Vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương Vũ Trường Giang Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Luận văn ThS ngành: Kinh tế Chính trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: GS.TS Vũ Văn Hiền Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn việc làm cho nông dân bị thu hồi đất q trình cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) thị hóa (ĐTH) Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương Đề xuất phương hướng giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương giai đoạn Keywords: Nông dân; Đất đai; Việc làm; Kinh tế lao động; Hải Dương Content Lý chọn đề tài Hiện nay, công cơng nghiệp hố, đại hố thị hố diễn hầu hết tỉnh, thành phố nước với tốc độ ngày cao Theo quy luật chung, trình CNH, HĐH ĐTH dẫn đến việc hình thành khu cơng nghiệp, khu đô thị phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội Để có tiền đề vị trí, đất đai phục vụ xây dựng KCN, KĐT cơng trình cơng cộng, Nhà nước tiến hành thu hồi nhiều khu đất phần lớn đất nông nghiệp giao cho chủ đầu tư để thực dự án sản xuất kinh doanh, phát triển sở hạ tầng Điều gây ảnh hưởng lớn đến việc làm đời sống người dân khu vực thu hồi đất Hải Dương tỉnh thuộc khu vực đồng sơng Hồng q trình CNH, HĐH ĐTH Thực mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 phấn đấu trở thành tỉnh có tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ chủ yếu, năm qua Hải Dương triển khai thực nhiều dự án phát triển kinh tế, xã hội như: chỉnh trang đô thị; xây dựng công sở; mở rộng hạ tầng giao thông; xây dựng khu dân cư, khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất Điều giúp cho Hải Dương đạt thành công định việc thu hút nguồn đầu tư nước nước ngồi, góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động, phát triển kinh tế - xã hội Cũng nhiều địa phương khác nước, Hải Dương tiến hành thu hồi đất phần lớn đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp, Khu đô thị hệ thống sở hạ tầng kinh tế –xã hội Việc thu hồi đất làm cho nơng dân bị tồn phần đất sản xuất khơng có khả chuyển đổi nghề nghiệp rơi vào tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm dẫn đến giảm thu nhập, đời sống hộ gia đình gặp nhiều khó khăn Từ nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp: khiếu kiện đông người, lao động di cư tự thành phố lớn, tệ nạn xã hội tiềm ẩn nguy gây ổn định xã hội Xuất phát từ thực tiễn mang tính thời vấn đề nêu trên, tác giả lựa chọn việc nghiên cứu “Vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương” làm đề tài luận văn Thạc sỹ chun ngành Kinh tế Chính trị Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, việc nghiên cứu bất cập nảy sinh thu hồi đất để xây dựng KCN, KĐT hệ thống hạ tầng sở vùng nông thôn nhiều tác giả thuộc lĩnh vực khác đặc biệt quan tâm thực Kết công trình nghiên cứu cho thấy, việc thu hồi đất ảnh hưởng lớn đến việc làm, đời sống kinh tế - xã hội môi trường sống người dân vùng thu hồi đất Nhìn cách tổng thể, cơng trình khoa học cơng bố có liên quan trực tiếp gián tiếp đến đề tài luận văn Tuy nhiên, đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu so với đề tài luận văn có điểm khác biệt Đề tài luận văn tác giả cơng trình nghiên cứu độc lập tiếp cận góc độ Kinh tế Chính trị quan điểm phát triển bền vững, có kế thừa phát huy thành tựu cơng trình khoa học có liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Từ việc làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương luận văn nêu bật định hướng giải pháp giải tốt vấn đề địa bàn nghiên cứu thời gian tới * Nhiệm vụ - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất q trình CNH, HĐH ĐTH - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương - Đề xuất phương hướng giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Luận văn đội ngũ đông đảo nông dân bị thu hồi đất phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố thị hố tỉnh Hải Dương, đồng thời nghiên cứu vấn đề có liên quan * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước việc làm giải việc làm để nghiên cứu đề tài - Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp nghiên cứu Kinh tế Chính trị học, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp: lịch sử - lôgic, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh… phương pháp sử dụng phù hợp với nội dung luận văn Đóng góp luận văn Góp phần làm rõ ý nghĩa Kinh tế Chính trị vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước lao động việc làm, kế hoạch đầu tư, giáo dục đào tạo tỉnh Hải Dương việc tham mưu xây dựng chế, sách phát triển kinh tế – xã hội địa bàn tỉnh thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài tiệu tham khảo, Luận văn kết cấu gồm chương, tiết: Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Những vấn đề lý luận chung 1.1.1 Một số khái niệm - Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ ) để sử dụng sức lao động - Người có việc làm người làm việc lĩnh vực, ngành nghề không bị pháp luật cấm, tạo thu nhập lợi ích cho thân, cho gia đình cho cộng đồng - Phân loại người có việc làm Căn vào số làm việc thực tế nhu cầu làm thêm người có việc làm, phân chia thành người có đủ việc làm người thiếu việc làm Ngồi ra, dựa tính thường xun cơng việc mà người coi có việc làm thực vòng 12 tháng nhu cầu làm thêm họ, phân người có việc làm thành có việc làm thường xun người khơng có việc làm thường xuyên - Thất nghiệp Theo tác giả người thất nghiệp người thuộc lực lượng lao động có khả lao động, có nhu cầu lao động khơng có việc làm tích cực tìm việc - Giải việc làm tạo hội để người lao động có việc làm tăng thu nhập, phù hợp với lợi ích thân, gia đình, cộng đồng xã hội - Thu hồi đất việc nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý 1.1.2 Thu hồi đất tác động đến việc làm nơng dân - Cơng nghiệp hố, đại hố thị hố - q trình tất yếu phát triển kinh tế nước ta - Tầm quan trọng thu hồi đất trình CNH, HĐH - Tác động thu hồi đất đến việc làm nơng dân + Tác động tích cực Một là, CNH, HĐH ĐTH tạo mở nhiều việc làm lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ Hai là, CNH, HĐH ĐTH làm tăng số chỗ việc làm khu vực kinh tế không thức Ba là, CNH, HĐH ĐTH mở rộng khả tự tạo việc làm tìm kiếm việc làm người lao động + Tác động tiêu cực Thứ nhất, phận người lao động diện thu hồi đất nơng nghiệp rơi vào tình trạng thất nghiệp Thứ hai, phận người lao động không kịp đáp ứng yêu cầu trình độ sản xuất Thứ ba, tệ nạn xã hội vùng bị thu hồi đất có chiều hướng gia tăng Thứ tư, bất hợp lý việc thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ cho nông dân bị thu hồi đất, tình trạng khiếu kiện đơng người, vượt cấp nông dân xảy ngày nhiều 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho nông dân Đất đai, điều kiện tự nhiên Chất lượng lao động Sự phát triển thị trường sức lao động Cơ chế, sách kinh tế - xã hội Tốc độ cơng nghiệp hố, đại hố thị hố Sự phát triển khu vực kinh tế khơng thức 1.2 Kinh nghiệm số địa phƣơng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất học rút cho tỉnh Hải Dƣơng 1.2.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội - Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho người lao động khu vực có đất nơng nghiệp bị thu hồi - Quy định doanh nghiệp có dự án sử dụng đất thu hồi ưu tiên sử dụng lao động địa phương - Hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất thơng qua lớp bồi dưỡng, phổ biến kiến thức - Thông qua quỹ giải việc làm, Thành phố thực sách cho vay vốn ưu đãi lao động, hộ gia đình có đất canh tác bị thu hồi nhằm phát triển sản xuất, chuyển đổi ngành nghề, tự tạo việc làm với dự án sản xuất kinh doanh nhỏ 1.2.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh - Giải tốt mối quan hệ phát triển KCN - CCN, làng nghề đô thị vừa giải pháp vừa bước trình CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh - Gắn đào tạo nghề với giải việc làm cho lao động nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Quy định doanh nghiệp, chủ dự án sử dụng đất thu hồi phải sử dụng lao động địa phương - Phát triển làng nghề truyền thống, cấp đất dãn dân, đất dịch vụ - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá - Đẩy mạnh xuất lao động - Hỗ trợ trực tiếp cho người lao động 1.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc - Làm tốt công tác hướng nghiệp, dạy nghề Tỉnh Vĩnh Phúc sớm xây dựng Đề án “Dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng dành đất phát triển công nghiệp” - Đối với lao động bị thu hồi đất tuổi cao, khó chuyển đổi nghề, tỉnh xác định hướng giải tạo việc làm chỗ - Giao đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, KĐT 1.2.4 Bài học rút cho tỉnh Hải Dương - Công khai quy hoạch sử dụng đất tỉnh, cần chi tiết quy hoạch theo địa phương - Tạo vệc làm chỗ cho lao động bị thu hồi đất tuổi cao, lao động nữ khó chuyển đổi nghề hình thức phát triển làng nghề truyền thống, cấp đất dịch vụ không thu tiền cho hộ theo tỷ lệ diện tích đất thu hồi cho phù hợp với quỹ đất địa phương - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng loại trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, cho thu nhập cao đơn vị diện tích đất sản xuất, khả quay vòng vốn nhanh - Quy định khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức đóng địa bàn có đất bị thu hồi ưu tiên sử dụng lao động địa phương chế, sách ưu đãi phù hợp - Đầu tư phát triển mạnh giáo dục đào tạo, đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề cho em nơng thơn, cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cung – cầu thị trường lao động cho người dân chủ sử dụng lao động Mở rộng phát triển sở đào tạo nghề, trung tâm hỗ trợ giới thiệu việc làm - Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến ngư, tăng cường chuyển giao tiến khoa học - công nghệ, hỗ trợ vốn, kỹ thuật sản xuất cho nông dân Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HẢI DƢƠNG 2.1 Tình hình thu hồi đất Hải Dƣơng 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương a Đặc điểm tự nhiên Hải Dương tỉnh thuộc khu vực đồng sông Hồng nằm trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh) có nhiều tuyến đường bộ, đường sắt quan trọng chạy qua Toàn tỉnh Hải Dương chia làm hai vùng vùng đồng vùng đồi núi Vùng đồng nằm phía Nam tỉnh, vùng đồi núi nằm phía Bắc tỉnh Nhìn chung, điều kiện khí hậu tỉnh thuận lợi cho phát triển hệ sinh thái động thực vật hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ du lịch Hải Dương có hệ thống sơng ngịi dày đặc có khả bồi đắp phù sa, cung cấp nguồn nước cho cho đồng ruộng đáp ứng nhu cầu sản xuất ngành, đồng thời tuyến giao thông thủy quan trọng, tạo điều kiện cho giao thương hàng hóa ngồi tỉnh Tài nguyên rừng tài nguyên khoáng sản Hải Dương khơng phong phú Trên địa bàn tỉnh có nhiều khu di tích lịch sử danh lam thắng cảnh tiếng Phượng Hồng - Kỳ Lân, Cơn Sơn - Kiếp Bạc, Hang động Kính Chủ, vùng núi đá vôi Dương Nham b Đặc điểm kinh tế - xã hội * Dân số, lao động, việc làm - Dân số, lao động Hiện nay, tỉnh Hải Dương chia thành 12 đơn vị hành chính, gồm thành phố Hải Dương 11 huyện Dân số Hải Dương hàng năm tăng cao, quy mô dân số tương đối lớn Nguồn lao động tỉnh Hải Dương dồi hàng năm có bổ sung đáng kể số lượng song chất lượng lao động cịn thấp, điều thể số khía cạnh trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động chưa cao - Tình hình việc làm Trong năm gần với phát triển kinh tế – xã hội, tình hình việc làm lực lượng lao động tỉnh Hải Dương có chuyển biến tích cực, số lượng chỗ việc làm kinh tế tỉnh có xu hướng tăng lên Tuy nhiên, xét mặt cấu tỷ lệ chỗ việc làm ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ lệ cao có xu hướng giảm dần từ 69,41% năm 2002, xuống 59,7% năm 2007, tỷ lệ chỗ việc làm ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ tăng lên tương ứng là: công nghiệp - xây dựng từ 14,05% năm 2002 lên 21,2% năm 2007 dịch vụ từ 16,52% năm 2002 lên 19,1% năm 2007 Thành phần kinh tế cá thể tạo số lượng chỗ việc làm nhiều (chiếm tỷ lệ 77,2%), thành phần kinh tế tư nhân (9,0%), kinh tế tập thể (6,5%), kinh tế nhà nước (5,2%) thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước (2,1%) Xét cấu việc làm theo khu vực nông thôn - thành thị: Trong năm gần số lượng chỗ việc làm khu vực nơng thơn thành thị có xu hướng tăng số tuyệt đối tỷ lệ chỗ việc làm khu vực thành thị tạo thấp so với khu vực nông thôn Về số lượng chỗ việc làm lao động ngành nông nghiệp: Chỗ việc làm lao động nông nghiệp tỉnh Hải Dương năm qua thay đổi theo hướng tích cực Theo đó, số lượng chỗ việc làm lao động nông nghiệp tăng lên tuyệt đối từ 601.038 chỗ năm 2002 lên 660.639 chỗ năm 2007, tỷ trọng việc làm tương đối tổng số chỗ việc làm toàn tỉnh giảm từ 69,41% năm 2002 xuống 59,7% năm 2007 Về tỷ lệ lao động nông nghiệp thiếu việc làm: Theo báo cáo Sở LĐTB-XH Hải Dương, năm 2007 toàn tỉnh có khoảng 21.696 lao động nơng nghiệp bị thiếu việc làm, chiếm 61,54% tổng số lao động thiếu việc làm tồn tỉnh Nhìn chung so với tỉnh khác vùng đồng sơng Hồng tỷ lệ lao động nông nghiệp thiếu việc làm Hải Dương thấp Tỷ lệ thời gian lao động sử dụng khu vực nông thôn năm gần Hải Dương có xu hướng tăng lên từ 77,92% năm 2000 đến 81% năm 2008 * Tình hình kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm tỉnh (GDP) giai đoạn 2006 – 2010 tăng bình quân 9,8%/năm, cao so với bình quân chung nước Quy mô kinh tế tỉnh bước nâng lên, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; tỷ trọng nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản – công nghiệp, xây dựng – dịch vụ GDP chuyển dịch từ 27,1% 43,6% - 29,3% năm 2005 sang 23,0%- 45,4% - 31,6% năm 2010 Các nganh, lĩnh vực kinh tế – xã hội phát triển theo xu hướng sau: - Nông nghiệp (nông - lâm nghiệp - thủy sản) phát triển tương đối ổn định, kinh tế nông thơn có bước chuyển dịch tích cực - Cơng nghiệp phát triển theo hướng đại; quy mô, lực sản xuất, sản phẩm số ngành nâng lên - Dịch vụ phát triển nhanh, đáp ứng tốt cho sản xuất đời sống nhân dân - Giáo dục - đào tạo tiếp tục củng cố phát triển - Cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến - Văn hoá, thể dục thể thao tiếp tục phát triển, đời sống văn hoá tinh thần nhân dân bước nâng lên - Việc thực sách an sinh xã hội đẩy mạnh 2.1.2 Tình hình thu hồi đất Tỉnh Hải Dương Chính phủ cho phép thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 17 khu công nghiệp tập trung, với diện tích quy hoạch 3.607 ha, có 10 KCN phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN với diện tích đất quy hoạch 2.623 Trong 10 KCN đầu tư xây dựng đến nay, có khu công nghiệp đầu tư xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật vào hoạt động lấp đầy diện tích đất cho thuê Cùng với việc xây dựng phát triển KCN, Hải Dương bước xây dựng phát triển cụm công nghiệp, cụm kinh tế nhỏ Trong năm gần tốc độ thị hố Hải Dương diễn nhanh với phát triển KCN, CCN Mạng lưới đô thị tỉnh gồm có 01 thành phố, 17 thị trấn 27 thị tứ Từ năm 2001 đến nay, tỉnh phê duyệt quy hoạch triển khai thực xây dựng 24 khu đô thị mới, khu dân cư hạ tầng thị với diện tích tổng thể 1.000 Cùng với việc mở rộng không gian đô thị, dân cư đô thị không ngừng tăng lên Địa phương có tốc độ thị hóa nhanh tỉnh Thành phố Hải Dương Trong vịng 10 năm trở lại đây, nhiều khu thị địa bàn thành phố Hải Dương đầu tư xây dựng với diện tích 700 ha… Ở huyện khác tồn tỉnh, tốc độ CNH thị hóa diễn nhanh với việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp; xây dựng khu đô thị mới; mở rộng thị trấn, thị tứ có Để có đất đai phục vụ xây dựng KCN, CCN, KĐT hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội nêu trên, quyền tỉnh Hải Dương tiến hành thu hồi lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp giao cho chủ đầu tư để triển khai dự án Tính đến 2009, Hải Dương thu hồi 5.963 đất nông nghiệp (giai đoạn 2001-2005 2.503 ha) để xây dựng KCN, CCN, KĐT Việc thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến ảnh hưởng trực tiếp đến 54.326 hộ gia đình có đất bị thu hồi với tổng số lao động 113.142 người 2.2.Tình hình việc làm nơng dân bị thu hồi đất Hải Dƣơng 2.2.1 Chủ trương, sách chương trình dự án thực để giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Các chủ trương, sách tỉnh Hải Dương nông dân bị thu hồi đất xoay quanh vấn đề sau: + Công khai trình tự, thủ tục thu hồi đất địa bàn tỉnh ban hành khung giá đất theo thời gian địa điểm cụ thể, qua áp dụng để bồi thường cho người dân nhà nước thu hồi đất bn bán rau cỏ, thực phẩm, tạp hóa Một số lao động chuyển sang chăn ni nhỏ sản xuất tiểu thủ công nghiệp mây tre đan xuất khẩu, chế biến lương thực, làm mộc v.v Một phần nhỏ lao động chuyển sang kinh doanh dịch vụ xung quanh KCN, KĐT, cụm CN kinh doanh ăn uống, nhà trọ, vui chơi giải trí… Đây công việc cho thu nhập so với trước thu hồi đất phù hợp với lao động 35 tuổi Có số lao động trẻ tuyển dụng vào KCN, cụm CN lao động xuất 2.3 Đánh giá chung giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Hải Dƣơng 2.3.1 Những kết đạt Thứ nhất, bước xây dựng, hồn thiện hệ thống sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất, tạo nhiều hội thận lợi cho người dân tự tạo tìm kiếm việc làm Thứ hai, tạo hội nhiều cho người lao động tham gia học nghề, giải việc làm sau đào tạo Thứ ba, giải việc làm thông qua việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội Thứ tư, bước nâng cao khả giải việc làm thị trường lao động thông qua hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động Thứ năm, vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Đảng, Nhà nước cấp, ngành, đoàn thể xã hội tỉnh Hải Dương quan tâm 2.3.2 Một số tồn tại, nguyên nhân vấn đề đặt * Tồn Thứ nhất, số lao động thiếu việc làm thất nghiệp cao có xu hướng tăng lên Thứ hai, khả tạo việc làm từ dự án thu hồi đất thấp Thứ ba, thu nhập người lao động nơng nghiệp thấp có chiều hướng giảm so với trước bị thu hồi đất Thứ tư, số lao động tự tạo việc làm chuyển đổi việc làm chưa nhiều *Nguyên nhân - Nguyên nhân từ phía quyền địa phương: Quy hoạch sử dụng đất Hải Dương chưa tính đến giải việc làm mà quan tâm đến mục tiêu phát triển KCN, CCN, KĐT hệ thống hạ tầng sở Gía đền bù thu hồi đất chưa thoả đáng dù nằm khung chuẩn Nhà nước quy định nhìn chung mức giá đền bù thấp nhiều so với giá thực tế thị trường Chính sách đào tạo nghề cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp, không gắn với nhu cầu sử dụng lao động thực tế Nhiều khi, việc đưa người học mang tính hình thức mà khơng quan tâm đến hiệu hoạt động học nghề - Nguyên nhân từ phía người lao động Hiện nay, số lao động bị thu hồi đất Hải Dương có độ tuổi 35 trở lên chiếm tỷ lệ cao Nhìn chung trình độ học vấn lao động bị thu hồi đất Hải Dương thấp Phần lớn lao động bị thu hồi đất Hải Dương chưa qua đào tạo nghề, số người đào tạo nghề Do nhận thức chưa đầy đủ người dân mục đích việc đền bù nhà nước thu hồi đất canh tác (tư liệu sản xuất chủ yếu nông dân) dẫn đến việc sử dụng tiền đền bù khơng đạt hiệu quả, khơng mục đích - Nguyên nhân khác Thị trường lao động sơ khai, hệ thống dịch vụ việc làm có bước phát triển chưa đáp ứng kịp nhu cầu người lao động người sử dụng lao động * Những vấn đề đặt Thứ nhất, người dân khơng có khả nhanh chóng tìm việc làm với thu nhập ổn định chưa kịp chuẩn bị tư tưởng, thái độ, ý thức, nghề nghiệp để tìm kiếm nghề Thứ hai, việc đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, lao động bị thu hồi đất khó khăn, phần lớn niên khu vực tốt nghiệp phổ thông sở, khả tiếp thu kiến thức hạn chế Thứ ba, số tiền hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho lao động thấp đủ để người lao động tham gia khoá đào tạo ngắn hạn với nghề đơn giản Thứ tư, em nông dân bị thu hồi đất khó cạnh tranh với lao động đào tạo thành phố lớn đến tìm việc làm Thứ năm, doanh nghiệp thường ưu tiên tuyển dụng lao động trẻ, khoẻ có trình độ cao vào làm việc Thứ sáu, người chưa đến tuổi lao động trẻ em, học sinh người lao động già yếu việc thu hồi đất làm cho họ bị giảm nguồn thụ hưởng từ việc sản xuất kinh doanh gia đình họ mảnh đất bị thu hồi Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HẢI DƢƠNG 3.1 Phƣơng hƣớng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Hải Dƣơng 3.1.1 Dự báo nhu cầu thu hồi đất số người việc làm thu hồi đất Hải Dương thời gian tới Theo quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương khố XIV kỳ họp thứ 11 thơng qua, đến năm 2015 diện tích đất nơng nghiệp tỉnh cịn lại 98.000ha, năm 2020 95.859 diện tích đất nông nghiệp thu hồi giai đoạn 2011 - 2020 5.808 Nếu giai đoạn 2001 – 2005, trung bình Hải Dương thu hồi đất nơng nghiệp có khoảng 10,18 lao động bị thiếu việc làm thất nghiệp từ năm 2011 đến 2020êsex có khoảng 59.125 lao động bị thu hồi đất có nhu cầu giải việc làm 3.1.2 Quan điểm, định hướng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Hải Dương * Quan điểm Thứ nhất, thu hồi đất phục vụ CNH, HĐH ĐTH cần thiết, người bị thu hồi đất người đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, chế, sách tài Nhà nước đền bù, hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất phải nhằm tạo cho họ sở kinh tế mới, việc làm thu nhập bảo đảm đời sống tốt trước bị thu hồi đất Thứ ba, kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia, lợi ích người dân bị thu hồi đất lợi ích doanh nghiệp Thứ tư, đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống cho người dân bị thu hồi đất nhiệm vụ quan trọng vừa mang tính cấp bách vừa mang tính lâu dài q trình CNH, HĐH Thứ năm, tuân thủ nguyên tắc thị trường thu hồi đất Thứ sáu, đảm bảo việc làm, thu nhập đời sống cho người dân bị thu hồi đất trách nhiệm tồn xã hội; phát huy tính chủ động, sáng tạo người dân bị thu hồi đất học nghề, tự tạo việc làm tham gia thị trường sức lao động Thứ bảy, thực đạo tập trung có chế giám sát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng đất * Định hướng - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp để giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất - Phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn 3.2 Giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Hải Dƣơng 3.2.1 Gắn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển KCN, KĐT với quy hoạch sử dụng đất, giải việc làm đào tạo nghề Xét mặt dài hạn phải có gắn kết chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung, chiến lược phát triển khu CN, khu thị nói riêng với chiến lược phát triển, phân bố sử dụng nguồn nhân lực, chiến lược đào tạo nghề để chuẩn bị đội ngũ lao động phù hợp với yêu cầu việc thu hồi đất địa phương địa bàn toàn tỉnh Việc chuẩn bị phải trước từ đến năm phải thông báo rộng rãi cho địa phương có liên quan để người lao động vùng có đất bị thu hồi chủ động có kế hoạch lựa chọn nghề nghiệp chun mơn kỹ thuật phù hợp với doanh nghiệp tổ chức sản xuất - kinh doanh mảnh đất mà họ chuyển giao 3.2.2 Nâng cao chất lượng lao động nông thôn, mở rộng hệ thống dịch vụ việc làm *Phát triển giáo dục đào tạo Để công tác đào tạo nghề ngày đạt hiệu cao thời gian tới tỉnh Hải Dương cần làm tốt công việc sau: Một là, tăng cường công tác giáo dục, khuyến khích phong trào học tập để niên đến tuổi lao động có đủ trình độ văn hoá để theo học trường đại học, cao đẳng học nghề Hai là, tăng cường đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy phù hợp với công nghệ đại, tiếp cận với thiết bị mà sở sản xuất sử dụng cho sở dạy nghề Ba là, nâng cao chất lượng đào tạo nghề Đào tạo nghề cần gắn với giải việc làm, phù hợp với sở sử dụng lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương Bốn là, xã hội hoá hoạt động dạy nghề Xã hội hoá hoạt động dạy nghề giải pháp quan trọng việc huy động nguồn lực đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho công CNH, HĐH * Mở rộng hệ thống dịch vụ việc làm Đối với lao động nơng thơn nói chung lao động nơng nghiệp bị thu hồi đất Hải Dương nói riêng, vấn đề khó khăn cho họ tìm kiếm việc làm khả tiếp cận dịch vụ việc làm Để tạo điều kiện cho họ hưởng thụ dịch vụ thông tin cung - cầu lao động, tư vấn, định hướng nghề nghiệp năm tới tỉnh cần: Củng cố mở rộng hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm đến huyện, xã tỉnh Tổ chức phiên chợ việc làm vùng bị thu hồi đất nông nghiệp để tạo điều kiện cho người lao động, người sử dụng lao động, trung tâm giới thiệu việc làm, sở đào tạo nghề trực tiếp gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi thông tin nhu cầu lao động - việc làm 3.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tạo mở việc làm * Chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Phát triển công nghiệp Tỉnh cần đẩy nhanh phát triển CN-TTCN coi khâu đột phá để chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm Bên cạnh đó, tỉnh cần có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, làng nghề đầu tư, mở rộng nâng cao lực sản xuất, trang bị công nghệ tiên tiến để tạo sản phẩm có giá trị cao, nâng cao sức cạnh tranh - Phát triển nông nghiệp Cần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Quy hoạch ổn định vùng sản xuất nông nghiệp, quy hoạch đất nông nghiệp phục vụ chuyển đổi cấu trồng, vật ni Hình thành vùng sản xuất lúa, rau sạch, cảnh, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thuỷ sản… Phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, sử dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật để tăng suất trồng, vật ni - Phát triển dịch vụ Nhanh chóng xây dựng phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, hệ thống chợ nông thôn số chợ khu vực, chợ đầu mối (hệ thống phải nằm quy hoạch chung tỉnh) để nhân dân trao đổi hàng hoá, sản phẩm làm phục vụ nhu cầu sống dân cư, qua thúc đẩy sản xuất, dịch vụ, tạo thêm việc làm cho người lao động Ngoài ra, cần đẩy mạnh phát triển du lịch toàn diện với sản phẩm tiêu biểu du lịch sinh thái, vui chơi giải trí kết hợp với du lịch tham quan di tích lịch sử, văn hoá, lễ hội truyền thống, làng nghề để giải việc làm * Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế - Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân thơng qua việc tạo lập sách, mơi trường đầu tư ổn định để nhà đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh, xoá bỏ phân biệt đối xử bất hợp lý doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân vấn đề đất đai, thủ tục chấp vay ngân hàng, thuế… - Đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp FDI Thông qua việc đẩy mạnh cải cách hành chính, ưu đãi cho nhà đầu tư, hoàn thiện sở hạ tầng KCN, cụm CN KĐT… 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Xuất lao động giải pháp quan trọng góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn Để mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động, góp phần giải việc làm cho lao động nơng thơn nói chung, lao động nơng thơn bị thu hồi đất nói riêng, thời gian tới Hải Dương cần trọng đến số nội dung công tác sau: Thứ nhất, khảo sát nắm bắt kịp thời thông tin nhu cầu thị trường xuất lao động Thứ hai, làm tốt công tác chuẩn bị lao động xuất 3.2.5 Tạo chế sách kinh tế -xã hội lao động lớn tuổi, lao động nữ Để giải việc làm cho nhóm lao động cao tuổi, lao động nữ nhóm lao động có trình độ văn hố thấp cần tập trung thực đồng giải pháp: phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, nghề phi nông nghiệp nông thôn; Mở rộng đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân cư để tạo nhiều việc làm lĩnh vực này; Có sách cho vay vốn ưu đãi, miễn, giảm thuế với người lao động lớn tuổi, lao động trình độ học vấn thấp để họ tự tạo việc làm lĩnh vực dịch vụ đời sống, du lịch, thương mại…; dành phần đất KĐT sát với KCN cấp cho nông dân, để họ tổ chức hoạt động dịch vụ… Ngoài ra, thành phố lớn nhu cầu lao động giúp việc gia đình nhiều Vì vậy, nghiên cứu, đào tạo kỹ cần thiết cho lao động nữ để cung cấp lao động phù hợp cho thị trường góp phần giải việc làm cho nhiều lao động nữ nông thôn bị thu hồi đất 3.2.6 Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp nhằm khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Trong điều kiện nước ta đẩy mạnh công CNH, HĐH giải pháp hỗ trợ trực tiếp coi cú hích quan trọng tạo đà cho người lao động động việc tự tạo việc làm, ổn định sống sau bị thu hồi đất Các hoạt động hỗ trợ việc làm giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất cần tập trung vào lĩnh vực:Hỗ trợ tín dụng;Hỗ trợ học tập em nông dân; Hỗ trợ đào tạo nghề KẾT LUẬN Công nghiệp hoá, đại hoá đường tất yếu để phát triển kinh tế nước ta thời kỳ độ lên CNXH Qúa trình dẫn đến chuyển dịch nguồn lực kinh tế theo hướng tập trung phát triển mạnh ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Do vậy, việc chuyển phần nguồn lực đất đai từ mục đích sản xuất nơng nghiệp sang phục vụ ngành công nghiệp dịch vụ thực cần thiết Cũng địa phương khác nước, năm qua, Hải Dương tiến hành thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng KCN, KĐT hệ thống hạ tầng sở, điều góp phần xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, việc thu hồi đất ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội người dân vùng thu hồi đất, vấn đề xúc việc làm cho người nông dân sau thu hồi đất Qua nghiên cứu thực trạng vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Hải Dương cho thấy: Ngồi sách đền bù thu hồi đất, thời gian qua, cấp quyền tỉnh Hải Dương có chế tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sau bàn giao đất có hội chuyển nghề tìm kiếm việc làm bước đầu đạt kết định giải việc làm cho nhóm đối tượng Tuy nhiên, thực tế cho thấy tình trạng lao động sau bị thu hồi đất trở lên thất nghiệp, thiếu việc làm có việc làm thu nhập thấp, không ổn định cịn nhiều có chiều hướng tăng lên với việc tăng diện tích đất thu hồi mà nguyên nhân chủ yếu phần lớn người lao động bị thu hồi đất có trình độ chun mơn kỹ thuật trình độ tay nghề thấp khơng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh người lao động khơng có khả chuyển đổi nghề; doanh nghiệp vào hoạt động không sử dụng lao động địa phương cam kết trước thu hồi đất; chưa có kết hợp chặt chẽ sở, ban ngành tỉnh địa phương khâu từ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến quy hoạch sử dụng đất, đào tạo nghề, giải việc làm, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, v.v Từ thực trạng nêu trên, tác giả luận văn đề xuất quan điểm, định hướng số giải pháp để giải tốt vấn đề việc làm cho nông dân sau bị thu hồi đất thời gian tới, giải pháp nâng cao chất lượng lao động nông thôn thông qua phát triển giáo dục đào tạo giải pháp tồn diện xun suốt tồn q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực tốt đồng giải pháp nêu góp phần quan trọng việc hạn chế bất cập nảy sinh trình CNH, HĐH, đồng thời giữ vững ổn định trị - xã hội, phát triển bền vững, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh References Nguyễn Tuệ Anh (1999), “Phát triển thị trường lao động nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (259) Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương (2007), Các chương trình, đề án thực nghị đại hội đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV Ban đạo tổng điều tra dân số nhà trung ương (2010), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: Các kết chủ yếu, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2003), Số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam 2002, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2006), Số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam 2005, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2007), Báo cáo thực sách, pháp luật đền bù, giải phóng mặt giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồi, Hà Nội Bộ lao động Thương binh xã hội (2008), Việc làm cho niên khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp nhu cầu tìm việc làm niên nông thôn khu công nghiệp Hải Dương, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Hải Phòng, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2001), Một số vấn đề công nghiệp hố đại hố phát triển nơng nghiệp kinh tế nông thôn thời kỳ 2001 – 2020, NXB Nông nghiệp, Hà Nội C.Mác – Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập, Tập 20, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Hoàng Văn Cường (9/2006), “Vấn đề việc làm cho người bị thu hồi đất phát khu cơng nghiệp”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam 11 Đỗ Kim Chung (T1/2000), “Thị trường đất đai nông nghiệp Việt nam- Thực trạng định hướng sách”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (260) 12 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), “Nghị số 15/2007/NQ-CP ngày 27 tháng năm 2007 về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006 – 2010) tỉnh Hải Dương" 13 Nguyễn Sinh Cúc (2008), “Phát triển khu công nghiệp vùng đồng sông Hồng vấn đề nông dân đất nơng nghiệp”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (14) 14 Cục thống kê tỉnh Hải Dương(2005), Kinh tế – xã hội tỉnh Hải Dương năm (2001 – 2005), NXB Thống kê, Hà Nội 15 Cục thống kê tỉnh Hải Dương (2007), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương 2006, NXB Thống kê, Hà Nội 16 Cục thống kê tỉnh Hải Dương (2008), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Cục thống kê tỉnh Hải Dương (2009), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương 2008, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Phạm Chánh Dương (1/2003), “Về thực sách đền bù giải toả phát triển khu công nghiệp”, Tạp Chí Cộng sản, (3) 19 Đào Ngọc Dũng, Hồn Hiền, Bảo Trung (3/2008), “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Báo Nhân dân, (19203) 20 Đào Ngọc Dũng, Hoàn Hiền, Bảo Trung (3/2008), “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Báo Nhân dân, (19204) 21 Đào Ngọc Dũng, Hoàn Hiền, Bảo Trung (3/2008), “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Báo Nhân dân, (19205) 22 Đào Ngọc Dũng, Hoàn Hiền, Bảo Trung (3/2008), “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Báo Nhân dân, (19206) 23 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Hữu Dũng (2000), “Chiến lược an toàn việc làm thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Lao động cơng đồn, (228) 25 Nguyễn Hữu Dũng (2008), “Phát triển Khu công nghiệp với vấn đề lao động - việc làm Việt Nam”, Tạp chí cộng sản, (5) 26 Vũ Dũng (2002), “Tâm trạng người nông dân vấn đề làm thuê”, Tạp chí Tâm lý học, (6) 27 Đảng tỉnh Hải Dương (2004), Hải Dương lực kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 28 Đảng Bộ Hải Dương (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV, Hải Dương 29 Đảng tỉnh Hải Dương (2007), Các chương trình, đề án thực nghị Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV, Hải Dương 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị TW7- Khố VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương đảng Cộng sản Việt Nam khoá IX 34 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương đảng Cộng sản Việt Nam khoá X 36 Trần Thị Bích Hằng (2000), Vấn đề dân số – lao động – việc làm đồng sông Hồng, Luận án Tiến sĩ Địa lý, Trường ĐH Sư phạm Hà Nội I, Hà Nội 37 Lê Thanh Hà (2008), “Một số bất cập việc làm, thu nhập Công nhân, người lao động nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (5) 38 Lưu Song Hà (2009), Điều tra điểm tâm lý nông dân bị thu hồi đất làm khu công nghiệp, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 39 Trần Thị Bích Hạnh (2003), Sử dụng có hiệu nguồn lao động tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền trung giai đoạn CNH, HĐH, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Học viện Chính trị – Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài giải việc làm cho lao động nông nghiệp q trình thị hố Hải Dương, Hà Nội 41 Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương khoá XIV kỳ họp thứ 11 (2008), Nghị số 91/2008/NQ-HĐND ngày 22 tháng năm 2008 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 42 Trần Đắc Hiến (5/2006), “Phát triển Khu công nghệp với ổn định đời sống người dân nông thôn nước ta nay”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam 43 Nguyễn Văn Hiển (18/5/2010), “Khiếu nại, tố cáo đông người-Đất đai điểm nóng”, Báo điện tử Đảng Cơng sản Việt Nam 44 Vũ Ngọc Kỳ (2005), Một số vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân, hội nông dân Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 45 Đặng Tú Lan (12/2002), “Những nhân tố tác động đến vấn đề giải việc làm nước ta nay”, Tạp chí Lý luận trị 46 Trần Thị Lộc (1996), Tạo việc làm khu vực kinh tế quốc doanh đô thị, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 47 Vũ Thị Mai (2007), Tạo việc làm cho người lao động bị ảnh hưởng q trình thị hố Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2006), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2007- Hướng đến tầm cao 49 Nguyễn Thị Kim Ngân (2007), “Giải việc làm thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Cộng sản, (23) 50 Ngân hàng Thế giới (2008), Báo cáo phát triển giới 2008 - Tăng cường nông nghiệp cho phát triển, NXB Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 51 Trần Minh Ngọc (2009), Việc làm nông dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng Đồng sông Hồng đến 2020, Đề tài NCKH cấp Bộ, Viện KXXH Việt Nam 52 Hoàng Thế Liên (2003), Những điều cần biết đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Lê Du Phong (1/2006), “Đời sống việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng Khu cơng nghiệp”, Tạp chí Khu Cơng nghiệp Việt Nam 54 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 56 Quốc hội nước CNXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai năm 2003 57 Vũ Đức Quyết (5/2006), “Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho người lao động địa phương thu hồi đất để phát triển Khu cơng nghiệp thị”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam 58 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hố, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Sở lao động – Thương binh xã hội tỉnh Hải Dương (2004), Báo cáo kết thực đề tài Nghiên cứu thực trạng giải pháp giải việc làm cho lao động sau bàn giao đất cho cụm công nghiệp, khu công nghiệp khu đô thị địa bàn tỉnh Hải Dương 61 Sở lao động – Thương binh xã hội tỉnh Hải Dương (3/2007), Báo cáo tình hình dạy nghề việc làm khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, (298) 62 Sở lao động – Thương binh xã hội tỉnh Hải Dương (5/2008), Tổng hợp báo cáo kết gữa Chương trình giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006 – 2010 63 Sở lao động – Thương binh xã hội tỉnh Hải Dương (24/3/2010), Báo cáo giải pháp giải việc làm vấn đề xã hội nơi thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, (333) 64 Sở lao động – Thương binh xã hội tỉnh Hải Dương (27/3/2010), Báo cáo tình hình thiếu việc làm, việc làm, (367) 65 Tạp chí cộng sản (7/2007), (7) 66 Tình hình thu hồi đất nơng dân để thực cơng nghiệp hố, đại hố giải pháp phát triển (2007), Tạp chí Cộng sản điện tử, (12) 67 Tỉnh ủy Hải Dương (2010), Văn kiện trình đại hội đảng tỉnh lần thứ 15, Hải Dương 68 Tổng cục thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 69 Tổng cục thống kê (2009), Niên giám thống kê 2008, NXB Thống kê, Hà Nội 70 Tổng cục thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009, NXB Thống kê, Hà Nội 71 Nguyễn Thị Thơm (2007), “Thị trường lao động Việt Nam gia nhập WTO-cơ hội, thách thức việc cần làm”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (3) 72 Phạm Đức Thành Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình Kinh tế Lao động, NXB Giáo dục, Hà Nội 73 Thu Thành, Đào Ngọc Dũng (10/2005), “Nhìn lại mười năm phát triển Khu Công nghiệp cụm công nghiệp”, Báo nhân dân, (18329) 74 Phạm Thắng (7/2006), “Phát triển Khu Công nghiệp, khu chế xuất nước ta - số vấn đề đặt ra”, Tạp Chí Cộng sản, (13) 75 Bùi Ngọc Thanh (2008), “Về sánh việc làm bảo hiểm thất nghiệp”, Tạp chí Cộng sản, (17) 76 Đặng Xuân Thao (2000), Mối quan hệ dân số việc làm nông thôn Đồng Sông Hồng q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Trung tâm KHXH&NV, Hà Nội 77 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2006 giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 78 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày tháng năm 1998 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam thời kỳ 1997 – 2020 79 Thị trường lao động – sở lý luận thực tiễn Việt Nam (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Hồng Bá Thịnh (10/2008), “Nơng dân nghèo người nghèo”, Tạp chí Nơng thơn mới, kỳ 1, tr.11-13 81 Hoàng Bá Thịnh (2/2008), “Cần hiểu dân số nông thôn nông dân nước ta”, Tạp chí Nơng thơn mới, tr.6-7 82 Trần Thị Thu (2002), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp hố, đại hố, Luận án Phó tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 83 Trần Thị Thu (2003), “Tạo việc làm cho lao động nữ nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (37) 84 Phạm Thị Thuỷ (2010), “Giải tốn việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất ngoại thành Hà Nội”, Tạp chí Lao động xã hội, (391) 85 Đức Trường (T9/2006), “Việc làm cho người dân sau bị thu hồi đất: tốn khó ”, Báo Hà Nội mới, (13512) 86 Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - ĐHQGHN (5/2007), Số liệu điều tra Xã hội học đời sống kinh tế - xã hội dân cư vùng ven khu công nghiệp - Qua khảo sát xã Quốc, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 87 Đặng Hùng Võ, Đỗ Đức Đôi (7/2006), “Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất khu công nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam 88 Trần Minh Yến (1/2007), “Việc làm -Thực trạng vấn đề bất cập Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (344)