L IC M N Sau m t th i gian thu th p tài li u, nghiên c u th c hi n, đ n lu n v n Th c s k thu t: “M t s gi i pháp t ng c ch t l ng công tác qu n lý ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” ã hoàn thành th i h n đ m b o đ y đ yêu c u đ t b n đ c Tr ng đ c phê t; c h t Tác gi b y t lòng bi t chân thành t i Tr ng đ i h c Th y l i đào t o quan tâm giúp đ t o m i u ki n cho tác gi trình h c t p hoàn thành lu n v n này; Tác gi xin trân tr ng c m n GS.TS V Tr ng H ng tr c ti p h ng d n, giúp đ đ hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra; Tác gi c ng xin trân tr ng c m n Th y, Cơ phịng đào t o h c sau i i h c, Khoa cơng trình, B mơn cơng ngh qu n lý xây d ng, Th y Cô th vi n tr ng H Th y L i, Khoa kinh t , t o u ki n cho tác gi trình làm lu n v n; Trong q trình nghiên c u đ hồn thành lu n v n, ch c ch n khó tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh Tác gi r t mong mu n đ c s góp ý, ch b o chân tình c a Th y Cô cán b đ ng nghi p đ i v i b n lu n v n Xin trân tr ng c m n! Hà N i, tháng n m 2015 H c viên cao h c Lê Ng c Th ch C NG HÒA XÃ H I NGH A VI T NAM c l p – T – H nh phúc B N CAM OAN C A H C VIÊN Kính g i: Ban giám hi u tr ng đ i h c Th y L i Khoa cơng trình phịng ban liên quan Tên là: Lê Ng c Th ch Sinh ngày: 24/5/1986 Là h c viên cao h c l p: 21QLXD22 Mã h c viên: 138580302143 Tôi xin cam đoan n i dung sau đây: ây lu n v n b n thân tr c ti p th c hi n d is h ng d n c a GS.TS V Tr ng H ng Lu n v n không trùng l p v i b t k lu n v n khác đ c công b t i Vi t Nam Các s li u thông tin lu n v n hồn tồn xác, trung th c khách quan Tơi xin hồn toàn ch u trách nhi m tr c pháp lu t v nh ng n i dung cam đoan nêu Hà N i, ngày 27 tháng n m 2015 H c viên Lê Ng c Th ch M CL C M U: CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L TÔNG C A NG BÊ ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG THÔN TRÊN C N C .4 1.1 Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l ng - qu n lý ch t l ng bê tông 1.1.1 Các khái ni m v qu n lý ch t l 1.1.2 Qu n lý ch t l ng .4 ng bê tông 1.2 Nh ng tiêu chí k t qu đ t đ c c a đ án xây d ng NTM .8 1.2.1.Nh ng tiêu chí đ án xây d ng NTM: .8 1.3 K t qu đ t đ c nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây d ng NTM .12 1.3.1 K t qu đ t đ c 12 1.3.2 Nh ng t n t i bi n pháp kh c ph c 17 1.3.3 Th c tr ng qu n lý CLCT - ch t l NTM t i vùng nông thôn c n K T LU N CH CH NG 2: C BÊ TÔNG C A ng Bê tông đ án xây d ng c .20 NG 21 S LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG THÔN TRÊN C N C 22 2.1 Các tiêu chu n q trình thi cơng bê tơng 22 2.1.1 Các tiêu chu n hi n hành v qu n lý ch t l ng bê tông .22 2.1.2 Q trình thi cơng bê tơng .23 2.2 M t s khái ni m 25 2.2.1 Nguyên t c chung v qu n lý ch t l 2.2.2 ng bê tông 25 c m c a bê tông đ án xây d ng NTM c n 2.2.3 Tiêu chu n ch t l c 28 ng bê tông cho cơng trình NTM 30 2.3 Các hình th c qu n lý ch t l ng bê tơng ch ng trình xây d ng NTM .30 2.3.1 Ch đ u t (C T) 31 2.3.2 T v n thi t k 31 2.2.3 Nhà th u thi công 32 2.2.4 Ban giám sát c ng đ ng 32 2.3 Các hình th c qu n lý ch t l nông thôn c n ng bê tông c a đ án NTM t i vùng c .33 2.3.1 Tiêu chu n ch t l ng bê tông cho công trình NTM .34 2.3.2 Hình th c qu n lý xây d ng c s h t ng NTM 35 2.4 Nh ng nhân t ch y u nh h l ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t ng bê tông c a đ án xây d ng NTM 36 2.4.1 Các y u t ch quan .36 2.4.2 Các y u t khách quan 37 K T LU N CH CH NG 3: NG 38 XU T M T S QU N LÝ CH T L TRÊN GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC NG BÊ TƠNG CHO ÁN NÔNG THÔN M I A BÀN HUY N PHÚC TH - TP.HÀ N I 39 3.1 M c tiêu đ nh h ng phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM .39 3.1.1 M c tiêu 39 3.1.2 nh h ng 39 3.2 Th c tr ng bê tơng hóa nông thôn c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 41 3.2.1 K t qu đ t đ c 41 3.2.2 Khó kh n th c hi n bê tơng hóa nơng thơn c a huy n Phúc Th 42 3.3 ánh giá n ng l c qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 44 3.3.1 Hi n tr ng bê tông nông thôn t i huy n Phúc Th 44 3.3.2 ánh giá n ng l c qu n lý CLCT - ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 48 3.4 Nh ng khó kh n t n t i c n kh c ph c công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 51 3.4.1 Nh ng khó kh n t n t i .51 3.4.2 Bi n pháp kh c ph c 57 3.5 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình NTM, qua áp d ng cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 60 3.5.1 Gi i pháp chung 60 3.5.2 Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng 61 3.5.3 Gi i pháp v ngu n nhân l c 64 3.5.4 Gi i pháp v quy trình xây d ng 65 3.5.5 Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 67 3.5.6 Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân 69 K T LU N CH NG 70 K T LU N VÀ KI N NGH 71 TÀI LI U THAM KH O 73 DANH M C B NG VI T T T Ký hi u Tên đ y đ NTM Nông thôn m i UBND y ban nhân dân NN & PTNT Nông nghi p phát tri n nông thông C T Ch đ u t CLCT Ch t l QLDA Qu n lý d án QL Qu n lý CSVN ng công trình ng c ng s n Vi t Nam TCVN Tiêu chu n Vi t Nam XD Xây d ng N -CP Ngh đ nh ph BKH T B K h ach đ u t BNNPTNT B Nông nghi p phát tri n nông thôn BTC B Tài DANH M C CÁC HÌNH V , Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ Nam Tr c, t nh Nam Hình 3.1 Con đ c xây d ng TH thôn V Khê (xã i n Xá, huy n nh) 13 ng làng đ c bê tông hóa t i huy n Phúc Th 42 Hình 3.2 CLCT t i xã Võng Xuyên 45 Hình 3.3 CLCT t i xã Phúc Hòa .45 Hình 3.4 Hi n tr ng m t đ ng Võng Xuyên – Long Xuyên 47 Hình 3.5 Hi n tr ng m t đ ng Sen Chi u – Long Xuyên .47 DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1.1 B ng tính s n thành ph n v t li u cho 1m3 bê tông n ng mác 100 25 B ng 3.1 k t qu kh o sát h th ng đ ng b giao thông liên thôn huy n Phúc Th 44 B ng 3.2 Hi n tr ng n đ ng liên xã huy n Phúc Th 46 M U: 1.Tính c p thi t c a đ tài: Tình hình hi n c n c, u ki n s ng c ng nh c s v t ch t, h t ng k thu t có s phân hóa rõ r t gi a khu v c thành th vùng nông thôn V n đ thu h p kho ng cách v u ki n s ng gi a khu v c nông thôn thành th tr nên c p bách h n bao gi h t nên đ án xây d ng NTM đ cc n c nói chung huy n Phúc Th - Tp Hà N i nói riêng đ c bi t trú tr ng quan tâm, ch thơn ph i đ ng trình bê tơng hóa nơng c đ t lên hàng đ u mu n phát tri n kinh t ph i có c s v t ch t h t ng k thu t v ng ch c án xây d ng NTM c n ch c t ng b cđ c tri n khai, ng trình bê tơng hóa nơng thơn g p rút th c hi n t i khu v c vùng núi trung du, đ a bàn huy n Phúc Th m t vài xã thu đ c nh ng hi u qu tích c c t đ án Tuy nhiên, v n đ ch t l tơng t đ án c n c ch a th c s đ t ch t l ng bê ng nh mong mu n Nguyên nhân n ng l c chuyên môn c a C T n ng l c c a doanh nghi p t i vùng nơng thơn cịn h n ch , trình th c hi n d án cịn, qua loa, đ i khái tơng c n ph i đ i u địi h i công tác qu n lý ch t l c ki m tra sâu sát nghiêm ng t h n n a th i gian t i nh m t o hi u qu cao nh t v ch t l c n ng bê ng bê tông cho đ án c nói chung huy n Phúc Th nói riêng Xu t phát t th c t trên, b ng ki n th c v chuyên ngành qu n lý xây d ng đ c tích l y th i gian h c t p nghiên c u t i tr ng kinh nghi m th c t t công vi c, ch n đ tài : “ M t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” làm đ tài nghiên c u cho lu n v n t t nghi p c a M c đích c a đ tài: D a vào nh ng c s lý lu n v công tác qu n qu n lý ch t l tông t ng k t l i nh ng k t qu th c ti n đ t đ ng bê c v công tác qu n lý ch t l ng c a đ án xây d ng NTM, qua lu n v n đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tông giai đo n thi công cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i Ph ng pháp nghiên c u: - Nghiên c u t ng quan; - Ph ng pháp thu th p phân tích, t ng h p; - Ph ng pháp quan sát tr c ti p; - Ph ng pháp k th a nh ng k t qu t ng k t, nghiên c u it ng ph m vi nghiên c u: a it ng nghiên c u it ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l c a đ án xây d ng NTM, qua phân tích nhân t tác qu n lý ch t l nh h ng bê tông ng đ n công ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, áp d ng vào th c ti n đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i b Ph m vi nghiên c u tài t p trung nghiên c u ho t đ ng liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ cơng trình đ c xây d ng nh ng c tri n khai th i gian g n Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài: a Ý ngh a khoa h c c a đ tài Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a cơng trình, v i lu n v n s phân tích, chia nh y u t nh h ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM Do đó, lu n v n s góp ph n hồn thi n h n yêu c u th c ti n v qu n lý ch t l ng v bê tông cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th b Ý ngh a th c ti n c a đ tài Sau q trình phân tích đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý bê tông cho đ án xây d ng NTM, qua có th áp d ng cho 59 quan tr ng c a đ án xây d ng NTM, qua t nguy n chung tay, góp s c, góp v n vào xây d ng cơng trình ch khơng th trơng ch vào ngu n ngân sách c a nhà n c: - Nh phân tích trên, c n t o c ch , sách linh ho t cho vi c thu hút c ng đ ng xã h i góp v n Song nh ng ch th vai trị doanh nghi m r t có hi u qu Doanh nghi p tham gia, ph i b o đ m có l i đ ti p t c phát tri n, t s đóng góp c a h nhi u h n Bài h c chuy n vi c đ u t khu di tích Quang Trung, ng a, Hà N i thành công viên v n hoá, m t doanh nghi p đ u t nh nêu h - ng b n v ng a bàn nông thôn r t đa d ng, nên vi c xây d ng quy ho ch s n xu t ph i b t ngu n t th c t v i kinh nghi m bao đ i c a ng i dân m i thành công C ng h c v cánh đ ng m u l n c a xã Thanh Tùng, Thanh Mi n – H iD ng th t b i, song đ i v i xã Thu An, huy n Thái Thuy, Thái Bình l i thành công v cánh đ ng m u l n Thu An ghép cánh đ ng nh thành cánh đ ng m u l n 100 ha, c s h th ng thu l i hồn ch nh T kênh c a huy n Thái Thu , l y n c t ch y t sơng nhánh c a sơng Thái Bình, cách c a bi n kho ng km, Thu An xây d ng h th ng kênh x cá, v a có kênh n i, kênh chìm v i h th ng tr m b m t đ ng t v lúa, chuyên t i d m sang t ng i l n đ a cánh i i thành công, chuy n thành v : lúa, thu c lá, d a leo, thu ho ch m i tr m tri u đ ng/n m - i v i xã Song Ph ng, huy n an Ph ng, Hà N i nh nêu trên, c ng thành công vi c xây d ng cánh đ ng m u l n Nh h th ng thu l i an Hoài, nên thu l i n i đ ng có t 1964, 1966, h kênh m đ n v n t t N ct i vào ru ng đ c tr m b m ng c p 2, an Hoài cung c p, nên vi c xây d ng cánh đ ng m u l n, sau th c hi n d n n đ i th a, tri n khai nhanh chóng Trên c s nh ng b kênh n đ nh, nên tiêu chí giao thơng nơng thơn c ng s m hồn thành Các n đ ho c tr i nh a Hi n Song Ph ng đ u đ c bê tơng hoá, ng ph n đ u ti p tiêu chí ch nh trang ch khu th d c th thao Th t v tuyên truy n t t l i vào nhà n c, mà t v ng nh m làm cho ng i nông dân không n lên làm ch nông thôn nh Ngh quy t NTM 60 nêu Trong ch ng trình xây d ng k t c u h t ng kinh t - xã h i, nhà n có k ho ch h tr xi m ng, s t, thép, ng đ ng Trong th c t , k ho ch đ u t c a nhà n cu i n m m i đ ng tr c gi i ngân Làm th đ ng c đ th c hi n xây d ng? c i dân s đóng góp cơng lao c th ng đ n ch m, ph n l n i dân t góp c a, góp cơng, ó khơng ch h c v tuyên truy n mà th c ch t công tác dân v n Lãnh đ o xã l p k ho ch xây d ng, b trí cán b v i tr ng thôn, tr ng b n đ n t ng xóm h p ng xây d ng m t cách c th , phân cơng gia đình ng tr i dân, bàn cách c m3 cát, gia đình góp t n xi m ng, gia đình góp công th v.v T t c đ c công khai, ghi vào s đ sau v n đ cho ng c huy n gi i ngân s tr l i i dân m t cách minh b ch Kinh nghi m c a xã C ơ, Ba Vì, Hà N i c n đ t đ làm đ kênh, thôn m i t ng h đ n bàn b c đóng góp Ng đ ng cho làng đi, kênh t ng,làm i dân th y rõ i cho ru ng gia đình thôn, nên t nguy n hi n đ t N u tính giá đ t đ n bù ph i t i 100 t đ ng, song xã v n đ ng nhân dân t làm 3.5 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình NTM, qua áp d ng cho đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th 3.5.1 Gi i pháp chung - Rà sốt, hồn thi n khung sách nh m t ng c tác qu n lý ch t l ng theo h ng th ch công ng minh b ch, th ng nh t ch u trách nhi m - Có k ho ch xây d ng, b sung h ng d n, tiêu chu n, quy trình, quy ph m thi t k thi cơng cịn thi u - Nâng cao n ng l c ch th tham gia th c hi n d án (Ch đ u t , t v n thi t k , ban giám sát c ng đ ng, nhà th u) b ng cách t ng c ng tính ch u trách nhi m c a ch th theo ch tài, t o u ki n h p tác qu c t đ nâng cao trình đ qu n lý c ng nh t v n c a d án - Xây d ng chi n l c, k ho ch phát tri n đ i v i doanh nghi p T v n d a nguyên t c c b n (T thân phát tri n; H p tác phát tri n; Hoàn 61 thi n ch đ , sách vi c s d ng đãi ng ; Xây d ng mơ hình t ch c T v n, mơ hình qu n lý th c hi n d án…) - Nghiên c u đ xu t ph cho công tác qu n lý ch t l ng th c h p tác đ t ng c ng ngu n l c ng cơng trình xây d ng - Nâng cao n ng l c c a Nhà th u xây l p, xác đ nh trách nhi m c a nhà th u xây l p v ch t l ng xây d ng đ m nh n tr ng cơng tác an tồn lao đ ng v sinh môi tr d án đ u t ng trình l p, th m đ nh, th c hi n xây d ng cơng trình, th c hi n nghiêm ch nh Thơng t 22/2010/TT-BXD ngày 3/12/2010 c a B Xây d ng - C p phát trang thi t b b o h đ y đ b t bu c s d ng T ng c tuyên truy n giáo d c đ công tác lao đ ng v sinh môi tr ý th c ng ng ng th c s vào i lao đ ng Có ch tài x lý đ i v i nhà th u vi ph m quy đ nh v an toàn, đ x y tai n n Có h th ng ki m sốt l u tr thơng tin v nhà th u đ x y tai n n lao đ ng s d ng nh m t u ki n trình xét th u 3.5.2 Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng a) i v i ch đ u t Ch u trách nhi m toàn di n tr ch t l c pháp lu t c p quy t đ nh đ u t v ng cơng trình xây d ng t giai đo n chu n b đ u t , th hi n đ u t đ n nghi m thu bàn giao đ a cơng trình vào khai thác s d ng đ m b o ch t l ng hi u qu tuân th quy đ nh c a pháp lu t (k c tr ng h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d án ho c thuê t v n qu n lý d án) Ph i l a ch n t ch c, cá nhân có đ u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t đ th c hi n công vi c t v n, thi công xây d ng quy đ nh c a pháp lu t đ kh o sát xây d ng, l p d án thi t k xây d ng công trình; Trong đó, u c u t v n cung c p h s n ng l c g m: Quy t đ nh thành l p doanh nghi p ho c Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh ; báo cáo tài đ c ki m toán ho c b n t khai quy t tốn thu có xác nh n c a c quan thu đ a ph ng; danh sách Ki n trúc s , k s có đ v n b ng, ch ng ch hành ngh 62 đ c cơng ty đóng b o hi m có xác nh n c a c quan b o hi m đ a ph h p đ ng t ng; ng t th c hi n Ph i phê t nhi m v kh o sát xây d ng ph ng án k thu t kh o sát; giám sát ch t ch nghi m thu công tác kh o sát xây d ng; nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng; Ph i th m đ nh, phê t nhi m v thi t k , thi t k k thu t, thi t k b n v thi công Thi t k b n v thi công ph i đ ch đ u t c ch đ u t ho c đ i di n đ y quy n xác nh n ký đóng d u vào b n v tr c c đ a thi công; nghi m thu h s thi t k xây d ng cơng trình; T ng c ng qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình Trong u c u: + Ki m tra, giám sát u ki n nhân l c, thi t b h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi cơng xây d ng; ki m tra phịng thí nghi m nhà th u đ ngh s d ng; nghi m thu ch t l ng v t t , v t li u thi t b nhà th u cung c p s d ng cho cơng trình; ki m tra, giám sát th cơng cơng trình K t qu ki m tra ph i đ ng xuyên trình thi c th hi n nh t ký giám sát ho c biên b n nghi m thu + Nghi m thu cơng trình xây d ng yêu c u: Các công vi c n d u, b ph n k t c u b che khu t nghi m thu ph i có b n v hồn cơng c a nhà th u l p tr c cho phép th c hi n công vi c ti p theo; k t qu nghi m thu ph i ghi chi ti t n i dung nghi m thu, s l đ tđ ng, quy cách, kích th c k t c u m c đ c so v i yêu c u c a h s thi t k t + Các cơng trình xây d ng u c u ph i th c hi n ki m tra, ch ng nh n s phù h p v ch t l ng cơng trình ph i l a ch n t ch c ch ng nh n có đ u ki n n ng l c đ t ch c th c hi n t kh i cơng đ n k t thúc cơng trình + Ch đ u t ph i ch u trách nhi m tồn di n v ch t l ng cơng trình xây d ng t giai đo n chu n b đ u t đ n k t thúc đ u t d án đ a cơng trình vào khai thác s d ng, k c tr ng h p ch đ u t ho c thuê t v n qu n lý d án b) i v i nv t v n y quy n cho Ban qu n lý d án 63 b1) Kh o sát xây d ng - M i nhi m v kh o sát ph i có ch nhi m nhà th u kh o sát ch đ nh Kh o sát xây d ng ch đ c ti n hành theo nhi m v kh o sát đ c phê t; Nhi m v kh o sát ph i phù h p v i yêu c u t ng lo i công vi c, t ng b c thi t k ; Kh i l ng, n i dung, yêu c u k thu t đ i v i kh o sát ph i phù h p v i nhi m v kh o sát, quy chu n, tiêu chu n xây d ng b o đ m trung th c, khác quan, ph n ánh th c t b2) Thi t k xây d ng L p nhi m v kh o sát xây d ng ph c v cho công tác thi t k phù h p v i yêu c u t ng b c thi t k ; N i dung thi t k cơng trình ph i phù h p v i yêu c u c a t ng b c thi t k , th a mãn yêu c u v ch c n ng s d ng, b o đ m m quan, giá thành h p lý C ng i th c hi n giám sát tác gi , tham gia nghi m thu cơng trình theo u c u c a ch đ u t ho c yêu c u t v n thi t k th y c n thi t ph i ki m tra Ph i ch u trách nhi m v ch t l ng thi t k đ m nh n b3) Giám sát thi cơng cơng trình ( Ban giám sát c ng đ ng, cán b k thu t giám sát) Yêu c u th c hi n giám sát kh i công xây d ng, giám sát th ng xuyên, liên t c trình thi cơng cơng trình; Nghiêm c m vi c thông đ ng v i nhà th u thi công ch đ u t làm sai k t qu giám sát ho c nghi m thu kh i l l ng không đ m b o ch t l ng, kh i ng thi t k N u b phát hi n s b x lý nghiêm b4) Ki m tra ch ng nh n ch t l ng cơng trình u c u t ch c th c hi n t kh i công cơng trình; c ng ki m tra, ch ng nh n ph i phù h p v i n i dung yêu c u; không c p gi y ch ng nh n đ i v i cơng trình không đ m b o ch t l c) i v i nhà th u thi công xây d ng cơng trình: Ph i có h th ng qu n lý ch t l l ng; ng thi công công trình; ng đ th c hi n n i dung qu n lý ch t 64 Thi công xây d ng cơng trình theo thi t k , tiêu chu n k thu t, b o đ m ch t l ng, ti n đ , an toàn v sinh môi tr ng; Các lo i v t t , v t li u thi t b s d ng cho cơng trình nhà th u cung c p ph i ngu n g c, xu t x đ m b o ch t l k đ ng theo yêu c u c a thi t c ch đ u t , t v n giám sát ch p thu n nghi m thu tr c đ a vào s d ng; Ph i l p ghi nh t ký thi công theo quy đ nh; T t c công vi c, b ph n cơng trình n d u ho c b che khu t ph i l p b n v hồn cơng ph i đ c bên liên quan nghi m thu tr c cho th c hi n công vi c ti p theo; Ph i ch u trách nhi m tr c ch đ u t pháp lu t v ch t l trình đ m nh n; b i th ng thi t h i s d ng v t li u không ch ng lo i, thi công không đ m b o ch t l môi tr ng công ng ho c gây h h ng, gây ô nhi m ng 3.5.3 Gi i pháp v ngu n nhân l c 3.5.3.1 Nâng cao trình đ giám sát cho ban giám sát c ng đ ng, b i d ng k thu t giám sát Ngu n nhân l c tham gia vào q trình thi cơng xây d ng cơng trình nh cán b chuyên trách c a C T, cán b giám sát c ng đ ng… nhi u nh ng nh ng ng i đáp ng đ ch n nh ng ng c yêu c u công vi c r t Do v y, c n ph i n i có chun mơn phù h p vào v trí t ng ng Vai trị k thu t giám sát thi cơng cơng trình đ c bi t quan tr ng, quy t đ nh tr c ti p đ n ch t l ph i đ ng bê tông, CLCT Do v y, công tác giám sát c trú tr ng quan tâm h n n a T ng c ng Giám sát c ng đ ng v ch t l ng bê tơng, CLCTXD Các cơng trình c a đ án xây d ng NTM, Ban giám sát c ng đ ng ch a đ c trang b ki n th c, nh ng k thu t c b n v chuyên môn giám sát thi công xây d ng công trình, địi h i nh ng ng hi u rõ nh ng khó kh n v i tham gia ph i có n ng l c, chun mơn t t đ ng m c c n đ c gi i quy t, c n t ch c, t p hu n th ng xuyên đ b ph n giám sát c ng đ ng nhân dân l p ra, nh m n m b t đ c quy đ nh v trách nhi m c a ch th v cơng tác QLCL, t h 65 có th giám sát v hành vi trách nhi m, giúp cơng tác giám sát thi cơng cơng trình đ c tri n khai quy trình, quy đ nh 3.5.3.2 Các c quan nhà n c có th m quy n c n ph bi n khoa h c công ngh ng d ng cho nh ng t ch c, cá nhân có liên quan đ n cơng tác thi cơng xây d ng cơng trình M t nh ng nguyên nhân làm cho ch t l trình thu c đ án xây d ng NTM ch a đ t đ áp d ng đ ng bê tông c a công c k t qu nh mong mu n ch a c công ngh , khoa h c k thu t vào thi công xây d ng cơng trình, C T đ n v thi cơng c n ph i đ a gi i pháp công ngh , bi n pháp thi công phù h p cho t ng lo i cơng trình, t ng vùng c a đ a ph ng ng th i h c h i, xem xét vi c áp d ng cơng ngh c a cơng trình t ng t đ c tri n khai, đ ch t l c, áp d ng phù h p cho d án đ u t xây d ng công trình c a đ a ph ng Lãnh đ o huy n Phúc Th , UBND c p xã khuy n khích nhà th u thi cơng c n áp d ng k thu t, công ngh (bài tr d n) lo i b ph ng pháp thi công b ng th công không đ t hi u qu , u địi h i nhà th u thi công c n đ u t nhi u h n n a v máy móc, nhân l c, khơng đ c s d ng máy móc, nhân l c theo ki u h p đ ng th i v , t m th i 3.5.4 Gi i pháp v quy trình xây d ng 3.5.4.1 V t ch c Nâng cao hi u qu qu n lý ch t l l ng c a C T ph i đ ng c a C T: Công tác qu n lý ch t c quan tâm m c, C T c n qu n lý ch t l ng bê tông b ng h p đ ng kinh t ký k t (ho c ph l c h p đ ng) yêu c u pháp lý b t bu c Lâu tình tr ng h p đ ng kinh t th t c, hình th c, khơng đ ch t l c quan tâm đ s d ng qu n lý ch t l ng bê tông không gi i quy t đ ng D n đ n tranh ch p v c Nâng cao hi u qu qu n lý ch t l ng c a Nhà th u t v n nhà th u thi công xây l p: Các doanh nghi p t v n xây d ng xây l p cơng trình ph i xây d ng h th ng b máy qu n lý ch t l ng Ki n toàn ch c danh theo quy đ nh v u ki n n ng l c; xây d ng h th ng t b máy V n phòng đ n hi n tr ng; Doanh nghi p ph i có ch ng trình đào t o, b i d ng 66 nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v , thu hút nhân l c, nhân tài Xây d ng chi n l c k ho ch đ m b o ch t l mơ hình qu n lý ch t l ng; đ m c tiêu, l trình, n i dung, ng c a Cơng ty; có sách ch t l l trình; đ ng th i k lu t nghiêm minh v i đ i t ng phù h p v i ng vi ph m v QLCL, song song v i ph i xây d ng k ho ch cho t ng cơng trình v i bi n pháp đ m b o ch t l ng thay l i làm vi c tùy ti n, không b n C T, nhà th u liên quan c n có đ nh ng cán b k thu t có chuyên môn phù h p, nh m đ m b o q trình thi cơng cơng trình k thu t, theo thi t k , đ đáp ng u C T, nhà th u liên quan có th thơng qua vi c n d ng nhân s hay c nh ng cán b chuyên trách đào t o b i d nâng cao chuyên môn nghi p v ng m b o q trình giám sát thi cơng cơng trình quy trình, quy đ nh N u C T khơng đ n ng l c, kinh nghi m qu n lý d án c n có nh ng gi i pháp ph i thành l p ban qu n lý d án riêng đ n d ng cán b có đ n ng l c, chuyên môn ho c thuê đ n v t v n, cá nhân có n ng l c phù h p ph c v công tác qu n lý d án, giám sát thi cơng xây d ng cơng trình 3.5.4.2 V trình t th c hi n, u ch nh Nâng cao hi u qu qu n lý CLCTXD c a c quan Nhà n phòng ch c n ng c p huy n (Phịng cơng th c g m: ng, Phịng Qu n lý th , Trung tâm phát tri n qu đ t…), UBND phòng ban c p xã làm t t nhi m v sau: - Ti p t c rà soát, nghiên c u h th ng v n b n c a Nhà n xây d ng, h l ng d n th c hi n v n b n QPPL v ch t l c v CLCT ng bê tông, ch t ng CTXD c a đ án xây d ng NTM đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng ph m vi toàn huy n - T ng c ng vai trò ki m tra,giám sát c a c quan qu n lý Nhà n v i s tuân th quy đ nh c a Pháp lu t l nh v c qu n lý ch t l cđ i ng c a v i ch th su t trình đ u t xây d ng cơng trình; Phân, giao quy n h n trách nhi m đ y đ , c th , rõ ràng, cho c quan QLNN v CLCT xây d ng cho c p, ngành 67 - Phát tri n h th ng c s d li u, qu n lý thông tin v n ng l c ho t đ ng c a nhà th u, gói th u trang thông tin n t c a UBND huy n Phúc Th ph ng ti n thông tin đ i chúng, làm c s cho C T l a ch n đ n v th c hi n d án cho phù h p, nh m cơng khai,minh b ch hố quy trình đ u th u, ch đ nh th u, đ m b o l a ch n nhà th u có đ u ki n n ng l c th c s tham gia th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình - T ng c n ng công tác tra, ki m tra c a c quan qu n lý Nhà c đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng vi c ch p hành, tuân th quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý ch t l ng, quy trình, quy ph m kh o sát, thi t k , thi công xây d ng nghi m thu cơng trình xây d ng - T ng c l ng công tác ph bi n, tuyên truy n v công tác qu n lý ch t ng đ n t ng t ch c, cá nhân ch th tham gia th c hi n d án đ u t xây d ng đ a bàn toàn huy n - Xây d ng ch tài đ m nh, r n đe, phòng ng a x lý nghiêm minh đ i v i t ch c, cá nhân vi ph m v công tác qu n lý đ u t CLCT xây d ng theo quy đ nh c a Pháp lu t hi n hành V t li u tr c đ a vào s d ng c n đ c ki m tra, l y thí nghi m đ m b o v t li u quy cách, ch ng lo i ph i đ t tiêu chu n ch t l m iđ c đ a vào s d ng, quy trình nghi m thu ph i th c hi n b ng c theo quy đ nh Quá trình nghi m thu ph i tuân th trình t V i cơng trình đ b ch, cơng khai, đ c mang đ u th u, trình đ u th u ph i minh c ph bi n r ng rãi qua báo chí hay ph tin đ i chúng, c ng thông tin n t ph i đ ng ti n thông c ban đ u th u ki m tra nghiêm ng t, đ l a ch n nh ng nhà th u có phù h p có đ n ng l c chuyên môn Không nh t thi t ph i nhà th u t i đ a ph môi tr ng, nh m t o ng c nh tranh gi a nhà th u giúp nâng cao CLCT c ng nh giá thành.) 3.5.5 Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 3.5.5.1 Xã h i hóa đ u t V n đ u t , kinh phí cho cơng trình thu c đ án xây d ng NTM g p nhi u khó kh n, nên cơng tác tri n khai xây d ng cơng trình NTM cịn ch m 68 ch p, nhi u đ a ph nhân dân đ a ph ng c n c ch a đ t đ ng c n ph i bi t đ án xây d ng NTM nhi m v khơng c a riêng ai, nhi m v c a toàn nhà n c m c tiêu đ Toàn th ng, toàn dân, toàn xã h i Do v y ng c, c p có th m quy n, đ c bi t lãnh đ o huy n Phúc Th c n ph i đ a nh ng sách phù h p, đ ng n i dân c ng nh doanh nghi p c hi u rõ h n v t m quan tr ng c a đ án xây d ng NTM đem l i nh ng thu n l i cho ng c ng nh n n kinh t c a c n dân c n đánh th c đ i dân đ a ph ng c a vùng nông thôn c Qua đó, đ huy đ ng đ c ý th c t nguy n c a ng c ngu n v n i dân tích c c tham gia góp v n vào xây d ng cơng trình cho đ án xây d ng NTM Ng n đ t s ch, đ t xen k t, đ t k t đ a bàn huy n Phúc Th r t d i Do v y, đ t ng ngu n ngân sách c a xã huy n Phúc Th , lãnh đ o huy n phòng ch c n ng, UBND c p xã c n có gi i pháp gi i phóng khu đ t xen k t, đ t k t đ a bàn xã đ đ a đ u giá, t o kinh phí cho cơng trình xây d ng NTM, c ng nh cơng trình cơng c ng khác M t s cơng trình phúc l i cơng c ng nh đ m ao nuôi tr ng thu s n, sân ch i th thao, cơng trình di tích v n hố… có th t ch c đ u th u giao quy n t ch c vui ch i, tham quan có thu phí theo quy đ nh c a huy n Nh có th thu thêm kinh phí đ tu, b o d xóm, m ng n i đ ng, đ ng cơng trình, nh t đ c s d ng th ng làng, ngõ ng xuyên nên mau h ng Vi c huy đ ng s đóng góp c a xã h i c n thông qua doanh nghi p s b o đ m s minh b ch, b i doanh nghi p ph i đóng thu theo ngh a v , có s giám sát c a c p nên ngu n thu chi s rõ ràng, khác v i vi c giao cho c ng đ ng dân c , ho c U ban nhân dân xã c ng i thay m t nh th ng làm tr c đây, th ng khơng minh b ch v tài chính, gây s u ki n c a dân, d n đ n gi i pháp không đ (ph c b v ng Kinh nghi m chuy n đ i di tích l ch s Quang Trung ng Trung Li t, qu n ng a) thành công viên v n hoá doanh nghi p đ u th u th c hi n, thay cho Ban qu n lý tr đ nh, xoá nh ng ho t đ ng manh mún mang tính th ng a, m t c Qu n ch ng m i hố, đ m b o m c đích c a m t công viên c a c ng đ ng dân c khu v c 69 3.5.5.2 Liên k t gi a nông dân v i doanh nghi p Các doanh nghi p nên t n d ng ngu n nhân l c d i t i đ a ph ng đ gi m chi phí nhân cơng thi cơng xây d ng cơng trình Nh ng doanh nghi p c n ph i bi t đ án xây d ng NTM nhi m v lâu dài, có th kéo dài vài ch c n m đ a bàn huy n Phúc Th Nên hình th c h p đ ng ng n h n, h p đ ng th i v v i nhân dân đ a ph đ công nhân đ a ph ng c n ph i thay đ i b ng h p đ ng dài h n, ng thi cơng cơng trình tr nghi m l nh v c thi công c n đ c s có kinh c gi l i ph c v cơng trình sau, qua t o nên m t đ i ng công nhân lành ngh có th ph c v t t nhi m v thi cơng cơng trình c bi t, đ n v thi cơng c n ph i có nh ng cán b k thu t, đ i ng công nhân lành ngh đ tham gia vào công tác thi cơng cơng trình Nên huy n Phúc Th c n v ch đ nh h có đ ng c th đ đào t o, b i d ng ngu n nhân l c, đ c ngu n nhân l c đ n ng l c chuyên môn, nghi p v đáp ng cho nhu c u công vi c, cho d án đ u t xây d ng cơng trình đ a bàn 3.5.6 Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân Xây d ng nông thôn m i, v nguyên t c tr c tiên s nghi p c a toàn dân, trách nhi m quy n l i thi t th c c a m i ng i dân nơng thơn, Nhà n ng trình ph c v ng c ch h tr m t ph n kinh phí i dân nên ng ây ch i dân ph i ch th xây d ng; UBND c p xã làm ch đ u t Trong trình th c hi n, t c p y, quy n, đồn th m i ng i dân c n ph i nh n th c đ n yêu c u đ t đ chung tay xây d ng Các vùng nông thôn c n c, đ c bi t t i vùng mi n núi, vùng sâu, vùng xa tình hình dân trí cịn r t nhi u h n ch Do v y c p có th m quy n c n ph i tuyên truy n r ng rãi vi c ch p hành quy đ nh trình cơng trình đ c tri n khai thi cơng c ng nh vi c s d ng cơng trình đ a vào s d ng m c đích hi u qu Ph i đánh th c đ nhân dân t i đ a ph ng hi u đ c ý th c c a c cơng trình xây d ng c a đ án xây d ng NTM ph c v cho nhân dân t i đ a ph gìn, b o v cơng trình t i đ a ph ng ng, đ nhân dân có ý th c gi 70 Tồn b nhân dân t i vùng nơng thôn m i đ u ph i đ c tuyên truy n có chung nh n th c: “Xây d ng nông thôn m i m t vi c làm lâu dài, khó kh n nh ng r t h p v i lịng dân Vì v y dù khó kh n, gian kh c ng ph i quy t làm cho b ng đ c B i làm đ c vi c h p lịng dân, đem l i l i ích cho dân khó m y c ng ph i làm Ph i coi nhi m v tr ng tâm, th ng xuyên c a c h th ng tr , m i c p, m i ngành c a m i ng i Xây d ng nông thôn m i, nh t thi t ph i có m i Ph i có hi u qu m i, k t qu m i có đ i s ng m i c a ng ch t l n tinh th n i dân nông thôn đ c nâng lên c v v t có đ ng l c xây d ng nông thôn m i, tr c h t, ph i d n s c t p trung vào nhi m v tuyên truy n, v n đ ng, giáo d c đ nâng t m nh n th c cho cán b , đ ng viên nhân dân, đ m i ng i nh n th y đ c u, nhi m v quy n l i xây d ng nông thôn m i; đ ng đ c yêu i dân th y c, xây d ng nông thôn m i xây d ng đ i s ng m i cho đ rút ng n kho ng cách gi a thành th v i nông thôn, đ m b o công b ng xã h i” K T LU N CH Trong ch NG ng c a lu n v n, tác gi nêu m c tiêu đ nh h phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM theo h v ng, lâu dài nh m đ m b o ch t l ng nh m ng phát tri n b n ng c ng nh tu i th c a cơng trình đ c b n lâu.) Tác gi ch phân tích nh ng h n ch cịn t n t i công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM d n t i tình tr ng ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM ch a đ c đ m b o, qua tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng bê tông : - Gi i pháp chung - Gi i pháp yêu c u c th đ i v i ch th tham gia ho t đ ng xây d ng - Gi i pháp v ngu n nhân l c - Gi i pháp v quy trình xây d ng - Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài - Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân 71 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n: Trong lu n v n tác gi hoàn thành đ c m t s công vi c nh sau: - Tác gi h th ng hoá c s lý lu n qu n lý ch t l đ nh ngh a, khái ni m v qu n lý ch t l ch t l ng - qu n lý ch t l ng, quy đ nh hi n hành v qu n lý ng bê tông, - Th c tr ng chung v tình hình qu n lý ch t l d ng NTM hi n c n qu n lý ch t l ng bê tông, ng bê tông c a đ án xây c, nh ng y u t ch y u nh h ng đ n công tác ng bê tông c a đ án xây d ng NTM, án xây d ng NTM r t c n thi t, bên c nh v n cịn r t nhi u khó - kh n, thách th c ch a đ nhà n c gi i quy t th c hi n đ án xây d ng NTM ng c, c p có th m quy n c n đ a nh ng sách h tr cho vi c qu n lý ch t l ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, nh m đ t đ m c tiêu c ng nh v ch t l cc v ng cho cơng trình, -Tác gi nêu th c tr ng qu n lý ch t l ng bê tông đ án xây d ng NTM, nh ng khó kh n, t n t i c n ph i kh c ph c công tác qu n lý ch t l ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đ a bàn huy n Phúc Th , nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l ng bê tông đ a bàn huy n Phúc Th , - Trong ch ng c a lu n v n, tác gi nêu m c tiêu đ nh h nh m phát tri n cơng trình thu c đ án xây d ng NTM theo h b n v ng, lâu dài nh m đ m b o ch t l đ ng ng phát tri n ng c ng nh tu i th c a cơng trình c b n lâu, - Tác gi ch phân tích nh ng h n ch t n t i công tác qu n lý ch t l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM d n t i tình tr ng ch t l ch a đ l ng bê tơng c a cơng trình thu c đ án xây d ng NTM c đ m b o, qua tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t ng bê tông, CLCT thu c đ án xây d ng NTM: + Gi i pháp v ngu n nhân l c + Gi i pháp v quy trình xây d ng + Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài 72 + Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân - Tình hình kinh t c n c g p r t nhi u khó kh n, v y ngu n kinh phí đ c p cho vi c xây d ng cơng trình thu c đ án xây d ng NTM g p r t nhi u, khó kh n Do v y, tác gi đ ngh c p lãnh đ o, c p có th m quy n c n ph bi n, tuyên truy n r ng rãi đ án xây d ng NTM, đ toàn th nhân dân ý th c đ c t m quan tr ng c a đ án xây d ng NTM, qua tồn ng, tồn dân chung tay, góp s c, góp kinh phí đ hồn thành m c tiêu mà Chính ph đ Ki n ngh : - ngh c p quy n t i đ a ph d ng NTM, c n h c h i ph đ a ph l ng có cơng trình c a đ án xây ng pháp, cách th c hi n xây d ng NTM c a ng khác đ có th áp d ng hi u qu vào đ a ph ng ngh các phịng ban, cá nhân có liên quan đ n công tác qu n lý ch t ng bê tông, CLCT th ng xuyên h c h i nâng cao trình đ , chun mơn, nghi p v , c n sát h n n a công tác giám sát thi công xây d ng cơng trình, đ m b o cơng trình đ c tri n khai quy trình, trình t theo quy đ nh - Trong lu n v n c a mình, tác gi v n c n ti p t c kh o sát thêm đ đ a nh ng bi n pháp có hi u qu , tác gi chân thành đón nh n nh ng ý ki n đóng góp c a quý th y cô, b n bè đ lu n v n đ c hoàn thi n h n n a 73 TÀI LI U THAM KH O I Ti ng vi t [1] BKH 27/7/2010 - Thông t s 18 - h ng d n c ch đ c thù v qu n lý đ u t xây d ng c b n t i 11 xã thí m xây d ng NTM; [2] BNNPTNT ngày 21/8/2009 - Thông t s 54; [3] BNNPTNT ngày 01/10/2013 - Thông t s 41; [4] BNNPTNT-BKH T-BTC ngày 13/4/2011- Thông t liên t ch 26; [5] CP ngày 12/5/2015 - Ngh đ nh s 46/2015 v qu n lý ch t l b o trì cơng trình; [6] CSVN S báo n m 2014; [7] i h c Thu l i quý I n m 2015 - T p chí s 1; [8] i h c Thu l i n m 1984 - Giáo trình thi cơng t p I; [9] TW - Ngh quy t h i ngh l n th b y khoá 11; [10] Vi n qu n lý d án, II Ti ng anh [1] Kiep n m 1977 - nhà xu t b n Bydivelnhic ng