Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trƣớc những biến động ngày càng bất lợi của thời tiết do biến đổi khí hậu toàn cầu gây ra nhƣ suy giảm tài nguyên nƣớc cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng ảnh hƣởng đến việc quản lý, khai thác tài nguyên nƣớc, ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Ngành thủy lợi đã xác định nhiệm vụ và mục tiêu đến năm 2020 phải thực hiện đƣợc là: Bảo đảm nhu cầu nƣớc tƣới cho 7,6 triệu ha gieo trồng lúa, 1,2 triệu ha ngô, rau màu cây vụ đông; nhu cầu nƣớc cho nuôi trồng thủy sản, chủ yếu là nuôi tôm 0,65 triệu ha; nƣớc sinh hoạt cho 100% dân nông thôn theo tiêu chuẩn hợp vệ sinh; nâng cao mức an toàn phòng chống và thích ứng với biến đổi khí hậu để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng nông thôn mới. Về cơ chế chính sách quản lý tƣới trong thủy lợi, Chính phủ đã ban hành Nghị định 115/2008/NĐ-CP quy định mức thu TLP và miễn TLP đối với các công trình đầu tƣ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc đƣợc quy định cho tƣới trong nông nghiệp và biểu mức thu tiền nƣớc với các tổ chức, cá nhân sử dụng nƣớc làm dịch vụ từ công trình thuỷ lợi để phục vụ cho các mục đích không phải sản xuất nông nghiệp. Nghị định cũng quy định phạm vi miễn TLP và mức miễn TLP. Nghị định đã làm thay đổi lớn đối với cuộc sống của ngƣời nông dân, đồng thời cũng có nhiều hạn chế cần phải khắc phục nhƣ: (i) Mức thu TLP hiện còn nhiều bất hợp lý, cụ thể việc lấy mức quy định của Nghị định 143 làm cơ sở tính toán và trên cơ sở đó nhân với hệ số điều chỉnh trƣợt giá là 2.31 lần, do đó không phù hợp với thực tế vì quan điểm mức thu 143 và 115 là khác nhau; (ii) Theo mức thu quy định của Nghị định 115, kinh phí cấp bù cho các tỉnh ĐBSCL là rất lớn, mặc dù chỉ tính theo mức thu tạo nguồn. Khi thực hiện việc cấp bù kinh phí miễn thủy lợi phí đối với các tỉnh không thể thực hiện theo quy định của Nghị định 115, vì nếu cấp đủ, các địa phƣơng sẽ chuyển việc sử dụng nguồn kinh phí này theo hình thức xây dựng cơ bản… Mặc dù mức thu đối với nuôi cá lồng bè theo quy định của Nghị định 115 không điều chỉnh. Tuy nhiên theo phản ánh của ngƣời nuôi trồng thuỷ sản, mức thu 8-10% giá trị sản lƣợng là quá cao, không tạo điều kiện phát triển thủy sản cũng nhƣ không khuyến khích khai thác tổng hợp các công trình thủy lợi; (iii) Trong thực tế việc tạo nguồn tƣới rất đa dạng, có công trình tạo nguồn đến kênh cấp 2, cấp 3 của tổ chức hợp tác dùng nƣớc, có công trình chỉ tạo nguồn đến bể hút trạm bơm tƣới của tổ chức hợp tác dùng nƣớc, do vậy dễ nảy sinh tranh chấp. Các quy định hiện hành chƣa đề cập đến khu vực phải bơm tƣới nhiều bậc, chỉ một diện tích nhƣng phải tƣới nhiều bậc cũng chỉ đƣợc hƣởng mức thủy lợi phí nhƣ các vùng bơm một cấp. Từ đó dẫn tới mức miễn không đủ bù đắp cho các chi phí bơm tƣới tiêu đối với các vùng diện tích đƣợc tƣới từ 2 bậc trở lên. Từ những bất cập trên của Nghị định 115/2008/NĐ-CP, Chính phủ đã ban hành nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ và thay thế Nghị định 115/2008/NĐ-CP. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Nghị định 67/2012/NĐ-CP vẫn còn tồn tại một số vấn đề cả về nội dung chính sách miễn giảm TLP và tác động tiêu cực của chính sách này đối với hiệu quả khai thác CTTL. Về tác động của chính sách miễn giảm TLP, bên cạnh những mặt tích cực còn nổi lên nhiều vấn đề quan trọng đó là ảnh hƣởng đến ý thức sử dụng nƣớc tiết kiệm của hộ dùng nƣớc, hiệu quả quản lý của các công ty thủy nông, ảnh hƣởng đến nguồn ngân sách cấp bù của nhà nƣớc, mối liên hệ giữa công ty thủy nông với hộ dùng nƣớc... Khi thực thi chính sách miễn giảm TLP, hiểu theo nghĩa giản đơn đó là công ty thủy nông không phải thu TLP của hộ dùng nƣớc mà đƣợc chính phủ trả thay thông qua việc ngân sách cấp bù. Theo đánh giá của các nhà khoa học, nhà quản lý nhà nƣớc về thủy lợi cũng nhƣ trong quá trình điều tra của NCS thì có nhiều quan điểm đánh giá rằng CLDV tƣới chƣa đƣợc đảm bảo. Theo chiều ngƣợc lại các chuyên gia và các công ty thủy nông thì lại cho rằng hộ dùng nƣớc sử dụng dịch vụ tƣới không phải trả phí ảnh hƣởng không tốt đến ý thức sử dụng nƣớc tiết kiệm, ý thức tham gia quản lý và bảo vệ CTTL. Những yếu tố về CLDV và Ý thức của hộ dùng nƣớc đã và đang ảnh hƣởng đến hiệu quả tƣới của CTTL. Đã có nhiều nghiên cứu liên quan về vấn đề hiệu quả tƣới đến các yếu tố trên nhƣng mới chỉ dừng lại ở mức đánh giá định tính trong điều kiện miễn giảm TLP. Vì vậy cần thiết phải có những nghiên cứu đánh giá đầy đủ (định tính, định lƣợng và đa chiều) về CLDV tƣới của các công ty thủy nông và ý thức của hộ dùng nƣớc khi thực thi chính sách miễn giảm TLP. Đó là cơ sở để đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả tƣới trong điều kiện miễn giảm TLP theo hƣớng tiếp cận mới về CLDV và ý thức của hộ dùng nƣớc. Nghiên cứu này phù hợp với cách tiếp cận theo quản lý định hƣớng dịch vụ mà ngành thủy lợi Việt Nam đang hƣớng tới đã đề cập trong mục tiêu tổng quát của Đề án nâng cao hiệu quả khai thác CTTL hiện có ban hành theo QĐ 784/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/04/2014 của Bộ trƣởng Bộ NN&PTNT. Do đó, đề tài: “Nghiên cứu các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý tưới trong điều kiện miễn giảm thủy lợi phí vùng Đồng bằng sông Hồng” là hết sức cần thiết, mang ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao. 2. Mục tiêu nghiên cứu (i) Nghiên cứu tác động của chính sách TLP đến các đối tƣợng hƣởng lợi, hiệu quả sử dụng nƣớc, năng suất cây trồng, kinh phí nhà nƣớc; (ii) Đánh giá CLDV tƣới nông nghiệp; (iii) Đánh giá SHL của nhà quản lý thuỷ lợi về ý thức sử dụng nƣớc và bảo vệ CTTL của hộ dùng nƣớc khi không phải trả phí; (iv) Đề xuất, kiến nghị các biện pháp nâng cao hiệu quả tƣới phục vụ sản xuất nông nghiệp một cách phù hợp trong điều kiện thực tế quản lý khai thác CTTL của vùng ĐBSH.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ VĂN QUANG NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TƢỚI TRONG ĐIỀU KIỆN MIỄN GIẢM THUỶ LỢI PHÍ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ VĂN QUANG NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TƢỚI TRONG ĐIỀU KIỆN MIỄN GIẢM THUỶ LỢI PHÍ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT Chuyên ngành: Quy hoạch Quản lý tài nguyên nƣớc Mã số: 62 – 62 – 30 – 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS NGUYỄN QUANG KIM PGS.TS.PHẠM HÙNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan công trình nghiên cứu tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận án trung thực, không chép từ nguồn dƣới hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) đƣợc thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận án Đỗ Văn Quang i LỜI CÁM ƠN NCS trân trọng cám ơn GS.TS.Nguyễn Quang Kim, PGS.TS.Phạm Hùng hỗ trợ, động viên NCS suốt trình hoàn thiện luận án NCS xin trân trọng cám ơn Bộ môn Kỹ thuật tài nguyên nƣớc, Khoa Kỹ thuật tài nguyên nƣớc, Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Thuỷ lợi quan tâm tạo điều kiện NCS xin trân trọng cám ơn Bộ môn Quản lý xây dựng, Trung tâm Kinh tế Quản lý thuỷ lợi, Khoa Kinh tế Quản lý tạo điều kiện thời gian để học tập nghiên cứu luận án NCS nhận đƣợc nhiều giúp đỡ nhiệt tình tất đơn vị quản lý khai thác công trình thuỷ lợi (5 công ty thuỷ lợi địa bàn Hà Nội, Công ty TNHH MTV KTCTTL Nghĩa Hƣng, Hải Hậu, Ý Yên, Nam Bắc Thái Bình, Nam Đuống), chi cục thuỷ lợi (Chi cục thuỷ lợi Hà Nội, Thái Bình, Bắc Ninh, Hải Dƣơng, Hƣng Yên, Hà Nam, Vĩnh Phúc) cá nhân 11 tỉnh thành phố vùng đồng sông Hồng tạo điều kiện giúp số liệu, trao đổi kiến thức thực tiễn quản lý thuỷ lợi Trong trình học tập nghiên cứu NCS nhận đƣợc chia sẻ chuyên môn từ lãnh đạo, chuyên viên Tổng cục thuỷ lợi, thầy cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp trƣờng NCS quên động viên, cổ vũ, chia sẻ tinh thần vật chất từ phía họ hàng, gia đình nội ngoại, bạn thân thiết năm học tập Luận án không tránh khỏi khiếm khuyết, NCS kính mong tiếp tục nhận đƣợc ủng hộ, góp ý thầy cô giáo, nhà khoa học, để hoàn chỉnh luận án Xin trân trọng cám ơn! Hà nội, ngày 25/7/2016 Tác giả luận án Đỗ Văn Quang ii MỤC LỤC CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan vùng nghiên cứu 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Tổng quan sách thủy lợi phí 1.2.2 Tổng quan chất lƣợng dịch vụ tƣới ý thức hộ dùng nƣớc quản lý khai thác công trình thủy lợi 1.3 Kết luận chƣơng CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ MÔ HÌNH ÁP DỤNG 11 2.1 Khái niệm, sở lý luận thực tiễn 11 2.1.1 Chính sách miễn giảm TLP .11 2.1.2 Quản lý tƣới, hiệu tƣới, nội dung phƣơng pháp đánh giá 13 2.1.3 Hiệu tƣới đánh giá hiệu tƣới Việt Nam .19 2.1.4 Chất lƣợng dịch vụ 21 2.1.5 Sự hài lòng nhà quản lý thủy lợi 28 2.2 Nghiên cứu đánh giá tác động sách TLP 30 2.2.1 Đánh giá tác động sách TLP đến bên liên quan 30 2.2.2 Đánh giá hiệu sử dụng nƣớc .31 2.2.3 Đánh giá tác động đến kinh phí nhà nƣớc cấp bù cho TLP 33 2.2.4 Đánh giá tác động đến suất trồng 34 2.3 Mô hình nghiên cứu 35 2.3.1 Mô hình phân tích định lƣợng CLDV tƣới SHL 35 2.3.2 Giả thuyết nghiên cứu .39 2.3.3 Quy trình nghiên cứu phân tích định lƣợng 40 2.3.4 Xác định tỷ lệ chọn mẫu kích thƣớc mẫu khảo sát 46 2.3.5 Xây dựng bảng hỏi 49 2.3.6 Phƣơng pháp điều tra bảng hỏi 50 2.3.7 Lựa chọn công cụ phân tích số liệu 50 2.4 Kết luận chƣơng 51 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Kết nghiên cứu tác động sách TLP 53 3.1.1 Tác động đến bên liên quan 53 3.1.2 Tác động đến hiệu sử dụng nƣớc .59 3.1.3 Tác động đến kinh phí nhà nƣớc .62 3.1.4 Tác động đến suất trồng .64 3.2 Kết thảo luận phân tích định lƣợng 66 3.2.1 Mô hình phân tích đánh giá CLDV tƣới công ty thủy nông 66 iii 3.2.2 Mô hình phân tích định lƣợng đánh giá ý thức sử dụng nƣớc tiết kiệm, tham gia quản lý bảo vệ CTTL 85 3.3 Kết luận chƣơng 100 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TƢỚI…………… .102 4.1 Đề xuất biện pháp hạn chế tác động tiêu cực sách miễn giảm TLP 102 4.1.1 Các biện pháp giảm lãng phí nƣớc tƣới 102 4.1.2 Các biện pháp đảm bảo tăng suất nhờ tƣới 105 4.1.3 Các biện pháp quản lý tốt nguồn kinh phí cấp bù cho TLP 106 4.1.4 Các biện pháp hạn chế tác động tiêu cực đến đối tƣợng liên quan 106 4.2 Đề xuất biện pháp nâng cao CLDV tƣới nông nghiệp 108 4.2.1 Nhân tố Sự đồng cảm (SDC) 108 4.2.2 Nhân tố ảnh hƣởng (DDU) 109 4.2.3 Nhân tố bảo đảm (SBD) .110 4.2.4 Nhân tố hữu hình (THH) 111 4.2.5 Nhân tố tin cậy (STC) .111 4.3 Đề xuất biện pháp nâng cao ý thức ngƣời dân sử dụng nƣớc tiết kiệm, tham gia quản lý khai thác bảo vệ CTTL 112 4.3.1 Nhân tố tham gia (STG) .112 4.3.2 Nhân tố tính chủ động tham gia (CĐTG) .113 4.3.3 Nhân tố tính hiệu (THQ) 113 4.4 Giải pháp phát triển ứng dụng hệ thống thông tin nhằm nâng cao hiệu quản lý tƣới 114 4.5 Kiến nghị bên liên quan nhằm nâng cao hiệu tƣới 129 4.6 Kết luận chƣơng 130 KẾT LUẬN 132 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Bản đồ vùng ĐBSH Hình 2.1 Chu trình đánh giá hiệu tƣới 16 Hình 2.2 Cách tiếp cận theo định hƣớng dịch vụ 25 Hình 2.3 Sơ đồ tổng quát đánh giá CLDV 35 Hình 2.4 Các biến khảo sát đo lƣờng CLDV tƣới nông nghiệp 36 Hình 2.5 Sơ đồ tổng quát đánh giá SHL nhà quản lý thủy lợi .37 Hình 2.6 Các biến khảo sát đo lƣờng SHL nhà quản lý thủy lợi 38 Hình 2.7 Quy trình nghiên cứu phân tích định lƣợng CLDV SHL 41 Hình 3.1 Đánh giá ý thức tham gia quản lý bảo vệ CTTL hộ dùng nƣớc .56 Hình 3.2 Đánh giá ý thức sử dụng nƣớc tiết kiệm hộ dùng nƣớc 56 Hình 3.3 Đánh giá việc giải khiếu nại hộ dùng nƣớc thay đổi cấp độ 58 Hình 3.4.a Năng suất lúa bình quân vùng ĐBSH 2004 - 2008 65 Hình 3.4.b Năng suất lúa bình quân vùng ĐBSH 2009 - 2014 65 Hình 3.5 Biểu đồ CLDV’ hộ dùng nƣớc bình quân vùng ĐBSH .83 Hình 3.6 Biểu đồ thể tần số n thứ hạng CLDV 84 Hình 3.7 Biểu đồ SHL’của nhà quản lý thủy lợi bình quân vùng ĐBSH .98 Hình 4.1 Sơ đồ hệ thống quản lý tƣới hệ thống đƣờng ống thẻ IC .104 Hình 4.2 Sơ đồ tổng thể phần mềm .116 Hình 4.3 Mô hình kiến trúc hệ thống Quản lý CTTL ảnh vệ tinh 117 Hình 4.4 Mô hình kiến trúc hệ thống Quản lý TLP CLDV 118 Hình 4.5 Sơ đồ nghiệp vụ Phân hệ quản lý TLP 120 Hình 4.6 Sơ đồ nghiệp vụ Phân hệ khảo sát đánh giá CLDV tƣới 121 Hình 4.7 Chức nhập liệu HTX .122 Hình 4.8 Kết báo cáo theo mẫu HTX từ phần mềm 122 Hình 4.9 Kết báo cáo xem trực huyện từ phần mềm 123 Hình 4.10 Kết báo cáo theo xí nghiệp từ phần mềm 123 Hình 4.11 Kết báo cáo theo công ty từ phần mềm 124 Hình 4.12 Tổng hợp, kiểm soát quản lý nhà nƣớc thủy lợi 124 Hình 4.13 Chức tạo câu hỏi, bảng hỏi .125 Hình 4.14 Chọn địa bàn hành để đánh giá 125 Hình 4.15 Kết đánh giá theo đơn vị hành 126 Hình 4.16 Kết đánh giá theo câu hỏi 126 Hình 4.17 Giao diện chức quản lý sở liệu ảnh vệ tinh .127 Hình 4.18 Chức kiểm tra diện tích tƣới, tiêu ảnh vệ tinh 128 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Giả thuyết nghiên cứu mô hình - CLDV 39 Bảng 2.2 Giả thuyết nghiên cứu mô hình - SHL .39 Bảng 2.3 Bảng phân bổ mẫu điều tra mô hình 48 Bảng 2.4 Bảng phân bổ mẫu mô hình .49 Bảng 3.1 Đánh giá mức thu NĐ 115 NĐ 67 .54 Bảng 3.2 Ý kiến hộ dùng nƣớc tình hình cung cấp nƣớc đầy đủ, kịp thời .55 Bảng 3.3 Tổng lƣợng nƣớc tƣới thực tế qua năm trạm bơm đầu mối 59 Bảng 3.4 Nhu cầu tƣới trồng 61 Bảng 3.5 Tổng hợp kết diện tích kinh phí cấp bù TLP qua năm vùng ĐBSH 63 Bảng 3.6 Đánh giá TLP cấp bù qua vùng miền năm thực sách miễn giảm TLP 64 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp kết kiểm định chất lƣợng thang đo mô hình .66 Bảng 3.8 Thống kê tổng biến khảo sát mô hình 66 Bảng 3.9 Thống kê mô tả (Descriptive Statistics) mô hình .67 Bảng 3.10 Kiểm định tính phù hợp EFA mô hình 69 Bảng 3.11 Phân tích trị số giá trị riêng (Eigenvalues) biến quan sát thang đo CLDV .70 Bảng 3.12 Ma trận nhân tố xoay (Rotated Component Matrixa) mô hình 71 Bảng 3.13 Sắp xếp định nghĩa lại nhân tố sau phân tích EFA 73 Bảng 3.14 Ma trận hệ số nhân tố (Component Score Coefficient Matrix) 74 Bảng 3.15 Trọng số biến khảo sát nhân tố Độ đáp ứng sau phân tích EFA 75 Bảng 3.16 Trọng số biến khảo sát nhân tố Sự bảo đảm sau phân tích EFA 75 Bảng 3.17 Trọng số biến khảo sát nhân tố Sự đồng cảm sau phân tích EFA 76 Bảng 3.18 Trọng số biến khảo sát nhân tố Tính hữu hình sau phân tích EFA 77 Bảng 3.19 Trọng số biến khảo sát nhân tố Sự tin cậy sau phân tích EFA .77 Bảng 3.20 Bảng hệ số hồi quy 78 Bảng 3.21 Bảng giải thích mô hình hồi quy 78 Bảng 3.22 Bảng ANOVA .79 Bảng 3.22 Bảng giá trị tƣơng đối phƣơng trình 3.1 hệ số phƣơng trình 3.2 .80 vi Bảng 3.23 Kết kiểm định giả thuyết mô hình .81 Bảng 3.24 Phân chia thứ hạng CLDV 83 Bảng 3.25 Xếp hạng công ty dựa đánh giá CLDV 84 Bảng 3.26 Xếp hạng hệ thống thủy nông dựa đánh giá CLDV 85 Bảng 3.27 Bảng tổng hợp kết kiểm định chất lƣợng thang đo mô hình .85 Bảng 3.28 Thống kê tổng biến khảo sát mô hình 85 Bảng 3.29 Thống kê mô tả (Descriptive Statistics) mô hình 86 Bảng 3.30 Kiểm định tính phù hợp EFA mô hình 87 Bảng 3.31 Phân tích trị số giá trị riêng (Eigenvalues) biến quan sát thang đo SHL 88 Bảng 3.32 Ma trận nhân tố xoay (Rotated Component Matrixa) mô hình 89 Bảng 3.33 Sắp xếp định nghĩa lại nhân tố sau phân tích EFA 90 Bảng 3.34 Ma trận hệ số nhân tố (Component Score Coefficient Matrix) 91 Bảng 3.35 Trọng số biến khảo sát nhân tố Chủ động tham gia sau phân tích EFA 91 Bảng 3.36 Trọng số biến khảo sát nhân tố Sự tham gia sau phân tích EFA 92 Bảng 3.37 Trọng số biến khảo sát nhân tố Tính hiệu sau phân tích EFA.93 Bảng 3.38 Bảng hệ số hồi quy 93 Bảng 3.39 Bảng giải thích mô hình hồi quy 94 Bảng 3.40 Bảng ANOVA .94 Bảng 3.41 Bảng giá trị tƣơng đối phƣơng trình 3.4 hệ số phƣơng trình 3.5 .95 Bảng 3.42 Kết kiểm định giả thuyết mô hình .96 Bảng 3.43 Định lƣợng giá trị SHL’ theo hệ thống .98 Bảng 3.44 Định lƣợng giá trị SHL theo địa giới hành .99 Bảng 3.45 Định lƣợng giá trị SHL’trung bình nhà quản lý theo đối tƣợng quản lý .99 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CLDV Chất lƣợng dịch vụ CTTL Công trình thủy lợi DDU Độ đáp ứng ĐBSH Đồng sông hồng ĐTPT Đầu tƣ phát triển EFA Phân tích nhân tố FAO Tổ chức lƣơng thực nông nghiệp liên hợp quốc GIS Hệ thống thông tin địa lý HTT Hệ thống tƣới HTX Hợp tác xã IDMC Công ty thủy nông IMC Doanh nghiệp quản lý khai thác công trình thuỷ lợi KTCTTL Khai thác công trình thủy lợi NĐ – CP Nghị định – Chính phủ NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn PIM Quản lý tƣới có tham gia ngƣời dân QLKT Quản lý khai thác SBD Sự bảo đảm SDC Sự đồng cảm SHL Sự hài lòng STC Sự tin cậy TCĐ Tính chủ động THH Tính hữu hình THQ Tính hiệu TLP Thuỷ lợi phí TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TXĐ Tính xung đột UBND Ủy ban Nhân dân viii Phụ lục 3.22 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớc Cty TNHH MTV KTCTTL Thủy lợi Ninh Bình STT Mã phiếu CLDV quy đổi STT Mã phiếu CLDV quy đổi 10 11 12 YKNB1 YKNB2 YKNB3 YKNB5 YMNB6 YMNB2 TPNB1 TPNB2 TPNB3 GVNB1 GVNB2 GVNB3 4,452 3,671 4,188 4,071 3,912 2,494 4,517 3,842 3,893 3,875 4,107 4,152 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 GVNB4 GVNB5 GVNB6 GVNB7 GVNB8 GVNB9 GVNB11 GVNB13 GVNB15 GVNB16 GVNB17 GVNB21 4,053 3,907 4,050 4,114 4,168 4,113 4,116 4,051 3,973 3,907 3,848 3,801 Phụ lục 3.23 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớc Cty TNHH MTV ĐTPT Thủy lợi Hà Nội STT 10 11 12 13 Mã phiếu SS246 SS247 SS248 SS249 SS308 SS309 SS250 SS311 SS311 SS312 SS313 SS314 SS315 CLDV quy đổi 3,791 3,524 2,843 4,647 4,101 4,201 4,472 4,196 4,128 2,980 3,637 4,483 3,540 STT 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 171 Mã phiếu SS316 SS217 SS318 SS319 SS320 SS321 SS322 SS323 SS324 SS325 SS326 SS327 SS328 CLDV quy đổi 3,476 1,314 4,326 1,179 3,730 3,648 3,263 5,000 2,699 3,412 3,801 3,998 3,501 Phụ lục 3.24 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớc hệ thống Nam Đuống STT Mã phiếu 10 11 12 TM1 GB2 GB3 GB4 GB5 GB6 GB7 GB8 GB9 GB10 GB11 GB12 CLDV quy đổi STT 3,978 2,880 3,000 3,426 3,025 3,478 3,426 3,000 4,222 4,136 3,000 3,708 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Mã phiếu CLDV quy đổi GB13 GB14 GB15 GB16 GB12 GB18 GB19 GB20 GB21 GB22 GB23 GB24 GB25 GB26 4,236 3,000 3,000 3,023 3,000 4,125 2,869 3,000 3,000 2,975 3,435 3,000 3,351 2,959 Phụ lục 3.25 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớchệ thốngSông Nhuệ STT Mã phiếu 10 11 12 UH1 UH2 UH3 UH4 UH5 UH6 UH7 UH8 PX1 PX2 PX3 PX4 CLDV quy đổi STT Mã phiếu 3,516 3,098 3,449 3,035 4,269 3,098 4,269 3,175 3,179 3,256 3,418 3,162 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 172 PX5 PX6 PX7 TT1 TT2 TT3 TT4 TT5 TT6 TT7 TT8 TT9 CLDV quy đổi 3,256 3,162 3,098 4,159 4,056 4,348 3,748 4,769 4,481 4,774 4,025 4,734 Phụ lục 3.26 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớc hệ thống bắc Thái Bình STT Mã phiếu CLDV quy đổi STT Mã phiếu CLDV quy đổi 10 11 12 13 14 15 16 GB1 TT2 TT3 TT4 TT5 TT6 TT7 TT8 TT9 TT10 TT11 TT12 TT13 TT14 TT15 TT16 3,258 3,771 3,714 3,633 3,714 3,714 3,570 3,507 3,676 3,676 3,101 3,280 2,999 3,282 2,770 3,570 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 TT17 TT18 TT19 TT20 TT21 TT22 TT23 TT24 TT25 TT26 TT27 TT28 TT29 TT30 TT31 TT32 TT33 3,570 3,447 3,562 3,460 4,018 3,786 3,459 3,545 3,405 3,589 3,562 3,432 3,507 3,586 3,507 3,405 3,545 Phụ lục 3.27 Giá trị CLDV’ hộ dùng nƣớc hệ thốngnam Thái Bình STT 10 11 Mã phiếu CLDV quy đổi KX278 3,163 kx279 3,313 VT251 3,136 KX280 2,768 VT252 3,456 KX281 2,476 VT253 3,303 VT254 3,470 KX285 3,761 KX282 2,578 VT255 3,315 STT 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 173 Mã phiếu VT274 KX306 VT273 KX307 KX299 KX292 KX295 KX296 KX298 KX257 KX294 CLDV quy đổi 3,340 3,088 3,504 3,456 4,015 3,266 3,135 2,742 3,303 3,140 3,248 STT 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Mã phiếu CLDV quy đổi VT256 3,395 VT257 3,399 VT258 3,400 KX286 2,895 VT259 2,973 VT260 3,302 VT261 3,583 KX 287 2,767 VT262 3,407 VT263 3,608 VT264 3,692 KX228 3,243 VT265 3,252 VT266 3,167 KX283 2,961 KX289 3,106 VT267 3,453 KX284 2,849 VT268 4,000 Vt274 3,340 KX300 4,232 KX301 4,317 VT269 3,449 KX290 3,433 KX302 3,575 VT270 3,516 Vt275 4,000 KX303 3,755 VT271 3,308 KX304 3,401 KX305 3,044 VT272 3,622 KX291 3,404 STT 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 174 Mã phiếu KX293 KXTB1 KXTB2 KXTB3 KXTB4 KXTB5 KXTB6 KTXB7 KXTB8 KXTB9 KXTB10 KXTB11 KXTB12 KXTB13 KXTB14 KXTB15 TPTB1 TPTB2 TPTB3 TPTB4 TPTB5 TPTB6 TPTB7 TPTB8 TPTB9 TPTB10 TPTB11 TPTB12 TPTB13 TPTB14 TPTB15 CLDV quy đổi 3,427 4,262 4,118 4,420 4,466 4,309 4,116 4,420 4,255 4,408 3,845 4,259 4,063 4,420 4,259 4,311 3,596 3,385 4,061 3,882 3,677 3,891 3,324 3,916 3,844 3,868 4,332 4,677 4,268 3,437 3,561 Phụ lục 3.28 Giá trị SHL’ nhà quản lý vùng ĐBSH STT phiếu 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 SHL 2,092 2,883 3,547 3,726 4,390 3,886 3,284 3,284 4,392 3,289 3,147 3,655 3,584 2,699 3,723 3,302 2,664 3,565 3,446 2,422 3,681 3,511 3,003 3,623 3,592 2,121 3,405 2,850 3,281 3,418 3,283 3,886 3,879 2,577 2,582 2,929 STT phiếu 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 SHL 3,184 3,379 3,504 3,663 3,957 2,876 3,592 2,960 3,188 2,308 3,504 3,681 3,729 2,799 3,840 3,640 1,958 3,696 3,686 3,855 3,205 2,663 3,884 3,199 3,463 3,334 3,013 2,771 2,719 3,400 3,205 3,552 4,063 3,094 2,445 3,846 STT phiếu 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 175 SHL 3,501 2,809 2,321 1,768 2,663 3,858 2,684 4,071 4,040 1,992 2,440 2,984 3,592 3,286 2,422 3,286 4,129 3,271 3,433 3,271 3,580 3,694 3,734 3,917 2,744 2,688 2,435 3,245 1,959 3,736 3,162 3,294 3,220 3,107 2,984 2,825 STT phiếu 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 SHL 2,240 2,590 2,400 3,273 3,380 3,000 3,000 3,402 3,263 3,304 3,000 2,646 2,050 3,506 2,427 2,898 2,319 2,876 3,534 4,494 4,050 3,836 3,210 4,231 2,775 3,440 3,582 3,266 4,231 3,102 2,752 3,440 3,427 3,836 3,334 3,489 STT phiếu 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 SHL 3,496 2,625 2,950 3,997 2,664 3,567 2,459 3,113 3,628 3,131 2,790 2,673 3,000 3,329 3,098 3,048 3,369 2,883 2,726 3,397 4,661 4,360 3,367 4,360 3,645 3,304 3,565 3,405 3,846 3,671 3,468 3,286 3,380 3,511 3,455 3,323 3,771 2,889 2,306 STT phiếu 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 SHL 4,023 3,223 3,330 3,542 2,617 3,952 2,900 2,900 2,995 3,203 4,000 3,291 2,623 3,342 3,342 4,223 2,734 2,663 3,000 3,000 3,000 3,213 2,906 3,124 3,086 3,205 1,169 1,836 2,539 2,317 2,886 2,886 2,317 2,317 2,339 1,947 2,853 3,588 3,038 STT phiếu 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 176 SHL 2,913 2,842 3,486 3,558 2,765 3,365 2,502 3,476 3,575 2,414 2,859 3,180 3,420 3,114 3,271 3,000 2,863 3,139 3,341 3,341 3,043 2,812 2,972 2,564 3,904 4,742 3,704 2,812 2,163 2,741 3,911 2,524 3,484 3,598 3,509 3,709 3,638 2,952 3,526 STT phiếu 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 SHL 2,996 3,511 3,367 3,823 3,734 3,115 2,915 3,252 2,812 3,911 3,734 3,146 2,911 2,960 3,304 3,184 3,311 3,094 3,398 2,539 3,468 3,324 2,810 3,076 3,235 3,071 3,081 3,169 3,233 2,995 3,324 3,344 4,036 3,468 3,286 3,380 2,092 STT phiếu 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 SHL 3,765 3,775 3,627 3,255 2,749 3,304 3,392 2,995 3,128 2,909 2,734 3,113 3,384 3,073 3,321 2,663 3,276 3,552 2,231 3,286 4,053 2,751 3,513 2,339 3,317 STT phiếu 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 SHL 3,582 2,914 3,177 2,504 2,630 3,410 3,156 3,233 2,847 1,876 3,425 3,801 2,193 2,380 2,578 2,843 2,236 2,309 3,557 2,524 3,840 3,288 2,317 2,440 STT phiếu 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 SHL STT phiếu SHL 3,220 2,403 2,884 3,053 2,640 2,994 2,637 3,623 4,079 3,752 4,339 3,721 4,000 3,542 4,023 3,124 3,162 3,265 3,555 2,838 3,673 1,542 1,542 3,009 3,592 Phụ lục 3.29 Trọng số mô hình Ma trận hệ số nhân tố mô hình (Component Score Coefficient Matrix) Biến khảo sát 1.STC1_NDHĐ 2.STC2_CCDV 3.STC3_XLSC 4.STC4_KSSP 5.SBD1_CXNV 6.SBD2_ATGD 7.SBD3_NVHB 8.SBD4_NVNN -.128 -.154 -.207 -.100 -.039 -.100 049 -.035 Nhân tố (Component) 166 008 091 254 -.009 134 196 -.145 325 222 -.120 080 260 020 -.209 263 030 -.073 167 -.046 -.111 241 -.024 -.122 177 -.047 -.207 -.009 056 031 -.058 014 028 Biến khảo sát 9.SBD5_TGPP 10.SBD6_TLTM 11.SBD7_KPSC 12.DDU1_TGDV 13.DDU2_THDV 14.DDU3_CCDL 15.DDU4_CNMax 16.DDU5_KLĐủ 17.DDU6_NVTL 18.DDU7_CLĐB 19.DDU8_TGKP 20.DDU9_LKN 21.THH1_CLT 22.THH2_DKP 23.THH3_NVDP 24.THH4_TLHD 25.THH5_HDDH 26.THH6_TBTot 27.THH7_DTBD 28.SDC1_TGTT 29.SDC2_QTBX 30.SDC3_LPP 31.SDC4_TMDV 32.SDC5_DCLT 33.SDC6_HNC 34.SDC7_PTBV 070 082 107 228 209 238 284 243 150 223 075 063 051 -.027 -.026 -.029 -.118 -.094 -.008 -.022 -.128 -.003 -.065 -.066 -.029 -.109 Nhân tố (Component) 055 -.118 078 129 -.071 -.176 020 -.068 034 -.052 032 -.189 -.045 -.027 -.095 -.079 -.013 -.032 -.122 -.043 -.029 -.071 -.044 -.048 -.002 -.004 -.171 -.072 -.030 -.022 -.043 -.109 169 -.034 -.155 180 -.129 -.046 254 -.086 050 250 -.074 -.128 159 -.055 044 024 -.029 091 222 -.043 072 234 -.086 096 176 -.073 108 000 026 -.010 -.099 -.050 250 -.185 -.038 251 -.049 -.023 311 -.005 -.035 275 -.151 022 271 -.090 019 147 -.009 007 015 -.130 -.100 -.064 135 -.092 042 110 001 -.082 334 204 -.023 -.029 -.097 160 485 086 004 -.229 023 -.014 Sau phân tích nhân tố khám phá EFA, tìm các nhân tố sau sử dụng hệ số trọng số Tính toán dựa nhóm biến khảo sát nhân tố (Ví dụ: nhân tố (STC, THH, DDU, SBĐ, SDC) 178 Phụ lục 3.30 Trọng số mô hình Ma trận hệ số nhân tố mô hình (Component Score Coefficient Matrix) Biến khảo sát C1_CĐĐM C2_CĐCM C3_TGHĐ C4_VĐHK C5_TGTH C6_TGBC C7_VĐGQ C8_ĐGSC C9_ĐGVL C10_DGTM C11_NCHQ C12_NTHĐ C13_LĐQĐ C14_YTTK C15_GTXC C16_GTTC C17_MTDN Component -.085 -.145 -.080 -.124 -.030 -.039 -.021 075 019 014 -.010 067 -.006 180 -.021 281 -.049 326 -.057 327 189 -.047 005 204 241 -.102 270 -.002 290 -.042 264 -.024 080 018 179 384 363 245 152 159 079 015 -.086 -.129 -.137 078 -.012 044 -.071 -.044 -.061 -.058 Một số công thức tham khảo luận án Phụ lục 3.31 Kiểm định Chi bình phƣơng Ƣớc tính giá trị kỳ vọng (expected values – E) So sánh giá trị kỳ vọng với giá trị quan sát (observed data – O) (O E ) X E + Mức ý nghĩa P Khoảng ƣớc lƣợng xác suất p phân phối nhị thức k Xét xác suất P p n k np n 1 np(1 p) p(1 p) =P n p (1 p ) Đặt x k np x ( x ) (Định lý giới hạn trung tâm Laplace), Ta biết P np (1 p) ( x ) hàm phân phối chuẩn N(0;1) k np x np(1 p) Vậy P Ta suy ( x ) ( x ) k np 2( x ) Vậy x tra bảng phân phối chuẩn N(0;1) cho Thay p np(1 p) tần suất p x ta nhận đƣợc p x n p (1 p) Phụ lục 3.32 Tính toán R2 R p(1 p) p p x n k giải n p(1 p) n (5.11) Tính toán R2 R2 đƣợc định nghĩa tỉ lệ biến động biến phụ thuộc (Y) đƣợc giải thích biến độc lập Xi Hệ số xác định nhƣ sau: 180 n n 2 n yi y i ei 2 i 1 i 1 i 1 Đặt n n 2 n TSS yi ESS y i RSS ei i 1 i 1 i 1 y i : Là ƣớc lƣợng y mô hình hồi quy i TSS: (Total Sum of Spuares): Tổng bình phƣơng biến thiên Y ESS: (Explaned Sum of Squares) : Tổng bình phƣơng phần biến thiên giải thích đƣợc hàm hồi quy Y RSS: (Residual Sum of Squares) : Tổng bình phƣơng phần biến thiên không giải thích đƣợc hàm hồi quy Y hay tổng bình phƣơng phần dƣ Ta có: TSS=ESS +RSS Tính toán R 2 R 1 (1 R )(n 1) nk R2 đƣợc tính R : Bình phƣơng R đƣợc hiệu chỉnh, không phụ thuộc vào kích thƣớc mẫu khảo sát n: số quan sát phân tích hồi quy k số biến phƣơng trình hồi quy (bao gồm biến phụ thuộc biến độc lập) 181 PHỤ LỤC CHƢƠNG Phụ lục 4.1 Chức nhiệm vụ Phòng Thanh tra Pháp chế Thành lập Phòng Thanh tra Pháp chế trực thuộc Công ty KTCTTL tỉnh a Sự cần thiết, mục tiêu thành lập Khi thực thi sách miễn giảm TLP có nhiều tác động tích cực nảy sinh tiêu cực Những tiêu cực cụ thể nhƣ khai gian diện tích nhận kinh phí cấp bù, áp dụng sai đơn giá cấp bù, số lƣợng cán tăng số lƣợng công trình quản lý không tăng nhiều Hiện nƣớc Công ty thuỷ nông chƣa có đơn vị có định thành lập Phòng tra, pháp chế giúp thủ trƣởng đơn vị chức năng, nhiệm vụ tra pháp chế đơn vị Chủ yếu đơn vị tra quản lý nhà nƣớc thực công tác tra, kiểm soát định kỳ phát dấu hiệu tổ chức tra, kiểm tra đột xuất Ngoài chức theo quy định Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc Hội ban hành văn liên quan Phòng Thanh tra có thêm nhiệm vụ đánh giá CLDV có chức giám sát quản lý diện tích TLP, CLDV công ty tổ chức, cá nhân sử dụng nƣớc, xí nghiệp tổ chức, cá nhân sử dụng nƣớc; đánh giá ý thức sử dụng nƣớc ngƣời dân Từ tham vấn đƣa sách hợp lý giúp công ty bên liên quan quản lý phục vụ tốt việc sử dụng nƣớc có hiệu Các thành viên phòng Thanh tra Pháp chế có chuyên trách kiêm nhiệm Tổ chức đánh giá CLDV tƣới tiêu đánh giá cuối vụ, cuối năm theo nhiều hình thức, công cụ trợ giúp vấn trực tiếp, qua bảng hỏi, đánh giá trực tuyến Xây dựng quy chế khen thƣởng kỷ luật cá nhân, đơn vị qua kết đánh giá b.Chức Công tác tra tổ chức tra nội đƣợc thực tất lĩnh vực hoạt động Công ty nhằm phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; phát thiếu sót chế quản lý, sách, pháp luật, 182 quy định, quy chế thuộc lĩnh vực quản lý, khai thác bảo vệ hệ thống CTTL thuộc Công ty quản lý vấn đề khác Công tác pháp chế phận chuyên môn có chức tham mƣu, tƣ vấn cho Giám đốc (Tổng giám đốc) vấn đề pháp lý liên quan đến tổ chức, hoạt động Công ty; bảo đảm cho Công ty hoạt động tuân theo pháp luật thực nguyên tắc pháp chế Công tác quản lý, giám sát đánh giá CLDV tƣới nông nghiệp c Nhiệm vụ Phòng Thanh tra Pháp chế có nhiệm vụ sau: 1) Nhiệm vụ tra - Tổ chức xây dựng văn quản lý liên quan đến công tác tra Công ty - Nghiên cứu, đề xuất áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tra - Thực tra, kiểm tra nội bộ, giám sát hoạt động Công ty việc thực sách, pháp luật Nhà nƣớc, quy chế, quy định ngành NN&PTNT - Kiểm tra việc thực mục tiêu, kế hoạch Công ty, đơn vị cán công nhân công ty; công tác công ích QLKT bảo vệ hệ thống CTTL phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, giao thông thuỷ nhiệm vụ khác đƣợc giao; Các công việc sản xuất kinh doanh dịch vụ - Phối hợp với thủ trƣởng đơn vị đạo, hƣớng dẫn tổ chức, hoạt động tra đơn vị - Chuẩn bị nhân trình Giám đốc (Tổng giám đốc) định thành lập đoàn, tổ tra để kiểm tra, xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý Giám đốc (Tổng giám đốc) 183 - Thẩm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị với Giám đốc (Tổng giám đốc) nội dung liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Giám đốc (Tổng giám đốc) - Phối hợp với Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Công đoàn, Ban Thanh tra Nhân dân thực nội dung liên quan đến công tác kiểm tra Đảng uỷ, Công đoàn Thanh tra nhân dân - Thƣờng trực tiếp công dân phối hợp với đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu điều kiện khác phục vụ công tác tiếp công dân theo quy định - Phối hợp với đơn vị kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực kế hoạch, nhiệm vụ Công ty, kết luận, đạo Giám đốc (Tổng giám đốc) - Phối hợp với phòng, ban có liên quan kiểm tra, giám sát việc khen thƣởng, thi hành kỉ luật cán bộ, công nhân Công ty - Thực nhiệm vụ khác theo quy định tổ chức hoạt động Công ty nhiệm vụ Giám đốc (Tổng giám đốc) đạo 2) Nhiệm vụ pháp chế - Tổ chức xây dựng văn quản lí liên quan đến công tác pháp chế Công ty - Nghiên cứu, đề xuất áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác pháp chế - Giúp Thủ trƣởng đơn vị vấn đề pháp lý; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Công ty, đơn vị, cán bộ, công nhân, ngƣời lao động - Giúp Thủ trƣởng đơn vị chuẩn bị ý kiến đóng góp cho dự thảo văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị gửi lấy ý kiến; kiến nghị với quan có thẩm quyền việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật 184 - Tham gia ý kiến mặt pháp lý văn phòng, ban chức soạn thảo trƣớc trình Giám đốc (Tổng giám đốc) - Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Nhà nƣớc; nội quy, quy chế, quy định Công ty cho cán bộ, công nhân, ngƣời lao động; kiểm tra, giám sát việc thực công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật phạm vi Công ty - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan giúp Giám đốc (Tổng giám đốc) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật Nhà nƣớc; văn quản lí, đạo, điều hành Giám đốc (Tổng giám đốc) đơn vị; Kiến nghị biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu xử lý vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế hoạt động Công ty đơn vị - Chủ trì, phối hợp với đơn vị, quan có liên quan tổ chức, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật kĩ công tác pháp chế cho cán làm công tác pháp chế đơn vị; tham gia lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác pháp chế Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh, thành phố quan chuyên môn khác tổ chức - Thực chế độ báo cáo tình hình thực công tác pháp chế với Giám đốc (Tổng giám đốc) quan quản lý cấp theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc (Tổng giám đốc) đạo 3) Nhiệm vụ giám sát đánh giá CLDV 185