Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Lời nói Đầu Các nớc công nghiệp NICs Đông Hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) vài thập kỷ qua đợc giới suy tôn Rồng, Hổ biểu tợng huyền thoại phát triển kinh tế thị trờng theo hớng mở cửa, tự hoá toàn cầu hoá, với tốc độ tăng trởng kinh tế cao bền vững Nhng khủng hoảng kinh tế tiền tệ đợc mệnh danh bão tài tiền tệ nổ ra, mà xuất phát điểm kiện phủ Thái Lan sau nhiều tháng chèo chống đành chịu thua cuộc, thức thả đồng Bath vào ngày tháng năm 1997 Tiếp theo bão nhanh chóng lan sang nớc: Philipine, Inđônexia, Malaisia, Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, làm rung chuyển kinh tế khiến kinh tế nớc lâm vào tình trạng vô khó khăn không vậy, làm xáo trộn thị trờng chứng khoán, trung tâm tài lớn giới nh: Hong Kong, Tokyo, New York, London, Amstecdam, Frankfurk Sau thời gian không lâu, khủng hoảng không khủng hoảng Đông - Nam mà đợc gọi khủng hoảng Châu Năm 1998 tiếp tục phát tác sang Nga sang Mỹ La Tinh, kéo theo giảm sút kinh tế toàn cầu Tuy gần thị trờng tài tiền tệ có dấu hiệu hồi phục đáng mừng, nhng bão cha thực chấm dứt, mối lo lắng nhiều quốc gia giới tài giới Cuộc khủng hoảng nguyên nhân quan trọng làm kinh tế giới năm 1998 tăng trởng chậm lại Cơn bão tài tiền tệ Châu kiện lớn thu hút ý nhiều nhà lãnh đạo, nhà quản lý học giả tham gia nghiên cứu,phân tích, đánh giá đa biện pháp khắc phục phù hợp quốc gia Trong phạm đề án này, phần đề cập đến diễn biến, nguyên nhân khủng hoảng tài tiền tệ Châu á, giải pháp nhằm ngăn ngừa ảnh hởng đến kinh tế nớc ta Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Phần i Diễn biến khủng hoảng tài tiền tệ châu 02/07/97: Đồng Bath Thái Lan đợc thả giảm giá khoảng 20% so với đồng Đô la Mỹ (từ 24,7 Bath/USD xuống 29Bath/USD), nợ nớc Thái Lan lên tới 87 tỷ USD, nhiều Công ty Thái Lan nhanh chóng lâm vào tình trạng phá sản, số Ngân hàng Công ty phải đóng cửa sát nhập 11/07/97: Đồng Peso Philippine đợc thả nổi, sụt giá 10% (từ 26,4 xuống 29 Peso/USD) từ trở đồng Peso dờng nh đợc thả theo sóng thị trờng 14/07/97: Đồng Ringgit Malaixia đợc thả 17/07/97: Philippine xin giúp đỡ khẩn cấp IMF (1 tỷ USD) 18/07/97: Đồng Dollar Singapore rớt giá thấp ba năm qua 21/07/97: Đồng Rubiah Indonexia bị giảm giá 6,8% (từ 2,48 xuống 2,46R/USD) 25/07/97: Thủ tớng Malaixia buộc tội Georger Soros âm mu trị can thiệp vào nội ASEAN 05/08/97: Chơng trình giúp đỡ IMF cho Thái Lan vay 17,2 tỷ USD 14/08/97: Sau gần 20 ngày (từ 21/07 đến 14/8) Đồng Rubiah Indonexia đợc thả nổi, bỏ biên độ giao động hạn chế đợc áp dụng từ trớc đến so với USD đồng Rubiah đợc tiếp tục giảm thêm 5,6% xuống 2,82% R/USD 15/08/97: Đồng Dollar Hong Kong bị tác động, Lãi xuất Ngân hàng trung ơng Hồng Kông tăng từ - 15% ngày 18/08/97: Hai đồng tiền mạnh khác Đông Nam đồng đôla Singapore (SGD) đồng Ringit Malaixia giảm mạnh theo đồng tiền khu vực: đồng SGD giảm 6,4% so với ngày 01/7 (từ 1,43xuống 1,52 SGD/USD; đồng Ringit giảm gần 11% (từ 2,51 xuống 2,75 Ringit/USD) 29/08/97: Các thị trờng chứng khoán Đông Nam rớt giá: Indonexia 6,86%, Philippine 8,4%, Hong Kong 5% Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến 04/09/97: Thông báo hoãn việc thực công trình lớn Malaixia, tăng cờng kiểm soát thị trờng tài 22/09/97: Tập đoàn sản xuất ô tô thứ ba Hàn Quốc bị phá sản 08/10/97: Đồng Rubiah Indonexia bị giá mạnh, thị trờng chứng khoán Djakarta sụt 50% giá trị so với tháng 8, IMF cho vay 33 tỷ USD 21/10/97: Thái Lan biểu tình đòi thủ tớng Chavalit Yang Chaiyudh từ chức, thành viên nội nộp đơn từ chức mở đờng cho việc xắp sếp lại phủ 23/10/97: Sụt giá thị trờng chứng khoán Hong Kong, phố U-uôn (Wall street) thị trờng chứng khoán Châu Âu 10/11/97: 16 Ngân hàng Indonexia đóng cửa 03/11/97: Sanyo Securities công ty môi giới thứ Nhật Bản phá sản 05/11/97: Sóng gió thực lên thị trờng chứng khoán Nhật Bản, Công ty chứng khoán lớn thứ (Sanyo Securities) phải công bố phá sản thị trờng chứng khoán Tokyo bị chấn động, số Nikei giảm 4,2% - Đây mức thấp năm qua 17/11/97: Đồng Won Hàn Quốc sụt dới mức 1000won/USD, IMF phải can thiệp 22/11/97: Yamaichi công ty tín phiếu thứ Nhật Bản phá sản Nhật trải qua khó khăn tài lớn sau năm 1945 24/11/97: Công ty chứng khoán lớn thứ (Yamaichi) Nhật buộc phải công bố phá sản, vụ phá sản tồi tệ Nhật kể từ sau chiến thứ hai Giá cổ phiểu Yamaichi giảm từ 500 Yên (tháng 01/97) xuống 59 Yên (giữa tháng 11/97) Sự phá sản làm đồng Yên Nhật giảm giá mạnh từ 120 (đầu tháng 11/97) xuống 131 Yên/USD (giữa tháng 12/97) 03/12/97: IMF cho Hàn Quốc vay 57 tỷ USD 12/97: 56 sở tài Thái Lan đóng cửa 17/12/97: Kế hoạch phục hồi kinh tế Nhật Bản với ngân sách 15 tỷ USD 22/12/97: Chỉ số Nikei sụt giảm mạnh (15000 điểm so với 40000 điểm năm 1989) 23/12/97: USD = 2000 Won Hàn Quốc, Hàn Quốc xin giúp đỡ quốc tế Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến 31/12/97: Các thị trờng chứng khoán HongKong, Djakarta, Bangkok giảm giá trị 200 tỷ USD 08/01/98: Thị trờng chứng khoán Djakarta giảm 12% buổi 22/01/98: Hai ngày sau tuyên bố ứng cử nhiệm kỳ tổng thống Suharto đồng Rubiah 50% giá trị đêm 28/01/98: 13 Ngân hàng số chủ nợ Hàn Quốc đồng ý gia hạn thêm cho 40 tỷ USD nợ nớc Trong kinh tế mở ngày mang tính toàn cầu hoá cao, lý trực tiếp, để nhà đầu t bán cổ phiếu thị trờng chứng khoán Châu Âu Bắc Mỹ nhng với nỗ lực nhằm bảo vệ lợi nhuận thu đợc, nhiều ngời chọn việc bán cổ phiếu để mua trái phiếu Chính phủ, nơi đợc coi an toàn thị trờng chứng khoán biến động mạnh Đây nguyên nhân chủ yếu làm giá cổ phiếu sụt giảm hầu hết thị trờng lớn giới Và vào ngày cuối tháng 10/97, sóng gió thực lên thị trờng chứng khoán khắp giới Trong đó, nhà trị kinh tế gia phơng Tây cố gắng nhấn mạnh lý để thị trờng phải sụp đổ Bộ trởng tài Mỹ, tìm cách chấn an nhà đầu t đừng nên hoảng hốt, lẽ từ năm 1995 đến nay, kinh tế Mỹ tăng trởng với tốc độ cao ổn định, tơng lai tiếp tục tăng trởng mạnh Còn kinh tế nớc EU giai đoạn đầu tăng trởng, nhng khủng hoảng tài tiền tệ Đông Nam xảy kéo dài gần tháng qua đồng thời chấm dứt thời gian ngắn Cơn chấn động bắt đầu nổ thị trờng chứng khoán Hồng Kông nhanh chóng tác động đến thị trờng chứng khoán toàn giới Khủng hoảng không dừng lại lĩnh vực tài tiền tệ mà lan sang nhiều ngành kinh tế khác lan sang lĩnh vực trị xã hội Từ nổ khủng hoảng ngời ta tính Thái Lan có 119.000 công nhân lĩnh vực sản xuất xe hơi, dệt, xây dựng việc làm, nhiều nhà máy phải cắt giảm 25-30% lơng Indonesia khoảng 1,3 triệu ngời việc làm, Chính phủ phải đa chơng trình đột xuất để tạo việc làm với thu nhập thấp cho công nhân thất nghiệp nh nạo vét kênh, mơng, tôn cao đê, thông cống rãnh Khoảng 125 nhà máy Nhật đóng cửa làm cho 52.000 ngời việc làm, khủng hoảng làm cho 16.000 ngời ngành tài 40.000 ngời ngành lâm nghiệp thất nghiệp Tại Malaixia khoảng triệu công nhân nớc (trong tổng số triệu) phải cạnh tranh gay gắt với công nhân địa phơng để giữ chỗ làm việc ngành: xây dựng, công nghiệp nặng, khách sạn Ngày 12/01/98 Malaixia thông báo bố trí lại làm việc cho 600.000 công nhân trang Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến trại 200.000 công nhân chế tạo ngời nớc vừa bị thất nghiệp để không làm cho việc thiếu hụt lao động trầm trọng thêm Thái Lan thông báo sa thải công nhân nớc gửi họ nớc Hàn Quốc nghiên cứu việc sa thải 270.000 công nhân nớc Khủng hoảng tài tiền tệ Châu nguyên nhân biểu tình Thái Lan, Indonexia, Hàn Quốc nguyên nhân làm thay đổi nội nớc Thái Lan Hàn Quốc Dới số số liệu minh hoạ khủng hoảng tiền tệ Châu á: Biểu 1: Tỷ giá hối đoái đồng tiền khu vực so với đồng Đô la Mỹ: Đồng tiền Tên nớc Rubiah Indonexia Tỷ giá ngày 15/12/97 Tỷ lệ giảm giá so với 01/7/97 5,100 - 52,50 % Bath Thailan 45,120 - 42,00 % Won Hàn Quốc 17,500 - 48,00 % Ringit Malaixia 3,797 - 33,50 % Peso Philippine 37,550 - 30,00 % Dollar Đài Loan 32,321 - 14,00 % Dollar Singapore 1,652 - 13,50 % Dollar Hồng Kông 7,750 -0.05 % (Nguồn số liệu đợc khai thác từ tin hãng Dow Jones) Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Biểu 2: Diễn biến đồng tiền Châu năm 1997 6/97 7/97 8/97 9/97 10/97 11/97 12/97 SGD/USD 1,44 1,45 1,49 1,46 1,53 1,58 1,65 Bath/USD 25,89 30,23 32,44 36,04 37,06 39,26 44,46 Rubiah/USD 2.470 2.550 2.760 3.020 3.560 3.460 4.840 Ringgit/USD 2,15 2,57 2,73 3,00 3,22 3,39 3,78 Peso/USD 26,37 27,54 29,96 32,75 34,78 34,46 37,92 HKD/USD 7,74 7,75 7,74 7,74 7,74 7,73 7,75 Won/USD 888,30 890,70 894,90 911,80 918,80 1.031 1.540 TWD/USD 27,85 27,45 28,70 28,61 29,34 31,55 32,40 (Số liệu đợc khai thác hàng ngày từ tin hãngDow Jones tính bình quân tháng theo phơng pháp bình quân số học) Biểu 3: Diễn biến đồng tiền Châu năm 1998 1/98 2/98 3/98 4/98 5/98 6/98 SGD/USD 1,760 1,652 1,619 1,603 1,637 1,645 Bath/USD 52,710 45,940 40,550 38,450 38,560 42,760 Peso/USD 42,910 40,176 39,037 38,300 39,220 40,330 8.875 9.005 9.605 7.750 10.258 13.678 TWD/USD 34,610 32,750 32,350 32,990 33,490 34,570 Won/USD 1.685 1.650 1.466 1.386 1.394 1.397 HKD/USD 7,740 7,740 7,740 7,750 7,750 7,750 Rubiah/USD Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Diễn biến đồng tiền Châu (Tiếp) 7/98 8/98 9/98 10/98 11/98 12/98 SGD/USD 1,71 1,74 1,73 1,64 1,63 1,65 Bath/USD 41,43 41,820 40,85 38.37 36.71 36.35 Peso/USD 41,78 43,05 34,70 42,88 39,39 38,86 14.520 12.760 11.500 8.850 8.010 7.850 TWD/USD 34.35 34.68 34.57 33.04 32.55 32.38 Won/USD 1.243 1.325 1.373 1.344 1.287 1.212 HKD/USD 7,75 7,74 7,75 7,75 7,74 7,75 Rubiah/USD Những biện pháp khắc phục khủng hoảng hữu hiệu phủ Sự trợ giúp IMF số nớc khủng hoảng điều kiện ràng buộc định kinh tế, xã hội; với việc bán 500 600 triệu USD ngày 2/2/1998 Nhà đầu làm cho đồng tiền khủng hoảng lên giá trở lại Tốc độ lên giá nhanh tốc độ trợt giá nh bảng sau cho thấy: Đồng tiền Mất giá tháng (so với USD) Bath Thailan 25,5 xuống 55,5 Peso Philippine 26,5 xuống 44 Ringgit Malaixia % -giá 118 Lên giá % +giá Thời gian 55,5 lên 46,3 20 10 ngày 66 44 lên 35,9 22 15 ngày 2,55 xuống 4,69 84 4,7 lên 3,6 19 ngày Dollar Singapore 1,42 xuống 1,785 26 1,8 lên 1,62 35 18 ngày Rubiah Indonexia 2450 xuống 14000 470 14000 lên 7625 10 25 ngày (Nguồn: IMF, International Financial Statistics) Các đồng tiền lên giá, khủng hoảng có dấu hiệu đáng mừng Song thực tế bão cha thực chấm dứt Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Phần ii Nguyên nhân khủng hoảng giải pháp nhằm ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng đến kinh tế nớc ta I/ nguyên nhân khủng hoảng Qua tìm hiểu thấy có ba nhóm nguyên nhân chủ yếu dẫn tới khủng hoảng: Nhóm nguyên nhân tức thời, đột biến, tác động trực tiếp gây khủng hoảng Nhóm nguyên nhân diễn từ từ có tồn đọng lâu dài vấn đề nan giải hay gọi nguyên nhân ủ bệnh lâu dài, không đợc giải kịp thời gây khủng hoảng Nhóm nguyên nhân bất cập không đáp ứng đợc nhu cầu, đòi hỏi đổi thời điểm bớc ngoặt, chuyển giai đoạn sang thời kỳ phát triển cao 1/ Nhóm nguyên nhân tức thời đột biến bao gồm tình trạng vỡ nợ, thâm hụt tài qua mức, đầu tiền tệ mạnh cân đối lớn cung cầu nội tệ ngoại tệ Mỗi nguyên nhân tác nhân mạnh nhng nguy hiểm cộng hởng lúc chúng làm ngòi nổ cho khủng hoảng làm cho nớc Đông Đông Nam kiện Thái Lan không kiểm soát đợc đồng tiền Nợ chồng chất cao đến mức không trả thâm hụt tài khoản vãng lai mức cho phép ngòi nổ cho khủng hoảng nhiều nớc Theo tính toán IMF mức thâm hụt tài khoản vãng lai nớc lớn 5%/GDP tức kinh tế nớc đứng trớc nguy phá sản Qua thống kê bảng dới ta thấy ngòi nổ khủng hoảng Thái Lan thâm hụ cán cân toán vãng lai, nợ nớc cao; Hàn Quốc nợ nớc lớn so với tiềm kinh tế Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Thailan Thâm hụt cán cân toán vãng lai (%/GDP, 1996) Nợ Ngân hàng nớc (%GDP, 6/1997) Nợ ngắn hạn Malaixia Indonexia Philippine Hàn Quốc 6,5 3,8 4,3 47 30 36 17 25 170 75 180 85 340 110 100 57 54 155 (% dự trữ ngoại tệ) Tổng d nợ ngân hàng (%GDP, cuối 1996) Trong bối cảnh nợ chồng chất cao đến mức không trả thâm hụt tài khoản vãng lai vợt mức giới hạn cho phép, biện pháp mua tiền nhà tỷ phú Mỹ Geoger Soros phá vỡ ổn định mỏng manh cuối đồng tiền nội địa với chế độ ổn định tỷ giá kéo dài thập kỷ từ đầu năm 1980 Và nhà tỷ phú Geoger Soros đầu cơ, theo thống kê Mỹ có khoảng 2300 quỹ tín dụng với tổng giá trị tài sản xấp xỉ 100 tỷ tham gia đầu cơ, G.Soros nhà đầu khác nh Tiger, Orbics, Mumar Panthenr Jaguat Trong tháng tháng lợng tiền đầu ớc khoảng 10 - 15 tỷ USD Những diễn biến xảy vào thời điểm mà cung cầu đồng tiền ngoại tệ mạnh Đô la Mỹ đồng tiền địa phơng rơi vào tình trạng cân đối nghiêm trọng: Cầu ngoại tệ tăng lên cao để toán khoản nợ đến hạn, nhng số cung thấp thiếu hụt lớn tài khoản vãng lai cạn nguồn dự trữ ngoại hối, cầu đồng tiền địa phơng thấp, nhng số cung cao, qua nhiều năm liên tục tăng in tiền mặt cung cấp thị trờng 2/ Nguyên nhân bao trùm nguyên nhân tồn đọng lâu ngày kinh tế tăng trởng nhanh đồng thời ủ bệnh hiểm nghèo không lờng trớc đợc Nhiều ý kiến cho kinh tế bong bóng lớn nhanh nhng có nhiều điểm xung yếu, dễ nổ dễ vỡ, thực tế vỡ khâu yếu hệ thống tài tiền tệ chậm điều chỉnh sửa đổi kịp thời Những bệnh trì chế độ tỷ giá gần nh cố định qúa lâu, tình trạng nợ đọng, để kéo dài ngày tăng tình trạng thiếu hụt tài khoản vãng lai, đầu t mức số lĩnh vực nh bất động sản số ngành xuất dần sức cạnh tranh dần thị trờng nh ngành dệt, điện tử - Nền kinh tế tăng trởng nóng, tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm nớc (GDP) cao, kinh tế xã hội tài nguyên môi trờng đợc huy động tối đa thời kỳ dài nên mệt mỏi kiệt sức Khủng hoảng tài tiền tệ Châu Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Thái Lan: bình quân 81-90 tăng trởng 7,9%, 90-95 tăng trởng 8.5%, 1995 tăng trởng 8,7%, 1996 tăng trởng 6,7% Singapore: từ 1990 -1996 tăng trởng 8,5% năm, gấp lần tốc độ nớc Mỹ thành tích đợc xem nh phép lạ Phép vắt kiệt sáng tạo Malaixia: Tăng tốc độ phát triển trung bình từ 6% thập kỷ 80 lên 8% thập kỷ 90 Tốc độ tăng bị chậm lại khủng hoảng năm 1998 khó phục hồi theo dự đoán ban đầu học giả thuộc phái lạc quan Cụ thể: (Đơn vị: %) Tên nớc 1996 1997 Dự đoán 1998 Singapore 7,0 7,0 5,0 Malaixia 8,4 7,0 3,5 Indonexia 7,8 6,6 3,0 Hàn Quốc 7,1 5,7 3,0 Philippine 4,8 4,5 2,9 Thailan 6,7 0,3 -2,0 Nhật 3,6 0,8 0,7 (Nguồn: Salomom Smith Barne Forecasts) - Việc trì giá cố định lâu làm cho chế độ ổn định đồng Bath từ chỗ có lợi đến chỗ bất lợi cho kinh tế Thái lan Điều thể rõ trình thực tỷ giá Thái lan từ thập kỷ 80 đến Để kích thích xuất hạn chế nhập Thái lan ổn định tỷ giá Một sách có lợi hại trớc mắt nh lâu dài Tỷ giá cố định đồng Bath so với đô la Mỹ có lợi cho Thái lan đồng Bath giá chiều với đồng đô la Mỹ tính đến năm 1995, bắt đầu lợi cho Thái lan từ hai đồng tiền giá lên giá nghịch chiều từ năm 1995 đến - Nh trình bày nợ đọng thâm hụt lớn tài khoản vãng lai nguyên nhân tức thời mà nguyên nhân sâu xa gây khủng hoảng tài tiền tệ, Thái lan ví dụ điển hình Nợ Thái lan tăng lên sau năm nh sau: 40,6% GDP năm 1993, 43,3% GDP năm 1994, 49,5% GDP năm 1995, 52,4% GDP năm 1996 Nợ nớc khó đòi vợt mức cho phép 33 tỷ USD Tổng số cho vay 15 ngân hàng 91 công ty tài chiếm 35% GDP Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 10 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Phần nợ nớc Thái lan nợ ngắn hạn nợ thơng mại Cuối năm 1996 Thái lan nợ 70,2 tỷ USD, 65% nợ đến hạn phải trả vòng năm Đến tháng năm 1997 công bố thả đồng Bath Thái lan nợ 85 tỷ USD dự trữ ngoại tệ thấp có 33,3 tỷ USD Và đến thời điểm 11/1997 nợ tăng lên 89 tỷ USD dự trữ ngoại tệ giảm xuống 30 tỷ USD Philippine thời điểm nợ 41 tỷ USD Năm 1996 Indonexia nợ 109,3 tỷ USD, chiếm 48,4% GDP Malaixia nợ 36,4 tỷ USD chiếm 38,5% GDP Đối với Hàn quốc gánh nặng nợ nớc lên đến 200 tỷ USD, 85 tỷ USD nợ ngắn hạn 20% khoản nợ đến hạn vòng tháng Cùng với nợ, thiếu hụt tài khoản vãng lai yếu tố gây khủng hoảng - Mất cân đối đầu t tiêu dùng mức nguyên nhân gây khủng hoảng tài tiền tệ Cơ cấu đầu t cấu kinh tế không cân đối, số ngành đầu t vốn lớn nhng không hiệu Phần lớn nớc Đông Nam gặp khó khăn sở hạ tầng, yếu tố ảnh hởng quan trọng đến tăng trởng kinh tế, phủ đầu t nhiều tiền cho công trình công cộng với thời gian xây dựng lâu dài; Do công tác quy hoạch, dự báo không tốt nên với mục đích chạy theo lợi nhuận trớc mắt, dẫn đến tình cạnh tranh hỗn độn, đổ xô đầu t vào kinh doanh bất động sản, địa ốc, khách sạn, nhà hàng, trung tâm thơng mại, khu vui chơi giải trí không điều chỉnh kịp thị trờng, giảm khả cạnh tranh Do dẫn đến cung vợt cầu nhiều nhà kinh doanh gặp khó khăn, thua lỗ với ngân hàng cho vay đầu t lâm vào tình trạng nợ đọng, khó đòi Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nhiều nớc với đồng thời nhiều tham vọng, vốn đầu t có hạn nhng lại chia nhiều dự án, nhiều dự án kéo dài, dở dang, chậm phát huy hiệu Điển hình Thái Lan nhiều ngân hàng bỏ 30% vốn tín dụng cho vay vào ngành nhà đất, khiến ngành phát triển cách mù quáng, nhiều cao ốc mọc lên dẫn đến cung vợt cầu Kết phần lớn ngân hàng công ty tài gặp khó khăn Do lo lắng việc ngân hàng bị phá sản ổn định kinh tế, trị nên phủ Thái lan chấp nhận việc bỏ tiền để cứu ngân hàng công ty tài Năm 1996 phủ Thái lan bỏ tỷ USD để cứu ngân hàng thơng mại Băngkok, 16 công ty tài bị khê đọng vốn vào tháng năm 1997 phủ 6,7 tỷ USD để xoa dịu phẫn nộ ngời gửi tiền Các nớc Philippine, Malaixia, Indonexia chung tình trạng cung vợt cầu nhà đất, họ tình trạng nợ đọng, khó đòi nh Thái lan Ngoài ra, nớc phát triển hớng vào chến lợc đầu t sản xuất hàng hoá thay hàng nhập hớng vào xuất nên chủ yếu đầu t ngành sử dụng nhiều lao động nhờ lợi sức lao động giá rẻ nh ngành dệt, may, lắp ráp điện tử Những ngành thời gian qua gặp khó khăn lớn phải cạnh tranh Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 11 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến với hàng Trung Quốc số nớc phát triển khác Trong đầu t tiếp tục tăng thị trờng có xu hớng giảm Sự tăng lên khả cung ứng hàng hoá đòi hỏi phải tăng lên cung ứng tiền tệ, cầu hai loại sản phẩm gây tình trạng cân đối cung cầu, yếu tố nhạy cảm thị trờng tài Nhịp độ gia tăng xuất nớc ASEAN giảm từ 20% năm 1995 xuống 10% năm 1996 Xuất bị giảm do: Đồng yên Nhật giảm 35% giá so với USD kể từ tháng 4/95 làm tăng sức cạnh tranh hàng Nhật, nớc ASEAN ổn định tỷ giá nên hạn chế sức cạnh tranh hàng hoá Đồng thời có sách khuyến khích xuất Trung Quốc dẫn đến sức cạnh tranh hàng hoá nớc ASEAN giảm, đặc biệt ngành sử dụng nhiều lao động nh may mặc, dệt, da giầy Nhu cầu thị trờng giới sản phẩm điện tử - ngành mũi nhọn cấu kinh tế nớc không tăng nh dự kiến Hàng điện tử chiếm tỷ trọng đáng kể GDP kim ngạch xuất năm 1996 nớc ASEAN:(Nguồn Thời Báo Kinh Tế VN) Tên nớc %/GDP %/Kim ngạch xuất Singapore 14,6 66,5 Philippine 1,0 32,9 Malaixia 6,1 30,5 Thailan 3,6 18,8 Việc buôn bán nội nớc ASEAN lớn (chiếm tỷ trọng 35%) kim ngạch xuất nhập nên nớc bị khủng hoảng nhanh chóng gây ảnh hởng tới nớc khác Về việc tiêu dùng cố định tỷ giá sách thuế cha phù hợp nên giá số sản phẩm tiêu dùng nhập tơng đối dẻ, lúc thu nhập ngời dân tăng cao kinh tế tăng trởng nhanh sản phẩm xăng dầu, sản phẩm đầu vào cho nông nghiệp Giờ khủng hoảng nổ Chính phủ trả đồng tiền giá trị thực nên giá tăng lên lúc với thu nhập giảm xuống nguyên nhân biểu tình dân chúng Thái Lan, Hàn Quốc, Indonexia 3/ Nhóm nguyên nhân bao gồm bất cập không đáp ứng đợc nhu cầu, đòi hỏi đổi thời điểm bớc ngoặt, chuyển giai đoạn sang thời kỳ phát triển cao Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 12 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Mỗi quốc gia trình phát triển đòi hỏi ngày đổi đặc biệt trình công nghiệp hoá, đại hoá nh chuyển thành kinh tế công nghiệp Thái Lan, Indonexia, Malaixia hay chuyển thành kinh tế phát triển nh Hàn Quốc từ năm 90 bớc chuyển giai đoạn kinh tế muốn phát triển liên tục đòi hỏi phải có chuyển đổi lớn cấu thể chế mà thực tiễn nớc hầu hết chậm thực cha thực Chính cựu tổng thống Hàn quốc ông Kim Dang Sam trớc dời chức thừa nhận rằng: khủng hoảng kinh tế tài diễn Hàn quốc có nguyên nhân thiếu tâm cải cách chậm cải cách, không đáp ứng đợc yêu cầu, đòi hỏi thay đổi nớc nh nớc Các phủ chậm đổi mới, nạn tham nhũng, hối lộ diễn hầu hết nớc khủng hoảng, có ý kiến cho khu vực Đông, Đông Nam khu vực có mối quan hệ gầm bàn, nhiều quan chức phủ lo thu vén cá nhân, cha đặt lợi ích quốc gia lên Những bất cập thể chế cấu, chậm chạp cải cách khiến kinh tế không chuyển kịp điều chỉnh đầu t, tái phân bố nguồn lực, điều hành kinh tế theo phơng pháp phù hợp với giai đoạn phát triển cao Đây nguyên nhân quan trọng làm cho khủng hoảng không dừng lĩnh vực tài tiền tệ mà lan sang nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác, kể hệ thống quản lý phủ Theo dõi diễn biến khủng khoảng, tìm hiểu nguyên nhân giải pháp khắc phục quốc gia, ban đầu nhiều học giả phái lạc quan cho vết xớc nhỏ thể cờng tráng, phát triển Nhng đến nhiều ý kiến lại đánh giá khủng hoảng trầm trọng khủng hoảng Mexico năm 1994-1995, kéo dài vài ba năm Thậm chí có ý kiến cho khủng hoảng báo hiệu sụp đổ quan niệm thần kỳ rồng, cần phải xem xét lại nhận định Thế kỷ 21 kỷ Châu - Thái Bình dơng ii giải pháp nhằm ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng đến kinh tế nớc ta: 1/ Vì nớc ta không bị khủng hoảng? Việt nam nằm khu vực xảy khủng hoảng tài qua phân tích nguyên nhân thấy căm bệnh dẫn tới khủng hoảng có Việt nam: Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 13 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến - Cơ cấu đầu t cha hợp lý, hiệu kinh doanh thấp đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc, đầu t nhiều vào bất động sản (khách sạn, văn phòng cho thuê, nhà hàng, đất đai ) lĩnh vực cung vợt cầu - Hệ thống Ngân hàng yếu dẫn tới nhiều thất thoát, nợ hạn chiếm tỷ lệ cao (19,3% ngân hàng địa bàn TP Hồ Chí Minh vào cuối năm 1997), ngân sách bội chi năm 1997 3,5%/GDP, gấp lần năm 1996 - Cán cân toán vãng lai thâm hụt, nợ nớc gia tăng, tỷ giá hối đoái đợc giữ gần nh cố định năm 1994-19996 mức xấp xỉ 11000 ĐVN/USD - Tốc độ tăng trởng GDP cao: năm 1995 9,5%, năm 1996 9,3%, năm 1997 9%, dự kiến năm 98 mức 8,7% - Nạn tham nhũng, hối lộ không thực thi pháp luật cha đợc khắc phục Tuy nhiên, kinh tế Việt nam không xảy khủng hoảng tài tiền tệ do: + khủng hoảng tài tiền tệ xảy nớc khu vực thâm hụt cán cân toán vãng lai nhng Việt nam có may mắn thâm hụt đợc bù đắp vốn vay dài hạn (chủ yếu từ nguồn ODA FDI), thay nợ ngắn hạn Trong tổng số FDI đầu t vào Việt nam khoảng 30% vốn cổ phần (kể vốn góp Việt nam mà chủ yếu đất đai), phần lại 70% nợ dài hạn từ công ty mẹ từ nguồn khác đợc công ty mẹ bảo lãnh + Việt nam cha có thị trờng vốn kể hai kênh: thị trờng chứng khoán định chế tài tín dụng (chủ yếu cho vay vốn trung dài hạn theo kế hoạch); đồng Việt nam cha đợc tự chuyển đổi nên khó xảy đầu thông qua buôn tiền (tỷ trọng giao dịch thị trờng chợ đen nhỏ bất hợp pháp; Nhà nớc có sách quản lý ngoại hối chặt chẽ quy định tất loại lãi suất; Khi khủng hoảng xảy nớc khu vực, Việt nam sớm bớc trả lại cho đồng tiền giá trị thực Tuy nhiên theo tính toán nhiều chuyên gia tỷ giá Ngân hàng Nhà nớc Việt nam thông báo ngày 16/02/1998 11.800 ĐVN/USD cha phản ánh giá trị tiền Việt nam mà phải mức cao (kể khung cho phép dao động 10% Ngân hàng thơng mại 12.980 ĐVN/USD) Tỷ giá hối đoái thực Việt nam, sau tính toán chênh lệch lạm phát Việt nam Mỹ tăng khoảng 36% 10 năm qua Tỷ giá cân đối sức mua đồng tiền (Purchashing Power Parity) Việt nam khoảng 15.200 ĐVN/USD (Xem đồ thị minh hoạ số ) Chính phủ Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 14 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Việt nam chủ trơng thay đổi quan hệ tỷ giá linh hoạt với giao động hình sin nhng với xu hớng tăng dần tới giá trị thực đồng tiền 2/ ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ Châu đến kinh tế Việt nam: - Đầu t trực tiếp nớc ngoài: tốc độ tăng trởng Việt nam đạt đợc nh vài năm qua đóng góp lớn lao khu vực sản xuất có vốn đầu t nớc ngoài, nhng đến có dấu hiệu chững lại, năm 1996 tổng số vốn đầu t cấp phép xây dựng Việt nam 9,2 tỷ USD, năm 1997 tụt xuống 5,5 tỷ USD Điều dáng lu ý khoảng 70% đầu t nớc vào nớc ta chủ yếu từ nớc Châu nh Nhật Hàn quốc, Đài loan, Singapore, Hồng kông, Thái lan, Malaixia, Trung quốc, ấn độ, Philippine Đến nhiều nớc số lâm vào khủng hoảng nên vấn đề đầu t trực tiếp vào nớc ta giảm Sự suy giảm ảnh hởng lớn đến doanh nghiệp Việt nam đặc biệt doanh nghiệp cung ứng vật t, nguyên liệu dịch vụ cho khu vực bao gồm dịch vụ tài chính, du lịch, t vấn đầu t xây dựng vận chuyển, cho thuê: nhà, văn phòng, xe - Đầu t nớc: tỷ giá hối đoái tăng, lãi xuất tăng thị trờng tiêu thụ diễn biến phức tạp khó dự đoán nên doanh nghiệp dè dặt vay vốn để đầu t ngân hàng ngại cho vay sợ khó thu hồi vốn nên kết cuối định đầu t dễ đợc chấp nhận phơng án có độ rủi ro thấp hiêụ thấp Các phơng án có hiệu cao gắn liền với độ rủi ro lớn thờng không đợc chấp nhận Do hiệu toàn kinh tế bị giảm xuống, tăng trởng kinh tế mà thấp tiềm năng, - Xuất nhân tố quan trọng góp phần đa nớc ta phát triển cao nh gặp nhiều khó khăn, hàng xuất nớc ta bị cạnh trạnh gay gắt chất lợng (điểm yếu ta) mà có khó khăn gấp bội giá Do đồng tiền nớc khu vực bị giá tạo thuận lợi cho xuất khẩu, họ linh hoạt giảm giá (mà thu lãi nội tệ) đẩy hàng Việt nam để chiếm lĩnh thị trờng, phải giảm giá theo Theo Bộ Thơng mại giá hàng Việt nam xuất giảm mạnh: cao su giảm 450 - 480 USD/tấn, dầu thô giảm 20 - 30 USD/tấn, hạt điều 60 -70 USD/tấn Xuất hàng điện tử gặp khó khăn cuối tháng 2/98 hai công ty điện tử lớn TP Hồ Chí Minh JVC Việt nam SONY Việt nam cha xuất đợc lô hàng nào; Ước tính tháng cuối năm 1997 nớc ta thiệt hại 500 triệu USD giá hàng xuất giảm Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 15 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến - Sản xuất nớc vốn có khó khăn nên tỷ giá thay đổi hàng ngoại tràn vào nhiều với giá rẻ gây tình trạng đình đốn sản xuất, khả toán nợ ngân hàng giảm sút - Cán cân thơng mại có cải thiện nhng nhập siêu mức độ lớn năm 1997 2,39 tỷ USD, cán cân toán vãng lai thâm hụt tỷ lệ cao khoảng 6%/GDP (1,5 - 1,7 tỷ USD) Những ảnh hởng khác nh: lao động xuất Việt nam nớc khủng hoảng thất nghiệp nớc, công ty mẹ nớc gặp khó khăn nên công ty đầu t Việt nam ảnh hởng, số doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt nam có tợng sa thải bớt công nhân đặc biệt công trình giai đoạn đầu t xây dựng bị hết vốn; Du lịch quốc tế vào Việt nam giảm sút thay đến nớc khác đợc lâu rẻ 3/Kiến nghị biện pháp ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ đến kinh tế nớc ta: Trong sách kinh tế vĩ mô Việt nam hình thành nên hai nhóm đối sách khác sau: Thứ tập trung loại trừ nguyên nhân gây khủng hoảng: - Cần kiểm soát chặt chẽ dòng chảy ngoại tệ, thắt chặt việc vay nơn doanh nghiệp không chứng minh đợc chắn khả tái tạo ngoại tệ để trả nợ hạn Giảm cán cân toán vãng lai xuống dới 5% GDP - Xây dựng chiến lợc đầu t phù hợp với mục tiêu hớng kinh tế vào xuất để từ có sách điều tiết, dẫn dắt đầu t, tránh tình trạng dầu t dàn trải nh thời gian vừa qua, công trình đầu t hiệu kiên dừng lại, tập trung vốn vào lĩnh vực có hiệu - Chú trọng đặc biệt hình thức FDI nhằm thu hút vốn đầu t nớc ngoài, mở thêm kênh đầu t gián tiếp nhng phải phù hợp với công cụ kiểm soát phủ - Tổ chức lại hệ thống tổ chức tài tín dụng ngân hàng, đặc biệt ngân hàng thơng mại, nhằm lạnh mạnh hoá tình hình tài tổ chức - Xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp đáng tin cậy, mở rộng dịch vụ thẩm định, đánh giá doanh nghiệp nhằm cung cấp thông tin xác để có sở vững hoạch định sách ngắn hạn dài hạn phù hợp Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 16 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến - Đẩy nhanh tiến trình xã hội hoá hoạt động y tế, giáo dục, văn hoá; tiến trình cải cách hành đổi doanh nghiệp để giảm thâm hụt ngân sách nhà nớc - Tập trung sách để mở rộng thị trờng nông thôn, tăng quy mô thị trờng nội địa, củng cố sức mua - Tập trung giải việc chống tham nhũng máy quản lý Nhà nớc, đặc biệt lĩnh vực kinh tế , tài chính, tín dụng, ngân hàng Thực tốt việc thực hành tiết kiệm, đặc biệt đội ngũ cán bộ, đảng viên có chức, có quyền - Xây dựng thị trờng chứng khoán nhằm ổn định thị trờng tài tiền tệ cách tích cực Mục tiêu thị trờng chứng khoán tạo kênh huy động vốn phù hợp với đờng lối huy động vốn nớc cho đầu t phục vụ ngiệp công nghiệp hoá đại hoá theo tinh thần nghị TW IV Thứ hai - nhóm biện pháp để vợt qua ảnh hởng khủng hoảng : - Phải tập trung giải pháp để trì mức tăng trởng bình quân GDP 8-9% GDP vòng năm tới Nếu không làm đợc điều tỷ lệ thất ngiệp gia tăng kinh tế xa vào vòng luẩn quẩn: (thất ngiệp - giảm sức mua - giảm sản xuất - thất nghiệp nhiều ) - Ưu tiên dự án đầu t sử dụng nhiều lao động, tạm thời giảm bớt dự án phải nhập nhiều máy móc thiết bị nớc Kiên không tiếp tục đầu t vào lĩnh vực hiệu tràn lan nh xi măng lò đứng, cảng sông cảng biển, mía đờng nh thời gian vừa qua - Tập trung chế độ u đãi sản phẩm xuất truyền thống bị cạnh tranh mạnh nớc khu vực (các sản phẩm truyền thống nh gạo, dầu thô, cà phê, cao su đợc định giá thị trờng giới, thị trờng khu vực) Các ngành dệt, da, may không đầu t mà tận dụng hết công suất có tìm kiếm nguồn nguyên liệu với giá rẻ nớc khu vực Quản lý xuất nhập tránh tình trạng tranh mua, tranh bán gây thiệt hại chung cho quốc gia - Phát hành trái phiếu có lãi xuất khuyến khích để huy động nguồn ngoại tệ vàng dự trữ dân chúng thay phần cho khoản vay ngoại tệ nớc tổ chức doanh nghiệp Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 17 Đề án - Ngô Thị Thanh Tuyến Thực triệt để quy định Chính phủ quản lý sử dụng ngoại hối, quản lý nhập khẩu, có biện pháp mạnh chống buôn lậu Nghiên cứu chế độ u đãi để thu hút kiều hối - Tiếp tục sách quản lý tỷ giá hối đoái đồng Việt nam theo mục tiêu vừu ổn định vừa biểu gần với sức mua đồng tiền - Tăng sức cạnh tranh xuất mục tiêu giảm chi phí sản xuất tăng cao xuất lao động 4/ Một số sách ban hành Việt nam lĩnh vực tài chính, tiền tệ nhằm chống lại ảnh hởng khủng hoảng : - Nghị định 07/NĐ-CP ngày 15/01/98 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu t nớc Tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp - Quyết định số 11/QĐ-TTg ngày 23/01/98 Thủ tớng Chính phủ chế điều hành xuất nhập Quyết định số 103/QĐ-BTC ngày 6/02/98 Bộ tài việc sửa đổi bổ sung tên thuế suất, thông t số 01/TM-XNK ngày 14/02/98 Bộ thơng mại khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, cho phép tất công ty đợc xuất trực tiếp (trừ 13 mặt hàng), giảm thuế xuất khẩu; Từ ngày 15/02/98 áp dụng thuế suất 0% xuất gạo, cá, than đá, cao su thiên nhiên - Nghị định số 10/NĐ-CP ngày 23/01/98 Chính phủ khuyến khích đầu t trực tiếp nớc Trong thể Nhà nớc đảm bảo thực ổn định lâu dài sách đầu t trực tiếp nớc với thủ tục đơn giản, nhanh chóng theo nguyên tắc cửa, đầu mối Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu t trực tiếp nớc vào ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu, công nghệ cao, công nghiệp khí, điện tử - Công bố hai luật ngân hàng, tín dụng củng cố hệ thống ngân hàng thơng mại, nâng cao hiệu công tác tín dụng, có giải pháp xử lý nhanh chóng vấn đề tồn đọng lĩnh vực tín dụng (tài sản chấp vụ án), nâng cao chất lợng công tác tra, kiểm soát lĩnh vực ngân hàng Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 18 Đề án - Ngô Thị Thanh Tuyến Quyết định 37/QĐ-TTg ngày 17/02/98 Thủ tớng Chính phủ ban hành số biện pháp quản lý ngoại tệ với mục tiêu chống giam giữ USD tổ chức, doanh nghiệp, khắc phục tình trạng khan USD giả tạo, góp phần cân đối ngoại tệ kinh tế - Ngày 16/02/98 Ngân hàng Nhà nớc Việt nam công bố tăng tỷ giá thức từ 11.175 ĐVN/USD lên 11.800 ĐVN/USD từ góp phần kéo tỷ giá mua bán ngân hàng thơng mại lên sát với giá thị trờng Trớc Ngân hàng Nhà nớc hàng loạt định: (số 16, 17, 18 ngày 10/02/98; số 37 ngày 17/01/98) liên quan đến vấn đề tỷ giá lãi suất Tất văn giúp cho hệ thống ngân hàng mua đợc vài trăm triệu USD từ tài khoản gửi ngoại tệ doanh nghiệp, thu hút vốn đồng Việt nam, giảm tiền gửi USD, khuyến khích xuất khẩu, giúp cho thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng hoạt động sôi nổi, góp phần kéo tỷ giá ĐVN/USD thị trờng chợ đen xuống iii số biện pháp để ngành vật giá góp phần ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng nớc ta: Giá khâu lĩnh vực tài tiền tệ Thực tốt quản lý Nhà nớc giá góp phần ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ nớc ta Ngoài biện pháp chung mà ngành, ngời phải thực nêu trên, riêng lĩnh vực giá số biện pháp sau: - Điều hành mặt giá ổn định, phấn đấu mức lạm phát dới 7%, góp phần lành mạnh hoá tài tiền tệ Bao gồm: sử dụng tốt quỹ bình ổn giá, quỹ dự trữ quốc gia, biện pháp điều hành giá trần, giá sàn hợp lý, xác định chế quản lý giá sản phẩm độc quyền - Cùng với ngành Tài chính, Ngân hàng kiến nghị với Chính phủ biện pháp điều hành tỷ giá hợp lý, tuỳ tình hình mà ổn định, mềm dẻo nhng với xu hớng bớc tiến gần tới giá trị thực đồng tiền Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 19 Đề án - Ngô Thị Thanh Tuyến Nghiên cứu điều chỉnh chế điều hành giá đất giá sản phẩm có phân biệt doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngời nớc theo xu hớng hội nhập với doanh nghiệp nớc ngời Việt nam nh giá điện, giá nớc máy, giá cớc vận chuyển, cớc viễn thông, giá thuê xe ô tô, tiền lơng ngời làm liên doanh xí nghiệp có vốn đầu t nớc để khuyến khích đầu t nớc vào Việt nam - Nghiên cứu đổi việc trợ giá sản phẩm danh mục trợ giá nhà nớc theo hớng xoá bỏ chế xin-cho, bao cấp tuỳ tiện - Nghiên cứu đề xuất luật thẩm định giá, xây dựng phơng pháp đánh giá giá trị doanh nghiệp để góp phần đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 20 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Kết luận Qua phân tích đánh giá trên, khủng hoảng tài tiền tệ Châu cho học kinh nghiệm quý báu quản lý điều hành phát triển đất nớc hớng tới mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh Để nắm bắt thời cơ, khắc phục nguy cơ, vận dụng đ ợc học kinh nghiệm đó, áp dụng đợc đối sách ngăn ngừa đợc ảnh hởng khủng hoảng lợi dụng đợc khủng hoảng nhân hội tranh thủ đa đất nớc lên, rút ngắn thời gian tụt hậu Để nắm bắt thời cơ, khắc phục nguy cơ, vợt qua thách thức đờng khác phải tự suy nghĩ, đổi mới, phải biết phát huy nội lực Bao gồm biện pháp chủ yếu sau: - Trớc hết chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu t , nâng cao hiệu ngành kinh tế - Thứ hai thực công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn, phát huy nguồn lực nông nghiệp, tạo điều kiện tăng sức mua - Thứ ba phát huy vai trò loại hình doanh nghiệp, cải cách doanh nghiệp nhà nớc theo mục tiêu đa dạng hoá sở hữu, tạo điều kiện để lực lợng sản xuất phát triển - Thứ t tận dụng khai thác nguồn vốn, thực tiết kiệm triệt để, tiết kiệm sản xuất để phấn đấu hạ giá thành, tiết kiệm tiêu dùng để tạo thêm nguồn vốn đầu t - Thứ năm vấn đề giải việc làm, xoá đói giảm nghèo - Thứ sáu nâng cao quyền lực, lực, hiệu lực quản lý Nhà nớc, nâng cao hiệu lực pháp luật Tóm lại để hạn chế ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ Châu vấn đề then chốt phát huy lãnh đạo Đảng, Nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ Việc bảo đảm điều kiện để vận hành nhịp nhàng ngày có hiệu tạo nên động lực thúc đẩy đất nớc hoàn thành công đổi Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 21 Đề án Ngô Thị Thanh Tuyến Mục lục Lời Nói Đầu Phần 1:Diễn Biến Cuộc Khủng Hoảng Tài Chính Tiền Tệ Châu Phần 2:Nguyên Nhân Của Cuộc Khủng Hoảng Và Những Giải Pháp Nhằm Ngăn Ngừa ảnh Hởng Của Cuộc Khủng Hoảng Đến Nền Kinh Tế Nớc Ta I/ nguyên nhân khủng hoảng 8 1/Nhóm nguyên nhân tức thời đột biến bao gồm tình trạng vỡ nợ,thâm hụt tài sản mức,đầu tiền tệ mạnh cân đối lớn cung cầu nội tệ ngoại tệ 2/ Nguyên nhân bao trùm nguyên nhân tồn đọng lâu ngày kinh tế tăng trởng nhanh 3/ Nhóm nguyên nhân bao gồm bất cập không đáp ứng đợc nhu cầu, đòi hỏi đổi thời điểm bớc ngoặt, chuyển giai đoạn sang thời kỳ phát triển cao 13 ii giải pháp nhằm ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng đến kinh tế nớc ta: 14 1/ Vì nớc ta không bị khủng hoảng? 14 2/ ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ Châu đến kinh tế Việt nam 15 3/Kiến nghị biện pháp ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ đến kinh tế nớc ta 16 4/ Một số sách ban hành Việt nam lĩnh vực tài chính, tiền tệ nhằm chống lại ảnh hởng khủng hoảng 18 III Một số biện pháp để ngành vật giá góp phần ngăn ngừa ảnh hởng khủng hoảng nớc ta 19 Kết Luận Khủng hoảng tài tiền tệ Châu 21 22