B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C THU L I NGUY N M NH C GI I PHÁP B O M CH T L VÀ NGHI M THU CƠNG TRÌNH NG NG TRONG GIÁM SÁT THI CƠNG T Á- NG D NG T I D ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III, KIM S N, NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG MÃ S : 60-58-03-02 LU N V N TH C S NG IH NG D N KHOA H C: TS L NG MINH CHÍNH PGS.TS LÊ V N HÙNG Hà N i - 2015 M Tính c p thi t c a U tài Công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng giai đo n th c hi n d án công tác then ch t vi c b o đ m ch t l cơng trình xây d ng đ cịn nh ng cơng trình ch t l ng cơng trình Nh ng n m g n c tri n khai m nh Bên c nh nhi u thành cơng c ng ng Ngun nhân v n vi c th c thi pháp lu t, qui chu n, tiêu chu n ch a nghiêm túc ây c ng nh ng h u qu c a nhi u nhân t y u khác qu n lý xây d ng Vi c b o đ m ch t l ng cơng trình xây d ng đòi h i ph i t ng b c hoàn thi n m i m t v TCVN, QCVN, h th ng v n b n qui ph m pháp lu n xây d ng th c thi nghiêm túc qui đ nh hi n hành, đ ng th i khơng ng ng hồn thi n h th ng qui đ nh Nh m m c đích hi u rõ th c thi nghiêm túc ngày hồn thi n cơng tác giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình xây d ng nên em ch n đ tài lu n v n t t nghi p c a là: Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình đ t đá - ng d ng t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình M c đích c a tài Trên c s nghiên c u t ng quan, nghiên c u lý thuy t th c ti n v công tác b o đ m ch t l đ ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình, đ xu t c gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình it it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u it ng nghiên c u c a lu n v n cơng tác b o đ m ch t l trình xây d ng, tr ng tâm cơng trình đ t đá; Ph m vi nghiên c u ng công Công tác giám sát thi công nghi m thu cơng trình ng d ng cho d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình Ph ng pháp nghiên c u cách ti p c n - Ph ng pháp nghiên c u t ng quan v ch t l ng cơng trình xây d ng; - V n d ng vào th c t h th ng TCVN, QCVN, v n b n qui ph m pháp lu t giám sát thi công, thi công nghi m thu công trình xây d ng; - Ph ng pháp phân tích t ng h p k th a N i dung lu n v n Ngoài ph n M đ u, K t lu n Ki n ngh , Lu n v n đ ch c c u trúc v i ng n i dung g m: Ch ng 1: T ng quan v ch t l ng xây d ng cơng trình ch t l ng thi công đ t đá xây d ng cơng trình th y l i Ch ng 2: Công tác b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu công trình đê kè Ch ng 3: Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình CH T NG QUAN V CH T L CH T L NG NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH T Á TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 T ng quan v tình hình th gi i Trên th gi i hi n có nhi u mơ hình qu n lý mang l i hi u qu cao i n hình nh n 1.1.1 Qu n lý ch t l c phát tri n: Singapore, M , Úc…[19] ng xây d ng Singapore T i Singapore đ qu n lý ch t l c a c quan c a nhà n ng cơng trình H c n c vào s qu n lý c C quan Qu n lý Xây d ng & Nhà (Building and Construction Authority – BCA) áp d ng h th ng ki m tra đ c l p cá nhân hay t ch c không thu c BCA đ m nhi m, g i Ki m tra viên đ c y quy n (Accredited Checker – AC) AC có th m t t ch c hay cá nhân đ t u ki n v n ng l c, kinh nghi m chuyên môn, đ i v i t ch c ph i có nh t 02 k s có đ ng ký, có ch ng ch ISO 9001 ), có mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh t i thi u 500.000 SGD đ i v i cá nhân tri u SGD đ i v i t ch c Các Ki m tra viên đ c BCA c p gi y ch ng nh n đ thay c quan QLNN th c hi n ki m tra t khâu thi t k k t c u (tr c c p phép xây d ng) đ n khâu thi cơng cơng trình Lu t c a Singapore quy đ nh ch cơng trình ph i th m t Ki m tra viên t giai đo n thi t k ; n p h s đ đ c a Ki m tra viên đ i v i ch t l Nguyên t c qu n lý ch t l ph i ch ng minh đ c c p phép xây d ng, ph i có báo cáo đánh giá ng thi t k ng xây d ng c a Singapore ch đ u t c n ng l c, đ c quy n ch p thu n ph i tuân th pháp lu t q trình xây d ng thơng qua hình th c: ch p thu n thi t k k t c u c p phép xây d ng, ch p thu n cho thi công ti p t i m chuy n giai đo n quan tr ng c a cơng trình, ch p thu n cơng trình hồn thành đ a vào s d ng Theo s li u m i nh t (tháng n m 2013), hi n Singapore có 25 cá nhân 45 t ch c th c hi n vai trò Ki m tra viên Các Ki m tra viên ho t đ ng v i t cách cá nhân ch đ c ki m tra cơng trình có giá tr d i 15 tri u SGD, cơng trình có giá tr xây l p l n h n ph i AC t ch c th c hi n ki m tra 1.1.2 Qu n lý ch t l ng Úc Vi c qu n lý xây d ng t i Australia bang t đ m nhi m, khơng có s can thi p c a quy n trung c ng giao cho quy n đ a ph L cl n ng T i bang, công tác qu n lý xây d ng ng ho c thành ph th c hi n ng qu n lý xây d ng t i đ a ph ng g m Giám sát viên c a nhà c (g i Municipal Building Surveyor) h i đ ng đ a ph ng n d ng Giám sát viên t nhân (Private Building Surveyors) C hai lo i Giám sát viên đ u th c hi n vi c qu n lý xây d ng cơng trình qua hình th c: ban hành gi y phép xây d ng (áp d ng t n m 1993 đ i v i Giám sát viên t nhân), ki m tra trình thi cơng, ban hành gi y phép s d ng (khi cơng trình hồn thành) tr thành Giám sát viên xây d ng (c t nhân nhà n c) đ u ph i đ t yêu c u theo quy đ nh (có n ng l c, đ o đ c, b o hi m trách nhi m) đ c p đ ng ký t i c quan qu n lý hành ngh c xây d ng c a bang (Building Practitioners Board) Tùy theo n ng l c, kinh nghi m, Giám sát viên đ thành lo i Giám sát viên b c b c 2; giám sát viên b c đ c phân c ki m tra t t c cơng trình xây d ng, khơng phân bi t lo i quy mô; giám sát viên b c ch đ c ki m tra cơng trình t t ng tr xu ng, có t ng di n tích sàn d i 2000m2 Ngay t xin phép xây d ng, ch đ u t ph i ch n m t Giám sát viên xây d ng (có th c a nhà n c ho c t nhân) đ ti n hành công tác ki m tra su t q trình thi cơng t i nh ng b c chuy n giai đo n quan tr ng (đ c xác đ nh gi y phép xây d ng) Ch đ u t ph i tr phí cho cơng tác ki m tra nh m t d ch v b t bu c đ xác nh n vi c xây d ng c a tuân th quy đ nh v qu n lý ch t l ng cơng trình 1.1.3 Qu n lý ch t l ng M Vi c qu n lý xây d ng t i M bang t đ m nhi m, quy n trung ng không tham gia T i bang, vi c qu n lý xây d ng c ng giao cho quy n c p qu n, h t (county) ho c thành ph (city / borough) th c hi n C ng t ng t nh Singapore Australia, nguyên t c QLCL xây d ng M ch cơng trình ph i có trách nhi m đ m b o s tuân th quy đ nh c a đ a ph ng toàn b trình xây d ng vi c tuân th ph i đ thông qua ki m tra xác nh n b i ng Ng c ch ng th c i có th m quy n i có th m quy n ki m tra xác nh n cơng trình tn th quy đ nh v qu n lý ch t l ng xây d ng q trình thi cơng g i Giám đ nh viên (Inspector), thu c m t thành ph n sau: - C quan qu n lý nhà n c (Local Enforcing Agency); - Các t ch c t nhân, g i T ch c đ c l p đ c công nh n (Certified Third Party Agencies); Các cá nhân đ - V c nhà n nguyên t c, ch c công nh n (Certified Code Officials) cơng trình đ c ch đ ng ch n Giám đ nh viên (Inspector) thu c m t thành ph n đ th c hi n ki m tra cơng trình Giám đ nh viên thu c thành ph n đ c g i chung Giám đ nh viên t nhân (Private inspector) có ch c n ng ki m tra cơng trình nh giám đ nh viên nhà n đ a ph c nh ng ph i báo cáo k t qu ki m tra c a cho c quan QLNN ng N u phát hi n vi ph m, ch có c quan QLNN m i có quy n áp d ng bi n pháp ch tài tr thành Giám đ nh viên, cá nhân ph i đ t m t s u ki n v trình đ chun mơn, kinh nghi m, có b o hi m trách nhi m đ c quy n đ a ph ng công nh n (c p gi y ch ng nh n, gi y phép) Tuy nhiên, tùy theo đ a ph ng mà th t c công nh n khác nhau, m t s bang yêu c u ng viên ph i qua m t k thi hay ph ng v n, bang khác ch yêu c u ng viên có ch ng ch đào t o nghi p v m t s hi p h i ngh nghi p phát hành (nh hi p h i International Code Council, International Association of Plumbing, Mechanical Officials, National Fire Protection Association…) Theo s li u n m 2010, M có kho ng 102.400 giám đ nh viên (Inspector), 44% làm vi c cho c quan QLNN c a quy n đ a ph ng; 27% làm vi c t ch c đ c l p (Certified Third Party Agencies), 8% giám đ nh viên cá nhân, ch y u Giám đ nh viên nhà (Home Inspector), s cịn l i làm vi c cho quy n bang Nh cho th y n c Singapore, Australia, M , đ u có s tham gia tích c c c a thành ph n t nhân trình qu n lý ch t l n c này, l c l tra viên đ ng t nhân m c dù có tên g i khác ( Singapore Ki m c y quy n – Accredited Checker, Private Building Surveyors Australia Giám sát viên t nhân - M Giám đ nh viên t nhân – Private Inspector); nh ng có tính ch t gi ng l c l ch t l ng cơng trình ng h tr c quan nhà n c ki m soát ng xây d ng 1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l Ch t l ng Vi t Nam ng cơng trình xây d ng nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i tiêu chu n quy chu n xây d ng, quy đ nh v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan h p đ ng kinh t c đánh giá b i đ c tính c b n: cơng n ng, đ ti n d ng, tuân th tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an tồn khai thác, s d ng, tính kinh t đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a cơng trình) Cơng tác qu n lý ch t l vi c đ m b o ch t l đ ng cơng trình xây d ng ln đóng vai trị quan tr ng ng cho cơng trình Trong nh ng n m g n đây, công tác c đ n v Nhà n c quan tâm v i nh ng v n b n quy ph m Pháp lu t có th k đ n nh : Lu t xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/ 11/ 2003( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 209/2004/N ch t l – CP ngày 16/12/ 2004 c a Chính ph v Qu n lý ng cơng trình xây d ng ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 16/2005/N – CP ngày 7/2/2005 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 112/2006/N – CP ngày 29/9/2006 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh 16/2005/N – CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 49/2008/N – CP ngày 18/4/2008 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ( ã h t hi u l c) Thông t H s 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 c a B Xây d ng v vi c ng d n m t s n i dung v qu n lý ch t l Ngh đ nh s 12/2009/N ng cơng trình ( ã h t hi u l c) – CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, có hi u l c t 2/4/2009 (Thay th Ngh đ nh 16/2005/N – CP, Ngh đ nh 112/2006/N – CP) ( ã h t hi u l c t ngày 5/8/2015) Ngh đ nh s 48/2010/N – CP ngày 7/5/2010 c a Chính ph v H p đ ng ho t đ ng xây d ng ( ã h t hi u l c t ngày 15/6/2015) Ngh đ nh 15/2013/N l – CP ngày 6/02/2013 c a Chính ph v Qu n lý ch t ng cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 15/4/2013 (Thay th Ngh đ nh 209/2004/N – CP, Ngh đ nh 49/2008/N – CP) ( ã h t hi u l c t ngày 1/7/2015) Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng (Thay th Thơng t 27/2009/TT – BXD) Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/ 2014, có hi u l c t ngày 1/1/2015 (thay th Lu t xây d ng 16/2003/QH11) Ngh đ nh 37/2015/N – CP ngày 22/4/2015 c a Chính ph v H p đ ng ho t đ ng xây d ng, có hi u l c t ngày 15/6/2015 (Thay th Ngh đ nh 48/2010) Ngh đ nh 46/2015/N l – CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t ng b o trì cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 1/7/2015 (Thay th Ngh đ nh 15/2013/N – CP) Ngh đ nh 59/2015/N – CP ngày 18/6/2015 c a Chính Ph v qu n lý d án đ u t xây d ng, có hi u l c t ngày 5/8/2015 (Thay th Ngh đ nh 12/2009/N – CP) n l c ta, nhi u cơng trình xây d ng hồn thành, đ m b o yêu c u v ch t ng phát huy hi u qu đ u t t i đa, t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Tuy nhiên, v n cịn nhi u cơng trình xây d ng ch t l ng th p, đ c bi tcó cơng trình v a hồn thành có nh ng h ng m c xu ng c p, h ng hóc gây b c xúc xã h i Nguyên nhân ch y u c a v n đ bên tham gia ho t đ ng xây d ng không tuân th nghiêm túc quy đ nh t t c b d án H th ng qu n lý ch t l c th c hi n ng cơng trình xây d ng t n đ n c s nhi u b t c p, ph i h p làm vi c l ng l o gi a c p, ngành i u ki n n ng l c c a t ch c cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u M t s b t c p ch y u nh sau: i v i ch đ u t : Vi ph m trình t xây d ng đ c quy đ nh theo pháp lu t hi n hành ( i n hình nh m t s cơng trình ch a có gi y phép xây d ng ho c gi y phép xây d ng trái quy đ nh nh ng Ch đ u t t ý cho kh i công, vi ph m quy đ nh Pháp lu t [4 – i u 107] Vi c th c hi n qu n lý ch t l ng t i giai đo n: L p qu n lý th c hi n d án, kh o sát, thi t k , thi công, giám sát xây d ng ch a a s Ch đ u t ch a b ràng bu c th t s ch t ch v Pháp lu t, ch a th c hi n nghiêm túc công tác qu n lý ch t l ng (có th k đ n m t s tr đ u t bi t nh ng nhà th u t v n không đáp ng đ ng h p ch c nh ng yêu c u v u ki n n ng l c nh ng v n l a ch n nh ng đ n v ) i v i t ch c t v n: Hi n thi u t v n ki m soát ch t l xu t ch tr ng cao t m v mô vi c đ ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t gi i pháp k thu t cơng ngh xác, h p lý, y u t kh thi c a cơng trình xây d ng; Trong nhi u tr ng h p đ x y sai sót, ph i u ch nh cho trình xây d ng gây t n kém, lãng phí, nh h ng l n đ n ch t l Trong nh ng n m g n s l ng cơng trình ng công ty t v n phát tri n tràn lan nh ng n ng l c l i y u kém, nhi u h n ch ch a làm tròn trách nhi m, vi ph m nguyên t c qu n lý đ u t xây d ng Trên th c t cho th y h u h t sai sót, m khuy t xây d ng đ u có liên quan đ n t v n xây d ng Các nguyên nhân ch y u d n t i th c tr ng có th đ c p nh sau: - V i t v n thi t k  a s đ n v t v n thi t k ch a có ho c thi u nhân l c v i chuyên ngành phù h p, tình tr ng m n ch ng ch , m t cá nhân nh ng có tên thành ph n c a nhi u t ch c t v n Bên c nh đó, n ng l c hành ngh chun mơn c a k s cịn h n ch , v y thi t k khơng đ m b o yêu c u k thu t, d n đ n ch t l ng s n ph m h s kém, tình tr ng chép t cơng trình t ng t cịn ph bi n  Trong b c thi t k k thu t: Công tác kh o sát u tra đ a ch t, th y v n khơng xác (Trong công tác h u h t l i không đ thu t i hi n tr c Ban QLDA nghi m ng mà ch nghi m thu h s ) Các gi i pháp thi t k đ a m t s d án không phù h p, cơng trình thi cơng d dang ph i thay đ i gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ u ch nh thi t k ho c thi t k b sung… - Giám sát tác gi c a t v n thi t k : Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n thi t k c ng ch a nghiêm túc, thi u trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a có ý th c v i s n ph m c a - V i t v n kh o sát: Nhà th u ch a th c hi n v quy n ngh a v c a [4 Công vi c kh o sát đ i u 77] c th c hi n cịn mang tính hình th c, thi u trách nhi m, không tuân th ch u trách nhi m v i công vi c c a h p đ ng i u d n t i k t qu kh o sát không ph n ánh th c t , cá bi t có đ n v 79 sinh mơi tr + ng cịn b xem nh a s công nhân t i công tr m t s công tác: tồn; ng đ u thi u trang + B trí bi n báo t i nh ng n i có kh n ng m t b b o h lao đ ng t i thi u nh t (m b o h có quai, an tồn cao; giày b o h có mõm s t); + V máy móc c n ki m đ nh theo đ nh k đ + M t s v trí d x y cháy (đi m t p k t x ng d u) đ m b o s ho t đ ng an toàn n ng su t cao nh t.; khơng đ c trang b bình c u h a hay nh ng m nguy + Nhà th u c ng nên trang b nh ng m t p trung hi m (khu v c có nguy c s t, l , tr m n ) đ u có rác th i đ x lý r t bi n báo hay rào ch n; + Công tr - Ban QLDA giám sát nhà th u th c hi n bi n ng khơng có m t p trung rác th i, r t pháp theo quy đ nh pháp lu t v b o v môi nhi u lo i d u m rác sau s d ng b th i tr mơi tr ng mà khơng có s ki m tra c ng nh phân lo i + c đào t o qua nh ng n ng c n thi t ng ki n th c v an toàn lao đ ng nói chung đ c bi t t i nh ng công tác c th t ng công vi c (thi công đ t, đá, bê tơng ) Qua m t s phân tích trên, ta có th th y rõ đ cơng tác đ m b o ATL , VSMT ch a đ - Ti n hành ph i h p v i nhà th u x lý, kh c ph c k p th i s c t i công tr c bi t cơng nhân cịn ch a đ l pb id ng cơng tr ct i ng cịn c tr ng Nhà th u Kim Phát v n ch a có ng Báo c quan ch c 80 đ c m t bi n pháp h u hi u v v n đ Bên c nh vi c giám sát công tác c a nhà th u l ng l o c a cán b Ban QLDA Công tác nghi m thu[2 – i u 27, 30, 31] Sau thi công xong m t kh i l ng công vi c công tác nghi m thu n i b , nhà th u yêu c u lên Ban QLDA đ ti n hành nghi m thu: nghi m thu giai đo n ho c b ph n cơng trình xây d ng, nghi m thu hoàn thành h ng m c cơng trình hay cơng trình đ a vào s d ng Nghi m thu giai đo n - Nghi m thu n i b nhà th u: b ph n đ n v c a nhà th u (các b ph n QLCL, k thu t công tr hi n b ng biên b n, ghi rõ tên c a h ng m c, nghi m thu công vi c, kh i l ng t tr c ti p thi công th c ng c a công vi c th c hi n, l p b n v hồn cơng giai đo n, trình ban QLDA v i đ ngh nghi m thu giai đo n - Ban QLDA c n c đ ngh c a nhà th u, ki m tra toàn b n i dung h s tài li u mà nhà th u trình, th ng nh t đ a m th i gian, l p h s nghi m thu giai đo n có biên b n nghi m thu, kh i l ng cơng tác thi cơng hồn thành, b n v hồn cơng - Các tài li u c n c g m: + B n v thi t k thi công chi ti t công vi c; + B n v thi t k bi n pháp thi công ; + Các tiêu chu n k thu t áp d ng (đã trình bày); + B n v hồn cơng cho t ng công vi c thi công ; + Các ch ng ch xu t x ng, k t qu thí nghi m v t li u đ a vào s d ng cho cơng trình đ c n v có th m quy n Ch đ u 81 t phê t; Nghi m thu cơng trình đ a vào s d ng - Khi cơng trình vào hồn thành nhà th u t ki m tra n i b t ng th toàn b giai đo n, l p h s hồn cơng cơng trình, đ ngh Ban QLDA cho nghi m thu t ng th cơng trình - Ban QLDA xem xét, ki m tra h s hồn cơng, th ng nh t công tác chu n b cho nghi m thu cơng trình hồn thành th t c quy đ nh - Hoàn t t th t c hồn cơng: b n v hồn cơng, kh i l (k c kh i l ng phát sinh) C ng ng hồn thành cơng trình, giá tr kh i l ng cơng trình xây l p hồn thành i ti p nh n, qu n lý công trình t nhà th u - Các tài li u c n c g m: + B n v thi t k thi cơng chi ti t cho tồn b công vi c; + B n v thi t k bi n pháp thi công ; + Các tiêu chu n k thu t áp d ng (đã trình bày); + B n v hồn cơng cho t t c công vi c, h ng m c thi công ; + Các ch ng ch xu t x Ch đ u t phê t; ng, k t qu thí nghi m c a tồn b v t li u đ a vào s d ng cho cơng trình đ c n v có th m quy n 82 K T LU N CH Trong n i dung Ch NG ng c a lu n v n t t nghi p, tác gi trình bày v quy mơ, thơng s k thu t, bi n pháp thi công h ng m c c a gói th u thu c d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình Xí nghi p t doanh xây d ng Kim Phát th c hi n Bên c nh đó, tác gi c ng có đánh giá v th c tr ng, nh ng khó kh n, t n t i trongcông tác qu n lý ch t l ng c a bên tham gia t i công trình v : h p đ ng xây l p, công tác t ch c thi công, giám sát C th khâu ch a ch p hành tri t đ nghiêm túc quy đ nh c a pháp lu t, tiêu chu n xây d ng (các công tác v thi công đ t, đá, bê tông) Áp d ng v n b n quy ph m pháp lu t, nh ng c s k t qu phân tích c a ch ng tr c k t h p v i u ki n th c t c a cơng trình, c a bên liên quan, tác gi đ a đ t ng đ i t c nh ng gi i pháp c th v i công tác qu n lý chung c a ng, đ ng th i c ng xây d ng đ nghi m thu, qua nh m đ m b o đ c ch t l c m t quy trình giám sát thi cơng, ng c a cơng trình C th là: - xu t v quy đ nh, ý đ i h p đ ng xây d ng; - xu t gi i pháp qu n lý chung đ i v i Ban QLDA, nhà th u Kim Phát; - xu t đ c quy trình giám sát thi công v i t ng công vi c d a c s ch p hành v n b n Pháp lu t tiêu chu n liên quan Qua nh ng phân tích l trên, có th th y y u t quan tr ng đ đ m b o ch t ng cơng trình s ch p hành theo quy đ nh v V n b n pháp lu t, tiêu chu n ngành, an tồn lao đ ng, v sinh mơi tr đ ng c n c theo h p đ ng xây l p c kí k t c a bên tinh th n trách nhi m 83 K T LU N VÀ KI N NGH Nh ng k t qu đ t đ c Lu n v n t t nghi p đ c p phân tích v h th ng, tình tr ng qu n lý ch t l đ ng Vi t Nam c ng nh m t s n c th gi i Qua kh ng đ nh c t m quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l ng cơng trình l nh v c xây d ng Nêu rõ v trách nhi m c a đ n v tham gia trình bày đ giai đo n th c hi n d án, c c s lý thuy t d a theo vi c áp d ng v n b n pháp lu t tiêu chu n xây d ng vi c qu n lý ch t l ng thi cơng cơng trình, c th cơng tác thi công đ t, thi công đá công trình đê kè Nh n đ nh v th c tr ng xây d ng, nh ng h n ch y u công tác qu n lý ch t l ng thi công, nghi m thu t i cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III Tác gi đ xu t đ c th nh m kh c ph c đ công tác qu n lý ch t l c gi i pháp, quy trình giám sát thi công c th c tr ng trên, đ ng th i t ng c ng nh m đ m b o đ ng hi u qu c a c m c tiêu v ch t l ng cơng trình d a quy đ nh c a Pháp lu t (ch y u Lu t xây d ng 50/2014/QH – 13 Ngh đ nh 46/2015/N – CP) t ng công tác Do ph m vi nghiên c u c a lu n v n t t nghi p m i ch t p trung vào m t s h ng m c, gói th u nên vi c đánh giá c ng nh đ xu t bi n pháp v n ch a đ c đ y đ cho bên liên quan Nh ng ki n ngh Công tác qu n lý ch t l ng tr c h t c n đòi h i v ki n th c, kh n ng chuyên môn c a cán b k thu t thu c bên Vi c b i d ng, nâng cao s hi u bi t c a đ i ng nhân s , đ c bi t th h tr h t s c c n thi t Bên c nh đó, trách nhi m c a t ch c liên quan t i xây d ng cơng trình c n đ hàng đ u, t t c m t m c tiêu quan tr ng đ m b o ch t l C quan Nhà n c đ t lên ng cơng trình c, t ch c có th m quy n liên quan nên quan tâm h n n a t i công tác qu n lý đ m b o ch t l ng cơng trình xây d ng C n có nhi u h n 84 nh ng Ngh đ nh, thông t h ng d n c th v ch đ M t s v n đ c n u ch nh theo tác gi nh sau: - T ng c ng so n th o Thông t , v n b n h ng d n theo Lu t xây d ng 2014 m i theo h ng gi m b t th t c pháp lu t, nâng cao hi u bi t v công tác qu n lý ch t l ng cho bên - Ban hành tiêu chu n, quy chu n k thu t m i v l nh v c ngành xây d ng đã, chu n b đ qu n lý ch t l c áp d ng ng, an tồn thi cơng b o v môi tr ng th i g n v i cơng tác ng Bên c nh đó, gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng mà tác gi đ a lu n v n có th xem xét áp d ng v i m t s cơng trình t ng t Do kinh nghi m th c t c a b n thân, th i gian h n ch l nh v c nghiên c u c a tác gi r t sâu r ng, đòi h i m t s đ u t t m nên n i dung c a lu n v n không tránh kh i nh ng sai sót Vì v y tác gi r t mong nh n đ cs đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, b n đ ng nghi p đ tác gi có th hồn thi n h n n a lu n v n t t nghi p c a 85 TÀI LI U THAM KH O [1] Chính ph , ngày 22/4/2015 Ngh đ nh 37/2015/N – CP v H p đ ng ho t đ ng xây d ng, [2] Chính ph , ngày 12/5/2015 Ngh đ nh 46/2015/N – CP v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng [3] Chính ph , ngày 18/6/2015 Ngh đ nh s 59/2015/N – CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng [4] Qu c h i, ngày 18/6/ 2014 Lu t xây d ng s 50/2014/QH-13 [5] Tiêu chu n ngành 14TCN 80-2001, “V a th y công – Yêu c u k thu t ph ng pháp th ” [6] Tiêu chu n ngành 14 TCN 80-2001.”Quy ph m: V a thu công, yêu c u k thu t ph ng pháp th ” [7] Tiêu chu n ngành 14TCN 12 – 2002 “ Cơng trình th y l i – Xây lát đá – K thu t thi công nghi m thu [8] Tiêu chu n ngành TCN 59-2002, ”Quy ph m Cơng trình thu l i- K t c u bê tông bê tông c t thép - Yêu c u k thu t thi công nghi m thu” [9] Tiêu chu n qu c gia TCVN 5592 – 1991, ”Bê tông n ng Yêu c u b o d ng m t nhiên” [10] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4453-1995, ”K t c u bê tơng bê tơng c t thép tồn kh i – Quy ph m thi công nghi m thu” [11] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4085 – 2011, ”K t c u g ch đá Quy ph m thi công nghi m thu” [12] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4447 – 2012 “Công tác đ t, thi công nghi m thu” [13] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9901-2014 “Cơng trình Th y l i – Yêu c u thi t k đê bi n”; [14] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9139 – 2012 “Cơng trình Th y l i – K t c u bê tông, bê tông c t thép vùng ven bi n – Yêu c u k thu t” 86 [15] Tiêu chu n qu c gia TCVN 8218 – 2009 “Bê tông th y công – Yêu c u k thu t” [16] Trang http://maxreading.com/sach-hay/chu-quyen-viet-nam-tai-hoang-sa-vatruong-sa/vai-net-dia-ly-tu-nhien-thuoc-vung-bien-viet-nam-39855.html; Nhóm PV Bi n ơng, ”Nh ng ch ng c l ch s c s pháp lý kh ng đ nh ch quy n Vi t Nam t i Hoàng Sa Tr ng Sa”, [17] Nguy n Thành Trung – Các v n đ khoa h c k thu t s c cơng trình bi n – C ng thơng tin n t Phịng thí nghi m tr ng m qu c gia v đ ng l c h c sông bi n (7/12/2012); [18] Vi n Th y công – Vi n KHTL Vi t Nam theo Báo cáo D án đ u t xây d ng cơng trình kè b o v đo n xung y u b bi n p C n Tr ng, Huy n Duyên H i, T nh Trà Vinh [19] Nguy n Thanh Xuyên , ”Xã h i hóa cơng tác qu n lý ch t l trình, th c tr ng Vi t Nam m t s n c ng công khác”, t i:http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/quan-ly-chatluong-cong-trinh-xay-dung; L IC M N Sau m t trình h c t p nghiên c u, đ n lu n v n th c s v i đ tài: “Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình đ t đá - ng d ng t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình” đ c hồn thành v i s n l c c a b n thân s giúp đ c a th y, cô giáo, b n bè đ ng nghi p Tôi xin trân tr ng c m n th y, cô giáo Tr ng i h c Thu l i tồn th th y giáo Khoa Cơng trình, B mơn Cơng ngh Qu n lý xây d ng - Tr h c t p t i tr ng i h c Th y l i giúp đ r t nhi u su t th i gian ng Tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo TS L giáo PGS.TS Lê V n Hùng nh ng ng i tr c ti p h ng Minh Chính th y ng d n, ch b o tơi su t q trình làm lu n v n đ tơi có th hồn thành lu n v n Cu i cùng, xin chân thành c m n gia đình, b n bè đ ng nghi p đ ng viên, giúp đ tơi q trình làm lu n v n ây l n đ u tiên nghiên c u khoa h c, v i th i gian ki n th c có h n, ch c ch n không tránh kh i nh ng m khuy t, r t mong nh n đ c nhi u ý ki n góp ý c a th y cô giáo, cán b khoa h c đ ng nghi p đ lu n v n đ c hoàn thi n h n Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi Nguy n M nh C ng L I CAM OAN Tên Nguy n M nh C ng, tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Nh ng n i dung k t qu trình bày Lu n v n trung th c ch a đ đ c công b b t k cơng trình khoa h c nào, m i trích d n đ u c thích đ y đ , n u vi ph m tơi xin ch u hồn toàn trách nhi m Tác gi Nguy n M nh C ng M CL C M U 1 Tính c p thi t c a M c đích c a it Ph tài tài ng ph m vi nghiên c u ng pháp nghiên c u cách ti p c n N i dung lu n v n CH NG 1: T NG QUAN V CH T L CH T L NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH T Á TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 T ng quan v tình hình th gi i 1.1.1 Qu n lý ch t l ng xây d ng 1.1.2 Qu n lý ch t l ng Úc 1.1.3 Qu n lý ch t l ng M 1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l ng Singapore Vi t Nam 1.3 Phân lo i theo qui mô d án b ch t l ng b c th c hi n công tác qu n lý đ m b o c th c hi n d án xây d ng (Theo quy đ nh hi n hành) 11 1.3.1 Giai đo n chu n b đ u t 12 1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t 13 1.3.3 Giai đo n k t thúc xây d ng 15 1.4 Tình hình xây d ng kè bi n, đê bi n Vi t Nam 15 1.4.1 Vai trị c a cơng trình b o v b bi n 15 1.4.2 M t s th c tr ng h h ng, s c cơng trình bi n t i Vi t Nam 16 K T LU N CH CH NG 19 NG 2: CÔNG TÁC B O M CH T L NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG, NGHI M THU CƠNG TRÌNH Ê KÈ 20 2.1 H p đ ng xây d ng đ c m c a h p đ ng u ch nh giá xây d ng 20 2.2 Qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n d án (Theo tiêu chu n hi n hành) 22 2.3 Ch t l ng thi cơng cơng trình đ t xây d ng th y l i 26 2.4 Ch t l ng thi cơng cơng trình đá xây d ng th y l i 29 2.4.1 Yêu c u k thu t c a đá xây d ng 29 2.4.2 Ki m tra ch t l 2.4.3 Qu n lý ch t l ng đá tr c thi công 30 ng thi cơng đá q trình thi công 31 2.4.4 Ki m tra nghi m thu kh i đá xây, đá lát 32 2.5 Giám sát thi công nghi m thu công trình đê kè 33 2.5.1 T ng quan v cơng trình đê kè 33 2.5.2 Giám sát thi công nghi m thu công tác x lý n n 33 2.5.3 Giám sát thi công nghi m thu công tác đ p đê 34 2.5.4 Giám sát thi công nghi m thu kè bi n 35 K T LU N CH CH NG 38 NG 3: GI I PHÁP M B O CH T L NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHI M THU CƠNG TRÌNH T I D ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III, KIM S N, NINH BÌNH, 39 3.1 Gi i thi u t ng quan d án 39 3.2 Mơ hình t ch c c a bên tham gia d án 40 3.2.1 Ban qu n lý d án 40 3.2.2 Nhà th u xây l p 42 3.3 Khái quát vi c tri n khai d án t i giai đo n th c hi n 45 3.3.1 Gi i pháp k thu t cơng trình 45 3.3.2 Bi n pháp thi công chi ti t 47 3.4 Th c tr ng v vi c th c hi n d án c a bên v n i dung giám sát ch t l ng thi công, nghi m thu, nh ng b t c p c n u ch nh đ xu t gi i pháp đ m b o ch t l ng 54 3.4.1 Nh ng khó kh n chung nh h ng t i d án 54 3.4.2 Th c tr ng v vi c th c hi n d án c a bên tham gia gi i pháp b o đ m yêu c u v ch t l K T LU N CH ng 55 NG 82 K T LU N VÀ KI N NGH 83 Nh ng k t qu đ t đ c 83 Nh ng ki n ngh 83 TÀI LI U THAM KH O 85 M C L C HÌNH Hình 1.1: Hi n tr ng sau bão s c a đê ch n sóng Hịn La (n m 2012) 16 Hình 1.2: Hình nh xói l b bi n khu d án 17 Hình 1.3: Hình nh h h ng kè t i khu du l ch Ba ng 18 Hình 3.1: S đ t ch c Ban QLDA tu b đê u Ninh Bình 40 Hình 3.2: S đ t ch c hi n tr ng 42 Hình 3.3: S đ quy trình giám sát qu n lý ch t l ng 62 DANH M C CÁC T VI T T T AC : Accredited Checker ATL : An toàn lao đ ng BCA : Building and Construction Authority BXD : B xây d ng CP : Chính ph N : Ngh đ nh QCVN : Quy chu n Vi t Nam QLCL : Qu n lý ch t l QLDA : Qu n lý d án QLNN : Qu n lý nhà n GPMB : Gi i phóng m t b ng TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TT : Thông t TVGS : T v n giám sát VSMT : V sinh môi tr ng c ng