Mục lục Phần I Hàn Quốc I.Giới thiệu Hàn Quốc 1.1 Đất nước - người 1.2.Chính trị 1.3.Kinh tế II.Mô hình Chaebol Hàn Quốc 2.1.Khái niệm 2.2.Lịch sử hình thành phát triển Chaebol 2.3 Đặc điểm Chaebol III Ưu nhược điểm tác động Chaebol tới kinh tế Hàn Quốc 3.1.Chế độ tập trung hoá tính hình thức cao việc định 3.2.Vị trí độc quyền nước 3.3.Khuynh hướng đa dạng hoá Chaebol IV Đánh giá hoạt động mô hình Chaebol từ sau khủng hoảng năm 1997 4.1.Những thành tựu đạt sau cải tổ 4.1.1.Về cấu kinh doanh 4.1.2.Về cấu vốn 4.1.3.Về quản lý công ty 4.2.Những tồn chủ yếu 4.2.1.Trên phương diện vĩ mô 4.2.2.Trên phương diện vi mô 4.3.Tình hình 4.3.1.Nguy tan rã 4.3.2.Cơ cấu sở hữu thay đổi 4.3.3.Chaebol thâm nhập vào ngành, lĩnh vực kinh doanh khác Phần II Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam I.Khả vận dụng kinh nghiệm Hàn Quốc việc quản lý tổng công ty theo mô hình tập đoàn kinh doanh Việt Nam 1.1.Bài học kinh nghiệm thực tiễn từ việc cải tổ Chaebol 1.1.1 Định hướng lại vai trò phủ - điều kiện then chốt cho thành công cải tổ 1.1.2 Đảm bảo tính ổn định quán sách 1.1.3.Chính phủ cần tạo dựng đồng thuận cao giới kinh doanh xã hội công cải tổ 1.1.4.Tăng cường tính rõ ràng mềm dẻo việc hoạch định sách 1.1.5.Tiếp tục tạo dựng môi trường vĩ mô thuận lợi cho khu vực tổng công ty 1.2.Khả vận dụng học kinh nghiệm Hàn Quốc vào quản lý tổng công ty Việt Nam 1.2.1.Tổng quan tổng công ty Việt Nam 1.2.2.Vận dụng vào Việt Nam II.Sự phù hợp mô hình Chaebol vào Việt Nam Từ viết tắt  WTO : Tổ chức thương mại giới  NICs: Các nước công nghiệp  OECD: Hợp tác kinh tế phát triển  IMF: Quỹ tiền tệ giới  CEO: Lãnh đạo cấp cao  GDP: Tổng sản phẩm quốc dân  PPP: Sức mua tương đương  AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN  ACFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc  FTC: Uỷ ban thương mại Hàn Quốc Lời mởđầu Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới đánh dấu bước m ới quan trọng cho phát triển kinh tế nước nhà Cơ hội mở cho doanh nghi ệp nước rộng lớn, bên cạnh đặt nhiều thách thức Tham gia sân chơi chung, thân doanh nghiệp phải nỗ lực không ngừng, phải tự hoàn thiện trông chờ vào s ự b ảo h ộ, giúp đỡ từ phía nhà nước Một thành phần kinh tế giữ vai trò quan tr ọng phía doanh nghiệp tổng công ty lớn, mà đa phần tổng công ty nhà nước Không nằm xu hướng phát triển chung, doanh nghi ệp muốn phát triển thành tập đoàn kinh tế lớn mạnh phải học hỏi kinh nghiệm nước trước để cải cách có hiệu Hàn Quốc nước láng giềng xa Việt Nam khu vực Châu Á học cải tổ mô hình tập đoàn gia đình họ - Chaebol không xa lạ với thực trạng tổng công ty ta Hàn Quốc 30 nước OECD với thu nhập bình quân đầu ng ười cao ( h ơn 16.000 USD) tốc độ tăng trưởng ổn định ( - 4%/ n ăm) Đạt thành tựu phải kể đến vai trò lớn Chaebol phủ động Sự kết hợp chặt chẽ hai yếu tố: doanh nghiệp phủ m phủ giữ vai trò kiểm soát biện pháp tỏ hữu hiệu để đưa kinh tế Hàn Quốc lên Nhìn vào thành công Hàn Quốc ngẫm lại thực trạng điều cần thiết Để làm k ỳ tích m Hàn Quốc làm được, phủ Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam phải học hỏi nhiều kinh nghiệm người trước Thi ết ngh ĩ, để tìm lối cho tổng công ty với mong ước phát tri ển th ành t ập đo àn l ớn mạnh việc nên làm nghiên cứu mô hình Chaebol H àn Quốc, tìm ưu điểm nét tương đồng để vận dụng linh hoạt tránh nhược điểm mà họ mắc phải Nhận thấy tính cấn thiết vấn đề, chúng em nghiên cứu đề t ài " Nghiên cứu mô hình Chaebol Hàn Quốc học kinh nghiệm cho Tập đoàn kinh tế Việt Nam" nhằm hiểu rõ Chaebol H àn Qu ốc v t công ty nước ta xu hướng toàn cầu hoá I.Giới thiệu Hàn Quốc 1.1.Đất nước - người Sau bốn thập kỷ thực chiến lược phát triển kinh tế, H àn Quốc đạt nhiều thành tựu đáng kinh ngạc gi ới biết đến nh " Kỳ tích sông Hàn" Hơn 48 triệu người dân Hàn Qu ốc hoàn toàn có quyền tự hào đất nước làm được, từ quốc gia nông nghiệp nghèo vươn lên tầm cao với vị b ốn hổ Châu Á 24 nước OECD Hàn Quốc tên thức Đại Hàn Dân Quốc nằm bán đảo Triều Tiên - trải dài 1000km từ Bắc tới Nam phần Đông Bắc lục địa Châu Á Phía bắc Hàn Quốc giáp với cộng hoà dân chủ nhân dân Triều Tiên, phía đông giáp với biển Đông (biển Nhật Bản), phía nam đông nam giáp v ới eo bi ển Triều Tiên - ngăn cách Hàn Quốc với Nhật Bản, phía tây giáp v ới Ho àng Hải Thủ đô Seoul thành phố lớn tập trung nhiều dân c ư, đồng th ời l trung tâm kinh tế nước Diện tích 99.382km2, có vô số đảo nhỏ khơi phía Nam phía tây Đảo lớn số đảo Cheju (1845 km2) Nổi tiếng với nhiều dòng sông núi kỳ vĩ, người Hàn thường ví đất n ước nh gấm thêu đẹp đẽ Đỉnh cao Hàn Quốc Halla-san, cao 1950 mét nằm đảo Cheju Thủ đô Seoul trái tim H àn Qu ốc có sông Hangang dài 494km chạy qua, coi đường sinh m ệnh giúp cho phát triển đất nước Hàn Quốc có bốn mùa rõ rệt, mùa hè nóng ẩm, mùa đông lạnh khô hanh Nhiệt độ bình quân khoảng từ độ C đến 16 độ C Mùa thù l khoảng thời gian dễ chịu năm nhiệt độ mát m ẻ v b ầu tr ời xanh Dân số Hàn Quốc theo số liệu tháng năm 2006 48.846.823 người Những năm gần tỷ lệ gia tăng dân số giảm xuống đáng k ể Năm 2005 tỷ lệ là 0,44% so với 3% năm 1960 Ước tính đến năm 2020 tỷ lệ gia tăng dân số giảm xuống 0,01% Tỷ l ệ t vong tr ẻ s sinh phụ sản giảm mạnh Tuổi thọ trung bình ng ười dân H àn Qu ốc cải thiện đáng kể Năm 1960 tuổi thọ nam giới 51, nữ gi ới l 54 Đến năm 2000, tuổi thọ trung bình nam giới 74,4 nữ giới l 81,2.Tuy nhiên tháp dân số Hàn Quốc có xu hướng hình chuông t ỷ l ệ sinh th ấp tuổi thọ trung bình kéo dài Xu hướng giống với nước phát triển Phần lớn người dân Hàn Quốc có tín ngưỡng tôn giáo Trong s ố 51% người theo tôn giáo 49% theo đạo Phật, 49% theo Kitô giáo, 1% tín đồ đạo Khổng, lại tôn giáo khác Các giá trị đạo Khổng ngày ảnh hưởng sâu sắc đến sống thường ngày người dân xứ H àn, người trai đảm nhận trách nhiệm trụ cột gia đình Thêm v tâm lý trọng nam phổ biến Hàn Quốc Trong thành phần dân cư Hàn Quốc người Triều Tiên chiếm đại đa số Dân tộc thiểu số phận nhỏ người Hoa Nhờ kinh tế phát triển nên chể độ ăn uống chăm sóc y tế cải thiện Trong năm gần đây, ngân sách dành cho Bộ Y Tế Phúc lợi tăng lên Năm 2005, ngân sách Chính phủ dành cho Bộ Y Tế lên tới 8906 tỷ won ( tương đương 9,2 tỷ USD) Tỷ lệ chi cho y t ế chi tiêu to àn hộ gia đình tăng theo Năm 2003 chi tiêu cho y t ế bình quân đầu ng ười 840.133 won, tăng gần 10 lần so với chi năm 1985 85.000 won 1.2.Chính Trị Dù ngày nước cộng hoà suốt chiều dài lịch s ử, H àn Quốc trải qua nhiều năm tháng chế độ độc tài hay phi dân chủ Chỉ đến cuối thập niên 80 kỷ XX, nguyên tắc dân chủ m ới b đầu tôn trọng Người đứng đầu nước tổng thống dân trực tiếp bầu năm năm lần giữ nhiệm kỳ Tổng thống người hoạch định sách người làm luật chủ yếu Tổng thống Hàn Quốc ông Roh Moo-hyun ( Lỗ Vũ Huyền) 1.3.Kinh tế Nền kinh tế Hàn Quốc kinh tế thị tr ường nhà nước đóng vai quan trọng Nếu cách 30 năm tổng sản phẩm quốc nội H àn Quốc đứng ngang với với nước nghèo Châu Phi Châu Á nay, t sản phẩm quốc nội Hàn Quốc xếp thứ 10 giới Năm 2005 GDP danh nghĩa Hàn Quốc ước đạt khoảng 789 tỷ USD, GDP tính theo s ức mua tương đương (PPP) ước đạt khoảng 1.097 tỷ USD Thu nhập bình quân đầu người tính theo GDP danh nghĩa theo sức mua tương đương l 16.270 USD 22.620 USD(xếp thứ 33 34 giới) Có nhiều yếu tố tạo nên phú cường H àn Qu ốc có ba yếu tố xuất cảng ngày nhiều, mức tiêu th ụ tăng cao v đầu tư tăng lĩnh vực gia cư Từ thập niên 1960, ph ủ H àn Qu ốc có nâng đỡ tập đoàn kinh tế nước tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần đáp ứng tiêu sản xuất phủ đề Vì vậy,n ền kinh tế Hàn Quốc chịu chi phối tập đoàn kinh tế hay gọi Chaebol Năm 1997,nền kinh tế Hàn Quốc bị tác động nghiêm tr ọng khủng hoảng tài Châu Á Trong phần lớn hậu cho tập đoàn chaebol không uyển chuyển việc thực thi đường l ối kinh tế Để tháo gỡ khó khăn,chính phủ phải ch ấp nhận vay kh ẩn cấp c Quỹ Tiền tệ Quốc tế(IMF) 57 tỷ USD với điều kiện ngặt nghèo, tíên hành cải cách mạnh mẽ, xây dựng kinh tế thị tr ường dân ch ủ, phá b ỏ quyền lực tài phiệt, coi trọng công ty vừa nh ỏ, gi ảm s ự can thiệp nhà nước, chống câu kết trị- kinh doanh, m ặt khác, áp dụng sách thắt lưng buộc bụng, huy động quốc dân quyên góp tiền vàng ủng hộ phủ Kết Hàn Quốc thành công vi ệc kh ắc phục khủng hoảng thời gian năm(1998-2000), trả xong nợ IMF Dự trự ngoại tệ đạt 133 tỷ USD(tháng 7/2003) Bảng 1: Tốc độ tăng GDP qua thời kỳ (%) Thời kỳ 198019851990199520001984 1989 1994 1999 2005 Tốc độ tăng 6,51 6,39 7,77 5,18 4,6 GDP Năm 2005, mức tăng trưởng GDP Hàn Quốc 3,9% với tổng s ố 801,2 tỷ USD, mức thu nhập bình quân theo đầu người 20.400 USD/năm Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đóng góp 3,7% GDP, công nghiệp 40,1% dịch vụ 56,3% Riêng lĩnh vực công nghiệp, t ốc độ tăng tr ưởng l 7,3% năm 2005 10 Trung tâm6 Thông tin Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia II.Mô hình Chaebol Hàn Quốc T?c đ? tăngGDP 2.1.Khái2 niệm : Chaebol0 (hay Jaebol) tên tổ hợp công nghiệp có quy mô l ớn 19801985199019952000thuộc sở hữu 1984 gia đình nhóm 1999 gia đình 1989hoặc1994 2005ở H àn Qu ốc Đây l m ột hình thức khối kinh tế tư nhân Hàn Quốc Tiếng Hàn Quốc có nghĩa “khối kinh doanh” tơ rớt (như tơ rớt dầu), thường dùng với nghĩa “ đại doanh nghiệp” (tiếng Anh “big business”) Các đại doanh nghiệp kiểu “gia đình trị” đóng vai trò then chốt kinh tế Hàn Quốc từ năm 1960, số trở thành tên tuổi tiếng giới Samsung, Hyundai LG … Mỗi Chaebol bao gồm từ 40-50 công ty liên quan với m ặt kinh t ế k ỹ thu ật thuộc sở hữu gia đinh, dòng họ Về k ết cấu, Chaebol H àn Quốc khối kinh tế tư nhân, thành viên m ột gia đình đóng vai trò chủ đạo Một nghiên cứu Shin(1985) cho thấy: 26% ch ủ t ịch công ty nòng cốt nhà sáng lập, 19% l c h ọ, 21% l tuyển dụng từ nội công tyvà 35% số tuyển dụng từ bên nngoài.M ặc dù, 50% CEO thành viên gia đình vị trí quản lý trọng yếuở tất công ty người sáng lập nắm giữ Về nguồn gốc truyền thống, chúng doanh nghiệp kiểu gia đình phong kiến di thực lại phát triển lên chế độ TBCN Các dòng h ọ sáng l ập ban đầu l tộc trưởng tạo dựng công ty, cấu tổ chức mang hình thức tập đoàn đẳng cấp.Tuy vậy, xét theo phương thức tác nghiệp, m ỗi Chaebol có phương thức quản lý kinh doanh riêng Ví dụ Chaebol Hyundai với phương thức kinh doanh tự thân, tức dựa chủ yếu vào ngu ồn lực thân tập đoàn để tổ chức sản xuất kinh doanh Còn Chaebol Daewoo theo phương thức liên doanh liên k ết v ới Công ty n ước ngo ài thông qua cung cấp giấy phép kỹ thuật hiệp định hợp tác k ỹ thu ật, nên kết cấu sở hữu kiểu Daewoo mang tính đa nguyên, từ mà ảnh hưởng đến địa vị quản lý lợi ích phân chia tập đoàn Bảng 2: Danh sách Chaebol xếp vào danh m ục 500 công ty l ớn giới năm 1996 Tổng lao Tổng thu Lợi Tổng tài động sử Chaebol nhập(triệu nhuận(triệu sản(triệu dụng(người USD) USD) USD) ) Daewoo 65.160,2 468,3 73091,6 186.314 Sunkyong 44.031,0 313,0 30.170,0 33.299 Samsung 34.286,5 64,7 11.211,8 11.904 Hyundai 27.278,5 7,7 1693,1 707 Samsung 24.710,3 135,3 25.937,1 37.5 Electronics Samsung 17.530,0 52,2 33.941,1 9.853 Life Insurrance LG 17.311,1 26.9 1644,8 3.836 Internationa l LG 14.765,5 36,5 16.662,1 65.284 Electronics Hyundai 14.491,2 65,8 10.131,1 47.174 Motor (Nguồn: theoUNSTAD,1998) 2.2.Lịch sử hình thành phát triển Chaebol Giữa kỷ XX, kinh tế Hàn Quốc kinh t ế nh ỏ v d ựa vào nông nghiệp chủ yếu Tuy nhiên, vào năm1961, sách Tổng thống Park Chung Hee thúc đẩy trình công nghiệp hoá mau lẹ thông qua hoạt động kinh doanh quy mô lớn Chính sách công nghiệp hoá phủ đề theo hướng đầu tư mới, nghĩa chaebol bảo đảm vay vốn từ khu vực ngân hàng Nhờ đó, chaebol đóng vai trò chủ đạo việc phát triển ngành công nghiệp, thị trường sản xuất hàng xuất khẩu, góp phần quan trọng đưa Hàn Quốc trở thành hổ Đông Á Mặc dù chương trình công nghiệp hoá chủ đạo Hàn Quốc m ới đầu năm 1960 phân biệt đẳng cấp doanh nghiệp xuất kinh tế- trị từ năm 1950 Trong suốt thời kỳ thuộc địa Nhật có người dân Hàn Quốc sở h ữu điều hành doanh nghiệp quy mô lớn Sau quân Nhật rút khỏi H àn Quốc năm 1945, số doanh nhân Hàn Quốc chiếm tài sản t c sở sản xuất Nhật, số phát triển thành Chaebol v nh ững năm 1990 Khi quân đội lên nắm phủ năm 1961, lãnh đạo quân đội thông báo họ nhổ tận gốc nạn tham nhũng gây r ắc r ối cho quyền Rhee loại bỏ bất công xã hội Nhiều nhà tư công nghiệp lãnh đạo bị bắt buộc tội tham nhũng song phủ m ới nhận thấy cần phải có giúp đỡ từ phía nhà doanh nghiệp để ho àn th ành kế hoạch đầy tham vọng việc đại hoá kinh tế ph ủ Chính phủ đến thoả hiệp mà theo lãnh đạo doanh nghiệp bị buộc tội phải nộp tiền phạt cho phủ Kể từ đó, hợp tác lãnh đạo doanh nghiệp quan chức phủ ngày chặt chẽ trình đại hoá kinh tế Sự hợp tác Chaebol phủ đóng vai trò thiết y ếu đối v ới s ự tăng trưởng kinh tế sau Do áp lực từ yêu cầu cấp bách đưa n ền kinh t ế t công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng sang công nghiệp nặng hoá chất, công nghiệp sản xuất hàng hoá thay nhập khẩu, khách v nhà lập kế hoạch phủ dựa vào ý kiến s ự hợp tác v ới lãnh đạo Chaebol Chính phủ cung cấp kế hoạch chi tiết vi ệc phát tri ển công nghiệp Chaebol thực kế hoạch Tuy nhiên, trình công nghiệp hoá Chaebol dẫn đầu vô hình chung thúc đẩy tập trung độc quyền vốn hoạt động kinh tế sinh lợi vào tay m ột s ố h ữu h ạn tập đoàn kinh tế Park sử dụng Chaebol phương tiện tăng trưởng kinh tế, khuyến khích xuất khẩu, ngược lại sách c Rhee l dựa vào nhập khẩu, sở thiết lập hạn ngạch Chaebol phát triển nhờ hai nhân tố: khoản vay vốn nước đặc ân Tiếp cận khoa học công nghệ n ước ngo ài đóng vai trò định phát triển Chaebol su ốt th ập niên 80 Với chiêu “Chủ nghĩa tư dẫn đường”, phủ ch ọn công ty đảm nhận dự án quỹ dẫn vốn từ khoản vay nước Chính phủ đảm bảo đền đáp mà công ty nên làm ch ủ n ợ n ước ngo ài Các khoản vốn vay bổ sung sẵn sàng huy động từ ngân hàng nước Vào nửa cuối thập niên 80, Chaebol chi phối ng ành công nghiệp đặc biệt thịnh hành lĩnh vực sản xuất - kinh doanh công nghiệp nặng Sự phát triển mạnh mẽ Chaebol đầu năm 1960, gắn liền với việc mở rộng xuất Hàn Quốc Tính đa dạng hoá c 10 Từ sau cải tổ lại cấu quản lý, hoạt động kinh doanh Chaebol giám sát chặt chẽ IMF, Hàn Quốc rút nhiều học kinh nghiệm 1.1.1 Định hướng lại vai trò phủ- điều kiện then chốt đảm bảo cho thành công cải tổ Sự can thiệp sâu phủ vào lĩnh vực kinh doanh t ài xem nguyên nhân sâu xa khủng hoảng Hơn nữa, quan hệ liên minh phủ giới kinh doanh l y ếu t ố cản tr vai trò lãnh đạo kinh tế phủ Tổng thống Kim Dae Jung, sau đắc c đưa quan điểm cấp tiến hẳn thể tr ước Ông cho phải giảm thiểu can thiệp nhà nước tự đặt cho sứ m ệnh phát triển song hành kinh tế thị trường dân chủ Để cải tổ thành công, cần thay đổi mối quan hệ phủ- ngân h àngChaebol Tổng thống Roh Mun Hiêng theo quan ểm Quá trình cải cách kinh tế Hàn Quốc năm qua m ột trình mang tính hai mặt, vừa trình giảm điều tiết t nhân hoá vừa l trình tăng cường vai trò kinh tế nhà n ước Th ực ch ất l trình l àm cho vai trò kinh tế phủ thích ứng với bối cảnh m ới, ph ủ t ạo khung khổ để thiết lập kinh tế thị trường Để thực cải t ổ, phủ chuyển mạnh điều tiết theo kiểu huy sang điều tiết theo khuôn khổ thể chế Chính phủ tập trung thực vai trò lãnh đạo v t ập trung m ọi lực lượng việc xây dựng khuôn khổ thể chế cho “n ền kinh t ế th ị trường tiên tiến”, đặc biệt thể chế liên quan đến doanh nghiệp lĩnh vực tài Chính phủ thực lấy lại s ức s ống c Để công cải tổ đạt mục tiêu đặt ra, phủ cần chấm dứt can thiệp vào hoạt động kinh doanh Cheabol Chính phủ cần tập trung vào việc hoạch định sách hoàn thiện hệ th ống pháp luật, sử dụng công cụ để điều chỉnh hoạt động công ty thuộc khu vực kinh tế tư nhân 1.1.2 Đảm bảo tính ổn định quán sách Những thay đổi môi trường hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc thị trường tạo thuận lợi cho cải tổ cheabol Các khung pháp luật phục vụ cho tái cấu công ty bước thiết lập Hoạt động chức ngân hàng cải thiện, ngân hàng đóng vai trò trung tâm việc tái cấu nợ củng cố cấu tài công ty Tuy nhiên sách phủ thiếu tính ổn định cần thi ết Chính ph ủ 32 liên tục sửa đổi số sách, phần phủ phải chịu sức ép từ phía Cheabol thông qua Hiệp hội Công nghiệp H àn Qu ốc M ặc dù việc sửa đổi sách cần thiết tạo s ự ho ài nghi, thiếu tin tưởng giới doanh nhân, từ dẫn đến thiếu tâm việc thực biện pháp cần thiết 33 1.1.3.Chính phủ cần tạo dựng đồng thuận cao giới kinh doanh xã hội công cải tổ Hàn Quốc bước chuyển sang kinh tế thị trường Thực tiễn kinh doanh cách nghĩ dân chúng chưa thay đổi m ột cách t ương xứng với thay đổi khung pháp lý Cơ chế tự tạo động cải t ổ ch ưa hình thành Dưới lãnh đạo phủ Tổng thống Kim, kinh tế Hàn Quốc chuyển sang theo mô hình Anh-Mỹ, mô hình đối lập với mô hình Tổng thống Park trước Sau khủng hoảng n ăm 1997, mô hình khẳng định vị trí phát triển nhanh Chính phủ tổng thống Kim có nỗ lực góp phần t ạo d ựng s ự đồng thu ận cao xã hội công cải cách nh tham kh ảo r ộng rãi nguy ện v ọng quần chúng nhóm lợi ích biểu tập trung việc đạt thoả thuận ba bên giới kinh doanh, giới lao động v ph ủ Các Chaebol sản phẩm sách kinh tế quyền Park, bắt dầu từ năm 60 kế hoạch phát triển kinh tế năm lần thứ Khi quyền Kim sau quyền Roh thực sách kinh tế khác biệt so với tư tưởng quyền Park nh khuyến khích đầu tư nước ngoài, bảo vệ quyền lợi cổ đông nhỏ, tạo môi trường cạnh tranh phủ gặp phải nh ững phản đối t phía chaebol Hiệp hội Công nghiệp Hàn Quốc tổ chức bảo vệ quyền lợi gia đình chủ sở hữu chaebol nhiều lần biểu thị thái độ không tho ả mãn với yêu cầu phủ Họ phê phán nỗ lực phủ nhằm bảo vệ củng cố quyền tham gia vào quản lý cổ đông nhỏ cho cố gắng phủ nhằm kiểm soát cấu hội đồng quản trị phương diện pháp luật, ngược l ại v ới thông l ệ quốc tế Họ đưa yêu cầu giảm thuế công ty, cho phép chaebol kiểm soát ngân hàng Trước sức ép đó, phủ buộc phải dỡ bỏ bước giới hạn trần đầu tư chaebol Thái độ phủ làm hạn chế kết cải tổ Trong giai đoạn phức tạp c ải cách khu vực kinh tế tư nhân thực hiện, vấn đề tạo s ự đồng tình c xã h ội, đặc biệt người lao động công ty tiếp tục vấn đề m phủ cần quan tâm Đặc biệt chaebol thu hút m ột s ố l ượng l ớn lao động (chỉ tính riêng chaebol lớn Hàn Quốc tuyển d ụng 600.000 công nhân) thực nhiều chức xã hội người lao động chaebol ví dụ Hyundai khu nhà riêng Hyundai, làm xe Hyundai, ốm đau chữa bệnh bệnh viện Hyundai, 34 học trường Hyundai Không có ảnh h ưởng t ới n ền kinh t ế mà Chaebol có ảnh hưởng lớn xã hội Do đó, mu ốn c ải t ổ Chaebol thành công, phủ cần tạo đồng thuận giới doanh nghiệp toàn xã hội 1.1.4 Tăng cường tính rõ ràng mềm dẻo việc hoạch định sách Các công ty thường than phiền phủ không rõ r àng việc hoạch định kinh tế Điều làm cho giới kinh doanh không nắm sách hay điều chỉnh phủ đối Khi nhà kinh doanh hiểu biết việc phủ hoạch định sách nhằm mục đích họ gặp khó khăn vi ệc th ực sách Chính phủ cần quan tâm đến vấn đề cung c ấp thông tin cho doanh nghiệp đối tượng khác có liên quan v ề trình hoạch định sách, định hướng sách tương lai điều chỉnh sách thực Khi sách ph ủ nguyên nhân dẫn đến khuynh hướng đa dạng hóa chaebol việc khắc phục tình trạng phải bắt nguồn t việc sửa đổi sách phủ.Với sách phù hợp hay không phát huy tác dụng, phủ cần thực sửa đổi sách, tìm biện pháp chống khủng hoảng cải cách đòi hỏi mang tính sáng tạo cao, phù hợp hoàn cảnh đất nước 1.1.5 Tiếp tục tạo dựng môi tr ường vĩ mô thuận lợi cho khu v ực công ty Việc tạo dựng môi trường kinh doanh theo định hướng thị trường với nguyên tắc làm cho chaebol tình nguyện cải tổ H ọ s ẽ phải quan tâm đến việc điều chỉnh danh mục kinh doanh mình, xây d ựng cấu quản lý thích hợp theo tiêu chu ẩn quốc t ế V ới m ột khung thể chế mạnh mẽ tập đoàn dựa dấu hiệu thị trường để định chiến lược sách kinh doanh Họ có động lực để hành động cách có trách nhiệm hơn, hiệu để kiếm thu nhập cao Trong thời gian tới, phủ cần tiếp tục điều chỉnh xây d ựng hệ thống luật pháp, coi vấn đề cần đặt lên hàng đầu nh ằm t ạo điều kiện thuận lợi cho khu vực công ty chuyển sang hoạt động theo chế thị trường, đáp ứng cách nhanh chóng với thay đổi môi trường kinh doanh quốc tế Khi vị trí độc quyền ưu đãi 35 thị trường nước làm yếu khả cạnh tranh chaebol, phủ cần tạo dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, kiên ch ấm dứt ưu đãi chaebol Bên cạnh đó, phủ cần tiếp tục phát triển thị tr ường v ốn hi ệu Mục tiêu giảm tỷ lệ nợ tổng tài sản không thực thị trường vốn hiệu Do vậy, vấn đề tìm gi ải pháp để tiếp tục phát triển thị trường vốn nước vấn đề phủ cần trọng thực chương trình cải tổ kinh tế Ởđây th r ằng, để ngân hàng tổ chức cho vay thực chức giám sát mình, công ty yếu kém, có quyền t ịch biên t ài s ản công ty khả trả nợ ch ủ động h ơn vi ệc l ựa chọn cách thức giải nợ, Hàn Quốc số quốc gia Châu Á khác cần sửa đổi Luật Ngân hàng thương mại Luật phá sản 1.2.Khả vận dụng học kinh nghịêm Hàn Quốc vào quản lý tổng công ty Việt Nam 1.2.1 Tổng quan tổng công ty Việt Nam Nhận thức rõ hạn chế chế quản lý tập trung, sau hai thập kỷ quản lý kinh tế theo chế này, Việt Nam bắt đầu th ực hi ện công cải tổ kinh tế mà trọng tâm cải cách doanh nghiệp nhà nước Từ kinh nghiệm số nước, có H àn Quốc, Chính phủ Việt Nam đặt trọng điểm công cải tổ doanh nghiệp nhà nước xây dựng tập đoàn kinh doanh có quy mô lớn có sức cạnh tranh cao m tổng công ty 90 v 91 năm 2000- 2005 mô hình tập đoàn kinh tế giai đo ạn hi ện mô hình thử nghiệm Chúng thành lập chủ yếu m ệnh lệnh hành với bảo trợ phủ Đến năm 2005, m ột số Tổng công ty 91 chuyển thành tập đoàn kinh doanh Các tổng công ty 91 đóng góp lớn cho kinh tế Chúng chiếm khoảng 42% tổng doanh thu khu vực nhà nước, 90% lợi nhuận, 80% nộp ngân sách Thị phần n ội địa Tổng công ty 91 nhìn chung chiếm tỷ trọng lớn có xu hướng nâng cao nhờ vị trí độc quyền, lợi quy mô, l ực c b ản thân chúng phần không quan trọng nhờ chế hỗ trợ nhà nước Bên cạnh mặt tích cực, tổng công ty b ộc l ộ nh ững y ếu Cụ thể trình độ tích tụ tập trung vốn thấp Tích t ụ v t ập trung vốn mục tiêu việc hình thành tổng công ty nhà nước Chỉ có quy mô lớn, tổng công ty có lợi 36 kinh tế nhờ quy mô đầu tư vào phát triển công nghệ Tuy nhiên thực tế, lý khác mà mục tiêu không đạt Theo nghiên cứu tác giả Phạm Quang Huấn (2002) gần 80% số tổng công ty 90 chưa đạt tiêu chí vốn 500 tỷ đồng, 76,6% số tổng công ty có m ức vốn 100 tỷ đồng có 11,6% số tổng công ty có m ức vốn 500 t ỷ đồng Nguồn vốn tổng công ty phụ thuộc ch ủ yếu vào ngân sách nh nước Các tổng công ty chưa huy động vốn từ nguồn khác, gây nhiều khó khăn cho hoạt động kinh doanh hoạt động nghiên cứu khoa h ọc công nghệ Hiệu hoạt động kinh doanh thấp tình trạng nợ nần tượng phổ biến doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước nói chung công ty 90 91 nói riêng Theo báo cáo c Th ủ t ướng Chính ph ủ, thời điểm đầu năm 2003, tổng số nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước lên đến gần 300.000 tỷ đồng, nợ xấu chiếm 8,5% Mặc dù phủ thực số giải pháp nới lỏng danh m ục hàng hoá, giao quy ền cho tỉnh, tổng công ty việc thực cổ phần hóa công ty 91 chậm, ảnh hưởng đến việc chuyển công ty thành tập đoàn kinh t ế Trong khối doanh nghiệp (doanh nghiệp thuộc Bộ, doanh nghiệp thuộc tỉnh doanh nghiệp thuộc tổng công ty) khối doanh nghi ệp thu ộc tổng công ty thực cổ phần hoá chậm nhất.Tính hệ thống tổ chức kinh doanh tổng công ty yếu Thực tế nhiều năm hoạt theo mô hình tổng công ty cho thấy nhiều tổng công ty, mức độ chuyên môn hoá thấp Sự hợp tác kinh doanh không t ồn có l ỏng l ẻo Quan hệ tổng công ty công ty thành viên nh gi ữa công ty thành viên với thiếu gắn bó m ật thiết Nhi ều t công ty nh Dệt may, Xi măng đơn tập hợp doanh nghiệp hoạt động ngành nghề, chí sản phẩm, với thị trường tiêu thụ đối tượng khách hàng nên dẫn đến xung đột lợi ích, mục tiêu quyền lợi doanh nghiệp thành viên tổng công ty chưa gắn kết với 1.2.2 Vận dụng vào Việt Nam Từ vấn đề gặp phải Tổng công ty 90 91 trình cải tổ kinh nghiệm cải tổ chaebol hàn Quốc, nêu lên m ột số vấn đề mà phủ Việt Nam cần ý đến thời gian tới •Tạo dựng môi trường pháp lý đáp ứng yêu cầu cải cách doanh nghiệp nhà nước xu hướng hội nhập 37 Kinh nghiệm cải tổ chaebol Hàn Quốc cho thấy để thực công cải tổ theo định hướng, vấn đề tạo dựng môi tr ường pháp lu ật quan trọng Xu hướng hội nhập đòi hỏi phải có nỗ l ực đặc biệt vấn đề này, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế giới WTO Những năm qua, Quốc hội thông qua nhiều đạo luật cần thiết cần đẩy nhanh trình Chính phủ cần tiếp tục đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hành lang pháp luật Cần ban hành sửa đổi văn luật pháp liên quan đến vấn đề phát sinh cần giải qúa trình đổi doanh nghiệp nhà nước, thiết lập khung pháp lý cho hoạt động tập đoàn: luật tập đoàn kinh tế, luật công ty tài chính, luật liên kết doanh nghiệp 38 • Đẩy mạnh cải cách lĩnh vực tài Sự quản lý yếu lĩnh vực tài xem nguyên nhân khủng hoảng kinh tế Hàn Quốc Chính phủ Việt Nam cần nhận thức rõ vai trò ngành tài kinh tế quốc dân để từ có biện pháp thích hợp thúc đẩy nhanh trình cải tổ lĩnh vực này, nâng cao lực thực nghiệp vụ ngân h àng M ột hệ thống ngân hàng thực tốt chức hoạt động có hiệu q s ẽ t ạo môi trường tốt cho công cải cách doanh nghiệp nhà nước, góp phần ngăn ngừa nguy phá sản doanh nghiệp Trong hệ thống mà tín dụng ngân hàng mở không dựa khả đứng v ững kinh t ế mà dựa vào yêu cầu cấp bách sách kinh tế nhà nước, cách để ngặn chặn tình trạng khả trả nợ ngân h àng phải thiết lập hệ thống giám sát kiểm soát thường xuyên, kể việc theo dõi nơi lúc( chẳng hạn để ngăn chặn tình trạng đầu cơ, vay v ốn để đầu vào bất động sản), giám sát trình cải cách cấu tài tr ợ công ty thiết lập mạng lưới trần tín dụng •Tạo lập trì mối quan hệ chặt chẽ phủ giới kinh doanh Chính phủ cần tạo lập mối quan hệ chặt chẽ phủ gi ới kinh doanh Dựa sở hoạt động thực tiễn doanh nghiệp, ph ủ tìm giải pháp sách thích hợp, h ỗ tr ợ cho vi ệc m rộng hoạt động kinh doanh tổng công ty tạo lập vị trí cạnh tranh thị trường nước quốc tế Duy trì m ối quan h ệ n ày l àm tổ chức kinh doanh nắm bắt cách kịp thời xác chủ trương sách phủ, để từ có sở điều chỉnh hoạt động Chính phủ không nên can thiệp trực tiếp vào định kinh doanh doanh nghiệp Một số quy định phủ làm cản tr s ự độc lập sáng tạo tổng công ty hoạt động kinh doanh cần dỡ bỏ •Thực hỗ trợ doanh nghiệp có trọng tâm trọng điểm Vai trò bà đỡ phủ thông qua việc tạo ều ki ện thu ận lợi sách sách thuế sách tài cần thiết Do hoạt động marketing xuất để vươn thị trường quốc t ế đòi h ỏi chi phí cố định lớn giai đoạn đầu kéo theo nh ững chi phí l ớn khác, nên trợ cấp phủ thông qua chương trình hỗ trợ tín dụng cần thiết Tuy nhiên, chương trình cần có trọng tâm trọng điểm 39 Nhiều năm qua, phủ thực nhiều chương trình tín d ụng ưu đãi cho ngành xuất mũi nhọn Tuy nhiên, tình trạng đầu tư dàn tr ải nên kết đạt hạn chế Cơ cấu hàng xuất Việt Nam thay đổi chậm Cho đến nay, hầu hết sản phẩm xuất Việt Nam hàng thô Cần tránh tình trạng hỗ trợ tín dụng thiếu m ột định hướng rõ ràng nhắm vào nhiều đối tượng dẫn đến tình trạng sách tín dụng ưu đãi không phát huy tác d ụng t ốt, vốn b ị chia nhỏ Cũng cần thấy hỗ trợ vượt giới hạn cần thiết s ẽ t ạo ảnh hưởng xấu doanh nghiệp •Tăng cường kiểm soát việc sử dụng nguồn vốn vay ưu đãi Việc cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cần thiết để tổng công ty có khả nămg đầu tư vào ngành công nghiệp trọng điểm đổi công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh Tuy nhiên, phủ cần kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn Để sách tín dụng ưu đãi phát huy hiệu quả, phủ cần ràng buộc công ty cách gắn hỗ trợ tín dụng dành cho công ty với k ết qu ả ho ạt động kinh doanh chúng thị trường Sự kiểm soát k ết ho ạt động kinh doanh đối tượng hưởng ưu đãi tín dụng sở để định có tái cấp vốn cho đối tượng hay không – có nghĩa kho ản n ợ nên chấm dứt khoản nên mở rộng tiếp hay không có với điều kiện Nếu công ty th ực hi ện hoạt động xuất kết trường hợp công ty sử dụng vốn vay ưu đãi không mục đích cần cắt khoản tín dụng ưu đãi Nếu công ty hoạt động tốt nhận hỗ trợ tiếp tục cũ mở rộng Trong trường hợp công ty sử dụng kho ản h ỗ tr ợ kết bị trừng phạt việc giảm chấm dứt khoản hỗ trợ Các định có tái cấp vốn có tác dụng khuyến khích công ty quan tâm đến hiệu sử dụng vốn Các công ty mu ốn nh ận khoản tín dụng ưu đãi phải nâng cao lực cạnh tranh với công ty khác hoạt động ngành Nếu công ty hoạt động tốt nhận thêm hỗ trợ trường hợp n ếu công ty s dụng khoản hỗ trợ kết phải bị tr ừng ph ạt b ằng việc cắt giảm khoản hỗ trợ Các định tái cấp vốn có tác d ụng khuyến khích công ty quan tâm đến hiệu sử dụng vốn Các công ty muốn nhận khoản tín dụng ưu đãi phải nâng cao l ực cạnh tranh với công ty khác hoạt động m ột ng ành 40 Cách làm góp phần làm giảm thiểu rủi ro liên quan đến định hướng can thiệp phủ, làm sống động thêm hoạt động công nghiệp có khả mang lại kết to l ớn cho s ự t ăng tr ưởng c kinh tế •Xử lý tốt mối quan hệ cạnh tranh độc quyền Các sách phủ tổng công ty tạo cho chúng vị độc quyền Điều dẫn đến bất lợi cho kinh tế nói chung cho thân tổng công ty nói riêng Tình trạng độc quyền không tạo cạnh tranh bình đẳng ngành doanh nghiệp tham gia làm cho tổng công ty, tập đoàn chưa thực trọng đến việc nâng cao khả cạnh tranh Kinh nghiệm H àn Qu ốc cho thấy việc tạo dựng độc quyền cho tập đoàn kinh doanh giai đoạn đầu phát triển biện pháp hữu hiệu giúp cho t ập đo àn có th ể tham gia vào ngành công nghiệp trọng điểm có m ức độ rủi ro v ốn đầu t lớn Tuy nhiên, tiếp tục trì tình trạng độc quyền t ập đo àn s ẽ dẫn đến tác động xấu đến kinh tế nói chung khả cạnh tranh tập đoàn nói riêng thị trường nước thị trường quốc tế Do Chaebol Hàn Quốc có ảnh hưởng r ất l ớn đến n ền kinh tế tình trạng độc quyền chúng nên phản ứng chống đối c h ọ chương trình sách cải tổ tạo hậu xấu kinh tế xã hội Chính phủ Hàn Quốc, muốn tránh hậu này, lại tiếp tục hỗ trợ tài cho tập đoàn khiến cho chương trình cải tổ không đạt mục tiêu đặt Định hướng thị trường đòi hỏi phải tạo môi trường cạnh tranh tốt cho tổ chức kinh doanh tham gia thị trường Hiện nay, kinh tế nhiều độc quyền H ầu hết Tổng công ty,tập đoàn độc quyền Với tình trạng s ẽ l àm gi ảm khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước cạnh tranh thị trường quốc tế Tình trạng độc quyền l àm cho t ệ nạn tham nhũng trở nên phổ biến Trong năm vừa qua, nhiều vụ tham nhũng Tổng công ty bị phát xử lý Đây t ảng băng bề mặt nước mà ta nhìn thấy, đợt sóng ngầm tảng băng chưa thể nhận biết Nếu không s ớm khắc phục tương lai khả cạnh tranh v ề thu hút đầu tư nước chi phí sản xuất Chính ph ủ l b đỡ ch ứ mẹ nuôi, nên cần cương chấm dứt tình trạng hỗ trợ bất hợp lý doanh nghiệp nhà nước khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ, bù 41 lỗ •Cần trì khả nắm quyền kiểm soát phủ tập đoàn kinh doanh Cổ phần hoá xem điểm xuất phát để xây dựng tập đo àn kinh t ế nhà nước Việt Nam Thực tiễn Hàn Quốc cho thấy, tập đoàn có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế Các Chaebol H àn Quốc thuộc khu vực kinh tế tư nhân Thái độ chống đối họ sách cải cách phủ gây hậu xấu cho kinh tế xã hội Ví dụ, Chaebol phản đối định tuần l àm vi ệc ngh ỉ hai ngày việc phải chấp thuận yêu sách tăng lương người lao động, phủ cách giảm không đầu tư nước Đề i u dẫn đến tỷ lệ người lao động việc làm ngày tăng lên, ảnh hưởng đến n ền kinh tế đồng thời gây vấn đề mặt xã hội Các Chaebol l àm để tạo áp lực phủ việc yêu cầu ph ủ th ực sách có lợi cho họ Do phủ không kiểm soát khu vực tư nhân, nên số trường hợp phủ phải chấp nhận nh ững yêu cầu Chaebol, làm cho công cải tổ không đạt nh ững mục tiêu đặt Thực tiễn Hàn Quốc cho thấy, để nh n ước có th ể nắm quyền kiểm soát tập đoàn, nhằm phát huy tác d ụng tích cực chúng đến phát triển kinh tế đất nước, nhà nước cần gi ữ tỷ lệ cố phần khống chế Sau thực cổ phần hoá tổng công ty hình thành nên tập đoàn, để tiếp tục giữ tỷ lệ cổ phiếu kh ống chế nhằm trì quyền kiểm soát tập đoàn, nhà nước cần ti ếp t ục đầu tư vốn vào tập đoàn, nhà nước cần tiếp tục đầu tư vốn vào tập đoàn trình mở rộng quy mô vốn chúng Nếu nhà nước không tiếp tục mua cổ phần tỷ trọng cố phiếu nhà n ước s ẽ suy gi ảm, v nh vậy, việc đánh quyền kiểm soát I.Sự phù hợp mô hình chaebol Việt Nam Về bản, tổng công ty Việt Nam Chaebol Hàn Quốc có điểm giống nhà nước bảo hộ Nhưng khác với Chaebol phát huy hiệu kinh tế đóng vai trò l đầu t àu kéo n ền kinh tế Hàn Quốc tăng trưởng thần kỳ tổng công ty Việt Nam l ại th ể hi ện tính hiệu Có nhiều nguyên nhân dẫn đến khác biệt n ày, ch ủ y ếu vai trò Chính phủ Quá trình công nghiệp hoá Hàn Quốc trình gắn liền với lớn mạnh Chaebol t ập đo àn kinh t ế t nhân lớn chịu chi phối chặt chẽ phủ, phủ gi ữ vai trò 42 người chủ động điều tiết, kiểm soát tình hình kinh tế Còn Việt Nam, tổng công ty hầu hết trực thuộc nhà nước vừa cải cách giai đoạn gần sau thời gian dài kinh t ế quan liêu, bao c ấp Sau cải cách năm 1986 đến nước ta m ới thực s ự có m ột sân ch cho doanh nghiệp So với Hàn Quốc, trình công nghiệp hoá nước ta bắt đầu muộn nhiều, tổng công ty ta so với Chaebol H àn Qu ốc có khoảng cách xa Việc tiến tới thành lập phát triển s ố lượng tập đoàn kinh tế Việt Nam với mong ước gây sức ảnh hưởng lớn kinh tế có tiếng vang trường quốc tế điều khó đạt thời gian ngắn mục tiêu kinh tế m Đảng Nhà nước đặt Từ sau gia nhập tổ chức thương mại giới, doanh nghi ệp Việt Nam có điều kiện mở rộng thị trường, với mức thuế cắt giảm, hàng hoá xuất không bị phân biệt đối xử Điều tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu, kết khả quan tháng đầu năm 2007, tổng kim ngạch xuất đạt 26,79 tỷ USD tăng 19.6% Dự báo kim ngạch xuất quý III đạt khoảng 13 tỷ USD, tăng 25,48% so với k ỳ năm 2006 27, 8% kế hoạch năm Nhưng giai đoạn đầu doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng, xuất xứ sản phẩm thể qua v ụ ki ện phá giá nhắm vào doanh nghiệp xuất vụ cá tra, cá basa năm 2002, thuỷ sản, giày dép Đến năm 2004, Việt Nam phải đối phó với vụ kiện liên tiếp liên quan đến nhiều mặt hàng xuất Như bi ết, mô hình chaebol hình thành chủ yếu giai đoạn thập niên 1960, s ự bảo hộ mạnh mẽ phủ Hàn Quốc ưu đãi cho vay với m ức lãi suất thấp, bảo đảm cho khoản nợ nước ngoài, bảo vệ hàng sản xuất nước,lên kế hoạch phát triển kinh tế Trong v ới tình hình Việt Nam nay, trở thành thành viên WTO Việt Nam không th ể bảo hộ Phủ Hàn Quốc thực hiên trước Không nh ững phải cắt giảm thuế quan theo hiệp định gia nhập WTO Ngoài phải cắt giảm thuế sách trợ cấp để tham gia khu v ực m ậu dịch tự ASEAN ( AFTA); khu vực mậu dịch t ự ASEAN- Trung Qu ốc (ACFTA) khu vực mậu dịch tự ASEAN với đối tác khác ( Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Úc-New Zealand) Từ lúc áp dụng thuế nhập theo CEPT/AFTA, Việt Nam nhập siêu từ ASEAN Ngoài tính cạnh tranh cao chất lượng mẫu mã, hàng hoá sản phẩm Singapore, Malaysia, 43 Thái Lan tràn vào thị trường VN m ột phần nh thuế su ất ưu đãi t 0-5% chứng minh nguyên vật liệu sản xuất có 40% nguồn gốc từ nước ASEAN ( bình thường thuế suất 70%) Thêm vào theo cam k ết gia nhập WTO đến năm 2009, doanh nghiệp nước thành lập doanh nghiệp Việt Nam Khi đó, doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn việc chi ếm lĩnh thị tr ường n ội địa v có th ể r ất nhiều doanh nghiệp mà lực cạnh tranh yếu bị phá s ản Trong môi trường cạnh tranh mới, nhà nước bảo hộ cho doanh nghiệp vốn điều kiện ưu đãi khác mà hỗ trợ doanh nghiệp việc xây dựng hệ thống pháp luật minh bạch, chế hỗ tr ợ cạnh tranh, t v ấn kiểm tra việc thực sách chống gian lận thương mại Hiệu mô hình Chaebol phủ nhận, học tập theo mô hình áp dụng vào tình hình thực tiễn n ước ta không phù hợp Vậy Việt Nam nên cải tổ đổi m ới t công ty nh để có tập đoàn lớn mạnh phù hợp với xu hướng phát triển chung kinh tế thị trường với định hướng xã hội ch ủ ngh ĩa? Hiện Việt Nam chưa có tập đoàn kinh tế nghĩa V ề t ập đo àn kinh tế nhà nước : Bưu - Viễn thông, Than - Khoáng sản, Dầu khí, Điện l ực, Công nghiệp tàu thuỷ, Dệt may, Cao su, Tài - bảo hiểm, theo ông Nguyễn Trọng Dũng ( Phó Vụ trưởng Vụ Đổi doanh nghiệp, Văn phòng phủ) cho hay, việc: “Thủ tướng phê duyệt đề án thí điểm tập đoàn kinh tế sở Tổng Cty Nhà nước quy mô lớn đề án triển khai thực hiện” Theo ông Trần Tiến Cường (Trưởng Ban doanh nghiệp, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế T.Ư), việc phê duyệt đề án hay thành lập Cty mẹ - Tập đoàn khởi đầu trình mà chưa phải thành tập đoàn kinh tế Bên cạnh đó, sau nêu “tên tuổi” số mô hình tập đoàn kinh tế tư nhân tiêu biểu ( Đồng Tâm, Kinh Đô, Hòa Phát, Hoàng Anh Gia Lai, Vincom, Trung Nguyên ), ông Lê Kh ắc Hi ệp (Chủ tịch Hội Đồng Quản Trị Cty cổ phần Vincom) nhấn mạnh r ằng: “Các t ập đoàn kinh tế tư nhân nay, nhìn chung, buộc phải mang tên không danh Cty cổ phần tập đoàn, Cty trách nhi ệm h ữu h ạn t ập đo àn Như vậy, thực tế pháp lý mô hình tập đoàn kinh tế t nhân chưa thừa nhận” Thời gian gần xã hội xôn xao v ề vi ệc " bình - rượu cũ" việc cổ phần hoá công ty nhà nước Nhìn bề nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào sở hữư cổ phần doanh nghiệp này, tất nhiên nhà nước nắm đa số cổ phần (ít 44 51%) Hiện tượng gây việc mua bán, đầu cổ phiếu giám đốc, cổ đông lớn doanh nghiệp mà không khuyến khích đối tượng mới, người doanh nghiệp tham gia thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động hiệu đa số cổ phiếu nằm tay người cũ Tóm lại Chính phủ tập đoàn Việt Nam phải quan sát, học hỏi nỗ lực nhiều đường tìm cho m ột tên theo nghĩa làm ăn có hiệu xứng với tên Tập Đoàn Kinh Tế 45 Tài liệu tham khảo Sách , tạp chí: 1.Cải tổ Chaebol Hàn Quốc học kinh nghiệm Việt Nam - Tiến sĩ Vũ Phương Thảo, DH Quốc Gia Hà Nội ( năm 2005) 2." Khuynh hướng đa dạng hoá tác động Chaebol tới n ền kinh t ế Hàn Quốc" - tạp chí Kinh Tế Châu Á - Thái Bình Dương ( số năm 2002) "The evolution of large Corporations in Korea" , Edgar Cheltenham, UK, 2002 4." Unfinished Bussiness", the economist, April 17, 2003 Website: 1.http://www.hanquocngaynay.com " Địa lý Hàn Quốc", " Dân số H àn Quốc", "Chính trị Hàn Quốc", " Tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc" 2.http:// www.moi.gov.vn " Kinh tế Hàn Quốc tiếp t ục tăng tr ưởng kh ả quan" ( 24/8/2007) www wikipedia org/wiki/chaebol www.KBSworldradio.com "Dự báo kinh tế Hàn Quốc 2007" www.tienphongonline " Việt Nam chưa có tập đoàn kinh tế đích thực" ( 28/9/2007) www.phapluat&doisongonline " Phát triển tập đoàn kinh t ế Việt Nam - dò bước" (28/9/2007) 7.dantri.com.vn "Việt Nam chưa có tập đoàn kinh tế nghĩa" (27/9/2007) www.mof.gov.vn "Hàn Quốc: giảm ảnh hưởng Chaebol" (6/12/2004) 46