Báo cáo thực tập tốt nghiệp: công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở xã nậm mười

53 936 5
Báo cáo thực tập tốt nghiệp: công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở xã nậm mười

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NẬM MƯỜI 3 I. Đặc điểm dân cư, vị trí địa lý của xã Nậm Mười 3 1. Diện tích 3 2. Dân số 3 3. vị trí địa lý 3 II. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ. 3 2. Nhiệm vụ, quyền hạn. 4 2.1. Trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện những nhiệm vụ quyền hạn sau đây: 4 2.2. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện những nhiệm vụ quyền hạn sau: 4 2.3. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, Ủy ban nhân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau: 4 2.4. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Ủy ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau: 5 2.5. Trong lĩnh vực chính sách dân tộc, Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau: 5 2.6. Trong lĩnh vực thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau: 5 3. CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ. 5 PHẦN II: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 8 CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 8 1. Tính cấp thiết của đề tài 8 2. Phạm vi nghiên cứu đề tài. 8 3. Mục đích nghiên cứu 8 4. Bố cục của báo cáo 8 CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 10 I. Vị trí vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 10 II. Yêu cầu chung đối với việc phổ biến, giáo dục pháp luật 11 1. Đề cao tính Đảng trong phổ biến, giáo dục pháp luật 11 2. Bảo đảm tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản 12 3. Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ áp dụng 12 4. Lựa chọn hình thức phù hợp 12 III. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 13 1. Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 13 2. Yêu cầu và căn cứ xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp 13 2.1. Yêu cầu đối với kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 13 2.2. Căn cứ xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 14 3. Quy trình xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 15 3.1. Giai đoạn chuẩn bị 15 3.2. Xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và lập dự toán kinh phí thực hiện 16 3.2.1. Nội dung chính của kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 16 3.2.2. Thể thức trình bày kế hoạch, phổ biến giáo dục pháp luật 17 3.2.3. Tổ chức lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo kế hoạch và hoàn chỉnh nội dung của kế hoạch 17 3.2.4.Trình lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã phê duyệt kế hoạch. 18 4. Tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 18 CHƯƠNG III: THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 20 I. Thực tiễn quản lý nhà nước về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở xã Nậm Mười 20 1. Tình hình chung 20 2. Thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở xã Nậm Mười 21 II. Đánh giá ưu, nhược điểm 24 1. Đánh giá ưu điểm 24 2. Đánh giá nhược điểm 25 CHƯƠNG IV. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 27 I. Kiến nghị 27 1. Củng cố, tăng cường đội ngũ báo cáo tuyên truyền viên, tuyên truyền viên pháp luật ở xã vừa đủ số lượng vừa đảm bảo đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiện toàn hệ thống tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ nòng cốt là cán bộ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay. 27 2. Nâng cao công tác xây dựng, thẩm định kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính ở xã 27 3. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở xã 27 4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 28 5. Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua chương trình, nghị quyết, phương hướng và hoạt động của Đảng, cung như sự chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên. 28 6. Cần tập trung xây dựng kế hoạch, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực hơn với địa bàn xã, phù hợp với chuyên môn của các tuyên truyền viên, xây dựng nội dung tuyên truyền hình thức và phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phải phù hợp với địa bàn xã. 28 7. Củng cố xây dựng nâng cao chất lượng hoạt động của ban tư pháp xã, tăng cường vai trò, công tác phối kết hợp giữa các hội, đoàn thể tại xã, nhất là các cấp xã, thôn bản trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. 28 8. Xây dựng phương pháp, hình thức hệ thống nội dung, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm văn hóa, dân trí, tâm lý, diều kiện kinh tế xã hội của nhân dân ở địa phương. 29 9. Phối hợp lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vào các hoạt động nghệ thuật, thể thao trong cac dịp lễ hội, kết hợp phát huy các loại hình, bưu điện tủ sách pháp luật xã trong quá trình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. 29 V. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 29 1. Tuyên truyền miệng về pháp luật 29 1.1. Các bước tiến hành một buổi tuyên truyền miệng về pháp luật ( áp dụng đối với tuyên truyền miệng về pháp luật cho số đông người nghe) 30 1.1.1. Bước chuẩn bị 30 1.1.2. Tiến hành buổi tuyên truyền miệng về pháp luật 31 1.2. Tuyên truyền miệng cá biệt 32 2. Biên soạn các tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật, in ấn, phát hành tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật 33 3. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua câu lạc bộ pháp luật 36 3.1. Thành lập câu lạc bộ pháp luật 37 3.1.1. Khảo sát, lựa chọn địa điểm thành lập câu lạc bộ 37 3.1.2. Xây dựng kế hoạch thành lập câu lạc bộ 38 3.1.3. Vân động tham gia thành lập, xây dựng dự thảo điều lệ, quy chế tổ chúc và hoạt động của câu lạc bộ và ra quyết định thành lập câu lạc bộ 38 3.1.4. Tổ chức lễ ra mắt câu lạc bộ 39 3.2. Tổ chức và hoạt động của câu lạc bộ 39 3.2.1. Tổ chức của câu lạc bộ 39 3.2.2. Hoạt động của câu lạc bộ 39 3.3. Các biện pháp duy trì hiệu quả hoạt động của câu lạc bộ pháp luật 40 3.4. Lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt của các câu lạc bộ khác 41 4. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền thanh ở xã 42 4.1. Kinh nghiệm phối hợp giữa cán bộ tư pháp và cán bộ văn hóa – thông tin xã trong việc nâng cao hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống truyền thanh ở xã. 43 4.2. Các công việc cần tiến hành để thực hiện chương trình phát thanh pháp luật trên mạng lươi truyền thanh ở xã 43 4.2.1. Xây dựng kế hoạch phát thanh 43 4.2.2. Chuẩn bị chương trình phát thanh 45 5. Xây dựng và tổ chức hoạt động cho đôị ngũ tuyên truyền viên pháp luật 45 5.1. Nguồn lựa chọn tuyên truyền viên pháp luật 45 5.2. Tiêu chuẩn trở thành tuyên truyền viên 45 5.3. Tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên 46 5.3.1. Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho tuyên truyền viên pháp luật 46 5.3.2. Hướng dẫn hoạt động cho tuyên truyền viên pháp luật 46 5.3.3. Theo dõi kiểm tra hoạt động của tuyên truyền viên 47 PHẦN III. KẾT LUẬN 48 DANH MỤC THAM KHẢO 49

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NẬM MƯỜI I Đặc điểm dân cư, vị trí địa lý xã Nậm Mười .3 Diện tích Dân số 3 vị trí địa lý .3 II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Nhiệm vụ, quyền hạn .4 2.1 Trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau đây: 2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau: .4 2.3 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, Ủy ban nhân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: 2.4 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: .5 2.5 Trong lĩnh vực sách dân tộc, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: 2.6 Trong lĩnh vực thi hành phá, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHẦN II: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU .8 Tính cấp thiết đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Bố cục báo cáo CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT .10 I.Vị trí vai trò công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 10 II.Yêu cầu chung việc phổ biến, giáo dục pháp luật .11 1.Đề cao tính Đảng phổ biến, giáo dục pháp luật 11 2.Bảo đảm tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản.12 3.Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ áp dụng 12 4.Lựa chọn hình thức phù hợp 12 Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội III Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật .13 5.Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật .13 2.1 Yêu cầu kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật .13 2.2 Căn xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 14 Quy trình xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 15 3.1 Giai đoạn chuẩn bị 15 3.2 Xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật lập dự toán kinh phí thực 16 3.2.1 Nội dung kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 16 3.2.2 Thể thức trình bày kế hoạch, phổ biến giáo dục pháp luật 17 3.2.3 Tổ chức lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo kế hoạch hoàn chỉnh nội dung kế hoạch .17 3.2.4.Trình lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã phê duyệt kế hoạch 18 Tổ chức thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật 18 CHƯƠNG III: THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 20 I.Thực tiễn quản lý nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Nậm Mười 20 Tình hình chung .20 Thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Nậm Mười 21 II Đánh giá ưu, nhược điểm .24 1.Đánh giá ưu điểm 24 2.Đánh giá nhược điểm .25 CHƯƠNG IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 27 I.Kiến nghị 27 Củng cố, tăng cường đội ngũ báo cáo tuyên truyền viên, tuyên truyền viên pháp luật xã vừa đủ số lượng vừa đảm bảo đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiện toàn hệ thống tổ chức xây dựng đội ngũ cán nòng cốt cán công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 27 Nâng cao công tác xây dựng, thẩm định kiểm tra, xử lý, rà soát văn quy phạm pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật kiểm soát thủ tục hành xã 27 Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật xã .27 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 28 Tăng cường đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua chương trình, nghị quyết, phương hướng hoạt động Đảng, cung chấp hành pháp luật cán bộ, đảng viên .28 Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Cần tập trung xây dựng kế hoạch, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực với địa bàn xã, phù hợp với chuyên môn tuyên truyền viên, xây dựng nội dung tuyên truyền hình thức phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phải phù hợp với địa bàn xã 28 Củng cố xây dựng nâng cao chất lượng hoạt động ban tư pháp xã, tăng cường vai trò, công tác phối kết hợp hội, đoàn thể xã, cấp xã, thôn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 28 Xây dựng phương pháp, hình thức hệ thống nội dung, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm văn hóa, dân trí, tâm lý, diều kiện kinh tế - xã hội nhân dân địa phương .29 Phối hợp lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vào hoạt động nghệ thuật, thể thao cac dịp lễ hội, kết hợp phát huy loại hình, bưu điện tủ sách pháp luật xã trình thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật .29 IV GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ NẬM MƯỜI 29 1.Tuyên truyền miệng pháp luật 29 1.1 Các bước tiến hành buổi tuyên truyền miệng pháp luật ( áp dụng tuyên truyền miệng pháp luật cho số đông người nghe) 30 1.1.1 Bước chuẩn bị 30 1.1.2 Tiến hành buổi tuyên truyền miệng pháp luật 31 1.2 Tuyên truyền miệng cá biệt 32 Biên soạn tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật, in ấn, phát hành tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật .33 Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua câu lạc pháp luật 36 3.1 Thành lập câu lạc pháp luật 37 3.1.1 Khảo sát, lựa chọn địa điểm thành lập câu lạc 37 3.1.2 Xây dựng kế hoạch thành lập câu lạc 38 3.1.3 Vân động tham gia thành lập, xây dựng dự thảo điều lệ, quy chế tổ chúc hoạt động câu lạc định thành lập câu lạc 38 3.1.4 Tổ chức lễ mắt câu lạc 39 3.2 Tổ chức hoạt động câu lạc 39 3.2.1 Tổ chức câu lạc 39 3.2.2 Hoạt động câu lạc 39 3.3 Các biện pháp trì hiệu hoạt động câu lạc pháp luật 40 3.4 Lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt câu lạc khác 41 Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền xã 42 4.1 Kinh nghiệm phối hợp cán tư pháp cán văn hóa – thông tin xã việc nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống truyền xã 43 4.2 Các công việc cần tiến hành để thực chương trình phát pháp luật mạng lươi truyền xã .43 4.2.1 Xây dựng kế hoạch phát 43 4.2.2 Chuẩn bị chương trình phát 45 Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Xây dựng tổ chức hoạt động cho đôị ngũ tuyên truyền viên pháp luật .45 5.1 Nguồn lựa chọn tuyên truyền viên pháp luật 45 5.2 Tiêu chuẩn trở thành tuyên truyền viên 45 5.3 Tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên .46 5.3.1 Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho tuyên truyền viên pháp luật 46 5.3.2 Hướng dẫn hoạt động cho tuyên truyền viên pháp luật 46 5.3.3 Theo dõi kiểm tra hoạt động tuyên truyền viên 47 PHẦN III KẾT LUẬN 48 DANH MỤC THAM KHẢO 49 Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Quá trình đưa pháp luật vào sống bắt đầu hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, khâu hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối để truyền tải pháp luật vào sống thực hành pháp luật dù hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật hay áp dụng pháp luật trước hết phải có hiểu biết pháp luật Bên cạnh việc giáo dục pháp luật giúp hình thành ý thức pháp luật nhân dân tạo lòng tin vào pháp luật, thói quen ý thức tôn trọng pháp luật cho công dân, nhằm phát huy vai trò, hiệu lực pháp luật sống xây dựng bảo vệ tổ quốc, với vị trí vai trò quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không ngừng Huyện Văn Chấn đẩy mạnh thực đặt kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù địa phương Xã Nậm Mười xã xã thuộc tỉnh miền núi, vùng cao gặp nhiều khó khăn, ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành thường xuyên liên tục với nhiều hình thức khác Là sinh viên thực tập cuối khóa thực tập UBND xã Nậm Mười tình thực tập em tiếp cận, tìm hiểu với công tác phổ biến giáo dục pháp luật qua thấy phần vướng mắc, khó khăn kết đạt công tác địa phương em chọ đề tài “ công tác phổi biến, giáo dục pháp luật xã Nậm Mười huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái ” làm đề tài báo cáo Tuy nhiên kiến thức hạn chế, thời gian thực tập không dài nên không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn đọc để nhận thức em vấn đề hoàn thiện Qua thời gian thực tập Uỷ ban nhân dân xã Nậm Mười cháu xin trân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình bác Bàn Thừa Phúc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nậm Mười, bác Bàn Phúc Xuân ban tư pháp xã, tập thể cán ban ngành tận tình giúp đỡ cháu trình kiến tập tìm hiểu, thu thập thông tin, tạo điều kiện cho cháu tiếp xúc với thực tiễn cuối Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên khoa nhà nước pháp luật Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tận tình giảng dạy hướng dẫn tận tình giúp đỡ en suốt trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN I TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NẬM MƯỜI I Đặc điểm dân cư, vị trí địa lý xã Nậm Mười Diện tích Diện tích tự nhiên: 2683,16 Diện tích đất nông nghiệp: 2274,45 Diện tích đất phi nông nghiệp: 69,12 Dân số Xã Nậm Mười có dân tộc anh em sinh sống: dao, mông, kinh Tổng số hộ là: 647, với số 3370, dân số 3.332 người ( số người độ tuổi lao động 18 đến 50 1.926 người chiếm 57,8% tổng dân số,) tham gia vào sản xuất đất nông nghiệp 1.826 người chiếm 94,8%, số hộ nghèo 406 hộ vị trí địa lý Xã Nậm Mười xã vùng sâu vùng xa Huyện Văn Chấn Tỉnh Yên Bái, phát triển kinh tế chủ yếu sản xuất nông lâm nghiệp chăn nuôi Xã phân bổ thành thôn - Phía Đông giáp xã Sùng Đô – Văn chấn – Yên Bái - Phía Tây giáp với xã Gia Hội, Nậm Lành – Văn Chấn – Yên Bái - Phía Nam giáp với xã Sơn Lương – Văn Chấn – Yên Bái - Phía Bắc giáp với xã Phong Dụ Thượng – Văn Yên – Yên Bái Xã Nậm Mười xã đặc biệt khó khăn huyện Văn Chấn, đường giao thông lại khó khăn chủ yếu đường cấp phối với chiều dài 35 km II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Chức Uỷ ban nhân dân xã hội đồng nhân dân cấp xã bầu quan chấp hành hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, văn quan nhà nước cấp Nghị Quyết hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương , biện pháp phát triển kinh tế - xã hội thực sách khác địa bàn Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương góp Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phần bảo đảm đạo quản lý thống máy nhà nước từ Trung Ương tới sở Ủy ban nhân dân xã Nậm Mười đặt trụ sở thôn Háo Pành – xã Nậm Mười –Văn Chấn – Yên Bái Nhiệm vụ, quyền hạn 2.1 Trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát kinh tế - xã hội hàng năm trình hội đồng nhân dân xã thông qua để trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt , tổ chức thực kế hoạch - Lập dự toán ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, dự toán ngân sách địa phương trường hợp cần thiết - Quản lý sử dụng hợp lý, quản lý công trình công cộng đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện nước theo quy định pháp luật 2.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ quyền hạn sau: - Tổ chức hướng dẫn việc thực trương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế Cây trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi - Tổ chức việc xây dựng công trình thủy lợi nhỏ, thực việc tu bổ baỏ vệ thủy lợi, bảo vệ rừng, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, ngăn chặn kịp hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ rừng địa phương 2.3 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, Ủy ban nhân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương, phối hợp với trường học huy động trẻ vào lớp độ tuổi quy định, tổ chức thực lớp bổ túc văn hóa, thực xóa mù chữ cho người độ tuổi Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa ph ương, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp quản lý trường tiểu học, trường trung học địa bàn - Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số kế hoạch hóa gia đình giao, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống bệnh dịch 2.4 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương - Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch, đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên, tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương - Thực biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vững mạnh thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm 2.5 Trong lĩnh vực sách dân tộc, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Trong việc thực sách dân tộc, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, nhân dân địa phương theo quy định pháp luật 2.6 Trong lĩnh vực thi hành phá, Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật - Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo kiến nghị công dân theo thẩm quyền CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Uỷ ban nhân dân hội đồng nhân dân cấp bầu gồm có chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên, chủ tịch Ủy ban nhân dân đại biểu hội đồng nhân dân thành viên khác Ủy ban nhân dân không thiết phải đại biểu hội đồng nhân dân - Chủ tịch phụ trách chung khối, người lãnh đạo điều hành Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công việc Ủy ban nhân dân - Hiện Uỷ ban xã Nậm Mười có 19 cán biên chế lại hợp đồng, chủ yếu đào tạo chuyên môn DANH SÁCH TRÍCH NGANG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NẬM MƯỜI STT Họ tên 01 Bàn Kim Thanh 02 03 04 05 06 07 08 09 Trình độ Lý luận Chuyên môn trị Chức vụ BT Đảng ủy kiêm TC Bàn Kim Thọ Bàn Thừa Phúc Bàn Kim Thắng Đặng Phúc Chiêu Đặng Hữu Minh Đặng Phúc Tài Bàn Phúc Xuân Đặng Hữu Chu chủ tịch HĐND Phó PBTĐ ủy Chủ tịch UBND Phó CT.UBND Chủ tịch HĐND Chủ tịch HCCB Chủ tịch HND Tư pháp-HT Văn phòng - UBND TC Nhà Nước 10 Đặng Thị Tâm Văn phòng – TK TC hành 11 Bàn Tòn Lai Đại – Kinh tế 12 Bàn Kim Hiện 13 Bàn Kim Đức 14 Đặng Phúc Tiến BT – Đoàn xã 15 Nguyễn Quốc Huy KT – Thu CĐ Kinh tế 16 Đỗ Văn Thành KT – Chi TC Kinh tế TC TC TC TC TC TC ĐĐ TC TC Nông lâm nghiệp Sơ cấp Địa – Xây dựng Chỉ huy trưởng – TC Quân Ban huy QS TC Quản lý KT TC Sơ đồ cấu tổ chức UBND Xã Nậm Mười CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH PHỤ TRÁCH KINH TẾ-VĂN HOÁ-XÃ HỘI Sinh viên: Bàn Thị Khách Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phần Nội dung chủ yếu văn - Bố cụ văn bản: Số chương, điều văn Tên chương, số điều chương để người sử dụng hình dung khái quát nội dung khái quát văn - Nội dung chủ yếu văn + Những nguyên tắc định văn + Những vấn đề đề cập nội dung văn + Những điểm văn so với pháp luật hành, điểm sửa đổi, bổ sung, lý sửa đổi bổ sung, ý nghĩa việc sửa đổi bổ sung Khi cần thiết nêu số ý kiến tranh luận, vấn đề tồn + Quyền chủ thể người có liên quan + Các quy định thủ tục phải thực + Vị trí văn hệ thống pháp luật hành, văn ban hành kèm theo - Trong điều kiện đề cương tuyên truyền nên có tài liệu tham khảo kèm theo bao gồm số liệu, trích dẫn để khẳng định, chứng minh so sánh, mở rộng vấn đề nêu đề cương Phần Hướng dẫn thực Để người dân dễ hiểu thực quy định pháp luật nêu văn bản, cần nhấn mạnh số nội dung liên quan trực tiếp đến người dân - Các quy định quyền, nghĩa vụ công dân theo văn pháp luật - Các quy định trình tự, thủ tục thực quyền, nghĩa vụ - Các nội dung cần công khai với công dân - Các quy định nghĩa vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước việc thực quyền nghĩa vụ công dân theo văn * Các bước cần thiết để viết đề cương Bước 1: Nghiên cứu văn cần tuyên truyền nhằm + Nắm bắt tinh thần, nội dung chủ yếu ý nghĩa văn + Nắm tư tưởng chủ đạo nguyên tắc chi phối trình soạn thảo văn Sinh viên: Bàn Thị Khách 35 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Nắm vững đối tượng điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh văn bản, đối tượng đặc biệt có quy phạm điều chỉnh riêng văn trẻ vị thành niên, phụ nữ + Xác định tiêu chí trọng tâm cần tập chung tuyên truyền giúp cho đối tượng dễ khai thác sử dụng Bước 2: Thu thập, nghiên cứu ký tài liệu có liên quan trình xây dựng văn như: + Tờ trình việc ban hành văn bản, tổng hợp ý kiến đóng góp cho dự thảo văn bản, sách nhà nước, Tuy nhiên cấp xã không đủ tài liệu liên quan đến văn cần xây dựng đề cương tuyên truyền, dó cán tư pháp xã dựa vào đề cương tuyên truyền văn pháp luật quan chức cấp văn pháp luật gốc để xây dựng đề cương tuyên truyền phù hợp với đối tượng địa bàn Bước 3: Nghiên cứu tình hình thực tế + Nhất tình hình địa phương có liên quan đến lĩnh vực đề cập văn để có thông tin, số liệu thực tế phục vụ việc biên soạn đề cương Bước 4: Biên soạn đề cương + Xây dựng dự thảo đề cương chi tiết + Sau hoàn chỉnh dự thảo khung đề cương, dựa sở khung đề cương tài liệu nghiên cứu để biên soạn đề cương tuyên truyền văn pháp luật hoàn chỉnh Bước 5: Biên tập đề cương Để tránh sai sót đáng tiếc xảy trình biên soạn, đề cương tuyên truyền văn pháp luật cần biên tập chỉnh lý Khi biên tập chỉnh lý cần đọc ký toàn nội dung văn bản, cách hành văn, ngôn ngữ sử dụng đề cương, kiểm tra lỗi câu, tả Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua câu lạc pháp luật - Câu lạc pháp luật tổ chức thành lập hoạt động dựa tinh thần tự nguyện tham gia người có nhu cầu tìm hiểu pháp luật, Sinh viên: Bàn Thị Khách 36 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhiệt tình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thông qua hoạt động sinh hoạt câu lạc nhằm góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, gây dựng lòng tin pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật, hình thành thói quen sống làm việc theo pháp luật hội viên nhân dân địa bàn - Câu lạc pháp luật xác định hình thức tuyên truyền phổ biến pháp luật có hiệu quả, phù hợp với đối tượng địa bàn dân cư khác Thực tiễn năm qua cho thấy số lượng câu lạc pháp luật thành lập chưa nhiều, tác dụng hiệu quả, sức lan tỏa tích cự mô hình không nhỏ đời sống nhân dân xã Điều khẳng định trước hết câu lạc nơi quy tụ, tập hợp đông đảo thành viên tham gia nhằm giao lưu, học hỏi, tạo diễn đàn, sân chơi bổ ích lành mạnh để trao đổi, nắm bắt kiến thức pháp luật vận dụng pháp luật - Thông qua câu lạc pháp luật, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước tuyên truyền phổ biến rộng rãi kịp thời Từ giúp hội viên nhân dân địa bàn xã nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng tự giác chấp hành pháp luật, đưa pháp luật dần trở thành thói quen ứng sử hàng ngày nhân dân Câu lạc tạo điều kiện để hội viên trở thành tuyên truyền viên pháp luật tích cực vận động người thân gia đình, địa bàn nơi cư trú chấp hành pháp luật 3.1 Thành lập câu lạc pháp luật 3.1.1 Khảo sát, lựa chọn địa điểm thành lập câu lạc Việc khảo sát, lựa chọn địa điểm thành lập câu lạc quan tư pháp trực tiếp phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể thực hiện, quan, đơn vị, đoàn thể tiến hành có nhu cầu xây dựng câu lạc việc khảo sát tiến hành thông qua việc thực tế điều tra, khảo sát xây dựng phiếu điều tra tổng hợp Hoạt động khảo sát thực thông qua việc phân tích, dánh giá tình hình kinh tế, trị, trật tự an toàn xã hội, điều kiện dân trí, mức độ hiểu biết pháp luật cá nhân tập thể hay địa bàn cụ thể, vị trí địa lý, Sinh viên: Bàn Thị Khách 37 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phân bố dân cư, lao động ngành nghề, đánh giá hiệu mô hình, phong trào địa phương Với mục đích đời câu lạc phải phù hợp thực đáp ứng nhu cầu phận dân cư cần quy tụ lại để sinh hoạt học tập chủ trương, đường lối sách Đảng pháp luật nhà nước 3.1.2 Xây dựng kế hoạch thành lập câu lạc • Kế hoạch xây dựng câu lạc gồm nội dung sau: - Sự cần thiết, mục đích, ý nghĩa việc thành lập câu lạc - Địa điểm thành lập câu lạc theo tiêu chí cụ thể như: kiện kinh tế, xã hội, tình hình an ninh trật tự, ý thức chấp hành pháp luật người dân - Đối tượng tham gia câu lạc niên, phụ nữ, nông dân, học sinh, sinh viên… xác định đối tượng nòng cốt câu lạc - Cơ cấu tổ chức câu lạc dự kiến ban chủ nhiệm số lượng hội viên sáng lập, nguyên tắc hoạt động câu lạc - Địa điểm tổ chức sinh hoạt câu lạc - Nội dung hình thức sinh hoạt câu lạc - Kinh phí tổ chức hoạt động - Trách nhiệm quan, ban ngành việc phối hợp đạo, hướng dẫn, tổ chức hoạt động, kiểm tra hoạt động câu lạc Kế hoạch xây dựng, thành lập câu lạc cần đưa lấy ý kiến quan, ban ngành, đơn vị sở, sau trình lên quan, đơn vị chủ quản phê duyệt 3.1.3 Vân động tham gia thành lập, xây dựng dự thảo điều lệ, quy chế tổ chúc hoạt động câu lạc định thành lập câu lạc - Vận động thành lập câu lạc sáng lập viên, chủ yếu ban chủ nhiệm câu lạc tổ chức tuyên truyền ý nghĩa, mục đích, vị trí, vai trò, nội dung hoạt động câu lạc bộ, in ấn thẻ hội viên, chuẩn bị sở vật chất điều kiện tài phục vụ hoạt động câu lạc - Xây dựng dự thảo điều lệ quy chế tổ chức hoạt động câu lạc pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động câu lạc pháp luật cần Sinh viên: Bàn Thị Khách 38 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xây dựng chi tiết cụ thể, tuân thủ quy định pháp luật không trái phong mĩ tục nhân dân địa bàn xã - Ra định thành lập câu lạc bộ, để có sở pháp lý thức công nhận đưa câu lạc vào hoạt động, tùy theo mục đích, địa điểm thành lập câu lạc bộ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp xã ban hành định thành lập câu lạc phê duyệt danh sách thành viên 3.1.4 Tổ chức lễ mắt câu lạc Lễ mắt câu lạc không thủ tục mang tính lễ nghi mà hình thức công khai tổ chức, hoạt động cau lạc bộ, thức đưa câu lạc vào hoạt động 3.2 Tổ chức hoạt động câu lạc 3.2.1 Tổ chức câu lạc Ở địa phương cấp xã câu lạc pháp luật có cấu tổ chức với quy mô nhỏ bao gồm ban chủ nhiệm hội viên Ban chủ nhiệm câu lạc thường có từ đến người bao gồm chủ nhiệm phó chủ nhiệm, ủy viên cá nhân tiêu biểu hội viên tham gia câu lạc cán bộ, công chức, đại diện ngành hội phụ nữ, nông dân, niên, cựu chiến binh, học sinh, sinh viên, quần chúng nhân dân 3.2.2 Hoạt động câu lạc  Về nội dung hoạt động Nội dung hoạt động câu lạc cần phù hợp, sát thực đối tượng tham gia câu lạc đặc điểm kinh tế, trị, xã hội địa phương Chủ đề pháp luật chủ yếu kỳ sinh hoạt, học tập, tổ chức gia lưu câu lạc bộ.những lĩnh vực pháp luật mà đối tựng cần biết dân sự, hình sự, hôn nhân gia đình Ví dụ phụ nữ tuyên truyền dân số, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản… đối tượng nông dân tập trung phổ biến xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế nông thôn  Về phương thức tổ chức sinh hoạt Để thu hút số lượng hội viên tham gia câu lạc bộ, giúp cho hoạt động Sinh viên: Bàn Thị Khách 39 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tuyên truyền, phổ biến pháp luật câu lạc có hiệu phương thức tổ chức sinh hoạt câu lạc cần đa dạng, phong phú, hấp dẫn tổ chức theo phương thức sau: + Tổ chức buổi nói chuyện, tọa đàm, hội thảo chuyên đề nội dung pháp luật, giới thiệu văn pháp luật + Tổ chức hoạt động thi hành tìm hiểu pháp luật, hái hoa dân chủ, giải đáp pháp luật, thi sáng tác tác phẩm văn hóa, văn nghệ có nội dung pháp luật + Xây dựng tiểu phẩm văn hóa, văn nghệ ( thơ, ca, hát dân tộc, dịch nội dung pháp luật qua tiếng dân tộc ) nội dung pháp luật để biểu dễn + Cung cấp thông tin, tư liệu pháp luật phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương + Tổ chức buổi giao lưu pháp luật với loại hình câu lạc khác, quan, ban ngành, đoàn thể đơn vị, địa phương 3.3 Các biện pháp trì hiệu hoạt động câu lạc pháp luật - Xây dựng kế hoạch hàng năm - Cử cán chuyên trách, nhiệt tình động, tâm huyết có lực tổ chức để đưa vào ban chủ nhiệm làm tư vấn cho ban chủ nhiệm câu lạc - Xây dựng lực lượng cộng tác viên lực lượng chủ yếu gồm báo cáo viên tuyên truyền viên pháp luật tình nguyện địa bàn tham gia sinh hoạt, câu lạc phổ biến, tuyên truyền giải đáp thắc mắc nội dung, lĩnh vực liên quan đến pháp luật - Xây dựng tủ sách pháp luật cho câu lạc nhằm đáp ứng yêu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật câu lạc bộ, phù hợp với đối tượng câu lạc - Thường xuyên thay đổi kết hợp phương thức sinh hoạt pháp luật câu lạc - Bố trí địa điểm sinh hoạt câu lạc ổn định, phải bố trí câu lạc phù hợp, thích nghi với điều kiện hội viên thu hút thêm nhiều thành phần tham gia buổi sinh hoạt Sinh viên: Bàn Thị Khách 40 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tạo nguồn kinh phí hoạt động ổn định cho câu lạc kinh phí hoạt động huy động từ nguồn như: Sự đóng góp hội viên câu lạc bộ, kinh phí từ dự án, chương trình quốc gia, kinh phí hỗ trợ quan, đơn vị cấp trên, động viên đóng góp sở sản xuất, kinh doanh, nhà hảo tâm quan tổ chức, trích từ cac quỹ hoạt động sở - Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật kịp thời trình tổ chức hoạt động câu lạc bộ, ban chủ nhiệm câu lạc quan chủ quản cấp theo dõi, phát có chế độ khen thưởng kịp thời cá nhân tham gia tích cực - Thực sơ kết, tổng kết hoạt động định kỳ câu lạc bộ, việc sơ kết tổng kết hoạt động câu lạc giúp cho ban nhiệm quan cấp phụ trách trực tiếp có kế hoạch, định hướng kế hoạch cho thời gín tới 3.4 Lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt câu lạc khác Bên cạnh câu lạc pháp luật có nhiều câu lạc khác như: câu lạc tiền hôn nhân, câu lạc gia đình, câu lạc khuyến nông, khuyến lâm, câu lạc trẻ câu lạc niên, đoàn viên tổ chức… Để đưa pháp luật vào sinh hoạt loại hình câu lạc hiệu quả, công chức tư pháp hộ tịch cấp xã cần xin ý kiến đạo Uỷ ban nhân dân cấp tiến hành số việc sau: - Xây dựng chế phối hợp cụ thể quan tư pháp, quan chức với ban chủ nhiệm câu lạc bộ, để triển khai hoạt động trước tiên ngành tư pháp, quan chức phải đạo, hướng dẫn, thỏa thuận với ban chủ nhiệm câu lạc để hai bên đến thống xây dựng văn liên tịch, tạo sở pháp lý cho việc tổ chức đưa nội dung pháp luật vào hoạt động câu lạc ổn định, lâu dài hiệu - Lựa chọn nội dung pháp luật: khâu quan trọng, định việc thành công hay thất bại việc đưa nội dung pháp luật vào sinh hoạt câu lạc việc lựa chọn nội dung pháp luật phải phù hợp với đối tượng, Sinh viên: Bàn Thị Khách 41 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mục đích tiêu chí hoạt động loại hình câu lạc bộ, đảm bảo cần thiết nhu cầu tìm hiểu, nâng cao hiểu biết pháp luật hội viên tham gia câu lạc - Hình thức biện pháp thực hiện, đưa nội dung pháp luật vào hoạt động câu lạc thực hình thức, biện pháp như: Cung cấp tài liệu pháp luật, cử người giới thiệu pháp luật buổi sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề số vài chủ đề pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật hội viên, câu lạc bộ, tổ chức lồng ghép nội dung tìm hiểu, chấp hành pháp luật câu lạc Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng lưới truyền xã - So với hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật qua báo chí, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền xã có đối tượng phạm vi tác động hẹp hơn, xác định cụ thể phạm vi xã, thôn - So với hình thức phổ biến, giáo dục khác hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua truyền có lợi sau: + Có khả truyền tin nhanh, kịp thời + Gần gũi thân thiết với nhân dân xã: Bởi thông tin pháp luật phổ biến qua truyền quy định pháp luật liên quan thiết thực đến đời sống nhân dân + Hoàn toàn chủ động thời gian: Có thể lựa chọn thời gian phát cách phù hợp với thực tế tập quán sinh hoạt, lao động sản xuất người dân địa phương + Chủ động việc lựa chọ nội dung: Có thể lựa chọn nội dung cho buổi phát phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương mong muốn tìm hiểu pháp luật người dân + Có khả tác động đến nhiều đối tượng thời gian, phạm vi tác động rộng: Tuyên truyền qua hệ thống mạng lưới truyền có số lượng người nghe đông đảo + Có thể thực phát nhiều lần Sinh viên: Bàn Thị Khách 42 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội +Tiết kiệm thời gian công sức tiền tập trung dân điểm để phổ biến pháp luật 4.1 Kinh nghiệm phối hợp cán tư pháp cán văn hóa – thông tin xã việc nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống truyền xã Xây dựng kế hoạch phố hợp cán tư pháp cán văn hóa – thông tin xã sác định rõ trách nhiệm bên  Trong cán tư pháp – hộ tịch có trách nhiệm: + Làm đầu mối phối hợp ban, ngành, đoàn thể địa phương việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật hệ thống truyền sở + Chịu trách nhiệm nội dung tuyên truyền pháp luật chương trình phát + Giúp cán văn hóa thông tin xây dựng đội ngũ cộng tác viên ngành  Cán văn hóa - thông tin có trách nhiệm: + Tổ chức mạng lưới truyền phạm vi địa phương + Xây dựng đội ngũ cộng tác viên + Xây dựng kế hoạch phát chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng truyền sở + Tổ chức thực chương trình phát + Bảo đảm kinh phí thực chương trình phát + Tổ chức giao ban định kỳ, họp cộng tác viên trao đổi kinh nghiệm công tác phổ biến + Tổ chức sơ kết tổng kết, khen thưởng, biểu dương cá nhân có thành tích suất sắc công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 4.2 Các công việc cần tiến hành để thực chương trình phát pháp luật mạng lươi truyền xã 4.2.1 Xây dựng kế hoạch phát Xây dựng kế hoạch phát việc làm thiếu dể đảm bảo cho việc phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng truyền xã thực Sinh viên: Bàn Thị Khách 43 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cách ổn dịnh, thường xuyên Công tác Tư pháp – Hộ tịch cán văn hóa – thông tin xã phối hợp với việc xây dựng kế hoạch phát tuyên truyền pháp luật xã qua năm, quý, tháng, tuần  Nội dung chủ yếu: - Xác định nội dung phát nội dung phát tuyên truyền pháp luật qua mạng lưới truyền bao gồm: + Giới thiệu đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, quy định địa phương trọng văn có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân địa phương luật hôn nhân gia đình, dân + Phản ánh thực tiễn thi hành chấp hành pháp luật địa phương, nêu gương người tốt, việc tốt thực chấp hành pháp luật Phê phán cá nhân hộ gia đình có hành vi vi phạm quy ước, nếp sống văn hóa, vi phạm pháp luật địa bàn xã + Giả đáp thắc mắc, băn khoăn, kiến nghị người dân địa phương - Xác định hình thức thể hiện: Để truyền tải nội dung chương trình phát cần xác định hình thức thể phù hợp, sinh đông, lựa chọ hình thức như: Tóm tắt nội dung văn quy phạm pháp luật, trích đọc số quy định pháp luật liên quan thiết thực đến người dân xã, tin, bài, hỏi đáp pháp luật, - Xác định thời lượng phát thanh: Thời lượng phát tuyên truyền pháp luật cần phải xác định phù hợp với đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội, trình độ dân trí xã - Cách thức phát thanh: Thời gian phát bố trí phù hợp với tập quán sinh hoạt, lao động sản xuất người dân địa phương, nhằm thu hút đông đảo người nghe, ví dụ xã Nậm Mười thời gian phát từ 17h đến 19h cuối ngày đa số người dân làm - Phân công tổ chức thực kế hoạch phát + Cán Văn hóa – Thông tin chịu trách nhiệm thực chương trình, Sinh viên: Bàn Thị Khách 44 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đảm trách kỹ thuật phát + Công chức Tư pháp – Hộ tịch chịu trách nhiệm nội dung pháp lý chương trình phát thanh, cung cấp tài liệu, văn để chuẩn bị nội dung phát 4.2.2 Chuẩn bị chương trình phát  Hoạt động chuẩn bị chương trình phát gồm công việc sau: - Biên soạn nội dung chương trình ( viết tin, bài, kịch bản, ) - Biên tập nội dung chương trình - Chuẩn bị điều kiện kỹ thuật phát - Duyệt chương trình phát Xây dựng tổ chức hoạt động cho đôị ngũ tuyên truyền viên pháp luật 5.1 Nguồn lựa chọn tuyên truyền viên pháp luật - Nguồn lựa chọn tuyên truyền viên pháp luật lựa chọn từ cán công chức cấp xã, cán tổ chức, đoàn thể địa phương Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân, cán công chức cac quan nhà nước đặc biệt cán tư pháp xã nghỉ hưu sinh sống địa bàn, tổ viên tổ hòa giải, trưởng thôn, người có uy tín thôn… 5.2 Tiêu chuẩn trở thành tuyên truyền viên Tuyên truyền viên phải người có phẩm chất trị vững vàng, có tư cách đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành nghị đảng, pháp luật nhà nước quy định dịa phương - Có kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội, có đủ khả truyền đạt pháp luật trước công chúng - Có uy tín cán bộ, nhân dân địa phương Có tinh thần tự nguyện, có thái độ nhiệt tình với hoạt động tuyên truyền, có sức khỏe, có thời gian - Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho tuyên truyền viên pháp luật, hướng dẫn hoạt động cho tuyên truyền viên pháp luật theo dõi, kiểm tra hoạt Sinh viên: Bàn Thị Khách 45 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội động tuyên truyền viên 5.3 Tổ chức hoạt động cho đội ngũ tuyên truyền viên 5.3.1 Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho tuyên truyền viên pháp luật Để nâng cao chất lượng tuyên truyền viên pháp luật đội ngũ cần thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật kiến thức pháp luật - nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền viên cần hướng dẫn cụ thể kỹ tuyên truyền miệng, kỹ biên soạn tài liệu tuyên truyền pháp luật - kiến thức pháp luật tuyên truyền viên pháp luật cần trang bị quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân, quy định gắn với đời sống nhân dân xã Việc bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật kiến thức pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật thường thể hình thức như: Tổ chức lớp tập huấn, cung cấp tài liệu cầ thiết phục vụ hoạt động tuyên truyền viên, tổ chức thi tuyên truyền, giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm tuyên truyền viên Để việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho tuyên truyền viên pháp luật thực có chất lượng đòi hỏi cán tư pháp phải chủ động sáng tạo, linh hoạt khâu tổ chức, nội dung bồi dưỡng, tập huấn phải ngắn gọn, thiết thực, hình thức hấp dẫn hiệu quả, kết hợp “ Học đôi với hành ” 5.3.2 Hướng dẫn hoạt động cho tuyên truyền viên pháp luật Tuyên truyền viên pháp luật phải hoạt động theo kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp xã - Hoạt động định kỳ: theo kế hoạch phỏ biến, giáo dục pháp luật hàng năm Uỷ ban nhân dân cấp xã, công chức Tư pháp – Hộ tịch hướng dẫn tuyên truyền viên pháp luật xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cần xác định rõ nội dung pháp luật phổ biến, đối tượng phổ biến, thời gian thực hiện, phạm vi hoạt động tuyên truyền viên trực tiếp phổ biến pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, việc phổ biến tiến hành Sinh viên: Bàn Thị Khách 46 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cách tổ chức buoir phổ biến, giới thiệu quy định pháp luật lồng ghép vào họp dân thôn, thông qua câu lạc xã, tuyên truyền thông qua truyền xã - Hoạt động theo đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Trong trình triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động thực theo kế hoạch thương xuyên phát sinh yêu cầu phổ biến văn quy phạm pháp luật đạo cấp cán hộ tịch cần hướng dẫ cụ thể cho cac tuyên truyền viên pháp luật 5.3.3 Theo dõi kiểm tra hoạt động tuyên truyền viên Công chức tư pháp hộ tịch phối hợp với quan, đoàn thể cấp xã có hình thức, biện thích hợp theo dõi, kiểm tra hoạt động tuyên truyền viên pháp luật, nắm bt thông tin phản hồi cán bộ, nhân dân địa bàn hoạt động chất lượng phổ biến pháp luật tuyên truyền viên làm xã 5.3.4 Tổng kết, đánh giá hoạt động tuyên truyền viên pháp luật Hàng năm, công chức Tư pháp – Hộ tịch cần tham mưu với Uỷ ban nhân dân xã tổ chức tổng kết, đánh giá hoạt động dội ngũ tuyên truyền viên pháp luật xã, đồng thời khen thưởng tuyên truyền viên suất sắc Sinh viên: Bàn Thị Khách 47 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN III KẾT LUẬN Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu quan trọng trình xây dựng nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa phận công tác giáo dục trị, tư tưởng trách nhiệm toàn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sụ điều phối, tổ chức thực quan nhà nước tổ chức đoàn thể khâu then chốt quan trọng để chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước thực vào sống xã hội, vào ý thức hành đọng chủ thể xã hội Là nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị công dân yếu tố tạo nên thành công công tác quản lý, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong năm qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã đạt kết tốt, đáp ứng phần yêu cầu việc tăng cường quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Đưa pháp luật đến gần với nhân dân, sâu vào đời sống nhân dân vấn đề cấp thiết cần quan tâm đạo quan cấp đặc biệt quan tư pháp Huyện, tỉnh tư pháp cấp xã Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xác định nội dung quan trọng việc xây dựng pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật phải trọng tâm, để triển khai đúng, đủ kịp thời xác chủ trương, sách đảng pháp luật nhà nước nấng cao hoạt động quan, vị lĩnh vực thông tin truyền thông Sinh viên: Bàn Thị Khách 48 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC THAM KHẢO - Tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ thư pháp xã, phường, thị trấn - Quyết định 166/QĐ-UBND ngày 29/7/2009 Uỷ ban nhân dân huyện Văn Chấn - Thực kế hoạch số 38/KH-TGPL ngày 27/10/2014 trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Yên Bái - Căn định bổ sung kinh phí từ ngân sách nhà nước năm 2014 Uỷ ban nhân dân huyện Văn Chấn - Quyết định số 06/2010/ QĐ-UBNDH ngày 3/3/2010 UBND tỉnh - Ban hành đề án tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 – 2015 - Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn ban hành đề án nâng cao, chất lượng, hiệu qủa công tác tuyên truyền , phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn huyện gia đoạn năm 2012 – 2015 - Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 2/4/2015 UBND huyện công tác tư pháp năm 2015 - Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND ngày 1/7/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực công tác đăng ký quản lý quản lý hộ tịch địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn năm 2014 - 2015 Sinh viên: Bàn Thị Khách 49 Lớp: Dịch vụ Pháp lý 12A

Ngày đăng: 03/08/2016, 16:06

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1. Đề cao tính Đảng trong phổ biến, giáo dục pháp luật

  • 2. Bảo đảm tính khoa học, tính chuẩn xác, truyền đạt trung thành văn bản

  • 3. Bảo đảm tính đại chúng, phù hợp với đối tượng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ áp dụng

  • 4. Lựa chọn hình thức phù hợp

  • 5. Sự cần thiết xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan