Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 3 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 4 1.1. Khái quát về đơn vị kiến tập 4 1.1.1. Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại 4 1.1.2. Chức năng nhiệm vụ chung của Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Chương 4 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu của UBND huyện Thanh Chương 8 1.2. Cơ sở lý luận về tuyển dụng, tuyển dụng cán bộ công chức 9 1.2.1. Cơ sở lý luận về tuyển dụng 9 1.2.2. Cơ sở lý luận về tuyển dụng cán bộ công chức 13 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 15 2.1. Sơ lược về tình hình công chức tại UBND huyện Thanh Chương 15 2.2. Thực trạng về nhu cầu tuyển dụng tại UBND huyện Thanh Chương giai đoạn 20102015 19 2.3. Quy trình tuyển dụng tại UBND huyện Thanh Chương 23 2.3.1. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng 24 2.4. Đánh giá, nhận xét chung 27 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 28 3.1. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác tuyển dụng 28 3.1.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng 28 3.1.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực. 29 3.1.3. Đổi mới công tác tuyển dụng công chức 31 3.1.4. Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về công tác tuyển dụng 32 3.1.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng 33 3.1.6. Tổ chức công tác kiện toàn công tác đánh giá kết quả tuyển dụng 33 3.1.7. Hoàn thiện công tác bố trí, sắp xếp, sử dụng lao động hợp lí 33 3.1.8. Cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức 35 3.2. Một số khuyến nghị 36 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực không chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thơng tin sử dụng đề tài nghiên cứu có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng.Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên đề tài nghiên cứu Ký tên Hồ Thị Hường Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN! Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bác, chú, anh chị phòng Nội vụ - UBND huyện Thanh Chương Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơnbác Lê Cảnh Phước - Chuyên viên phịng Nội vụ, người cung cấp cho tơi thông tin, số liệu cần thiết tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Hồ Thị Hường Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN! LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN! MỤC LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài .1 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu .2 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài 7.Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC .4 Ở UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 1.1.Khái quát đơn vị kiến tập 1.1.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại 1.1.2 Chức nhiệm vụ chung Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Chương 1.1.3 Sơ đồ cấu UBND huyện Thanh Chương .8 1.2.Cơ sở lý luận tuyển dụng, tuyển dụng cán công chức 1.2.1.Cơ sở lý luận tuyển dụng .9 1.2.2.Cơ sở lý luận tuyển dụng cán công chức 13 Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 15 2.1 Sơ lược tình hình cơng chức UBND huyện Thanh Chương .15 2.2 Thực trạng nhu cầu tuyển dụng UBND huyện Thanh Chương giai đoạn 2010-2015 19 2.3 Quy trình tuyển dụng UBND huyện Thanh Chương 23 2.3.1 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng .24 2.4 Đánh giá, nhận xét chung 27 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 28 3.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyển dụng 28 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng 28 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác kế hoạch hố nguồn nhân lực 29 3.1.3 Đổi công tác tuyển dụng công chức 31 3.1.4 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức công tác tuyển dụng 32 3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng .33 3.1.6 Tổ chức công tác kiện tồn cơng tác đánh giá kết tuyển dụng 33 3.1.7 Hồn thiện cơng tác bố trí, xếp, sử dụng lao động hợp lí 33 3.1.8 Cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức .35 3.2 Một số khuyến nghị 36 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ HĐND – UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân LĐ & TBXH Lao động Thương binh xã hội GD & ĐT Giáo dục đào tạo NN – PTNT Nông nghiệp – Phát triển nông thôn UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc KT Kế hoạch PL Phụ lục SĐ Sơ đồ B Bảng Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng hoạt động tổ chức, đơn vị doanh nghiệp Trong thời buổi kinh tế thị trường, xã hội phát triển theo xu hướng tồn cầu hóa; nguồn nhân lực hoàn thiện nâng cao số lượng chất lượng Nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc, tổ chức Cùng với công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cơng tác tuyển dụng nhân lực xem hoạt động then chốt tổ chức định kết chọn đội ngũ nhân viên thỏa mãn yêu cầu công việc, đòi hỏi tổ chức chất lượng nguồn nhân lực Tuyển dụng nhân lực hoạt động định đến chất lượng phù hợp nhân viên Nếu công tác tuyển dụng thực tốt tổ chức có cấu hợp lí, thống đảm bảo ổn định đủ sức tồn phát triển Song q trình tuyển dụng khơng đảm bảo ảnh hưởng tới hoạt động tồn tổ chức Hằng năm, tổ chức; doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng nhằm bù đắp thiếu hụt nguồn nhân lực Cùng với nhu cầu hoạt động phát triển UBND huyện Thanh Chương hàng năm thực cơng tác tuyển dụng nhân lực cho vị trí khác nhằm đảm bảo q trình thực cơng việc Xuất phát từ vai trò tuyển dụng nhân lực nhu cầu tuyển dụng hàng năm UBND huyện Thanh Chương em lựa chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức UBND huyện Thanh Chương giai đoạn từ năm 2010- 2015” làm đề tài cho trình kiến tập UBND huyện Thanh Chương Do hạn chế thời gian không gian hiểu biết chưa đầy đủ chuyên ngành quản trị nhân lực nói chung, hoạt động tuyển dụng nhân lực nói riêng nên báo cáo đề cập đến vấn đề bản; chung nhất, khơng có ý định sâu phân tích kỹ Nhưng mong qua viết nhiều nêu bật thực trạng công tác tuyển dụng UBND huyện Thanh Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương Đồng thời cố gắng đưa giải pháp để hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng năm tới Mục tiêu nghiên cứu Hiểu rõ lý luận tuyển dụng công tác tuyển dụng; Phân tích, tìm hiểu cơng tác tuyển dụng quy trình tuyển dụng nhân lực Phịng Nội vụ huyện Thanh Chương Đề giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng năm Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng UBND huyện Thanh Chương Phạm vi nghiên cứu • Thời gian: 2007 – 2015 • Khơng gian nghiên cứu: Khảo sát trình tuyển dụng cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: quan sát; - Phương pháp thu thập thơng tin gián tiếp: phân tích tổng hợp số liệu; + Nghiên cứu tài liệu, tự tham khảo + Nguồn tin từ mạng Internet; + Thông tin từ báo cáo định kỳ Ủy ban nhân dân địa bàn huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An Ý nghĩa, đóng góp đề tài • Giúp hiểu nắm bắt rõ công tác tuyển dụng nhân quan nhà nước Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội • Cung cấp cách đầy đủ nhận thức tầm quan trọng quy trình quản trị nhân lực • Học hỏi cách thức làm việc tiên tiến để đúc rút kinh nghiệm q trình học tập làm việc • Tìm điểm hạn chế cơng tác quản trị nhân lực có cơng tác tuyển dụng nhân lực, từ biết cách khắc phục hạn chế tồn trình làm việc rút kinh nghiệm Kết cấu đề tài Chương 1: Tổng quan công tác tuyển dụng công chức, viên chức UBND huyện Thanh Chương Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức UBND huyện Thanh Chương Chương 3: Giải pháp, kiến nghị công tác tuyển dụng UBND huyện Thanh Chương Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 1.1 Khái quát đơn vị kiến tập 1.1.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại - Tên gọi: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương - Địa chỉ: khối 7, thị trấn Thanh Chương, Huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An - Số điện thoại: 0383 933 184 1.1.2 Chức nhiệm vụ chung Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Chương Chức -Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp - Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiếp pháp, luật, văn quan nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh thực sách khác địa bàn - Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Nhiệm vụ - Trong lĩnh vực kinh tế + Dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồngnhân dân huyện thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; + Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chingân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; tốn ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân huyện định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; - Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi đất đai + Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện thơng qua chương trìnhkhuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; + Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyểndịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành; + Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình,giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; - Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp + Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch,kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; + Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ xã; + Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh - Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải + Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; + Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầngcơ sở theo phân cấp; + Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; + Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tất vị trí chức danh cơng việc Đây việc cần đầu tư nhiều thời gian, công sức tài Ban lãnh đạo UBND huyện Thanh Chương cần quy định bắt buộc ban, ngành đánh giá lại lực thực tế lao động số lượng chất lượng, cân đối công việc giao để xác định kế hoạch nhân Các tiêu đánh giá phải cụ thể, không chừng, dựa cảm tính Cơng tác đánh giá phải thực tồn thể nhân viên phịng, đảm bảo phân chia nhiệm vụ cách hợp lý để đưa u cầu nhân xác Cơng tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực phải xây dựng dài hạn, năm hay 10 năm Nội dung kế hoạch nhân bao gồm số lượng lao động, tỉ lệ lao động theo tiêu chí: Trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật, giới tính, độ tuổi Muốn kế hoạch hoá nguồn nhân lực hiệu phải thường xuyên phân tích, đánh giá biến động mơi truờng, dự báo nhu cầu thị trường, xu thay đổi nguồn nhân lực Cơ quan thị trường lao động, tiến khoa học kỹ thuật Một kế hoạch hố nguồn nhân lực có hiệu phải xây dựng sở cân đối trình độ, tuổi, giới tính người lao động Cơ quan Để làm điều này, Cơ quan phải cử cán có lực, trình độ, áp dụng phương pháp khoa học phân tích, dự báo nhằm xây dựng kế hoạch nhân lực đắn hợp lý Bên cạnh đó, cần hồn thiện cơng tác thu thập thông tin, lập hồ sơ lưu giữ nhân viên Để vào nắm vững lực, đặc điểm nhân viên thuận lợi cho thun chuyển, đề bạt vị trí Thơng tin hồ sơ bao gồm trình độ học vấn, khố học quan tổ chức, sở thích nghề nghiệp sở thích muốn đào tạo phát triển, sinh ngữ, kỹ Hệ thống thơng tin phải lưu trữ máy vi tính, thuận tiện cho việc tra cứu sử dụng Hệ thống máy tính cần liên kết thành mạng nội hoàn chỉnh (mạng LAN), đảm bảo dễ việc quản lý hồ sơ nhân viên, tạo điều kiện nhanh chóng định lập kế hoạch nhân hồn thiện kế hoạch cơng tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực hợp lý tạo thuận lợi cho công tác truyển dụng lao động Hồ Thị Hường 30 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.1.3 Đổi công tác tuyển dụng công chức Tuyển dụng công chức khâu chu trình quản lý cơng chức, có tính định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị nhà nước Trong q trình vận hành cơng vụ, việc tuyển dụng cơng chức giỏi định công vụ hoạt động đạt kết cao cơng chức nhà nước nhân tố định đến vận hành công vụ Như Bác Hồ nói: “cán gốc công việc“ Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đổi việc quản lý công chức nội dung tuyển dụng cơng chức, việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Luật quy định hình thức tuyển dụng thơng qua xét tuyển với trường hợp đặc biệt Như vậy, việc tuyển dụng công chức giai đoạn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, việc tìm người thay người để xếp, bố trí việc Để làm điều phải kết hợp đồng với giải pháp khác quan nhà nước phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức quan, tổ chức mình, từ có sở để tuyển dụng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Công tác tuyển dụng phải ln đặt trạng thái “động”, có liên thông định nguồn nhân lực khu vực cơng với nguồn nhân lực khu vực tư Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm với mơ tả cơng việc vị trí chức danh với nhiệm vụ cụ thể, chi tiết, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, ứng xử cần thiết cho vị trí, để từ có sở tuyển dụng nguồn nhân lực “đúng người” đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Tiếp tục nghiên cứu quy định cho phép quan hành ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa định số vị trí việc làm để Hồ Thị Hường 31 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tuyển dụng công chức đáp ứng yêu cầu hoạt động công vụ, sở, tảng để bước đổi chế độ công vụ, công chức theo hướng động, linh hoạt Cơ chế hợp đồng lao động có thời hạn định tạo khả linh hoạt thay đổi nhân sự, đồng thời buộc nhiều công chức làm việc phải làm việc tích cực Qua tạo liên thơng, thu hút nhân tài từ khu vực tư nhân vào khu vực công tốt Một giải pháp thực thời gian vừa qua Bộ Nội vụ đầu, phối hợp số bộ, ngành địa phương nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức thi nâng ngạch công chức, ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển công chức bước đầu thu số kết khả quan, dư luận đánh giá cao Việc ứng dụng công nghệ tin học vào tuyển dụng công chức quốc gia có cơng vụ phát triển nước ta, hình thức thi đảm bảo tối đa nguyên tắc cạnh tranh khách quan, cơng bằng, minh bạch, thực tài có kiểm soát lẫn nhau, chống tiêu cực thi cử, cơng dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn có hội để đăng ký tham gia q trình lựa chọn vào cơng vụ Trung ương địa phương đảm bảo chất lượng đầu vào ngạch công chức 3.1.4 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức công tác tuyển dụng Đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng vãn chưa có nhận thức đắn cơng tác tuyển dụng hình thức thi tuyển chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước Cơng tác tuyển dụng nói chung, cơng tác quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực nói riêng chưa có quan tâm mực cấp lãnh đạo Do vậy,hiện nay,công tác chưa có lực hút thực nguồn lao động có chất xám,vẫn chưa đạt hiệu cao Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng tiến hành có hiệu cao,trước tiên phải thực hiên số biện pháp nhằm nâng cao nhận thức cán công chức Hồ Thị Hường 32 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng.Trong quan trọng nhât tăng cường,sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng,trong công tác sơ tuyển thi tuyển, để tuyển người có lực,phẩm chất đạo đức vào máy hành ngày hiệu 3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Việc kiểm tra giám sát công tác tuyển dụng cán nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cơng chức tron thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa dại hóa đất nước Việc tổ chức kiểm tra giám sát công tác tuyển dụng cần tiến hành cách khoa học hợp lí, theo quy định quy chế chặt chẽ, có đảm bảo việc thực quy định pháp luật cơng tác tuyển dụng, góp phần đưa công tác tuyển dụng vào nề nếp ổn định va hiệu cao 3.1.6 Tổ chức cơng tác kiện tồn cơng tác đánh giá kết tuyển dụng Vai trị việc đánh giá kết tuyển dụng đóng góp vai trò quan trọng hoạt động tuyển dụng Kết trình tuyển dụng đánh giá chặt chẽ, cụ thể khách quan giúp nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức Song không đánh giá khách quan khiến cho chất lượng tuyển dụng, đội ngũ cán công chức trình độ chun mơn sâu, khơng phù hợp với công việc làm ảnh hưởng đến kết thực cơng việc 3.1.7 Hồn thiện cơng tác bố trí, xếp, sử dụng lao động hợp lí Nhìn chung cơng tác bố trí, sử dụng lao động UBND huyện Thanh Chương tương đối hợp lý, nhiệm vụ, chức phịng ban đến trình độ chuyên môn người lao động Tuy nhiên, để hồn thiện cơng tác bố trí lao động sau tuyển dụng nên làm việc sau đây: Sau tuyển chọn ứng cử viên phù hợp, cán tổ chức Cơ quan nên nghiên cứu kỹ lại hồ sơ, đánh giá lực xem xét đến nguyện Hồ Thị Hường 33 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vọng người lao động, đồng thời phân tích mức độ nhiệm vụ cơng việc định phân cơng để có lựa chọn, xếp hợp lý Sau trình thử việc, cán nhân tiến hành tập hợp ý kiến trưởng ban mà nhân viên tập với ý kiến cán hướng dẫn trực tiếp để đưa bố trí cơng việc thích hợp nhất, khai thác tiềm người lao động ra, cán tổ chức nên tham khảo ý kiến tất nhân viên phòng Vì bố trí cơng việc khơng căng vào kỹ năng, trình độ nhân viên mà cịn xem xét đến khả hoà đồng với tập thể, tinh thần hợp tác cơng việc Bởi đảm bảo đồn kết, hợp tác, tạo mơi trường thuận lợi, mang đến thành công tập thể Hơn qua tiếp xúc thời gian, cán nhân viênt rong phòng ban nhân viên thực tập có đánh giá, nhận xét xác nhân viên đó, cán tổ chức dụng làm để định Tuy nhiên nên ý, bố trí cơng việc thức thấy q trình thực cơng việc chưa tốt, chưa đạt u cầu cán tổ chức phải có điều chỉnh, tránh tình trạng bỏ qua xáo trộn Nếu điều kiện cho phép, cho nhân viên thuyên chuyển qua nhiều nơi qua nhiều công việc để từ lựa chọn cơng việc phù hợp đạt hiệu cơng việc cao Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng lao động giúp nhà quản lý khai thác triệt để tiềm người lao động, đóng góp nhiều cho phát triển Cơ quan Tóm lại việc tuyển dụng lao động phải dựa tiêu chí sau: Tuyển chọn lao động phải dựa nhu cầu thực Cơ quan Tuyển chọn số lượng chất lượng mà Tổ chức thực cần Phải thể vị trí lao động tuyển chọn công việc cụ thể làm cho việc phân công lao động sau Khi tuyển chọn phải thực cách khách quan, cơng bằng, xác theo quy trình Hồ Thị Hường 34 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khi tuyển chọn phải đề bảng mô tả tiêu chuẩn tương ứng làm 3.1.8 Cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức Cải cách tiền lương phận cải cách tài cơng, nội dung quan trọng chương trình cải cách Hành Nhà nước.Chính sách tiền lương đóng vai trị đòn bẩy, lực hút quan trọng để thu hút nguồn nhân lực vào quan Hành Nhà nước.Nhưng sách tiền lương đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn nhiều bất cập.Hệ thống tiền lương chưa tương xứng với trình độ lực đóng góp cán bộ, cơng chức, nhà nước ta nỗ lực việc cải cách tiền lương Từ năm 2003 đến nay, phủ ta lần tiến hành cải cách tiền lương.Thế mức lương thấp chưa bù đắp tăng giá kinh tế, lương danh nghĩa tăng lương thực tế không tăng số giá tiêu dùng tăng qúa nhanh.Với khoản lương người công chức ni sơng thân gia đình, toàn tâm, toàn y làm việc, cống hiến sức lực trí tuệ cho hành chính.Thế nên năm gần phải đẩy mạnh công tác cải cách tiền lương nhằm cải thiện nâng cao đời sống cán bộ, công chức Cải cách tiền lương phải hướng tới mục sau: -Phải chống bao cấp giảm bớt bình quân -Từng bước tách tiền lương hành với lương nghiệp -Hướng tới sử dụng nguồn nhân lực quan đơn vị việc chi trả tiền lương -Để tiền lương trở thành thu nhập người cơng chức Cải cách tiền lương cơng tác khó khăn, phức tạp cấp thiết cần phải thực cách khoa học, phải có trương trình kế hoạch để vừa giải quyêt bất cập chế độ tiền lương, vừa tránh nguy lạm phát vốn đe dọa kinh tế.Trong quan trọng phải tìm giải pháp nhằm đảm bao thu nhập lương để người cơng chức có Hồ Thị Hường 35 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thể nuôi sống thân gia đình, đồng thời để tái tạo sức lao động phần tích lũy 3.2 Một số khuyến nghị Để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức huyện Thanh Chương, xin nêu kiến nghị sau: - Cần hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng cán công chức, - Tăng cường,sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng,trong công tác sơ tuyển thi tuyển,để tuyển người có lực,phẩm chất đạo đức vào máy hành ngày hiệu - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức đơn vị vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, trách nhiệm công vụ, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức hoạt động quản lý - Đầu tư nâng cấp trụ sở làm việc UBND cấp huyện, sở đào tạo tỉnh, bảo đảm đáp ứng đủ nơi làm việc, đủ nơi đào tạo, bồi dưỡng thực cung cấp đồng phương tiện, thiết bị phục vụ công việc như: máy vi tính, máy photocopy, máy in… bước đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý Tuyên truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng trog cán công chức tạo điều kiện cho họ hiểu sâu quy định này, thực cơng tác tuyển dụng theo quy định -Căn vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác chức danh cán bộ, cơng chức tiêu chí biên chế giao tức dựa thực tế quan, tổ chức, phải dựa sở,để kế hoạch hóa nguồn nhân lực -Tiến hành cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức -Kiểm tra giám sát chăt chẽ khoa học để đạt hiệu cao cơng tác tuyển dụng * Đối với phịng Nội vụ huyện Thanh Chương Hồ Thị Hường 36 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Nên phát huy tốt việc tuyển dụng nguồn nhân lực bên quan, tạo hội cho nhiều người tham gia vào quan quản lí nhà nước để làm nguồn nhân lực quan, -Tổ chức nhiều hoạt động để cơng chức phịng Uỷ bann nhân dân huyện có hội giao lưu học hỏi kinh nghiệm -Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước công tác tuyển dụng công chức Hồ Thị Hường 37 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Tuyển dụng nhân lực hoạt động thiếu Quản trị nhân lực thời buổ kinh tế thị trường Tuyển dụng ngày thể vai trò quan trọng định đến chất lượng hiệu cơng việc Để có nguồn nhân lực phù hợp, chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng việc UBND huyện Thanh Chương phối hợp với phòng chức năng, phịng chun trách ln cải cách, đổi cơng tác tuyển dụng hàng năm Tuy nhiên, công tác tuyển dụng nhân lực gặp khơng thuận lợi khó khăn Thơng qua chun đề báo cáo đề tài: “ Thực trạng công tác tuyển dụng cán công chức UBND huyện Thanh Chương giai đoạn 2010 – 2015” cho em hiểu rõ tầm quan trọng công tác tổ chức Nhà nước nắm vững hoạt động trình tuyển dụng Làm phong phú kiến thức rút ngắn khoảng cách lí thuyết với thực hành Với tầm quan trọng công tác tuyển dụng, địi hỏi người cán tuyển dụng phải có lực thực nhân thức chuyên môn sâu vấn đề Tổ chức phải xây dựng chiến lược dài hạn tuyển dụng phát triển cá nhân có lực giỏi, tạo động lực để họ phát huy tài Sau thời gian tiến hành khảo sát, nghiên cứu phòng Nội vụ UBND huyện Thanh Chương, nói tơi học hỏi số điều bổ ích thực thấy trưởng thành Bài báo cáo viết sở nhận thức thân tơi quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực, từ sở lý luận chung đến học thực tiễn Từ cảm thấy cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực nhiệm vụ tất yếu công tác cải cách hành Nhìn lại q trình nghiên cứu hồn thành đề tài, thân cố gắng nhiều, nhiên kinh nghiệm chưa có với thời gian nghiên cứu không nhiều nên đề tài tránh khỏi sai sót tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo để dề tàii báo cáo tơi hồn thiện Hồ Thị Hường 38 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Trên đề tài nghiên cứu em với đề tài “ Thực trạng công tác tuyển dụng công chức viên chức UBND huyện Thanh Chương” Qua viết, lần em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội chú, anh chị phịng Nội vụ tận tình hướng dẫn tạo điều kiện cho em hồn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Chương, ngày 31tháng năm 2015 SINH VIÊN Hồ Thị Hường Hồ Thị Hường 39 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước Giáo trình quản trị nhân lực PGS TS Nguyễn Ngọc Quân Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày10/10/2003 phủ chế độ công chức dự bị; Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cán cơng chức quan nhà nước; Quy chế tổ chức thi tuyển thi nâng ngạch cán bộ, công chức ban hành kèm theo định số 10/2006/QĐ-BNV ngày tháng 10 năm 2006 Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi bổ sung năm 2003 Từ điển giải thích thuật ngữ hành Hồ Thị Hường 40 Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC 01 ( sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Thanh Chương) UBND Huyện Thanh Chương Chủ tịch UBND Phòng Nội vụ Phòng LĐ&TB XH Phó Chủ tịch Phó Chủ tịch Phó Chủ tịch (Phụ trách Kinh tế) (Phụ trách nông lâm) (Phụ trách Văn Hóa) PhịngT ài Hoạch Phịng GD& ĐT Hồ Thị Hường Phịng Văn hóa -Thơng tin Phịng Y tế Phịng Tài ngun Mơi trường Phịng Tư pháp Phịng Thanh Tra Phòng NNPTNT Phòng Dân Tộc Lớp QTNL K1E Phịng cơng thương Văn phịng HĐNDUBND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC 02 ( phụ lục số 02, quy trình tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ huyện Thanh Chương) Xây dựng kế hoạch tuyển dụng Lập tờ trình lên Sở Nội Vụ tỉnh xin tuyển dụng biên chế bổ sung Lập thơng báo trình UBND huyện Thanh Chương Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức thi tuyển, xét tuyển (do Sở Nội vụ chịu trách nhiệm) Ra định tuyển dụng ( Sở Nội vụ chịu trách nhiệm) Đánh giá quy trình tuyển dụng ( Sở Nội Vụ chịu trách nhiệm) Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC 03 Mẫu Quyết định “ V/v tiếp nhận, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức” UBND TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NỘI VỤ Độc lập - Tự – Hạnh phúc Số: 442/ QĐ-SNV Vinh, ngày 02 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH “ V/v tiếp nhận, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức” Căn Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26/02/1998 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29/04/2003; Căn vào Quyết định số 35/2004/QĐ-UB ngày 26/04/2004 UBND tỉnh Nghệ An việc Ban hành quy chế chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ Nghệ An; Căn vào Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND ngày02/3/2010 UBND tỉnh Nghệ An việc phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức; Căn vào kết thi tuyển công chức,công chức dự bị đợt I năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Điều Tuyển dụng công chức dự bị bà: Vũ Thị Thanh Phương Sinh ngày: 20/09/1985 Trình độ chun mơn: ĐH ngành kinh tế Nhà nước Hệ: Chính quy Về công tác tại: Cơ quan UBND huyện Thanh Chương Kể từ ngày: 15/08/2010 Điều Lương bà(có tên trên) quan trả theo: Ngạch: 01003 85% bậc ( hệ số 2.34) Thời gian thực công chức dự bị ( xét nâng bậc lương lần sau) tính từ ngày: 15/08/2010 Điều Thử trưởng quan liên quan bà( có tên điều 1) định thi hành./ Nơi nhận - Như điều 3; - Lưu Hồ Thị Hường GIÁM ĐỐC Lớp QTNL K1E