Các Xu hướng Hiện đại hoá Hệ thống Thông tin Quản lý Tài chính (FMIS) Và Công bố Dữ liệu Ngân sách Mở

33 584 0
Các Xu hướng Hiện đại hoá Hệ thống Thông tin Quản lý Tài chính (FMIS) Và Công bố Dữ liệu Ngân sách Mở

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Các Xu hướng Hiện đại hoá Hệ thống Thông tin Quản lý Tài (FMIS) Và Công bố Dữ liệu Ngân sách Mở Hội thảo Tài Việt Nam 2014 Khách sạn Melia, Hà nội, 12/ 9, 2014 Nguyễn Văn Minh & Cem Dener Ngân hàng Thế giới (WB) FMIS Nội dung • FMIS gì? • Những thách thức triển khai FMIS • Đo lường kết quả: Tác động FMIS • Chuyển đổi sang FMIS tích hợp > Dữ liệu mở • Kết luận từ Nghiên cứu WB FMIS Dữ liệu mở Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ Các xu hướng cải cách QLTCC Các Xu hướng Cải cách Quản lý Tài Công  Xây dựng hệ thống lực QLTCC  Khả tiên liệu kiểm soát thực ngân sách  Cải thiện dự báo quản lý ngân quỹ > Tài khoản kho bạc (TSA)  Chuyển sang tầm nhìn dài hạn lập ngân sách sở sách > MTEF  Định hướng đầu ra/kết > Lập ngân sách theo chương trình  Chuyển từ kế toán sở tiền mặt sang dồn tích  Cải thiện cung cấp dịch vụ  Tích hợp thông tin tài rải rác > Chuyển sang triển khai IFMIS  Công khai liệu ngân sách mở đáng tin cậy từ sở liệu IFMIS Định hướng kết Năng lực QLTCC Các nước yếu Thu nhập thấp/TB thấp • Nhu cầu tự động hoá & xây dựng lực • Cơ sở hạ tầng • Cải thiện hiệu suất kỹ thuật, TSA, cung cấp dịch vụ • Xác định trình tự cải cách Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ TB cao / OECD • Chuyển sang ngân sách theo chương trình, dồn tích • Cải thiện trách nhiệm giải trình Hệ thống Thông tin Quản lý Tài (FMIS) gì? Định nghĩa  Một hệ thống thông tin quản lý tài (FMIS) định nghĩa chung tập hợp giải pháp tự động hoá nhằm tạo điều kiện cho phủ lập kế hoạch, thực giám sát ngân sách  Bất kỳ FMIS hệ thống thông tin quản lý tài công (QLTCC) khác (v.d Hệ thống quản lý nhân sự/lương, Mua sắm) chia sẻ sở liệu tập trung để ghi chép báo cáo toàn giao dịch tài hàng ngày, cung cấp kết tổng hợp hỗ trợ định, giám sát hiệu hoạt động, công khai qua web, ta gọi FMIS tích hợp (hoặc IFMIS)  Các giải pháp IFMIS thực tế không nhiều, không nên coi đồng nghĩa với tính FMIS lõi để tránh đem lại kỳ vọng không thực tế  Các hệ thống FMIS đại giúp phủ tuân thủ chuẩn mực báo cáo, quy định quản lý tài nước quốc tế, hỗ trợ hoạt động phân cấp qua giải pháp tập trung web nhằm đem lại khả tiếp cận cho số lượng lớn người sử dụng ngân sách có thẩm quyền tất cấp  Tóm lại, giải pháp FMIS đem lại tiềm lớn nâng cao minh bạch, trách nhiệm giải trình phủ, tham gia công chúng Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ Hệ thống Thông tin Quản lý Tài (FMIS) gì? Đánh giá Xây dựng Chính sách Lập Ngân sách FMIS B F Đầu tư Công Kiểm toán Đánh giá Quản lý dự toán ngân sách T Hệ thống kho bạc lõi (Chấp hành Ngân sách) Báo cáo tài khoá & đánh giá ngân sách Cổng Web / Kho liệu Công khai / giám sát Dữ liệu Ngân sách Mở (OBD) O Cam kết vốn Kế toán Sổ tổng hợp Quản lý nợ viện trợ Tài khoản kho bạc (TSA) Hoạt động Thị trường/ Chứng khoán Hiện đại hoá FMIS Chính phủ O Mua sắm/ đặt hàng Hoạt động hàng ngày Quản lý Ngân quỹ 4/2014 = B + T (+ O) Quản lý thu chi ngân quỹ Thuế & Hải quan Quản lý Tài sản/ hàng tồn kho QL Nhân sự/ Tính Lương bổng Tính FMIS / Các phương án triển khai          Các Chức FMIS Dự báo kinh tế vĩ mô Lập ngân sách Hệ thống kho bạc lõi  Quản lý chi tiêu  Quản lý thu  Kế toán (Sổ tổng hợp)  Quản lý ngân quỹ  Cam kết / Mua sắm /đặt hàng  Quản lý tài sản / hàng tồn kho  Báo cáo tài Hỗ trợ tác nghiệp cho đơn vị chi NS Quản lý nợ nước Quản lý nợ nước viện trợ Cơ sở liệu nhân sự/ lương Hỗ trợ kiểm toán Công bố (Cổng Web)  Hỗ trợ định (DW / MIS) Các phương án triển khai chung CDSW / Mô hình hành CDSW / COTS COTS (tuỳ chỉnh tối thiểu) + Giao diện với hệ thống ngân hàng (TSA) + Giao diện với hành thu + Giao diện với hệ thống ngân hàng (TSA) + Giao diện với quan mua sắm + CDSW / COTS CDSW cho đơn vị chi tiêu (qua Cổng Web) CDSW / Giao diện với hệ thống QL Nợ Giao diện với hệ thống QL Nợ CDSW / COTS Báo cáo tự lập CDSW CDSW / COTS [ COTS : Phần mềm thương mại có sẵn để “tuỳ chỉnh” CDSW : Phần mềm tự xây dựng TSA : Tài khoản kho bạc ] Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ FMIS kinh tế APEC A B Hiện đại hoá FMIS Quá độ sang FMIS tích hợp Ốt-xtrây-lia (F) Hàn Quốc (F) Ca-na-đa (F) C Ma-lay-sia (F) Niu- Di-lân (F) In-đô-nê-sia (F) Nhật Bản (F) Sing-ga-po (F) Chi-lê (F) Phi-líp-pin (T>F) Pê-ru (F) IFIMS tích hợp Brunei Dar (T>F) D Hiện đại hoá kho bạc Mê-hi-cô (F) • Các hệ thống QLTCC tích hợp (B+T+O) Thái Lan (F) • Cơ sở liệu FMIS tập trung hỗ trợ Việt Nam (T>F) Đài Loan (T>F) hoạt động phi tập trung (OLTP) Hồng Kông (T>F) • Công khai truy vấn tương tác FMIS (B+T) web từ kho liệu (OLAP) Papua New Guinea (T>F) • FMIS lõi (B+T) gồm • Nguồn lực chia sẻ sở hạ chức lập chấp tầng phủ điện tử hành ngân sách tích hợp • Tất dịch vụ thực Kho bạc (T) trực tuyến (OLTP) • Hệ thống kho bạc lõi (T) tự động hoá toàn chức báo cáo chấp hành Lợi ích FMIS tích hợp dịch vụ điện tử: Không tự động ngân sách hoá • Cung cấp dịch vụ công kịp thời cho công dân doanh nghiệp • Tài khoản kho bạc • Quản lý hiệu thu chi công quỹ • Lập ngân sách (B), chấp hành (TSA) bao quát toàn • Cải thiện độ tin cậy an toàn sở liệu QLTCC ngân sách (T), hoạt giao dịch thu chi ngân quỹ • Hỗ trợ dự báo, định giám sát hiệu hoạt động động QLTCC khác (O) • Cải thiện minh bạch, trách nhiệm giải trình tham gia không tự động hoá Hiệu LB Nga (T>F) Quá độ từ Kho bạc Trung Quốc (F) Hoa Kỳ (F) sang FMIS Nguồn lực Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ FMIS Nội dung • FMIS gì? • Những thách thức triển khai FMIS • Đo lường kết quả: Tác động FMIS • Chuyển đổi sang FMIS tích hợp > Dữ liệu mở • Kết luận từ Nghiên cứu WB FMIS Dữ liệu mở Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ Điều kiện ban đầu FMIS Điều kiện tiền đề để triển khai FMIS Về chức nghiệp vụ • Cải thiện phân loại ngân sách (các phân đoạn nguồn vốn, tổ chức, ngành/lĩnh vực, nội dung kinh tế, chương trình/dự án/ mã hoạt động) • Xây dựng kế toán đồ thống nhất, tích hợp với mục lục ngân sách (nội dung kinh tế) • Cải thiện hoạt động tài khoản kho bạc (hướng tới TSA tập trung) • Xây dựng chế giám sát kiểm soát cam kết chi • Thiết lập chức quản lý ngân quỹ Về khía cạnh kỹ thuật • Thiết lập mạng thông tin truyền thông an toàn bao phủ toàn quốc • Chuẩn bị trung tâm liệu/ hệ thống Nhân lực • Có đội ngũ chuyên gia CNTT&TT cốt cán tổ chức QLTCC Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ Khung thời gian phương pháp luận triển khai Phương pháp luận xây dựng FMIS năm > Xác định nhu cầu cải cách QLTCC Chính phủ (Cái gì? Tại sao?) • Đánh giá lực & thông lệ QLTCC Chuẩn bị • Xây dựng chiến lược cải cách QLTCC • Hỗ trợ tư vấn cải cách QLTCC 10 Thiết kế triển khai FMIS 6-7 năm, có tiến công nghệ • Thiết kế ý tưởng • Hỗ trợ xây dựng lực QLTCC • Phối hợp với nhà tài trợ khác Xây dựng giải pháp tuỳ chỉnh (Thế nào? Ở đâu? Khi nào?) • Đánh giá nguồn lực & Kỹ CNTT&TT hành • Xây dựng chiến lược CNTT&TT/CPĐT • Thiết kế hệ thống •Đặc tả kỹ thuật ([Hồ sơ ICB] • Hỗ trợ nâng cao lực kỹ thuật • Phối hợp với đề án CPĐT khác Phê duyệt Tăng cường lực triển khai dự án (Ai?) Triển khai • Nhóm QLDA triển khai DA • Thiết lập mạng lưới toàn quốc • Mua sắm giải pháp CNTT&TT [ ICB ] • Triển khai FMIS • Xây dựng lực & quản lý thay đổi • Giám sát & đánh giá FMIS cất cánh Hỗ trợ & trì Bảo hành Tự bay Hậu bảo hành Hình ảnh: jscreationzs / FreeDigitalPhotos.net Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 10 Tại cần FMIS tích hợp? Quá độ sang FMIS tích hợp  Tại nhiều quốc gia, cải cách QLTCC ban đầu tập trung vào thiết lập hệ thống FMIS/Kho bạc vận hành tốt Tài khoản kho bạc (TSA) để giải vấn đề kỹ thuật/ tác nghiệp  Các giải pháp FMIS hệ thiết kế nhằm kết hợp hệ thống tác nghiệp QLTCC (OLTP) với lực kho liệu mạnh chức truy vấn phân tích đa chiều (OLAP) để hỗ trợ dự báo/lập kế hoạch hiệu quả, giám sát hiệu hoạt động, hỗ trợ việc định  Ngày có quan tâm đến việc công khai thông tin tài công hình thức “dữ liệu mở” (để cải thiện minh bạch, trách nhiệm giải trình, & tham gia) Vai trò Bộ Tài >>> • Công bố liệu ngân sách mở • Cải thiện cung cấp dịch vụ Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 19 Tại cần FMIS tích hợp? Mục tiêu: Ghi chép báo cáo liệu tài công hàng ngày + cải thiện cung cấp dịch vụ Hệ thống thông tin quản lý tài tích hợp Các tổ chức khu vực công Cổng Web - Intranet Các hệ thống tác nghiệp Kế hoạch Theo dõi & đánh giá OLTP OLAP PFM Kiểm toán E T L Kế toán Báo cáo Giao diện BI BI Kho liệu DW : Cập nhật động hàng tháng & phương án truy vấn BI Dữ liệu Ngân sách Mở DM DM • Tổng hợp • phân tích đa chiều • Truy vấn sâu FMIS : Hợp tác phối hợp DM Truy vấn phân tích đa chiều Cổng Web - Internet Cơ sở liệu FMIS Thực Công dân, tổ chức phi phủ, doanh nghiệp Hình ảnh: jscreationzs / FreeDigitalPhotos.net OLTP : Xử lý giao dịch trực tuyến Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 OLAP : Xử lý phân tích trực tuyến ETL : Trích xuất, chuyển, tải Hiện đại hoá FMIS Chính phủ BI : phân tích nghiệp vụ DM : truy vấn liệu 20 FMIS & Minh bạch tài khoá FMIS Minh bạch tài khoá  Thông tin nhằm hỗ trợ minh bạch tài khoá: • Các kế hoạch ngân sách (bao gồm MTEF/Kế hoạch đầu tư công) • Kết thực ngân sách (thu + chi) • Mua sắm / hợp đồng • Tài sản có & tài sản nợ • Báo cáo kết thực ngân sách • Báo cáo toán/ báo cáo kiểm toán  Để đảm bảo độ tin cậy trung thực thông tin tài công (TCC) công bố trang web tổ chức tài làm sở cho nghiên cứu đánh giá QLTCC, Dữ liệu ngân sách mở liên quan tốt phải lấy từ sở liệu FMIS / DW  Mặc dù có nhiều nỗ lực, việc thiết kế giải pháp FMIS vững làm nguồn liệu ngân sách mở đáng tin cậy, việc đo lường hiệu tác động FMIS lên minh bạch ngân sách vấn tiếp tục thách thức lớn nhiều quốc gia Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 21 FMIS & Minh bạch ngân sách Nguồn liệu tài công FMIS Dữ liệu tài công cầu Tương thích: UNSD, IMF, WBG Cơ sở liệu / Kho liệu (sẵn sàng sử dụng) Nhu cầu quốc gia X Z FMIS DB/DW Chuyển tiếp Không quan tâm Các nguồn liệu TCC cụ thể quốc gia Z Y Đang trình tự động hoá Giấy / bảng biểu ) (chưa sẵn sàng sử dụng)  Dự báo / Lập kế hoạch  Báo cáo / Kiểm toán  Giám sát hiệu hoạt động / hỗ trợ định  Minh bạch / trách nhiệm giải trình Nhu cầu WBG  Chiến lược đối tác/hỗ trợ quốc gia  Cho vay (DPL, INV, P4R)  Các hoạt động phân tích & tư vấn (ESW, NLTA, FBS)  Dữ liệu viện trợ / quỹ tín thác  Kinh tế phát triển học  Dữ liệu mở Ước phân bố kinh tế theo mức thu nhập nguồn thông tin liệu tài công cụ thể Nền kinh tế theo mức thu nhập * Số kinh tế X FMIS DB Các kinh tế thu nhập thấp ($ 1.005 trở xuống) 36 11 Các kinh tế thu nhập trung bình thấp ($1.006 57 29 đến$3.975) Các kinh tế thu nhập trung bình cao ($3.976 52 31 đến$12.275) Các kinh tế thu nhập cao ($12.276 trở lên) 53 38 198 109 Tổng Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ Y Chưa sẵn sàng 12 Z Chuyển tiếp 13 Yếu 17 11 15 13 10 52 37 34 17 22 Những thách thức FMIS Những thách thức cụ thể quốc gia Những thách thức việc tạo lập Dữ liệu Ngân sách Mở (OBD) gì?  Thống Kế toán đồ/ Phân loại ngân sách (BC/CoA)  Cải thiện phân đoạn BC/CoA để ghi chép báo cáo liệu tài công với mức độ chi tiết đầy đủ (nắm bắt liệu chi tiêu theo chương trình/hoạt động lĩnh vực/vùng)  Vận hành Tài khoản kho bạc (TSA) tập trung để giám sát thu chi hàng ngày  Đơn giản hoá yêu cầu báo cáo thủ tục QLTCC  Nắm bắt toàn giao dịch tài công (hàng ngày), tổng hợp kết (hàng tuần/hàng tháng) đáp ứng nhu cầu báo cáo kết toán toàn khu vực công  Chuyển đổi liệu TCC cụ thể quốc gia sang chuẩn GFS IMF COFOG định dạng quốc tế chấp nhận khác (các bảng chuyển đổi)  Vai trò trách nhiệm lập công bố liệu tài công web (khuôn khổ hành pháp lý)  Sự trung thực độ tin cậy hệ thống thông tin sở liệu dùng để lập Dữ liệu Ngân sách Mở (OBD) Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 23 FMIS Nội dung • FMIS gì? • Những thách thức triển khai FMIS • Đo lường kết quả: Tác động FMIS • Chuyển đổi sang FMIS tích hợp > Dữ liệu mở • Kết luận từ Nghiên cứu WB FMIS Dữ liệu mở Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 24 FMIS Dữ liệu ngân sách mở FMIS liệu ngân sách mở Các Chính phủ có báo cáo việc tiền đâu hay không? Tháng 9/2013 Nghiên cứu nỗ lực ban đầu nhằm tìm hiểu tác động FMIS lên công khai liệu ngân sách mở cải thiện minh bạch ngân sách Nhiều liệu phong phú thu thập qua tham khảo trang web tài công phủ 198 quốc gia thu thập chứng việc sử dụng 176 FMIS để công bố liệu ngân sách mở Kết luận nghiên cứu dự kiến đem lại góc nhìn toàn diện thông lệ giới, thúc đẩy thảo luận minh bạch ngân sách tham gia Cem Dener, Saw Young (Sandy) Min, “Financial Management Information Systems and Open Budget Data: Do Governments Report on Where the Money Goes?”, Nghiên cứu WB, Tháng 10/ 2013 Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 25 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở Hiện trạng công khai liệu ngân sách mở từ FMIS Nhóm  Thông lệ CP công khai liệu NS mở từ FMIS Quốc gia %E A Rất rõ ràng (Thông tin phong phú) 24 12 % Khu vực %R 16 10 % Argentina, Australia, Brazil, Colombia, Ecuador, El Salvador, Germany, Guatemala, India, Ireland, Rep of Korea, Mexico, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Paraguay, Peru, Russian Federation, Singapore, Slovenia, Spain, Turkey, United Kingdom, United States of America B Rõ ràng (Thông tin đáng kể) 69 35 % 57 34 % Afghanistan, Albania, Armenia, Austria, Bahrain, Bangladesh, Belgium, Bhutan, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Canada, Cape Verde, Chile, China, Croatia, Czech Republic, Denmark, Dominican Republic, Estonia, Finland, France, Gabon, Georgia, Ghana, Honduras, Hong Kong SAR, Iceland, Indonesia, Italy, Japan, Jordan, Kenya, Kyrgyz Republic, Latvia, Lebanon, Lithuania, Macedonia, Madagascar, Malaysia, Malta, Mauritius, Moldova, Morocco, Namibia, Nepal, Norway, Pakistan, Philippines, Poland, Portugal, Romania, Serbia, Slovak Republic, Solomon Islands, South Africa, Sri Lanka, Sweden, Switzerland, Tanzania, Thailand, Timor-Leste, Tonga, Uganda, Ukraine, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Zambia C Rõ ràng mức hạn chế (Một số thông tin) 60 30 % 56 33 % Algeria, Andorra, Angola, Antigua and Barbuda, Azerbaijan, Bahamas, Belarus, Botswana, Burkina Faso, Cambodia, Chinese Taipei (Taiwan), Costa Rica, Côte d'Ivoire, Cyprus, Djibouti, Dominica, Egypt, Ethiopia, Fiji, The Gambia, Greece, Grenada, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Hungary, Iraq, Israel, Jamaica, Kazakhstan, Kosovo, Lao PDR, Lesotho, Liberia, Luxembourg, Macao SAR, Malawi, Maldives, Mauritania, Micronesia, Mongolia, Mozambique, Nigeria, Oman, Panama, Papua New Guinea, Rwanda, Samoa, Saudi Arabia, Senegal, Sierra Leone, St Lucia, Swaziland, Tajikistan, Trinidad and Tobago, Tunisia, United Arab Emirates, West Bank and Gaza, Yemen, Zimbabwe D Rõ ràng mở mức tối thiểu (Thông tin tối thiểu 45 23 % 39 23 % Barbados, Belize, Benin, Brunei Darussalam, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Comoros, Congo, Congo, Dem Rep., Cuba, Equatorial Guinea, Eritrea, Guinea, Iran, Kiribati, Korea Dem Rep., Kuwait, Libya, Liechtenstein, Mali, Marshall Islands, Monaco, Montenegro, Myanmar, Nauru, Niger, Palau, Qatar, San Marino, São Tomé and Principe, Seychelles, Somalia, South Sudan, St Kitts and Nevis, St Vincent and the Grenadines, Sudan, Suriname, Syrian Arab Republic, Togo, Turkmenistan, Tuvalu, Uzbekistan, Vanuatu Tổng > Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 198 168 26 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở 50 Phân bố mức thu nhập Quốc gia Quốc gia I-1 Có trang web riêng biệt phục vụ công khai tài công chưa? 40 30 20 10 0 LIC LMIC UMIC Point HIC Phân bố khu vực 30 25 20 15 10 AFR EAP ECA LCR MNA Point SAR I-2 Có tài liệu/trang web mô tả giải pháp FMIS chưa? Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đoạn hoá FMIS Chính phủ 27 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở I-3 Nguồn liệu tài công gồm gì? Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 28 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở I-4 Có Dữ liệu ngân sách mở (trực tuyến, hiệu chỉnh/sử dụng lại, miễn phí) chưa? I-5 Tên hệ thống thể báo cáo tĩnh/ động chưa? Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đại hoá FMIS Chính phủ 29 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở I-6 Thời gian lấy thông tin từ hệ thống có hiển thị báo cáo không? I-7 Chất lượng > Chất lượng trình bày liệu TCC nào? Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đoạn hoá FMIS Chính phủ 30 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở I-8 Nội dung > Mức độ chi tiết đủ chưa? I-9 Kết ngân sách trình bày dễ hiểu chưa (tài liệu ngân sách cho công dân)? Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đoạn hoá FMIS Chính phủ 31 Phát từ nghiên cứu gần WB Dữ liệu ngân sách mở Đặc tính giải pháp FMIS quốc gia nghiên cứu Loại hình hệ thống Tính Tính FMIS Tính Loại hình Loại hệ thống QLTCC 166 32 50 100 Tập trung Phân cấp 150 200 Quốc gia 120 57 FMIS (B+T) 50 100 Kho bạc (T) Quốc gia Tình trạng hoạt động Tình trạng hoạt động FMIS Năm FMIS bắt đầu vận hành 116 Thí điểm 47 Dự kiến 50 100 150 Quốc gia 50 39 50 Kiến trúc KT ASW 67 12 50 100 Không rõ Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 100 Quốc gia 50 TW + ĐP 100 TW 150 Quốc gia Kiến trúc kỹ thuật FMIS 98 LDSW 71 Kiến trúc kỹ thuật Phần mềm ứng dụng FMIS COTS 106 17 Phần mềm ứng dụng Phạm vi FMIS 71 > 2010 2005-2010 2000-2005 < 2000 Đang triển khai Phạm vi Phạm vi Đang vận hành 150 150 Quốc gia 150 27 50 Web-based Hiện đoạn hoá FMIS Chính phủ 100 Client-server 150 200 Quốc gia 32 FMIS & Dữ liệu ngân sách mở Kết luận  Việc xây dựng giải pháp FMIS vững làm nguồn cung cấp liệu ngân sách mở đo lường tác động FMIS đến minh bạch ngân sách thách thức lớn Các giải pháp sáng tạo nhằm cải thiện minh bạch ngân sách xây dựng nhanh chóng với mức đầu tư khiêm tốn hoàn cảnh khó khăn, có ý chí trị cam kết từ phía phủ  Mặc dù có khoảng 176 hệ thống FMIS 198 quốc gia, hầu hết thông tin công khai phủ đăng tải không kết nối với sở liệu, chưa theo định hướng công bố “dữ liệu ngân sách mở”  Về tổng thể, có 48 quốc gia (24%), xã hội dân công dân có hội hưởng lợi qua việc sử dụng thông tin tài công công bố web để giám sát ngân sách (Tài liệu ngân sách cho công dân cổng thông tin minh bạch)  Bên cạnh đó, quan kiểm toán độc lập dường không sử dụng hệ thống FMIS cách hiệu trình giám sát hoạt động tài phủ kiểm toán kết thực ngân sách nhiều quốc gia Kết luận : “Những ta thấy (chưa chắc) ta có được” trang web phủ Nhiều quốc gia cần đẩy mạnh nỗ lực để xây dựng lòng tin vào liệu ngân sách phủ công bố Tài Việt Nam, Tháng 9/2014 Hiện đoạn hoá FMIS Chính phủ 33

Ngày đăng: 29/07/2016, 14:49

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan