HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM XAYSONGKHAME PHIMMASONE CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở TỈNH BO KẸO, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 62 01 15 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan PGS.TS Kim Thị Dung Phản biện 1: GS.TSKH Lê Du Phong Hội cựu Giáo chức Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Nguyên Cự Hội Kinh tế Nông lâm Phản biện 3: PGS.TS Ngô Thị Thuận Học viện Nông nghiệp Việt Nam Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi phút, ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Lương Định Của - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Thư viện Quốc gia Lào PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH TẤT YẾU CỦA ĐỀ TÀI Ngành nông nghiệp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phát triển trình độ thấp, cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa chưa hình thành cách rõ nét Năm 2010 tỷ trọng nông nghiệp GDP Lào đạt 27%, Việt Nam đạt cấu vào năm 1995, trước Lào 15 năm; tỉnh miền núi thuộc khu vực phía Bắc Lào có nhiều dân tộc sinh sống Bo Kẹo, tỷ trọng chiếm 45,87% giảm 40,93% vào năm 2014 (Lê Quốc Doanh, 2006; Trung tâm Thống kê Quốc gia Lào, 2010, 2014) Như vậy, Bo Kẹo tỉnh nông nghiệp lạc hậu với cấu kinh tế chưa hợp lý Giai đoạn 2010-2014, ngành trồng trọt tỉnh Bo Kẹo có bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa mạnh mẽ chiếm tỷ trọng cao (năm 2014 71,18%); ngành chăn nuôi thủy sản có tăng trưởng thấp nên chưa tạo bước chuyển dịch tích cực (năm 2014 tỷ trọng 28,53% 0,29%) Nguyên nhân xác định sản xuất nông nghiệp mang nặng tính tự cung tự cấp, quy mô sản xuất nhỏ, hạ tầng yếu kém, tư sản xuất lạc hậu, liên kết nông nghiệp sơ khai Tuy nhiên, giai đoạn xuất điểm sáng đáng lưu ý nhóm trồng truyền thống lúa, ngô, đậu tương, lạc, vừng thay trồng có tỷ suất hàng hóa đạt 100% (chuối thơm, cao su), cụ thể, diện tích nhóm trồng truyền thống giảm 16.120ha năm thay nhóm có giá trị hàng hóa cao Động lực thúc đẩy chuyển dịch kết hợp sách sản xuất hàng hóa quyền địa phương tham gia nhà đầu tư nước từ Trung Quốc, Thái Lan giúp người nông dân giải toán vốn, kỹ thuật thị trường tiêu thụ (Sở Nông lâm nghiệp tỉnh Bo Kẹo, 2010; 2014) Như vậy, cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo dần chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa so với nước phát triển khu vực tốc độ chuyển dịch chậm chưa khai thác nguồn lực nước tiếp nhận nguồn lực nước Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo cần phải khai thác, sử dụng nguồn lực (cả nước nước) cách hiệu quả, sử dụng lợi vùng, địa phương, đơn vị sản xuất để lựa chọn định sản xuất kinh doanh sản phẩm có hiệu kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu thị trường Đồng thời phải đánh giá thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp cách khoa học khách quan để rút vấn đề cần giải quyết, sau đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa năm tới tỉnh Bo Kẹo yêu cầu cấp thiết đặt tình hình 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo năm qua, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Luận giải sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo năm qua; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2020 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu - Hiện trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo diễn nào? - Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo theo hướng sản xuất hàng hóa? - Giải pháp nhằm thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tỉnh Bo Kẹo? 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Đối tượng khảo sát nghiên cứu cụ thể bao gồm: - Những trồng vật nuôi sản xuất địa bàn tỉnh Bo Kẹo - Những sách kinh tế kỹ thuật nông nghiệp thực địa bàn tỉnh Bo Kẹo - Các chủ thể kinh tế hoạt động địa bàn tỉnh Bo Kẹo liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Các giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa thực tỉnh Bo Kẹo 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu tập trung làm rõ chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, cụ thể: + Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt; + Chuyển dịch cấu kinh tế ngành chăn nuôi; + Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thủy sản - Về không gian: Nghiên cứu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn tỉnh Bo Kẹo, đồng thời sâu điều tra, khảo sát hộ nông dân, doanh nghiệp, cán quản lý thuộc huyện Huội Xài, Tôn Phậng Phạ U Đôm - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập năm, từ năm 2010 đến năm 2014, số liệu sơ cấp tập trung thu thập vào năm 2014, đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2015-2020 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI Về mặt lý luận: Hệ thống hoá, luận giải phát triển sở lý luận, thực tiễn, xây dựng khung lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Qua luận án đưa nhận định sản xuất nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo chuyển tiếp từ canh tác đa dạng sang chuyên môn hoá vào số nông sản chính, đầu tư tăng suất, lấy lợi nhuận làm mục tiêu, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tất yếu, khách quan, phù hợp với vận động thực tiễn Đồng thời luận án nêu lên khoảng trống nghiên cứu CDCCKTNN để tập trung giải tỉnh Bo Kẹo Về mặt thực tiễn: Luận án tổng hợp cách khoa học thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo năm qua (theo ngành, theo vùng theo thành phần kinh tế) Trên sở quan điểm định hướng CHDCND Lào tỉnh Bo Kẹo, luận án đề xuất nhóm giải pháp khả thi cho tỉnh Bo Kẹo đến năm 2020 Luận án tài liệu để nhà khoa học, nhà quản lý, quyền địa phương tham khảo nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 2.1.1.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Theo Chenery (1988), chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế thể chế cần thiết cho tăng trưởng liên tục sản phẩm quốc dân (GNP), bao gồm tích luỹ vốn vật chất người, thay đổi nhu cầu, sản xuất, lưu thông việc làm Ngoài trình kinh tế xã hội kèm theo đô thị hoá, biến động dân số, thay đổi việc thu nhập Chuyển dịch CCKTNN thay đổi cấu ngành khu vực nông nghiệp Đối với khu vực nông lâm ngư (nông nghiệp theo nghĩa rộng), chuyển dịch theo xu hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng lâm nghiệp, ngư nghiệp Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước: lúc đầu tập trung vào việc tự túc lương thực, sau chuyển sang sản xuất thức ăn gia súc chăn nuôi, có dầu, đạm, rau Một xu hướng khác diễn đồng thời nông nghiệp chuyển dịch từ nông sản tươi sang nông sản chế biến (Lê Quốc Doanh, 2006) 2.1.1.2 Khái niệm hàng hóa sản xuất hàng hóa nông nghiệp Hàng hoá sản phẩm lao động thoả mãn nhu cầu người dùng để trao đổi với hàng hoá khác Hàng hoá phạm trù kinh tế phản ánh mối quan hệ xã hội người sản xuất trao đổi hàng hoá Sản phẩm lao động mang hình thái hàng hoá trở thành đối tượng mua bán thị trường (Nguyễn Lê Huy, 2010) Sản phẩm hàng hóa sản xuất nhằm thoả mãn yêu cầu người tiêu dùng thứ sản phẩm để trao đổi, thông qua lưu thông thị trường thực giá trị mang lại hiệu để tái sản xuất, để tự cấp, tự túc, tự sản, tự tiêu Hàng hoá có hai thuộc tính giá trị giá trị sử dụng Theo Lênin (1974): “SXHH cách tổ chức kinh tế xã hội, sản phẩm người sản xuất cá thể riêng lẻ sản xuất ra, người chuyên làm thứ sản phẩm định, muốn thoả mãn nhu cầu xã hội phải có mua bán sản phẩm (vì sản phẩm trở thành hàng hoá) thị trường” Sản xuất hàng hoá nông nghiệp: Sự phân công lao động xã hội hình thành nông nghiệp hàng hoá “nông sản sản xuất để thoả mãn nhu cầu cá nhân người sản xuất mà để trao đổi thị trường gọi sản phẩm hàng hoá hay nông sản hàng hóa NSHH tế bào kinh tế nông nghiệp hàng hoá” (Trần Xuân Châu, 2001) 2.1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa trình thay đổi cấu trồng, vật nuôi; bước đa dạng hóa chuyên môn hóa sản phẩm nông nghiệp theo nhu cầu thị trường nhằm nâng cao thu nhập cho nông dân giải vấn đề xã hội (an ninh lương thực, nghèo đói, môi trường ) 2.1.2 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Một là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho phép khai thác tốt tiềm năng, mạnh, phát huy lợi so sánh vùng từ tăng suất lao động Hai là, chuyển dich cấu kinh tế nông nghiệp góp phần tạo điều kiện cho công nghiệp, dịch vụ phát triển, từ hình thành cấu kinh tế công – nông nghiệp – dịch vụ đại Ba là, góp phần làm giảm khoảng cách thành thị nông thôn, giải việc làm, nâng cao đời sống người dân Bốn là, góp phần biến nông thôn trở thành địa bàn hấp dẫn đầu tư, tạo điều kiện hấp dẫn cho người dân tiếp cận với thành tựu khoa học – công nghệ 2.1.3 Đặc điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hình thành vận động sở điều kiện tự nhiên mức độ lợi dụng cải thiện điều kiện tự nhiên - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp biến đổi theo xu có tính quy luật giảm tương đối tuyệt đối số lượng người hoạt động lĩnh vực kinh tế nông nghiệp - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hình thành chuyển dịch gắn liền với đời phát triển nông nghiệp hàng hóa - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 2.1.4 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 2.1.4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp theo hướng SXHH Sự chuyển dịch bao gồm: chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp (theo nghĩa hẹp) cấu ngành thủy sản theo hướng SXHH 2.1.4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định, nghĩa cấu vùng lãnh thổ việc bố trí ngành sản xuất nông nghiệp theo không gian cụ thể nhằm khai thác ưu tiềm to lớn Ở đây, xu chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ vào chuyên môn hoá tập trung hoá hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn tập trung có hiệu cao với vùng chuyên môn hoá khác, gắn cấu khu vực với cấu kinh tế nước Trong vùng lãnh thổ coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng 2.1.4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế Nội dung thể trình thay đổi vai trò, vị trí thành phần kinh tế tham gia sản xuất nông nghiệp Xu hướng chung trình chuyển dịch CCKT theo thành phần ngày gia tăng nhanh tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước, giảm dần tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp hàng hóa - Chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa - Cơ sở hạ tầng - Khoa học công nghệ - Nguồn lực người sản xuất - Thị trường 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa số nước giới a) Việt Nam Sau Đổi mới, Việt Nam đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế chung nước, tỷ trọng nông nghiệp giảm, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng b) Thái Lan Thái Lan chọn chiến lược phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp xuất nông sản theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, giảm bớt rủi ro thị trường 2.2.2 Kinh nghiệm nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Tỉnh Salavan, Lào, chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hướng SXHH thời kỳ 2001-2007 cho thấy ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản nội ngành chuyển dịch theo hướng tiến 2.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA RÚT RA CHO TỈNH BO KẸO Thứ nhất, điều kiện, điểm xuất phát nước nông nghiệp chuyển dịch CCKTNN theo hướng SX hàng hóa yêu cầu tất yếu khách quan Thứ hai, Cần xây dựng chiến lược thực sách đồng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho cấp quốc gia cho vùng Thứ ba, Quá trình chuyển dịch CCKTNN theo hướng SX hàng hóa phải ý phát triển thị trường nông sản tăng cường hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật cho nông nghiệp Thứ tư, Phát triển vốn xã hội thông qua đầu tư vào người đào tạo lao động yếu tố then chốt thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Thứ năm, Chuyển dịch CCKTNN theo hướng SX hàng hóa cần phải phát huy triệt để lợi so sánh vùng sản xuất sản phẩm có khả cạnh tranh cao PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Tỉnh Bo Kẹo tỉnh Tây Bắc Lào, có hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy đường hàng không thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế với tỉnh nước nước ngoài, sở hạ tầng phát triển nhanh, tỷ lệ tăng dân số bình quân 2,3%/năm Dân số phân bố sinh sống 262 làng 31.378 hộ gia đình huyện toàn tỉnh; lao động tỉnh tương đối dồi nguồn lực phát triển sản xuất 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1 Khung phân tích Nghiên cứu tiến hành dựa khung phân tích, từ xác định sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo, Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, sở làm khoa học để đưa giải pháp (Sơ đồ 3.1) Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn Các yếu tố ảnh hưởng Chuyển dịch theo ngành Chuyển dịch theo vùng lãnh thổ Chuyển dịch theo thành phần kinh tế Ngành trồng trọt Vùng đồng Quốc doanh Ngành chăn nuôi Vùng trung du Ngoài quốc doanh Ngành thủy sản Vùng núi Đầu tư nước Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Sơ đồ 3.1 Khung phân tích Quy hoạch Chính sách Cơ sở hạ tầng Khoa học Công nghệ Nguồn lực người sản xuất Thị trường 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 3.2.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp Bao gồm tài liệu, sách báo, công trình nghiên cứu, niên giám thống kê… công bố 3.2.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp Thu thập thông qua điều tra 346 đối tượng khác Đối tượng điều tra cụ thể bảng 3.1 Bảng 3.1 Cơ cấu mẫu điều tra Đối tượng điều tra Hộ nông dân Huyện Huyện Huyện Huội Xai Pha U Đôm Tôn Phậng 100 100 100 Cán cấp huyện: Tổng 300 24 Lãnh đạo huyện 1 Cán phòng Nông Lâm nghiệp 5 15 Cán phòng Kế hoạch Đầu tư 2 Cán cấp tỉnh: 10 Lãnh đạo Tỉnh Lãnh đạo Sở Nông Lâm nghiệp Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư Doanh nghiệp 12 TỔNG 346 Cách thu thập số liệu sử dụng phiếu điều tra trực tiếp tập trung vào nội dung có liên quan đến đề tài 3.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu Tổng hợp xử lý thông tin: Sử dụng phần mềm EXCEL phần mềm trợ giúp khác 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp phân tổ thống kê - Phương pháp so sánh 3.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU - Nhóm tiêu phản ánh yếu tố sản xuất - Nhóm tiêu phản ánh chi phí, kết quả, hiệu kinh tế - Nhóm tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Bảng 4.2 Giá trị tỷ trọng sản xuất ngành trồng trọt tỉnh Bo Kẹo giai đoạn 2010-2014 2010 2011 2012 2013 Tốc độ phát triển (%) 2014 11 Chỉ tiêu Giá trị (Tỷ K) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ K) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ K) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ K) Cơ cấu (%) Giá trị (Tỷ K) Cơ cấu (%) 2011/ 2010 2012/ 2011 2013/ 2012 2014/ 2013 Bình quân I Cây hàng năm 1.1 Cây lương thực Lúa Ngô 1.2 Cây công nghiệp Đậu tương Lạc Vừng Chuối thơm 1.3 Cây thực phẩm Rau loại Khoai Ý dĩ 566,055 460,012 391,220 68,792 75,878 3,064 43,520 27,310 1,984 30,166 28,094 0,432 1,640 78,591 78,591 - 87,81 71,36 60,69 10,67 11,77 0,48 6,75 4,24 0,31 4,68 4,36 0,07 0,25 12,19 12,19 - 728,532 449,483 380,340 69,143 254,271 3,394 41,787 33,079 176,011 24,778 13,811 2,782 8,186 57,112 57,112 - 92,73 57,21 48,41 8,80 32,36 0,43 5,32 4,21 22,40 3,15 1,76 0,35 1,04 7,27 7,27 - 714,154 453,777 376,192 77,585 233,347 3,234 34,556 18,702 176,855 27,030 7,798 2,129 17,103 74,582 74,582 - 90,54 57,53 47,70 9,84 29,58 0,41 4,38 2,37 22,42 3,43 0,99 0,27 2,17 9,46 9,46 - 985,090 461,869 383,920 77,949 469,371 2,856 11,287 10,263 444,965 53,849 25,267 4,896 23,686 113,241 113,241 - 89,69 42,05 34,95 7,10 42,73 0,26 1,03 0,93 40,51 4,90 2,30 0,45 2,16 10,31 10,31 - 902,000 410,286 375,520 34,766 433,177 2,503 25,397 6,047 399,231 58,537 20,947 11,745 25,845 138,410 118,072 20,337 86,70 39,44 36,09 3,34 41,64 0,24 2,44 0,58 38,37 5,63 2,01 1,13 2,48 13,30 11,35 1,95 128,70 97,71 97,22 100,51 335,11 110,79 96,02 121,12 8.872,42 82,14 49,16 643,87 499,12 72,67 72,67 - 98,03 100,96 98,91 112,21 91,77 95,27 82,70 56,54 100,48 109,09 56,46 76,54 208,94 130,59 130,59 - 137,94 101,78 102,05 100,47 201,15 88,31 32,66 54,88 251,60 199,22 324,01 229,98 138,49 151,83 151,83 - 91,57 88,83 97,81 44,60 92,29 87,62 225,01 58,92 89,72 108,71 82,90 239,89 109,11 122,23 104,27 - 112,35 97,18 98,98 84,31 154,57 95,07 87,40 68,60 376,64 118,03 92,92 228,35 199,24 115,20 110,71 - 100,39 139,25 94,73 112,71 II Cây lâu năm 2.1 Cây ăn 2.2 Cao su Tổng 644,646 100,000 785,644 100,000 788,736 100,000 1.098,330 100,000 1.040,410 100,000 11 121,87 Bảng 4.3 Giá trị tỷ trọng tsản xuất ngành chăn nuôi tỉnh Bo Kẹo giai đoạn 2010-2014 Sản phẩm chăn nuôi Trâu Bò Lợn Dê Gia cầm Tổng 2010 2011 2012 2013 Tốc độ phát triển (%) 2014 Giá trị (Tỷ K) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tỷ K) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tỷ K) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tỷ K) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tỷ K) Tỷ trọng (%) 2011/ 2010 2012/ 2011 2013/ 2012 2014/ 2013 Bình quân 110,418 153,270 71,119 4,870 20,137 30,69 42,60 19,77 1,35 5,60 112,315 173,033 68,513 5,486 16,196 29,91 46,08 18,24 1,46 4,31 110,513 173,998 75,202 10,729 16,067 28,59 45,02 19,46 2,78 4,16 112,449 173,274 78,960 11,642 21,481 28,27 43,56 19,85 2,93 5,40 113,082 179,149 90,531 11,681 22,513 27,121 42,966 21,712 2,801 5,399 101,72 112,89 96,34 112,66 80,43 98,40 100,56 109,76 195,55 99,20 101,75 99,58 105,00 108,51 133,70 100,56 103,39 114,65 100,33 104,80 100,60 103,98 106,22 124,45 102,83 359,814 100,000 375,544 100,000 386,509 100,000 397,806 100,000 416,955 100,000 104,37 102,92 102,92 104,81 103,75 12 Bảng 4.4 Giá trị tỷ trọng sản xuất ngành thủy sản tỉnh Bo Kẹo giai đoạn 2010-2014 2010 Chỉ tiêu Đánh bắt Nuôi trồng Tổng 2011 2012 2013 Tốc độ phát triển (%) 2014 GTSX (tỷ Kip) Tỷ trọng (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ trọng (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ trọng (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ trọng (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ trọng (%) 2011/ 2010 2012/ 2011 2013/ 2012 2014/ 2013 Bình quân 1,718 0,799 68,27 31,73 1,868 0,925 66,88 33,12 2,160 1,045 67,39 32,61 2,580 1,196 68,33 31,67 2,828 1,381 67,20 32,80 108,75 115,85 115,60 112,98 119,45 114,42 109,62 115,45 113,27 114,67 2,517 100,00 2,793 100,00 3,205 100,00 3,776 100,00 4,209 100,00 111,00 114,73 117,81 111,47 113,72 12 4.1.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành thủy sản Sản lượng thủy sản hình thành chủ yếu từ đánh bắt tự nhiên Giá trị ngành thủy sản có tăng trưởng không đáng kể, năm 2010 đạt 2,517 tỷ Kíp (đánh bắt tự nhiên chiếm tỷ trọng 68,27%, nuôi trồng chiếm 31,73%), đến năm 2014 đạt 4,209 tỷ Kíp Bo Kẹo tỉnh miền núi phía Bắc Lào, có diện tích nuôi trồng thủy sản phụ thuộc vào đánh bắt dọc bờ sông Mê Kông (Bảng 4.4) 4.1.1.4 Tỷ suất hàng hóa ngành nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo Sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa tỉnh Bo Kẹo thời gian qua đạt kết tích cực, số trồng có tỷ suất hàng hóa cao chuối thơm, cao su ý dĩ, làm cho giá trị hàng hóa tỷ suất hàng hòa ngành trồng trọt tăng đáng kể,trong sản phẩm hàng hóa từ lúa ngô tăng chậm (Bảng 4.5) Bảng 4.5 Giá trị tỷ suất hàng hóa số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu tỉnh Bo Kẹo năm 2012 – 2014 (theo giá cố định năm 2010) ĐVT: tỷ Kip 2012 Chỉ tiêu 2013 2014 647,72 299,33 TSHH (%) 46,21 1.1 Lúa 376,19 76,55 20,35 383,92 104,04 27,10 375,52 107,28 28,56 1.2 Ngô 77,58 36,7 47,3 77,94 39,01 50,06 34,76 19,96 57,42 1.3 Ý dĩ 17,10 9,23 54,25 23,68 12,90 54,50 25,84 15,38 58,52 100,00 444,96 444,96 100,00 399,23 399,23 100,00 20,23 20,23 100,00 I Trồng trọt 1.4 Chuối thơm 1.5 Cao su II Chăn nuôi GTSX GTHH 176,85 176,85 - - - 600,91 TSHH (%) 64,57 855,58 562,08 TSHH (%) 65,69 GTSX GTHH 930,5 - - - GTSX GTHH 395,23 103,66 26,22 409,49 109,15 26,65 420,36 128,78 20,63 2.1 Gia súc 384,18 98,16 25,54 394,72 101,60 25,73 404,88 120,65 29,79 2.2 Gia cầm 11,05 5,50 49,77 14,77 7,55 51,11 15,48 8,13 52,51 III Thủy sản 53,07 4,51 8,50 55,90 5,15 9,20 54,00 6,37 11,79 Ngành chăn nuôi có giá trị hàng hóa thấp, năm 2014 đạt 128,78 tỷ Kip (tỷ suất hàng hóa đạt 20,63%) Chăn nuôi gia súc có giá trị sản xuất cao giá trị hàng hóa lại chưa tương xứng (tỷ suất hàng hóa đạt 29,79%), chăn nuôi gia cầm có giá trị sản xuất thấp tỷ suất hàng hóa lại đạt cao (8,13 tỷ Kip hàng hóa, tương đương tỉ suất 52,51%) Ngành thủy sản có giá trị tỷ suất hàng hóa thấp (đạt 6,37 tỷ Kip, tương đương tỷ suất 11,79% Bình quân giá trị hàng hóa toàn ngành nông nghiệp từ năm 2012 đến năm 2014 đạt 606,64 tỷ Kip, tỷ suất hàng hóa bình quân đạt 47,61% (Bảng 4.5) Kết chuyển dịch chưa phản ánh tiềm kinh tế nông nghiệp tỉnh 13 Bảng 4.6 Giá trị tỷ trọng sản xuất nông nghiệp vùng tỉnh Bo Kẹo giai đoạn 2010-2014 2010 2011 2012 2013 Tốc độ phát triển (%) 2014 14 Chỉ tiêu GTSX (tỷ Kip) Tỷ lệ (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ lệ (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ lệ (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ lệ (%) GTSX (tỷ Kip) Tỷ lệ (%) I Vùng Đồng Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản 452,189 262,777 187,831 1,581 44,91 40,76 52,20 62,81 398,03 211,213 185,12 1,697 34,20 26,88 49,29 60,76 400,001 206,098 191,994 1,909 33,94 26,13 49,67 59,56 443,377 251,232 189,94 2,204 29,56 22,87 47,75 58,37 467,34 258,566 206,26 2,514 31,98 88,02 24,85 80,38 49,47 98,56 59,74 107,36 100,5 110,84 97,58 121,9 103,71 98,93 112,48 115,46 105,4 100,83 102,92 99,6 108,59 102,37 114,06 112,3 II Vùng Trung du Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản 276,165 213,943 61,876 0,346 27,43 33,19 17,20 13,75 443,173 380,995 61,792 0,386 38,07 48,49 16,45 13,82 459,673 393,72 65,493 0,46 39,01 49,92 16,94 14,35 707,215 629,443 77,307 0,466 47,15 57,31 19,43 12,34 671,27 590,568 80,207 0,495 45,93 160,47 56,76 178,08 19,24 99,86 11,76 111,54 103,72 103,34 105,99 119,25 153,85 159,87 118,04 101,16 94,92 124,86 93,82 128,9 103,75 106,7 106,37 109,38 III Vùng núi Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản 278,622 167,926 110,107 0,59 27,67 26,05 30,60 23,44 322,779 193,436 128,633 0,71 27,73 24,62 34,25 25,42 318,776 188,919 129,021 0,836 27,05 23,95 33,38 26,08 349,32 217,655 130,56 1,106 23,29 19,82 32,82 29,29 322,964 191,276 130,489 1,199 22,10 18,38 31,30 28,49 98,76 97,66 100,3 117,67 109,58 115,21 101,19 132,37 92,45 87,88 99,95 108,44 1006,976 644,646 359,814 2,517 100 100 100 100 1163,982 785,644 375,545 2,793 100 100 100 100 1178,45 788,737 386,508 3,205 100 100 100 100 1499,912 1098,33 397,807 3,776 100 100 100 100 1461,574 1040,41 416,956 4,208 100 100 100 100 TOÀN NGÀNH Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản 14 11/10 115,85 115,19 116,83 120,43 12/11 13/12 14/13 BQ 103,76 103,31 104,34 119,42 4.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng Trong năm (2010-2014) chuyển dịch có chiều hướng thay đổi, vùng Trung du vươn lên đứng đầu giá trị sản xuất toàn ngành với tỷ lệ 45,93% (671,27 tỷ Kip), vùng Đồng chiếm 31,98 % vùng Núi 22,1% (Bảng 4.6) 4.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Lĩnh vực kinh tế nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo tồn thành phần kinh tế: Thành phần kinh tế cá thể, thành phần kinh tế tư nhân thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước Tuy nhiên, phải đến giai đoạn 2011-2014 thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước có tham gia sâu rộng tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo rõ nét Cụ thể: Năm 2011, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước có doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Huội Xài (1 doanh nghiệp) Tôn Phậng (3 doanh nghiệp) với GTSX đạt 9,866 tỷ Kip (chiếm 0,85% tỷ trọng GDP nông nghiệp); lúc khu vực kinh tế tư nhân có 42 doanh nghiệp với GTSX đạt 52,585 tỷ Kíp, cao gấp 5,33 lần chiếm 4,52% tỷ trọng GDP nông nghiệp; riêng thành phần kinh tế cá thể lực lượng sản xuất nông nghiệp chủ yếu Bo Kẹo chiếm đến 94,63% tỷ trọng GDP nông nghiệp tỉnh Bo Kẹo Tuy nhiên, sau năm kiến thiết (chủ yếu cao su chuối thơm), đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước có bước phát triển vượt bậc Đến năm 2014 có 21 doanh nghiệp đóng địa bàn 4/5 huyện tỉnh, GTSX đạt 109,821 tỷ Kip (tốc độ tăng trưởng 123,28%/năm), đóng góp vào 7,51% tỷ trọng GDP nông nghiệp, cao nhiều so với khu vực kinh tế tư nhân (đến năm 2014 đạt GTSX 69,777 tỷ Kíp, tốc độ tăng trưởng 9,89%/năm, đóng góp vào GDP nông nghiệp 4,77%) 4.2 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ỏ TỈNH BO KẸO 4.2.1 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa Bo Kẹo giai đoạn 2015-2020 Công tác quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa quan tâm thời gian gần chưa đem lại hiệu cao, tồn nhiều bất cập như: Chưa có quy hoạch cụ thể vùng chuyên trồng nuôi gì, quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp chưa cụ thể, quy hoạch vùng sản xuất không rõ ràng, chưa phù hợp 15 với thực trạng sản xuất, khâu hướng dẫn thực chưa rõ ràng tượng quy hoạch bị phá vỡ diễn phổ biến người sản xuất theo thói quen truyền thống 4.2.2 Các sách Nhà nước Tỉnh Hệ thống sách phát triển nông nghiệp hàng hóa Lào nói chung tỉnh Bo Kẹo nói riêng người sản xuất ghi nhận phù hợp tạo động lực cho phát triển, nhiên người làm công tác quản lý cho hệ thống sách có tác động tích cực, sách chưa thực tạo động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 4.2.3 Hệ thống sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp hạn chế, nông nghiệp đáp ứng 50% diện tích nước tưới, 50% lại phụ thuộc vào nước mưa, đến năm 2020 phấn đấu đạt 60% diện tích chủ động nước tưới tiêu thấy sở hạ tầng yếu tố ảnh hưởng thiếu tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bo Kẹo 4.2.4 Yếu tố Khoa học – Công nghệ Hệ thống dịch vụ hỗ trợ phát triển nông nghiệp hàng hoá Bo Kẹo đa dạng, giúp người sản xuất chủ động tiếp cận thông tin đầu vào, đầu dịch vụ khuyến nông, từ đưa định sản xuất phù hợp Đây yếu tố có tác động tích cực đến phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 4.2.5 Nguồn lực hộ nông dân Vấn đề nhận thức sản xuất hàng hóa nguồn lực người sản xuất có tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo Với thực tế có 28,33% số người hỏi chuyển đổi mở rộng sản xuất nông nghiệp 34% có kế hoạch cụ thể cho việc chuyển đổi mở rộng sản xuất nông nghiệp tương lai cho thấy vấn đề nhận thức với điều kiện đất đai lao động yếu tố chưa tạo tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo Số liệu bảng 4.7 cho thấy giá trị sản xuất 1ha lúa mùa 13,5 triệu Kíp, với Tỷ suât hàng hóa 45,71% (tương đương 6,171 triệu Kíp/ha); Giá trị gia tăng 1ha lúa mùa đạt 11,03 triệu Kíp, hộ nông dân sử dụng lao động gia đình, đóng thuế nên Thu nhập hỗn hợp 1ha lúa mùa đạt 11,03 triệu Kíp Các tiêu phản ánh hiệu sản xuất khác thấp Nhưng chuối thơm hiệu kinh tế sản xuất tỷ suất hàng hóa lại vượt trội cần ý để quy hoạch đầu tư phát triển nhằm chuyển dịch cấu trồng theo hướng hàng hóa 16 Bảng 4.7 Hiệu sản xuất lúa mùa chuối thơm tỉnh Bo Kẹo năm 2014 (tính bình quân ha) ĐVT: 1.000 Kíp STT Chuối thơm Lúa mùa Chi phí vật chất (IC) Giống Phân bón 2.470 480 1.520 Chi phí vật chất (IC) Giống 85.360 - Phân bón 14.660 Thuốc BVTV 270 Thuốc BVTV 13.200 Bao bì 200 Chi phí vật chất khác 57.500 Chi phí lao động 7.000 Chi phí lao động 38.625 Tổng chi phí 9.470 Tổng chi phí 125.985 Giá trị sản xuất (GO) 13.500 Giá trị sản xuất (GO) 180.000 Năng suất ( tấn/ha) 4,5 Năng suất (tấn/ha 45 Giá trị gia tăng (VA) 11.030 Giá trị gia tăng (VA) 94.640 Thu nhập hỗn hợp (MI) 11.030 Thu nhập hỗn hợp (MI) 54.015 Sản phẩm hàng hóa Sản phẩm hàng hóa Tỷ suất (%) 45,71 Tỷ suất (%) Giá trị 6.171 Giá trị Chỉ tiêu khác 100 180.000 Chỉ tiêu khác GO/Lao động 1,93 GO/Lao động 3,86 MI/Lao động 1,58 MI/Lao động 0,58 Giá trị SPHH/Lao động 0,88 Giá trị SPHH/Lao động 3,86 GO/Vốn đầu tư sản xuất 5,47 GO/Vốn đầu tư sản xuất 1,73 MI/Vốn đầu tư sản xuất 4,47 MI/Vốn đầu tư sản xuất 0,26 4.2.6 Thị trường lao động, vốn, tiêu thụ Lực lượng lao động tỉnh Bo Kẹo không lớn, chủ yếu lao động phổ thông, làm theo kinh nghiệm chính; thị trường bước đầu hỗ trợ tích cực cho người sản xuất, thị trường tiêu thụ tồn nhiều hạn chế Đánh giá cán quản lý cho thấy, 14,71% ý kiến cho thị trường tiêu thụ ảnh hưởng tích cực, 20,59% ảnh hưởng 64,71% ảnh hưởng chưa tích cực; thị trường lao động, 35,29% đánh giá tích cực, 20,59% đánh giá ảnh hưởng 44,12% ảnh hưởng chưa tích cực; thị trường vốn, 38,24% đánh giá ảnh hưởng tích cực, 32,35% ảnh hưởng 29,41% ảnh hưởng chưa tích cực 17 4.3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở TỈNH BO KẸO 4.3.1 Định hướng Từ yêu cầu quy luật kinh tế sở kinh nghiệm nước giới Việt Nam thực tiễn nước CHDCND Lào, với phương châm “đi tắt”, “đón đầu” sớm hình thành nên cấu kinh tế nông nghiệp đại, phù hợp với xu phát triển hàng hoá thời đại, biến tiềm đất nước tỉnh Bo Kẹo thành thực, chuyển dịch cấu KTNN cần quán triệt quan điểm chủ yếu sau đây: - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tỉnh phải sở khai thác sức mạnh tổng hợp - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh phải sở nhu cầu thị trường lợi tỉnh - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh phải theo yêu cầu phát triển bền vững 4.3.2 Dự kiến cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo đến năm 2020 Theo định hướng phát triển ngành nông lâm nghiệp quốc gia Lào định hướng phát triển tỉnh Bo Kẹo an ninh lương thực thực phẩm phát triển hàng hóa nông nghiệp đến năm 2020 với tiêu sản xuất lúa 101.750 tấn, sản phẩm hàng hóa 22.420 tiêu tăng trưởng hàng năm ngành chăn nuôi 4% – 5%, ngành thủy sản 5%, diện tích đất canh tác nông nghiệp tăng 50% năm 2013, phấn đấu suất trồng trọt tăng gấp 1,7 - lần năm 2013; riêng sản lượng chăn nuôi thủy sản phấn đấu tăng gấp lần năm 2013; tỷ suất hàng hóa mặt hàng chủ lực, có thị trường tiêu thụ nước rộng lớn xuất đậu tương, vừng, chuối, trâu, bò, lợn đạt từ 70-100% Từ định hướng phát triển số lượng vậy, đến năm 2020 GTSX toàn ngành nông nghệp đạt 877,7 tỷ kíp với cấu ngành trồng trọt chiếm 75,25% nông sản chủ lực cao su chuối thơm, cao su chiếm 81,25% GTSX công nghiệp chuối thơm chiếm 96,1% GTSX ăn quả; GTSX ngành chăn nuôi chiếm 15,1% GTSX ngành thủy sản chiếm 9,6% GTSX toàn ngành nông nghiệp 18 Bảng 4.8 Dự kiến kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đến năm 2020 tỉnh Bo Kẹo (giá cố định năm 2010) STT Lĩnh vực sản xuất Trồng trọt Cây lương thực Lúa Ngô 1.2 Cây công nghiệp Đậu tương Lạc Vừng Chuối thơm 1.3 Cây thực phẩm Rau loại Khoai Ý dĩ 1.4 Cây lâu năm Cây ăn Cao su Chăn nuôi Trâu Bò Dê Lợn Gia cầm Thủy sản Tổng toàn ngành nông nghiệp 1.1 Giá trị sản xuất Giá trị sản phẩm hàng hóa Số lượng (tỷ.kíp) Cơ cấu (%) Số lượng (tỷ.kíp) Tỷ suất HH (%) 660,14 210,12 152,43 57,69 213,50 25,86 5,07 9,17 173,41 38,70 13,58 6,88 18,25 197,81 7,67 190,14 132,71 28,63 26,29 0,92 25,97 50,91 84,85 75,21 31,83 72,54 27,46 32,34 12,11 2,37 4,29 81,22 5,86 35,08 17,76 47,16 29,97 3,88 96,12 15,12 51,28 47,08 1,64 19,57 38,36 9,67 486,72 65,26 33,53 31,73 200,10 18,10 3,55 5,04 173,41 27,00 6,79 3,78 16,43 194,36 4,22 190,14 93,03 20,04 18,40 0,78 18,18 35,64 38,18 73,73 31,06 22,00 55,00 93,72 70,00 70,00 55,00 100,00 69,75 50,00 55,00 90,00 55,00 55,00 100,00 70,10 70,00 70,00 85,00 70,00 70,00 45,00 877,70 100,00 617,94 70,40 Bảng 4.9 Dự kiến hiệu sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tỉnh Bo Kẹo (giá cố định năm 2010) Chỉ tiêu GTSX tiểu ngành trồng trọt bình quân/1 canh tác Giá trị NSHH bình quân/1 canh tác Giá trị nông sản xuất bình quân/1 canh tác GTSX tiểu ngành trồng trọt/1 lao động nông nghiệp Giá trị NSHH bình quân/1 lao động nông nghiệp GTSX trồng trọt bình quân/1 nhân nông nghiệp Đơn vị tính Năm 2013 Năm 2020 So sánh 2020/2013 (lần) Tr.Kip/ha 6,47 11,55 178,45 Tr.Kip/ha 2,04 8,52 417,68 Tr.Kip/ha 0,39 3,41 875,20 Tr.Kip/lao động Tr.Kip/lao động 4,50 9,85 219,10 1,42 7,26 512,83 Tr.Kip/nguời 2,10 4,14 197,32 19 4.3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo 4.3.3.1 Xây dựng quy hoạch bố trí trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương tỉnh Ðẩy nhanh tiến độ quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở nhu cầu thị trường lợi tiểu vùng sinh thái nông nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu Cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn sản xuất với chế biến thị trường Phát triển sản xuất với quy mô hợp lý loại nông sản hàng hóa có lợi 4.3.3.2 Phát triển thị trường tổ chức tốt trình tiêu thụ nông sản Trên địa bàn tỉnh Bo Kẹo, xin nêu vấn đề bản, cấp bách mà doanh nghiệp, hộ nông dân quyền cấp tỉnh cần thực Giải pháp thị trường coi giải pháp hàng đầu quan trọng cho hộ gia đình, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh khu vực nông nghiệp Hướng tác động giải pháp phải bảo đảm giúp người nông dân yên tâm bỏ vốn, mở rộng sản xuất, kinh doanh lĩnh vực lựa chọn NGƯỜI SẢN XUẤT HTX NN Thu gom Người sơ chế CÁC DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN Bán buôn Bán lẻ Bán lẻ NGƯỜI TIÊU DÙNG Sơ đồ 4.1 Kênh tiêu thụ nông sản hàng hoá phục vụ tiêu dùng nước Tỉnh cần có biện pháp khuyến khích phát triển kênh kênh (đặc biệt kênh 2) Phương pháp chủ yếu ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm HTX với nông dân HTX với doanh nghiệp chế biến (Nhà nước thúc đẩy chủ chương này) Duy trì tạo điều kiện theo kênh phát triển đặc biệt vùng sản xuất hàng hoá sản xuất phân tán nhỏ lẻ 20 NGƯỜI SẢN XUẤT HTX NN HTX NN Thu gom DN chế biến Thu gom DN chế biến CÁC DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU HỆ THỐNG KÊNH TIÊU THỤ VÀ NGƯỜI TIÊU DÙNG NƯỚC NGOÀI Sơ đồ 4.2 Kênh tiêu thụ nông sản hàng hoá qua chế biến xuất 4.3.3.3 Tăng cường giải pháp kinh tế, tổ chức sản xuất, nâng cao trình độ thâm canh sản xuất nông nghiệp Tỉnh phải trọng công tác qui hoạch, qui hoạch sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh việc xếp, bố trí loại trồng, vật nuôi hoạt động phục vụ sản xuất địa bàn lãnh thổ tỉnh Trong điều kiện chủ thể kinh tế hộ nông dân với lực yếu việc liên kết, hợp tác để tạo sức mạnh có số doanh nghiệp lớn (trong nước) đứng làm hạt nhân cho vùng, loại sản phẩm cần thiết 4.3.3.4 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán với nhiều hình thức để họ đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội năm tới, tuyển học nước (Trung ương) nước Đặc biệt, trọng bồi dưỡng cán trưởng thống kê, kế hoạch tài chính, để đáp ứng yêu cầu đơn vị tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội thúc đẩy trình thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng SXHH 4.3.3.5 Phát triển kinh tế hộ nông dân tạo lập quan hệ hộ nông dân hộ với doanh nghiệp với hỗ trợ Nhà nước Với hộ gia đình cụ thể cần vào điều kiện tự nhiên, khả thích nghi loại trồng, diện tích đất giao, khả nhân lực, tiền vốn sở hướng dẫn ngành, cấp có liên quan để bố trí sử dụng đất cho phù hợp loại cây, loại đất Các hộ gia đình có điều kiện chăn nuôi cần tiến hành phát triển mở rộng quy mô số chủng loại Với đại gia súc, vận động đẩy mạnh phát triển trâu, bò phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá (hướng thịt); Với lợn, vận động cụm sản xuất hộ gia đình chăn nuôi theo hướng thâm 21 canh, hướng nạc; Với gia cầm phát triển chăn nuôi theo hướng siêu trứng, siêu thịt Khuyến khích công ty lớn đứng làm hạt nhân cho hộ, trang trại 4.3.3.6 Phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Về giao thông nông thôn: Nâng cấp xây dựng tuyến đường để nối liền cụm bản, trung tâm giao lưu văn hóa quan trọng tỉnh, địa phương Về thủy lợi: Là lĩnh vực cần đầu tư, điều chỉnh, hướng vào phát triển trồng (cây ăn quả, lúa màu), vật nuôi… phù hợp với lợi so sánh vùng Dành phần đầu tư thích đáng cho việc bảo trì, bảo dưỡng nâng cấp công trình thủy lợi 4.3.3.7 Hoàn thiện thực đồng số sách để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Nhanh chóng hoàn thiện ban hành hướng dẫn cụ thể để thể chế hoá thực tiễn quyền người giao ruộng đất luật đất đai nhà nước Lào ban hành, nhằm khuyến khích hộ gia đình có nhu cầu sử dụng đất lớn để họ sản xuất thành lập trang trại Mở rộng quy mô sản xuất hàng hoá theo hướng sản xuất tập trung theo vùng sản xuất chuyên môn hoá sản xuất Giá vấn đề kinh tế quan trọng thể quan hệ nông nghiệp công nghiệp, Nhà nước nông dân, thành thị nông thôn Vì vậy, cần can thiệp Chính phủ sản phẩm nông nghiệp thông qua sách giá như: xác định giá trần giá sàn, thực quỹ bình ổn giá để ổn định giá nông nghiệp Chính phủ Lào thực sách sản phẩm hàng hoá thông qua trợ giá đầu vào cho sản xuất trợ giá đầu ra, nông sản xuất nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào xuất sản phẩm hàng hoá PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Chuyển dịch CCKTNN theo hướng SX hàng hóa đường tất yếu SXNN theo chế thị trường Quá trình CDCCKTNN chuyển đổi bước từ trồng, vật nuôi có tỷ suất hàng hóa thấp sang tỷ suất hàng hóa cao với hình thành thể chế kinh tế thị trường phân bổ lại nguồn lực cho SXNN hàng hóa Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gồm có: Chuyển dịch cấu ngành, Chuyển dịch cấu vùng Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Có yếu tố ảnh hưởng là: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa, Cơ sở hạ tầng, Khoa học-công nghệ, Nguồn lực người sản xuất Thị trường 22 2) Chuyển dịch CCKTNN tỉnh Bo Kẹo giai đoạn 2010-2014 chậm chạp tập trung cho ngành trồng trọt Một số trồng truyền thống tỷ suất hàng hóa thấp ngô, đậu tương, lạc, vừng thay trồng có tính chất hàng hóa cao chuối thơm cao su (năm 2010 nhóm sản phẩm trồng truyền thống chiếm đến 82,35% GTSX ngành trồng trọt đến năm 2014, tỷ lệ giảm gần nửa, 42,46%) Ngành chăn nuôi có tốc độ tăng trưởng 3,75%/năm, tốc độ tăng trưởng thấp nên cấu GTSX ngành chăn nuôi có xu hướng giảm nhẹ thời gian qua (từ 35,73% năm 2010 giảm 28,53% năm 2014) Giá trị ngành thủy sản có tăng trưởng không đáng kể, sau năm tăng 1,692 tỷ Kíp Xét giá trị tỷ suất hàng hóa nông nghiệp thấp, ngành trồng trọt có tỉ suất hàng hóa cao đạt 37,5% vào năm 2014 (tương đương giá trị 390,154 tỷ Kip), ngành chăn nuôi có tỉ suất hàng hóa đạt 36,2% (giá trị hàng hóa đạt 150,938 tỷ Kip) Ngành thủy sản có giá trị tỉ suất hàng hóa thấp nhất, đạt 0,459 tỷ Kíp, tương đương tỉ suất hàng hóa 10,9% Bình quân giá trị hàng hóa toàn ngành nông nghiệp năm 2014 đạt 523,682 tỷ Kip, tỉ suất hàng hóa đạt 35,83% 3) Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Bo Kẹo hệ thống sách, thị trường vốn, thị trường tiêu thụ có tác động tích cực đất đai lao động hai yếu tố có tác động tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp hàng hóa hộ 4) Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Bo Kẹo cần thực nhóm giải pháp gồm: (i) Xây dựng quy hoạch bố trí trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương tỉnh; (ii) Phát triển thị trường tổ chức tốt trình tiêu thụ nông sản; (iii) Tăng cường giải pháp kinh tế, tổ chức sản xuất, nâng cao trình độ thâm canh sản xuất nông nghiệp; (iv) Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn; (v) Phát triển kinh tế hộ nông dân tạo lập quan hệ hộ nông dân hộ với doanh nghiệp với hỗ trợ Nhà nước; (vi) Phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn công nghiệp chế biến nông sản tỉnh; (vii) Hoàn thiện thực đồng số sách để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Đối với nhà nước Đề nghị Nhà nước cần có biện pháp quản lý rà soát lại vùng kinh tế địa phương, hoạch định hướng chuyển dịch cấu kinh tế chung cấu kinh tế nông nghiệp cho vùng Để từ địa phương có điều kiện xác định cấu kinh tế phù hợp với đặc điểm, tiềm điều kiện 23 Đề nghị nhà nước có định hướng sách cụ thể nhằm khuyến khích địa phương hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với công nghiệp chế biến bảo vệ môi trường Định hướng thị trường yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp thị trường đầu cho hàng hóa nông sản Tạo chế, sách phát triển nông nghiệp, cách đồng bộ, hiệu mang tính đột phá đặc biệt chế sách phát triển nguồn nhân lực, khoa học kỹ thuật, nâng cao dân trí… để làm tiền đề cho trình chuyển dịch cấu hướng đến CCKTNN hợp lý, hiệu cao 2) Đối với địa phương Tạo điều kiện cho nông dân chuyển nhượng ruộng đất, tạo chế sách thông thoáng hỗ trợ nông dân vay vốn sản xuất dễ dàng, thực tốt đồng chương trình khuyến nông, khuyến ngư, tổ chức tập huấn kỹ thuật dự báo thị trường, giúp nông dân tìm kiếm ổn định thị trường đầu vào, đầu Đầu tư cho sở hạ tầng nông thôn, hệ thống tưới tiêu nước sinh hoạt cho nông thôn 3) Đối với hộ nông dân Thực nghiêm túc chương trình dự án kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, vay sử dụng vốn mục đích, có hiệu Tích cực tham gia trao đổi, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, mạnh dạn đưa công nghệ, tiến khoa hoc kỹ thuật vào sản xuất Thay đổi tư sản xuất theo kinh nghiệm thói quen sang sản xuất theo tín hiệu thị trường 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Xaysongkhame Phimmasone Nguyễn Hữu Ngoan (2015) Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Tạp chí Khoa học Phát triển, 13 (8), tr 1497-1506 Xaysongkhame Phimmasone Nguyễn Hữu Ngoan (2015) Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Tạp chí Kinh tế Phát triển, 220 (II), tr 105-113 [...]... triệt những quan điểm chủ yếu sau đây: - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá của tỉnh phải trên cơ sở khai thác sức mạnh tổng hợp - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của tỉnh phải trên cơ sở nhu cầu của thị trường và lợi thế của tỉnh - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của tỉnh phải theo yêu cầu phát triển... có tỷ suất hàng hóa thấp sang tỷ suất hàng hóa cao và cùng với đó hình thành thể chế kinh tế thị trường và phân bổ lại các nguồn lực cho SXNN hàng hóa Nội dung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gồm có: Chuyển dịch cơ cấu ngành, Chuyển dịch cơ cấu vùng và Chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế Có 6 yếu tố ảnh hưởng là: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Chính... kiến cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa ở tỉnh Bo Kẹo đến năm 2020 Theo định hướng phát triển của ngành nông lâm nghiệp quốc gia Lào cũng như định hướng phát triển của tỉnh Bo Kẹo về an ninh lương thực thực phẩm và phát triển hàng hóa nông nghiệp đến năm 2020 với chỉ tiêu sản xuất lúa 101.750 tấn, trong đó sản phẩm hàng hóa 22.420 tấn và các chỉ tiêu tăng trưởng hàng. .. chính sách để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Đối với nhà nước Đề nghị Nhà nước cần có những biện pháp quản lý và rà soát lại các vùng kinh tế ở các địa phương, hoạch định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung và cơ cấu kinh tế nông nghiệp cho từng vùng Để từ đó các địa phương có điều kiện xác định cơ cấu kinh tế phù hợp với đặc điểm,... trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Lĩnh vực kinh tế nông nghiệp tại tỉnh Bo Kẹo đang tồn tại 3 thành phần kinh tế: Thành phần kinh tế cá thể, thành phần kinh tế tư nhân và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, phải đến giai đoạn 2011-2014 thì thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài mới có sự tham gia sâu rộng và tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh. .. của hộ nông dân Vấn đề nhận thức về sản xuất hàng hóa và nguồn lực của người sản xuất có tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của tỉnh Bo Kẹo Với thực tế chỉ có 28,33% số người được hỏi đã từng chuyển đổi hoặc mở rộng sản xuất nông nghiệp và 34% có kế hoạch cụ thể cho việc chuyển đổi hoặc mở rộng sản xuất nông nghiệp trong tương lai cho thấy vấn đề... trưởng 123,28%/năm), đã đóng góp vào 7,51% tỷ trọng GDP nông nghiệp, cao hơn rất nhiều so với khu vực kinh tế tư nhân (đến năm 2014 chỉ đạt GTSX là 69,777 tỷ Kíp, tốc độ tăng trưởng 9,89%/năm, đóng góp vào GDP nông nghiệp là 4,77%) 4.2 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ỏ TỈNH BO KẸO 4.2.1 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa ở Bo. .. bộ khoa hoc kỹ thuật mới vào sản xuất Thay đổi tư duy sản xuất theo kinh nghiệm và thói quen sang sản xuất theo tín hiệu của thị trường 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1 Xaysongkhame Phimmasone và Nguyễn Hữu Ngoan (2015) Nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại tỉnh Bo Kẹo, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Tạp chí Khoa học và Phát... kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 4.2.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp còn rất hạn chế, trong nông nghiệp mới chỉ đáp ứng được 50% diện tích nước tưới, 50% còn lại phụ thuộc vào nước mưa, đến năm 2020 phấn đấu đạt 60% diện tích chủ động nước tưới tiêu có thể thấy cơ sở hạ tầng đang là yếu tố ảnh hưởng thiếu tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh. .. nuôi có tỉ suất hàng hóa đạt 36,2% (giá trị hàng hóa đạt 150,938 tỷ Kip) Ngành thủy sản có giá trị và tỉ suất hàng hóa thấp nhất, đạt 0,459 tỷ Kíp, tương đương tỉ suất hàng hóa 10,9% Bình quân giá trị hàng hóa toàn ngành nông nghiệp năm 2014 đạt 523,682 tỷ Kip, tỉ suất hàng hóa đạt 35,83% 3) Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở Bo Kẹo như hệ thống