Mục lục Lời nói đầu chơng I: sở lý luận chung kinh tế trang trại 1.Khái niệm chất kinh tế trang trại 2.Căn để xác định kinh tế trang trại 3.Đặc trng kinh tế trang trại 4.Điều kiện đời phát triển kinh tế trang trại 5.Các loại hình kinh tế trang trại 6.Kinh tế trang trại số nớc nớc ta 7.Các tiêu phân tích Chơng II: thực trang phát triển kinh tế trang trại tỉnh sơn la I Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hởng đến phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đặc điểm tự nhiên Đặc điểm kinh tế xã hội II Tình hình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Sơn la Vài nét tình hình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Tình hình chủ trang trại Các yếu tố sản xuất trang trại III Kết hiệu sản xuất trang trại Kết sản xuất trang trại Hiệu sản xuất trang trại IV Kết luận chung thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Chơng III: phơng hớng giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại tỉnh thời gian tới I Phơng hớng phát triển Phơng hớng chung phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Sơn la II Các giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế trang trại Sơn la thời gian tới Giải pháp đất đai Giải pháp lao động Giải pháp đầu t tín dụng Giải pháp khoa học công nghệ Giải pháp thị trờng phát triển công nghệ chế biến Giải pháp thuế Giải pháp bảo hộ tài sản đầu t trang trại Giải pháp đầu t xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng nông thôn Nâng cao trình độ dân trí trình độ chuyên môn cho chủ trang trại Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Lời nói đầu Trải qua thời kỳ cách mạng Đảng ta khẳng định vai trò to lớn vị trí quan trọng vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp - nôngthôn Cong đổi Đảng ta năm qua lấy nông nghiệp - nông thôn làm địa bàn trọng điểm, khâu đột phá dành đợc nhiều thành tựu to lớn Kinh tế nhiều thành phần đợc phát triển với nhiều hình thức phong phú, đa dạng khơi dậy nhiều nguồn lực thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển động Bộ mặt nông thôn đời sống nông dân có nhiều thay đổi theo hớng tích cực Kinh t+ế trang trại đợc khẳng định sở kinh doanh nôn- lâm - ng nghiệp, hình thức kinh doanh nhỏ trực tiếp sản xuất nông sản hàng hoá cho xã hội, đối tợng để tổ chức lại nông nghiệp - nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá Kinh tế trang trại đợc coi kiểu tổ chức sản xuất phù hợp với đặc thù kinh tế nông thôn miền núi hớng đắn trình đổi cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Sơn la Phát triển kinh tế trang trại đa lại thành tựu đáng khích lệ kinh tế xã hội, đa mặt nông thôn Sơn la lên bớc phát triển Song kinh tế trang trại vấn đề mẻ, cần đợc nghiên cứu, tổng kết nhằm cung cấp thêm t liệu cần thiết để từ tìm đợc hớng đắn việc phát triển kinh tế trang trại Sơn la Mục đích nghiên cứu: Tập cho phơng pháp nghiên cứu khoa học nhằm giải vấn đề thực tiễn lý luận mà nhà trờng trang bị Đánh giá đợc thực trạng phát triển kinh tế trang trại Sơn la để từ đa đợc giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế trang trại tiếp tục phát triển Phơng pháp nghiên cứu: - Phơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng - Phơng pháp thống kê - Phơng pháp chuyên khảo - Phơng pháp chuyên gia Đối tợng phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại Sơn la quy mô, số lợng, loại hình sản xuất trang trại - Phạm vi đề tài nghiên cứu kinh tế trang trại 10 Huyện thị Sơn la Kết cấu đề tài: Đề tài bao gồm chơng Chơng I: Lý luận chung kinh tế trang trại Chơng II: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại Sơn la Chơng III: Phơng hớng giải pháp nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại tỉnh thời gian tới Đề tài đợc hoàn thành với giúp đỡ thầy, bạn khoa, đợc dẫn nhiệt tình thầy giáo hớng dẫn - Thầy Hoàng Văn Định, đợ giúp đỡ phòng ban sở nông nghiệp phát triển nông thôn Sơn la Do thời gian có hạn, trình độ nghiên cứu hạn chế nên nội dung luận văn không tránh khỏi sai sót Vậy kính mong thầy cô giáo bạn đóng góp ý kiến để luận văn đợc hoàn chỉnh Chơng I sở lý luận chung kinh tế trang trại Khái niệm chất kinh tế trang trại Trên giới, trang trại có trình hình thành phát triển 200 năm Nhiều công trình nghiên cứu cho trang trại loại hình sản xuất chuyển từ tự cấp tự túc khép kín hộ tiểu nông vơn lên sản xuất hàng hoá, tiếp cận với thị trờng, bớc thích nghi với kinh tế thị trờng cạnh tranh Sự hình thành kinh tế trang trại gắn liền với trình thực công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp Mô hình kinh tế trang trại đợc coi phù hợp đạt hiệu kinh tế cao tronh sản xuất nông nghiệ Chính C Mác kết luận tác phẩm cuối " Ngay nớc Anh có công nghiệp phát triển, hình thức sản xuất nông nghiệp có thuận lợi xí nghiệp nông nghiệp quy mô lớn mà trang trại gia đình không dùng lao động làm thuê" Kinh tế trang trại vấn đề không mẻ với nớc t phát triển phát triển Song nớc ta vấn đề mới, nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng nên việc nhận thức cha đầy đủ kinh tế trang trại điều tránh khỏi Cho tới quốc gia, vùng, địa phơng hay đứng phơng diện khác nhà khoa học đa khái niệm khác kinh tế trang trại Trong thời gian qua vấn đề lý luận kinh tế thị trờng đợc nhà khoa học nhà hoạt động thực tiễn nghiên cứu trao đổi diễn đàn phơng tiện thông tin đại chúng Cho đến số vấn đề tiếp tục đợc nghiên cứu, trao đổi hoàn thiện nhà nghiên cứu đề cập đến quan điển sau: Quan điểm 1: "kinh tế trang trại ( hay kinh tế nông trại, lâm trại, ng trại ) hình thức tổ chức kinh tế sở sản xuất xã hội, dựa sở hiệp tác phân công lao động xã hội bao gồm số ngời lao động định, đợc chủ trang trại tổ chức trang bị t liệu sản xuất định để tiến hành hoạt động kinh doanh phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trờng đợc nhà nớc bảo hộ " Quan điểm khẳng định trang trại đơn vị sản xuất hàng hoá cho kinh tế thị trờng vai trò ngời chủ nông trại trình sản xuất kinh doanh nhng cha thấy đợc vai trò hộ gia đình hoạt động kinh tế phân biệt ngời chủ với ngời lao độnh khác Quan điểm Cho rằng: " kinh tế trang trại kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hoá mức độ cao" Quan điểm cho thấy đặc trng định kinh tế trang trại sản xuất hàng hoá nhng cha thấy ddợc vị trí, vai trò quan trọng kinh tế trang trại kinh tế thị trờng cha thấy đợc vai trò ngời chủ trang trại trình sản xuất kinmh doanh Quan điểm cho rằng: " kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá nông lâm, ng nghiệp thành phần kinh tế khác nông thôn, có sức đầu t lớn, có lực quản lý trực tiếp trình phát triển sản xuất kinh doanh, có phơng thức tạo tỷ xuất sinh lời cao đông vốn bỏ ra,có trinh độ đa thành tựu khoa học cong nghệ kết tinh hàng hoá tạo sức cạnh tranh thị trờng ,mang lại hiệu kinh tế xã hội cao " Quan điểm khẳng đinh kinh tế thị trờng tiền đề chủ yếu cho việc phát triển kinh tế trang trại Đồng thời khẳng định vị trí vai trò chủ trang trại trình quản lý kinh doanh trang trại Trong Nghi TW số 06/NQ -TW 10/11/1998 khẳng định "trang trại gia đình, thực chất kinh tế sản xuất hàng hoá với quy mô lớn hơn, sử dụng lao động, tiền vốn gia đình chủ yếu để sảu suất kinh doanh có hiệu Qua quan điểm rút nhận xét kinh tế trang trại nh sau: -Bản chất kinh tế trang trại kinh tế hộ sản xuất kinh doanh nông nghiệp (kể lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản ).Hành hoá, trang trại có quy mô (về đất đai ,vốn,lao động,thu nhập )Tơng đối lớn so với mức trung bình kinh tế hộ địa phơng ,tơng ứng với nghành sản xuất cụ thể Hình thức huy động nguồn lực (đất đai,lao động,vốn, ) Không nên đề cập đa khái niệm trang trại nhng việc huy động sử dụng nguồn lực phải đảm bảo tính hợp pháp,đơc nhà nớc bảo hộ chủ trang trại phải chịu trách nhiệm huy động sử dung nguồn lực Ngoài hoạt động nông nghiệp,các hoạt động nghàng nghề dịch vụ cần đợc phải tính vào lĩnh vực phạm vi hoat động trang trại để đảm bảo tính hệ thống mô hình kinh tế Xuất phát từ quan điểm trên, theo khái niệm chung kinh tế trang trại : kinh tế trang trại hình thức sản xuất tổ chức sản xuất nông lâm - ng nghiệp có mục đích sản xuất hành hoá, có t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng chủ trang trại độc lập, sản xuất đợc tiến hành quy mô ruộng đất yếu tố sản xuất khác tập chung đủ lớn với phơng thức tổ chức qủan lý sản xuất tiến trình độ kỹ thuật cao, kế hoạch sản xuất kinh doanh tự chủ gắn với thị trờng Căn để xác định trang trại Cho đến tiêu chuẩn để xác định mội trang trại vấn đề nhiều tranh cãi, thiếu thống Thực tế cho thấy, địa phơng có khác biệt lớn việc xác định tiêu chuẩn trang trại Theo kết tổng hợp số liệu địa phơng tính đến ngày01/7/1999 nớc ta có 90.160 trang trại (theo khái niệm trang trại địa phơng), nhng theo quy định tổng cục thống kê nớc có 45.372 trang trại Theo quy định tổng cục thống kê trang trại phải hội tụ đủ yếu tố sau: - Diện tích trang trại phải 2ha (đối với khu vực Bắc trung );3ha (đối với khu vực Nam ), trang trại trồng ăn quả, trang trại lâm nghiệp diện tích từ 10ha trở lên, trang trại thuỷ sản diện tích từ trở lên - Có sử dụng lao động làm thuê từ hai lao động/năm trở lên - Chủ trang trại có kiến thức nông lâm ng nghiệp - Lấy sản suất hàng hoá làm hớng có thu nhập vợt trội hẳn so với mức trung bình Theo ban kinh tế TW kinh tế trang trại vaò diện tích mà nên vào - Giá trị tài sản mà chủ trang trại dựa vaò trình sản xuất kinh doanh (thờng lớn 100 triệu đồng Việt nam ) - Số lợng công nhân mà chủ trang trại thuê mớn thờng xuyên (lớn 10 ngời) - Giá trị hàng hoá xuất sinh lờido trang trại tạo thời gian định, năm cao 30% so với mức bình quân hộ nông dân vùng - Chủ trang trại ngời quản lý ,điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại, tỉnh Sơn la cha có tiêu chí thống để xác định kinh tế trang trại, quan, mỗiđịa phơng dựa tiêu chí xác định trang trại khác nhau, theo Hội nông dân, hội làm vờn, ngời ta xác định kinh tế trang trại theo tiêu chí sau: - Là hội viên hội nông dân tỉnh - Thu nhập bình quân 10triệu/năm (đã trừ chi phí) Gần (tháng3/1999)theo thống kê sở nông nghiệp phát triển nông thôn hộ nông dân có đủ điều kiện sau đợc coi trang trại - Diện tích canh tác lớn 1ha - Thu nhập bình quân lớn 10triệu đồng/trang trại (sau trừ chi phí), theo tiêu thức trên, Sơnla có 4.705 trang trại Từ tiêu chí xác định trang trại tác giả, quan ban nghành, địa phơng trên, quan điểm em vè vấn đề việc sớm hình thành hệ thống tiêu thức đảm bảo tính khoa học việc xác định mô hình kinh tế trang trại cần thiết cấp bách, nhng hệ thống phải phù hợp với vùng, địa phơng, loại nghành nghề, lẽ kinh tế trang trại thờng bcó tính mềm rẻo, có khả dung nặp quy mô khác (t nhỏ đến vừa lớn), hình thức sở hữu khác (từ cá đến tập thể quốc doanh ), trình độ khoa học công nghệ, tiêu chí quy mô lực sản xuất (đất đai,lao động ,vốn) kết sản xuất (giá trị sản xuất, thu nhập ), nhiên quy mô lực sản xuất kết sản xuất trang trại không nên áp dụng cứng nhắc mà phải phù hợp với vùng sinh thái, loại hình sản xuất trang trại, địa phơng mà cần phải đáp ứng phù hợp với yếu tố thời gian Bởi với thời gian khoa học pháttriển không ngừng trình độ sản xuất kinh doanh trang trại đợc nâng lên Do vậy, theo thời gian tiêu chí xác định trang trại phải thay đổi cho phù hợp từ quan điểm khác nêu trên, đồng thời xuất phát từ chất kinh tế trang trại nông nghiệp mang tính chất sản xuất hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trờng, tiêu chí trực tiếp để nhận dạng trang trại là: giá trị sản lợng giá trị sản lợng hàng hoá tính chung tính đơn vị diện tích Bên cạnh tiêu chí trực tiếp có tiêu chí gián tiếp để nhận dạng trang trại sau: - Quy mô diện tích trang trại - Quy mô vốn trang trại - Quy mô đàn gia súc - Số lợng lao động Các tiêu chí xét phạm vi nớc vùng cụ thể cho phù hợp Đặc trng kinh tế trang trại Kinh tế trang trại thực chất cấp độ trình phát triển kinh tế hộ từ sản xuất tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hoá Tuy chúng có đặc trng sau đây: Bảng 1: So sánh khác số đặc trng kinh tế trang trại kinh tế hộ tiểu nông tự cấp, tự túc stt Tiêu thức Kinh tế trang trại Kinh tế tiểu nông Mục đích sản xuất Chủ yếu sản xuất để Chủ yếu thoả mãn nhu bán cầu tiêu dùng Quy mô diện tích Trên diện tích tập trung Manh mún, phân tán đủ lớn Quy mô vốn Yêu cầu tích luỹ vốn yêu cầu vốn lớn Trình độ sản xuất Cao, có khả áp Thấp, mang nặng tính dụng phơng tiện máy thủ công móc, kỹ thuật công nghệ đại Khả tích luỹ Nhiều sản xuất Lao động Vừa sử dụng lao động Chủ yếu sử dụng lao vừa sử dụng lao động động gia đình thuê C.Mác phân biệt chủ trang trại với tiểu nông : 'Ngời chủ trang trại bán thị trờng hầu hết sán phẩm làm ra, ngời chủ hộ gia đình tiêu dùng đại phận sản phẩm làm mua bán tốt' Quy mô sản xuất hàng hoá đợc thể qua tỷ xuất hàng hoá đặc trng kinh tế trang trại Đây tiêu chuẩn hàng đầu quan trọng để phân biệt hộ nông dân sản xuất tiểu nông với hệ nông dân sản xuất theo kinh tế trang trại Từ phân tích trên, ta thấy kinh tế trang trại có đặc trng sau: - Mục đich sản xuất tạo sản phẩm hàng hoá cung cấp cho thị trờng nhằm thu lợi nhuận cao - Có tập chung tích tụ cao dõ rệt so với mức bình quân hộ kinh tế gia đình vùng điều kiện sản xuất nh đất đai ,vốn ,lao động - Ngời chủ trang trại ngời trực tiếp lao động sản xuất - Sản xuất vaò chuyên môn hoá cao hơn,áp dung nhiều tiến khoa học kỹ thuật nên giá trị sản phẩm thu nhập giá trị sản phẩm hàng hoá ngày tăng Một số tác giả cho :sở hữu tài sản gia đình quản lý điều hành trực tiếp chủ trang trại cũnh đặc điểm chung kinh tế trang trại Những đặc điểm phần phù hợp với mô hình kinh tế trang trại Việt nam Nhng qua nghiên cứu cho thấy có chủ trang trại hoàn toàn t liệu sản xuất mà thuê toàn sở trang trại khác để sản xuất, từ đất đai, mặt nớc rừng cây, kho tàng,bến bãi, máy móc, thiết bị (ở Mỹ, năm 1998 giá thuê hàng năm toàn trang trại 0,50,8% tổng giá trị tài sản trang trại theo giá thị trờng) điều kiện đời phát triển kinh tế trang trại Chúng ta biết lịch sử chủ nghĩa t bản, Anh nớc tiến hành công nghiệp hoá sớm Lúc ngời ta quan niệm cách đơn giản kinh tế hàng hoá, nông nghiệp phải xây dựng nh công nghiệp theo hớng tập trung quy mô lớn vậy, ruộng đất đợc tích tụ tập trung, xí nghiệp nông nghiệp t đợc xây dựng, nhiều trang trại gia đình bị phá sản phân tán ngời ta hy vọng với mô hình này, số lợng nông sản tạo nhiều với giá rẻ so với gia đình phân tán Nhng ngời ta quên đặc điểm nông nghiệp khác với công nghiệp tác động vào sinh vật, vào trồng nh vật nuôi, điều không phù hợp với sản xuất tập trung quy mô lớn việc sử dụng lao động làm thuê tập trung đêm lại hiệu kinh tế thấp Chính C.Mác lúc đầu nghĩ công trình t chủ nghĩa, xây dựng xí nghiệp chứa nớc theo hớng quy mô lớn tập trung tất yếu Nhng cuối đời C Mác khác nhận định lại: "ngay nớc Anh với nghành công nghiệp phát triển, hình thức sản xuất nông nghiệp có lợi xí nghiệp nông nghiệp quy mô lớn mà trang trại gia đình không dùng lao động làm thuê" Cho đến cuối kỷ XIX, trang trại gia đình trở thành mô hình sản xuất phổ biến nông nghiệp giới Loại hình kinh doanh gồmb có ngời chủ với gia đình có có vài công làm thuê nhiều có tham gia sinh hoat với gia đình Loại hình kinh doanh có sứ chống đỡ lớn khủng hoảng Trang trại gia đình đợc hình thành, phát triển từ hộ tiểu nông Một hội tụ đợc điều kiện nh vốn, kỹ thuật, thị trờng tiểu nông tự phá vỡ vỏ ốc tự cấp, tự túc để vào quỹ đạo sản xuất hàng hoá Sản xuất đặc điểm đánh dắu khác biệt trang trại với tiểu nông: ngời chủ trang trại bán toàn hay phần lớn sản phẩm làm ngời tiểu nông tiêu dùng đại phận nông sản sản xuất đối vơí mua bán tốt Sau gần hai kỷ tồn phát triển,vị trí kinh tế trang trại gia đình với quy mô nhỏ bé, phân tán khônh phù hợp với phơng thức sản xuất t sớm muộn bị xí nghiệp nông nghiệp t đào thải dới sức ép quy luật thị trờng Song thực tế, kinh tế trang trại gia đình trụ lại đợc mà trở thành lực lợng nông nghiệp chủ yếu nớc nông nghiệp phát triển nớc ta loại hình sản xuất kinh doanh giống nh trang trại gia đình đợc đời từ sớm Ngay từ kỷ XIII nhà Trần khuyến khích phát triển thái ấp, điền trang vơng tôn quý tộc Năm 1266, nhà trần định: " Cho vơng hầu, công chúa, phò mã, cung tần triệu tập ngời tiêu tán sản nghiệp làm nô tỳ để khai khẩn ruộng hoang lập điền trang" - Đại việt sử ký toàn th, Hà nội 1967 tập II trang 33 Nh việc tổ chức đồn điền có từ thời nhà trần, nhng đến triều Lê Thánh Tông thức mở rộng quy mô, thành lập sở đồn điền nhằm mục đích phát triển sản xuất nông nghiệp tăng cờng việc cung cấp lơng thực Theo sách cơng mục, từ năm 1481, 43 đồn điền đợc xây dựng dới thời nhà Lê Các sở đồn điền có chánh phó đồn điền sứ trông coi, mộ dân hay dùng lực lợng tù binh, ngời bị tội để khai khẩn đất hoang thành ruộng đất thành lập làng xóm Ruộng đất sở đồn điền thuộc sở hữu quản lý trực tiếp Nhà nớc trung ơng, không ban cấp đồn điền cho quan lại Đến thực dân Pháp chiếm song nớc ta, chúng lại cho phép t thực dân phát triển đồn điền Các công ty tài bọn thực dân có quyền đua lập đồn điền Năm 1927, riêng Bắc kỳ có 155 đồn điền rộng từ 200 đến 8500 Nam kỳ cao nguyên Trung kỳ nhiều tên thực dân có đồn điền rộng hàng vạn Đến năm 1930, số ruộng đất thực dân chiếm đoạt để lập đồn 1,2 triệu 1/4 tổng diện tích đất canh tác nớc ta lúc Đồn điền đợc phân chia làm loại: loại trồng lúa loại trồng công nghiệp Đến sau Nghị 10 Bộ trị (1988 ),nông thôn nớc ta có phát triển Mỗi hộ nông dân trở thành đơn vị tự chủ sản xuất kinh doanh Cái lồng bao cấp đợc tháo gỡ phần, sản xýt hàng hoá chiếm lĩnh trận địa tự cấp, tự túc mà từ bao đời ngời nông dân dẫm chân chỗ Tiếp sau Nghị 10 Bộ trị Luật đất đai (1993 ), luật giao quyền sử dụng ổn định lâu dài cho ngời nông dân với quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê thừa kế chấp Cùng với Nghị 10 Luật đất đai, sách thuế khoá, tín dụng, khuyến nông chỗ dựa vững 10 *Sự hình thành kinh tế trang trại song song với kinh tế hộ gia đình hình thành quan hệ hợp tác dịch vụ đầu vào (phân bón, thức ăn gia súc, gia cầm, thuốc trừ sâu,thuốcthú y ) dịch vụ đầu (tiêu thụ nông sản phẩm hàng hoá ), số trang trại tách làm trung tâm, đầu mối tiêu thụ nông sản cho trang trại khác hộ nông dân vùng, từ đố hớng dẫn sản xuất tiêu dùng nh tạo điều kiện cho kinh tế hộ nông dân sâu vào chuyên môn hoá đạt hiệu kinh tế cao *Nhờ sản xuất kinh doanh có hiệu nên thu nhập đời sống cúa trang trại cao Các trang trại có tích luỹ đầu t tái sản xuất mở rộng thông qua việc ứng dụng máy móc, công cụ lao động tiên tiến *Các trang trại mô hình tiêu biểu việc huy động vốn đầu t, khai thác có hiệu tiềm hộ nói riêng, nguồn lực vùng nói chung Đặc biệt trang trại góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho phận không nhỏ lao động nhàn rỗi địa phơng *Kinh tế trang trại hình thành phát triển góp phần làm thay đổi mặt nông thôn Sơn La, mặt chung đời sống vật chất tinh thần nông dân ngày đợc nâng cao Bên cạnh thành tựu to lớn đạt đợc, việc phát triển kinh tế trang trại năm qua bộc lộ vớng mắc cần tháo gỡ *Trong điều kiện nay, trang trại quy mô nhỏ, vốn đầu t hạn chế, trang trại sử dụng lao động gia đình chủ yếu, việc thuê lao động mang tính thời vụ theo nhu cầu công việc cụ thể, hình thức thuê thoả thuận gữa hai bên, qua môi giới mà hợp đồng lao động Do đó, quyền lợi ngời lao động không đợc bảo đảm, đặc biệt bảo hộ lao động, bảo hiểm *Luật đất đai quy định mức hạn điền cho vùng, cho loại hình trang trại Nên vấn đề đặt cần tích tụ, tập trung ruộng đất phù hợp với khả tổ chức quản lý,vốn trang trại để phát huy tối đa tiềm chủ trang trại, tạo khối lợng lớn sản phẩm cho xã hội, phần diện tích vợt mức hạn điền cần có sách cho thuê *Việc bố trí trồng còng thiếu quy hoạch, hiệu sử dụng đất đai thấp, đặc biệt trang trại nông lâm kết hợp sản xuất mang nặng tính quảng canh, khai thác tự nhiên chính, đầu t thâm canh nhiều hạn chế suất thấp, sản lợng bấp bênh *Lao dedộng chủ yếu lao động thủ công, suất lao động cha cao.Ngành nghề phi nông ngiệp phát triển chậm, công nghiệp chế biến nông sản 49 phẩm cha đợc quan tâm đầu t tơng xứng, hạn chế đến việc nông cao chất lợng, giá trị sản phẩm, đặc biệt sản phẩm tơi sống *Thị trờng giá bấp bênh, ảnh hởng không nhỏ đến lợi ích chủ trang trại *Thiếu vốn đầu t cho sản xuất, đặc biệt vốn trung dài hạn Hiện vốn vay đáp ứng đợc khoảng 60 70% nhu cầu chủ trang trại *Trình độ chuyên môn ngời lao động chủ trang trại nhiều hạn chế, ảnh hởng nhiều đến trình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất *Cơ sở hạ tầng phát triển, vùng sâu, vùng xa làm ảnh hởng không nhỏ đến trình khai thác tiềm kinh tế lợi trang trại *Đến cha có quy định cho phép Đảng viên làm kinh tế trang trại Cần nghiên cứu đề chủ trơng khuyến khích Đảng viên làm kinh tề trang trại, song phải chấp hành tốt Chủ Trơng sách Đảng pháp luật Nhà nớc *Hiện bắt đầu xuất tợng d thừa nông sản vào lúc mùa vụ mà việc tác động lại thị trờng lại vợt khả chủ trang trại.Nhà nớc cần có sách kích cầu bao tiêu nông sản phẩm cho trang trại Tuy nhiên mặt đạt đợc kinh tế trang trại chủ yế, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, tăng tỷ suất nông lâm sản hàng hoá, huy động đợch nguồn vốn sẵn có dân cho đầu t phát triển nông nghiệp, tạo việc làm tăng thu nthập cho phận lao động d thừa nông thôn Kinh tế trang trại nhân tố cho việc thực CNHHĐH nông nghiệp nông thôn, mắt xích cho liên kết, hợp tác gtiữa thành phần kinh tế nông thôn 50 Chơng iii Phơng hớng giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại tỉnh sơn la thời gian tới i.phơng hớng phát triển Hiện nay, hình thức kinh tế trang trại tăng nhanh số lợng với nhiều thành phần kinh tế tham gia, nhng chủ yếu trang trại hộ gia đình nông dân tỷ lệ đáng kể hộ gia đình cán bộ, công nhân viên chức cha nghỉ hu nghỉ hu Hầu hết hết trang trại có quy mô dới mức hạn điền với nguồn gốc đa dạng, sử dụng lao động gia đình chủ yếu: số trang trại có thuê lao động thờng xuyên lao động thời vụ, tiền công lao động đợc thỏa thuận hai bên Hầu hết vốn đầu t trang trại vốn tự có vốn vay, vốn vay tổ chức tín dụng chiếm tỷ lệ thấp.Phần lớn trang trại phát huy đợc lợi vùng dựa sở kinh doanh tổng hợp, lấy ngắn nuôi dài Sự phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác thâm nguồn vốn nhàn dỗi dân, góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoá, vùng miền núi, trung du, ven biển; tao thêm việc làm cho lao động 51 nông thôn, góp phần tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo; tăng thêm nông sản hàng hoá cho xã hội Một số trang trại góp phần sản xuất cung ứng giống tốt, làm dịch vụ kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân vùng Tuy nhiên trình phát triển kinh tế trang trại bình diện toàn quốc nói chung tỉnh Sơn La nói riêng đặt nhiều vấn đề cần giải kịp thời: -Mặc dù Đảng Nhà nớc có nhiều chủ trơng kề phát triển kinh tế trang trại, song nhiều vấn đề mà sách cần giải quyêt làm rõ nh: Vấn đề giao đất, vấn đề thuê mớn, sử dụng lao động; vấn đề cán bộ, Đảng viên làm kinh tế trang trại, vấn đề hoạt động thuế trang trại Những vấn đề chậm đợc giải phần hạn chế khả khai thác nguồn lực phong phú nhiều vùng toàn tỉnh -Hiện khoảng 30% trang trại cha đợc giao đất, thuê đất ổn định lâu dài nên chủ trang trại cha thực yên tâm đầu t sản xuất kinh doanh -Hầu hết địa phơng có trang trại phát triển cha làm tốt công tác quy hoạch sản xuất, thuỷ lợi, giao thông, điện nớc sinh hoạt,thông tin liên lạc -Phần lớn chủ trang trại thiếu hiểu biết thị trờng, khoa học kỹ thuật quản lý, thiếu vốn sản xuất để đầu t phát triển lâu dài, chủ trang trại thờng lúng túng chịu thua thiệt giá nông sản xuống thấp Từ yêu cầu việc tìm hớng đắn cho kinh tế trang trại phát triển đòi hỏi cấp bách cần đợc giải kịp thời 1.Phơng hớng chung phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại nớc ta thúc đẩy hình thành phát triển trang trai gia đình tỉnh trung du, miền núi ven biển Đa dạng hoá loại hình kinh tế trang trại quy mô, cấu kinh doanh sở hữu, sử dụng yếu tố sản xuất phơng thức quản lý Trên sở tổng kết thực tiễn hình thành phát triển trang trại thời gian qua, ngáy 02 tháng 02 năm 2000 Chính phủ ban hành Nghị số 03/NQ-CP kinh tế trang trại Đây văn mang tính định hớng mới,kịp thời phù hợp với phát triển kinh tế trang trại Để kinh tế trang trại tiếp tục phát triển cần theo định hớng sau: *Nhà nớc khuyến khích phát triển bảo hộ kinh tế trang trại Các hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển kinhtế trang trại đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo pháp luật để sản xuất kinh doanh *Nhà nớc đặc biệt khuyến khích việc đầu t khai thác sử dụng có hiệu đất trống đồi núi trọc trung du, miền núi, biên giới, hải đảo, tận dụng khai thác loại đất hoang hoá, ao hồ đầm, bãi bồi ven sông, ven biển, mặt nớc, eo vịnh, 52 đầm phá để sản xuất nông- lâm- ng nghiệp theo hớng chuyên canh với tỷ suất hàng hoá cao Đối với vùng đất hẹp, ngời đông khuyến khích phát triển kinh tế trang trại sử dụng đất, nhiều lao động, thâm canh cao gắn với chế biến thơng mại dịch vụ, làm nông sản có giá trị kinh tế lớn Ưu tiên giao đất, cho thuê đất hộ nông dân có vốn, kinh nghiệm sản xuất, quản lý, có yêu cầu mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp mà có nguyện vọng tạo dựng nghiệp lâu dài nghiệp *Nhà nớc thực quán sách phát huy kinh tế tự chủ hộ nông dân, phát triển trang trại đôi với chuyển đổi hợp tác xã cũ, mở rộng hình thức kinh tế hợp tác, liên kết sản suất kinh doanh hộ nông dân, trang trại, nông lâm trờng quốc doanh, doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để tạo động lực sức mạnh tổng hợp cho nông nghiệp nông thôn phát triển *Nhà nớc hỗ trợ vốn, khoa học công nghệ, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho trang trại phát triển bền vững *Nhà nớc tăng cờng công tác quản ý để trang trại phát triển lành mạnh, có hiệu 2.Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Sơn La Kinh tế trang trại mở đờng phát triển cho kinh tế nông nghiệp nông thôn Sơn La Việc phát triển kinh tế trang trại năm qua đem lại hiệu kinh tế- xã hội rõ rệt Để kinh tế trang trại tiếp tục phát triển phát huy tốt sức mạnh thời gian tới việc phát triển kinh tế trang trại tỉnh cần thực theo định hớng sau: *Tỉnh khuyến khích bảo hộ kinh tế trang trại phát triển, khuyến khích thành phần kinh tế, khuyến khích dân tộc địa bàn tỉnh tham gia phát triển kinh tế trang trại *Thực rà soát lại quy hoạch đất đai theo vùng để đảm bảo phát triển trang trại theo đungs định hớng, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế vùng, khắc phục tình trạng phát triển trang trại phân tán xa khu trung tâm huyện thị, xây dựng khu trang trại theo chủng loại con, tập trung để đảm bảo khả quy hoạch kết cấu hạ tầng, bớc hình thành khu kinh tế tập trung, góp phần bớc hình thành khu kinh tế tập chung, góp phần bớc xây dựng nông thôn Trớc mát thực quy hoạch theo vùng sau: -Đối với vùng cao, vùng sâu, vùng xa giao thông, lại khó khăn nên tập trung chăn nuôi đại gai súc kết hợp với kiêm thịt sữa, phát triển trang trại dợc liệu, xây dựng phòng hộ bảo tồn thiên nhiên 53 -Đối với vùng lòng hồ sông Đà nên tập trung phát triển trang trại cá lồng, ăn quả, nuôi ong, trồng rừng phòng hộ, rừng nguyên liệu giấy sợi -Đối với vùnh quốc lộ nên phát triển trang trại trồng công nghiệp, ăn quả,rừng kinh tế (nguyên liệu ván, sợi, tre ép ), chăn nuôi đông thời đảm bảo tính chuyên canh trang trại *Đẩy mạnh công tác khuyến nông nhằm đa khoa học kỹ thuật vào trang trại cách nhanh chóng có hiệu cao *Đẩy mạnh trang tráỉan xuất kinh doanh hai loại công nghiệp xuất chủ lực chè cà phê Đối với cà phê khẳng định giống chủ lực catimo tránh trồng vùng có sơng muối *Tổ chức mạng lới công nghiệp chế biến nông lâm sản tốt nữa: Chú trọng quy mô vừa nhỏ với cải tạo, nâng cấp xây dựng có vùng nguyên liệu, sử dụng công nghệ thiết bị tiên tiến kết hợp với tổ chức dịch vụ chế biến sơ chế sản phẩm trang trại sản xuất theo hớng sơ chế chỗ, tập trung chế biến công ty kinh doanh sau thu gom sản phẩm dẫ sơ chế từ trang trại *Tập trung đầu t phát triển loại hình trang trại vừa nhỏ phát huy hiệu quả, đồng thời trọng phát triển trang trại lớn ii.các giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế trang trại tỉnh sơn la thời gian tới 1.Giải pháp đất đai Trong sản xuất nông nghiệp đất đai yếu tố quan trọng thay thế, đất đai sản xuất nông nghiệp Để giải tốt vớng mắc, bất cập nh quan hệ ruộng đất nhằm đa lại tự chủ, tự chủ động sản xuất kinh doanh trang trại tronh sách giao đất, giao rừng cần thực theo nội dung sau: *Hộ nông dân có nhu cầu khả sử dụng đất để phát triển kinh tế trang trại đợc tỉnh giao đất cho thuê đất đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghi định 85/1999/NĐ-CP vàNĐ163/1999/NĐ-CP Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản địa phơng có nhu cầu khả sử dụng đất để mở rộng sản xuất phần đất đợc giao hạn mức tỉnh đợc UBND xã cho thuê đất để phát triển trang trại Hộ gia đình phi nông nghiệp có nguyện vọng khả tạo dựng nghiệp lâu dài từ sản xuất nông, lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản đợc UBND xã cho thuê đất Diện tích đất đợc giao, đợc thuê phụ thuộc vào quỹ đất địa phơng khả sản xuất kinh doanh chủ trang trại 54 *Hộ gia đình, cá nhân đợc quyền chuyển nhợng quyền sử dụng đất,thuê đất thuê lại quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đìn, cá nhân khác để phát taiển trang trại theo quy định Pháp luật Ngời nhậnchuyển nhợng cho thuê quyền sử dụng đất hợp pháp có quyền nghĩa vụ theo quy định Pháp luật đất đai đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân đợc giao nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất vợt mức sử dụng đất trớc ngày 01 tháng 01 năm 1999 để phát triển trang trại đợc tiếp tục sử dụng chuyển sang thuê phần diện tích đất vợt mức theo qui định Pháp luật đất đai đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhng cha đợc giao, cha đợc thuê, nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất nhng cha đợc cấp giấy chứng nhận trớc ngày ban hành Nghị 03/2000/NQ-CP kinh tế trang trại ngày 02 tháng 02 năm 2000, tranh chấp, sử dụng đất mục đích đợc xem xét để giao cho thuê đất đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất *Sở Địa cần khẩn chơng hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chủ trang trại yên tâm đầu t phát triển sản xuất 2.Giải pháp lao động Theo điều tra, hầu hết số lao động tham gia trang trại có trình độ văn hoá đến cấp phổ thông sở, đa số chủ trang trại trình độ chuyên môn kỹ thuật, họ sản xuất dựa vào kinh nghiệm chính, điều ảnh hởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh trang trại Do việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn lựcvà việc sử dụng nguồn lực vấn đề quan trọng trình sản xuất kinh doanh trang trại Để làm tốt điều cần phải thực số giải pháp sau: *Nâng cao trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, khoa học kỹ thuật cho ngời lao động, trớc hết chủ trang trại.Mở lớp đào tạo tập huấn kỹ thuật canh tác, kỹ thuật chăn nuôi, phòng chống dịch bệnh cho lao động trang trại, hộ nông dân địa phơng thông qua tổ chức khuyến nông, lâm *Tỉnh khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ để chủ trang trại mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh, tạo đợc nhiều việc làm cho lao động nông thôn, u tiên sử dụng lao động hộ nông dân không đất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp, hộ nghèo thiếu việc làm Chủ trang trại đợc thuê lao động không hạn chế số lợng, trả công lao động theo thoả thuận hai bên theo qui định Pháp luật, chủ trang trại phải trang bị đồ bảo hộ cho ngời lao động theo loại ngành nghề, có trách nhiệm với ngời lao động gặp rủi ro, tai nạn, ốm đau thời gian làm việc theo hợp đồng ký kết 55 *Đối với địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa chủ trang đợc u tiên vay vốn từ chơng trình xoá đói giảm nghèo, giải việc làm cho lao động thiếu việc làm vùng, có sách thu hút lao động vùng đông dân c đến phát triển sản xuất 3.Giải pháp vốn Nh phân tích phần lớn trang trại Tỉnh Sơn La dựa vào vốn tự có, lợng vốn vay ít, nhu cầu vốn trang trại lớn để phát triển sản xuất Vì Nhà nớc cần thực sách hỗ trợ vốn vay cho chủ trang trại theo hớng sau: *Căn vào quy hoạch phát triẻn sản xuất nông - lâm ng nghiệp địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, tỉnh có sách đầu t kết cấu hạ tầng giao thông, điện, nớc sinh hoạt, thuỷ lợi, thông tin, sở chế biến để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phát triển sản xuất nông - lâm -ng nghiệp *Trang trại phát triển sản xuất kinh doanh đợc vay vốn tín dụng thơng mại Ngân hàng thơng mại, chủ trang trại đợc dùng tài sản đợc hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay theo quy định Nghị định 178/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 1999 Chính phủ bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng *Thực sách cho chủ trang trại vay theo dự án đầu t đợc cấp có thẩm quyền duyệt, lãi suất vốn vay thấp, thời hạn vay theo chu kỳ sản xuất kinh doanh Cho vay theo hình thức giúp chủ trang trại yên tâm sản xuất kinh doanh đồng thời ràng buộc chủ trang trại có nghiax vụ tạo vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến địa bàn, tạo đợc nhiuề việc làm đáp ứng theo chơng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phơng *Đối với vùng sâu, vùng xa, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc có chí làm giàu có khả làm giàu, tỉnh nên giao cho Ngân hàng ngời nghèo u tiên cho hộ vay vốn đầu t sản xuất, lập trang trại, tạo mô hình hớng dẫn nông dân vùng phát triển nông- lâm ng nghiệp Nhà nớc phải hình thành quỹ hỗ trợ cho chơng trình phát triển nông nghiệp nông thôn, điều kiên nguồn vốan có hạn nên hình thành qũy hỗ trợ cho dự án có tác dụng tích cực kinh tế xã hội: *Qũy hỗ trợ mua máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp ngành nghề nông thôn, thực bán máy móc, công cụ sản xuất cho đơn vị sản xuất (trang trại hộ gia đình) theo hình thúc trả góp với lãi suất u đãi trả nông sản hàng hoá 56 *Các sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệpvới quy mô vừa nhỏ khu vực nông thôn đợc vay vốn trung, dài hạn với lãi suất u đãi, sản phẩm xuất đợc u tiên miễn giảm thuế Những hộ nông dân thực chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hớng sản xuất tập trung quy mô lớn có nhu cầu vay vốn để đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất chế biến, đầu t xây dựng vờn đợc vay vốn với lãi suất u đãi, thời hạn vốn vay tối thiểu thời gian mà thu hoạch sản phẩm 4.Giải pháp khoa học công nghệ Để sản phẩm sản xuất tiêu thụ đợc, trang trại cần có trợ giúp tích cực thoả đáng từ phía Nhà nớc Muốn vậy, Nhà nớc cần đầu t cao cho khoa học công nghệ, đồng thời có biện pháp hữu hiệu việc khuyến khích huy động tối đa tham gia thành phàn kinh tế, tổ chức nhà khoa học vào nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ nông nghiệp- nông thôn Trớc hết đổi hệ thống nghiên cứu khoa học gồm chế quản lý tài nhân để tạo điều kiện hình thành trung tâm nghiên cứu khoa học thực có đủ lực tạo đột phá khoa học công nghệ, xoá bỏ tình trạng bao cấp manh mún , phân tán hình thức hiệu nghiên cứu khoa học Ngày nay, khoa học công nghệ trở thành lực lợng trực tiếp nâng cao hiệu suất lao động, khoa học công nghệ đợc hiểu sản xuất cung ứng vật t sản xuất (giống vật nuôi, trồng) lẫn tiêu thụ sản phẩm sản xuất Nếu chủ trang trại giống tốt trồng, vật nuôi dẫn đến suất, chất lợng sản phẩm kém, sản phẩm khó tiêu thụ, chí không tiêu thụ đợc Để hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại đạt hiệu cao hơn, mạt khoa học công nghệ cần thực số giải pháp sau: *Tăng cờng nhập công nghệ tiến nớc ngoài, loại giống trồng, vật nuôi máy móc thiết bị có suất, chất lợng cao phù hợp với điều kiện vùng, địa phơng, loại hình trang trại *Tập trung đổi giống trông, vật nuôi, công nghệ chế biến, tăng cờng công tác cham sóc, bảo vệ trồng, vật nuôi, áp dụng công nghẹ sau thu hoạch, biện pháp bảo vệ tăng độ phì nhiêu đất, bảo vệ nguồn nớc *Thực quy hoạch, xây dựng công trình thuỷ lợi để tạo nguồn nớc cho sản xuất, chủ trang trại tự bỏ vốn vay từ nguồn vốn tín dụng để xây dựng hệ thống dẫn nớc phục vụ sản xuất sinh hoạt trang trại *Sở NN&PTNT quy hoạch đầu t phát triển vờn ơm giống công nghiệp, lâm nghiệp sở sản xuất giống hỗ trợ số trang 57 trại có điều kiện sản xuất giống để đảm bảo giống tốt , giống có chất lợng cao cung cấp cho trang trại hộ nông dân vùng *Khuyến khích chủ trang trại góp vốn vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học, kỹ thật áp dụng vào trang trại làm dịch vụ kỹ thuật cho nông dân vùng *Tổ chúc dịch vụ kỹ thuật nh dịch vụ giống, dịch vụ bảo vệ thực vậ, thú y cho trang trại theo nhiều hình thức, khoán gọn khâu bảo về, khoán theo công đoạn dịc vụ *Tăng cờng hệ thống khuyến nông, khuyến lâm sở xã hội hoá, giúp trang trại nông dân cải tiến phơng pháp kỹ thuật canh tác Hệ thống khuyến nông có vai trò tích cực việc phổ biến, tập huấn, ứng dụng vào thực tiễn tiến khoa học nh : đa giống cây, có chất lợng, suất cao, tập huấn IPM cho nông dân Đi đôi với việc củng cố có hoàn thiện hệ thống khuyến nông cần phải sây dựng hệ thống khuyến nghề khu vực nông thôn Cũng nh khuyến nông, khuyến nghề có nhiệm vụ phổ biến, tập huấn, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để hỗ trợ ngời dân nông thôn phát huy khả mình, khuyến nghề phải đợc tổ chức thống từ TW đến địa phơng trực thuộc Bộ NN&PTNT 5.Giải pháp thị trờng phát triển công nghệ chế biến Trang trại với mục đích sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm hàng hoá để cung cấp cho thị trờng nhằm thu lợi nhuận cao.đói vơi tất ơn vị sản xuất hàng hoá , thị trờng gồm :thị trờng đầu vào thị trờng đầu với phát triển động chế thị trờng cạnh tranh diễn ngày gây gắt thị trờng đầu racũng ngày quan trọng ,có thể nói đề có tính định nông sản phẩm sản xuất mà không bán đợc không phát triển đợc sản xuất mà dẫn đến phá sản đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông nghiệp thị trờng đầu lại trở nên quan trọng ,vì sản phẩm nông nghiệp sản phẩm tơi sống, dễ h hỏng, xuống cấp Do việc tiêu thụ tiêu thụ đợc nông sản phẩm đề then chốt định việc phát triẻn sản xuất Chính giải pháp thị trờng đề lớn cần đợc giải tốt Muốn cần phải giải tốt đề sau : -Trớc hết cần khẩn trơng xây dựng , hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển vùng chuyên môn hoá sản xuất với khối lợng lớn Trên sở đầu t xây dựng mới, mở rộng nâng cấp sở chế biến nông sản để tiêu thụ sản phẩm, nguyên liêuụ kinh tế trang trại 58 -Mở rộng phát triển hệ thống tiêu thụ, trtong nhấn mạnh vai trò doanh nghiệp thơng mmại nhà nớc vùng trọng yếu, khuyến khích thham gia thành phần kinh để giải đâùu cho trang traị, hộ nông dân Tăng cờng lôại phơng tiện vận chuyển, bảo quảnn với trang thiết bị đại , hạn chế tổn thất sau thu hoạch Khuyến khích thúc đẩy trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác nguuyên tắc tự nguyện chủ thể nhằm tiết kiệm chi phí, chủ động ttrong viiệc tiêu thụ sản phẩm dịch vụ cung ứng vật t cho trang trại -Cho phép trang traị uỷ thác xuất xuất trực tiếp trạng trại Nhà nnớc tăng cờng công tác dự báo thị trờng nhiều hình thức cung cấp kịp thời thông tin thị truờngcho trang trại cần có sách bảo hộ sản xuất, giảm bớt mát cho trang trại gặp biến động bất thờng thiên tai thị trờng nớc thhế giới gây -Khuyến khích phát triển trợ nông thôn,các trung tâm mua bán nông sản vật t nông nghiệp Tạo điều kiiện cho chủ trang trại đợc tiếp cận tham gia trơng trình dự án hộp tác, hội trợ triển lãm nớc Giải pháp thuế Để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển kinh tế trang trại, vùng đất trống, đồi núi trọc, vùng sâu, vùng xa, thực miễn thuế cho trang trại từ 1-3 năm tuỳ theo loại hình sản xuất kinh doanh địa bàn canh tác trang trại Các trang trại đợc giảm tiền thuế đất theo qui định pháp luật đất đai thuê đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng sản xuất, trồng lâu năm thuê diện tích vùng nớc tự nhiên cha có đầu t cải tạo vào mục đích sản xuất nông, lâm ng nghiệp Thực miễn giảm thuế cho sản phẩm hàng hóa trang trại tham gia xuất 7.Chính sánh bảo hộ tài sản Tài sản có vốn đầu t hợp pháp chủ trang trại không bị quốc hữu hoá, không bị tịch thu biện pháp hành Trong trờng hợpp lý quốc phòng, an ninh lợi ích quốc gia nhà nớc cần thu hồi đất đợc giao, đợc thuê chủ trang trại chủ trang đợc toán bồi thờng theo giá thị trờng thời điểm công bố định thu hồi 8.Giải pháp đầu t xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng nông thôn Đầu t xây dựng sở hạ tầng nông thôn có ý nghĩa quan trọng, tiền đề cho việc sử dụng khai thác có hiệu nguồn lực khu vực này.Trên thực tế, đâu có đờng giao thông thuận lợi,có diện sản xuất 59 kinh tế phát triển nhanh hơn.Do nguồn vốn có hạn nên trớc mắt cần lựa chọn cụm kinh tế- văn hoá vùng, u tiên vùng cao biên giới, vùng xa, vùng sâu trớc Các cụm kinh tế- văn hoá gồm từ - xã gần đợc đầu t xây dựng hoàn chỉnh công trình nh: đờng giao thông, điện cho sinh hoạt sản xuất, nớc sach, chợ nông thôn, trờng, trạm cụm kinh tế văn hoá khởi điểm thực thô thị hoá khu vực nông thôn, mặt khác chúng trung tâm kimh tế gắn ngời sản xuất với tiêu dùng, gắn thị trờng khu vực với thị trờng bên ngoài.Trên sở sản xuất phát triển mà đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đợc cải thiện nâng cao Cùng với việc xây dựng cụm kinh tế- văn hoá cần hỗ trợ nâng cấp hoàn thiện tuyến đờng giao thông theo hớng nhựa, bê tông hoá với phơng châm Nhà nớc nhân dân làm Sự hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nớc mang tính chât khởi đầu, trêncơ sở tập tung huy động nội lực, nguồn vốn đầu t nớc tham gia xây dựng sở hạ tầng nông thôn 9.Nâng cao trình độ dân trí trình độ chuyên môn chủ trang trại Nh phân tích, trình độ văn hoá chủ trang trại lao động trang trại thấp, đa số học đến cấp trung học sở, diều ảnh hởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh trang trại Bởi vì, có trình độ văn hoá thấp việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, việc nắm bắt thông tin thị trờng trang trại khó khăn Nhà nớc cần hỗ trợ việc nâng cao trình độ dân trí nh: mở thêm trờng lớp, mở thêm lớp xoá mù chữ, lớp cắm bản, hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập Còn chủ trang trại lao động trang trại tham gia sản xuất kinh doanh cần phải đợc nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật dới nhiều hình thức nh: mở lớp tập huấn, hớng dẫn kỹ thuật sản xuất nông, lâm, ng nghiệp, kết hợp với hệ thống truyền thanh, truyền hình để mở lớp học đào tạo từ xa tìm hiểu thị trờng, hớng dẫn thực chủ trơng sách Đảng Nhà nớc nông nghiệp Kết luận kiến nghị 60 1.Kết luận Kinh tế trang trại hình kinh tế có hiệu phù hợp với điều kiện nông nghiệp nông thôn nớc ta Nó mang tính quy luật chuyển từ sản xuất tự cung, tự cấp hộ gia đình sang sản xuất hàng hoá với quy mô lớn Kinh tế trang trại đợc phát triển rộng khắp vùng nớc với nhiều loại hình quy mô khác Kinh tế trang trại góp phần phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng đồng thời tạo nhiều hàng hoá việc làm cho xã hội Kinh tế trang trại huy động sử dụng nguồn lực cách có hiệu đồng thời nhân tố tích cực, đầu nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn 2.kiến nghị Để tiếp tục phát triển kinh tế trang trại thời gian tới cần phải giải số vấn đề sau: *Quá trình đạo phát triển trang trại với hai loại chủ lực xuất chè cà phê, cần kết hợp hợp lý chất lợng trang trại với việc mở rộng quy mô diện tích có hiệu *Cần có sách kinh tế phù hợp nhằm mở đờng cho kinh tế ng trại, lâm trại hình thành phát triển *Sở địa cần khẩn chơng hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chủ trang trại yên tâm đầu t phát triển sản xuất *Đổi sách thuế sử dụng loại đất, thuỷ lợi phí,cơ chế tín dụng sách tiêu thụ sản phẩm, sách bình ổn giá nhằm tạo nên môi trờng kinh tế, pháp lý thuận lợi cho kinh tế phát triển hớng hiệu *Có sách phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn, cải tiến cấu kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, tạo điều kiện hình thành ngành nghề nông thôn *Sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp chịu ảnh hởng trực tiếp điều kiệ tự nhiên nên tính rủ ro lớn Do cần có sách bảo hiểm loại con, mùa vụ cách hợp lý nhằm giảm bớt tối đa thiệt hại cho trang trại có thiên tai, hoả hoạn xảy ra, giúp trang trạicó thể ổn định phát triển sản xuất *Các giải pháp kinh tế- xã hội nêu cần đợc thực hiên cách quán đồng có hiệu 61 Tài liệu tham khảo 1.Trang trại gia đình Việt nam giới NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 1995 2.Sự thay đổi hộ nông dân sau Nghị 10 Viện khoa học kỹ thuật nông nghiệp, Hà nội 1995 3.Kinh tế trang trại gia đình giới Châu á, NXB Thống kê, Hà nội 1993 4.Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trờng, NXB Nông nghiệp, Hà nội 1993 5.Kinh tế trang trại khu vực miền núi, NXB Thống kê, Hà nội 1996 6.Lê Trọng Phát triển quản lú kinh tế trang trại kinh tế thị trờng- NXB Nông nghiệp, Hà nội 1993 62 7.Báo cáo tình hình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Sơn La năm 1993,1994,1995,1996,1997,1998 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Sơn La 8.Nguyễn Điền- Kinh tế hộ nông dân mô hình kinh tế trang trại Việt Nam Những vấn đề kinh tế giới số 57/1999 9.Trần Trác- Tìm hiểu thêm kinh tế trang trại- Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 208, tháng 11/1999 10.Nguyễn Thế Nhã- Thực trạng phát triển kinh tế trang trại nớc ta- Hội thảo Trờng ĐHKTQD Hà nội, thang 9/1999 11.Tạp chí kinh tế phát triển Trờng ĐHKTQD Hà nội năm 1998, 1999 63