PHÙNG THỊ THOI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐHDL PHƯƠNG ĐÔNG o0o PHÙNG THỊ THOI QUẢN TRỊ KINH DOANH NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CÔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ (VINACONEX-1) LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA 2014 - 2016 Hà Nội, i 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị khoa học công bố công trình khác Các thông tin trích dẫn luận văn trân trọng rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phùng Thị Thoi ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS TS Nguyễn Đình Phan, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình học tập, thực nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Phương Đông giúp đỡ hoàn thành trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán công nhân viên công tác Công ty Cổ phần Xây dựng số (Vinaconex-1) , giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin cần thiết cho trình nghiên cứu thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ hoàn thành chương trình học tập thực Luận văn Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phùng Thị Thoi iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNV CP TNHH VAT XHCN WTO Công nhân viên Chi phí Trách nhiệm hữu hạn Thuế giá trị gia tăng Xã hội chủ nghĩa Tổ chức thương mại giới v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Năng lực kinh nghiệm Nhà thầu Bảng 2.1 Bảng kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần xây dựng số Bảng 2.2 Một số máy móc thiết bị thi công chủ yếu Công ty cổ phần xây dựng số Bảng 2.3 So sánh số lượng máy móc thiết bị Công ty cổ phần xây dựng số với đối thủ cạnh tranh Bảng 2.4 Năng lực cán CNV Công ty tính đến ngày 31/12/2015 Bảng 2.5 Số lượng công nhân kỹ thuật theo nghề Công ty Bảng 2.6 So sánh số lượng nhân lực theo trình độ công ty tính đến 31/12/2015 Bảng 2.7 So sánh lực tài Công ty cổ phần xây dựng số với đối thủ cạnh tranh Bảng 2.8 Kết thầu Công ty năm 2013 - 2015 Bảng 2.9 Đánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng Bảng 2.10 Tiến độ thi công công trình xây dựng 18 40 44 45 47 49 50 53 62 65 66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần xây dựng số Biểu đồ 2.2 Năng lực cán CNV Công ty Vinaconex-1 tính đến ngày 31/12/2015 41 48 Biểu đồ 2.3 Tình hình lực tài Công ty qua năm 52 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ thắng thầu Công ty Vinaconex-1 qua năm 62 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quá trình cạnh tranh đấu thầu xây dựng 12 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty cổ phần xây dựng số 38 (Vinaconex - 1) vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam kinh tế mở với nhiều thành phần kinh tế hoạt động Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam đứng trước hội thách thức to lớn Cơ hội thị trường mở rộng, dễ dàng việc tiếp xúc với công nghệ nước Tuy nhiên thách thức doanh nghiệp cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp nước với mà với doanh nghiệp nước Sự thay đổi chế làm cho không doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, có không doanh nghiệp tìm hướng đắn, kịp thời đề giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo lập phát huy mạnh Nhờ đạt hiệu kinh doanh cao, đứng vững không ngừng phát triển Xây dựng lĩnh vực công nghiệp đặc thù Khác với lĩnh vực khác, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng diễn chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu chủ đầu tư tổ chức Trên giới hình thức đấu thầu xây dựng áp dụng từ lâu, nước ta, từ nhà nước ban hành "Qui chế đấu thầu", đấu thầu xây dựng thực trở thành lĩnh vực cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng Mặt khác, xã hội ngày phát triển, nhu cầu xây dựng ngày tăng cao Chính mà vai trò ngành xây dựng ngày trở lên quan trọng hơn, năm có nhiều dự án xây dựng có qui mô lớn, sử dựng vốn ngân sách vốn vay tổ chức tín dụng nước đòi hỏi phải tổ chức đấu thầu xây dựng sở cạnh tranh Cạnh tranh đấu thầu xây dựng trình việc tìm kiếm thu thập thông tin, đưa giải pháp tham gia đấu thầu, ký kết, thực hợp đồng hoàn thành dự án, bàn giao, đưa vào sử dụng bảo hành công trình theo yêu cầu Chủ đầu tư Theo doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực xây dựng không tiếp cận kịp với guồng quay tất yếu bị đánh bật khỏi thị trường xây dựng Chính vậy, vấn đề nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng giành quan tâm hàng đầu doanh nghiệp xây dựng Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) đơn vị trực thuộc Tổng công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam (Vinaconex), có chức xây dựng công trình giao thông, dân dụng, thủy lợi thủy điện Trong năm vừa qua, Công ty có nỗ lực nhiều mặt nhằm nâng cao sức cạnh tranh, phát triển sản xuất giành nhiều thành tựu quan trọng, hoàn thành nhiệm vụ giao, trở thành doanh nghiệp xây dựng mạnh địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiên, doanh nghiệp xây dựng khác, công ty phải chịu sức ép cạnh tranh ghê gớm từ đối thủ cạnh tranh khác đến từ nước nước Bên cạnh đó, Công ty tồn tại, hạn chế định, đặc biệt lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng, là, khó khăn tài chính, khoa học công nghệ, nhân lực, kinh nghiệm đấu thầu , trở ngại lớn, có ảnh hưởng đến phát triển lâu dài bền vững Công ty Trong bối cảnh nay, trước lớn mạnh doanh nghiệp xây dựng nước, xuất công ty xây dựng lớn nước ngoài, phát triển khoa học công nghệ xây dựng cho thấy cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp xây dựng diễn gay gắt Vì vậy, vấn đề nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu có vai trò quan trọng, có ý nghĩa định thành công phát triển doanh nghiệp xây dựng nói chung Công cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả luận văn chọn đề tài “Nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1)" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh Mục tiêu nghiên cứu Mục đích luận văn là: - Nghiên cứu hệ thống hoá vấn đề lý luận cạnh tranh lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng - Vận dụng lý luận hệ thống để sâu phân tích thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1), từ khẳng định điểm mạnh, điểm yếu đề xuất hướng giải cho công ty - Từ kết phân tích luận văn nêu lên phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thấu cho Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu n ă n g l ự c cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) 3.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề nâng cao lực cạnh tranh Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) giới hạn phạm vi đấu thầu xây dựng + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu kết hoạt động đấu thầu từ năm 2013 đến định hướng phát triển công ty thời gian 2016 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích ý nghĩa nói trên, phương pháp nghiên cứu luận văn vận dụng cách tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu định tính định lượng bao gồm: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Luận văn có phân tích tư liệu, tài liệu ghi chép lịch sử hình thành phát triển Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) công tác quản lý nguồn lực Công ty thực năm qua, đặc biệt ba năm gần để phân tích, nghiên cứu so sánh, đúc rút học kinh nghiệm Luận văn xem xét chủ đề nghiên cứu mối tương quan logic, biện chứng với vấn đề khác làm cho luận văn có tính ứng dụng cao - Phương pháp phân tích hệ thống, phân tích tổng hợp so sánh; lấy ý kiến chuyên gia, nhằm mô tả, phân tích đánh giá thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng số đảm bảo tính xác trung thực tài liệu thu thập đưa vào sử dụng Tổng quan công trình nghiên cứu NCS Phạm Phú Cường, Bài báo cáo nghiên cứu “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp xây dựng giao thông” Trường ĐH Giao thông Vận tải Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Phú Thịnh” Tác giả: Phan Hoài Chung Chuyên ngành: Quản lý xây dựng, Trường ĐH Thủy Lợi Người hướng dẫn: TS Phạm Phú Cường Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty xây dựng công trình 545” - Năm 2006 Tác giả: Ngô Tấn Hưng Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh, Trường ĐH Đà Nẵng Người hướng dẫn: TS Lâm Chí Dũng Luận văn thạc sĩ: “ Nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty TNHH thành viên vật liệu xây dựng - xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng” Năm 2014 Tác giả: Phan Thanh Đà Hải Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh, Trường ĐH Duy Tân Luận văn thạc sĩ: “ Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông Bến Tre” - Năm 2011 Tác giả: Phan Thanh Đà Hải Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh, Trường ĐH Kinh tế HCM Trần Sửu, “Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện toàn cầu hóa”, ( 2006), NXB Lao động Kết cấu luận văn Ngoài phần Lời nói đầu, Kết luận luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận đấu thầu xây dựng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần xây dựng số (Vinaconex-1) thời gian tới 10 Đường găng bao gồm công việc a, d, g có tổng thời gian thực là: + 11 + = 21 tuần Các công việc không nằm đường găng: d13 = 10 - (0 +4) = d24 = 16 - (8 +6) = d35 = 19 - (4 +9) = d45 = 19 - (14 +3) = + Rút a xuống tháng chi phí tăng thêm 60 triệu tổng thời gian thực dự án 20 tuần + Rút d xuống tháng chi phí tăng thêm 140 triệu tổng thời gian thực dự án 18 tuần Lúc xuất đường găng a, c, f, g tổng thời gian 18 tuần Có cách rút ngắn thời gian thực hiện: Rút d c: tổng chi phí tăng lên 130 triệu đồng Rút d f: tổng chi phí tăng lên 150 triệu đồng Rút g: tổng chi phí tăng lên 90 triệu đồng Ta nên rút g tổng chi phí tăng lên thấp + Tiếp tục rút d c xuống tháng dừng lại lúc tổng chi phí tăng lên lớn chi phí gián tiếp tiết kiệm (140 triệu đồng) Vậy tổng thời gian rút ngắn tuần Tổng chi phí tăng lên 420 triệu đồng Tổng chi phí tiết kiệm * 140 = 700 triệu đồng Qua đó, ta thấy thực tốt biện pháp này: đảm bảo cạnh tranh giá, khả trúng thầu cao từ nâng cao lợi nhuận cho công ty, có khả tích lũy để mở rộng sản xuất, đầu tư nâng cao chất lượng máy móc thiết bị, lực, đảm bảo 90 khả cạnh tranh thời gian tới Tăng thu nhập cho người lao động nhờ kích thích người lao động tăng suất 3.3.5 Tăng cường công tác quản lý chất lượng đồng theo trình kể từ bắt đầu thi công đến nghiệm thu bàn giao Đảm bảo chất lượng tiêu quan trọng hàng đầu mà chủ đầu tư quan tâm đánh giá nhà thầu Hơn nữa, việc đảm bảo chất lượng công trình lời quảng cáo hữu hiệu đến hình ảnh uy tín Công ty, góp phần nâng cao khả cạnh tranh công ty Nâng cao chất lượng công trình biện pháp hữu hiệu để giảm chi phí sửa chữa, bảo dưỡng công trình, bảo đảm tiến độ thi công, nâng cao suất lao động Nói tóm lại để công ty cạnh tranh thị trường việc nâng cao chất lượng công trình đòi hỏi bắt buộc Do trình thi công xây lắp thường kéo dài, lại chịu tác động môi trường tự nhiên, phải đảm bảo yêu cầu nhiều phận thiết kế kỹ thuật khác sử dụng nhiều công nghệ khác nên dễ xảy sai sót ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình Vì để khắc phục tình trạng cách tốt áp dụng biện pháp quản lý chất lượng cách đồng từ khâu chuẩn bị thi công đến nghiệm thu bàn giao công trình Có kiểm soát tất yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình Thực từ đầu làm xong sửa Đối với công trình xây dựng lại không cho phép có sai hỏng, có sai hỏng gây ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp hạn chế khả cạnh tranh * Quản lý chất lượng trình chuẩn bị thi công Tiến hành điều tra địa chất khí tượng thủy văn nơi công trình xây dựng Đặc điểm chi phối kết cấu kiến trúc công trình để lựa chọn đắn giải pháp tổ chức thi công Tìm chọn nguồn cung ứng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, cấu kiện nhằm đảm bảo chất lượng, chúng yếu tố trực tiếp cấu thành nên sản phẩm, nên chất lượng chúng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình Chuẩn bị phương án thiết bị thí nghiệm kiểm tra chất lượng yếu tố tiêu chuẩn chất lượng Lựa chọn cán kỹ thuật, đội trưởng công nhân có đủ trình độ kinh nghiệm công việc giao Nhờ yêu cầu kỹ thuật đảm bảo, suất lao 91 động nâng cao, rút ngắn tiến độ thi công công trình, làm tăng khả cạnh tranh công ty Đồng thời tổ chức đầy đủ phận kiểm tra, giám sát thi công có trình độ lực trách nhiệm * Quản lý chất lượng trình thi công Thi công giai đoạn trực tiếp tạo sản phẩm, mà chất lượng tạo công tác thi công ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình Trong giai đoạn này, công tác quản lý chất lượng cần ý yếu tố sau: - Kiểm tra chất lượng sản phẩm trình thi công, đạt yêu cầu cho làm bước Để đảm bảo điều này, khâu trước phải coi khâu sau khách hàng biện pháp hỗ trợ quản lý chất lượng như: truyền thống, giáo dục, đào tạo cần áp dụng quán triệt sâu sắc quan điểm làm từ đầu tới toàn cán công nhân viên công ty - Cán quản lý kỹ thuật chất lượng viên phải kiểm tra việc chấp hành quy trình kỹ thuật, phương pháp thao tác, cách pha trộn, định lượng nguyên vật liệu để xem có với chi tiêu yêu cầu thiết kế kỹ thuật hay không, để từ có biện pháp khắc phục kịp thời với vi phạm chất lượng Trong hạng mục công trình cán quản lý chất lượng phân công công việc trước kiểm tra đảm bảo yêu cầu chất lượng cho phép làm bước tiếp theo, trình lên cán huy công trường giải Để kiểm tra chất lượng công trình thật tốt vào tiêu độ bền vững, độ an toàn, từ phát vấn đề chất lượng phát sinh Tất việc kiểm tra phải ghi vào sổ nhật ký công trình làm tài liệu theo dõi thường xuyên xác nhận trách nhiệm có cố xảy - Trong quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng công ty, sử dụng công cụ thống kê để phân tích định tính đinh lượng Ví dụ biểu đồ nhân Kaoru Ishkawa Đây biểu đồ phân tích mối quan hệ nguyên nhân kết giúp ta đưa nguyên nhân chủ yếu giải pháp M để điều chỉnh Ma ter ia en l 92 e hin c Ma d tho Me Trong đó: Men: Lao động Material: Nguyên vật liệu Machine: Máy móc thiết bị Menthod: Phương pháp tổ chức quản lý * Quản lý chất lượng đến nghiệm thu công trình: Trước nghiệm thu công trình phải nghiệm thu lần cuối Cán quản lý kỹ thuật cán quản lý chất lượng phải chịu trách nhiệm trước chủ nhiệm công trình chất lượng công trình mà nghiệm thu Ở cần áp dụng chế độ ba kiểm là: + Công nhân tự kiểm tra + Tổ trưởng sản xuất tự kiểm tra + Cán quản lý chất lượng kiểm tra Khi thấy công trình đạt yêu cầu chất lượng cho nghiệm thu Nói tóm lại, quản lý chất lượng phòng ngừa, phát sai xót, tìm nguyên nhân giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công trình Để thực điều thì: + Cán quản lý phải người sát vấn đề nâng cao chất lượng công trình + Công tác quản lý chất lượng đồng phải phổ biến rộng rãi toàn công ty + Xây dựng hệ thống tiêu làm để thực kiểm tra + Không ngừng nâng cao chất lượng lao động máy móc 3.3.6 Nâng cao lực xây dựng hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng lớn trình đấu thầu doanh nghiệp Để nâng cao lực xây dựng hồ sơ dự thầu, Công ty cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường điều tra nghiên cứu thông tin dự án Nắm bắt xử lý thông tin dự án để xây dựng hồ sơ dự thầu việc làm có ý nghĩa hết 93 sức quan trọng, tác động lớn đến việc thắng thầu dự án Để làm tốt công tác điều tra xử lý thông tin, Công ty cần: - Tăng cường tìm kiếm thông tin từ chủ đầu tư Thông thường doanh nghiệp tiếp cận thông tin từ chủ đầu tư dự án chủ yếu thông qua hồ sơ mời thầu Đây nguồn thông tin quan trọng, liên quan đến gói thầu mà doanh nghiệp cần xử lý Để nắm bắt hội đầu tư đòi hỏi doanh nghiệp phải thu thập thông tin nhanh xác, đồng thời, phải xử lý thông tin tìm kiếm cách khoa học nhanh Muốn vậy, Công ty phải mở rộng quan hệ với chủ đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thông tin liên lạc, giao trách nhiệm cụ thể cho phòng ban cán chuyên trách làm công tác thu thập xử lý thông tin chủ đầu tư - Tăng cường thu thập thông tin địa điểm thực dự án Đó thông tin như: đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội, giao thông, liên lạc, điện, nước, nhà cung ứng vật tư, nhà thầu phụ, khả khai thác vật tư nơi diễn dự án Đây thông tin quan trọng, tạo sở cho việc thiết lập giải pháp kinh tế - kỹ thuật như: công nghệ thi công, phương án cung ứng nguyên liệu, lựa chọn nhà thầu phụ, giá bỏ thầu dự án Thứ hai, trọng đến khâu xây dựng hồ sơ dự thầu Đây khâu quan trọng lại diễn thời gian ngắn, đòi hỏi cần phải người có trình độ chuyên môn kinh nghiệm thực Để xây dựng hồ sơ dự thầu đảm bảo chất lượng, cần ý đến số yếu tố sau: - Đảm bảo tính pháp lý hồ sơ Hồ sơ phải đảm bảo tính pháp lý, yếu tố quan trọng hàng đầu, chủ đầu tư loại hồ sơ không đảm bảo tính pháp lý mà không cần xem xét nội dung khác nhà thầu đưa Để tránh việc bị loại hồ sơ không đảm bảo tính pháp lý, Công ty cần phải cử người am hiểu tham gia công việc cần thuê luật sư, công ty luật tư vấn Mặt khác, phận lập hồ sơ cần phải nghiên cứu kỹ qui định pháp luật đấu thầu xây dựng qui định khác bên mời thầu đặt - Đảm bảo tính kỹ thuật hồ sơ dự thầu Đây yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng hồ sơ dự thầu Trên sở thông tin thu thập dự án, phận kỹ thuật lập hồ sơ đề xuất giải pháp thi công theo yêu cầu 94 bên mời thầu Hồ sơ phải thể nội dung như: sơ đồ mặt tổ chức thi công; công nghệ thi công phương án sử dụng máy móc; nguyên vật liệu sử dụng; đội ngũ kỹ sư công nhân tham gia dự án; tiến độ thực dự án - Xác định giá bỏ thầu hợp lý - Đảm bảo tính mỹ thuật, tính xác hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu phải trình bày cách khoa học, đảm bảo tính kỹ thuật mỹ thuật Để làm điều này, Công ty nên mở lớp đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ xây dựng hồ sơ dự thầu, đội ngũ cán làm công tác phải thường xuyên học hỏi kinh nghiệm nhà thầu nước xây dựng hồ sơ dự thầu Mặt khác, cần tiến hành việc kiểm tra, rà soát lại hồ sơ dự thầu trước nộp cho bên mời thầu để phát lỗi 3.3.7 Hoàn thiện kỹ phân tích giá cạnh tranh, xây dựng phương án lựa chọn giá thầu hợp lý Giá bỏ thầu yếu tố mang tính chất định việc giành thắng lợi hay thất bại đấu thầu xây dựng Để đảm bảo việc trúng thầu thực dự án có lãi đòi hỏi phải có phân tích giá để bỏ thầu xác có kế hoạch xây dựng phương án bỏ thầu hợp lý Chính vậy, việc hoàn thiện kỹ phân tích giá cạnh tranh, xây dựng phương án chọn giá đấu thầu đóng vai trò quan trọng Để làm tốt công tác này, trước hết Công ty cần phải xây dựng đội ngũ chuyên gia có trình độ chuyên môn, có kinh nghiệm để đảm nhiệm công việc này, mặt khác trình phân tích giá cạnh tranh xây dựng phương án chọn giá đấu thầu cần phải tuân thủ nguyên tắc sau: Thứ nhất, việc xác định giá dự thầu cần phải xác định sở khoa học vào thực tế dự án Trong thực tế đấu thầu nay, có nhiều Công ty để trúng thầu phải bỏ giá thầu mức dự toán, chấp nhận lỗ, điều dẫn tới hệ công trình không đảm bảo chất lượng, dự án kéo dài, gây uy tín cho Công ty chủ đầu tư Công tác đấu thầu nhiều bất cập, có Công ty lợi dụng kẽ hở pháp luật, móc nối với nhà đầu tư Công ty khác để "thông thầu", bỏ giá thầu thấp để thực dự án, nhiên, điều kiện cạnh tranh lành mạnh, việc xác định giá thầu phải tuân theo qui tắc định, là: Xác định giá dự thầu: 95 Trong đó: - QI: khối lượng xây lắp I bên mời thầu cung cấp sở dự toán bóc từ vẽ thiết kế kỹ thuật thi công; - Đgi: đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ I, nhà thầu lập theo qui định chung giá xây dựng ấn định hồ sơ mời thầu; - n: khối lượng xây lắp xác định hồ sơ mời thầu Chi phí tạo thành đơn giá dự thầu Đơn giá dự thầu (Đgi) bao gồm chi phí vật liệu (VL); chi phí nhân công (NC); chi phí tiêu hao máy móc (MM); lãi nhà thầu; thuế VAT Ta tính đơn giá dự thầu theo công thức: Đgi = ĐGdth (1 + Ktrg + Krr) Trong đó: - Đgi: Đơn giá dự thầu ĐGdth: Cộng chi phí, lãi thuế đơn giá dự thầu Ktrg: Hệ số trượt giá - Krr: Hệ số rủi ro Mức lãi lập đơn giá dự thầu Lợi nhuận sản xuất kinh doanh tính toán theo công thức: Lợi nhuận (trước thuế) = Doanh thu - Chi phí Khác với lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường, lĩnh vực xây dựng người bán hàng (nhà thầu) phải xác định trước cho mức lãi (dự kiến) đề xuất mức giá bán, theo giá bán công trình là: Giá bán ≥ (CP vật liệu + CP máy móc + CP nhân Công + CP quản lý) Thứ hai, Công ty cần xây dựng phương án bỏ giá thầu hợp lý, lựa chọn phương án xây dựng giá thông qua việc xác định mức giá cao nhất, mức giá thấp dự kiến mức giá bỏ thầu trúng Mức giá cao Gmax xác định sở dự toán theo vẽ thiết kế thi công (thường khó xác, việc xây dựng dự toán phải tuân thủ qui định 96 giá có sẵn mà chưa tính tới yếu tố biến động thị trường) Mức giá thấp Gmin mức giá tối thiểu mà nhà thầu bù đắp chi phí bỏ Trong thực tế, có nhiều nhà thầu chấp nhận nhận Công trình với giá Gmin để giải việc làm cho đội ngũ lao động Giá trúng thầu dự án mức giá hợp lý nằm Gmax Gmin Theo lý thuyết, giá trúng thầu cao mức giá trần thấp mức giá sàn Do vậy, nhà thầu phải lựa chọn mức giá bỏ thầu hợp lý nhằm đảm bảo vừa trúng thầu vừa có lợi nhuận, khoảng giá dự thầu là: Gmax ≥ Gdt ≥ Gmin Trong đó: - Gmax: Mức giá tối đa - Gmin: Mức giá tối thiểu - Gdt: Mức giá bỏ thầu Giá dự thầu nhà thầu đưa phụ thuộc vào nhiều yếu tố địa điểm thực dự án, tình trạng khấu hao máy múc, Công nghệ thi Công mục tiêu nhà thầu đặt thực dự án Nhà thầu thường đưa mục tiêu sau để lựa chọn phương án bỏ giá dự thầu: Đạt lợi nhuận tối đa; Đạt lợi nhuận trung bình; Đạt lợi nhuận mức thấp; Tạo việc làm cho người lao động, gây dựng uy tín, phát triển thị trường 3.4 Một số kiến nghị Nhà nước lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng 3.4.1 Những giải pháp nhằm nâng cao lực tài cho nhà thầu Năng lực tài vấn đề nan giải nhà thầu Nhà thầu nợ lớn ngân hàng chủ nợ “bắt buộc” nợ khối lượng nghiệm thu chưa toán, kể công trình đưa vào sử dụng nhiều năm Nhà nước cần thực giải pháp đồng để đưa nhà thầu xây lắp thoát khỏi tình trạng +) Chính phủ giao Bộ, ngành Trung ương, địa phương doanh nghiệp xây dựng tiến hành đợt soát tổng hợp việc thực hợp đồng kinh tế xây 97 lắp, xác định xác số dư nợ số nợ nhà thầu để có kế hoạch thời gian cụ thể: - Giải dứt điểm nợ đọng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước nhà thầu xây dựng - Theo trách nhiệm mình, chủ đầu tư nhà thầu xây lắp tập trung phối hợp giải ngân dứt điểm khối lượng công việc hoàn thành, tiến tới mục tiêu: làm đến đâu giải ngân đến - Trên sở đánh giá, cân đối khả tài nhà thầu để có định phù hợp trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, kể việc cho phá sản doanh nghiệp hoàn toàn khả cân đối tài +) Bộ Xây dựng Bộ Kế hoạch đầu tư nhanh chóng nghiên cứu ban hành sách, xây dựng định mức đơn giá phù hợp theo hướng xác định “giá hợp lý” lựa chọn nhà thầu xây dưng Quy định cụ thể khái niệm “Giá hợp lý” để đảm bảo pháp lý cho việc định cấp thẩm quyền lựa chọn nhà thầu Thực phân cấp mạnh mẽ việc qui định thẩm quyền Bộ trưởng việc đưa định đầu tư, định lựa chọn nhà thầu giải tình đấu thầu, định ban hành định mức đơn giá xây dựng chuyên ngành, định điều chỉnh, bổ sung dự án sở khung pháp lý Chính phủ ban hành Việc phân cấp đồng nghĩa với việc quy định trách nhiệm trước Thủ tướng nội dung phân cấp quản lý đầu tư xây dựng Rà soát, điều chỉnh nội dung hợp đồng kinh tế, điều chỉnh số quy định quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp 3.4.2 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng Chủ đầu tư tư vấn nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả cạnh tranh doanh nghiệp tham gia dự thầu việc hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng thời gian tới cần đặc biệt trọng tới hai khâu quan trọng Chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm toàn diện công trình xã hội, tổ chức trực tiếp lựa chọn định hồ sơ thầu nhà thầu, chủ đầu tư có ảnh hưởng lớn tới doanh nghiệp tham gia đấu thầu để xây dựng công trình Đặc biệt giai đoạn nước ta, phương thức đấu thầu quản lý đầu tư xây dựng đưa vào thực năm gần đây, quy định 98 Nhà nước đấu thầu tồn nhiều vướng mắc phải bước hoàn thiện Điều đòi hỏi chủ đầu tư phải thực tổ chức có chế hoạt động thích hợp để thực nhiệm vụ Nhà nước giao phó, theo đó: - Chủ đầu tư phải tăng cường lực để làm tốt công tác đầu thầu nói riêng - Nhà nước cần đưa hoạt động quản lý dự án đầu thầu thành hoạt động chuyên nghiệp với trách nhiệm rõ ràng, cụ thể để giảm tiêu cực, giảm lãng phí xã hội, tăng hiệu đầu tư, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước - Quy định rõ quyền nghĩa vụ chủ đầu tư khâu chuẩn bị đầu tư, thực dự án, quản lý dự án Tư vấn đầu tư: Trong việc xây dựng triển trai thực dự án cần trọng ba phận tư vấn là: Tư vấn khảo sát, thiết kế, lập dự toán; tư vấn đấu thầu; tư vấn giám sát kỹ thuật thi công Chủ đầu tư quan quản lý nhà nước dự án làm công tác theo dõi kiểm tra phận tư vấn (có thể thuộc tổ chức nhiều tổ chức), đóng vai trò người giúp việc cho chủ đầu tư Do vậy, chất lượng tư vấn ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình hiệu sử dụng vốn dự án Khi quan tư vấn thiết kế tính toán thiếu thừa khối lượng công trình tư vấn giám sát biết khối lượng công trình thừa khâu thiết kế không cắt bỏ gây ảnh hưởng tiêu cực đến giá thành công trình giảm hiệu sử dụng vốn Trong thực tế chưa có chế tài quy định việc tổ chức tư vấn phải chịu phạm lỗi Trong thời gian tới cần nghiên cứu để sớm đưa chế quy định rõ ràng quyền mức trách nhiệm phải chịu tổ chức tư vấn liên quan đến lĩnh vực xây dựng đó: - Tăng thêm quyền hạn để quan tư vấn chủ động khâu thiết kế, khách quan chấm thầu nghiêm túc giám sát thi công - Gắn trách nhiệm cụ thể, rõ ràng quan tư vấn (kể bồi thường thiệt hại chất) xảy sai sót khâu tư vấn xảy cho công trình 3.4.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu Công tác quản lý xây dựng nói chung công tác quản lý đầu thầu nói riêng bước hoàn thiện dựa nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh để lựa 99 chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu kinh tế dự án, tiến độ thi công chất lượng đạt yêu cầu đặt Hiện nay, Luật Đấu thầu nghị định hướng dẫn thi hành thức ban hành có hiệu lực thời gian Mặc dù Luật có nhiều tiến nhằm hạn chế tiêu cực đấu thầu nhiều vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện - Hiện quy định giá gói thầu không vượt tổng mức duyệt nghĩa quy định cận giá trúng thầu Vì vậy, cần có quy định việc định giá tối thiểu cho gói thầu để đảm bảo giá trúng thầu không cao không thấp Như vậy, đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, khách quan đấu thầu - Loại bỏ quy định hạn chế tính chất cạnh tranh nhà thầu, khuyến khích nhà thầu tham gia đấu thầu, cạnh tranh lành mạnh - Đơn giản hóa thủ tục hành đấu thầu theo hướng tăng quyền chủ động trách nhiệm chủ đầu tư đấu thầu - Xây dựng chế tài bắt buộc phải thực quy định đấu thầu, giám sát thi công, nghiệm thu, có mức phạt cụ thể vi phạm Bên cạnh vấn đề khách quan việc sửa đổi, bổ sung quy chế đấu thầu hành Việc sửa đổi bổ sung hệ thống luật pháp đấu thầu cần ý tới yêu cầu sau: - Chú trọng đến yếu tố người Cơ chế thị trường dễ làm người sa ngã cám dỗ vật chất (kể phía nhà thầu chủ đầu tư) Cho nên luật cần chặt chẽ, sát phải hạn chế tối đa sơ hở phải đưa mức độ xử lý sai phạm thật khiêm khắc để ngăn chặn tối đa tiêu cực quan hệ đấu thầu Luật phải có quy định mà người ta có muốn tham ô, lãng phí không làm - Cần phải trọng đến tính ổn định: Luật phải tính đến biến động khách quan khoảng thời gian khoảng 15-20 năm để đảm bảo tính ổn định tương đối Môi trường pháp luật ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động - Chú ý đến thông lệ quốc tế đấu thầu: Luật Đấu thầu phải bảo đảm tính liên thông với quy chế đấu thầu nước khác khu vực quốc tế Có 100 hạn chế yếu nhà thầu nước, hình thành nhà thầu mạnh, đủ sức để cạnh tranh đấu thầu nước 101 KẾT LUẬN Đấu thầu xây dựng hoạt động quan trọng có ý nghĩa doanh nghiệp xây dưng Trong giai đoạn nhu cầu đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng nói chung sở hạ tầng giao thông vận tải nói riêng mở với quy mô ngày lớn Thêm vào xuất ngày nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trường xây dựng khiến cho môi trường cạnh tranh ngày trở nên khốc liệt Đây hội thách thức để doanh nghiệp xây dựng tự khẳng định mình, vươn lên chiếm lĩnh thị trường Hiện nay, Công ty cổ phần xây dựng số gặp nhiều khó khăn mà việc thắng thầu có ý nghĩa tồn phát triển Công ty Để đóng góp phần vào việc nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Công ty, luận văn vào nghiên cứu nội dung sau: Hệ thống hóa lý luận đấu thầu doanh nghiệp, phân tích đánh giá thực trạng khả cạnh tranh Công ty cổ phần xây dựng số đấu thầu xây dựng năm qua để thấy rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Từ luận văn đề giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh Công ty đấu thầu xây dựng 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảng cân đối kế toán Công ty cổ phần xây dựng số năm 2013, 2014, 2015; Báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần xây dựng số năm 2013, 2014, 2015; Chính phủ Nước CHXNCNVN (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng; Cục Quản lý đấu thầu (2011), Tình đấu thầu, NXB Thống kê; Hồ sơ lực Công ty cổ phần xây dựng số 1, Hồ sơ lực Công ty cổ phần xây dựng số 9, Hồ sơ lực Công ty cổ phần Sông Đà 12; Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Quốc hội nước CHXNCNVN (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH ngày 18/06/2014; 10 TS Nguyễn Minh Tuấn (2010), Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế, NXB ĐH Quốc gia TP HCM; 11 Philip Kotler (2007), Marketing bản, NXB Lao động - Xã hội; 12 NCS.Phạm Phú Cường (2009), Nghiên cứu chiến lược cạnh tranh số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng giao thông; 13 Phạm Thị Gái (2006), Phân tích hoạt động kinh doanh, NXB Giáo dục; 14 Trần Sửu (2006), Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện toàn cầu hóa, NXB Lao động; 15 Website điện tử: http://www.vinaconex1.com.vn www.sd12.com.vn www.vinaconex-9.vn 103 www.mof.gov.vn www.moc.gov.vn www.baoxaydung.com.vn www.vneconomy.com.vn http://dpi.danang.gov.vn 16 Các tài liệu liên quan khác 104