ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM NGUYỆT THƯƠNG PHẠM NGUYỆT THƯƠNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA CỦA TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA CỦA TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Quang Thiệu Thái Nguyên, năm 2008 Thái Nguyên, năm 2008 i ii LỜI CẢM ƠN Cho phép bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tất đơn vị, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập, LỜI CAM ĐOAN nghiên cứu hoàn thành luận văn Trước hết xin chân thành cảm Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn ơn sâu sắc tới TS Đoàn Quang Thiệu - giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi thông tin đỡ tạo điều kiện cho suốt trình nhgiên cứu hoàn thành trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc luận văn Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới lãnh đạo Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, khoa sau Đại học, toàn thể quý thầy Thái Nguyên, ngày tháng năm 2008 Tác giả cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghệ An, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, Cục thống kê Nghệ An, Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Nghệ An, UBND tỉnh Nghệ An, UBND thành phố Vinh, UBND huyện địa bàn tỉnh Nghệ An toàn thể hộ gia đình, cá nhân giúp đỡ điều tra, vấn, thu thập số liệu Phạm Nguyệt Thương để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn sâu sắc tới ban lãnh đạo trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Nghệ An, chân thành cảm ơn tập thể ban chủ nhiệm khoa giáo viên khoa Kế Toán- Phân tích trường Cao đẳng Kinh tế- Kỹ thuật Nghệ An, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2008 Tác giả Phạm Nguyệt Thương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng quỹ đất tỉnh Nghệ An năm 2007 Bảng 2.2 Dân số lao động tỉnh Nghệ An năm 2007 Bảng 2.3.Giá trị cấu giá trị sản phẩm ngành kinh tế tỉnh Nghệ An BVTV Bảo vệ thực vật CNH Công nghiệp hoá GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hoá HTX Hợp tác xã UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường WTO Tổ chức thương mại Thế giới Bảng 2.4 Cơ cấu GDP thành phần kinh tế tỉnh Nghệ An Bảng 2.5 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành sản xuất nông- lâm - thuỷ sản tỉnh Nghệ An Bảng 2.6 Giá trị sản xuất cấu loại trồng tỉnh Nghệ An Bảng 2.7 Diện tích, suất, sản lượng lương thực, thực phẩm Bảng 2.8 Diện tích, suất, sản lượng ăn Bảng 2.9 Diện tích, suất, sản lượng công nghiệp Bảng 2.10 Tỷ suất nông sản hàng hoá loại lương thực, thực phẩm Bảng 2.11 Tỷ suất nông sản hàng hoá loại ăn Bảng 2.12 Tỷ suất nông sản hàng hoá loại công nghiệp Bảng 2.13.Giá trị cấu GTSX loại vật nuôi địa bàn tỉnh Nghệ An Bảng 2.14 Số lượng sản lượng sản phẩm chăn nuôi tỉnh Nghệ An Bảng 2.15 Tỷ suất nông sản hàng hoá chăn nuôi địa bàn tỉnh Bảng 2.16 GTSX cấu GTSX thành phần kinh tế tỉnh Nghệ An năm 2007 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu GDP ngành kinh tế tỉnh Nghệ An Biểu đồ 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế Bảng 3.1 Cơ cấu ngành kinh tế cấu lao động tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v vi MỤC LỤC 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 Trang 2.2 Cơ hội thách thức nông nghiệp Nghệ An tiến trình hội Lời cam đoan .i nhập kinh tế quốc tế khu vực 44 Lời cảm ơn ii 2.3 Thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp tình hình chuyển dịch cấu Danh mục chữ viết tắt iii kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An Danh mục bảng .iv năm qua 47 Mục lục v 2.3.1 Thực trạng cấu kinh tế tỉnh Nghệ An 47 Mở đầu 2.3.2 Thực trạng tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN tỉnh Nghệ An năm qua 52 CỨU 2.3.3 Những kết đạt tồn chuyển dịch cấu kinh 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo tế ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An 81 hướng sản xuất hàng hoá CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HOÁ TẠI TỈNH NGHỆ AN .85 1.1.2 Sản xuất hàng hoá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo 3.1 Quan điểm, mục tiêu, phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông hướng sản xuất hàng hoá 14 nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An đến năm 2020 85 1.1.3 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất 3.1.1- Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hoá 21 sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An 85 1.1.4 Tác động hội nhập kinh tế Quốc tế đến sản xuất hàng hoá chuyển 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá 23 xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An 87 1.1.5 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản 3.1.3 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng xuất hàng hoá số nước giới Việt Nam 25 sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An đến năm 2020 89 1.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2 Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng 1.2.1 Các phương pháp nghiên cứu 32 sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An đến năm 2020 95 1.2.2 Hệ thống tiêu phân tích 33 3.2.1 Giải pháp chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ hướng sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An 95 NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HOÁ TẠI TỈNH NGHỆ AN 35 3.2.2 Giải pháp cụ thể ngành nông nghiệp 104 2.1 Đặc điểm tỉnh Nghệ An 35 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 111 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU cấu kinh tế tỉnh, vừa có điều kiện phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Vì vậy, nông nghiệp ngành đặc biệt trọng chiến lược I - TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp chủ yếu Nông nghiệp coi ngành kinh tế quan trọng nước ta nay, nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho dân cư nước, nơi cung cấp nguyên liệu cho nhiều ngành kinh tế quốc dân, thị trường tiêu thụ quan trọng công nghiệp nhiều ngành kinh tế khác Do vậy, công Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nước với mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh" bắt đầu việc phát triển kinh tế khu vực nông thôn Từ Đại hội lần thứ V Đảng Cộng sản Việt Nam (1982) nông nghiệp coi "Mặt trận hàng đầu" Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 20012010 Đại hội Đảng IX thông qua tiếp tục khẳng định quan điểm Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội 2006 - 2010 Đại hội Đảng X nêu rõ: Tiếp tục đẩy mạnh coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh, phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương Tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, tạo điều kiện phát phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An Trong nhiều năm qua, mức độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nghệ An diễn nhanh nhiều tiềm nông nghiệp chưa khai thác Sản xuất nông nghiệp mang tính nhỏ lẻ, sản xuất tự cung, tự cấp chủ yếu Sản phẩm nông nghiệp làm chủ yếu phục vụ cho tiêu dùng hộ gia đình thị trường nội địa, có hướng tới xuất chưa nhiều hiệu chưa cao, chưa phát huy hết lợi tiềm tỉnh Ngành chăn nuôi chưa phát huy hết lợi thế; tỷ trọng giá trị sản xuất trồng trọt tổng giá trị sản xuất nông nghiệp cao; dịch vụ nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh chưa phù hợp với trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế Quốc tế, chưa phát huy hết tiềm sản xuất hàng hoá, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nông thôn nâng cao hiệu kinh tế nông nghiệp Do đó, đề tài "Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An" thực tế khách quan yêu cầu đặt mang tính cấp thiết II - MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU triển khu công nghiệp công nghệ cao, vùng trồng trọt chăn nuôi tập * Mục tiêu chung: Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cấu trung, doanh nghiệp công nghiệp dịch vụ gắn với làng nghề, loại kinh tế nông nghiệp, xác định rõ bất hợp lý nguyên nhân, từ hình sản xuất trang trại, hợp tác xã (HTX), sản xuất loại sản phẩm có thị đưa giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) trường hiệu kinh tế cao nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An phù hợp với Nghệ An tỉnh lớn nằm phía Bắc Trung Bộ, tuyến giao lưu kinh tế thị trường thời kỳ CNH, HĐH xu hội nhập Quốc tế kinh tế - xã hội Bắc Nam, với diện tích đất tự nhiên 1.648.729,74 có * Mục tiêu cụ thể 3,1 triệu người sinh sống Nông nghiệp vừa phận quan trọng - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển dịch CCKT nông nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Phân tích, đánh giá thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp trình IV - BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tỉnh Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày chương: Nghệ An năm qua, kết quả, tồn nguyên nhân ảnh hưởng Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu - Đề xuất giải pháp chủ yếu mang tính khả thi nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phù Chương 2: Thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế hợp địa bàn tỉnh Nghệ An nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An III - ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1- Đối tƣợng nghiên cứu Là vấn đề lý luận thực tiễn thuộc cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2008- 2020 3.2- Phạm vi nghiên cứu * Về không gian Nghiên cứu, đánh giá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Nghệ An * Về thời gian - Phần tổng quan thu thập từ tài liệu công bố từ năm 1996 đến - Các số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá thực trạng địa bàn nghiên cứu thu thập khoảng thời gian từ 2003 - 2007 - Phần định hướng tham khảo tài liệu mục tiêu, phương hướng phát triển đến năm 2010 2020 * Về nội dung Đề tài tập trung đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Nghệ An năm qua dựa định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, tìm cứ, đề xuất giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế cho giai đoạn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Cơ cấu kinh tế nước xét tổng thể bao gồm mối liên CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU hệ tổng thể phận hợp thành kinh tế nước đó, bao gồm yếu tố kinh tế, lĩnh vực kinh tế (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng), 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HOÁ 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp * Khái niệm cấu kinh tế cấu kinh tế nông nghiệp Nền kinh tế nước tổ hợp phức tạp, bao gồm phận phân hệ hợp thành Việc phân tích, đánh giá cấu kinh tế đòi hỏi phải xem xét cấu trúc bên kinh tế, biểu mối quan hệ kinh tế phận phân hệ phận hệ thống kinh tế Những mối quan hệ kinh tế ràng buộc lẫn biểu quan hệ mặt lượng quan hệ mặt chất C.Mác rằng: “Cơ cấu kinh tế phân chia chất lượng tỉ lệ số lượng trình sản xuất xã hội" [6] Khi có thay đổi số phận phân hệ hệ thống kinh tế làm thay đổi phận phân hệ lại, ngược lại Trong phân tích đánh giá cấu kinh tế quan điểm hệ thống thiết phải định lượng định tính quan hệ kinh tế Là kết trình phân công lao động xã hội, cấu kinh tế phản ánh mối quan hệ quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất kinh tế Một cấu kinh tế hợp lý phải có phận, phân hệ kết hợp với cách hài hoà, sử dụng có hiệu nguồn lực, tài nguyên đất nước, làm cho kinh tế phát triển lành mạnh, có nhịp độ tăng trưởng phát triển ổn định, nâng cao mức sống dân cư tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động làm việc có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên ngành kinh tế (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ …), khu vực kinh tế (nông thôn, thành thị), thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, cá thể, hộ gia đình) Ở vùng, ngành, thành phần kinh tế lại có cấu riêng tuỳ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cụ thể Để có kinh tế phát triển với tốc độ tăng trưởng cao ổn định tất yếu phải có cấu kinh tế hợp lý Cơ cấu kinh tế phản ánh yêu cầu quy luật khách quan: Quy luật tự nhiên, quy luật kinh tế xã hội Trong việc hình thành vận động cấu kinh tế, nhân tố chủ quan người có vai trò quan trọng Việc nhận thức đầy đủ ngày sâu sắc quy luật khách quan, người ta phân tích, đánh giá trạng cấu kinh tế, biết xu hướng biến đổi cấu kinh tế, sở tìm phương án xác lập cấu kinh tế cụ thể lựa chọn phương án tối ưu có hiệu kinh tế - xã hội cao điều kiện cụ thể đất nước Đồng thời qua tìm thực giải pháp hữu hiệu để đảm bảo cấu kinh tế vào sống Lịch sử phát triển kinh tế - xã hội nhân loại cho thấy cấu kinh tế hệ thống tĩnh, bất biến mà trạng thái vận động, không ngừng biến đổi, phát triển có chuyển dịch cần thiết phù hợp với thay đổi biến động điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội Do tác động tiến kỹ thuật ứng dụng công nghệ mới, phát triển khoa học quản lý ứng dụng thực tiễn hoạt động kinh tế xã hội, cấu kinh tế theo phát triển mà ngày hoàn thiện Theo đà phát triển xã hội, lực lượng sản xuất ngày phát triển, phân công lao động xã hội ngày sâu rộng, cấu kinh tế ngày http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn tiến Muốn xác lập cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với mục tiêu, tế quốc dân, mang tính độc lập tương đối Vậy cấu kinh tế chiến lược kinh tế - xã hội thời kỳ lịch sử định, người phải nông nghiệp hiểu: nghiên cứu quy luật tự nhiên quy luật kinh tế - xã hội Đó đòi hỏi Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ theo tỷ lệ số thiết Nghiên cứu hoạch định dự báo cấu kinh tế lượng chất lượng tương đối ổn định yếu tố kinh tế xã hội liên quan tương lai việc làm cần thiết nhà lý luận người quản lý Từ đến sản xuất nông nghiệp khoảng thời gian không gian định yêu cầu trước hết phải đặt nghiên cứu sở khoa học thực tiễn sách vĩ mô, mô hình kinh tế cụ thể, vấn đề kinh tế vi mô [1] Cơ cấu kinh tế phản ánh trình phát triển, phù hợp, hợp lý phát triển kinh tế Quốc gia, ngành thành phần kinh tế Từ phân tích khái quát cấu kinh tế sau: Muốn có cấu kinh tế hợp lý, cần có biện pháp cụ thể nhằm “Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành kinh tế chuyển dịch cấu hướng để khai thác tối đa tiềm nước Các phận gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn lợi vùng, ngành địa phương biểu quan hệ tỷ lệ số lượng, tương quan chất lượng * Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính khách quan kinh tế- xã hội định, nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao” [13] Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tồn phát triển phụ thuộc vào trình độ Nền kinh tế quốc dân tổ hợp đa ngành, đa lĩnh vực Trên góc độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Mỗi trình không gian lãnh thổ nước, người ta phân chia thành kinh tế nông độ định lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội tương ứng thôn kinh tế thành thị Sự phân biệt kinh tế nông thôn kinh tế thành với cấu kinh tế nông thôn cụ thể C.Mác nói “Trong phân công lao thị dựa vào khác địa lý, gắn liền trình độ phát triển lực lượng động xã hội số tỷ lệ tất yếu không tránh khỏi, tất yếu thầm sản xuất, phân công lao động xã hội đặc thù ngành Khu kín, yên lặng” Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cấu kinh tế cụ thể hệ vực nông thôn bao gồm không gian rộng lớn, cộng đồng dân cư sinh hống kinh tế nông nghiệp xu hướng chuyển dịch chúng sống hoạt động chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp (theo nghĩa rộng) với tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên hoạt động kinh tế - xã hội gắn liền với lĩnh vực Kinh tế nông thôn định mà không phụ thuộc vào ý chí chủ quan người Tuy nhiên, tổng thể ngành kinh tế khu vực nông thôn Kinh tế nông thôn quy luật kinh tế lại biểu vận động thông qua hoạt động gồm ngành liên quan mật thiết với nhau: Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư người Vì vậy, người phải nhận thức đầy đủ quy luật kinh tế nghiệp bao gồm công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp [13] Các ngành tự nhiên để từ góp phần vào việc hình thành, biến đổi phát ngành kinh tế quan hệ chặt chẽ với theo tỷ lệ định số triển cấu kinh tế nông nghiệp cho cấu ngày hợp lý đem lượng liên quan chặt chẽ mặt chất lượng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp lại hiệu cao Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực giới phận hệ thống cấu kinh tế quốc dân, phụ thuộc vào cấu kinh nay, cấu kinh tế bị chi phối phát triển kinh tế chung vùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 giới Như vậy, việc hình thành vận động cấu kinh tế nông Cơ cấu kinh tế nông nghiệp sản phẩm phân công lao động xã hội nghiệp đòi hỏi phải tôn trọng khách quan không áp đặt chủ quan, Phân công lao động xã hội diễn liên tục phát triển với phát triển ý chí lực lượng sản xuất xã hội Phân công lao động xã hội gồm hai hình thức - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không cố định mà luôn vận động biến đổi bản: Phân công lao động xã hội theo ngành phân công lao động xã hội theo lãnh thổ Hai hình thức phân công lao động xã hội gắn bó Sự vận động biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với với Sự phát triển phân công lao động xã hội theo ngành kéo theo điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên tiến khoa học kỹ thuật, phát triển phân công lao động xã hội theo lãnh thổ, ngược lại bước công nghệ Sự tác động điều kiện làm cho phận kinh tế tiến phân công lao động xã hội theo lãnh thổ lại góp phần quan trọng cho hệ thống kinh tế nông nghiệp biến đổi, tác động lẫn nhau, tạo bước phát triển cho phân công lao động xã hội theo ngành Sự phát triển cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu vận động phát triển, đến lượt thước đo trình độ phát triển chung dân tộc Phân công lao động phải nhường chỗ cho cấu khác đời Tuy vậy, để đảm bảo cho xã hội chế độ sở hữu tạo cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế trình hình thành, vận động phát triển cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, làm cho người sản cách khách quan, yêu cầu đặt cấu nông nghiệp phải đảm bảo xuất kinh doanh động hơn, cho phép khai thác tiềm lợi tương đối ổn định Nếu cấu kinh tế nông nghiệp thường xuyên thay đổi, có hiệu [4] Như xét tổng thể cấu kinh tế nông nghiệp bao xáo trộn làm cho trình sản xuất kinh doanh không ổn định, gồm: Cơ cấu ngành, Cơ cấu vùng lãnh thổ, Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ trình đầu tư lúng túng, lưu thông hàng hoá trở ngại, làm cho kinh tế nông cấu kỹ thuật nghiệp, nông thôn phát triển què quặt phiến diện, gây lãng phí, tổn thất cho - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo ngành kinh tế [13] Cơ cấu ngành kinh tế nông nghiệp - nông thôn thể mối quan - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính hợp tác cạnh tranh hệ tỷ lệ ngành nông thôn: Nông nghiệp (theo nghĩa rộng), Trong việc lựa chọn cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý, có hiệu Công nghiệp dịch vụ nông nghiệp Trong ngành lớn lại có phân cao phải xem xét đầy đủ yếu tố từ bên ảnh hưởng đến việc hình ngành Nông nghiệp (theo nghĩa rộng) tổ hợp ngành gắn liền với thành cấu kinh tế mối liên hệ yếu tố bên bên Sự trình sinh học gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản Trên sở gắn bó biểu trình xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã phát triển phân công lao động xã hội trình sản xuất công hội, việc bố trí sản xuất, hoạch định sách, ứng dụng tiến nghiệp hoá, ngành hình thành ngày phát triển cho phép khoa học kỹ thuật công nghệ mới, tổ chức trình sản xuất kinh doanh tách sản xuất nhóm sản phẩm sản phẩm thành ngành kinh tế cụ chế biến tiêu thụ sản phẩm … thể tương đối độc lập gắn bó mật thiết với * Các yếu tố cấu thành cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 12 Nông nghiệp theo nghĩa hẹp bao gồm ngành: trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ phục vụ nông nghiệp Trong trồng trọt lại phân ra: Trồng thôn phát triển nhanh; góp phần phân bố hợp lý lực lượng lao động, thu hẹp khoảng cách mức sống thành thị nông thôn lương thực, công nghiệp, ăn quả, cảnh … Ngành chăn nuôi gồm Dịch vụ ngành kinh tế đời phát triển gắn liền với phát triển có: chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi thuỷ, hải sản… Những ngành kinh tế Quốc dân nâng cao mức sống nhân dân Dịch vụ nông nghiệp xét phân thành ngành nhỏ Chúng có mối quan hệ mật thiết với theo quan điểm hệ thống phận thuộc ngành dịch vụ nước, trình phát triển tạo thành cấu kinh tế nông nghiệp đồng thời phận cấu thành kinh tế nông nghiệp - nông thôn gắn liền Phát triển ngành lâm nghiệp giải mối quan hệ hợp lý với tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, dịch vụ nông nghiệp nông nghiệp với lâm nghiệp, lâm nghiệp với công nghiệp nông thôn ngày phát triển với nhiều chủng loại phong phú dịch vụ sản xuất yêu cầu khách quan phát triển kinh tế nông thôn dịch vụ đời sống Như dịch vụ nông nghiệp phát triển đòi hỏi khách Ngành thuỷ sản ngành kinh tế quan trọng cấu thành kinh tế nông quan sản xuất nâng cao mức sống dân cư nông thôn Sự phát triển nghiệp - nông thôn nước ta Ngành thuỷ sản bao gồm: nuôi trồng, khai thác, dịch vụ nông nghiệp làm cho hoạt động kinh tế nông thôn ngày phong đánh bắt chế biến thuỷ hải sản Đó ngành kinh tế có lợi để phát phú đa dạng, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác nông triển, góp phần tích cực vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thôn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đạt hiệu cao Trong - nông thôn theo hướng kết hợp nuôi trồng thuỷ đặc sản với nông nghiệp, lâm nội ngành nông nghiệp, cấu kinh tế biểu mối quan hệ tỷ lệ nghiệp, công nghiệp chế biến bảo vệ môi trường sinh thái trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ phục vụ nông nghiệp Đây mối quan hệ Công nghiệp nông thôn phận công nghiệp nước, đồng phản ánh phát triển cách toàn diện nhằm đạt hiệu cao sản xuất thời phận cấu thành kinh tế lãnh thổ Sau phân công lao động xã kinh doanh nông nghiệp Ngoài cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp hội lần thứ 2, công nghiệp tách khỏi nông nghiệp dần trở thành ngành độc biểu mối quan hệ sản xuất nguyên liệu nông sản chế biến lập Công nghiệp phục vụ nông nghiệp gắn bó chặt chẽ tác động qua lại - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo vùng lãnh thổ với nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Công nghiệp phục Ở Quốc gia, sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, vụ nông nghiệp với ngành kinh tế nông nghiệp gắn bó với trình phát triển vùng kinh tế sinh thái hình thành phát triển trình phát triển tạo thành cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu ngành cấu vùng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu vùng thống Phát triển công nghiệp nông nghiệp có ý nghĩa nhiều nhân tố hàng đầu để tăng trưởng phát triển bền vững ngành kinh tế mặt: góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo nông nghiệp- nông thôn phân bố vùng Mục đích việc xác lập hướng CNH, HĐH phát triển sản xuất hàng hoá, tạo thêm nhiều việc làm cấu kinh tế vùng cách hợp lý bố trí ngành theo lãnh thổ vùng cho người lao động tăng thu nhập, sử dụng hợp lý nâng cao hiệu cho thích hợp sử dụng có hiệu tiềm lợi vùng nguồn lực nông thôn; thúc đẩy kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông Như để phát triển ngành bố trí vùng nhằm phát huy tiềm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 90 Bảng 3.1 Cơ cấu ngành kinh tế cấu lao động tỉnh Nghệ An đến năm2020 - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng tích cực, ĐVT: % đưa giá trị sản xuất ngành chăn nuôi chiếm 40- 50% GTSX nông nghiệp giai 2005 2010 2015 2020 đoạn 2006- 2010, 50% giai đoạn 2011- 2020; phấn đấu đến năm 2020: I- Cơ cấu ngành kinh tế đàn trâu, bò: 1,5- 1,8 triệu (trâu 550- 560 ngàn con, tăng 2,6%/năm; đàn Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 bò 750- 760 ngàn con, tăng 7,7%/năm); đàn lợn gần 1,5 triệu con, tăng Công nghiệp - xây dựng 30,4 39,0 41,4 43,0 3,2%; đàn gia cầm 20- 22 triệu Tăng nhanh GTSX ngành thuỷ sản, để Dịch vụ 35,4 37,0 40,4 43,0 ngành thuỷ sản chiếm 15% giá trị sản xuất nông, lâm, ngư giai đoạn 2011- 2020 Nông - Lâm - Thuỷ sản 34,2 24,0 18,2 14,0 Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 Công nghiệp - xây dựng 8,1 15,0 20,0 23,0 Dịch vụ 12,3 17,0 22,0 28,0 Nông - Lâm - Thuỷ sản 79,6 68,0 58,0 49,0 - Đến năm 2020, sản lượng lương thực đạt khoảng 1,4 triệu (trong lúa khoảng triệu tấn), tổng đàn trâu bò đạt 1.480 nghìn con, tổng sản lượng thuỷ sản đánh bắt nuôi trồng đạt 106 nghìn tấn, bình quân đầu người đạt 340- 350 kg lương thực, 20- 22 kg thịt loại, 12-15 kg cá, 60-80kg rau quả, 50- 60 kg đường; Xuất sản phẩm nông nghiệp đạt 80- 100 triệu USD [3] Với mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng, Nghệ An tính toán, lựa chọn dự kiến cấu GTSX ngành kinh tế cấu lao động năm 2020 bảng 3.2 Theo số liệu bảng 3.2 cho thấy tỷ trọng nông, lâm, thuỷ sản giảm dần năm, từ 34,2% năm 2005 giảm xuống 24% năm 2010; 18,2% năm 2015 14% năm 2020 Tuy tỷ trọng giảm tổng giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 5%/năm Cơ cấu lao động chuyển dịch hướng, tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ tăng nhanh, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm phù hợp với trình CNH - HĐH kinh tế đảm bảo phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá hiệu cao bền vững II- Cơ cấu lao động Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An 3.1.3 Phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An đến năm 2020 3.1.3.1 Phương hướng chung Phát triển mạnh ngành sản xuất hàng hoá, thu hẹp ngành sản xuất mang tính tự cung, tự cấp sở phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn nguồn nhân lực để xây dựng nông nghiệp hàng hoá, có suất, chất lượng hiệu cao Đưa nông nghiệp nông thôn Nghệ An khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống nông dân, góp phần giảm chênh lệch thành thị nông thôn, miền núi đồng Đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành nông nghiệp sở áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất quản lý Xây dựng nông thôn mới, có cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ hợp lý, bước đưa sản xuất nông nghiệp nông thôn tiến lên công nghiệp hoá, đại hoá Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 92 Chuyển dịch cấu kinh tế, hình thành số vùng công nghiệp - Cây lương thực với quy mô lớn gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm; đưa chăn nuôi trở Cây lúa: Phát triển trồng lúa diện tích chủ động tưới tiêu, đầu tư thành ngành chính, đẩy mạnh chăn nuôi đại gia súc huyện miền núi; đẩy thâm canh, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, khâu mạnh phát triển loại rau thực phẩm, hoa, cảnh nhằm đáp ứng nhu cầu giống để tăng nhanh suất, chất lượng sản phẩm Đối với vùng miền núi chỗ cho người tiêu dùng; tăng nhanh giá trị sản phẩm đơn vị diện cao, nơi giao thông khó khăn, trước mắt tận dụng tối đa diện tích tích canh tác Khai thác, sử dụng có hiệu diện tích đất lâm nghiệp Phát trồng lúa để đáp ứng nhu cầu chỗ, lâu dài điều kiện giao thông triển thuỷ sản cách toàn diện, bao gồm đánh bắt nuôi trồng, trọng thuận lợi vận chuyển lương thực từ nơi khác đến không trồng mở rộng nuôi trồng biển; đưa nhanh diện tích mặt nước hồ đập lớn lương thực phải tính đến hiệu kinh tế Dự kiến diện tích vào nuôi trồng thuỷ sản Mở rộng loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nông gieo trồng lúa vào năm 2010, 2015, 2020 tương ứng 175.000 ha, nghiệp Từng bước hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá với 170.000 ha, 165.000 công nghệ cao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng thị trường Cần quy hoạch thành vùng tập trung với quy mô 30% tổng diện nước xuất khẩu, góp phần tăng nhanh hiệu sản xuất ngành nông nghiệp tích trồng lúa để phát triển loại giống lúa chất lượng cao nhằm đáp ứng 3.1.3.2 Phương hướng chuyển dịch cụ thể nông nghiệp nhu cầu ngày cao người tiêu dùng nước phục vụ xuất * Trồng trọt Dự kiến bố trí huyện trọng điểm như: Yên Thành, Diễn Châu, Quỳnh - Cây rau thực phẩm hoa cảnh Lưu, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Đô Lương … Chủ động việc chuyển đổi diện Cây rau thực phẩm: Với tốc độ đô thị hoá công nghiệp hoá ngày tích trồng lúa hiệu không cao sang trồng cỏ phục vụ chăn nuôi loại tăng, nhu cầu rau thực phẩm người dân ngày lớn Tập trung trồng khác có hiệu cao phát triển vùng rau chuyên canh với quy mô khoảng 30.000 theo Cây ngô: Dự báo nhu cầu nước sản phẩm ngô phục vụ chế hướng thâm canh tăng suất, khu vực vành đai thành phố, thị xã biến thức ăn gia súc ngày tăng, cần mở rộng diện tích đôi với khu đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp xã đồng ven biển để đáp đầu tư thâm canh sản xuất ngô Đẩy mạnh sản xuất ngô vụ đông xuân ứng nhu cầu tiêu dùng tỉnh Để tạo điều kiện phát triển sản xuất cần cần diện tích đất lúa, diện tích lúa cấy cưỡng đất bãi (dự kiến đạt 70.000 trọng xây dựng sở sản xuất giống rau để chủ động sản năm 2010, 75.000 năm 2015 80.000 năm 2020), tích cực áp dụng xuất, đa dạng hoá sản phẩm rau tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đưa giống vào sản xuất Hoa, cảnh: Do sống ngày cao, nhu cầu chỗ hoa, - Cây công nghiệp dài ngày cảnh ngày lớn Phát triển theo hướng đầu tư chiều sâu, áp dụng công Cây cao su: Bố trí trồng chủ yếu Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ, Quỳ nghệ cao (sản xuất nhà lưới) sản xuất sản phẩm chủ yếu phục vụ nhu Châu số huyện miền núi thấp có điều kiện, dự kiến đạt 7.000 năm cầu chỗ 2010; 9.000 năm 2015 11.000 năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 94 Cây chè: Mở rộng diện tích đôi với đầu tư thâm canh tăng suất, Mía đường: Để đủ nguyên liệu cho nhà máy đường hoạt động, với nâng cao chất lượng sản phẩm thông qua việc đưa giống chất lượng công suất dự kiến 18.000 mía/ngày vào năm 2020 (trong nhà máy cao vào sản xuất đại hoá công nghệ chế biến Trồng mới, mở rộng Nghệ An T &L 16.000 tấn/ngày, Sông Con, Sông Lam 2.500 tấn/ngày), dự diện tích để có khoảng 13.000 vào năm 2010, 15.000 vào năm 2015 kiến bố trí 28.600 vào năm 2010, 33.600 vào năm 2020, mía trồng 17.000 vào năm 2020, vùng nguyên liệu chè tập trung với quy mô lớn tập trung huyện Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Quế Phong, Tân kỳ, bố trí chủ yếu huyện miền núi Thanh Chương, Đô Lương, Con Anh Sơn Cuông, Anh Sơn Quế Phong, Kỳ Sơn …( Kỳ Sơn chủ yếu phát triển Cây vừng: Dự kiến bố trí với quy mô 7.000 đất luân canh trồng giống chè tuyết san) Chú trọng đổi khâu giống để đưa giống lạc có điều kiện thoát nước tốt, trọng đưa giống có suất, chất lượng chất lượng cao vào sản xuất; đầu tư dây chuyền chế biến với công nghệ cao vào sản xuất, tập trung thâm canh để đạt suất bình quân tạ/ha đại, tạo sản phẩm chế biến đáp ứng nhu cầu xuất - Các loại ăn Cây cà phê: Phát triển loại cà phê chè, bố trí chủ yếu đất BaZan có Cùng với mức sống thu nhập ngày tăng, nhu cầu sản phẩm điều kiện tưới chủ động Phủ Quỳ (Nghĩa đàn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ) dự kiến ăn ngày lớn Triển vọng thị trường nước nước đạt 3.500 vào năm 2010 ổn định 3.500 sau năm 2010 sản phẩm ăn Nghệ An sáng sủa Nghệ An có điều kiện để phát triển loại ăn sau: - Cây công nghiệp ngắn ngày Cây lạc: Thâm canh cao đất trồng lạc có, đồng thời mở rộng Cây cam: Phát triển vùng cam tập trung với quy mô diện tích khoảng diện tích trồng lạc đất lúa cấy cưỡng, đất mía trồng luân 5.000 năm 2010 tăng lên 7.000 năm 2015 10.000 năm 2020, bố trí canh khác, mở rộng diện tích lạc vụ thu đông, trọng đưa nhanh chủ yếu huyện Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ, Con Cuông, Thanh giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất Tập trung đầu tư Chương, Anh Sơn Chú trọng áp dụng tiến khoa học vào công tác phòng đồng hệ thống tưới tiêu cho vùng sản xuất lạc tập trung Diễn Châu, trừ sâu bệnh hại cam, khâu bảo quản sau thu hoạch đầu tư xây dựng nhà Nghi lộc, Nam Đàn, Hưng Nguyên, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp Dự kiến quy mô máy chế biến diện tích lạc đến năm 2010, 2015 2020 tương ứng 30.000 ha, 31.000 Cây dứa: Phát triển mạnh dứa nguyên liệu để phục vụ chế biến, mở rộng diện tích đôi với đầu tư thâm canh để đáp ứng nguyên liệu chế biến 32.000 Cây sắn: Bố trí ổn định diện tích trồng phục vụ cho nhà máy chế cho nhà máy chế biến công suất 5.000 sản phẩm/năm tương biến Thanh Chương, Yên Thành với công suất từ 170 - 200 tấn/ngày, dự lai mở rộng để đạt công suất 10.000 sản phẩm/năm Quỳnh Lưu Hình kiến diện tích 4.000 ha, trồng chủ yếu huyện Thanh Chương, Nam thành thêm vùng nguyên liệu để phục vụ nhà máy xây dựng Tân Kỳ với Đàn, Nghi Lộc công suất 10.000 sản phẩm/năm Dự kiến bố trí trồng 7.500 dứa huyện Yên Thành, Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Anh Sơn … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 96 cá hồng mỹ … để đến năm 2020 diện tích nuôi nước đạt 22.000 ha, Bên cạnh khuyến khích phát triển loại ăn khác như: diện tích nuôi rôphi khoảng 2.700 Ổn định nuôi trồng mặn lợ sở chuối, hồng, chanh nơi có điều kiện phù hợp, gắn với đầu tư tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, đưa giống sở bảo quản, chế biến nhằm nâng cao giá trị sản phẩm vào sản xuất, đưa vào nuôi vụ ao tôm đối tượng nuôi phù hợp * Chăn nuôi cua, cá rôphi, cá vược … Phấn đấu đến năm 2020, ổn định diện tích nuôi mặn Chú trọng phát triển mạnh chăn nuôi số lượng chất lượng đàn lợ mức 3.500- 3.700 ha, nuôi tôm thâm canh bán thâm canh Với loại nuôi chủ lực trâu, bò, lợn gia cầm, đến năm 2020 1.800- 2.000 dự báo đàn bò đạt 1,05 triệu con, trâu đạt 430 nghìn con, lợn đạt 2,8 triệu con, - Tiếp tục phát triển khai thác hải sản xa bờ, đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ gia cầm 26 triệu Tập trung đầu tư phát triển chăn nuôi trâu, bò thịt tất sản diện tích mặt nước, đa dạng hình thức nuôi cấu giống nuôi, vùng, huyện miền núi, với hình thức chăn nuôi tập trung đặc biệt trọng nuôi trồng thuỷ sản nước nuôi biển với đối quy mô lớn, phát triển chăn nuôi theo mô hình công nghiệp huyện đồng tượng có giá trị kinh tế cao, nuôi trồng cần trọng công tác bảo vệ miền núi thấp tiếp tục đẩy mạnh việc cải tạo đàn bò thịt Quy hoạch môi trường để tránh bị ô nhiễm, phát triển hình thức nuôi sạch, nuôi sinh đất trồng cỏ phục vụ chăn nuôi trâu bò với quy mô phù hợp với số lượng đàn thái, luân canh, xen canh, phục hồi loài địa có giá trị Xây dựng kế Đối với chăn nuôi bò sữa cần nghiên cứu kỹ địa bàn, điều kiện đảm bảo hoạch khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ hải sản biển nội địa (Sông cho chăn nuôi làm ạt dễ bị thất bại số tỉnh khác Phát triển mạnh Lam, Sông Hiếu … hồ chứa) Phấn đấu ổn định sản lượng khai thác chăn nuôi lợn gia cầm vùng đồng bằng, ven đô thị theo hướng chăn nuôi mức 50 - 55 nghìn tấn/năm (trong khai thác biển đạt 45 nghìn tấn/năm, bao tập trung, mô hình công nghiệp Chú trọng phát triển chế biến thức ăn gia súc gồm đánh bắt vùng biển Nghệ An vùng khác), tăng nhanh sản lượng để phục vụ chăn nuôi; xây dựng sở chế biến thịt với loại sản phẩm nuôi trồng lên 38 nghìn năm 2010 51 nghìn năm 2020 để đạt tổng phù hợp với nhu cầu thị trường nước xuất sản lượng thuỷ hải sản 106 nghìn vào năm 2020 * Thuỷ sản 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Về nuôi trồng: Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản ven biển cách THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HOÁ TẠI TỈNH NGHỆ AN bền vững Đẩy mạnh chương trình nuôi cá lồng biển với quy mô lớn, tập 3.2.1 Giải pháp chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp trung vùng quanh đảo Ngư (Cửa lò), Quỳnh Lưu, năm tăng thêm 50 theo hƣớng sản xuất hàng hoá tỉnh Nghệ An lồng với loại cá đặc sản (cá sòng, cá giò, cá mú …),để tăng sản phẩm * Giải pháp quy hoạch phát triển vùng kinh tế xuất Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, tập trung nuôi Tiến hành lập quy hoạch phát triển ngành vùng kinh tế phù hợp thâm canh đối tượng nuôi khẳng định tính hiệu như: cá rôphi, với quy hoạch, kế hoạch phát triển sản xuất lợi vùng gắn với cá lồng sông, hồ, đập lớn phát triển nuôi như: tôm xanh, công nghiệp chế biến tạo vùng sản xuất hàng hoá lớn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 98 + Khoanh nuôi bảo vệ trồng rừng để phát triển vốn rừng, tăng - Vùng miền núi Tây Bắc + Phát triển nhanh số lượng chất lượng đàn gia súc: trâu, bò, dê… độ che phủ, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ nguồn nước tạo + Ổn định vùng chuyên canh thâm canh trồng mía quy mô 30.000 nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến đồ gỗ, bột giấy trồng loại - 31.000 ha, đảm bảo nguyên liệu cho nhà máy đường liên doanh Sông phù hợp làm chủ để phát triển nuôi cánh kiến đỏ Thực tốt Con; sử dụng sản phẩm sau đường để sản xuất cồn phân vi sinh chương trình định canh, định cư sản xuất nông - lâm kết hợp cho bà + Phát triển vùng chuyên canh công nghiệp dài ngày: cà phê 4,5 đồng bào vùng cao Thực tốt chương trình Quốc gia: Xoá đói, giảm nghèo, định canh định cư, khuyến nông …Phát triển số loại dược liệu nghìn ha, cao su - 10 nghìn ha, cam - nghìn + Phát triển trồng chế biến dứa loại ăn khác như: quý Mường Lống, Nậm Cắn cam, chanh… phục vụ xuất tiêu dùng nội địa; quy hoạch vùng trồng - Vùng đồng ven biển dứa nguyên liệu 4.000- 5.000 Đây vùng có điều kiện để phát triển loại lương thực, + Phát triển lâm nghiệp theo hướng: phủ xanh đất trống đồi núi trọc, lúa công nghiệp ngắn ngày lạc, vừng, phát triển nuôi trồng bảo vệ tốt rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng Pù Huống, kết hợp với đánh bắt thuỷ hải sản, nơi có nguồn nhân lực dồi dào, trình độ cao khoanh nuôi, tái sinh đảm bảo cân sinh thái Phát triển trồng rừng vùng khác, có điều kiện phát triển sản phẩm công nghiệp có hàm nguyên liệu phục vụ chế biến đồ gỗ, nguyên liệu giấy, ván MDF lượng trí tuệ cao Do cần trọng định hướng phát triển vùng: + Hoàn thiện hệ thống kênh mương để phát huy công trình hồ thuỷ lợi Sông Sào (công suất tưới 5.000 có 3.000 công nghiệp) + Chú trọng phát triển trồng lúa diện tích chủ động tưới tiêu, mở rộng diện tích ngô vụ đông diện tích hai lúa Thâm canh cao diện tích - Vùng miền núi Tây Nam lương thực, đặc biệt diện tích lúa nước hai vùng trọng điểm lương thực + Phát triển vùng chuyên canh trồng công nghiệp như: chè, (Diễn Châu, Yên Thành, Quỳnh Lưu, Đô lương Nam Đàn, Hưng Nguyên) mía, cam, sắn nguyên liệu cho nhà máy chế biến số công nghiệp Hình thành vùng sản xuất lúa chất lượng cao phục vụ nhu cầu nước phù hợp khác; phát triển mạnh chăn nuôi trâu, bò thịt, dê để có nhiều sản xuất phẩm hàng hoá cho chế biến xuất + Phát triển mạnh công nghiệp ngắn ngày Chuyển đổi số diện + Phát triển lâm nghiệp theo hướng: phủ xanh đất trống đồi núi trọc, tích lúa cấy cưỡng sang trồng lạc để tăng diện tích sản lượng lạc cho chế bảo vệ tốt rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng Pù Huống, kết hợp với biến xuất Phát triển trồng dứa số vùng đồi số huyện khoanh nuôi, tái sinh đảm bảo cân sinh thái Phát triển trồng rừng để cung cấp cho nhà máy chế biến Quỳnh Lưu nguyên liệu phục vụ chế biến đồ gỗ, nguyên liệu giấy + Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, bò thịt theo mô hình chăn nuôi công nghiệp Khai thác có hiệu diện tích mặt nước ao, hồ để phát triển nuôi trồng thuỷ sản Đầu tư mở rộng diện tích thâm canh nuôi tôm xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 100 Diễn Châu Quỳnh Lưu, Nghi Lộc, đầu tư đồng phát triển đội tàu huy động vốn cổ phần hoá HTX, sở sản xuất, kinh doanh, phát đánh bắt xa bờ Đồng thời phát triển ngành công nghiệp chế biến nông - hành trái phiếu Nhằm tạo điều kiện cho người lao động, tổ chức, lâm - thuỷ sản, sản xuất hoá chất … thành phần kinh tế góp vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng nhanh giá trị hàng hoá * Giải pháp phát triển sở hạ tầng nông thôn Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất - Khuyến khích phát triển hình thức tín dụng địa bàn dân cư Xây dựng công trình giao thông sở quy hoạch duyệt, nâng khuôn khổ pháp luật để huy động vốn nhàn rỗi nhân dân Mặt cấp tuyến đường liên xã, nội xã, giải xong giao thông nông thôn khác trọng chế huy động lao động sống để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng vào năm 2020, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế nông thôn Đẩy địa bàn nhanh tiến độ thực dự án đầu tư đường vào xã chưa có đường ôtô trung tâm xã, xã có đường ôtô vào mùa khô Tăng cường đầu tư cho công trình thuỷ lợi để đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, ổn định sống cho khu dân cư, phát triển thuỷ lợi vừa - Xây dựng dự án đầu tư để thu hút vốn từ bên nhằm khai thác nguồn vốn đầu tư Nhà nước - Tìm biện pháp để tăng nguồn thu, tiết kiệm nguồn chi ngân sách để dành vốn cho đầu tư phát triển nhỏ, kênh mương nội đồng, đáp ứng yêu cầu trồng vật nuôi Đảm - Đề nghị ngân sách TW, ngân sách tỉnh hỗ trợ kết hợp vốn ngân sách bảo cung cấp nước sinh hoạt cho gia đình theo tiêu chuẩn nước sạch, địa phương đóng góp nhân dân để xây dựng nâng cấp kết cấu hạ trọng việc giải vấn đề môi trường nông thôn trình tăng mật tầng nông nghiệp, nông thôn như: Giao thông, thuỷ lợi, trường học, điện, độ dân cư, phát triển làng nghề nước sinh hoạt, phát triển thị trấn, thị tứ Phát triển mạng lưới điện đến điểm dân cư vùng miền núi, đến năm - Đổi hoạt động ngân hàng, đặc biệt ngân hàng phục vụ 2015 có 100% hộ nông dân dùng điện để sinh hoạt phục vụ sản xuất người nghèo công tác huy động vốn, thủ tục cho vay, mở rộng việc cho Chú trọng đầu tư theo quy hoạch công trình cần thiết nông thôn theo vay sản xuất kinh doanh thông qua dự án, tích cực thu nợ để tăng quy hướng văn minh đại mô vay vốn Song song với giải pháp thực việc đầu tư có trọng * Giải pháp vốn sử dụng vốn Để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm tâm, trọng điểm, năm trước mắt ưu tiên cho việc xây dựng 2020, nhu cầu vốn đầu tư dự kiến lên đến hàng trăm tỷ đồng Để đáp ứng nhu sở chế biến nông - lâm thuỷ sản, vùng nguyên liệu tập trung (dứa, mía, cầu cho trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn cần thực đồng sắn, vừng ), để tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế nông nhiều giải pháp cụ thể sau: nghiệp, nông thôn - Bên cạnh việc sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách, phải xây dựng sách ưu tiên đầu tư bảo hộ sản phẩm, mở rộng hình thức Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn * Giải pháp phát triển thành phần kinh tế - Kinh tế hộ (bao gồm kinh tế trang trại) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 102 Nghị TW khẳng định kinh tế hộ kinh tế HTX giữ vai trò chủ lực trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Phát triển kinh tế - Kinh tế tư nhân (bao gồm công ty tư nhân, công ty TNHH) thành phần khác hộ cách khuyến khích hộ nông dân, trang trại, thành phần Khuyến khích kinh tế tư nhân tỉnh, nhà đầu tư nước kinh tế tham gia, liên kết với nhau, hình thành tổ chức, hình thức hợp đầu tư kinh doanh nông nghiệp, đầu tư vào công nghiệp phục vụ tác để mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh thu hút hỗ trợ gia đình nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng khó khăn Nhằm tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển Bên cạnh * Giải pháp khoa học công nghệ Nhà nước có sách phù hợp giao đất lâu dài, tạo điều kiện cho Ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực giống trồng, vật nuôi tạo khâu đột phá hộ, nhóm hội tích tụ ruộng đất, vay vốn, hướng sách khuyến khích phát triển nông nghiệp nông thôn suất, chất lượng khả cạnh tranh hàng hoá nông sản - Tổ chức thực chương trình giống Quốc gia tỉnh trung - Kinh tế HTX ương hỗ trợ gồm giống ngô, lạc, lâm nghiệp, bò sữa, lợn hướng nạc Tiếp Cần làm lành mạnh tài HTX, giải dứt điểm nợ tục thực chương trình "cấp hoá giống lúa", nhân nhanh giống lai nần, theo nghị Chính phủ xoá nợ cho HTX đổi tổ chức mới, giống mía, giống dứa Cayene, vừng V6, giống cam bệnh, bò Sind, phương thức kinh doanh, phục vụ cho HTX để đạt hiệu ngày lợn nạc, cá, lâm nghiệp nguyên liệu cao Những HTX yếu hoạt động hiệu xem xét trường - Khuyến khích nông dân khai thác đất vườn, đất đồi, bãi mặt nước để hợp giải thể, hướng dẫn giúp đỡ xã viên HTX hình thành tổ nuôi trồng loại có giá trị kinh tế cao, tạo điều kiện cho sở, chức kinh tế tập thể phù hợp Đồng thời xây dựng mô hình HTX cổ phần theo hộ gia đình đầu tư đổi công nghệ, trang thiết bị máy móc để nâng cao hướng: Hộ nông dân tham gia đóng góp cổ phần đất đai, vật tư, tiền vốn suất lao động Đồng thời tổ chức tốt mạng lưới khuyến nông, khuyến Lợi nhuận HTX phân phối theo ngày công cổ phần đóng góp xã nông từ huyện, xã, phường đến xóm để hướng dẫn tuyên truyền, chuyển giao viên Hình thức tổ chức quản lý doanh nghiệp cổ phần hoá Một hộ tiến kỹ thuật đến bà nông dân cách có hiệu nông dân tham gia nhiều HTX cổ phần Phát triển công nghiệp chế biến, khí hoá nông nghiệp điện khí - Kinh tế Nhà nước hoá nông thôn Cần hỗ trợ, phát triển đơn vị, sở kinh tế Nhà nước địa bàn - Tạo điều kiện khuyến khích thành phần kinh tế tỉnh đầu toàn tỉnh để thực tốt vai trò trung tâm sản xuất dịch vụ khoa học, kỹ thuật tư phát triển công nghệ chế biến, bảo quản để giảm bớt tổn thất sau thu hoạch, địa phương Củng cố doanh nghiệp công ích chủ yếu làm tốt công tác nâng cao chất lượng sản phẩm Đồng thời, mở rộng, nâng cấp trung tâm dạy giống, thuỷ lợi, vật tư, phân bón, thuốc BVTV, thú y Đảm bảo liên kết chặt nghề địa bàn tỉnh để đào tạo nghề cho lao động tỉnh Liên doanh chẽ nghiên cứu khoa học với sản xuất kinh doanh thuê chuyên gia đào tạo nghề khí đúc, rèn, sửa chữa phục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 104 vụ tốt cho việc phát triển công nghệ chế biến khí hoá nông nghiệp người, cân đối loại hình: Kinh tế, Kỹ thuật, Sinh học cân đối tri thức địa phương người kinh tế kỹ thuật - Nâng cấp phát triển mạng lưới điện nông thôn, ưu tiên đầu tư lưới Trên sở quy hoạch đội ngũ cán có kế hoạch đào tạo theo điện cho vùng KTM, kết hợp cải tiến công tác quản lý để nông dân sử dụng phương châm, đào tạo dài hạn nhiều hình thức Bên cạnh vấn đề đào điện với chất lượng bảo đảm giá hợp lý tạo, cần mở rộng hiểu biết cho dân cư nông thôn qua công tác khuyến nông * Giải pháp phát triển thị trường cho nông sản hàng hoá kênh chuyển giao khác, phổ biến KH-KT, hướng dẫn kỹ thuật Xây Phát triển thị trường tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản làm sở cho việc dựng quy mô trường dạy nghề phù hợp với chương trình chuyển dịch cấu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn có hiệu kinh tế nông nghiệp Làm tốt công tác nghiên cứu dự báo thông tin thị trường cho nông dân Trong khâu tổ chức, cần xếp bố trí lại đội ngũ cán chuyên doanh nghiệp Tổ chức thực thông suốt có hiệu hệ thống thông môn đào tạo để phát huy cao hiệu công việc, có sách thu tin thị trường bao gồm: thu thập; phân tích; nghiên cứu, dự báo, hướng hút em có trình độ cao, chuyên môn giỏi làm việc địa phương Đào dẫn sở thực Tỉnh cần đẩy mạnh quy hoạch, đầu tư xây dựng hệ thống tạo bổ sung đủ cán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tất lĩnh vực chợ từ thành thị đến nông thôn Bởi nay, chợ hình thức tốt trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, thủy lợi ngành nghề khác từ tỉnh xuống để thúc đẩy kinh tế thị trường, đặc biệt vùng nông thôn Thiết lập đến huyện đặc biệt tăng cường cán chuyên môn nghiệp vụ cho nâng cấp trang web ngành nông nghiệp Mặt khác cần nâng cao vai trò xã, phường, thị trấn Mỗi cán tuyển chọn vào máy quan quản lý Nhà nước địa bàn, có giải pháp can thiệp cần thiết để lành mạnh nhà nước cần phải có 1-2 đề tài ứng dụng khoa học để tận dụng tối đa hoá thị trường, kích thích mở rộng giao lưu hàng hoá thị trường lực chất xám đội ngũ trẻ nhằm phục vụ tốt chương trình thành thị thị trường nông thôn Có sách kích thích nhằm đẩy mạnh chuyển dịch kinh doanh sử dụng nhiều đối tượng làm đại lý cho thương nghiệp nhà nước, * Giải pháp chế sách đồng thời tăng cường quản lý nhà nước để kinh doanh pháp luật Tổ - Hoàn thành việc xếp đổi tổ chức sản xuất nông, chức hoạt động tiếp thị có hiệu quả, xây dựng chợ bán buôn, bán lẻ, kho lâm trường quốc doanh doanh nghiệp Nhà nước ngành nông phù hợp xã Hình thành mối liên kết chặt chẽ thông qua hợp đồng nghiệp Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội tiêu thụ nông dân với nhà tiêu thụ để đảm bảo thị trường tiêu thụ ổn nông thôn; đầu tư xoá đói giảm nghèo trước hết vùng miền núi cao, định cho người sản xuất vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc người Có sách bảo đảm cung cấp * Giải pháp đào tạo,bồi dưỡng cán cho ngành nông nghiệp tỉnh giống, vật tư cho sản xuất với giá hợp lý cho vùng sâu, vùng xa Tiếp tục quy hoạch cải cách đội ngũ cán phục vụ cho nông nghiệp phát triển nông thôn; đội ngũ phải đảm bảo cân đối Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 106 - Xây dựng sách bảo hiểm cho sản xuất nông nghiệp nông dân như; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thiên tai, bảo hiểm bị rủi ro giá biến động thị trường Có giải pháp kịp thời giảm tác động hội nhập lĩnh vực nông nghiệp nông thôn - Thực việc chuyển đổi ruộng đất tạo tiền đề cho sản xuất phát triển hình thành hình thức quản lý nông nghiệp nông thôn Khuyến khích nông dân tiến hành "dồn điền, đổi thửa" nội nông dân theo phương châm: dân chủ, tự nguyện thoả thuận - Chú trọng chăm lo đời sống việc làm cho nông dân vùng thu hồi Gắn với công tác chuyển đổi ruộng đất tăng cường kết cấu hạ tầng đất nông nghiệp để phục vụ CNH đô thị hoá với chế chi trả tiền đền bù với việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, chuyển đổi ruộng vùng trũng đất sản xuất nông nghiệp, có sách đào tạo nghề, bồi dưỡng kiến thức, tạo từ vụ lúa hiệu thấp sang vụ lúa - vụ cá Chuyển đổi diện tích vùng điều kiện cho người dân có việc làm đồi từ vụ lúa - màu cao cưỡng để phát triển công nghiệp ngắn ngày, dài ngày - Bãi bỏ sách hạn điền, đưa công cụ thuế vào điều tiết hoạt Thông qua việc chuyển đổi ruộng đất tiến hành việc tích tụ ruộng đất động có liên quan đến sử dụng đất để khuyến khích tích tụ ruộng đất, tạo điều có tổ chức quản lý quyền cấp gắn với trình chuyển dịch kiện đưa giới hoá vào sản xuất nông nghiệp cấu lao động Nông dân xây dựng vùng kinh tế mới, chuyển - Thực tốt chương trình quốc gia xoá đói giảm nghèo, sang lao động công nghiệp, TTCN, dịch vụ, chuyển nhượng lại đất cho xã chương trình hỗ trợ phát triển huyện, xã đặc biệt khó khăn Thực viên khác (theo quy định UBND tỉnh) phải đảm bảo cho nông dân có việc lồng ghép với chương trình quốc gia, chương trình phát triển nông nghiệp, làm thu nhập ổn định Đồng thời bước hình thành mô hình HTX cổ nông thôn khác để thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh phần Trong nông dân đóng góp cổ phần vốn quyền sử dụng - Đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở, tăng cường đưa cán nông thôn Hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn, phát triển làng nghề, phát triển giáo dục, dạy nghề cho nông dân đất Một hộ nông dân tham gia nhiều HTX cổ phần - Từng bước hình thành số sở công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Hoàn chỉnh việc xây dựng nhà máy đường 200 tấn/ngày đêm - Đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp để giảm bớt áp lực đầu tư nhà nước Tăng cường thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn bao gồm vốn ODA, FDI, vốn dân, doanh nghiệp phần ngân sách nhà nước huyện, xã, phường để từ vụ ép 2002 tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, xây dựng xí nghiệp chế biến thức ăn gia súc, gia cầm - Quy hoạch lại hệ thống giao thông, thuỷ lợi cho phù hợp với bố trí cấu trồng vật nuôi 3.2.2 Giải pháp chuyển dịch cụ thể ngành nông Trên sở bố trí vật nuôi, trồng vùng để bố trí hệ thống giao thông thuỷ lợi phù hợp Đối với giao thông tuyến đường TW nghiệp - Trên sở lợi vùng quy hoạch ngành trồng trọt, chăn tỉnh quản lý tỉnh đưa vào kế hoạch nâng cấp theo Nghị tỉnh nuôi, thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá, sản xuất tập trung quy mô lớn Đảng khoá 15, phấn đấu đến năm 2010 nhựa hoá 100% Ngoài mở thêm Đảm bảo giá trị thu nhập đơn vị diện tích cao số tuyến đường đạt tiêu chuẩn đường cấp nông thôn Đối với thuỷ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 108 lợi tiếp tục triển khai nâng cấp khai thác có hiệu hệ thống tưới tiêu đại Xây dựng hồ đập vừa nhỏ để bổ sung nước tưới ổn định cho - Phát triển nuôi trồng thủy sản chế biến hàng chất lượng cao nâng kim ngạch thuỷ sản theo Nghị XV Ban Chấp hành Tỉnh uỷ diện tích canh tác vùng cao trạm bơm để tiêu úng cho vùng sâu Đồng thời - Tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, công thông qua việc chuyển đổi ruộng đất, quy hoạch lại hệ thống kênh tưới Phấn nghiệp tiểu thủ công nghiệp Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, đấu đến năm 2010 hoàn thành việc kiên cố hoá kênh thuỷ lợi để thực giới thiệu sản phẩm, dự báo nhu cầu thị trường Tạo điều kiện thuận lợi để việc tưới tiêu khoa học, phục vụ thâm canh cao khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tìm kiếm thị trường, liên kết, - Tập trung phát triển nông nghiệp toàn diện, tạo đà cho chuyển dịch hợp tác sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với thị trường, Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh cần xác phù hợp với hệ sinh thái vùng, lấy hiệu kinh tế làm thước đo Thực định phương án bố trí cụ thể phát triển ngành nhằm phát thâm canh cao diện tích chủ động nước Chuyển phần diện tích triển nông nghiệp hàng hoá đạt hiệu cao, bền vững thân thiện với trồng lương thực hiệu thấp khai hoang mở rộng diện tích vùng đồi, môi trường cải tạo vườn tạp để tạo vùng sản xuất công nghiệp ngắn ngày, dài ngày * Trồng trọt ăn - Cây lương thực - Tiếp tục phát triển các trọng điểm: mía, chè, lạc, cam, dứa, cà + Cây lúa: Ổn định diện tích 175- 180 ngàn gieo trồng (Đông xuân phê, sắn, sở, cao su, vừng, nguyên liệu giấy tập trung ưu tiên phát 8,0 vạn ha, hè thu 5,5 vạn ha, lúa mùa 4,0 vạn ha), đẩy mạnh thâm canh, đưa triển: mía, chè, lạc, sắn, cam, dứa cao su; phát triển con: tôm, cá, bò, suất bình quân lên 50- 55 tạ/ha Bố trí lúa lai 70 ngàn ha, lúa chất lượng lợn Phát triển đủ nguyên liệu cho nhà máy chế biến: mía đường, chè, cao 10.000 Sản lượng lúa 90- 91 vạn lạc, dứa, sắn theo công suất mở rộng Phát triển công nghiệp dài ngày + Cây ngô: Diện tích 67- 70.000 ngô lai 90- 95% (tăng thêm theo quy hoạch cà phê, cao su, quế, sở nguyên liệu giấy theo quy hoạch 5.000 từ đất cấy lúa cưỡng) suất bình quân 4.042 tạ/ha, sản lượng 300 duyệt ngàn - Chuyển đổi chế trồng phát triển sản phẩm nguyên liệu thức ăn - Cây công nghiệp ngắn ngày gia súc, đẩy mạnh chăn nuôi bò chăm lo đàn bò sữa 10 nghìn + Cây lạc bố trí 30.000 (tăng thêm 3000 từ đất cấy lúa cưỡng Để cấu chăn nuôi chiếm 40% nông nghiệp Đồng thời đưa giá trị vùng ven biển đất đồi vệ vùng miền núi; Cây vừng bố trí 1,0 vạn vừng, kinh tế canh tác đạt 30 - 35 triệu đồng 5.000 đậu tương; đổi giống tập trung thâm canh để đạt suất - Xây dựng đề án phát triển hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nông nghiệp cách xây dựng chế sách, chương trình đào tạo nhân lực để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 10 tạ/ha + Cây mía : Phương án bản: diện tích tập trung 25- 26 ngàn ha, Vùng Phủ quỳ 21.000- 22.000 ha, vùng Sông Con 3.000 ha, vùng http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 110 Anh Sơn- Con Cuông 1.300 Yên Thành 600 Tăng suất để đạt 65- nuôi chủ yếu khu vực nông thôn, đảm bảo thức ăn, giống gia súc, gia 70 tấn/ha), phương án đột phá nâng công suất nhà máy đường lên 15.000 cầm Mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng cường đầu tư sở hạ tầng, trạm trại, tấn/ngày bố trí 28.000 sản lượng triệu mía dịch vụ phòng chữa bệnh Phấn đấu đến năm 2010 giá trị sản xuất ngành chăn + Cây Sắn: Diện tích sắn công nghiệp 5.000 ha: Thanh Chương 3000 ha, Yên Thành 700 ha, Nghĩa đàn 600 ha, Tân Kỳ 500 ha, Đô lương 300 nuôi chiếm tỷ trọng 45% cấu ngành nông nghiệp Khai thác phát huy tốt ưu vùng, địa phương để đẩy mạnh - Cây công nghiệp dài ngày chăn nuôi đại gia súc Chuyển nhanh sang sản xuất hàng hoá, khai thác chăn + Cây chè: Trồng 6.000 để đến năm 2010 có 13.000 ha, (chè nuôi trâu bò thương phẩm, thực sind hoá đàn bò nhằm nâng cao tầm vóc Tuyết sall: 1.000 Kỳ sơn Quế phong), suất tươi đạt 60-65 tạ/ha, trọng lượng bò Hướng dẫn chế biến số nguồn thức ăn sẵn có địa phương tận sản lượng chè búp khô 12.000 xuất + Cây cà phê chè: Bố trí 3.000- 3.500 vào năm 2010, kinh dụng phế phẩm phụ ngành trồng trọt (rơm, họ đậu) Mở rộng diện tích trồng cỏ sinh học hộ chăn nuôi theo hướng trâu, bò thịt doanh 2.500 ha, sản lượng cà phê nhân 3.500- 4.000 + Cây cao su: Trồng 5.500 đến năm 2010 có 7.000- 8.000 ha, Phát triển chăn nuôi lợn theo hướng thâm canh, sản xuất hàng hoá, thực kinh doanh 3.500 ha, suất 10 tạ/ha, sản lượng mủ khô 3.000- 3.500 nạc hoá đàn lợn việc phát triển đàn lợn nái ngoại, tăng cường công - Cây ăn tác thụ tinh nhân tạo để cung cấp nguồn giống lợn ngoại chổ nạc Quy hoạch vùng ăn tập trung gắn với cải tạo vườn tạp, phát cao, tầm vóc, trọng lượng lớn Tiếp tục phát triển mạnh chăn nuôi dê thịt nhằm tận dụng hàng ngàn triển vườn đồi trang trại trồng ăn + Cây Dứa: quy hoạch 10.000 để có Dứa đứng 6.000 ha; bố trí huyện bụi nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho người nông dân Tăng + Cây cam: diện tích 5.000 - 6.000 ha, phục tráng giống cam Xã Đoài cường công tác phòng chống dịch bệnh, không để xảy địa bàn, nhằm chuyển đổi đất ruộng bố trí 500 Khuyến khích loại ăn khác tiếp tục xây dựng, khôi phục trang trại chăn nuôi gia cầm theo hướng lấy Vải, chuối, hồng ,chanh gắn với đầu tư sở bảo quản chế biến thịt trứng quy mô lớn nhằm tăng thu nhập cải thiện bữa ăn cho Tổng diện tích ăn đạt 15.000 nông dân làm hàng hoá cung cấp cho thị trường Chuyển giao kỹ thuật * Chăn nuôi chăm sóc giống gia cầm như: Gà Tam Hoàng, gà Lương Phượng, gà Ai Thực mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XVIII đưa chăn nuôi trở Cập, vịt Kabir, Ngan Pháp đồng thời sử dụng gà trống đàn gà nói thành ngành nhằm đáp ứng nhu cầu thực phẩm (thịt, trứng) cho để cải tạo đàn gà ta địa phương Dùng máy ấp trứng để nhân nhanh đàn người, đáp ứng sức kéo, cung cấp nguồn phân bón hữu cho sản xuất trồng gà giống cho hộ gia đình khác toàn tỉnh trọt, đáp ứng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Kết hợp Tăng cường trồng cỏ để chăn nuôi; Phát triển mạnh đàn trâu, bò vùng chăn nuôi truyền thống chăn nuôi theo hướng công nghiệp, phát triển chăn miền núi Phấn đấu bình quân hộ có từ 2-3 trâu, bò Chú trọng cải tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 112 đàn bò lai sind đạt 50%, đàn bò Sữa 10.000 Phát triển đàn lợn gia cầm vùng đồng bằng, đô thị Xây dựng vùng nguyên liệu xuất để tập trung đầu tư giống, thức ăn, sở chế biến KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I KẾT LUẬN Trong năm qua nông nghiệp nông thôn Nghệ An có phát Phát triển nghề nuôi ong lấy mật (sản lượng mật ong 500-700 tấn) số loại chim, thú khác triển mạnh suất, chất lượng, chủng loại sản phẩm giá trị sản xuất, cấu có chuyển dịch hướng phát huy khả * Dịch vụ nông nghiệp lợi vùng địa phương tỉnh Mục tiêu, quan điểm, Quy hoạch phát triển mạng lưới dịch vụ đầu tư xây dựng trung tâm thương mại địa phương tỉnh đặc biệt thị trấn thị tứ - Dịch vụ thương mại phương hướng giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp năm qua góp phần thực thắng lợi công CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; góp phần làm thay đổi đáng kể mặt nông thôn, nâng cao thu Cần thực tốt dịch vụ đầu vào, dịch vụ đầu Tiếp tục hoàn thiện trung tâm thương mại huyện, đạo nâng cấp 100% số chợ có, xây số chợ, đảm bảo xã, phường có chợ nông thôn hoạt động đạt yêu cầu văn minh thương nghiệp Củng cố phát triển cửa hàng thương mại huyện, thành phố thành công ty thương mại đủ sức làm chủ đại lý bán buôn, bán lẻ phục vụ mặt hàng thiết yếu cho xã miền núi Đưa ngành dịch vụ tăng bình quân 13,5% thời kỳ 2001 - 2005 lên 15,8% thời kỳ 2006 - 2010, để đến năm 2010 ngành dịch vụ chiếm 27% cấu kinh tế - Dịch vụ kỹ thuật nhập đời sống cho nông dân Qua phân tích thực trạng ngành nông nghiệp thực trạng cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An thấy: Giá trị sản xuất nông nghiệp liên tục tăng năm qua sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản, kéo theo thay đổi hợp lý cấu Nếu năm 2003 tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 80,59% đến năm 2007 80,0%; lâm nghiệp năm 2003 11,9% năm 2007 11%; thuỷ sản năm 2003 8,32% đến năm 2007 tăng lên 9% Như vậy, nhìn chung xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển hướng nhằm khai thác tiềm phát huy lợi vùng Tổ chức tốt hệ thống sản xuất, cung ứng cho nông dân loại giống trồng vật nuôi, phân bón, thức ăn gia súc, thuốc BVTV, thuốc thú y, dịch vụ cung ứng điện nước, loại vật tư thiết yếu cho phát triển công nghiệp, TTCN, ngành nghề Khuyến khích thành phần kinh tế có điều kiện tham gia hoạt động dịch vụ kỹ thuật Nhà nước tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng loại vật tư cung ứng cho nông dân, nhằm tạo môi trường pháp lý cho thành phần dịch vụ phát triển hướng, cạnh tranh lành mạnh, chống trốn lậu thuế, lưu thông hàng giả, chất lượng Về nội ngành nông nghiệp có thay đổi tỷ trọng phân ngành: ngành trồng trọt năm 2003 66,54% năm 2007 63,38%; ngành chăn nuôi năm 2003 32,27% tăng lên 35,20% năm 2007; dịch vụ nông nghiệp năm 2003 1, 28 đến năm 2007 tăng lên 1,42% Qua cho thấy rằng, nông nghiệp tỉnh Nghệ An giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tỷ trọng chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp tăng dần qua năm Mặt khác trồng trọt, tỉnh trọng phát triển đa dạng loại trồng, phát triển mạnh loại công nghiệp phục vụ nguyên liệu chế biến, loại ăn mạnh, loại rau đậu thực phẩm … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 114 Về chăn nuôi có phát triển đa dạng loại vật nuôi đặc biệt Đề nghị Nhà nước có định hướng sách cụ thể nhằm khuyến trọng loại vật nuôi mang tính hàng hoá, có giá trị kinh tế cao Đồng khích địa phương hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với thời nuôi trồng thuỷ sản năm qua đẩy mạnh, phát triển công nghiệp chế biến bảo vệ môi trường Định hướng thị trường yếu tố nhiều hình thức nuôi phù hợp với đặc điểm điều kiện tỉnh đầu vào cho sản xuất nông nghiệp thị trường đầu cho hàng hoá nông sản Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, ngành nông nghiệp Nghệ - Đối với địa phƣơng An nhiều tồn cần phải khắc phục bố trí sản xuất cấu Tạo điều kiện cho nông dân chuyển nhượng ruộng đất, tạo chế kinh tế sản xuất nông nghiệp Hiệu kinh tế nông nghiệp có sách thông thoáng hỗ trợ nông dân vay vốn sản xuất dễ dàng, thực tốt tăng lên chưa tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh, việc tổ chức đồng chương trình khuyến nông, khuyến ngư, tổ chức tập huấn kỹ chế biến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp chậm phát triển, thị trường thuật dự báo thị trường, giúp nông dân tìm kiếm va ổn định thị trường đầu cho nông sản hàng hoá chưa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ, việc áp dụng vào đầu khoa học công nghệ đại vào sản xuất, chế biến bảo quản nông sản Đầu tư cho sở hạ tầng nông thôn, hệ thống tưới tiêu phẩm chưa phát triển mạnh chưa rộng khắp, sách khuyến khích, nước sinh hoạt cho nông thôn hỗ trợ nông nghiệp chưa đồng chưa mạnh, nguồn nhân lực phục vụ sản - Đối với hộ gia đình xuất nông nghiệp thiếu, chưa có nhiều cán đào tạo phục vụ lĩnh vực này… Thực nghiêm túc chương trình dự án kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, vay sử dụng vốn mục đích, có hiệu Do vậy, để khắc phục tồn ngành nông nghiệp Nghệ An cần có giải pháp hữu hiệu để phát triển Để đưa giải pháp phù hợp cần có phối hợp đồng Nhà nước, địa phương hộ gia đình sản xuất nông nghiệp II KIẾN NGHỊ - Đối với Nhà Nƣớc Đề nghị nhà nước cần có biện pháp quản lý rà soát lại vùng kinh tế địa phương, hoạch định hướng chuyển dịch cấu kinh tế chung cấu kinh tế nông nghiệp cho vùng Để từ địa phương có điều kiện xác định chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với đặc điểm, tiềm điều kiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO [11.] Ban Tư tưởng Văn Hoá Trung ương - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2002), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá Nông [1.] Nguyễn Điền (1997), Viện kinh tế Châu - Thái Bình Dương, Công nghiệp hoá nông nghiệp - nông thôn nước Châu Việt Nam, nghiệp Nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12.] Nhà xuất Chính trị, Quốc Gia, Hà Nội [2.] chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giải pháp chuyển dịch Võ Văn Đức, Phát triển kinh tế trang trại - biện pháp huy động vốn hỗ trợ vốn, Tạp chí tài số 11, năm 2005 [3.] cấu kinh tế nông nghiệp [13.] Phan Duy Hải (2008), Nông nghiệp Nghệ An: Hiện trạng giải pháp nông thôn Nghệ An, Trang thông tin điện tử Nghệ An [5.] Nội [14.] Đinh Xuân Hạng, Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Lênin, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội [15.] C.Mác (1994), Tư bản, 1, tập 2, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội dịch nhanh, Tạp chí Tài chính, số 12 năm 2005 [16.] Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An từ năm 2003 Trần Hùng Hậu (2002) - Để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông đến năm 2007 [17.] Phạm Thái Hưng, Bùi Anh Tuấn, (2006), Việt Nam gia nhập WTO: Phạm Kim Ngân, Lợi so sánh Việt Nam thị trường Nội [18.] giới, Tạp chí nghiên cứu Tài Kế toán, số năm 2006 [8.] [9.] Hoàng Kim Oanh, Nguyễn Hồng Quang (1930- 2005), Lịch sử mặt Đại học kinh tế Quốc dân (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, Nhà xuất thống kê, Hà Nội [19.] Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XII, Kinh tế Việt Nam năm 2007 tăng trận tổ quốc Việt Nam thành phố Vinh trưởng cao 10 năm qua, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - toán, số 11, năm 2007 vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội [10.] Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà lựa chọn tất yếu, Tạp chí Tài chính, số năm 2006 [7.] Bộ Giáo dục đào tạo (2006), Giáo trình Kinh tế trị học Mác - - Các giải pháp hoàn thiện chế tài nhằm thúc đẩy chuyển nghiệp Việt Nam, tạp chí tài chính, số 11 năm 2002 [6.] Bộ lao động thương binh xã hội (2007) Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam năm 2006, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà phát triển, mục nghiên cứu trao đổi Sở nông nghiệp phát triển [4.] Báo thông tin điện tử Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Một số tin [20.] Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2006)- Báo cáo quy hoạch tổng thể Vũ thị Bạch Tuyết, Hàng nông sản Việt Nam giải pháp “vượt rào”, Tạp chí nghiên cứu Tài Kế toán, số 10 năm 2007 phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 [21.] Tỉnh uỷ Nghệ An (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 [22.] Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2006) - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 [23.] Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An (2007)- Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 tiêu, nhiệm vụ biện pháp thực kế hoạch năm 2008 [24] Michael P Todaro (1998) - Kinh tế học cho giới thứ - Nhà xuất Giáo dục Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn