Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH 1 LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 3 7. Kết cấu đề tài 4 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5 1.1. Khái quát chung về UBND và phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 5 1.1.1. Giới thiệu chung về UBND huyện Yên Thủy. 5 1.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình trong thời gian qua 6 1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện 7 1.1.4. Mối quan hệ của UBND huyện với các cơ quan đơn vị khác 10 1.2. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 1.2.1. Giới thiệu tổng quan về Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 1.2.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 1.2.3. Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 15 1.2.4. Tóm lược quá trình phát triển của Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 16 1.2.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 17 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH 5 NĂM QUA (TỪ NĂM 2010 2014) 18 2.1. Khái niêm cán bộ, công chức và các khái niệm liên quan 18 2.1.1. Khái niệm cán bộ 18 2.1.2. Khái niệm công chức 18 2.1.3. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 2.2. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 21 2.3. Mục tiêu, đối tượng, nội dung, các hình thức và ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3.1. Mục tiêu 22 2.3.2. Đối tượng 22 2.3.3. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3.4. Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng 23 2.3.5. Ý nghĩa của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC 23 2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối chính quyền trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 5 năm qua (2010 đến 2014) 24 2.4.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện khối chính quyền tại huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình hiện nay. 24 2.4.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC của phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 27 2.6. Nhận xét về kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối chính quyền huyện Yên Thủy 31 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH 34 3.1 Những định hướng chung 34 3.2. Yêu cầu đối với cán bộ, công chức khối chính quyền huyện Yên Thủy 37 3.3. Những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức cấp huyện 37 3.3.1.Nâng cao hơn nữa nhận thức của Lãnh đạo cơ quan và cán bộ công chức về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC. 37 3.3.2. Từng bước hoàn thiện hệ thống các chính sách, các văn bản pháp luật về công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC trên cơ sở các chính sách, văn bản đang hiện hành sao cho phù hợp với thời kỳ đổi mới. 38 3.3.3. Căn cứ vào tình hình thực tế qua đó đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện nhà. 38 3.3.4. Xây dựng chương trình đào tạo sao cho phù hợp với từng giai đoạn cụ thể và phù hợp với từng cán bộ, công chức 38 3.3.5. Kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của CB, CC 39 3.3.6. Xác định lại vị trí việc làm một cách đúng đắn và phù hợp. 40 3.3.7. Dựa trên những định hướng đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nêu trên, để đảm bảo nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ CB, CC ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng những yêu cầu trước mắt, ổn định và lâu dài thì hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải được đổi mới một cách cơ bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống kết hợp giữa lý luận và thực tiễn. 40 3.4. Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp huyện khối chính quyền hiện nay 42 PHẦN KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế .6 A PHẦN MỞ ĐẦU ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát chung UBND phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 1.1.1 Giới thiệu chung UBND huyện Yên Thủy 1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình thời gian qua 1.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện .7 1.1.4 Mối quan hệ UBND huyện với quan đơn vị khác 10 1.2 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 1.2.1 Giới thiệu tổng quan Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 11 1.2.3 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 15 1.2.4 Tóm lược trình phát triển Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy .16 1.2.5 Phương hướng hoạt động thời gian tới phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 17 CHƯƠNG 18 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH NĂM QUA (TỪ NĂM 2010 - 2014) .18 2.1 Khái niêm cán bộ, công chức khái niệm liên quan 18 2.1.1 Khái niệm cán .18 2.1.2 Khái niệm công chức .18 2.1.3 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 2.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 20 2.3 Mục tiêu, đối tượng, nội dung, hình thức ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng .22 2.3.1 Mục tiêu 22 2.3.2 Đối tượng 22 2.3.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3.4 Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng .23 2.3.5 Ý nghĩa hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC 23 2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình năm qua (2010 đến 2014) 24 2.4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình .24 Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC phòng Nội vụ huyện Yên Thủy 27 2.6 Nhận xét kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy 31 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH .34 3.1 Những định hướng chung 34 3.2 Yêu cầu cán bộ, công chức khối quyền huyện Yên Thủy .37 3.3 Những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức cấp huyện 37 3.3.1 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo quan cán công chức vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC 37 3.3.2 Từng bước hoàn thiện hệ thống sách, văn pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC sở sách, văn hành cho phù hợp với thời kỳ đổi .38 3.3.3 Căn vào tình hình thực tế qua đổi nội dung phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện nhà 38 3.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp với giai đoạn cụ thể phù hợp với cán bộ, công chức 38 3.3.5 Kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC .39 3.3.6 Xác định lại vị trí việc làm cách đắn phù hợp 40 3.3.7 Dựa định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng nêu trên, để đảm bảo nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ CB, CC ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu trước mắt, ổn định lâu dài hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải đổi cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống kết hợp lý luận thực tiễn 40 Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.4 Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền 42 PHẦN KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .46 Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN! Báo cáo thực tập “Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình” hoàn thành kết trình làm việc, học hỏi nỗ lực, cố gắng nghiêm túc sau thời gian thực tập phòng Nội Vụ huyện Yên Thủy Trước hết, em xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, quý Thầy, Cô giáo Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tận tình giúp đỡ em học tập hoàn thành báo cáo Thời gian qua bảo hướng dẫn nhiệt tình thầy cô quãng thời gian quan trọng ý nghĩa để em củng cố thêm kiến thức thân, chuẩn bị mặt tâm lý để đón nhận công việc thực tế qua thời gian thực tập, nâng cao khả làm việc linh hoạt, tự tin chủ động trước thử thách thời gian thực tập thức đảm nhiệm công việc cụ thể sau Em xin chân thành cảm ơn ban Lãnh đạo, bác, cô, phòng Nội vụ huyện Yên Thủy cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập phòng, giúp đỡ em trình thu thập tài liệu phụ vụ cho báo cáo thực tập hoàn thành thuận lợi Xin gửi tới Bố, Mẹ gia đình lòng cảm ơn sâu sắc giúp đỡ, động viên tinh thần vật chất suốt trình học tập trường quãng thời gian thực tập để em hoàn thành báo cáo Tuy thân em cố gắng kiến thức hạn hẹp, bên cạnh thời gian thực tập không dài nên báo cáo không tránh mắc phải thiếu hụt, sai sót Vì vậy, em mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô để báo cáo thực tập em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Bùi Văn Thuận Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QH : Quốc hội UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân CB : Cán CC : Công chức VC : Viên chức CV : Chuyên viên CVC : Chuyên viên Ths : Thạc sỹ CT : Chủ tịch PCT : Phó chủ tịch CNH-HĐH : Công nghệp hóa – đại hóa BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A PHẦN MỞ ĐẦU ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công đổi Đảng Nhà nước tiến hành từ năm 1986 tạo nên thay đổi lớn đời sống xã hội đặt hoạt động quản lý Nhà nước trước yêu cầu Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, việc xây dựng Nhà nước gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp thiết Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC đánh giá nội dung cải cách, tầm quan trọng nhân tố người hoạt động, Trong cải cách hành chính, CB, CC không khách thể cải cách mà chủ thể tiến trình cải cách Do đó, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC năm qua trở thành mối quan tâm trung không tất cấp, ngành, quan đơn vị mà mối quan tâm thiết thực CB, CC Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đường giúp CB, CC không ngừng hoàn thiện phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, góp phần nâng cao hiệu hoạt động máy Nhà nước Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giành quan tâm lớn góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực cho đội ngũ CB, CC Tuy nhiên, việc đào tạo bồi dưỡng CB, CC nhiều bất cập, đòi hỏi phải nghiên cứu để tìm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC địa phương Nhận thức điều này, hàng năm huyện Yên Thủy, lên kế hoạch xây dựng, tổ chức nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nhằm tạo đội Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ngũ CB, CC giỏi, có đủ lực để đương đầu với thử thách biến động xã hội, vượt qua khó khăn để phát triển Với ý nghĩa trên, em định chọn đề tài “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình” để làm đề tài viết báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu hướng tới mục tiêu thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Thông qua phân tích, đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC huyện nhà phục vụ cho CNH - HĐH đất nước Nhiệm vụ nghiên cứu Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình thời gian từ 2009-2013 nào? Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình nào? Làm để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hoạt động quan trọng hoạt động quản lý nhân hệ thống quan Nhà nước Để vấn đề nghiên cứu tập trung, phạm vi ngiên cứu báo cáo tốt nghiệp giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: - Không gian: Khối quyền cấp huyện bao gồm phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình (gồm phòng ban chuyên môn, tính đến thời điểm 31/12/2014 gồm: Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Phòng tài chính, Phòng Hạ tầng kinh tế, Phòng Kinh tế, Phòng Y tế, Phòng Nội Vụ, Phòng lao động xã hội, Phòng dân tộc tôn giáo, Phòng tư pháp, Thanh tra, Phòng văn hóa thể thao, Phòng tài nguyên môi trường, phòng giáo dục) Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Thời gian: Giai đoạn từ năm 2010 – 2014 - Đối tượng khảo sát: Đội ngũ CB, CC cấp huyện khối quyền làm việc phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình - Nội dung: Nghiên cứu thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Thực nghiên cứu đề tài này, trước hết sử dụng phương pháp vật biện chứng Chủ nghĩa vật biện chứng sở phương pháp luận đắn đạo hoạt động nhận thức cải tạo thực tiễn Trong đó, quán triệt nguyên tắc thống lý luận với thực tiễn Giữa lý luận với thực tiễn có mối quan hệ biện chứng, thống với Lý luận sở để soi vào thực tiễn ngược lại, từ thực tiễn để phản ánh, hoàn thiện lý luận Trên sở sử dụng phương pháp cụ thể sau: Phương pháp quan sát: Tôi quan sát cách làm việc, cách xử lý hồ sơ, văn giấy tờ chuyển đến quan, cách giải vấn đề chuyên viên, lãnh đạo phòng Quan sát tất công việc diễn quan đặc biệt chuyên viên làm mảng đào tạo, bồi dưỡng để kịp thời nắm bắt thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu Phương pháp thu thập, phân tích, xử lý số liệu: Tôi tiến hành thu thập thông tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề Những thông tin bao gồm báo cáo, công trình nghiên cứu đăng tải tạp chí, sách chuyên ngành hay dạng số liệu thống kê Các thông tin thu thập sử dụng cách chọn lọc sau phân tích xử lý số liệu mà thu thập Ý nghĩa, đóng góp đề tài Về mặt khoa học: Báo cáo thực tập “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình” tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận đào tạo, bồi dưỡng cho CB, CC Từ cung cấp, trang bị cho người đọc kiến thức Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở đào tạo, bồi dưỡng CB, CC tác động tới hiệu làm việc CB, CC quan Nhà nước Về mặt thực tiễn: báo cáo góp phần tổng hợp thông tin công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC từ năm 2010 – 2014 Đồng thời đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hoạt động Đối với riêng em, việc nghiên cứu hoàn thiện báo cáo giúp em ôn lại kiến thức có nhìn thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC giúp em tiếp cận công việc thuận lợi dễ dàng trình học tập tốt nghiệp trường làm việc thực tiễn Kết cấu đề tài Báo cáo thực tập “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình” phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục kèm theo, phần nội dung gồm chương: Chương 1: Tổng quan quan đơn vị thực tập Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình thời gian tới Sinh viên: Bùi Văn Thuận Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nâng cao đáp ứng nhu cầu thực tế * Những hạn chế - Trình độ CB, CC không đồng gây nhiều khó khăn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng - Việc phân công, phân cấp quản lý đào tạo, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy: Nội dung chương trình đào tạo nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên kết, kế thừa, trùng lặp nội dung, chưa sâu vào rèn luyện nghiệp vụ công tác CB, CC; giảng dạy gò bó, thiếu linh hoạt, chưa sát vào thực tế… - Các khóa đào tạo, bồi dưỡng phần lớn tập trung vào lý luận trị, quản lý Nhà nước, chưa trọng tập trung đào tạo, bồi dưỡng lớp tin học, ngoại ngữ - Nguồn kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng CB, CC hạn chế Kinh phí phần lớn CB, CC tự túc, sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng thiếu thốn lạc hậu * Nguyên nhân Những hạn chế số nguyên nhân: - Nhận thức CB, CC lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời không đáp ứng nhu cầu thời đại Chính mà tổ chức đạo thiếu kiên quyết, phối hợp chưa chặt chẽ, thiếu tính thường xuyên liên tục - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nhiều hạn chế công tác quy hoạch, kế hoạch CB cac cấp, tiêu đơn vị quan theo số lượng biên chế hành hành năm nhiều hạn chế số lượng CB, CC cử học - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC chưa đạt kết cao phần thân người đào tạo, bồi dưỡng Đi học hình thức, học chống chế, không tâm nghỉ học thường xuyên - Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa thực trọng, xuất phát từ nhu cầu thực tế quan Đào tạo, bồi dưỡng không triển khai đồng với yêu Sinh viên: Bùi Văn Thuận 32 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cầu chuẩn hóa CB, CC Sinh viên: Bùi Văn Thuận 33 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN KHỐI CHÍNH QUYỀN TẠI HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH 3.1 Những định hướng chung Thực tế hoạt động hành quan hành Nhà nước rằng: Chất lượng đội ngũ CB, CC Nhà nước nói chung CB, CC hành huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình nói riêng tồn nhiều bất cập hạn chế Đó tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Thừa người yếu kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn Trong lại thiếu CB, CC có đủ kiến thức cần thiết lực công tác để thực thi có hiệu nhiệm vụ giao Do vậy, định hướng nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa định đến chất lượng đội ngũ CB, CC định hướng sở để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đạt mục tiêu cao nhất, góp phần đưa hành ngày đạt hiệu lực hiệu Dưới số định hướng chung nhằm nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Thứ nhất, chuyển hướng đào tạo, bồi dưỡng từ đào tạo, bồi dưỡng chung, lý luận sang đào tạo, bồi dưỡng để cung cấp kỹ cụ thể cho đối tượng (cung cấp lực công việc cho vị trí công việc) Để làm điều việc đổi toàn diện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng không đổi phương diện định mà phải đổi cách bản, đồng có hệ thống Đổi không phương pháp, nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà phải đổi sở vật chất, tài liệu, giáo trình…Đổi tư duy, cách nghĩ, cách nhìn nhận công tác đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt việc cần phải coi người học đóng vai trò trung tâm suốt trình đào tạo, tạo điều kiện tốt cho việc học tập, nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng người học phản hồi từ phía người học sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Có vậy, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thực đem lại hiệu Sinh viên: Bùi Văn Thuận 34 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Những kiến thức, kỹ mà người học cung cấp áp dụng cách linh hoạt vào thực tiến công việc Hơn nữa, chuyển hướng đào tạo, bồi dưỡng cong nhằm thực tốt nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng CB, CC đào tạo ngành nghề bố trí làm việc theo ngành nghề đấy, có định kỳ bồi dưỡng để nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ, cập nhật vấn đề ngành nghề Có CB, CC sau kết thúc đào tạo bắt kịp đáp ứng yêu cầu công việc tương lai Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cần tiến hành động Tức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC tiến hành phải đặt mối quan hệ với cải cách hành nói chung đồng thực nhiệm vụ Cần phải tiến hành đồng mối quan hệ với cải cách hành đổi nâng cao chất lượng CB, CC trọng tâm cải cách quan trọng Bên cạnh đó, nội dung cải cách khác góp phần quan trọng hỗ trợ cho việc thực hoạt động đào taọ, bồi dưỡng CB, CC hiệu Cụ thể như: kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CB, CC lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho hàng năm Do đó, hoạt động cải cách tài công đặt yêu cầu đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách, đảm bảo quyền định ngân sách địa phương HĐND cấp có vai trò quan trọng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Ngoài ra, đồng công tác đào tạo, bồi dưỡng thể phối kết hợp đổi mới, nâng cao tất mặt hoạt động Chúng ta không trọng tới nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà phải ý đến chất lượng đội ngũ giảng viên, sở vật chất, phương pháp giảng dậy,… Mặt khác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC phải tiến hành đồng việc thực nhiệm vụ Bởi đào tạo, bồi dưỡng liên quan trực tiếp đến chất lượng nhân lực hoạt động, nhiệm vụ thực thi hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào trình độ đội ngũ CB, CC Do vậy, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ cần quan tâm, ý đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục Đây định Sinh viên: Bùi Văn Thuận 35 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hướng có ý nghĩa quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Đó không vấn đề nhận thức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng sở lý thuyết mà cần thực tốt thực tiễn Đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục yêu cầu công việc thay đổi để bắt kịp phù hợp với tình hình Những kiến thức, kỹ mà CB, CC phần đáp ứng cho công việc Khi có thay đổi, kiến thức, kỹ không phù hợp Do vậy, đào tạo, bồi dưỡng liên tục cách để CB, CC ngày hoàn thiện trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ Mỗi CB, CC không qua đào tạo, bồi dưỡng lần mà kéo dài suốt trình làm việc người Bởi mục đích đào tạo, bồi dưỡng bù đắp, bổ sung thiếu hụt kiến thức, trình độ chuyên môn hay cung cấp hoàn toàn kiến thức, kỹ cho CB, CC Nhận thức đào tạo, bồi dưỡng công việc lâu dài liên tục không cần nhà quản lý, lãnh đạo, người làm công tác quản lý CB, CC mà thân CB, CC phải nhận thức rõ điều Có vậy, chất lượng đội ngũ CB, CC ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu mà hành đặt ra, không phục vụ tốt mà phục vụ tốt tương lai Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng càn phải kiểm soát hiệu Bởi thực tế cho thấy, nhiều CB, CC sau tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng hiệu công việc không tăng Vẫn tượng tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng để hoàn thiện cấp, giữ chỗ, để thăng quan tiến chức Điều gây lãng phí thời gian tiền bạc Nhà nước thân CB, CC Từ thực trạng đó, việc kiểm soát hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng vô cần thiết Kiểm soát hiệu từ trình kiểm tra, đánh giá kiến thức, kỹ mà học viên thu nhận trình học tập Đồng thời cần trọng kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng sau CB, CC trở quan công tác Do đó, để đảm bảo kiểm soát tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC việc xây dựng chế kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cần đổi tiến hành nghiêm túc, thống nhất, xác, Sinh viên: Bùi Văn Thuận 36 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội khách quan Từ giúp người học có trách nhiệm trình đào tạo, bồi dưỡng 3.2 Yêu cầu cán bộ, công chức khối quyền huyện Yên Thủy CB, CC người thực thi công vụ, thực thi quyền lực Nhà nước để quản lý toàn xã hội Họ đòi hỏi có lực, có trình độ, chuyên môn nghề nghiệp, có phẩm chất đạo đức sáng, hành vi xã hội chuẩn mực Đội ngũ CB, CC huyện Yên Thủy phải có số lượng, cấu đồng hợp lý, phù hợp với yêu cầu thực tiễn nghề nghiệp, ngạch bậc, trình độ, tuổi, giới tính dân tộc, bước hướng tới chuyên nghiệp, đại Thi hành nhiệm vụ công vụ theo quy định pháp luật; tận tụy phục vụ nhân dân; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư Tất CB, CC UBND huyện Yên Thủy phải đào tạo trang bị kiến thức lý luận trị, quản lý Nhà nước, pháp luật, ngoại ngữ, tin học kiến thức xã hội khác,…Có đủ lực thực tiễn xây dựng quan lên 3.3 Những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức cấp huyện Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CB, CC góp phần vào việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, thúc đẩy công hành chính, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước giai đoạn khối quyền huyện Yên Thủy nói riêng, tất quan Nhà nước nói chung Chúng ta nên tiến hành số biện pháp sau: 3.3.1 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo quan cán công chức vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Trong thời kỳ mở cửa, hội nhập quốc tế vấn đề có ý nghĩa lớn nước ta, hành nước ta cần đội ngũ CB, CC có đủ trình độ đáp ứng nhu cầu thời kì Phải nâng nhận thức đội ngũ CB, CC vai trò công tác đào tạo Sinh viên: Bùi Văn Thuận 37 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đội ngũ CB, CC tiền đề, sở cho nghiệp đổi đất nước thời kỳ đổi 3.3.2 Từng bước hoàn thiện hệ thống sách, văn pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC sở sách, văn hành cho phù hợp với thời kỳ đổi Tăng cường sách ưu đãi CB, CC giảng viên tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng BC, CC Áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công tác dậy học giảng viên CB, CC Sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn pháp luật không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế 3.3.3 Căn vào tình hình thực tế qua đổi nội dung phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện nhà Chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo, theo hướng dẫn gắn liền với thực tế phù hợp với đội ngũ CB, CC đơn vị Hoàn thiện phương pháp đào tạo theo hướng kết hợp chặt chẽ lý thuyết với thực hành Tăng cường trang thiết bị dậy học theo hướng đại Hoàn thiện số lượng, chất lượng giảng viên, học viên lớp học 3.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp với giai đoạn cụ thể phù hợp với cán bộ, công chức Lựa chọn CB, CC với nội dung cụ thể tránh trường hợp đào tạo lại gây lãng phí, thời gian Thường xuyên lập chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với phát triển, hạn chế tối đa tụt hậu kiến thức, kỹ đội ngũ CB, CC Với đối tượng đào tạo, bồi dưỡng có yêu cầu riêng định, đảm bảo phù hợp với công việc họ Ngoài cần xác định số lượng cấu loại kiến thức cần trang bị cho người học theo đối tượng đào tạo, bồi Sinh viên: Bùi Văn Thuận 38 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dưỡng dựa vào nhu cầu thực tiễn Việc đổi phải xuất phát từ hai phía: nhu cầu thân người học khả xây dựng, thiết kế nội dung chương trình sở đào tạo, bồi dưỡng Hiện nay, chương trình đào tạo, bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị huyện chủ yếu Học viện Hành Quốc gia Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, với đặc thù huyện miền núi thực trạng đội ngũ CB, CC địa phương việc chọn lọc, thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa quan trọng 3.3.5 Kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Việc kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC làm chất lượng lớp đào tạo đảm bảo Phải tiến hành kiểm tra thường xuyên, liên tục nhằm phát hành vi vi phạm để giải kịp thời Đây không nhiệm vụ sở đào tạo, bồi dưỡng mà nhiệm vụ sở sử dụng CB, CC thực tế lớp bồi dưỡng lý luận trị mở huyện, việc kiểm tra, đánh giá kiến thức học viên kết thúc khóa học chưa coi trọng, việc kiểm tra đánh giá mang tính hình thức Các thu hoạch cuối khóa học viên thực theo hướng có tên, có Còn nhìn vào chất lượng thu hoạch thấp Đặc biệt việc đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CB, CC trở quan công tác CB, CC có hội ứng dụng kiến thức, kỹ cung cấp qua khóa đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn công việc Hiện nay, huyện Yên Thủy việc đánh giá hoạt động CB, CC nói chung đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng nói riêng tồn nhiều hạn chế Quá trình đánh giá bị chi phối tâm lý e ngại, nể nang Do vậy, điều làm cho công tác đánh giá hiệu công việc CB, CC sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chưa thực xác Bên cạnh đó, thực tế cho thấy nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện địa phương lớn Do vậy, cần phân loại nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, xem nhu cầu quan trọng, nhu cầu cần đào tạo, bồi Sinh viên: Bùi Văn Thuận 39 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dưỡng ngay, nhu cầu lùi lại Đồng thời cần khuyến khích CB, CC không ngừng học tập, bồi dưỡng Đây vừa biện pháp giải nhu cầu đào tạo đỡ tốn chi phí hình thức phù hợp với thời kỳ hội nhập ngày CB, CC vừa học vừa làm, tận dụng thời gian, nâng cao trình độ 3.3.6 Xác định lại vị trí việc làm cách đắn phù hợp Cần phải xác định lại vị trí việc làm cho người, việc, chuyên môn tránh tình trạng học chuyên ngành lại làm chuyên ngành khác Việc xác định vị trí việc làm cho đội ngũ CB, CC có ảnh hưởng lớn đến suất hiệu công việc 3.3.7 Dựa định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng nêu trên, để đảm bảo nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ CB, CC ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu trước mắt, ổn định lâu dài hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải đổi cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống kết hợp lý luận thực tiễn * Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, đầu mối Phòng Nội vụ cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể hàng năm sở đánh giá lực CB, CC nhu cầu quan Đào tạo, bồi dưỡng phải tuân theo quy trình, kế hoạch, phải dựa định như: vào tiêu chuẩn chức vụ, vào nghiệp vụ ngạch, vào quy mô ngân sách… Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cần nắm vững đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng tuân thủ theo quy định Nhà nước Hiện huyện Yên Thủy công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC chưa thực trọng chưa có chủ động, chưa có kế hoạch xây dựng dài hạn nhu dựa nhu cầu CB, CC Việc tìm hiểu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC thực cấp xã Do vậy, muốn nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cần phải thực tốt nội dung * Tăng cường sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đa dạng hóa kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhiều nguồn khác như: Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn kinh phí cá nhân… Nguồn kinh Sinh viên: Bùi Văn Thuận 40 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phí đầu vào quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng Hơn nguồn kinh phí chủ yếu từ ngân sách Nhà nước việc sử dụng hiệu nguồn kinh phí, sử dụng tức góp phần đem lại hiệu tổng thể cho trình đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm huyện cần thực phân bổ ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cách hợp lý, với định hướng đào tạo, bồi dưỡng trình diễn liên tục việc phân bổ ngân sách thường xuyên dành cho hoạt động đào tạo cần thiết * Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng CB, CC đáp ứng yêu cầu đại hóa Huyện cần tập trung đầu tư sở vật chất cho trung tâm bồi dưỡng trị huyện, đâu mối quan trọng thực nhiêm vụ đào tạo, bồi dưỡng CB, CC huyện, việc phổ biến, triển khai sách pháp luật Đảng Nhà nước, địa điểm diễn lớp bồi dưỡng trị khóa đào tạo đại học chức mở địa phương Tạo dựng môi trường học tập tốt điều kiện tăng hiệu học tập cho người học Hiện lớp đào tạo, bồi dưỡng mở huyện Yên Thủy thường tổ chức với số lượng học viên lớn (trên 100 người/ lớp) hiệu học tập bị ảnh hưởng Tuy nhiên việc phân nhỏ lớp đào tạo, bồi dưỡng khó thực hiện, nguyên nhân hạn chế số lượng phòng học thiếu đội ngũ giáo viên Bởi vậy, huyện cần tiếp tục đầu tư trang bị công cụ, phương tiện giảng dậy đại,… Do việc đầu tư sở vật chất cần thiết Trên giải pháp dựa phân tích thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Tất nhiên cần nhấn mạnh để giải pháp đem lại hiệu cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nỗ lực thân sở đào tạo, bồi dưỡng cần có quan tâm đạo Đảng, Nhà nước, cấp, ngành tổ chức trị - xã hội khác Đặc biệt, nỗ lực, cố gắng CB, CC trình đào tạo, bồi dưỡng có ý nghĩa định đến chất lượng hiệu công việc Sinh viên: Bùi Văn Thuận 41 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.4 Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp huyện khối quyền Qua việc tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC khối quyền huyện Yên Thủy trình thực tập vừa qua, với việc kết hợp vận dụng kiến thức học nhà trường Để nâng cao hiệu quản lý, điều hành máy quyền cấp, nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC nói chung chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC khối quyền huyện Yên Thủy nói riêng Em xin đưa số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp huyện sau: - Cần thực nghiêm chỉnh quy đinh Nhà nước văn quan chuyên môn cấp công tác quy hoạch CB, CC, làm cho CB, CC nhận thức rõ vai trò sứ mệnh công tác mà chủ động tham gia vào khóa đào tạo, bồi dưỡng CB, CC UBND huyện tổ chức - Cần tăng cường công tác, kế hoạch bố trí CB, CC đào tạo, bồi dưỡng nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong cho CB, CC phải quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ hành cho CB, CC - Nên tiến hành việc tổ chức kiểm tra kiến thức định kỳ Lãnh đạo CB chuyên môn cấp huyện, xã, thị trấn địa bàn huyện - Cần kiểm tra chặt chẽ việc học CB, CC, tránh việc nghỉ nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện có chất lượng tốt - Khuyến khích CB, CC tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nhiều hình thức khác tham gia lớp buổi tối, lớp đào tạo từ xa… - Thực nghiêm túc việc thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức theo quy định pháp luật, công - Tổ chức xác định rõ rang cụ thể mục tiêu công tác đào tạo, Sinh viên: Bùi Văn Thuận 42 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội bồi dưỡng CB, CC Nghiã mục tiêu đưa phải cụ thể, thực tế, xác định thời gian phải đo lường - Chấn chỉnh công tác, đào tạo, bồi dưỡng CB, CC đòi hỏi đổi cách tiếp cận Cho nên đánh giá tổng quan lại sách chiến lược đào tạo, bồi dưỡng CB CC cần thiết Trong trình tổ chức, triển khai chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB, CC người thực công tác chuyên môn phải tiến hành tổng kết, đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, nguyên nhân để có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC số lượng chất lượng Sinh viên: Bùi Văn Thuận 43 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Đất nước trình đổi cần đến đội ngũ CB, CC có trình độ, lực, kiến thức, tư vững vàng Theo công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC phải đặt lên hàng đầu Những năm qua, Nhà nước ta có quan tâm, đầu tư đặc biệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Nhà nước, minh chứng tăng thêm ngân sách Nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng năm, việc ban hành văn quy định đào tạo, bồi dưỡng Sự đầu tư mang lại kết định, đóng góp phần không nhỏ vào cải cách hành đất nước Bên cạnh kết đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng đặt nhiều vấn đề cần khắc phục để tiếp tục thực nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó Cần tổng hợp kết đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu gây cản trở trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể, tiếp tục với công việc làm tốt, chấn chỉnh hạn chế, sai lầm Những thách thức, yêu cầu đặt với hành nước ta động lực thúc đẩy công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày phải đổi theo hướng thiết thực hiệu Từ đưa chất lượng đội ngũ CB, CC ngày tăng lên Tuy đào tạo, bồi dưỡng biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC biện pháp trọng tâm có ý nghĩa quan trọng tiến trình cải cách hành Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Đảng Nhà nước trọng triển khai cấp quyền địa phương từ cấp tỉnh, cấp huyện đến cấp quyền xã Chính quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình không nằm xu hướng chung Với đặc điểm, tình hình riêng địa phương đặc thù quyền cấp huyện, cấp trung gian tổ chức quyền địa phương nước ta nên công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC mang nét riêng định Qua chương phần nội dung báo cáo tốt nghiệp, dựa cở sở lý luận định đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cho thấy công tác đào tạo, Sinh viên: Bùi Văn Thuận 44 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội bồi dưỡng CB, CC cấp huyện khối quyền huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình năm qua Bài báo cáo làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ CB, CC cấp huyện địa bàn huyện Yên Thủy thấp Trình độ chuyên môn qua đào tạo CB, CC cấp huyện không đồng tỷ lệ CB, CC có trình độ trung cấp giảm (9,3%) Đặc biệt, báo cáo thống kê kết đào tạo, bồi dưỡng CB, CC năm qua, từ rút nhận xét, đánh giá công tác Điểm bật công tác năm có tập trung đào tạo, bồi dưỡng với nội dung định Có năm ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng tin học, có năm lại ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước Điều góp phần hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ cho đối tượng, bên cạnh báo cáo cho thấy đánh giá người học nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng; phương pháp giảng dạy; sở vật chất; hiệu làm việc sau đào tạo, bồi dưỡng Những đánh giá sở để xác định hiệu mà công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu hạn hẹp báo cáo tốt nghiệp, em sâu làm rõ cách toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng nói chung cấp huyện nói riêng Trong thời gian thực tập Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy, em làm quen với công việc thực tế, rèn luyện môi trường làm việc nghiêm túc qua giúp em tự tin nắm bắt, hình dung công việc mà trường làm Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy hướng dẫn tận tình thầy cô giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhận lực giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Bùi Văn Thuận 45 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Yên Thủy tính đến ngày 31/12/2014; Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Thủy năm 2014, Sô 09/BC- UBND ngày 27/01/2015; GS TS Bùi Văn Nhơn (2008), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội; Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; ThS Nguyễn Vân Điềm & PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị Nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân; PGS TS Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình kế hoạch nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội; Nguyễn Hữu Thân (2010), Giáo trình kế hoạch nhân lực, Nxb Lao độngXã hội; Giáo trình Tổ Chức Nhân Sự Hành Chính Nhà nước – NXB giáo dục, Hà Nội 2006; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn; 10 Quy chế làm việc Phòng Nội Vụ huyện Yên Thủy; 11 Luật cán bộ, công chức năm 2008; 12 Luật tổ chức HĐNĐ UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; 13 Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND tỉnh, huyện; 14.TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê; Sinh viên: Bùi Văn Thuận 46 Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C