lời nói đầu Trong trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, với sách Đảng Đất nớc ta, đạt đợc thành tựu to lớn, đời sống nhân dân đợc cải thiện Song khó khăn đói nghèo ảnh hởng lớn đến trình phát triển đất nớc Trong trình đổi đất nớc, Đảng Nhà Nớc trọng đến trình xoá đói giảm nghèo kết hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy mạnh đất nớc, qua đạt thành tựu đáng kể kinh tế nhng tác động đói nghèo có phần làm giảm tốc độ phát triển kinh tế đất nớc Từ mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế trình xoá đói giảm nghèo, em chọn đề tài với ý muốn làm rõ vai trò trình chuyển dịch cấu kinh tế đến công xoá đói giảm nghèo đất nớc Và nói đến khó khăn công xoá đói giảm nghèo tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên kiến thức hạn hẹp nên viết không thiếu sai sót Em mong đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn để viết đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn PGS - TS Trần Xuân Cầu giúp em hoàn thành đề tài nghiên cứu Nội dung I- khái niệm 1- Khái niệm nghèo đói Khái niệm nghèo đói giới Theo quan điểm chung, ngời có thu nhập dới 1/3 mức trung bình xã hội coi loại nghèo khổ Cụ thể hơn, giáo s Robert Chambers ( Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Thuỵ Điển ) mô tả hộ gia đình nghèo là: Những hộ có tài sản, túp lều, nhà mái nơng thân gia đình nhỏ bé làm gỗ, tre, bùn cỏ, bẹ cọ có đồ đạc bên trong, chiếu ổ làm chỗ ngủ, có giờng, xoong, nồi, vài dụng cụ khác Gia đình đất có mảnh đất không đảm bảo đảm bảo sống mong manh đất thuê mớn cấy rẽ Gia đình có vốn nguồn lơng thực ỏi, không chắn phụ thuộc vào thời vụ Thu nhập gia đình thờng thấp mùa làm ăn ế ẩm Tại hội nghị xoá đói giảm nghèo khu vực Châu Thái Bình Dơng ESCAP tổ chức vào tháng 9/1993 Băngkok đa khái niệm nghèo: Nghèo tình trạng phận dân c không đợc hởng thoả mãn nhu cầu ngời mà nhu cầu đợc xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phơng. Để cụ thể nữa, ngân hàng phát triển Châu chia hai khái niệm: Nghèo đói tuyệt đối: việc khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu để trì sống thể ngời Nghèo đói tơng đối: tình trạng khổng có khả đát tới mức sống tối thiểu thời điểm Khái niệm nghèo đói Việt Nam Việt Nam nói chung nớc nghèo, thu nhập bình quân đầu ngời thấp, đầu năm 90 đạt khoảng 200 USD/ ngời/ năm, đến đầu năm 1997 đạt 320 USD/ ngời/ năm Chính vậy, qua nhiều khảo sát, nghiên cứu, nhà quản lý bộ, ngành đến thống cần có khái niệm riêng, chuẩn mực riêng cho nghèo đói Nghèo tình trạng phận dân c có khả thoả mãn phần nhu cầu ngời có mức sống ngang mức sống tối thiểu cộng đồng xét phơng diện Đói tình trạng phận dân c nghèo có mức sống nhỏ mức sống tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì cuôc sống Khái niệm xã, vùng nghèo Ngoài khái niệm nghèo đói cá nhân Bộ Lao Động Thơng Binh Xã Hội đa khài niệm xã nghèo Xã nghèo xã có hai đặc trng sau: Tỷ lệ hộ nghèo đói xã chiếm 40% trở lên Thiếu yếu sở hạ tầng (Đờng tới trung tâm xã, điện chiếu sáng, trạm y tế, trờng học cấp 1, nớc sinh hoạt, chợ xã liên xã) Vùng nghèo vùng liên tục gồm nhiều làng, xã, huyện làng, xã, huyện mà chứa đựng nhiều yếu tố khó khăn, bất lợi cho phát triển cộng đồng, nh đất đai khô cằn, thời tiết, khí hậu khắc nghiệt, địa hình phức tạp, giao thông khó khăn, trình độ dân trí thấp, sản xuất tự cung tự cấp có mức sống dân c vùng thấp so với mức sống chung nớc xét thời điểm Khái niêm chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối quan hệ hữu cơ, tơng tác qua lại vật chất số lợng, không gian điều kiện kinh tế xã hội cụ thể, chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điêm này, cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh đợc mặt chất chủ yếu kinh tế Đó vấn đề: - Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quôc gia - Số lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nớc - Các mối liên hệ tơng tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hớng vào mục tiêu xác định Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng, muốn nắm vững chất cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế: tổng thể ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao đông xã hội chung kinh tế trình độ phảt triển lực lợng sản xuất Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành đặc trng nớc phát triển Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo ba nhóm ngành chính: + Nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông, lâm, ng nghiệp + Nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng +Nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thơng mại, dịch vụ Cơ cấu lãnh thổ: Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xã hội chuyên môn hoá cấu kinh tế lãnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu lãnh thổ cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt thực thể thống biểu phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu lãnh thổ, có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Xu hớng phát triển kinh tế lãnh thổ thờng phát triển nhiều mặt, tổng hợp, có u tiên vài ngành gắn liền với hình thành phân bổ dân c phù hợp với điều kiện, tiềm phát triển kinh tế lãnh thổ Việc chuyển dịch cấu lãnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế, thành phần kinh tế theo lãnh thổ phạm vi nớc phù hợp với đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội, phong tục tập quán, truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng II Thực trạng, giải pháp yếu tố ảnh hởng đến công xoá đói giảm nghèo việt nam 1.Thực trạng Nghèo khổ thách thức lớn nhân loại hiệ Vào năm cuối kỷ XX, giới khoảng 1,5 tỷ ngời sống tình trạng đói nghèo Đây trở ngại lớn mà không quốc gia không quan tâm tìm cách giải trình phát triển Những năm gần đây, công đổi đất nớc ta đem lại biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế xã hội, nhiều năm liên tục đạt tốc độ tăng trởng cao kinh tế Nền kinh tế thị trờng mặt đem lại tính động, sáng tạo sản xuất, kinh doanh nh nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội, mặt khác bộc lộ nhiều hạn chế chẳng hạn nh phân hoá giàu nghèo ngày trở nên rõ nét Báo nhân dân ngày 21/8/1998 cho thấy : Thu nhập bình quân đầu ngời thành phố Hồ Chí Minh so với Đăklắc gần 78 lần, so với vùng ven đô nh Thủ Đức, Củ Chi 54 lần, thu nhập bình quân đầu ngời năm 1998 Hà Nội so với cac vùng lân cận gần 67 lần, so với vùng ven đô gần 48 lần Tình trạng nghèo khổ nông thôn báo động Do xoá đói giảm nghèo năm gần đợc Đảng Nhà Nớc coi vấn đề xúc, gay gắt có ý nghĩa bản, lâu dài ngời dân nông thôn Để giải quết vấn đề đói nghèo bị động thụ động biện pháp thời tuý cứu trợ Về mặt bản, phơng hớng xoá đói giàm nghèo phải tìm thấy nỗ lực sản xuất hộ gia đình, quan tâm Nhà Nớc tổ chức xã hội Phát triển sản xuất gốc rễ xoá đói giảm nghèo phát triển bền vững Một vấn đề đặt hộ nghèo cha nhận đợc trợ giúp chơng trình xoá đói giảm nghèo họ sống sao? Họ có nhận thức đợc nguyên nhân nghèo khổ hay không? Và cách họ xoay sở để khắc phục nghèo khổ nh nào? Những nhân tố có ảnh đến việc khắc phục tình trạng nghèo khổ hộ nghèo Kết khảo sát nhà xã hội học gần (Tiến hành khảo sát 1118 hộ gia đình huyện Sông Thao tỉnh Phú Thọ tháng 9/2000) cho thấy số vấn đề sau: Các hộ nghèo Hộ nghèo nh nào: Trong địa bàn khảo sát, tỷ lệ hộ nghèo tuyệt đối 21,7% với thu nhập đầu ngời theo tháng 35.860 đồng; tỷ lệ hộ nghèo tơng đối là42,2% với thu nhập bình quân đầu ngời theo tháng 101.225 đồng, nhóm không nghèo chiếm 36,1% với thu nhập bình quân đầu ngời theo tháng 312.736 đồng/ tháng Nh vậy, phân hóa mức sống nhóm không nghèo nhóm nghèo tuyệt đối 8,72 lần, nhóm nghèo tơng đối tuyệt đối xấp xỉ lần Cụ thể địa bàn nh sau: Khoảng cách nhóm không nghèo nhóm nghèo thị trấn 10,15 lần, xã 7,6 8,44 lần Nh vậy, mức độ chuyển đổi cấu kinh tế vùng có tác động đến mức sống hộ gia đình nói chung Về điều kiện ăn sinh hoạt hộ nghèo: 2/3 số hộ sống nhà bán kiên cố kiên cố Khoảng 60% số hộ nghèo có đầy đủ đồ dùng sinh hoạt có giá tri kinh tế trung bình Từ cho thấy tỷ lệ ngân sách gia đình đầu t cho xây dựng, sửa chữa nhà cửa nh tiện nghi sinh hoạt phận nhỏ gia đình nghèo không hợp lý Phải nhân tố khiến hộ nghèo hoàn nghèo Hộ nghèo Họ ai? Về quy moko gia đình: Nhóm hộ nghèo tuyệt đối trung bình có 4,57 nhân với số lao động trung bình 2,19 tơng tự với nhóm hộ nghèo tơng đối 4,2 2,13 nhóm hộ không nghèo 3,64 1,93 Vậy đông nhân nhân tố dẫn đến đói nghèo Về việc làm hộ gia đình: Những hộ nghèo thờng hộ nông( 90% số hộ nghèo tuyệt đối, 79,1% số hộ nghèo tơng đối 3,7% số hộ không nghéo sống dựa vào trồng trọt chính) Những hộ có điều kiện kinh tế nông thôn lại tập chung vào hộ có ngời làm nhà nớc (46,4%) Trớc thực trạng nghèo khổ nh vậy, hộ nghèo nhận thức nh tình trạng nghèo khổ mình? Những nguyên nhân nghèo khổ chia làm nhóm: Nhóm phổ biến thiếu đất canh tác(55,5%), rủi ro(50%), thiếu vốn(47,3%), đông con(32,9%) Nhóm cách làm ăn(20,7%), nghề (19%), thiếu lao động (18,5%), nhóm thiếu vật t (8%), lời lao động (5,6%), ma tuý (5,4%) Một vấn đề đặt với hộ nghèo thiếu vốn Tuy nhiên, thực tế có 1/2số hộ nghèo có vay vốn Vậy hộ nghèo lại không vay vốn? Khi tìm hiểu nguyên nhân khiến hộ nghèo không vây vốn đợc biết 47,8% nhu cầu vay vốn chiếm 47,8% không đủ điều kiện vay, 16,9% sợ lãi suất cao, 15,6% lo không trả đợc nợ, 12,6% thời hạn vay ngắn; 13,7% số lý khác nh: thủ tục rờm rà, nơi vay Tại ngời nghèo thiếu vốn nhng lại nhu cầu vay số nông dân nói: Đất có mà vay Tóm lại có nhiều lý để số ngời nghèo không vay vốn họ vay vốn để làm Với hộ nghèo có vay vốn, họ đầu t chủ yếu vào chăn nuôi (66,6%), ngành không đem lại lợi nhuận cao Nhiều gia đình cho biết vỗi nuôi lợn lớn nhng hoà vốn nhng lãi ít, chủ yếu dùng phân bón lúa Do đặc trng thời tiết không thuạn lợi nên ngời dân không dám đầu t vào trồng trọt Tuy nhiên có tỷ lẹ không nhỏ dùng vốn vay vào việc khác chẳng hạn nh tu sửa nhà cửa (32,4%), điều cho thấy thói quen tiêu dùng ảnh hởng đến hộ Nh thiếu vốn vấn đề hộ nghèo, nhng có phận nhận thức cụ điều Hơn nữa, nhận thức đợc nguyên nhân nghèo nhng lại có 1/2 số hộ dám vay vốn vấn đè dặt hộ nghèo vấn đề thiéu vốn vấn đề trình độ Nhờ thực có hiệu đờng lối đổi toàn diện đất nớc Đảng khởi xớng, thời kỳ 1990- 1997 kinh tế nớc ta đạt đợc tốc độ tăng trởng cao tơng đối ổn định, bình quân 8,5%/năm Đến năm 1997 GDP bình quân thực tế tăng 1,75 lần đến năm 2000 tăng gấp lần so với năm 1990 Riêng năm 1995- 1997 GDP tăng bình quân 9,2%/năm Năm 1998 nhịp độ phát triển kinh tế chậm lại nhng đạt khoảng 5,83% Đặc biệt vài năm gần sản xuất nông nghiệp phát triển tơng đối toàn diện, sản xuất lơng thực 11 năm đợc mùa liên tục Năm 1998 sản lợng lơng thực quy thóc đạt 32,55 triệu tấn, tăng thêm 4.25 triệu so với năm 1995 Sảnxuấtlơngthực1995-1998 Năm Sản lợng lơng thực (triệu tấn) Lơng thực bình quân đầu ngời (kg/ngời/năm) Sản lợng gạo xuất (triệu tấn) 1995 27,6 1996 29,2 1997 30,6 1998 31,85 372,5 387 398 408 3,005 3,553 2,052 3,6 Những thành tựu bật sản suất nông nghiệp góp phần đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia cải thiện đời sống nhân dân, góp phần quan trọng thực mục tiêu XĐGN Đặc biệt vài năm trở lại đây,thực chủ trơng Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với tích cực XĐGN đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân c đợc cải thiện rõ rệt, mức sống chung nhân dân năm 1998 so với 1990 tăng lên 1,5 lần Tổng số hộ đói nghèo năm 1998 2378050 hộ chiếm 15,7% tổng số hộ toàn quốc Phần lớn số hộ nghèo sống vùng nông thôn(91,5%) tập trung đông khu vực miền núi xa xôi hẻo lánh, đồng bào dân tộc thiểu số Số hộ nghèo theo vùng Vùng Miền núi phía bắc 1997 % 1998 % 638400 25,32 507445 22,39 Đồng sông hồng Bắc trung Duyên hải miền trung Cao nguyên trung Đông nam Đồng sông cửu long Cả nớc 302460 9,81 544926 27,48 358620 22,44 180400 27,84 103900 5,50 493750 15,65 2622906 17,68 Nguồn LĐ TB - XH 272160 500225 291815 171915 91400 489090 2387050 8,38 24,62 17,80 25,65 4,75 15,38 15,70 Hàng năm số ngời phải cứu tế đột xuất thiên tai, mùa vào khoảng 1- 1,5 triệu ngời Tỷ lệ tái đói nghèo năm 1998 khoảng 3,5- 5% tổng số hộ vừa thoát khỏi đói nghèo Giải pháp Trong công đổi mới, đất nớc ta có bớc phát triển, tăng trởng đáng mừng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đợc cải thiện Song nớc ta nớc nghèo Để thoát nghèo, đôi với giải pháp kinh tế phải tập trung giải cho đợc vấn đề việc làm, xoá đói giảm nghèo nông thôn Bởi lẽ đến nay, 80% dân số 70% lực lợng lao động nớc khu vực nông thôn Đặc biệt có đến 90% số hộ nghèo sinh sống nông thôn nh vấn đề nhân lực, nguồn lực, tiềm đất đai, điều kiện tự nhiên nớc ta gắn liền với vùng nông thôn rộng lớn Muốn đất nớc phát triển, tăng trởng bền vững, vấn đề phải giải đợc việc làm, xoá đói nghèo Đây không khâu then chốt mà vấn đề tình cảm trách nhiệm nhân dân Vậy giải pháp cho vấn đề việc làm, xoá đói nông thôn nớc ta Trớc hết phải tập trung sức lực nguồn lực phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện, bền vứng với cấu hợp lý Chuyển đổi nhanh cấu trồng, vật nuôi, đặc biệt giống có suất, chất lợng cao cho phù hợp với thị trờng nớc xuất khẩu, phù hợp với vùng, miền, chí địa phơng, vùng sinh thái, sở hiệu kinh tế để thay đổi nếp nghĩ, nếp làm cũ, hớng vào thâm canh tăng suất, chất lợng sản phẩm hàng hoá Gĩ vững tăng diện tích trồng lúa môt cách hợp lý, đảm bảo vững an ninh lơng thực quốc gia dành phần cho xuất Diện tích hoa màu, ngô, khoai, sắn, đậu đỗ tiềm lớn để phát triển, đôi với diện tích phải hớng vào thâm canh, tăng sản lợng chất lợng hàng hoá đáp ứng yêu cầu chăn nuôi xuất khẩu, số vùng điều kiện khí hậu, đất đai, thời tiết, nguồn nớc, đất chua phèn trồng lúa bếp bênh cần nhanh chóng chuyển đổi sang công nghiệp, ăn có giá trị nên trồng thuỷ sản cho hiệu kinh tế cao Với khí hậu nhiệt đới, đất đai màu mỡ, nớc ta có điều kiện phát triển công nghiệp, ăn có giá trị kinh tế cao nh: cao su, cà phê, chè, thuốc lá, bông, đay, cam, bởi, soài.Nhiều ăn quả, công nghiệp có khả mở rộng, phát triển hàng trăm ngàn miền, số nguyên liệu thay cho nhập ngoại nh bông, mía đờng, cao su Nhiều sản phẩm công nghiệp, ăn xuất đạt giá trị cao Cần quan tâm nhiều tới nông nghiệp sở quy hoạch tổng thể, dự báo thị trờng giá cả, yêu cầu tiêu thụ nớc nớc để phát triển bền vững, lập quỹ hỗ trợ bình ổn giá nông sản, khắc phục cho đợc tính tự phát, đến mùa đợc giá đua nuôi trồng, giá hạ chặt phá gây tốn sức ngời, sức của nhân dân Ngành thuỷ sản nớc ta có khả phát triển gấp đôi, gấp ba so với Đây ngành kinh tế trọng yếu thu hút nhiều lao động Có chơng trình, kế hoạch phát triển đồng bộ, bền vững nuôi trồng, đánh bắt gắn với chế biến, nâng cao chất lợng hàng hoá thuỷ sản Chúng ta vừa có khả mở rộng thị trờng, vừa có khả cạnh tranh với nớc khu vực, với 3000 km bờ biển, hàng triệu mặt biển, đầm phá, sông, hồ tiềm lớn cho ngành thuỷ sản phát triển toàn diện nuôi trồng, đánh bắt, chế biến, gắn tiêu dùng nớc với xuất khẩu, phát triển vững nghề muối muối công nghiệp thay nhập để ổn định việc làm cao cho nhân dân Đi đôi với phát triển kinh tế biển, nhiều tiềm rừng, kinh tế rừng thể sinh thái rừng, sản phẩm hàng hoá từ rừng phong phú đa dạng, với 133 ngàn trang trại, mô hình nông lâm kết hợp, gắn sản xuất với chế biến, xuất vừa giải vấn đề kinh tế, vừa bảo vệ môi trờng sinh thái, thực tốt việc phân vùng- rừng đầu nguồn, 10 Thứ hai, quy mô dân số, kết cấu dân c thu nhập họ có ảnh hởng lớn đến quy mô cấu nhu cầu thị trờng Đó sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng Thứ ba, phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp nh ngành kinh tế khác thờng gắc liền với tập quán, truyền thống, phong tục địa phơng, cộng đồng ngời Sự phát triển chuyển hóa nghề gắn chặt với đội ngũ nghệ nhân Sản phẩm ngành nghề hầu hết sản phẩm độc đáo, có u đợc a chuộng thị trờng quốc tế Vị trí địa lý kinh tế đất nớc yếu tố cần phải đợc xem xét hình thành nh định hớng chuyển dịch cấu kinh tế Yếu tố trở nên quan trọng điều kiện xây dựng kinh tế mở, tăng trởng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực Thế Giới Nớc ta nằm vị trí địa lý thuận lợi vào khu vực kinh tế phát triển vào loại động Thế Giới Đó yếu tố phải tính đến định hớng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng mở cửa hội nhập giai đoạn Sự ổn định thể chế trị đờng lối đối ngoại rỏ ràng mở rộng, đa phơng hoá, đa dạng hoá mối quan hệlà lợi quan trọng nớc ta trình chuyển dịch cấu kinh tế Môi trờng thể chế yếu tố sở cho trình xác đinh chuyển dịch cấu kinh tế Môi trờng thể chế thờng gắn bó chặt chẽ với thể chế trị đờng lối xây dựng kinh tế Nói cách khác, quan điểm, đờng lối trị có môi trờng thể chế đó, đến lợt nó, môi trờng thể chế lại ớc định hớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói chung nh cấu nội ngành, vùng thành phần kinh tế Môi trờng thể chế biểu cụ thể quan điểm, ý tởng hành vi Nhà Nớc can thiệp định hớng phát triển tổng thể, nh phát triển phận cấu thành kinh tế Trong việc chuyển dịch cấu kinh tế( cho dù chuyển dịch theo hớng nào) Nhà Nớc đóng vai trò định Vai trò thể tập trung ở: 21 Thứ nhất, Nhà Nớc xây dựng định chiến lợc kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội tổng thể đất nớc Đó thực chất định hớng phát triển, định hớng phân bổ nguồn lực đầu t theo ngành theo vùng lãnh thổ Thứ hai, hệ thống pháp luật, sách Nhà N ớc khuyến khích hay hạn chế, trí gây áp lực để doang nghiệp, nhà đầu t(cả nớc) phát triển sản xuất kinh doanh theo định hớng Nhà Nớc định Nh vậy, đồng tính ổn định môi trờng thể chế có ý nghĩa quan trọng trình hình thành chuyển dịch cấu ngành, cấu thành phần kinh tế cấu lãnh thổ kinh tế Tiến khoa học công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng kinh tế(làm chuyển dịch cấu kinh tế), mà tạo nhu cầu mới, đòi hỏi xuất số ngành công nghiệp non trẻ, công nghệ tiên tiến có triển vọng phát triển mạnh tơng lai Trong điều kiện mở cửa hội nhập tiến khoa học công nghệ cho phép tạo sản phẩm mới, chất lợng cao, chi phí kinh doanh hạ, có cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Kết làm chuyển dịch cấu kinh tế nói chung theo hớng xuất nhập khẩu, thay nhập khầu hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực Thế Giới, nớc ta vai trò nhân tố khoa học công nghệ với chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào hai yếu tố: Một là, sách khoa học công nghệ Đảng Nhà Nớc Hai là, yếu hệ thống kỹ thuật công nghệ sử dụng ngành kinh tế quốc dân khả hạn hẹp vốn đầu t cho đổi kỹ thuật công nghệ Về yếu tố thứ nhất, có nhiều chủ chơng nghị Đảng Nhà Nớc ta theo hớng này, gần nghị hôi nghị TW lần thứ ( khoá VIII ) Sau khẳng định vị trí, vai trò quan trọng khoa học công nghệ nghiệp CNH- HĐH, nghị quan điểm đờng lối 22 phát triển khoa học công nghệ tình hình mới, biện pháp tổ chức thực thực tế Về yếu tố thứ hai, thiết phải tìm kiếm đờng để đẩy nhanh tốc độ đổi kỹ thuật công nghệ ngành kinh tế làm cho yếu tố thực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu IV: mối quan hệ trình chuyển dịch cấu kinh tế với công XĐGN Trong trình đổi đất nớc Đảng Nhà Nớc u tiên phát triển số ngành mũi nhọn Một số ngành kinh tế mà Việt Nam có lợi so sánh lớn Đối với nớc ta nay, thách thức chủ yếu trạng thái suât phát thấp, tiêm lực vật chất đặc biệt vốn công nghệ, mỏng Do qui điịnh h nên tận dụng hội phát triển thuận lợi hoi mà thời đại mang lại điều rõ ràng Do vậy, với tất quy điịnh riêng có Việt Nam buộc phải lựa chọn cho chiến lợc cấu ngành thích hợp, tìm kiếm giải pháp để khai thác có hiệu chiến lợc cấu Yếu tố vật chất quy định trình chuyển dịch cấu kinh tế vốn lao động lành nghề Đối với nớc ta, luận điểm nhìn chung nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nớc thuộc loại khan hiếm, đặc biệt xét theo số rên đầu ngời Vì lý đó, vấn đề mấu chốt đặt để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế việc tìm giải pháp để huy động tối đa sử dụng hịe nguồn lực khan chủ yếu nói Nh vậy, yếu tố nguồn nhân lực yếu tố quan trọng cảu trình chuyển dịch cấu kinh tế Xét đến nguồn nhân lực cua nớc ta cho thấy: nớc ta nớc đông dân nhng nguồn nhân lực có đủ khả tham gia vào trình chuyển dich cấu kinh tế lại trình độ khoa học, nắm bắt cong nghệ nhiều hạn chế Nguồn nhân lực đông nhng số lựơng có chất lợng không đợc đào tạo mà nguyên nhân chủ yếu đói nghèo gia đình nghèo thờng đông nên không đợc học kiến thức có hạn, nguyên nhân chủ yếu nớc ta 23 Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế cần nhiều nguồn vốn nguồn nhân lực có chất lợng cao Xét mặt nguồn vốn: vốn có từ nhiều nguồn khác nh ngân sách Chính Phủ, nguồn ODA, PDI.nh ng vốn lớn tất nớc nguồn vốn từ dân Mà nớc ta lại nớc nghèo đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, nh ngời dân làm có vốn để gửi ngân hàng tạo nguồn vốn cho đất nớc Xét nguồn nhân lực: đa số hộ gia đình nghèo thờng đông con, họ nghèo nên không đủ điều kiện cho học khả nắm bắt công nghệ, khoa học kỹ thuật yếu Từ họ không đủ khả để tham gia vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Tóm lại, nghèo đói khó khăn, cản trở lớn trình chuyển dich cấu kinh tế Sự tác đọng ngợc lại trình chuyển dich cấu kinh tế công XĐGN Chuyển dich cấu kinh tế nhằm trọng phát huy ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc, ngành kinh tế có khả giải đợc lực lợng lao động d thừu đất nớc Để xem xét rõ ảnh hởng chuyển dịch cấu kinh tế với công XĐGN ta xét hai khu vực nông thôn thành thị Tại khu vực nông thôn, Đảng Nhà Nớc trọng phát triển ngành mũi nhọn tất nông, lâm ng nghiệp Đối vơi nông nghiệp tuỳ thuộc vào đặc điểm địa lý khí hậu vung u tiên phát triển ngành khác Về lâm nghiệp, nớc ta vốn có diện tích rừng phong phú song quản lý lỏng lẻo diện tích rừng ngày bị cạn kịêt phải có sách phát triển rừng.Về ng nghiệp, với diện tích bờ biển dài rộng điều kiện tốt cho ngành ng nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tại số khu vực trình chuyển dich cấu kinh tế hợp lý tạo nhiều công ăn việc làm, đời sống nhân dân đợc cải thiện góp phần lớn vào công XĐGN đất nớc Tại khu vực thành thị, hình thành số ngành kinh tế mũi nhọn nh tin học điện tử viễn thông, dệt may.Nhiều khu vực công nghiệp tận dụng tối u mạnh vùng, khu vực, khai thác tốt tài nguyên thiên nhiên tạo nhiều công ăn việc làm góp phần tăng thu nhập xoá đói nghèo 24 Nói chung, trình chuyển dịch cấu kinh tế tác động tích cực lớn đến công XĐGN đất nớc Song công XĐGN nhiệm vụ mà trình chuyển dịch cấu kinh tế phải gánh vác Giữa chuyển dịch cấu kinh tế công XĐGN có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng mục tiêu đa đất nớc ta phát triển để sánh vai với cờng quốc Thế Giới V Một số sách xoá đói giảm nghèo vào chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta Một số sách xoá đói giảm nghèo * Chính sách hỗ trợ y tế - Mục tiêu: trợ giúp ngời nghèo việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu; đa dạng hoá hình thức khám chữa bệnh miễn, giảm phí cho ngời nghèo (đặc biệt quan tâm đến phụ nữ trẻ em) nh: cấp thẻ BHYT, cấp thẻ giấy chứng nhận khám chữa bệnh miễn phí, khám chữa bệnh nhân đạo, từ thiện tăng cờng mạng lới y tế sở - Nội dung: Phát triển nâng cao chất lợng đội ngũ nhân viên y tế, thôn, bản; thực cung cấp thuốc thiết yếu cho xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, tiếp tục đầu t sở vật chất đa bác sĩ trạm y tế sở để nâng cao chất lợng dịch vụ y tế tuyến xã, phờng đặc biệt xã nghèo Đảm bảo tài để thực khám chữa bệnh cho ngời nghèo thông qua điều chỉnh phân bổ ngân sách y tế tỉnh, điều tiết xác định mức thu viện phí ngời giầu, ngời có khả y tế ngời nghèo Huy động việc khám chữa bệnh cho ngời nghèo, quỹ bảo trợ ngời nghèo, khám chữa bệnh nhân đạo, khuyến khích đội y tế lu động phục vụ vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, xác định trách nhiệm ngời nghèo phòng bệnh, tự bảo vệ chăm lo sức khoẻ chia sẻ phần kinh phí việc khám chữa bệnh * Chính sách hỗ trợ giáo dục - Mục tiêu: 25 Đảm bảo cho em tất hộ nghèo, đặc biệt trẻ em gái có điều kiện cần thiết học tập Giảm chênh lệch môi trờng học tập sinh hoạt nhà trờng thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng khó khăn với vùng có điều kiện phát triển - Nội dung: Miễn, giảm học phí khoản đóng góp, xây dựng nhà trờng, hỗ trợ viết, sách giáo khoa, cấp học bổng cho học sinh tiểu học thuộc diện nghèo, khuyến khích học sinh nghèo học khá, giỏi giải thởng, học bổng chế độ u đãi khác Tăng cờng sở vật chất, nâng cao chất lợng giáo dục trờng dân tộc nội trú để đào tạo cán cho xã đặc biệt khó khăn Khuyến khích tổ chức, cá nhân tình nguyện tham gia gúp ngời nghèo nâng cao trình độ học vấn, tổ chức hình thức giáo dục phù hợp để xoá mù chữ ngăn ngừa tình trạng tái mù chữ nh lớp bổ túc văn hoá, lớp học tình thơng, lớp học chuyên biệt * Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn - Mục tiêu: Hỗ trợ gia đình thuộc dân tộc đặc biệt khó khăn, nhằm ổn định đời sống, hỗ trợ phát triển sản xuất, tiếp cận phơng thức sản xuất mới, nâng cao dân trí, bảo tồn phát triển sắc văn hoá dân tộc, thực xoá đói giảm nghèo bền vững - Nội dung: Hỗ trợ hộ gia đình dân tộc đặc biệt khó khăn ổn định đời sống Nội dung: Hỗ trợ hộ gia đình dân tộc đặc biệt khó khăn phát triển sản xuất để tự đảm bảo đời sống: chọn đa trồng có suất cao cho đồng bào, khuyến khích thâm canh tăng vụ hoá nớc, hoá nơng, tăng trởng khuyến khích phát triển đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi phù hợp với trình độ hộ gia đình Hớng dẫn kỹ thuật đa giống suất cao, khuyến khích khai hoang đồng ruộng, mở rộng diện tích canh tác, thâm canh tăng vụ * Chính sách hỗ trợ an sinh xã hội, trợ giúp đối tợng yếu 26 - Mục tiêu: Hỗ trợ trực tiếp cho ngời bị rủi ro, thiên tai bão lụt để ổn định sống Hỗ trợ nhóm yếu (ngời nghèo cô đơn không nơi nơng tựa, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ngời tàn tật ) ổn định sống, bớc hoà nhập cộng đồng - Nội dung: Trợ giúp đối tợng yếu (có khả làm việc) học nghề, tạo việc làm, tự bảo đảm sống Hỗ trợ vùng bị thiên tai phải di chuyển nhà ở, hỗ trợ tạo điều kiện sản xuất để xớm ổn định sống *Chính sách hỗ trợ ngời nghèo nhà - Mục tiêu: Xoá nhà ổ chuột, xoá dột nát, xiêu vẹo, nhà khu vực ô nhiễm nặng, độc hại ảnh hởng đến sức khoẻ, tính mạng ngời nghèo Đối tợng đợc đặc biệt quan tâm hộ nghèo vùng biên giới, hải đảo - Nội dung: Xây dựng kiểu hộ vừa nhỏ để bán theo hình thức trả góp cho ngời nghèo đô thị Huy động nguồn từ thiện, đóng góp dòng họ, gia đình, cộng đồng, vận động cán công nhân viên chức, tổ chức kinh tế xã hội phần từ ngân sách Nhà nớc ủng hộ, giúp đỡ ngời nghèo xây dựng, sửa chữa lại nhà * Chính sách hỗ trợ t liệu, công cụ đất sản xuất cho ngời nghèo - Mục tiêu: tạo điều kiện đất hỗ trợ phần công cụ sản xuất phù hợp cho ngời nghèo nông thôn - Nội dung: phân bổ, xếp lại đất sản xuất ( có thể) cấp cho ngời nghèo cha đợc cấp, khai hoang, phục hoá đất, mở rộng quỹ đất cấp cho ngời nghèo dạy nghề, chuyển đổi nghề, tạo việc làm phi nông nghiệp cho ngời nghèo Hỗ trợ phần công cụ sản xuất nhỏ nh: thuyền, lới đánh bắt cá, công cụ cầm tay cho ngời nghèo * Các sách khác: - Chính sách chuyển giao công nghệ: Thứ đào tạo dạy nghề rộng rãi cho niên tuổi lao động ngành nghề nh nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống, nghề phục vụ cho công nghiệp nông thôn, phù hợp với yêu cầu thị trờng lao động khu vực giới 27 Thứ hai: khuyến khích việc kết hợp dạy nghề, chuyển giao kiến thức công nghệ phù hợp trung tâm giao dịch, phát triển hình thức học nghề từ xa, khuyến khích hộ gia đình lòng, xã có kinh nghiệm tổ chức phát triển sản xuất giỏi - Dân số kế hoạch hoá gia đình: Để nâng cao chất lợng sống chất lợng dân số phải vận động đầu t cho hộ nghèo biện pháp y tế đảm bảo sức khoẻ sinh sản Phải làm cho ngời nghèo nhận thức hậu việc sinh nhiều con, khuyến khích sinh từ đến - Phát huy sức mạnh Đảng, Nhà nớc, mặt trận đoàn thể Xoá đói giảm nghèo nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, đặc biệt quyền cấp với vai trò pháp kuật sách hoá giải pháp tổ chức toàn xã hội sách ngời nghèo thực xoá đói giảm nghèo *Chính sách nghèo nghèo vay vốn Việc hoạch định sách hỗ trợ vay vốn cho hộ nghèo cần bám sát theo định hớng sau: - Về đối tợng vay vốn: cần u tiên trớc cho hộ sách hộ đói nghèo vay trức, sau hộ đói nghèo mà có sức lao động đến hộ nghèo xã hội Số hộ đói nghèo mà sức lao động cho vay vốn - Về nguồn vốn: Trớc hết phải coi trọng nguồn vốn chỗ ngời khá, ngời giầu doanh nghiệp, thơng gia với hình thức cho mợn, cho vay với lãi suất thấp phù hợp cụ thể là: * Trích từ ngân sách: Ngân sách xã, huyện, tỉnh trung ơng khoảng2%/năm * Từ ngân hàng: Ngân hàng Nhà nớc , Ngân hàng công thơng, Ngân hàng nông nghiệp đặc biệt Ngân hàng phục vụ ngời nghèo * Nguồn vốn từ tổ chức đoàn thể xã hội, hội nghề nghiệp: dặc trng mạnh Việt Nam Các hội có trách nhiệm với hội viên mình, kể hội viên nghèo hội viên nghèo vay 28 *Sự hợp tác thôgn qua dự án vừa nhỏ tổ chức đa phủ: vấn đề đợc cam kết hội nghị thợng đỉnh Copen hagen Đan Mạch, tháng 3/1995 Tuy nguồn vốn song cần thiết tranh thủ để tạo nguồn vốn hỗ trợ tự thêm cho ngời nghèo - Mức vay: Tuy yêu cầu sản xuất, dịch vụ mà cho hộ vay mức nhiều khác song mức trung bình 1,5 đến triệu đồng cho hộ sản xuất với dự án nhỏ tạo việc làm chỗ, giành cho hộ nghèo góp vốn hình thành tổ hợp sản xuất Thời gian vay theo chu kỳ sản xuất không dới năm - Về lãi suất: Đây yếu tố mang nội dung kinh tế tâm lý ngời nghèo Cần phải tạo nấc thang cho ngời nghèo tham gia vay vốn, tham gia tín dụng Chúng ta cần phải xoá bỏ bao cấp, không cho không, từ đầu phải tập chung ngời nghèo có vay, có trả trả gốc lẫn lãi họ tự tính toán, sản xuất, dịch vụ có hiệu nên vay bao nhiêu, ngời nghèo canà nhắc trớc vay Sẽ phi thực tế cho ngời nghèo tiền để thực xoá đói giảm nghèo Cần có sách u đãi ngời nghèo nh quyền sở đoàn thể trị xã hội đợc tính chấp cho ngời vay vốn mà chấp, xác định lãi xuất u đãi hợp lý - Về cấu quản lý nguồn vốn: Cần thống nguồn vốn vay thông qua ngân hàng nông nghiệp ngân hàng phục vụ ngời nghèo quản lý giải ngân, thu hồi vốn, lãi theo tính chất mục tiêu dự án, sách đối tợng vùng Danh sách đợc vay theo đề nghị ban xoá đói giảm nghèo xã, phờng đề nghị Trong chế cần phải lập quỹ rủi ro quy định mức độ rủi ro nh đợc bù đắp từ quỹ rủi ro Ngân hàng Một số sách trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam * Các khuyến khích thuế quan: 29 Với t cách loại giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu theo chiến lợc định sẵn giải pháp thuế quan nhằm đồng thời hai loại mục tiêu: khuyến khích tăng trởng xuất số ngành, đồng thời góp phần bảo hộ thị trờng nội địa có điều kiện nớc ta nay, theo định giá chuyên gia nớc đợc rút sở so sánh với số nớc khác, số lợng sắc thuế (28) lớn, song độ phân tán cao Một sắc thuế đánh vào sản phẩm xuất nhập rủi ro nhiều mức độ chênh lệch nhỏ Sự phân tán làm cho hệ thống thuế quan trở nên phức tạp hiệu Trong nhiều trờng hợp tình trạng đa mức thuế không phục vụ cho mục tiêu rõ ràng đó, tính khuyến khích cục hệ thống thuế quan đến ngành riêng biệt thấp Trong giai đoạn tiếp theo, nhiệm vụ nhằm cải tiến hệ thống thuế quan đơn giản hoá hệ thống cách thu gọn mức thuế sắc thuế Điều phải dồn mức thuế không chênh lệch mức làm tăng khoảng cách mức thuế sắc thuế Với biểu thuế quan nh chắn hiệu thu cao hơn, đồng thời có tác dụng khuyến khích hay kiềm chế phát triển rõ rệt Về nguyên tắc, để thoả mãn đồng thời hai mục tiêu tăng trởng lâu bền bảo hộ thị trờng nội địa, giải pháp thuế quan cần áp dụng mức độ đánh thuế hàng nhập cần mang tính chọn lọc phân biệt cao Đối với sản phẩm đợc khuyến khích thay nhập khẩu, mức thuế nhập cần đủ cao để bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ, cha có đủ sức cạnh tranh với hàng nhập thời hạn định * Các khuyến khích tài Đối với nhiều nớc, công cụ hữu hiệu để tạo biến chuyển nhanh cấu (kể thành phần theo trục Nhà nớc - giới kinh doanh- tập đoàn Công ty) Loại giải pháp cho phép Chính phủ tập trung nỗ lực đoạn thời gian xác định (thờng không dài) để tạo nên đột phá xung lực phát triển mạnh Việc áp dụng giải 30 pháp có liên quan đến hai biến cố cung cấp tín dụng u đãi thực hành chế độ tỷ giá hối đoái thích hợp * Việc cung cấp tín dụng: So với thời gian trớc đổi mới, hoạt động cấp tín dụng từ phía ngân hàng Việt Nam cha làm nảy sinh vấn đề lớn Tình hình xuất phát từ chỗ nhiệm vụ trọng tâm hoạt động ngân hàng giai đoạn vừa qua ổn định tiền tệ, chống lạm phát cha phải tăng trởng Ngoài ra, trình xếp lại cấu khu vực cha làm nảy sinh cầu tín dụng gay gắt doanh nghiệp Trong khuôn khổ sách công nghiệp, để hớng tài vào phục vụ cho mục tiêu cấu, đơng nhiên cần đa hình thức khuyến khích cụ thể, trớc hết khuyến khích tín dụng Song rõ ràng trớc áp dụng hình thức khuyến khích nào, phải khắc phục những" trục trặc" tối thiểu vận hành Hàm ý cần có quan điểm rõ ràng mối quan hệ lãi suất dơng với độ cao cần thiết mức lãi suất, cần sửa đổi cấu lãi suất tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh thị trờng tài - tiền tệ hai phía - phía cho vay phía vay- để cho doanh nghiệp có hội tiếp cận đến nguồn tín dụng thức ngang Chỉ sau sở đó, khuyến khích tài có khả đem lại hiệu cao Khuyến khích tài thực tế áp dụng u đãi tài nhằm mục tiêu khuyến khích phát triển hơngs u tiên chọn Hình thức u đãi chủ yếu u đãi khối lợng thời hạn tín dụng Thông thờng, loại tín dụng xuất phát từ ngân hàng Trung ơng dới hình thức tín dụng có định Trong điều kiện khan vốn, mức độ rủi ro đầu t tơng đối cao nớc phát triển nói chung, cần có u đãi khối lợng thời hạn cung cấp tín dụng đủ để tạo sức kích thích phát triển to lớn * Vấn đề tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá hối đoái phận hữu sách tiền tệ Nó phải đáp ứng đầy đủ mục tiêu sách tiền tệ Một cách tổng 31 quát, tác động sách tiền tệ đến mục tiêu cuối kinh tế thông qua biến số lợng tiền cung ứng quy định mức biến thiên lạm phát phản ánh khả đầu t đất nớc * Về giải pháp huy động sử dụng có hiệu vốn nớc ngoài: Tham vọng tăng trởng tốc độ cao, lâu bền nớc ta đạt đợc với điều kiện huy động đợc khối lợng đáng kể vốn nớc Thứ nhất, nhà đầu t nớc đầu t vào nơi có độ an toàn cao mức sinh lợi lớn Độ an toàn đầu t có liên quan đến tổng thể môi trờng vĩ mô (chính trị - xã hội - kinh tế ) Còn hiệu đầu t xét triển vọng dài hạn, liên quan đến cấu ngành đợc lựa chọn Điều có nghĩa để hấp dẫn nhà đầu t nớc cần có chiến lợc cấu đợc thừa nhận tạo sức tăng trởng lâu bền cho kinh tế Thứ hai, phải đảm bảo cân vốn đối ứng nớc khoản ODA Hiện nớc ta đứng trớc tình khó lỡng nam Mong muốn tăng trởng cao nhìn chung đồng hớng với khả huy động vốn nớc 32 Kêt luận Từ nớc nông nghiệp nghèo, đất nớc ta muốn thoát khỏi nghèo đói, nhiệm vụ lâu dài toàn Đảng, toàn dân ta Với mục tiêu đến năm 2005 không hộ đói nghèo tỷ lệ hộ nghèo xuống 10% Muốn đất nớc phát triển nhanh, bền vững công XĐGN trình chuyển dịch cấu kinh tế phải hai nhiêm vụ song song giải Chuyển dịch cấu kinh tế có ảnh hởng tích cực đến công XĐGN XĐGN góp phần mạnh mẽ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Đất nớc giàu mạnh khát vọng toàn dân, xoá đói giảm nghèo nhiệm vụ đất nớc, chuyển dịch cấu kinh tế mục tiêu hàng đầu Đảng Nhà Nớc nhằm đa kinh tế đất nớc phát triển sánh vai năm châu bốn biển nh lời dặn Hồ Chủ Tịch 33 Danh mục tài liệu tham khảo 1.Chính Phủ nớc CHXHCNVN : Phơng hớng xoá đói giảm nghèo Chính Phủ nớc CHXHCNVN : Chiến lợc toàn diện tăng trởng 09 XĐGN (phê chuẩn 5/2002) Đảng cộng sản Việt Nam : Văn kiện đại hội Đảng IX Nguễn Thị Hằng : Bớc tiến nghiệp XĐGN Đàm Hữu Đắc : Tiến công mặt trận XĐGN- Tạp chí cộng sản số tháng 1/2000 Vũ Thị Ngọc Phùng : Tăng trởng kinh tế công xã hội vấn đề XĐGN Việt Nam Tạp chí lao động xã hội số: 191(16 -31/05/2002) 194+195(1-31/7/2002) 199(16-30/o9/2002) 196(1-15/08/2002) 198(1-15/09/2002) Một số tài liệu khác: Phát triển kinh tế số 117/2000 Phát triển kinh tế số 44/2001 Ngân hàng Tạp chí cộng sản 06/2000 01/2000 34 Mục lục lời nói đầu Nội dung I- khái niệm 1- Khái niệm nghèo đói 2 Khái niêm chuyển dịch cấu kinh tế II Thực trạng, giải pháp yếu tố ảnh hởng đến công xoá đói giảm nghèo việt nam 1.Thực trạng .5 Các yếu tồ ảnh hởng đến đói nghèo nớc ta .12 III nội dung trình chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế .15 Nội dung: .15 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta 19 IV: mối quan hệ trình chuyển dịch cấu kinh tế với công XĐGN 23 Một số sách xoá đói giảm nghèo 25 Một số sách trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam .29 Kêt luận .33 Danh mục tài liệu tham khảo 34 35