VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG MINH ĐỨC CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 62 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS TS TRỊNH VĂN THANH Phản biện 1: PGS.TS Trần Đình Nhã Phản biện 2: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 3: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, người vấn đề bảo đảm quyền người trung tâm hoạt động xã hội Quan điểm xuyên suốt thể đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em, người chưa thành niên (NCTN) ví măng non, nguồn hạnh phúc gia đình, tương lai dân tộc, chủ nhân kế tục nghiệp phát triển đất nước Đối với NCTN nói chung, trẻ em nói riêng, quan điểm Nhà nước ta bảo vệ, chăm sóc giáo dục nhằm giúp họ phát triển thể chất lẫn tinh thần cách tốt Trong năm gần đây, tình hình tội phạm NCTN thực nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Theo thống kê Ban chủ nhiệm Đề án Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, từ năm 2006 đến năm 2015 nước xảy 95.474 vụ phạm pháp hình trật tự xã hội NCTN thực hiện, với tổng số 147.590 đối tượng Số vụ, số đối tượng NCTN phạm tội hàng năm có xu hướng tăng lên; thành phần đối tượng, lĩnh vực phạm tội ngày đa dạng hơn; tính chất hành vi phạm tội, phương thức thủ đoạn hậu gây ngày nghiêm trọng, nguy hiểm Đứng trước thực trạng đó, gia đình, nhà trường xã hội có nhiều biện pháp nhằm giảm thiểu nguy nêu Tuy nhiên, để đưa giải pháp đồng bộ, hiệu cho vấn đề này, trước hết phải xác định cách khoa học, khách quan đắn nguyên nhân đặc điểm tâm lý lứa tuổi NCTN nói chung NCTN phạm tội nói riêng CSHS NCTN phạm tội bảo đảm thống ý chí giai cấp cầm quyền với pháp luật Nhà nước, pháp luật với việc áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm Việc hiểu không đúng, hoạch định không thực không CSHS NCTN phạm tội làm giảm hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Xuất phát từ thực tiễn cho thấy, năm qua việc nắm bắt thực CSHS NCTN phạm tội tồn nhiều bất cập Pháp luật hình quy định tội phạm hình phạt NCTN phạm tội nhiều bất cập, việc tổ chức thực thi pháp luật hình đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiều hạn chế, đó, công tác tổng kết thực tiễn lại quan tâm Vì thế, vấn đề lý luận thực tiễn CSHS NCTN phạm tội việc triển khai thực CSHS NCTN phạm tội tản mạn, thiếu thống Để góp phần hệ thống hóa, kiến giải, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Trên sở đó, đưa số giải pháp hoàn thiện CSHS NCTN phạm tội Việt Nam, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích luận án: Nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam nay, sở đề xuất số giải pháp cụ thể cho việc hoạch định triển khai thực CSHS NCTN phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm - Nhiệm vụ luận án: Để đạt mục đích nêu trên, luận án đặt phải giải nhiệm vụ sau đây: + Kiến giải làm rõ nội hàm khái niệm CSHS NCTN phạm tội; xác định vị trí, vai trò, đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc ý nghĩa CSHS NCTN phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, hay nói cách khác xác định mối liên hệ CSHS NCTN phạm tội hiệu thực tế công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; + Phân tích làm rõ yêu cầu yếu tố bảo đảm thực CSHS NCTN phạm tội; nội dung, nhân tố tác động biện pháp thực CSHS NCTN phạm tội; + Phân tích thể CSHS NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam thông qua khía cạnh: mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý, nguyên tắc xử lý, quy định tội phạm, quy định hình phạt NCTN phạm tội; + Đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng hoạch định, thực (điều tra, truy tố, xét xử, định tội danh, định hình phạt), phân tích đánh giá CSHS NCTN phạm tội Việt Nam Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án: Những vấn đề lý luận CSHS NCTN phạm tội, CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam việc triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu luận án: + Phạm vi nội dung: Trong phạm vi nội dung nghiên cứu luận án, tập trung làm rõ CSHS NCTN phạm tội theo nghĩa hẹp bao gồm sách pháp luật hình mà cụ thể sách tội phạm sách hình phạt NCTN phạm tội + Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến sách tội phạm sách hình phạt NCTN phạm tội Việt Nam Tiến hành phân tích điển hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh + Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê sử dụng luận án tiến hành thu thập từ năm 2006 đến năm 2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án - Phương pháp luận: Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường lối đổi đất nước, tinh thần cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong trình nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Tội phạm học, Tâm lý học, Xã hội học, Khoa học điều tra hình với phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm sáng tỏ chất vấn đề CSHS NCTN phạm tội Đặc biệt, trình nghiên cứu, luận án sử dụng hệ thống tri thức phương pháp tiếp cận Khoa học Chính sách công vào việc giải nội dung vấn đề CSHS NCTN phạm tội - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu luận án tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: + Phương pháp phân tích tài liệu; + Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh số liệu thống kê; + Phương pháp tổng kết thực tiễn; + Phương pháp so sánh pháp luật; + Phương pháp chuyên gia; + Phương pháp điều tra điển hình Những đóng góp luận án Có thể khẳng định, luận án công trình nghiên cứu chuyên khảo góc độ Luật hình tố tụng hình sự, có tiếp thu tri thức công trình khoa học công bố trước vấn đề CSHS NCTN phạm tội, sâu phân tích, luận giải cách có hệ thống khoa học khía cạnh khác có liên quan đến lý luận thực tiễn CSHS NCTN phạm tội Việt Nam Vì đóng góp luận án thể kết việc giải nhiệm vụ luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về mặt lý luận, luận án cung cấp sở lý luận thực tiễn cho hoạt động lập pháp, hành pháp đặc biệt lĩnh vực hoạt động tư pháp hình sự, áp dụng CSHS NCTN phạm tội để đấu tranh có hiệu với tội phạm hình NCTN thực Việt Nam giai đoạn Về mặt thực tiễn, luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cán nghiên cứu xây dựng pháp luật, cán hoạt động thực tiễn, tổ chức thực áp dụng pháp luật Đồng thời, tài liệu bổ ích cho việc nghiên cứu giảng dạy môn học Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Khoa học Điều tra hình học viện, trường đại học đào tạo Luật Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến sách hình người chưa thành niên phạm tội Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận sách hình người chưa thành niên phạm tội Chƣơng 3: Chính sách hình hành người chưa thành niên phạm tội Việt Nam Chƣơng 4: Triển khai thực sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc CSHS nói chung CSHS NCTN phạm tội nói riêng vấn đề có ý nghĩa trị xã hội, pháp lý ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng thể nhiều bình diện khác CSHS NCTN phạm tội gắn bó quan hệ mật thiết với sách kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm hướng đến mục đích phục vụ tốt cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Liên quan đến nội dung luận án nhằm tham khảo thêm cách tiếp cận vấn đề, tác giả lựa chọn, tóm lược trình bày số lý thuyết công trình khoa học nhà nghiên cứu nước theo nhóm vấn đề gồm: công trình nghiên cứu CSHS công trình nghiên cứu CSHS NCTN phạm tội Trên sở đưa đánh giá, nhận xét kết đạt được, khoảng trống khoa học, hạn chế, thiếu sót 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Ở Việt Nam, có nhiều tài liệu, công trình nghiên cứu lý thuyết thực tiễn liên quan đến vấn đề CSHS nói chung CSHS NCTN phạm tội nói riêng Trước hết giáo trình, tài liệu chuyên khảo môn Luật hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Chiến thuật điều tra hình Phương pháp điều tra hình sự, Tâm lý học tội phạm đề cập đến vấn đề CSHS nói chung CSHS NCTN phạm tội nói riêng Ngoài giáo trình, chuyên khảo, có nhiều đề tài khoa học, Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩ viết nghiên cứu CSHS nói chung CSHS NCTN phạm tội nói riêng Tác giả dẫn số công trình công bố theo nhóm vấn đề nghiên cứu, cụ thể công trình nghiên cứu CSHS công trình nghiên cứu CSHS NCTN phạm tội Thông qua đó, tác giả khẳng định, nước, có nhiều công trình nghiên cứu khác trực tiếp gián tiếp có đề cập đến vấn đề thuộc nội dung CSHS NCTN phạm tội Đây công trình có giá trị khoa học thực tiễn cao Tuy nhiên, công trình lại khai thác sâu khía cạnh định CSHS NCTN phạm tội Ngoài ra, số nội dung mà công trình tiến hành phân tích, kiến giải đến không phù hợp với bối cảnh tình hình đặt yêu cầu cần phải tiếp tục nghiên cứu luận giải 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Trong mục tác giả rõ vấn đề cụ thể mà luận án cần tập trung nghiên cứu gồm: Những vấn đề lý luận CSHS NCTN phạm tội; CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam; Triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam nay; Đề xuất số giải pháp hoàn thiện CSHS NCTN phạm tội Việt Nam hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiến tới xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Việt Nam 2.1.3 Mục tiêu sách hình người chưa thành niên phạm tội Thứ nhất, xác định cách xác, khách quan hợp lý nhóm quan hệ xã hội cụ thể liên quan đến NCTN cần điều chỉnh, đòi hỏi, giới hạn hướng điều chỉnh chúng quy phạm pháp luật hình Thứ hai, góp phần xây dựng sở trị, pháp lý vững cho việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật hình liên quan đến NCTN phạm tội, thực tiễn áp dụng quy định Thứ ba, góp phần bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN phạm tội, đặc biệt quyền tự người công dân, lợi ích hợp pháp xã hội Nhà nước Thứ tư, góp phần xây dựng mối quan hệ tương hỗ, qua lại, hữu thống nhất, phối hợp chế ước, khả thi hợp lý hệ thống quan nhà nước tương ứng với ba nhánh quyền lực quan tư pháp hình nhánh quyền lực với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Thứ năm, thể rõ quan điểm, tư tưởng của Đảng Nhà nước Việt Nam giai đoạn mở rộng xu hướng nhân đạo pháp luật hình thực tiễn thi hành pháp luật hình 11 2.1.4 Các nguyên tắc sách hình người chưa thành niên phạm tội CSHS NCTN phạm tội xây dựng thực theo tư tưởng định, luận điểm bản, giá trị định hướng, đạo tư tưởng, luận điểm, giá trị nguyên tắc CSHS NCTN phạm tội CSHS NCTN phạm tội dựa tư tưởng quan trọng tính lập luận khoa học, tính hệ thống, tính quán, tính hướng đích, dự báo, tính thực Đây nguyên tắc quan trọng CSHS NCTN phạm tội, định hướng cho chủ thể tương ứng đến mô hình có chất lượng loại sách Tất nguyên tắc đó, cách hay cách khác, đặc trưng cho chất thực chất CSHS NCTN phạm tội, vì, chúng phản ánh quan niệm CSHS NCTN phạm tội 2.2 Yêu cầu yếu tố bảo đảm xây dựng, thực sách hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội 2.2.1 Yêu cầu sách hình người chưa thành niên phạm tội Một là, CSHS NCTN phạm tội phải nhằm tiếp tục khẳng định quan điểm, tư tưởng pháp lý tiến văn minh nhân loại, công bằng, nhân đạo, dân chủ, pháp chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, luôn coi quyền tự người giá trị xã hội cao quý Hai là, CSHS NCTN phạm tội phải tiếp tục củng cố ghi nhận quan điểm Đảng Nhà nước ta việc xử lý NCTN 12 phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội Ba là, CSHS NCTN phạm tội phải tạo sở cho việc xây dựng quy định pháp luật hình liên quan đến NCTN Bốn là, CSHS NCTN phạm tội phải tạo tảng cho việc xây dựng giải pháp, kế hoạch, chiến lược tổng thể phòng ngừa NCTN phạm tội Năm là, CSHS NCTN phạm tội phải góp phần hình thành hệ thống sách chung Đảng Nhà nước Việt Nam việc giải quản lý vấn đề xã hội 2.2.2 Các yếu tố bảo đảm thực sách hình người chưa thành niên phạm tội CSHS NCTN phạm tội thực thông qua phương hướng (hình thức) chủ yếu gồm: lập pháp hình sự, thực pháp luật hình sự, giải thích pháp luật hình sự, giáo dục đào tạo nâng cao ý thức pháp luật, trình độ pháp luật nhân dân 2.3 Nội dung, nhân tố tác động biện pháp thực sách hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội 2.3.1 Nội dung sách hình người chưa thành niên phạm tội Xuất phát từ khái niệm, mục tiêu ý nghĩa CSHS NCTN phạm tội thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm thấy sách phần sách xã hội sách pháp luật lĩnh vực tư pháp hình Nhà nước ta CSHS 13 NCTN phạm tội bao gồm hệ thống tổng thể bốn loại sách sách phòng ngừa tội phạm, sách pháp luật hình sự, sách pháp luật tố tụng hình sự, sách pháp luật thi hành án hình Mặc dù vậy, phạm vi luận án tác giả dừng lại việc tìm hiểu, kiến giải nội dung CSHS NCTN phạm tội phạm vi hẹp sách pháp luật hình bao gồm: sách tội phạm sách hình phạt NCTN phạm tội 2.3.2 Các nhân tố tác động đến sách hình người chưa thành niên phạm tội CSHS NCTN phạm tội liên quan đến chuỗi trình sách, việc hoạch định sách, tổ chức thực thi sách đến việc phân tích đánh giá sách Mỗi bước quy trình tiến hành chủ thể định chịu tác động một nhóm yếu tố định, cụ thể: tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước; tình hình NCTN phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống NCTN phạm tội năm qua Diễn biến tình hình NCTN phạm tội năm tới cần thiết việc điều chỉnh quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tư pháp hình sự; giá trị pháp luật truyền thống dân tộc Việt Nam, đòi hỏi cấp bách hoạt động tư pháp hình sự, kinh nghiệm thực tiễn quan bảo vệ pháp luật công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên yêu cầu cấp thiết công cải cách tư pháp nay; đòi hỏi việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật hình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình NCTN phạm tội Yêu cầu 14 trình hội nhập quốc tế, nội luật hóa quy định văn pháp lý quốc tế NCTN phạm tội, đảm bảo phù hợp với nguyên tắc quy phạm tư tưởng pháp lý tiến thừa nhận chung pháp luật quốc tế lĩnh vực tư pháp NCTN; lực thực thi CSHS NCTN phạm tội quan nhà nước có thẩm quyền Đây yếu tố có vai trò định đến kết thực thi CSHS 2.3.3 Các biện pháp thực sách hình người chưa thành niên phạm tội Trong mục tác giả phân tích làm rõ biện pháp thực CSHS NCTN phạm tội bao gồm: biện pháp pháp luật mà chủ yếu pháp luật hình liên quan đến NCTN phạm tội; biện pháp kinh tế; biện pháp kỹ thuật Kết luận chƣơng Bằng việc sử dụng phương pháp phân tích tài liệu phương pháp so sánh pháp luật nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận CSHS NCTN phạm tội, sở tiếp thu hệ thống tri thức phương pháp tiếp cận Khoa học Chính sách công quy trình sách từ việc hoạch định, tổ chức thực đến việc phân tích, đánh giá sách, chương luận án tiến hành nghiên cứu, kiến giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận CSHS NCTN phạm tội, theo đó: Thứ nhất, tiếp cận vấn đề sách theo nghĩa chung làm sở cho việc xem xét vấn đề sách pháp luật, CSHS, CSHS NCTN phạm tội, đưa khái niệm CSHS đối 15 với NCTN phạm tội, từ xác định rõ đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc ý nghĩa CSHS NCTN phạm tội; Thứ hai, xuất phát từ khái niệm, đặc điểm, mục tiêu ý nghĩa CSHS NCTN phạm tội phân tích, làm rõ thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm thấy sách phần sách xã hội sách pháp luật lĩnh vực tư pháp hình Nhà nước ta CSHS NCTN phạm tội bao gồm hệ thống tổng thể bốn loại sách sách phòng ngừa tội phạm, sách pháp luật hình sự, sách pháp luật tố tụng hình sự, sách pháp luật thi hành án hình Mặc dù vậy, phạm vi luận án dừng lại việc tìm hiểu, kiến giải nội dung CSHS NCTN phạm tội phạm vi hẹp sách pháp luật hình bao gồm: sách tội phạm sách hình phạt NCTN phạm tội; Thứ ba, phân tích làm sáng tỏ biện pháp pháp luật, biện pháp kinh tế, biện pháp kỹ thuật với tư cách phương tiện để tiến hành nội dung thuộc sách tội phạm hình phạt nhằm đạt mục tiêu cụ thể đặt ra; Thứ tư, làm sáng tỏ vị trí, vai trò, yêu cầu yếu tố đảm bảo xây dựng thực hiện, nội dung nhân tố tác động đến CSHS NCTN phạm tội Tóm lại, tất kết nghiên cứu đạt chương tiền đề cho việc phân tích, kiến giải làm sáng tỏ CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam chương việc triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam đề cập cụ thể chương luận án 16 CHƢƠNG CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ HIỆN HÀNH ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội thể pháp luật hình Việt Nam 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý người chưa thành niên phạm tội Mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý Đảng Nhà nước ta NCTN phạm tội phải hướng đến mục tiêu nhân đạo, đảm bảo tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp NCTN phạm tội Khi NCTN có hành vi phạm tội phải đặt vấn đề trách nhiệm pháp lý đối tượng mối quan hệ với trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ, giáo dục xã hội, gia đình nhà trường Khi NCTN phạm tội, cần coi họ nạn nhân người có lỗi Đối với họ, lúc gia đình, xã hội quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện để có hội làm lại đời 3.1.2 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội Có thể nói rằng, sách xử lý riêng NCTN phạm tội xuất tồn gắn liền với lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam Với cân nhắc nhiều yếu tố khác liên quan đến NCTN phạm tội, việc xử lý NCTN phạm tội có khác biệt đáng kể so với người thành niên phạm tội Sự khác biệt trước hết thể quy định trách nhiệm hình NCTN phạm tội, quan trọng quy định 17 nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội Đây quy định giữ vai trò định hướng việc xử lý NCTN phạm tội 3.1.3 Quy định pháp luật hình tội phạm hình phạt người chưa thành niên phạm tội Để nhìn nhận cách thấu đáo, sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước ta thể CSHS NCTN phạm tội đòi hỏi phải có tầm nhìn xuyên suốt, trường tri thức sâu rộng, phải có tư toàn diện đặc biệt phải gắn kết với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Quy định pháp luật hình tội phạm hình phạt NCTN phạm tội phản ánh phận CSHS NCTN phạm tội, phần phản ánh, làm rõ, lột tả mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý hình NCTN phạm tội CSHS NCTN phạm tội thể rõ tư tưởng xuyên suốt giúp đỡ em sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để trở thành công dân có ích cho xã hội Đây nguyên tắc quan trọng, thể nhân đạo hệ thống pháp luật hình nước ta hoàn toàn phù hợp với tinh thần công ước quốc tế tư pháp NCTN Trên sở phân tích tâm sinh lý NCTN phạm tội, BLHS dành hẳn chương quy định cụ thể đường lối xử lý NCTN phạm tội bao gồm từ nguyên tắc xử lý đến hệ thống chế tài, biện pháp tư pháp áp dụng NCTN phạm tội việc tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, giảm mức hình phạt tuyên, xóa án tích Các quy định BLHS thể quan điểm đạo thống việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành 18 mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tiễn khảo sát thực trạng thi hành BLHS liên quan đến việc xử lý NCTN phạm tội Việt Nam năm qua, nhiều quy định BLHS ban hành khoảng thời gian ngắn bộc lộ số điểm hạn chế, bất cập Thiết nghĩ vấn đề cần xem xét cách thấu đề xuất giải pháp khắc phục kịp thời đảm bảo tầm vĩ mô xây dựng CSHS NCTN phạm tội phù hợp, hài hòa, khả thi hiệu 3.2 Nhận xét, đánh giá sách hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội thể pháp luật hình Việt Nam Trong mục tác giả tổng kết, đánh giá toàn diện kết đạt hạn chế, thiếu sót CSHS NCTN phạm tội thể pháp luật hình Việt Nam Kết luận chƣơng Trong chương luận án, tác giả tiếp cận, phân tích CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam việc làm rõ mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý hình NCTN phạm tội; nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội; quy định tội phạm hình phạt NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam Thông qua đó, tác giả cho rằng, quan điểm, tư tưởng xuyên suốt Đảng Nhà nước ta việc xử lý NCTN phạm tội dựa tảng nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, lấy giáo dục phòng ngừa chính, việc xử lý hình NCTN phạm tội thực trường hợp thực cần thiết phải 19 lựa chọn cuối không cách khác Tác giả tập trung đánh giá kết đạt hạn chế thiếu sót CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam Đây sở cho việc đề xuất số giải pháp hoàn thiện CSHS NCTN phạm tội Việt Nam nay, đề cập chương luận án 20 CHƢƠNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Tình hình thực sách hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội Việt Nam Trong mục tác giả đánh giá cách toàn diện, đưa nhận xét khách quan thực trạng công tác tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn thực sách hình người chưa thành niên phạm tội thực tiễn định tội danh định hình phạt người chưa thành niên phạm tội 4.2 Giải pháp hoàn thiện sách hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội Việt Nam Trong mục tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay, bao gồm: Một là, trọng thực tốt bước quy trình sách hình người chưa thành niên phạm tội; Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực sách hình người chưa thành niên phạm tội; Ba là, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm 21 Kết luận chƣơng Trong chương luận án, tác giả đánh giá việc triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam thông qua phân tích tình hình thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam nay, đánh giá kết đạt hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Đây sở cho việc nghiên cứu, đề xuất số giải pháp hoàn thiện CSHS NCTN phạm tội Việt Nam Thông qua việc nghiên cứu nội dung thuộc chương luận án, tác giả đến khẳng định việc hiểu đúng, hoạch định đúng, thực CSHS NCTN phạm tội góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, nắm vững CSHS NCTN phạm tội làm cho việc thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước trở nên dễ dàng, thuận lợi trôi chảy Với ý nghĩa đó, để nắm bắt thực CSHS NCTN phạm tội cách hiệu cần quán triệt thực đồng nhiều giải pháp mà trước mắt tập trung vào việc hoàn thiện bước quy trình sách, nâng cao khả nhận thức trình độ chuyên môn cán quan bảo vệ pháp luật việc hoạch định, thực thi, phân tích đánh giá CSHS NCTN phạm tội 22 KẾT LUẬN CSHS NCTN phạm tội đặc biệt có ý nghĩa mặt trị xã hội pháp lý, ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng Thông qua trình nghiên cứu tỉ mỉ, công phu, sâu sắc khoa học, luận án giải nội dung như: khái niệm CSHS NCTN phạm tội; xác định vị trí, vai trò, đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc ý nghĩa CSHS NCTN phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, hay nói cách khác xác định mối liên hệ CSHS NCTN phạm tội hiệu thực tế công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; phân tích làm rõ yêu cầu, yếu tố đảm bảo thực hiện, nội dung, nhân tố tác động biện pháp thực CSHS NCTN phạm tội; phân tích CSHS hành NCTN phạm tội Việt Nam việc làm rõ mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý hình NCTN phạm tội, nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội, quy định tội phạm hình phạt NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam; đánh giá khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng triển khai thực CSHS NCTN phạm tội Việt Nam nay, phát vấn đề đặt đề xuất giải pháp cụ thể cho việc hoạch định tổ chức thực thi CSHS NCTN phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Đặc biệt, luận án trình bày sở khoa học, thực tiễn nội dung giải pháp góp phần hoàn thiện CSHS NCTN phạm tội Việt Nam 23 Có thể khẳng định, kết nghiên cứu luận án dừng lại việc làm sáng tỏ vấn đề mấu chốt, nhất, giá trị ban đầu, nhiều nội dung khác liên quan đến vấn đề CSHS NCTN phạm tội chưa kiến giải trọn vẹn đề tài này, thực tế phạm vi nghiên cứu đề tài tương đối rộng, nội dung nghiên cứu hay khó, với điều kiện khả nghiên cứu thân có hạn nên không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp quý thầy, cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để thân nghiên cứu vấn đề sâu sắc thời gian tới 24 NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Mối quan hệ phối hợp ngành Công an với ngành Tòa án phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Công an nhân dân, tháng 12/2012 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nghề luật, số chuyên đề tháng 8/2015 Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Nghề luật, tháng 9/2015 Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội số nước giới liên hệ Việt Nam, Tạp chí khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân, tháng 10/2015 25