ĐỀ CƯƠNG ÔN THI LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ MÔN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC BÀI 1: phần 2, Câu tổ chức hành TƯ hành địa phương A Tổ chức HCNN TƯ: - khái niệm: nhóm quan thực thi chức quản lý hành nhà nước phạm vi nước gọi quan HCNNTƯ - Cấu trúc: + Cơ quan QLHCNN thẩm quyền chung TƯ Chính Phủ Chính phủ gồm: Thủ tướng CP phó thủ tướng CP, trưởng thủ trưởng CQ ngang + Cơ quan QLHCNN thẩm quyền riêng quan ngang cấu tổ chức Bộ gồm: tổ chức giúp trưởng quản lý NN: vụ, văn phòng bộ, tra bộ, cục, tổng cục tổ chức tương đương VÀ đơn vị nghiệp công lập quy định nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, đơn vị nghiên cứu chiến lược, sách ngành, lĩnh vực, báo, tạp chí, trung tâm thông tin tin học, trường hay trung tâm đào tạo bồi dưỡng CBCC viên chức, học viện thuộc Bộ B Tổ chức HC địa phương - Khái niệm: nhóm qan thực nhiệm vụ QLNN địa bàn lãnh thổ hành địa phương cụ thể xác định địa giới hành gọi quan HC địa phương - Câu trúc: + cấp tỉnh: - quan QLHCNN thẩm quyền chung: UBND tỉnh - quan QLHCNN thẩm quyền riêng: Các sở thuộc UBND tỉnh + cấp huyện (huyện thành phố thuộc tỉnh, quận thị xã) - quan QLHCNN thẩm quyền chung: UBND huyện - quan QLHCNN thẩm quyền riêng: Các phòng thuộc UBND huyện + Cấp xã(xã, phường, thị trấn) - quan QLHCNN thẩm quyền chung: UBND xã - quan QLHCNN thẩm quyền riêng: Các ban thuộc UBND xã - Đặc điểm tổ chức HC địa phương - Là CQ thực thi quyền hành pháp phạm vị địa bàn định xác định địa giới HC - CQ Có quyền quản lý ngân sách cụ thể bảo đảm chi tiêu cho quyền địa phương - CQ Tổ chức HĐ theo nguyên tắc tập trung DC - CQ tuân thủ hiến pháp, pháp luật, chịu giám sát chặt chẽ ND - Nhiệm vụ tổ chức HC địa phương A Trong lĩnh vực quản lý kinh tế UBND cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển KTXH, phát triển ngành, đô thị, nông thôn phạm vi quản lý, xây dựng KH dài hạn hàn năm phát triển KTXH + Tham gia với bộ, ngành TƯ phân vùng kinh tế, xây dựng chương trình, dự án bộ, ngành TƯ địa bàn tỉnh, tổ chức kiểm tra thực nhiệm vụ thuộc chương trình giao + Lập dự án thu NSNN địa bàn, lập dự toán thu chi NSĐP, phân bổ dự toán NS cấp trình HĐND cấp, toán NSĐP trình HĐND cấp + Chỉ đạo kiểm tra CQ thuế CQ NN giao nhiệm vụ thuu NS địa phương + Xây đựng đề án thu phí, lệ phí khoản đóng góp ND huy động vốn trình HĐND QĐ + xây dựng, đạo thực phân cấp chi đầu tư XD hạ tầng KT-XH trình HĐND QĐ + Lập quỹ dự trữ tài trình HĐND cấp báo cáo CQ tài cấp + thưc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn góp NN doanh nghiệp quyền đại diện chủ sở hữu đất địa phương UBND cấp huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Xây dựng KH phát triển KTXH địa phương tổ chức thực + Lập dự án thu, chi NSNN địa bàn, dự toán thu chi NSĐP, phân bổ dự toán, toán, điều chỉnh NS cấp trình UBND, CQ tài cấp trực tiếp + Tổ chức thực quản lý ngân sách địa phương + Phê chuẩn kế hoạc KT - XH xã, Thị trấn UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Xây dựng KH phát triển KTXH địa phương trình HĐND cấp thông qua để trình UBND huyện phê duyệt + lập dự toán thu NSNN địa bàn, dự toán thu chi NSĐP phương án phân bổ dự toán NS cấp mình, dự toán điều chỉnh, lập toán trình HĐND cấp định báo cáo UBND, CQ tài cấp +Tổ chức thực NSĐP + Quản lý sử dụng hợp lý có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu công ích địa phương, xây dựng công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở trường học… + Huy động đóng góp Tổ chức cá nhân để đâu tư XD công trình kết cấu hạ tầng xã nguyên tắc dân chủ, tự nguyện B Trong lĩnh vực QL VH-XH UBND cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +QLNN hoạt động văn hóa, báo chí, xuất theo QĐ pháp luật, tổ chức quản lý ĐVSN văn hóa tỉnh + tổ chức ủy quyền tổ chức triển lãm, hội chợ, sinh hoạt VH Quốc gia, quốc tế địa bàn + Chỉ đạo tổ chức thực công tác bảo vệ, bảo tồn di tích LS - VH danh lam thắng cảnh, hướng dẫn XD nếp sống văn minh, gia đình VH + Ktra, ngăn chặn việc KD, lưu hành văn hóa phẩm đồi trụy + đạo, ktra việc thực sách ưu đãi hàng năm, chăm sóc, giúp đỡ thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với nước +thực kế hoạch, biện pháp sử dụng lao động, giải việc làm, điều động dân cư phạm vi tỉnh + thưc sách bảo hộ lao động, bảo hiểm XH, cứu trợ XH, hướng dẫn thực công tác từ thiện, phòng chống tệ nạn XH dịch bệnh địa phương UBND cấp huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Xd tổ chức thực chương trình, đề án phát triển VH địa bàn huyện + Quản lý công trình công cộng phân cấp, hướng dẫn phong trào văn hóa, bảo vệ phát huy giá trị di tích LS - VH danh lam thắng cảnh địa phương +tổ chức đạo việc dạy nghề, giải việc làm cho lao động, tổ chức thực phong trào xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn thực hoạt động từ thiện UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hóa, lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích LS - VH danh lam thắng cảnh địa phương + thực chế độ sách với thương bệnh binh, gđ liệt sĩ, người gia đình có công với nước + tổ chức hoạt động từ thiện nhân đạo, vận động nhân dân giúp đỡ người khó khăn, đối tượng sách địa phương +Quản lý bảo vệ tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, quy hoạch quản lý nghĩa trang địa phương C Trong lĩnh vực quản lý hộ tịch, tư pháp tổ chức thi hành pháp luật UBND cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +Tổ chức đạo, kiểm tra việc thi hành hiến pháp, pháp luật, văn QPPL, thực tuyên truyền, giáo dục PL địa phương +Chỉ đạo thực biện pháp bảo vệ tài sản CQ, tổ chức, bảo vệ tự do, tính mạng, quyền lợi ích hợp pháp công dân +tổ chức đạo công tác tra NN, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân +tổ chức thi hành án địa phươngtheo quy định\ +tổ chức đạo việc Quản lý hộ khẩu, hộ tịch, thực công tác công chứng, giám định tư pháp, quản lý tổ chức luật sư tư vấn PL theo quy định + tổ chức đăng ký, quản lý hộ tịch có yếu tố nước UBND cấp huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +Tổ chức đạo công tác tuyên truyền, giáo dục PL địa phương, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, PL, văn QPPL CQNN cấp nghị HĐND cấp + Tổ chức thực đạo UBND cấp xã, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản NN, tổ chức trị, XH, KT bảo vệ tự do, tính mạng, quyền lợi ích hợp pháp công dân + tổ chức đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn +chỉ đạo thực công tác thi hành án địa phương theo quy định PL +Tổ chức đạo thực công tác ktra, tra NN, tổ chức tiếp dân , giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, đạo công tác hòa giải địa phương UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +Tổ chức tuyên truyền, giáo dục PL địa phương, giải VPPL tranh chấp nhỏ ND theo quy định PL +tổ chức tiếp dân , giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân theo thẩm quyền +Tổ chức thực phối hợp với CQ chức việc thi hành án theo quy định PL, tổ chức thực định xử lý vi phạm HC theo quy định PL D,Trong lĩnh vực Quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn XH UBND cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: + đảm bảo trật tự, an ninh trị, trật tự, ATXH; xây dựng lực lượng CAND, đạo công tác đấu tránh phòng chống tội phạm, tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại; bảo vệ bí mật NN, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, TT, ATXH, quản lý ktra việc vận chuyển, sử dụng vũ khí cháy nổ, chất độc … quản lý ngành nghề KD đặc biệt theo QĐ Pl + Chỉ đạo việc thực QĐ PL QL hộ khẩu, cư trú lại người nước địa phương + Thực biện pháp xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng toàn dân, đạo GD quốc phòng toàn dân + Chỉ đạo, tổ chức thực nhiệm vụ hậu cần chỗ, sách hậu phương quân đội, kết hợp QP an ninh với kinh tế, kinh tế với QP, tổ chức QL bảo vệ công trình QP khu quân địa bàn UBND cấp huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng LL vũ trang QP toàn dân, thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện, quản lý LL dự bị động viên, xây dựng huấn luyện LL dân quân tự vệ +Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ QS, định nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ QS xử lý trường hợp vi phạm theo QĐ PL +chỉ đạo, ktra thực quy định Pl QL hộ khẩu, cư trú lại người nước địa phương + tuyên truyền GD nhân dân tham gia phong trào bảo vẹ AN, TT, ATXH UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: +Tổ chức tuyên truyền GD, xây dựng QP toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương + thực công tác nghĩa vụ QS tuyển quân theo kế hoạch, đăng ký quản lý quân nhân, tổ chức thực xây dựng huấn luyện sử dụng LL dân quân tự vệ +thực biện pháp đảm bảo ANTT, ATXH, phòng chống tội phạm, tệ nạn XH hành vi VPPL khác + QL hộ khẩu, tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc cư trú lại người nước địa phương Về vấn đề vai trò quản lý hành NN phát triển XH - Góp phần quan trọng việc thực hóa chủ trương, đường lối trị - Định hướng dẫn dắt phát triển KT-XH thông qua hệ thống pháp luật sách NN - Điều hành XH, điều chỉnh mối quan hệ XH - Hỗ trợ, trì thúc đẩy phát triển XH - Trọng tài giải mâu thuẫn tầm vĩ mô Câu Các điều kiện tiến hành hoạt động QLNN quyền sở Các điều kiện tiến hành hoạt động quản lý nhà nước quyền sở Các điều kiện thể chế hành Thể chế hành hệ thống quy định xác lập hành lang pháp lý cho việc tổ chức hoạt động máy hành Thể chế hành giúp cho việc tổ chức, hoạt động máy hành thực mục tiêu Hoạt động quan hành tiến hành tốt có hành lang pháp lý chặt chẽ quy định tổ chức, hoạt động quan Thể chế HCNN quyền sở gồm: Các quy định chức năng, NV, quyền hạn máy quyền sở, Các quy định tổ chức hoạt động máy quyền sở Các quy định đội ngũ CBCC quyền sở Các quy định GQ tranh chấp HC quyền sở Các quy định hệ thống thủ tục HC quyền sở Các quy định sở pháp lý tiến hành hoạt động quản lý quyền sở Thể chế hành rõ ràng, cụ thể cấu trúc máy quyền rõ ràng, chức nhiệm vụ không bị chồng chéo, nhân cho máy bảo đảm số lượng chất lượng, từ mang lại hiệu lực, hiệu cho hoạt động bố máy quyền Điều kiện nhân Con người yếu tố quan trọng tổ chức Mọi hoạt động có đạt tới hiệu lực hiệu cao hay không tùy thuộc phần lớn vào lực, phẩm chất, tinh thần làm việc đội ngũ nhân Để đảm bảo hiệu hoạt động quyền sở cần đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cán cấp xã: theo quy định PL bao gồm chức danh bí thư, phó bí thư ĐU, chủ tịch, Phó CT HĐND, chủ tịch, Phó CT UBND, chủ tịch UB MTTQ, bí thư đoàn TNCS HCM; chủ tịch hội LHPN VN; chủ tịch hội NDVN, chủ tịch hội CCB VN công chức cấp xã theo quy định PL bao gồm chức danh trưởng CA, huy trưởng QS, Văn phòng - thống kê; địa - xây dựng - đô thị MT địa - NN-XD MT; tài kế toán, tư pháp - hộ tịch; VH - XH Cán không chuyên trách thôn, tổ dân phố: trưởng khu, thon trưởng bản, già làng, tổ trưởng tổ dân phố Điều kiện nguồn tài Nguồn tài nguồn lực giúp nhà nước thực chức năng, công cụ quan trọng giúp Nhà nước định hướng cho xã hội phát triển theo yêu cầu Nhà nước Ngân sách xã phận ngân sách Nhà nước, bao gồm: Nguồn thu: quyền sở thực lập dự toán thu tổ chức thu NSNN NSĐP địa bàn khoản thuế, phí, lệ phí theo quy định PL Các khoản nộp: quyền sở có trách nhiệm nộp nguồn tài vào NSNN cở sở thu khoản tài địa bàn theo quy định PL Chi thường xuyên: phục vụ hoạt động QLNN lĩnh vực đời sống XH địa bàn, quyền CS lập dự toán chi tổ chức thực khoản chi thường xuyên lương, công tác phí, điện nước … Chi đầu tư phát triển: chi đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua nâng cấp trang thiết bị, đào tạo bồi dưỡng cán Bảo đảm nguồn thu chi quy định bảo đảm tính hiệu hoạt động thu, chi ngân sách điều kiện để tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở Các điều kiện vật chất – kỹ thuật Để tiến hành hoạt động quản lý XH, quan nhà nước quyền sở cần đảm bảo trang thiết bị vật chất-kỹ thuật Các điều kiện góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan NN Các điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động quyền sở gồm Công sở \: trụ sở làm việc cán bộ, CC, quyền cấp xã trình thực thi hoạt động QLNN sở Bảo đảm cho quyền cấp xã có trụ sở làm việc để triển khai có hiệu hoạt động QLNN Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động QLNN máy tính, điện thoại, máy in, ô tô … cần cung cấp đầy đủ, nâng cấp thường xuyên để nâng cao hiệu hoạt động QLNN quyền sở Đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý hành NN Chính quyền sở phận quan trọng cấu trúc máy nhà nước nước ta., trụ cột hệ thống trị cấp sở, năm vai trò điều hành quản lý hoạt động kinh tế, xã hội địa bàn, nơi trực tiếp triển khai thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền sở cần thực tốt nhiệm vụ: Xác định rõ tầm quan trọng quyền sở để có quan tâm phù hợp Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan máy quyền sở Phát triển lực CB,CC làm việc máy quyền sở Thường xuyên đánh giá tổ chức hoạt động cán CC quyền CS Thực dân chủ sở BÀI 2: phần 1.4; 2; Câu vai trò cán bộ, công chức sở Thứ nhất: Cầu nối Đảng NN nhân dân: - Cấp xã cấp trực tiếp tổ chức thực chủ trương đường lối Đảng pháp luật NN thực tế Mọi hoạt động quyền cấp xã cán công chức cấp xã thực CBCC cấp xã người trực tiếp đem sách Đảng, PL NN giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành; Đồng thời nắm bắt tình hình triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng sách PL NN phản ánh cho Đảng NN để có điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Thứ hai: Vai trò quản lý tổ chức công việc quyền sở: - Cán công chức cấp xã có vai trò quan trọng quản lý tổ chức công việc quyền sở, phát triển KT-XH bảo đảm lợi ích nhân dân địa phương tùy theo vị trí, chức danh cán công chức cấp xã đảm nhận thực nhiệm vụ định Việc thực thi công vụ họ có vai trò trực tiếp bảo đảm kỷ cương phép nước sở, bảo vệ quyền tự dân chủ, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo đảm trật tự XH, ngăn chặn hành vi vi phạm PL Thông qua hoạt động đội ngũ cán công chức cấp xã, nhân dân thể quyền làm chủ trực tiêp thực quyền tự quản địa phương Thứ ba: Vai trò xây dựng hoàn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành nhiệm vụ công vụ: - Trước điều kiện lịch sử, KT-XH nên lực lượng cán công chức cấp xã chưa đánh giá vị trí vai trò chưa quan tâm mức Tuy nhiên năm qua Đảng NN đánh giá cao vai trò họ nghiệp cách mạng nước ta Đó thay đổi có tích cực việc xây dựng hoàn thiện quyền sở nần cao chất lượng cán công chức cấp xã góp phần vào thành công nghiệp xây dựng NN pháp quyền XHCN dân, dân, dân Câu Nội dung QL cán bộ, công chức sở Vấn đề Nguyên tắc quản lý CB, CC sở Nguyên tắc chung: - Bảo đảm lãnh đạo Đảng CSVN QLNN, điều lệ tổ chức trị - XH: - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước lên CNXH - Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách - Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị - Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí làm việc tiêu biên chế - Cán bộ, công chức làm việc máy nhà nước tổ chức trị trị - xã hội lực lượng lao động đặc biệt xã hội: + Họ người làm việc cho Nhà nước quyền sử dụng quyền lợi nguồn lực Nhà nước để tiến hành hoạt động quản lý + Họ người đề pháp luật đồng thời triển khai tổ chức thực pháp luật Do đó, quản lý CB, CC phải tuân thủ số nguyên tắc khoa học quản lý nguồn nhân lực Đó là: - Công bằng, bình đẳng cho tất người công vụ - Dân tộc, tôn giáo, đảng phái, giới tính - Cơ hội việc làm nhau, điều kiện - Đánh giá, tuyển chọn dựa vào tiêu chí - Tiền lương xác định sở công việc, bình đẳng - Công chức không đơn người làm công cho Nhà nước mà họ người thực thi vai trò xã hội đặc biệt Do cần phải xác định tiêu chuẩn nghề nghiệp mà họ phải có; - Các hành vi CB, CC pháp luật quy định ( Chỉ làm pháp luật cho phép ) - Công khai, dân chủ hoạt động quản lý, tuyển chọn, đề bạt CB,CC là- Thực nguyên tắc tập chung DC, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng Tập chung Dc nguyên tắc quan trọng xây dựng đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền nước ta biểu cụ thể nguyên tắc nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Tập thể lãnh đạo dân chủ, cá nhân phụ trách tập chung Nguyên tắc xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền người đứng đầu MQH với cấp ủy, CQ, đơn vị Cá nhân phụ trách khâu nối tiếp tập thể lãnh đạo Câu vai trò giáo dục quản lý hoạt động giáo dục phát triển đất nước địa phương Giáo dục việc cung cấp kiến thức nhằm phát triển trí tuệ, nâng cao nhận thức, bồi dưỡng tình cảm, rèn luyện kỹ để người vận dụng sống lao động Hệ thống giáo dục công dân Gồm giáo dục quy giáo dục thường xuyên + Giáo dục mầm non: Nhà trẻ - mẫu giáo + Giáo dục phổ thông: Tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông + Giáo dục nghề nghiệp: trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề + Giáo dục đại học sau đại học: Cao đẳng, đại học, sau đại học (cao học, nghiên cứu sinh, loại hình bồi dưỡng….) Giáo dục thường xuyên: + Hình thức: vừa làm vừa học, học từ xa, tự học có hướng dẫn + Cơ sở giáo dục thường xuyên: trung tâm giáo dục thường xuyên ( tổ chức cấp tỉnh cấp huyện), trung tâm học tập cộng đồng (được tổ chức cấp sở), trung tâm tin học, ngoại ngữ Vai trò giáo dục: Vai trò giáo dục bao gồm: - Giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy ghiệp công nghiệp hóa, đại hóa - Giáo dục nhân tố quan trọng phát huy nguồn lực người bao gồm bốn trụ cột giáo dục, là: + Học để biết +Học để làm + Học chung sống, học cách sống với người khác + Học để tự khẳng định Câu 10 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục sở Vấn đề Nội dung quản lý giáo dục Nội dung quản lý nhà nước giáo dục Nội dung quản lý nhà nước giáo dục bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục khác; Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục; Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục; Tổ chức máy quản lý giáo dục; Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục; Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục; 10 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục; 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục Trên sở quy định trên, quyền sở thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Có trách nhiệm thực chức quản lý NN giáo dục địa bàn - Xây dụng trình HĐND cấp sở kế hoạch phát triển địa phương tổ chức thực phê duyệt, xây dựng quy hoạch đất đai cho sở giáo dục địa bàn - Cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo tiêu chuẩn giáo dục đào tạo - Thực XH hóa giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động nhân dân chăm lo cho giáo dục phối hợp với nhà trường chăm lo em thực nếp sống văn hóa mới, tham gia bảo vệ công, tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, công trình VH, công trình dành cho hoạt động học tập vui chơi học sinh; huy động nguồn lực để phát triển giáo dục xã - Thực chế độ thống kê, báo cáo định kỳ hàng năm tổ chức vào hoạt động giáo dục địa bàn - Phối hợp với sở giáo dục địa bàn tổ chức đăng ký, huy động tối đa người độ tuổi học để phổ cập giáo dục, chống mù chữ, tạo điều kiện cho người học tập thường xuyên, suất đời - Quản lý trung tâm học tập cộng đồng, phối hợp với phòng giáo dục đào tạo quản lý sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở,trung học phổ thông địa bàn Câu 11 Phương thức quản lý hoạt động giáo dục quyền sở A., Về Pháp luật: quy định Luật giáo dục năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2009 quy định tại: Một số điều quy định cụ thể QLNN Giáo dục luật giáo dục 2005 Một số điều: Điều 14 Quản lý nhà nước giáo dục Nhà nước thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung quản lý chất lượng giáo dục, thực phân công, phân cấp quản lý giáo dục, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Điều 16 Vai trò trách nhiệm cán quản lý giáo dục Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Nhà nước có kế hoạch xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò trách nhiệm cán quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển nghiệp giáo dục Điều 17 Kiểm định chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng giáo dục biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục nhà trường sở giáo dục khác Việc kiểm định chất lượng giáo dục thực định kỳ phạm vi nước sở giáo dục Kết kiểm định chất lượng giáo dục công bố công khai để xã hội biết giám sát Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm đạo thực kiểm định chất lượng giáo dục Chương VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC MỤC 1: NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC Điều 99 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục Nội dung quản lý nhà nước giáo dục bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục khác; Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục; Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục; Tổ chức máy quản lý giáo dục; Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục; Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục; 10 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục; 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục Điều 100 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục Chính phủ thống quản lý nhà nước giáo dục Chính phủ trình Quốc hội trước định chủ trương lớn có ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ học tập công dân phạm vi nước, chủ trương cải cách nội dung chương trình cấp học; năm báo cáo Quốc hội hoạt động giáo dục việc thực ngân sách giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo dục Bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực quản lý nhà nước giáo dục theo thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước giáo dục theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm bảo đảm điều kiện đội ngũ nhà giáo, tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học trường công lập thuộc phạm vi quản lý, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục địa phương B Kế hoạch chương trình, sách: /quyết định số 711/QĐ-TTg Thủ tướng phủ Phê duyệt ''Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 - QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, nâng cao vai trò tổ chức, đoàn thể trị, kinh tế, xã hội phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển Thực sách ưu đãi giáo dục, đặc biệt sách đầu tư sách tiền lương; ưu tiên ngân sách nhà nước dành cho phát triển giáo dục phổ cập đối tượng đặc thù Xây dựng giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, tiên tiến, đại, xã hội chủ nghĩa, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng Thực công xã hội giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó để đạt mặt chung, đồng thời tạo điều kiện để địa phương sở giáo dục có điều kiện bứt phá nhanh, trước bước, đạt trình độ ngang với nước có giáo dục phát triển Xây dựng xã hội học tập, tạo hội bình đẳng để học, học suốt đời, đặc biệt người dân tộc thiểu số, người nghèo, em diện sách Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển giáo dục gắn với phát triển khoa học công nghệ, tập trung vào nâng cao chất lượng, đặc biệt chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành để mặt đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đảm bảo an ninh quốc phòng; mặt khác phải trọng thỏa mãn nhu cầu phát triển người học, người có khiếu phát triển tài Hội nhập quốc tế sâu, rộng giáo dục sở bảo tồn phát huy sắc dân tộc, giữ vững độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng giao lưu hợp tác với giáo dục giới, với giáo dục tiên tiến đại; phát khai thác kịp thời hội thu hút nguồn lực có chất lượng - MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẾN NĂM 2020 Mục tiêu tổng quát Đến năm 2020, giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục nâng cao cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ sống, lực sáng tạo, lực thực hành, lực ngoại ngữ tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế tri thức; đảm bảo công xã hội giáo dục hội học tập suốt đời cho người dân, bước hình thành xã hội học tập Mục tiêu cụ thể a) Giáo dục mầm non Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi vào năm 2015; đến năm 2020, có 30% trẻ độ tuổi nhà trẻ 80% độ tuổi mẫu giáo chăm sóc, giáo dục sở giáo dục mầm non; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng sở giáo dục mầm non giảm xuống 10% b) Giáo dục phổ thông Chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao, đặc biệt chất lượng giáo dục văn hóa, đạo đức, kỹ sống, pháp luật, ngoại ngữ, tin học Đến năm 2020, tỷ lệ học độ tuổi tiểu học 99%, trung học sở 95% 80% niên độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông tương đương; có 70% trẻ em khuyết tật học c) Giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục nghề nghiệp đại học; điều chỉnh cấu ngành nghề trình độ đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đào tạo người có lực sáng tạo, tư độc lập, trách nhiệm công dân, đạo đức kỹ nghề nghiệp, lực ngoại ngữ, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, lực tự tạo việc làm khả thích ứng với biến động thị trường lao động phận có khả cạnh tranh khu vực giới Đến năm 2020, sở giáo dục nghề nghiệp có đủ khả tiếp nhận 30% số học sinh tốt nghiệp trung học sở; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp đại học đạt khoảng 70%; tỷ lệ sinh viên tất hệ đào tạo vạn dân vào khoảng 350 400 d) Giáo dục thường xuyên Phát triển giáo dục thường xuyên tạo hội cho người học tập suốt đời, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện mình; bước đầu hình thành xã hội học tập Chất lượng giáo dục thường xuyên nâng cao, giúp người học có kiến thức, kỹ thiết thực để tự tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần Kết xóa mù chữ củng cố bền vững Đến năm 2020, tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 trở lên 98% tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 đến 35 99% nam nữ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC GIAI ĐOẠN 2011-2020 Đổi quản lý giáo dục Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đổi nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục Tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục Tăng cường gắn đào tạo với sử dụng, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội Tăng cường hỗ trợ phát triển giáo dục vùng khó khăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội Phát triển khoa học giáo dục Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục Câu 12 thẩm quyền quyền sở quản lý hoạt động giáo dục (điều 30 điều 144 luật tổ chức hội đồng ND ủy ban nhân dân năm 2003) Điều 30 luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội đời sống, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, bảo vệ tài nguyên, môi trường, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Quyết định biện pháp bảo đảm điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học độ tuổi, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học; tổ chức trường mầm non; thực bổ túc văn hoá xoá mù chữ cho người độ tuổi; Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc niên, thiếu niên, nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; ngăn chặn việc truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, trừ mê tín, hủ tục, phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương; Quyết định biện pháp phát triển hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; hướng dẫn tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định việc xây dựng, tu sửa trường lớp, công trình văn hoá thuộc địa phương quản lý; Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn vệ sinh, xử lý rác thải, phòng, chống dịch bệnh, biện pháp bảo vệ môi trường phạm vi quản lý; biện pháp thực chương trình y tế sở, sách dân số kế hoạch hoá gia đình; Quyết định biện pháp thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước, thực công tác cứu trợ xã hội vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; biện pháp thực xoá đói, giảm nghèo Điều 114 luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi; Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp quản lý trường tiểu học, trường trung học sở địa bàn; Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống dịch bệnh; Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật; Thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước theo quy định pháp luật; Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc đối tượng sách địa phương theo quy định pháp luật; Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa địa phương Câu 13 vị trí, tầm quan trọng hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân sở Khái niệm: Y tế lĩnh vực hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân Y tế gồm hoạt động: vệ sinh môi trường sống làm việc, dinh dưỡng, phòng chống dịch bệnh, khám điều trị bệnh Vai trò hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân phát triển đất nước địa phương Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng gồm đặc trưng, “ người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Đảng NN ta quan tâm đến nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, coi nội dung quan trọng chiến lược phát triển người Hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe có vai trò vô quan trọng phát triển xã hội Một là: hoạt động y tế góp phần chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em: cải tạo giống nòi thông qua việc giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ em khuyết tật, bại liệt thiếu cân Hai là: hoạt động y tế góp phần đáp ứng nguồn nhân lực quốc gia với chất lượng cao Câu 14 nội dung quản lý hoạt động y tế sở Vấn đề Nội dung quản lí hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe Nhân dân quyền sở Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số kế hoạch hóa gia đình giao; vận động Nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống dịch bệnh Chỉ đạo triển khai chương trình y tế quốc gia, vận động Nhân dân đưa trẻ tiêm đầy đủ loại vắc xin phòng bệnh Nắm tình hình sức khỏe, bệnh tật Nhân dân địa bàn xã, báo cáo kịp thời dịch bệnh, thực kế hoạch phòng bệnh, phòng dịch địa phương Giáo dục động viên Nhân dân tiếp cận với hình thức khám chữa bệnh theo phương pháp khoa học hiệu Vận động Nhân dân thực phong trào vệ sinh phòng dịch, phòng bệnh hoạt động phong trào khác ngành y tế BÀI 10: phần Câu 15 Tiếp công dân Vấn đề 1: Khái niệm đặc điểm tiếp công dân: - Khái niệm: tiếp công dân việc CQ, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm tiếp công dân đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân; Giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quy định PL - Đặc điểm: + Tiếp công dân trách nhiệm NN: Công dân nước người mang quốc tịch quốc gia Công dân có quyền nghĩa vụ MQH với NN Trong MQH này, quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại Do đó, để đảm bảo thực quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân, viêc tiếp công dân trách nhiệm NN + Chủ thể tiếp công dân quan NN cá nhân có thẩm quyền Hoạt động tiếp công dân giao tiếp công dân đủ độ tuổi định có lực hành vi quan NN cá nhân có thẩm quyền Theo quy định điều 4, luật tiếp công dân năm 2013, trách nhiệm tiếp công dân quy định sau: quan NN có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân bao gồm: Chính phủ - bộ, quan ngang bộ, tổng cục tổ chức tương đương cục – UBND cấp – CQ chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh – Các quan quốc hội – HĐND cấp – tòa án ND, VKSND, kiểm toán NN Đại biểu quốc hội, đại biểu HĐND cấp có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định luật tiếp công dân 2013 văn QPPL khác có liên quan Trong phạm vi, chức năng, quyền hạn tổ chức trị, UBMTTQ VN, tổ chức CT –XH, CQ thuộc phủ, đơn vị nghiệp công lập tổ chức viêc tiếp công dân phù hợp với yêu cầu, quy mô tính chất hoạt động quan, tổ chức, đơn vị - Nội dung tiếp công dân: Phía Cơ quan NN cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận tổ cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh công dân, đồng thời giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định PL - tiếp công dân thực địa điểm định - Tiếp công dân tiến hành theo nguyên tắc định Các nguyên tắc tiếp công dân bao gồm: + việc tiếp công dân phải tiến hành nơi tiếp công dân CQ, tổ chức, đơn vị + viêc tiếp công dân phải đảm bảo công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện, giữ bí mật đảm bảo an toàn cho người tố cáo theo quy định PL; đảm bảo khách quan, bình đẳng không phân biệt đối xử tiếp công dân + tôn trọng, tạo điều kiện cho công dân thực việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định PL - Vai trò tiếp công dân - Việc tiếp công dân giúp quan nhà nước nắm thông tin kiến nghị phản ánh góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương đường lối sách Đảng PL NN, công tác quản lý quan đơn vị qua NN có biện pháp, chủ trương phù hợp để điều chỉnh bổ sung hoàn thiện khắc phục bất cập hạn chế hoạt động quan NN - Tiếp công dân hoạt động nhằm thực hóa quyền dân chủ công dân cụ thể hóa quyền tham gia quản lý, thảo luận vấn đề chung NN XH, phát huy vai trò to lớn quần chúng nhân dân xây dựng bảo vệ tổ quốc, biểu sinh động phản ánh chất dân chủ NN ta NN dân, dân, dân - Tiếp công dân nhằm đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo công dân hiến pháp ghi nhận, thể mối quan hệ hài hòa, dân chủ NN người dân, giúp việc giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị tiến hành kịp thời PL - Tiếp công dân có vai trò quan trọng hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, khắc phục hạn chế bất cập thực quền khiếu nại, tố cáo mình, qua tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức PL góp phần giúp công dân hiểu biết thêm PL nói chung, quyền nghĩa vụ công dân nói riêng tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp - Qua việc tiếp công dân phần người dân nhìn nhận đánh giá trình độ lực, thái độ phẩm chất đạo đức người cán công chức trược tiếp với qua có thông tin tin cậy để phản ánh với quan có thẩm quền để đánh giá, lựa chọn nhân thông qua kỳ bầu cử Vấn đề Trách nhiệm người đứng đầu quan việc tiếp công dân Luật tiếp công dân 2013 Điều 18 Trách nhiệm người đứng đầu quan việc tiếp công dân Lãnh đạo, đạo, tổ chức công tác tiếp công dân quan mình: a) Ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân; b) Bố trí địa điểm thuận lợi cho việc tiếp công dân; bảo đảm sở vật chất phục vụ việc tiếp công dân; c) Phân công cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân thường xuyên; d) Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp công dân xử lý vụ việc nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung; đ) Kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm thuộc quyền quản lý thực quy định pháp luật việc tiếp công dân; e) Có trách nhiệm bảo đảm an toàn, trật tự cho hoạt động tiếp công dân; g) Báo cáo tình hình, kết công tác tiếp công dân với quan, tổ chức có thẩm quyền Trực tiếp thực việc tiếp công dân 01 ngày 01 tháng địa điểm tiếp công dân quan Thực tiếp công dân đột xuất trường hợp sau đây: a) Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm nhiều quan, tổ chức, đơn vị ý kiến quan, tổ chức, đơn vị khác nhau; b) Vụ việc không đạo, xem xét kịp thời gây hậu nghiêm trọng dẫn đến hủy hoại tài sản Nhà nước, tập thể, xâm hại đến tính mạng, tài sản nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự, an toàn xã hội Khi tiếp công dân, người đứng đầu quan phải có ý kiến trả lời việc giải vụ việc cho công dân Trường hợp chưa trả lời đạo quan, tổ chức, đơn vị, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý kịp thời xem xét, giải thông báo thời gian trả lời cho công dân Vấn đề trách nhiệm người tiếp công dân Luật tiếp công dân 2013 Điều Trách nhiệm người tiếp công dân Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ công chức, viên chức phù hiệu theo quy định Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc Có thái độ đứng mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, kết luận, định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan người có thẩm quyền giải Trực tiếp xử lý phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết, lập biên việc vi phạm yêu cầu quan chức xử lý theo quy định pháp luật Vấn đề 4, quyền nghĩa vụ người đến khiếu nại, tố cáo, kiến ngị, phẩn ánh Luật tiếp công dân 2013 Điều Quyền nghĩa vụ người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có quyền sau đây: a) Trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; b) Được hướng dẫn, giải thích nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mình; c) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người tiếp công dân; d) Nhận thông báo việc tiếp nhận, kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đ) Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không sử dụng thông thạo tiếng Việt có quyền sử dụng người phiên dịch; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có nghĩa vụ sau đây: a) Nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); b) Có thái độ mực, tôn trọng người tiếp công dân; c) Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; ký điểm xác nhận nội dung trình bày người tiếp công dân ghi chép lại; d) Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân hướng dẫn người tiếp công dân; đ) Trường hợp nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; e) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khiếu nại, tố cáo