Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu của đề tài 3 CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THANH LIÊM VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC. 4 1.1. Giới thiệu chung về huyện Thanh Liêm 4 1.1.1 Khái quát chung về phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm. 5 1.1.1.1 Tên , địa chỉ, số điện thoại , email Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm. 5 1.1.1.2 Chức năng , nhiệm vụ của phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm. 6 1.1.1.3 Quá trình hình thành và phát triển của phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 13 1.1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 14 1.1.1.5 Phương hướng nhiệm vụ của Phòng Nội vụ giai đoạn 2015 2020 14 1.1.2 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Phòng Nội vụ 15 1.2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 18 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức 18 1.2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.1.2 Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 20 1.2.1.3 Ý nghĩa của công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ , công chức 21 1.2.2 Nội dung của công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ , công chức. 21 1.2.2.1 Mục tiêu, yêu cầu đào tạo – bồi dưỡng CBCC huyện, xã. 25 1.2.2.2 Các hình thức đào tạo và phát triển ( bồi dưỡng) nhân lực nói chung trong các cơ quan , tổ chức ,doanh nghiệp 26 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH LIÊM. 27 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ,công chức 27 2.2 Quy trình công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 28 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo. 28 2.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. 30 2.2.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 31 2.2.4 Xây dựng chương trình đào tạo và đội ngũ giáo viên 32 2.2.5 Lựa chọn phương pháp đào tạo. 34 2.2.6 Xác định chi phi cho đào tạo , bồi dưỡng. 35 2.3 Thực trạng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm. 35 2.3.1 Cán bộ, công chức huyện 35 2.3.2 Cán bộ, công chức xã 38 2.4 Đánh giá công tác đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm 40 2.4.1 Kết quả đào tạo 40 2.4.2 Một số hạn chế trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ , công chức huyện Thanh Liêm. 42 2.5 Sự cần thiết của công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức đối với huyện Thanh Liêm 43 CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH LIÊM 44 3.1.1 Giải pháp về quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: 44 3.1.1.1 Hoàn thiện công tác về quản lý đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức: 44 3.1.1.2 Hoàn thiện hệ thống các chương trình đào tạo, bồi dưỡng 45 3.1.1.3 Đa dạng hóa các chương trình đào tạo , loại hình đào tạo 46 3.1.1.4 Xây dựng các hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng. 46 3.1.1.5 Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 47 3.1.1.6 Đối với cán bộ, công chức 47 3.1.2 Giải pháp về nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 48 3.1.2.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng : 48 3.1.2.2 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 49 3.2 Kiến nghị 51 PHẦN KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THANH LIÊM VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Giới thiệu chung huyện Thanh Liêm .4 1.1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 1.1.1.1 Tên , địa chỉ, số điện thoại , email Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm .5 1.1.1.2 Chức , nhiệm vụ phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 1.1.1.3 Quá trình hình thành phát triển phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 13 1.1.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 14 1.1.1.5 Phương hướng nhiệm vụ Phòng Nội vụ giai đoạn 2015- 2020 14 1.1.2 Các hoạt động công tác quản trị nhân lực Phòng Nội vụ 15 1.2 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 18 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức 18 1.2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.2.1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 20 1.2.1.3 Ý nghĩa công tác đào tạo - bồi dưỡng cán , công chức 21 1.2.2 Nội dung công tác đào tạo- bồi dưỡng cán , công chức 21 1.2.2.1 Mục tiêu, yêu cầu đào tạo – bồi dưỡng CBCC huyện, xã .25 1.2.2.2 Các hình thức đào tạo phát triển ( bồi dưỡng) nhân lực nói chung quan , tổ chức ,doanh nghiệp 26 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO - BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN THANH LIÊM .27 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ,công chức 27 2.2 Quy trình công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 28 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 28 2.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 30 2.2.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo .31 2.2.4 Xây dựng chương trình đào tạo đội ngũ giáo viên .32 2.2.5 Lựa chọn phương pháp đào tạo 34 2.2.6 Xác định chi phi cho đào tạo , bồi dưỡng 34 2.3 Thực trạng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm 35 2.3.1 Cán bộ, công chức huyện 35 2.3.2 Cán bộ, công chức xã .37 2.4 Đánh giá công tác đào tạo – bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm 40 2.4.1 Kết đào tạo 40 2.4.2 Một số hạn chế công tác đào tạo- bồi dưỡng cán , công chức huyện Thanh Liêm .41 2.5 Sự cần thiết công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện Thanh Liêm 42 CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO - BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN THANH LIÊM 44 3.1.1 Giải pháp quản lý công tác đào tạo - bồi dưỡng cán bộ, công chức: .44 3.1.1.1 Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo - bồi dưỡng cán bộ, công chức: 44 3.1.1.2 Hoàn thiện hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng .45 3.1.1.3 Đa dạng hóa chương trình đào tạo , loại hình đào tạo 46 3.1.1.4 Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng .46 3.1.1.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo 47 3.1.1.6 Đối với cán bộ, công chức .47 3.1.2 Giải pháp nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 48 3.1.2.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng : .48 3.1.2.2 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 48 3.2 Kiến nghị .51 PHẦN KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CNH – HĐH Công ngiệp hóa - đại hóa CCHC Cải cách hành CBCC Cán công chức QTNS Quản trị nhân CBCNV Cán công nhân viên PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Người xưa có câu : “ Hiền tài nguyên khí Quốc gia ”; Bác Hồ dạy : “ Cán gốc việc ” Lịch sử dân tộc ta nhiều dân tộc khác giới cho thấy triều đại thể đánh giá , sử dụng người hiền tài triều đại đó, thể hưng thịnh.Triều đại nào, thể đánh giá sai, sử dụng sai người hiền tài triều đại đó, thể suy vong, nước , chế độ trì trệ không phát triển.Ở nước ta trải qua triều Đinh, Lý, Trần, Lê…đã chứng minh điều đó.Trên giới, minh chứng cụ thể Liên Xô 1992, vi phạm nguyên tắc quản lí cán , sử dụng sai người mà gây sụp đổ nhanh chóng thành trì Xã hội chủ nghĩa hùng mạnh tồn gần kỷ Qua ta thấy công tác cán có vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thời kì công nghiệp hóa đại hóa đất nước nay, việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhu cầu thiết tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu thiết công cải cách hành mà đổi tổ chức máy, đổi người bốn nội dung trọng tâm phù hợp với Luật Cán bộ, công chức ban hành Có thể nói đào tạo, bồi dưỡng cán , công chức công tác quan trọng góp phần lớn vào việc nâng cao hiệu lực quản lý máy nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Nghị Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực , hiệu quản lý máy nhà nước đề : “ Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình thực thi công vụ, nâng cao kỹ hành chính…” Yêu cầu xây dựng phát triển đất nước giai đoạn trình hội nhập quốc tế đòi hỏi nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, tạo tính chuyên nghiệp thành thạo công việc , vừa có thái độ giao tiếp tận tình, lịch , có ý thức cộng đồng trách nhiệm mối quan hệ giao tiếp hàng ngày.Chỉ có đáp ứng yêu cầu cải cách máy hành nước ta Chính vậy, để hiểu rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức đồng thời góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo , bồi dưỡng cán , công chức, trình thực tập phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm xin chọn đề tài : “ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn huyện Thanh Liêm :” Mục tiêu nghiên cứu Trên sỏ lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm Từ đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo , bồi dưỡng án bộ, công chức Nhiệm vụ nghiên cứu Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Phạm vi nghiên cứu Về thời gian : Do hạn chế mặt thời gian nên đề tài hạn chế giai đoạn 2010 – 2015 Về không gian : Phòng Nội vụ - UBND huyện Thanh Liêm , tỉnh Hà Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp : + Phương pháp nghiên cứu, phân tích , tổng hợp tài liệu + Phương pháp điều tra xã hội học : quan sát, ghi chép… Ý nghĩa, đóng góp đề tài Ý nghĩa lý luận : Với việc chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn huyện Thanh Liêm”, giúp thực hóa vấn đề lý thuyết học giảng đường, đồng thời giúp bổ sung, củng cố kiến thức chuyên ngành Ý nghĩa thực tiễn : Bài báo cáo giúp có hội tìm hiểu sâu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Đề tài báo cáo tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm đến vấn đề đào tạo hệ thống hành nước ta Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận đề tài gồm có chương : Chương : Tổng quan phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm hoạt động công tác quản trị nhân lực Chương : Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm Chương : Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thanh Liêm CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THANH LIÊM VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Giới thiệu chung huyện Thanh Liêm Thanh Liêm huyện cực Nam tỉnh Hà Nam Thanh Liêm huyện đồng thấp lưu vực sông Đáy , thuộc hệ thống sông Hồng, chảy cắt ngang qua địa bàn huyện Huyện Thanh Liêm có ranh giới phía Đông giáp huyện Bình Lục , phía Đông Bắc giáp huyện Duy Tiên , phía Bắc giáp thành phố Phủ Lý, phía Tây Bắc giáp huyện Kim Bảng Phía Tây giáp huyện Lạc Thủy tỉnh Hòa Bình Trên ranh giới Phía Tây huyện có điểm ngã ba ranh giới tỉnh Hà Nam với hai tỉnh Hòa Bình, Ninh Bình.Phía Tây Nam giáp với huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình Phía Đông Nam giáp với huyện Ý Yên tỉnh Nam Định Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 17.501,94 , đất nông nghiệp 9.200,95 chiếm 53%, đất lâm nghiệp chiếm 26%, đất chuyên dùng chiếm 12,2%, đất khu dân cư chiếm 4,2%, lại đất chưa sử dụng.Đất vùng Đồng hình thành từ phù sa sông Hồng sông Đáy, thích hợp với việc trồng lúa hoa màu.Vùng đồi núi chủ yếu đất nâu hoa vamgf , đất màu thích hợp cho phát triển lấy gỗ, ăn ăn Huyện có nguồn đá vôi với trữ lượng hàng tỷ m3 Huyện Thanh Liêm có thị trấn Kiện Khê 16 xã : Thanh Hà, Thanh Bình, Thanh Phong, Thanh Thủy, Thanh Tân, Thanh Hương, Thanh Nghị, Thanh Nguyên, Thanh Hải, Thanh Tâm, Thanh Lưu, Liêm Sơn, Liêm Túc , Liêm Thuận , Liêm Cần, Liêm Phong Huyện tổng chiều dài đường 921,1km có tuyến quốc lộ : quốc lộ 1A quốc lộ 21A Đường sắt Bắc Nam chiều dài 5km Đường thủy nội địa địa bàn có 27 km qua hai tuyến sông Đáy sông Châu Giang… Có thể nói Thanh Liêm huyện phát triển, có nhiều công ty, khu công nghiệp hoạt động , việc làm tạo thu nhập cho nhân dân giải phần song khó khăn, đời sống nhân dân nghèo.Chính có đội ngũ lãnh đạo, quản lý chất lượng việc cần thiết để đẩy mạnh phát triển toàn diện cho huyện Một góc nhìn UBND huyện Thanh Liêm 1.1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm 1.1.1.1 Tên , địa chỉ, số điện thoại , email Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm Địa quan : Phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm , Thanh Hà - Thanh Liêm -Hà Nam Số điện thoại : 0351.3770899 Email : Phongnoivuthanhliem@gmail.com Fax : 0351.3774099 1.1.1.2 Chức , nhiệm vụ phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm Một sô hình ảnh phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm Căn vào Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn định số 1396/2013/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2013 UBND huyện Thanh Liêm quy định chức , nhiệm vụ , quyền hạn cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 28/02/2013 UBND huyện việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện; Căn Nghị Chi , Nghị quan phòng Nội vụ họp ngày 04/03/2014, phòng Nội vụ ban hành quy chế làm việc phân công nhiệm vụ với cá nhân phòng ∗ Chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện , tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lí nhà nước lĩnh vực : tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; Cải cách hành - Đối với công chức, viên chức ngạch chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Đối với công chức, viên chức thời gian tập phải bồi dưỡng tiền công vụ - Đối với cán trẻ, có trẻ vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài Ngoài nội dung bước đầu để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh cần thực đồng số giải pháp sau : Một tập trung quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cụ thể hóa quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức Quán triệt quan điểm Đại hội XI Đảng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị ,phẩm chất đạo đức , lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên , khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ chế loại bỏ , bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Đặc biệt nhóm giải pháp chế, sách Nghị Trung ương khóa XI Tiếp tục đẩy mạnh việc thực vận động: “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh:”, tạo chuyển biến tích cực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cán bộ, Đảng viên , công chức máy hành từ Trung ương đến sở Quán triệt tổ chức thực nghiêm túc quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008 Hai là, tuyển dụng cán bộ, công chức phải quy trình,dân chủ, công khai Tập trung đổi chế độ thi tuyển cán bộ, công chức theo hướng “ công khai, dân chủ, minh bạch” đáp ứng tiêu chí cán bộ, công chức tình hình , đảm bảo tuyển chọn nhân tài phục vụ đất nước Cần khắc phục 49 tình trạng thi tuyển hình thức Chú trọng lựa chọn cán bộ, công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực tâm huyết với nghiệp đổi đất nước phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện Ba là, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Tiếp đổi nội dung , chương trình đào tạo cán bộ, công chức theo hướng chuẩn hóa, đại hóa ưu tiên cho đào tạo quy , cấp sở Tập trung bồi dưỡng lý luận trị , quan điểm đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ; trình độ văn hóa; chuyên môn, kiến thức khoa học lãnh đạo, quản lý; lực dự báo định hướng phát triển , tổng kết thực tiễn , tham gia xây dựng đường lối , sách Đảng , Nhà nước; khả tuyên truyền , vận động, giáo dục thuyết phục nhân dân thực đường lối , quan điểm Đảng ,chính sách pháp luật Nhà nước; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải gắn sát với yêu cầu , nhiệm vụ thực tiễn đặt đảm bảo quy trình, cấu, số lượng Bốn là, xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, công chức Đây giải pháp khuyến khích, động viên cán bộ, công chức cống hiến tài cho Tổ quốc , vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài vào đội ngũ cán bộ, công chức Do vậy, quan chức cần nghiên cứu, đè xuất sách tiền lương theo hướng nâng cao mức sống cán bộ, công chức; sách khác bảo đảm cho đội ngũ cán , công chức vừa phát huy hiệu công tác, vừa nâng cao mức sống cho gia đình Năm là,nâng cao hiệu công việc thực chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, giám sát nhân dân, tổ chức đoàn thể hệ thống trị từ Trung ương đến sở Để thực tốt vấn đề đòi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hoàn thiện chế , sách kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thực hóa thực tiễn Cần bổ sung thêm quy chế cán bộ, công chức cấp : 50 định kỳ đột xuất phải đối thoại trực tiếp với nhân dân ; lấy phiếu tín nhiệm trực tiếp nhân dân cán bộ, công chức , đặc biệt cán bộ, công chức cấp sở Chú ý với cán , cán công chức không hoàn thành nhiệm vụ giao, không quần chúng tín nhiệm , vi phạm pháp luật, kỷ luật phải có quy định bãi miễn, xử lý nghiêm công khai trước công luận 3.2 Kiến nghị Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hoàn thiện cần mở rộng tăng cường mặt cho sở đào tạo, bồi dưỡng đơn vị có đủ lực thực đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ; trị ; quản lý hành Nhà nước ; tin học, ngoại ngữ…cho loại cán bộ, công chức Đồng thời cần giao tiêu kế hoạch cụ thể cho sở đào tạo, bồi dưỡng thực theo phương hướng đề Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể có tính chuyên môn hóa cho quan sở đào tạo, bồi dưỡng, lấy làm sở pháp lý nhằm thực nhiệm vụ giao, tránh tình trạng trùng lặp không cần thiết Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cần phải gắn với quy hoạch gứn với nội dung khác cong tác cán Cân phải đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước cần tiến hành theo tiêu chí , chuẩn mực ngạch công chức chức danh cán quản lý Nhà nước ban hành nhằm khắc phục khiếm khuyết, thiếu hụt kiến thức để đảm bảo cho cán bộ, công chức thực thi công vụ hiệu Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần trang bị đầy đủ kiến thức kỹ ngạch công chức, chức danh cán Đồng thời cần phải trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất , đao đức tốt đẹp , chí công vô tư, trung thành với chế độ xã hội chủ 51 nghĩa; thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ; có trình độ lực quản lý tận tụy hoạt động công vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách hành nhà nước hội nhậ quốc tế Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước cần phải kết hợp đào tạo quy tập trung với hình thức bồi dưỡng chức Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức việc cải tiến nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Ngoài ra, Phòng Nội vụ huyện nên đưa phần mềm QTNS vào sủ dụng để nhằm mục đích đẩy mạnh công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ, văn cán bộ, công chức cách xác ,tiết kiệm thời gian đem lại hiệu cao, thuận lợi cho xử lý, xây dựng công việc 52 PHẦN KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “ Cán gốc việc”, “ Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Vì đội ngũ cán bộ, công chức “ cầu nối” Đảng, Nhà nước với quần chúng Nếu đội ngũ yếu dù có đường lối, sách thực hóa Hồ Chí Minh khẳng định: “ Cán sợi dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt , không chạy động dù tốt, dù chạy toàn máy tê liệt Cán người đem sách Chính phủ, đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực Do đó, Người trọng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ này, thông qua việc làm cụ thể Đảng ta khẳng định đất nước ta có nguy tụt hậu xa so với nước khu vực giới Đó kết nhiều nguyên nhân, số yếu nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ CBCC nói riêng Nhìn giới ta thấy có nhiều nước nghèo tài nguyên thiên nhiên họ vươn lên thành cường quốc kinh tế giới Họ làm điều họ nhìn thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực có sách đầu tư thỏa đáng cho công tác giáo dục, đào tạo Bước vào kinh tế tri thức với xuất ngày nhiều công nghệ đại, nhiều vấn đề, mối quan hệ phức tạp nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ CBCC phải động, sáng tạo nhiệt tình công việc, phục vụ nhân dân ,là người đầy tớ nhân dân đưa đất nước phát triển Con đường lên Chủ nghĩa xã hội gặp nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi CBCC phải dốc lực , tinh thần trí tuệ, không ngừng học tập rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Nhận thức điều đó, quán triệt tinh thần đạo UBND Tỉnh nói chung UBND Huyện nói riêng, phòng Nội vụ phối hợp với quan, tổ 53 chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu việc đào tạo – bồi dưỡng cán công chức năm qua Qua đó, đội ngũ cán công chức huyện bước nâng cao số lượng lẫn chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác quản lý cán bộ, công chức mà cụ thể đào tạo,bồi dưỡng cán công chức góp phần vào thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán công chức Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hạn chế cần khắc phục giai đoạn tới Các quan, đơn vị cần tiếp tục quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp thật hữu ích , thiết thực để xây dựng cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Qua trình thực tập ,thu thập thông tin tìm hiểu hoàn thành xong báo cáo thực tập Với thời gian phạm vi tìm hiểu giới hạn cho phép nên báo cáo nhiều thiếu xót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo toàn thể anh/chị phòng Nội vụ - huyện Thanh Liêm nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành kế hoạch thực tập phòng, trang bị cho kiến thức thực tiễn bổ sung vào kiến thức lý luận mà học giảng đường, từ giúp nắm vững công việc, đồng thời hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Lời cảm ơn xin gửi đến toàn thể thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thấy cô Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tận tình bảo, hướng dẫn truyền đạt cho kiến thức hữu ích làm hành trang cho công việc tương lai Kính chúc phòng Nội vụ - huyện Thanh Liêm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, cờ đầu Tỉnh Hà Nam Kính chúc quý Thầy Cô thành đạt sống đường giảng dạy 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật cán bộ, công chức năm 2008 2.Quyết định 161/2003/QĐ – TTg ngày 04/8/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng CBCC 3.Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán (PGS.TS Bùi Đình Phong) Hồ Chí Minh toàn tập (2002)Nhà xuất Chính trị quốc gia,Hà Nội 5.Một số văn UBND huyện Thanh Liêm phòng Nội vụ Wesite: http//thanhliem.gov.vn PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ…………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN ĐÁNH GIÁ Xếp loại cán bộ, công chức năm 2014 Họ tên :…………………………………………………………………… Chức vụ :……………………………………………………………………… Đơn vị công tác :……………………………………………………………… Nhiệm vụ giao:………………………………………………………… I CÁ NHÂN TỰ ĐÁNH GIÁ: Kết thực nhiệm vụ giao : ( Tối đa 60 điểm) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.Phẩm chất trị, chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước: ( Tối đa 10 điểm) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc: ( Tối đa 20 điểm) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Về ý thức tổ chức kỷ luật: ( Tối đa 10 điểm) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… II CÁ NHÂN TỰ CHẤM ĐIỂM, XẾP LOẠI: Cá nhân tự xếp loại theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ hạn chế (đối với viên chức hợp đồng lao động: Hoàn thành nhiệm vụ); không hoàn thành nhiệm vụ Điểm Điểm Điểm Điểm ND1 ND2 ND3 ND4 Tổng số Xếp loại Ngày…tháng…năm… NGƯỜI TỰ ĐÁNH GIÁ III Ý KIẾN CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… IV KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI: Điểm Điểm Điểm Điểm ND1 ND2 ND3 ND4 Kết luận Tổng số Cán bộ, công chức xếp loại Ngày…tháng…năm… THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ ( chữ ký, họ tên, đóng dấu) Đơn vị: BM-05/ĐT KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BÔÌ DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TRONG NƯỚC NĂM 2015 (Kèm theo công văn số 92/SNV-TCBMĐT ngày 09 tháng năm 2015 Sở Nội vụ) Đơn vị tính: lượt người TI' Đối tượng Lý luận trị Quản lý nhà nước Bồi Chuyên Chuyê Chuyê Cán Tiến Thạc Cao Trung Sơ n n viên cấp cấp cấp dưỡn vỉên sĩ sĩ cao cấp g viên Cấp tình, thành phố Cấp Sở tương đương Cấp huyện tương đương Cấp phòng tương dương Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Các ngạch Chuyên viên công chức Cán Cán hộ, cc lãnh đạo quán lý Công chức tập Công chức nguổn quy hoạch Cấp tình Đại Chuyên môn Đại học Trun Cao g Đẳng cấp Quốc Kiến thức, kỹ Kỹ lãnh đạo, phòng Ngoại Tin chuyên quản lý - An ngữ học ngành ninh Chuyê Vị trí Sơ n Cấp Cấp Cấp việc cấp phòng sở huyện ngành làm Tiếng Tổng dân Trong ó sổ tộc Ngườ i dân Nữ tốc thiểu số Cấp huyện Cấp xã Cán Cán chuyên bộ, trách công Cồng chức cấp chức xã Người hoạt động không chuyên trách ỏ cấp xã Người lập biểu Lãnh đạo đơn vị Đơn vị: BM-02/ĐT KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BÔÌ DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TRONG NƯỚC NĂM 2014 (Kèm theo công văn số 92/SNV-TCBMĐT ngày 09 tháng năm 2015 Sở Nội vụ) Đơn vị tính: lượt người TI' Kiến thức, kỹ Lý luận trị Quản lý nhà nước Chuyên môn chuyên Nội dung Kỹ lãnh đạo, quản lý ngành Trong Quốc phòng - Bổi Cao Trung Sơ cấp cấp dưỡng cấp Chuyên Chuyên viên cao vỉên cấp Chuyên Cán viên Tiến sĩ Thạc sĩ Đại Cao Trung Sơ Chuyên học Đẳng cấp cấp ngành Vị trí việc làm Cấp phòng Cấp Cấp sở huyện An ninh Ngoại Tin ngữ học Tiếng dân tộc Tổng sổ Người dân tốc thiể u số Cấp tình, thành phố Cán hộ, Cấp sở tương cc lãnh đương Cấp huyện tương đạo quán lý đương Cấp phòng tương dương Chuyên viên cao cấp Các ngạch công chức Chuyên viên Chuyên viên Cán Công chức tập Công chức nguồn quy hoạch Đại Cấp tình Nữ Cấp huyện Cấp xã Cán bộ, công Cán chuyên trách Cồng chức cấp xã Ngưởi hoạt động không chuyên trách ỏ cấp xã Người lập biểu Lãnh đạo đơn vị Hình ảnh công tác xếp, phân loại hồ sơ CBCC phòng Nội vụ Hình ảnh hội nghị thi đua khen thưởng phòng Nội vụ tổ chức