan hệ tương tác kinh tế giáo dục góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục ngày phong phú, đa dạng Thực trạng kinh nghiệm việc nghiên cứu, thiết kế CSVC trường học nước sở thực tiễn quan trọng giúp việc nghiên cứu, thiết kế định hướng hệ thống CSVC trường học Việt Nam 1.1.2 Ở Việt Nam Ở Việt Nam có số công trình nghiên cứu quản lý CSVC trường học như: - “Các biện pháp quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho việc dạy-học trường THPT công lập TP.HCM” tác giả Trần Quốc Bảo [1] Tác giả khảo sát phân tích thực trạng quản lý CSVCKT số trường THPT TP.HCM, từ đề xuất biện pháp quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy-học trường THPT công lập TP.HCM - “Thực trạng quản lý CSVC trường trung học sở huyện Vĩnh Thạnh thành phố Cần Thơ” tác giả Vương Ngọc Lê Tác giả khảo sát thực trạng quản lý CSVC trường THCS huyện Vĩnh Thạnh, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp quản lý tốt cho trường Vĩnh Thạnh [21] Về lĩnh vực quản lý trường học có số công trình nghiên cứu đề cập đến phương pháp tổ chức quản lý nhà trường lĩnh vực giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, CSVC trường học,… ví dụ : - Tác giả Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà trường”, tác giả tập trung giới thiệu phương pháp tổ chức quản lý nhà trường Riêng nội dung quản lý CSVC trường học, tác giả đưa nguyên tắc tổ chức quản lý CSVC trường học; vấn đề bố trí tối ưu khu trường; việc tổ chức khoa học lớp học; phòng học môn; thư viện phòng thí nghiệm;… [20] - Hai tác giả Hà Sĩ Hồ Lê Tuấn với tựa sách “Những giảng quản lý trường học”, phần nội dung Hiệu trưởng quản lý CSVC trường học, tác giả đề cập đến khái niệm vai trò CSVC trường học, sau sâu vào nghiệp vụ Hiệu trưởng quản lý việc xây dựng CSVC trường học [14] - Trong “Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS, tập III”, tác giả Chu Mạnh Nguyên trình bày nội dung quản lý nghiệp vụ quản lý trường THCS Hiệu trưởng; tác giả đề cập đến quản lý CSVC Hiệu trưởng trường THCS, bao gồm nội dung: vấn đề chung CSVC trường học; vấn đề chung quản lý CSVC trường học; quản lý trường sở; quản lý TBDH; quản lý thư viện trường học quản lý đồ dùng học sinh [30] - Trong “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng, sử dụng CSVC TBDH trường phổ thông Việt Nam”, nhóm tác giả Viện Khoa học Giáo dục (do Trần Quốc Đắc chủ biên) hệ thống hóa bước sở lý luận thực tiễn việc sáng tạo nâng cao hiệu sử dụng CSVC trường phổ thông Trong tác giả cung cấp nội dung bản, cụ thể yêu cầu chất lượng nâng cao hiệu sử dụng số loại TBDH; góp phần đổi phương pháp dạy-học môn học trường phổ thông [9] Nhìn chung, công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề sở lý luận, thực tiễn quản lý CSVC trường học nhằm phù hợp với đại hóa nội dung, phương pháp hình thức dạy học Tuy vậy, chưa có công trình nghiên cứu đề tài quản lý CSVC trường ĐHTG Chính lý định chọn đề tài: “Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang” để làm vấn đề nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý Khái niệm quản lý khái niệm rộng, có nhiều cách tiếp cận với công tác quản lý khác nhau, có nhiều cách đưa khái niệm này, sau số khái niệm quản lý Theo Tống Phước Khải, người viết phần mềm hán nôm Hanosoft R&D Quản (管) theo nghĩa chữ Hán có nghĩa cai quản, toàn quyền coi sóc công việc gọi "quản", ví dụ: "chưởng quản" (掌管), "quản hạt" (管辖), [17] - Lý (理) sửa sang, trị Như "lý sự" (理事) làm việc, "chỉnh lý" (整理 ) đặt, "tu lý " (修理) sửa sang, v.v [17] - Theo Từ điển Việt Nam Thanh Nghị năm 1958, Quản lý trông nom coi sóc [26] - Theo GS.TS Nguyễn Ngọc Quang, quản lý (management) tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu dự kiến [32] - Quản lý trình làm việc thông qua cá nhân, nhóm nguồn lực khác để hoàn thành mục đích tổ chức Thành đạt mục đích tổ chức thông qua lãnh đạo quản lý [12] - Quản lý kết hợp tri thức lao động [12] Quan niệm xuất phát từ việc cho rằng, dòng chảy bất tận lịch sử xã hội (XH) loài người, từ thời mông muội đến văn minh đại, có ba yếu tố lên xuyên suốt Tri thức, lao động quản lý Trong đó, quản lý (QL) bao hàm kết hợp tri thức lao động Nếu kết hợp tốt xã hội (XH) phát triển tốt, kết hợp không tốt XH phát triển chậm trễ, rối ren - Quản lý có nghĩa điều khiển” Đối tượng điều khiển mối quan hệ giữa: người với thiên nhiên, với kỹ thuật, công nghệ người với Từ đó, QL “sự tác động, huy, điều khiển trình XH hành vi hoạt động người để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đề với ý chí người QL” [13] - Quản lý tác động liên tục, có tổ chức, có ý thức hướng mục đích chủ thể vào đối tượng nhằm đạt hiệu tối ưu so với yêu cầu đặt ra” [32] - Quản lý coi kết hợp quản lý “Quản” bao gồm coi giữ, coi sóc, tổ chức, điều khiển, trông nom theo dõi; “Lý” hiểu lý luận phân biệt phải trái, sửa sang, xếp, lý, dự đoán, việc tạo thiết chế hành động Quản lý lý luận cai quản [32] - Bằng cách lý giải khác, Hà Sĩ Hồ cho rằng: “QL trình tác động có định hướng, có tổ chức, lựa chọn số tác động dựa thông tin tình trạng đối tượng nhằm giữ cho vận hành đối tượng ổn định làm cho phát triển tới mục đích định [14] - Trong thời đại khoa học - kỹ thuật ngày nay, “Quản lý xem công nghệ – công nghệ điều hành, phối hợp, sử dụng nguồn lực, vật lực, tài lực thông tin tổ chức để đạt tới mục tiêu đề ra” [25] - Và quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề [22] Có nhiều cách định nghĩa khác quản lý, song thống vấn đề cốt lõi (nội hàm) khái niệm quản lý Đó trả lời câu hỏi: Ai QL ? (chủ thể); QL ai, QL ? (khách thể); QL ? (phương thức); QL ? (công cụ); QL nhằm để làm gì? (mục tiêu) 10 Để có quan niệm đầy đủ khái niệm “quản lý”, cần hiểu rằng, với xã hội “bản chất quản lý hoạt động chủ quan chủ thể QL mục tiêu lợi ích hệ thống, đảm bảo cho hệ thống tồn phát triển lâu dài” [33] Đặc trưng quản lý là: Tính lựa chọn, tính tác động có chủ định khả làm giảm bất định, làm tăng tính tổ chức, tính ổn định hệ thống Tóm lại, xem quản lý trình tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới khách thể quản lý thông qua việc thực chức quản lý, công cụ phương pháp mang tính đặc thù nhằm đạt mục tiêu chung hệ thống Có thể diễn đạt trình sơ đồ đây: Công cụ Chủ thể quản lý Chức Khách thể quản lý Mục tiêu Phương pháp Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tất mắt xích hệ thống (từ cấp cao đến sở giáo dục nhà trường) nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ mà xã hội đặt cho ngành giáo dục [19] Các quan điểm QLGD - Nguyễn Gia Quý cho rằng: “ QLGD tác động có ý thức chủ thể QL đến khách thể QL nhằm đưa hoạt động GD tới mục tiêu định sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan hệ thống QLGD vận dụng bốn chức 11 QL: lập kế hoạch; tổ chức triển khai kế hoạch; đạo thực kế hoạch; kiểm tra, đánh giá để thực nhiệm vụ công tác mình” [34] - Tác giả Nguyễn Ngọc Quang định nghĩa: “QLGD tác động chủ thể QL tới khách thể nhằm đưa hoạt động sư phạm hệ thống GD đạt tới kết mong muốn cách hiệu nhất” [32] Một cách khái quát, hiểu: “QLGD tác động có ý thức chủ thể QL tới khách thể QL nhằm đưa hoạt động GD tới mục tiêu định sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan hệ thống QLGD” Như vậy, đối tượng mà QLGD điều tiết quan hệ người với người tầng bậc khác hệ thống GD bao gồm: người QL với người dạy người học; người QL cấp với người QL cấp dưới; người dạy với người học Ngoài ra, có mối quan hệ giữa: người với công việc vật Trong đó, chủ thể QL máy QLGD từ trung ương đến sở (trường học); khách thể QL hệ thống GD quốc dân trường thuộc cấp học, bậc học - QLGD mang tính hai mặt: Chủ thể QLGD có chức danh nhà nước, QLGD nghiêng QL nhà nước Mục tiêu phát triển GD lại nhằm giải vấn đề: Dân trí – nhân lực – nhân tài coi “đơn đặt hàng” XH GD, thu hút quan tâm toàn XH Do đó, QLGD có tính XH cao 1.2.3 Quản lý trường học (QLTH) Trường học sở giáo dục mang tính nhà nước, trực tiếp giáo dục, đào tạo hệ trẻ, trực tiếp tham gia vào trình thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Sau số khái niệm QLTH : - Quản lý trường học hệ thống tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên, tập thể học sinh, phụ huynh học sinh, lực lượng xã hội trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường [20] - QLTH quản lý vi mô, hệ thống quản lý giáo dục Quản lý trường học chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống có kế hoạch) mang tính tổ chức – sư phạm chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên học 12 sinh, đến lực lượng giáo dục nhà trường để huy động họ phối hợp, tham gia vào hoạt động nhà trường Nhằm làm cho trình giáo dục vận hành tối ưu để hoàn thành mục tiêu dự kiến [22] Theo Phạm Minh Hạc: Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ trẻ với học sinh [11] Theo M.I.Kônđacốp, “Nhà trường hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống đòi hỏi tác động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý lẫn tất mặt đời sống nhà trường để đảm bảo cho vận hành tối ưu xã hội - kinh tế tổ chức sư phạm trình dạy-học giáo dục hệ trẻ lớn lên” [4] Trường học quan hành nghiệp nhà nước, đồng thời tổ chức mang tính xã hội Hoạt động trung tâm nhà trường dạy - học giáo dục Quản lý trường học thực chất quản lý trình lao động sư phạm thầy lao động học tập trò diễn chủ yếu trình dạy-học giáo dục Như vậy, Quản lý trường học quản lý Hiệu trưởng trường toàn người, hoạt động tổ chức phương tiện kỹ thuật, tài trường để đạt cho mục tiêu giáo dục loại trường 1.2.4 Các chức quản lý Quản lý hoạt động tất yếu có nhiều người làm việc với để thực công việc chung nhằm mục tiêu chung Như vậy, hoạt động quản lý đời xã hội loài người xuất hiện, tức thời công xã nguyên thủy Với điều kiện kỹ thuật thô sơ, thân người phải dựa vào sinh sống, phải lao động để chinh phục thiên nhiên để phục vụ cho cho người Chức quản lý nội dung trình quản lý, nhiệm vụ chủ thể quản lý Lao động quản lý dạng lao động đặc biệt, lao động sáng tạo Hoạt động quản lý phát triển không ngừng từ thấp đến cao Đồng thời hoạt động quản lý phát triển quy trình quản lý ngày đại hơn: Đó chuyên [...]... trưởng trường THCS, tập III”, tác giả Chu Mạnh Nguyên trình bày các nội dung quản lý và nghiệp vụ quản lý trường THCS của Hiệu trưởng; trong đó tác giả đề cập đến quản lý CSVC của Hiệu trưởng trường THCS, bao gồm các nội dung: những vấn đề chung về CSVC trường học; những vấn đề chung về quản lý CSVC trường học; quản lý trường sở; quản lý TBDH; quản lý thư viện trường học và quản lý đồ dùng học sinh... phục vụ cho việc dạy -học ở trường THPT công lập tại TP.HCM - Thực trạng quản lý CSVC ở các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh Thạnh thành phố Cần Thơ” của tác giả Vương Ngọc Lê Tác giả khảo sát thực trạng quản lý 7 CSVC tại các trường THCS ở huyện Vĩnh Thạnh, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp quản lý tốt hơn cho các trường ở Vĩnh Thạnh [21] Về lĩnh vực quản lý trường học cũng đã có một số... dạy -học các môn học ở trường phổ thông [9] Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đề cập đến những vấn đề về cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý CSVC trường học nhằm phù hợp với sự hiện đại hóa nội dung, 8 phương pháp và hình thức dạy học Tuy vậy, hiện nay chưa có công trình nghiên cứu nào về đề tài quản lý CSVC ở trường ĐHTG Chính vì lý do này chúng tôi quyết định chọn đề tài: Thực trạng quản lý cơ. .. số công trình nghiên cứu về quản lý CSVC trường học như: - “Các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho việc dạy -học ở trường THPT công lập TP.HCM” của tác giả Trần Quốc Bảo [1] Tác giả khảo sát phân tích thực trạng quản lý CSVCKT ở một số trường THPT tại TP.HCM, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả... tổ chức và quản lý nhà trường ở mọi lĩnh vực giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, CSVC trường học, … ví dụ như : - Tác giả Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà trường , tác giả tập trung giới thiệu về các phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường Riêng về nội dung quản lý CSVC trường học, tác giả đã đưa ra 5 nguyên tắc tổ chức và quản lý CSVC trường học; vấn đề bố trí tối ưu khu trường; việc... đến vấn đề quản lý giáo dục đào tạo đại học, quản lý CSVC của trường đại học đã đựợc nhiều học giả trên thế giới quan tâm, thể hiện rải rác trong những tác phẩm của mình, nhưng chưa trở thành một hệ thống lý luận chặt chẽ, đầy đủ 5 Trên cơ sở lý luận của học thuyết Mác Lênin và thực tiễn xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên, các nhà khoa học Liên Xô cũ đã xây dựng nền khoa học quản lý giáo dục... trung tâm của nhà trường là dạy - học và giáo dục Quản lý trường học thực chất là quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy và lao động học tập của trò diễn ra chủ yếu trong quá trình dạy -học và giáo dục Như vậy, Quản lý trường học là sự quản lý của Hiệu trưởng trường đó đối với toàn bộ những con người, những hoạt động những tổ chức và những phương tiện kỹ thuật, tài chính của trường để đạt cho được... khoa học trong một lớp học; phòng học bộ môn; thư viện và phòng thí nghiệm;… [20] - Hai tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn với tựa sách “Những bài giảng quản lý trường học , phần nội dung Hiệu trưởng quản lý CSVC trường học, tác giả đề cập đến khái niệm và vai trò của CSVC trường học, sau đó đi sâu vào các nghiệp vụ Hiệu trưởng quản lý việc xây dựng CSVC trường học [14] - Trong “Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng... thống lý luận và các quan điểm về mối quan hệ tương tác giữa kinh tế và giáo dục đã góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục ngày càng phong phú, đa dạng Thực trạng và kinh nghiệm trong việc nghiên cứu, thiết kế CSVC trường học ở các nước là một trong những cơ sở thực tiễn quan trọng giúp chúng ta trong việc nghiên cứu, thiết kế và định hướng hệ thống CSVC trường học ở Việt Nam 1.1.2 Ở Việt Nam Ở. .. chọn đề tài: Thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở Trường Đại học Tiền Giang để làm vấn đề nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý Khái niệm quản lý là một khái niệm rộng, có nhiều cách tiếp cận với công tác quản lý khác nhau, do vậy có nhiều cách đưa ra khái niệm này, sau đây là một số khái niệm về quản lý Theo Tống Phước Khải, người viết

Ngày đăng: 19/08/2016, 11:15

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan