Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về Dân số Gia đình và trẻ em trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Dân số là một trong những yếu tố quyết định sự bền vững của đất nước, khi đề cập đến dân số là chúng ta hiểu ngay đến con người. Con người là tổng hoà của các mối quan hệ xã hội Con người là chủ thể của xã hội. Muốn đảm bảo tốt sự tồn tại và phát triển của xã hội, trước hết phải đảm bảo sự tồn tại và phát triển của con người. Do đó bất kỳ xã hội nào , bất kỳ bộ máy nhà nước nào đều phải quan tâm đến sự tồn tại và phát triển của dân số ở đất nước mình. Quy mô, cơ cấu và chất lượng dân số có ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh doanh xã hội của mỗi quốc gia, dân tộc. Vì vậy muốn quản lý nhà nước, quản lý xã hội trước hết phải quản lý được quá trình biến động dân số. Hiện nay vấn đề Dân số đang là mối quan tâm của nhiều quốc gia, dân tộc trên thế giới, và thực tế nó đã trở thành một trong những vấn đề có tính toàn cầu. Các quốc gia càng quan tâm và có sự thống nhất về quan điểm,nhận thức, chương trình, phương pháp, giải pháp và cách giải quyết vấn đề dân số và phát triển. Mặt khác sự gia tăng dân số quá nhanh là một trong những nguyên nhân là cho quy mô Dân số lớn, tạo ra sức ép cho nền kinh tế xã hội, gây nên khó khăn cho việc cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, kìm hãm sự phát triển của đất nước. Do vậy để nhận thức được tác động của Dân số đến sự phát triển kinh tế xã hội và đời sống của người dân, mỗi gia đình, cộng đồng và dân tộc. Đảng và nhà nước ta nên sớm có chủ trương đúng đắn, có những chính sách phù hợp, thực hiện mục tiêu giảm mức sinh và ổn định quy mô dân số, quản lý cơ cấu Dân số chặt chẽ và không ngừng nâng cao chất lượng dân số. Nghị quyết hội lần thứ IV của BCH TW Đảng khoá 7 đã khẳng định Công tác Dân số KHHGĐ là một bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển đất nước, là một trong những vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu của đất nước ta, là yếu tố cơ bản về nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và của toàn xã hội. Sự tăng Dân số quá nhanh là một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế xã hội gây khó khăn lớn trong việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển về mặt trí tuệ, văn hoá và thể lực của giống nòi. Nếu xu hướng này cứ tiếp tục diễn ra thì trong tương lai không xa đất nước ta sẽ đứng trước khó khăn lớn tiềm ẩn những nguy cơ về nhiều mặt. Trong mục tiêu chiến lược Dân số KHHGĐ đến năm 2010, Đảng và Nhà nước ta xác định Duy trì xu thế giảm sinh một cách bền vững chắc để đạt mức sinh thay thế bình quân trong toàn quốc chậm nhất vào năm 2005, ở vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo chậm nhất vào năm 2010, để quy mô, cơ cấu Dân số và phân bổ dân cư phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội vào năm 2010. Nâng cao chất lượng Dân số về thể chất, trí tuệ, tinh thần, phấn đấu đạt chỉ số phát triển con người (HĐI) ở mức trung bình tiên tiến trên thế giới vào năm 2010. Do đó cần làm tốt công tác Dân số gia đình và trẻ em, thuộc diện gia đình ít con, giảm nhanh tỷ lệ phát triển Dân số, tiến tới ổn định quy mô Dân số là 1 vấn đề rất quan trọng và bức thiết đối với nước ta. Ở Cần Thơ thời gian qua đã thực thành công về chỉ tiêu, mục tiêu về chính sách dân số, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm thời kỳ 1979 1989 là 2,20%,thời kỳ 1989 1999 là 1,63% (giảm 0,65% so thời kỳ 79 89) số con trung bình ở mỗi phụ nữ ng độ tuổi sinh đẻ từ 3,84 con (1989) xuống còn 1,98 con (1999), trung bình giảm 1,86 con mỗi năm. Tuy mức sinh đã giảm, nhưng quy mô dân số của Cần Thơ vẫn mỗi ngày một lớn do số dân trung bình mỗi năm vẫn còn ở mức cao (trung bình tăng thêm 22.000 người). Trong bối cảnh kinh tế xã hội thành phố Cần Thơ ở thập niên đầu của thế kỷ 21, khi mức sinh đã đạt đến mức thay thế, muốn duy trì được xu thế giảm sinh vững chắc, không thể chỉ tập trung giải quyết vấn đề quy mô Dân số, mà phải đồng thời giải quyết đồng bộ, từng bước, có trọng điểm các vấn đề về chất lượng, cơ cấu Dân số và phân bổ dân cư. Do đó trong 10 năm tới, bên cạnh việc tiếp tục phấn đấu giảm sinh để quy mô Dân số thành phố đạt được mục tiêu đề ra, chúng ta phải đồng thời nâng cao chất lượng Dân số và thể chất, tinh thần, trí tuệ và phân bổ dân cư theo định hướng Dân số sức khoẻ sinh sản và phát triển. Trong tiểu luận về đề tài: Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về Dân số Gia đình và trẻ em trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Tôi chỉ đề cập đến việc đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu chính sách Dân số gia đình và trẻ em. Kết quả quản lý và thực hiện các chương trình mục tiêu của chính sách Dân số gia đình và trẻ em vẫn còn một số hạn chế , công tác quản lý điều hành và thực hiện còn thiếu chặt chẽ và không đồng bộ. Do vậy chúng ta cần phải đánh giá thật đúng thực trạng và đề ra các phương pháp quản lý sát hợp mang tính khả thi, sẽ nâng cao được hiệu quả việc quản lý, góp phần hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu kinh tế xã hội, gắn Dân số với phát triển 1 cách vững chắc và toàn diện hơn. ĐỀ TÀI NÀY ĐƯỢC CHIA LÀM 3 VẤN ĐỀ LỚN. I. Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu. II. Kết quả thực hiện chủ trương Dân số Gia đình và trẻ em ở thành phố trong thời gian qua. III. Phương hướng, nhiệm vụ, giải quyết để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chương trình Dân số Gia đình Trẻ em trong thời gian tới. Khi đặt vấn đề nghiên cứu đề tài này, bản thân chưa từng qua nghiệp vụ chuyên môn DSGĐ và TE, chưa có kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo thực hiện. Do đó góc độ nào đó còn nhiều lĩnh vực chỉ là chung nhất, chưa mang tính khả thi cao, phạm vi chỉ ở một cấp. Tài liệu và thời gian nghiên cứu cũng ít, do vậy đề tài đặt ra chưa sâu, chưa thoả mãn tính khách quan trong đó tổ chức thực hiện, về góc nhìn còn thiển cận, đánh giá chủ quan. Mong rằng trong tổ chức thực hiện sẽ có những bổ sung thực tiễn, rất mong được đông đảo ý kiến góp ý, nhất là ý kiến góp ý, chỉ dẫn của các thầy (cô). Những ý kiến đúng sẽ được cân nhắc trong chỉ đạo công tác DSGĐ và TE trên địa bàn ngày một tốt hơn, đạt được mục tiêu dân số và phát triển.