Lời mở đầu 1> Tính cấp thiết đề tài Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan nh K.Mac Ang_ghen đà dự báo từ kỷ trớc phân tích phát triển lực lợng sản xuất dẫn đến quốc tế hoá sản xuất thơng mại Cho nên xu khách quan lực lợng sản xuất phát triển nhanh chóng đem lại Kết Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt nam tiếp tục khẳng định hớng cho kinh tế Việt nam Đảng ta chđ tr¬ng : “TiÕp tơc më cưa nỊn kinh tÕ, thực đa dạng hoá thị trờng , đa phơng ho¸ c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ víi c¸c níc trªn thÕ giíi” Héi nhËp vỊ kinh tÕ më nhiều hội thách thức cho kinh tế Việt Nam, ngành chịu ảnh hởng lớn tác động tiến trình hội nhập ngành thuỷ sản Ngành Thuỷ sản thực phát triển năm gần đây, nhiên tiềm lực ngành lớn nên thuỷ sản đợc coi ngành kinh tế mũi nhọn cuả chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội 10 năm 2001-2010 Do đợc trọng phát triển năm gần hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ban đầu mang nặng tính tự phát, cha có đợc chiến lợc phát triển lâu dài Đứng trớc yều cầu hội nhập Bộ Thuỷ sản đà đề kế hoạch ngành nh kế hoạch năm 2001_2005 lấy năm 2003 làm năm lề nhằm phát huy lợi thế, vợt lên khó khăn, tồn để tiếp tục giữ vững tốc độ phát triển nhanh ngành Tuy nhiên, để thực tốt đợc kế hoạch đà đề đòi hỏi ngành phải đợc đầu t cách toàn diện từ khâu nuôi trồng, đánh bắt đến khâu tiêu thụ sản phẩm Thùc tÕ võa qua cho thÊy s¶n phÈm thủ s¶n ta giá thành hạ nhiên chất lợng sản phẩm cha đợc tốt nên bị đối tác nớc trả lại nhiều, tình trạng tiếp diễn làm hình ảnh thuỷ sản Việt Nam Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B ngời tiêu dùng Bên cạnh chiến lợc marketing, giới thiệu sản phẩm, xây dựng nhÃn hiệu cho hàng hoá cha đợc trọng từ ban đầu Điều không phù hợp với thông lệ buôn bán quốc tế dẫn đến số khó khăn cho việc tiêu thụ sản phẩm ngành nh thời gian vừa qua Xuất phát từ lý em chọn đề tài : hội thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, làm đề tài nghiên cứu với mong muèn ®ãng gãp mét sè ý kiÕn nh»m ®Èy nhanh tốc độ hội nhập kinh tế ngành thuỷ sản Việt Nam 2> Mục tiêu đề tài -Tìm hiểu yếu tố ảnh hởng đến việc nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản từ tìm điểm mạnh điểm yếu ngành - Đánh giá thực trạng trình tiêu thụ sản phẩm ngành thời gian vừa qua hội nguy xt hiƯn ngµnh tham gia héi nhËp kinh tÕ quốc tế - Đề số giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ hội nhập ngành 3> Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài a> Đối tợng nghiên cứu đề tài nghiên cứu đến khả nuôi trồng, chế biến xuất thuỷ sản trình hội nhập b> phạm vi nghiên cứu - nghiên cứu đến yếu tố ảnh hởng đến nuôi trồng, đánh bắt nh: điều kiện tự nhiên, khí hậu, khoa học kỹ thuật, chế sách - Các yếu tố ảnh hởng đến tiêu thụ sản phẩm nh : thị trờng , chất lợng hàng hoá, thông lệ buôn bán quốc tế Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B 4> Kết cấu đề tài Đề tài đợc chia làm ba phần nh sau: Phần : Ngành thuỷ sản Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Phần : Cơ hội thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù có cố gắng nghiên cứu tài liệu song đề tài mang tính chất thời đòi hỏi phải cập nhật thông tin liên tục, có kiến thức chuyên môn cao nên viết không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy, cô bạn để viết đợc hoàn thiện Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B Phần Ngành thuỷ SảN Việt Nam TRONG TIếN TRìNH HộI NHậP KINH TÕ QC TÕ 1.1 Nh÷ng xu híng kinh tÕ thÕ giới giai đoạn ảNH HƯởNG ĐếN NGàNH CÔNG NGHIệP THUỷ SảN 1.1.1 Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế giới Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan Ngày kinh tế giới dần trở thành thĨ thèng nhÊt Sù thèng nhÊt vỊ kinh tÕ trªn qui mô toàn giới dựa phân công lao động vợt khỏi biên giới quốc gia Cùng với trình phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ giới đà thúc đẩy trình phân công lao động quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Đây sở quan hệ thơng mại quốc tế trình toàn cầu hoá Trong lịch sử phát triển kinh tế nớc đà chứng minh nớc phát triển kinh tế cách toàn diện đợc không quan hệ hợp tác trao đổi kinh tế với nớc Các quốc gia muốn phát triển thiết phải tham gia vào phân công lao động quốc tế, trình đà trở thành quy luật Với xu biên giới nớc tồn đồ Các hàng rào thuế quan phi thuế quan dần bị bÃi bỏ, kinh tế toàn cầu không biên giới xuất hiện, mối quan hệ kinh tế phụ thuộc lẫn nớc phát triển, hiệp định thơng mại song phơng đa phơng đợc ký kết Để tiến tới kinh tế toàn cầu, thời gian qua ®· cã mét sè tỉ chøc kinh tÕ bao gồm số nớc thành viên đà đợc hình thành nh : Tổ chức Thơng mại giới WTO; Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á- Thái Bình Dơng APEC; tổ chức kinh tế ECO Mỗi Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B quốc gia có thĨ tham gia nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ kh¸c qua tạo nên mạng lới đan xen mối quan hệ kinh tế toàn giới Trong ®iỊu kiƯn ®ã , mét nỊn kinh tÕ muốn không lệ thuộc vào bên , muốn đảm bảo lấy nhu cầu thiết yếu không phù hợp Một kinh tế phát triển hiệu phải kinh tế bao gồm ngành có lợi cạnh tranh cao phân công lao động quốc tế Một lý thuyết thơng mại đợc đa vào ứng dụng thành công thơng mại quốc tế lý thuyết lợi so sánh David Ricardo T tởng chủ đạo lý thuyết quốc gia nên chuyên môn hoá sản xuất xuất sản phẩm mà họ có lợi so sánh nhập mặt hàng mà họ bất lợi ( mặt chi phí tơng đối) Học thuyết Ricardo đợc xây dựng mô hình thơng mại đơn giản gi÷a hai níc Trong xu thÕ héi nhËp qc tÕ kinh tế nớc thành viên ngày có xu hớng phụ thuộc vào theo dây chuyền sản xuất mà phân công lao động xà hội tạo Do phận gặp khó khăn dây chuyền ngừng hoạt động, đòi hỏi phải có hợp tác chặt chẽ nớc thành viên Xét qui mô toàn ngành kinh tế nớc ta thấy hỗ trợ lẫn ngành để đạt đợc mục đích chung Mỗi nớc sử dụng ngành có lợi chống lại cạnh tranh, chèn ép nớc đối tác Nói tóm lại, xu hớng hội nhập kinh tế quốc tế ngày chở nên phổ biến đem lại lợi ích to lớn cho quốc gia biết phát huy lợi so sánh Đối với Việt Nam muốn phát triển kinh tế đờng khác phải hội nhập kinh tế Tuy nhiên để hội nhập đợc với kinh tế giới, phát triĨn kinh tÕ níc bc ta ph¶i cã sù chuẩn bị mặt có nh ta nắm bắt đợc thời vợt qua đợc thách thức trình hội nhập Những kết bớc đầu đạt đợc trình đổi đà phần khẳng định đắn mà ta đà lựa chọn phát triển kinh tế 1.1.2 Tác động hội nhập kinh tế ngành thuỷ sản Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B Việt Nam Khu vực hoá quốc tế hoá đà ảnh hởng cách toàn diện đến lĩnh vực quốc gia khu vực có Việt Nam_ nớc đờng hội nhập kinh tế quốc tế Năm 1992, Việt Nam tham gia hiệp định Bali trở thành quan sát viên ASEAN Tháng 07/1995, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN ký kÕt tham gia khu mËu dÞch tù ASEAN ( AFTA), Hiệp định thức có hiệu lực vào năm 2006 Năm 1998, nớc ta tham gia Diễn đàn châu A- Thái Bình Dơng (APEC) ta chuẩn bị để tham gia Tổ chức Thơng mại giới (WTO) Tham gia vào tổ chức có ý nghĩa lớn kinh tế Việt Nam , Việt Nam gặp nhiều thuận lợi nhiều khó khăn đờng phát triển Tuy nhiên, để nắm bắt đợc hội hạn chế rủi ro thách thức bắt buộc Việt Nam phải có chuẩn bị tốt mặt Một cách khái quát chung ta thấy đợc tác động trình hội nhập kinh tế Việt Nam khía cạnh sau : -Khắc phục tình trạng phân biệt đối xử tạo đợc lực thơng mại quốc tế: Nh×n chung, tham gia héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ khu vực khắc phục đợc tình trạng bị cờng quốc lớn phân biệt đối xử, nâng cao vị ta trờng quốc tế Đặc biệt , tiến trình hội nhập tạo hội cho nớc chậm phát triển có hội đàm phán , đối thoại với nớc phát triển khác để tìm kiếm đầu t, giúp đỡ phát triển kinh tế nớc -Đợc hởng u đÃi thơng mại, mở đờng cho thơng mại phát triển: Hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện cần để tranh thủ u đÃi thơng mại, đầu t lĩnh vực khác đợc áp dụng nội tổ chức, góp phần mở rộng thị trờng hàng hoá Việt Nam tạo điều kiện thu hút đầu t nớc, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, phát huy lợi so sánh nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Việt Nam Đặc biệt tổ chức kinh tế có sách u đÃi Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B với nớc phát triển nớc thời kỳ chuyển đổi, cho phép nớc đợc hởng u đÃi việc thực hiệp định ®· ký kÕt nh»m tậ sù c©n b»ng quan hệ kinh tế - Tạo điều kiện cấu lại sản xuất nớc có hiệu hơn: tham gia tiến trình tự hoá thơng mại, thực giảm thuế mở cửa thị trờng tạo cạnh tranh ngày mạnh mẽ thị trờng nội địa, đòi hỏi ngành phải cấu lại cho phù hợp với trình hội nhập, nâng cao hiệu kinh doanh sản xuất sản phẩm thoả mÃn nhu cầu thị trờng giới Điều có ý nghĩa quan trọng kinh tế trinh hội nhËp kinh tÕ nh ViÖt Nam Héi nhËp kinh tÕ quốc tế tạo điều kiện cho ngành sản xuất có hội lựa chọn nguyên vật liệu yếu tố đầu vào cho phù hợp, mở rộng hợp tác khoa học kỹ thuật thúc đẩy chuyển giao công nghệ vốn phục vụ nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc - Góp phần nâng cao lực quản lý sản xuất: Một u điểm việc tham gia hội nhập vào tổ chức khu vực quốc tế nớc phát triển tổ chức thờng có chơng trình hợp tác kinh tế , kỹ thuật nhằm nâng cao lực quản lý sản xuất cho nớc thành viên Những chơng trình đà tạo điều kiện cho nớc tham gia bồi dỡng nguồn nhân lực tiếp cận với công nghệ lĩnh vực sản xuất, nhằm nâng cao hiệu cạnh tranh kinh tế Nh , th«ng qua héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ta rèn luyện đào tạo đội ngũ cán quản lý nhà nớc có lĩnh vững vàng trình độ chuyên môn thành thạo, xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp động , có khả quản lý kinh doanh giỏi , biết tổ chức thị trờng nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp góp phần chiến thắng cạnh tranh Tranh thủ nớc giới đồng tình ủng hộ nghiệp đổi kinh tế, xây dựng đất nớc Đảng Nhà nớc ta Đồng thời học hái kinh nghiƯp qc tÕ, tõng bíc ®iỊu chØnh hƯ thống luật pháp, sách thơng Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B mại cho phù hợp với tập quán thơng mại quốc tế, bảo đảm hình thành đồng yếu tố thị trờng , bình đẳng khuyến khích tự kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh nhng giữ vai trò quản lý Nhà nớc, đảm bảo phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ lợi ích quốc gia - Hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam có điều kiện tham gia nhanh vào hệ thống phân công lao động quốc tế đại đồng thời có hội để tiếp cận đến nguồn vốn quốc tế mở lớn cho tất nớc Đặc biệt nớc ta lại nằm khu vực tăng trởng biến đổi cấu lớn Tuy nhiên, nhìn nhận hội hay khía cạnh tác động tích cực ( lợi ) toàn cầu hoá, khu vực hoá cần ý đến hai điểm sau : + Đây lợi tiềm Do , đòi hỏi với nớc nghèo, chậm phát triển khó biến tiềm trở thành thực Với tiềm sẵn có điều quan trọng chuẩn bị điều kiện bên nh để phát huy lợi + Nếu xét từ góc độ, khuynh hớng tác động nêu lại hàm chứa nguy cơ, thách thức ( Ví dụ : hội tiếp cận dễ dàng đến nguồn tài quốc tế bao hàm nguy phải đơng đầu với biến động bất thờng kiểm soát thị trờng này) Chính vậy, quốc gia trình hội nhập cần phải tính toán cân nhắc , lựa chọn để đa định thích hợp nhằm đạt hiệu kinh tế cao Mặt khác, nh đà trình bày trên, hội nhập kinh tế đặt kinh tế Việt Nam vào thách thức sau : -Do tiỊm lùc kinh tÕ cđa níc ta nhỏ bé, nguồn nhân lực , trình độ kỹ thuật thấp nên đà làm cho việc gia nhập vào phân công lao động quốc tế ta gặp nhiều bất cập Khó khăn thể chỗ lực tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật yếu khó phát huy lợi nớc sau việc tiếp nhận nguồn lực sẵn có từ bên để cải tạo nhanh chóng cấu kinh tế nâng cao sở hạ tầng kỹ thuật Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B - Tự hoá thơng mại làm tăng sức ép cạnh tranh, sản phẩm với sản phẩm mà doanh nghiệp với doanh nghiệp phải tuân thủ nguyên tắc đối xử quốc gia Mà thực tế sức cạnh tranh hàng hoá , dịch vụ đội ngũ doanh nghiệp Việt Nam yếu kém, sản xuất nớc nhiều phân tán Tham gia hợp tác quốc tế tạo điều kiện để hàng hoá dịch vụ Việt Nam có thêm hội để thâm nhập thị trờng quốc tế Tuy nhiên hạn chế nh nên hội xâm nhập thị trờng quốc tế dừng lại dạng tiềm năng, hàng hoá dịch vụ nớc với sức cạnh tranh cao có hội xâm nhập thị trờng Việt Nam -Toàn cầu hoá dẫn tới lệ thuộc ngày tăng nớc phát triển vào ổn ®Þnh cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi ( lng vèn đầu t, số thị trờng chứng khoán, thị trờng tài chính) Do cần thị trờng xuất khu vực thị trờng xuất trọng yếu lâm vào tình trạng ổn định nỊn kinh tÕ lËp tøc cã vÊn ®Ị Nh vËy héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét tÊt yÕu khách quan xu thời đại, vừa yêu cầu nội kinh tế Việt Nam Nó bớc đầu tiên, chuẩn bị cho trình hội nhập kinh tế thơng mại Việt Nam vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi 1.2 Khái quát Quá trình phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam 1.2.1 Ngành thuỷ sản trớc năm 1990 Thuỷ sản Việt Nam đợc coi ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Thuỷ sản ngành quan trọng nằm phận nông, lâm, ng nghiệp nớc ta Cùng với ngành nông nghiệp, ngành ng nghiệp có lịch sử phát triển lâu dài Xa ngành ng nghiệp chủ yếu khai thác đánh bắt tự nhiên, sản phẩm đánh bắt đợc chủ yếu đem trao đổi buôn bán phạm vi hẹp cho bảo đảm đợc nhu cầu tôí thiểu ng dân, có số nhà buôn lớn thu mua sản phẩm đem Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B bán nơi khác Hoạt động chế biến giai đoạn tình trạng nh vậy, cha thức đợc hình thành Với tình hình hoạt động ng nghiệp nh ta thấy phù hợp với quy luật phát triển Khi mà lơng thực cha đủ ăn phát triển ngành chế biến thực phẩm đợc Mặt khác chịu ảnh hëng rÊt nhiỊu cđa thĨ chÕ chÝnh trÞ lóc bÊy giờ, xà hội phong kiến lạc hậu phụ thuộc, lại thời gian dài đất nớc bị chiến tranh xâm lợc Sau hoà bình lập lại nh nông nghiệp , ng nghiệp đợc quan tâm mức, song chủ yếu hoạt động khai thác đánh bắt tự nhiên Nhà nớc thành lập đội tàu đánh bắt , xây dựng số nhà máy chế biến thuỷ sản Song nhìn chung, sản phẩm chủ yếu đợc phân phối buôn bán nớc, cha trọng đến việc xuất hàng hoá Trong chế quản lý tập trung , tất tài sản thuộc sở hữu toàn dân, làm việc theo công tính điểm nên hoạt động ngành thu đợc kết không cao nguồn lợi tự nhiên phong phú Đại hội Đảng VI (12/1986) đà më mét híng ®i míi cho nỊn kinh tÕ Việt Nam phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý nhà nớc Việc thay đổi chế kinh tế đà thổi luồng sinh khí vào kinh tế tình trạng ảm đạm cuả nớc ta T nhân hoá xí nghiệp quốc doanh phát triển sáu thành phần kinh tế Các đội tàu đánh bắt, hợp tác xà đánh bắt xa phải tự hạch toán kinh doanh cho có lÃi nên bớc đầu đà thu đợc kết khả quan Do theo đuổi chế kinh tế thị trờng nên giai đoạn số loại hải sản có giá trị cao bắt đầu đợc xuất nh : tôm ,cá Tuy nhiên sản phẩm xuất với số lợng chủng loại chủ yếu dạng sơ chế Cũng thời gian ta đà xây dựng cho số nh·n hiƯu nỉi tiÕng vỊ s¶n phÈm thủ s¶n nh nớc mắm Phú Quốc, đồ hộp Hạ Long Các hoạt động đầu t nghiên cứu khoa học ứng dụng ngành thuỷ sản bắt đầu đợc trú trọng Nhà nớc thành lập thêm nhiều viện nghiên cứu, kết hợp với viện nghiên cứu đợc thành lập từ trớc Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B sản nuôi có nhiều loài có giá trị thơng phẩm cao Nhìn chung phát triển thuỷ sản khắp nơi toàn đất nớc vùng có tiềm đặc thù sản phẩm đặc sắc riêng Tuy nhiên Việt Nam có số vùng sinh thái đất thấp đặc biệt vùng đồng sông Hồng sông cửu long tiến hành hoạt động nuôi trồng thuỷ sản có chất lợng cao giá thành hạ mà hệ thống canh tác khác có đợc lơi cạnh tranh Lợi đặc biệt phát huy cạnh tranh với hệ thống nuôi công nghiệp giá thuỷ sản thị trờng giới mức thấp, với mặt hàng tôm Việt Nam cha thực phát triển nuôi trồng thuỷ sản công nghiệp nên nhiều tiềm đất đai để phát triển Chúng ta nhiều tiềm vùng biển để nuôi mà không ảnh hởng đến môi trờng sinh thái Việc đa thành công kỹ thuật nuôi hải sản vùng cát ven biển đà mở triển vọng phát triển cho việc phát triển vùng nuôi tôm hải sản khác theo phơng thức nuôi công nghệp, vùng duyên hải dọc theo bờ biển miền trung Khả vừa mang ý nghĩa đẩy nhanh tốc độ phát triển nuôi trồng thuỷ sản, thâm canh, sử dụng tài nguyên xa bá phÝ võa cã ý nghÜa thiÕt thùc c«ng xoá đói giảm nghèo, đồng thời giải pháp hữu hiệu nhằm cải tạo bảo vệ m«i trêng vïng ven biĨn Chóng ta cã nhiỊu lao động nguồn nhân lực đợc đào tạo thích hợp cho lợi khởi điểm mang tính tĩnh sử dụng để phát triển, nuôi trồng chế biến thuỷ sản Tất nhiên trình phát triển nảy sinh lợi so sánh động ( thờng lợi phải tạo nh lợi công nghệ cao, lợi kỹ thuật yểm trợ vv ) 2.2.2 Những điểm yếu Việc khai thai thác, nuôi trồng, chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam có nhiều thuận lợi song gặp phải không khó khăn Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B khó khăn : Tại số địa phơng cha quy hoạch tổng thể số địa phơng cha quy hoạch chi tiết nhiều vùng nuôi đặc biệt vùng chuyển đổi eo, vịnh nuôi thuỷ sản lồng, bè để cân sinh thái tránh tác động tiêu cực việc nuôi trồng thuỷ sản đến môi trờng nói chung nh tránh ảnh hởng sấu việc canh tác lúa tôm Những đòi hỏi ngày chặt chẽ chất lợng thuỷ sản nớc nhập thuỷ sản xu hội nhập quốc tế với việc rỡ bỏ hàng thuế quan tạo cạnh tranh khốc liệt nớc công nghệ nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam lạc hậu so với nớc cạnh tranh với ta Tuy lợi ích nghề nuôi trồng thuỷ sản nuôi tôm nớc lợ nuôi thuỷ sản biển lớn song nhu cầu đầu t cho nuôi, hệ thống dịch vụ hậu cần để phát triển nuôi trồng thuỷ sản cha theo kịp với tốc độ phát triển phong trào Công tác kiểm dịch nhiều nơi mang tính chất thủ tục hành Thức ăn thuốc phòng trị bệnh cho nuôi tôm, cá không cung cấp đủ cha đủ sức cạnh tranh với thức ăn thuốc bên Việc dùng thức ăn công nghiệp nuôi cá hạn chế giá thành cao Khó khăn việc nuôi trồng nói chung nuôi tôm, nuôi biển lớn Kỹ thuật nuôi phức tạp sở hạ tầng yếu kém, khả xuất thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trờng, khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm lớn Bộ máy ngành thuỷ sản ( đặc biệt hệ thống quản lý nuôi trồng thuỷ sản khuyến ng ) tổ chức lực lợng cán cha đáp ứng kịp thời nghề phát triển nuôi trồng thuỷ sản ngày lớn phạm vi nớc địa phơng Quy hoạch cho tất vùng nuôi trồng thuỷ sản triển khai không đồng bộ, chậm nhiều lúng túng Công tác quy hoạch cho nuôi cha đợc cụ thể hoá, phối hợp ngành nông nghiệp thuỷ sản cha nhiều Đầu t cho xây dựng sở hạ tầng nói chung cho nuôi biển nhìn chung hạn chế thiếu tập trung phát triển Việc đầu t nhiều địa phơng mang tính chất dàn trải, chia phần Cơ chế đầu t vào số Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B sách khác cần tiếp tục đợc hoàn thiện Việc giao đất, mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản cho ngời nuôi có điểm cha hợp lý Hệ thống thuỷ lợi trớc đà phát huy hiệu tốt nhng sau chuyển đổi hệ thống cha đáp ứng đủ yêu cầu cấp, thoát nớc phục vụ nuôi trồng thuỷ sản Hệ thống sản xuất tôm giống cha đợc quy hoạch hợp lý, việc giải tôm bố mẹ cho sản xuất tôm giống thụ động chủ yếu dựa thiên nhiên, cha có giải pháp hiệu giải vấn đề tôm bố mẹ để đảm bảo chất l ợng, số lợng, thời vụ cho sản xuất Công tác kiểm dịch, kiểm tra giống nhiều bất cập Cha kiểm dịch đợc giống bệnh giống nuôi biển có giá trị kinh tế cao; thiếu công nghệ quản lý môi trờng theo hớng bền vững; vấn đề phòng trị bệnh cho vật nuôi công nghệ sản xuất loại thuỷ sản có giá trị cao, công nghệ thâm canh hiệu bền vững Công tác nghiên cứu giống cho nuôi biển thuỷ đặc sản nớc tiến chậm Nhiều đối tợng nuôi biển có giá trị kinh tế cao nhng hầu nh giống chúng cha sản xuất đợc Giống phục vụ nuôi thơng phẩm chủ yếu đợc thu vớt thiên nhiên nhập từ nớc Công nghệ nuôi biển gần đợc quan tâm nghiên cứu, kết nghiên cứu cha đấp ứng đợc yêu cầu thực tiễn Các khâu kỹ thuật then chốt nh sản xuất giống nhân tạo, công nghệ nuôi xuất cao, hiệu ổn định, công nghệ sản xuất thức ăn phục vụ nuôi biển, công nghệ phòng trừ dịch bệnh, công nghệ bảo quản vận chuyển sống vấn đề xúc khác Những hạn chế công tác bao tiêu sản phẩm : Sản phẩm thuỷ sản chủ yếu đợc dùng cho chế biến thức phẩm công tác thu mua bao tiêu sản phảm phải đợc thu mua thời điểm cho đem lại giá trị dinh dỡng cao Sản phẩm thuỷ sản không giống nh sản phẩm ngành nông nghiệp thu hoạch, dự trữ chế biến dần mà đòi hỏi phải thu hoạch thời vụ khối lợng sản phẩm đến kỳ Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B thu hoạch lớn hệ thống bảo quản, ớp lạnh, sơ chế ta lạc hậu Mặt khác công tác thu mua sản phẩm nhiều bất cập Thông tin giá cả, tiêu chuẩn chất lợng hàng hoá cha đến hết tất ng dân Trong thời gian qua sản phẩm ta chủ yếu đợc xuất dới dạng sản phẩm thô, sản phẩm sơ chế giá trị kinh tế đem lại không cao Khoa học công nghệ đầu t cho công tác chế biÕn cha nhiỊu, vÊn ®Ị vƯ sinh thùc phÈm chØ thời gian gần đợc trú trọng quan tâm đà hạn chế nhiều việc tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt sau loạt nớc nhập hàng thuỷ sản ta đặc biệt EU đa tiêu chuẩn vệ sinh cho hàng thuỷ sản nhập Bài học đà sảy với loạt nớc xuất thịt bò hay thịt gà Việt Nam đà biết nh ng không ý Một điểm yếu khác việc bao tiêu sản phẩm thuỷ sản Việt Nam ý đến cá thị trờng truyền thống loạt thị trờng khác trở thành thị trờng tiềm ta Ta cha tổ chức đợc hoạt động quảng bá sản phẩm thuỷ sản Việt Nam nớc nhiều khách hàng dùng sản phẩm ta nhng lại nghĩ sản phẩm nớc uy tín Thơng hiệu vÊn ®Ị thêi sù ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta thời gian qua, không riêng ngành thuỷ sản chịu thiệt hại mà loạt ngành khác chịu kết tơng tự Hội nhập kinh tế mở khả bao tiêu sản phẩm ta lớn, hội nhập thúc đẩy kinh tế phát triển diều kiện chuẩn bị cho tham gia vào thơng mại quốc tế ta cha tốt nh phơng tiện máy móc thiết bị thông tin phục vụ, kỹ đàm phán Ta bỡ ngỡ việc tham gia ký kết hợp đồng, cha có tìm hiểu rõ đối đối tác lại hiểu rõ ta bỏ lỡ nhiều hợp đồng 2.2.3 Những hội Trong 10 năm trở lại xuất thuỷ sản Việt Nam tăng mạnh, đạt bình quân 15-18%/ năm ngành đem lại nhiều ngoại tệ cho đất nớc Nếu năm 1991 thu đợc 278,8 triệu USD năm 2000 lên 1,4 tỷ USD ( tăng gần lần ) năm 2001 đạt 1,75 tỷ USD ( tăng gấp 6,3 lần năm Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B 1991 ) năm 2003 đạt 2tỷ USD Hàng thuỷ sản Việt Nam đà có mặt 60 nớc đợc FAO xếp thứ 18 sản lợng thuỷ s¶n, thø 26 vỊ xt khÈu thủ s¶n Qua kết xuất ngoại nhiều năm với học kinh nghiệm đà có, để đạt đợc mục tiêu xuất thuỷ sản đạt 2,5 tỷ USD vào năm 2003, đạt 4-5 tỷ vào năm 2010 vấn đề sống thị trờng, chất lợng sản phẩm, vệ sinh công nghiệp đạt tiêu chuẩn HACCP Thị trờng xuất thuỷ sản đa dạng, phức tạp có đểm tơng đồng vệ sinh công nghiệp, chất lợng sản phẩm nhng lại có tính riêng biệt Nhật Bản : Là nớc nhập thuỷ sản lớn giới năm bình quân 13-15 tỷ USD Việt Nam có thị phần xấp xỉ 30% Do tập quán tiêu dùng, nhu cầu điều kiện thu nhập ngời dân Nhật cao nên doanh nghiệp Việt Nam coi thị trờng truyền thống mở rộng, giàu tiềm Với giá trị đà xuất vào thị trờng Nhật, năm 2000 480 triệu USD, năm 2001 680 triệu USD năm 2002 730 triệu USD cha phải tiềm thị trờng đà co lại Mỹ : Là thị trờng sôi động hấp dẫn nhu cầu, số lợng chủng loại, chất lợng giá đà thu hút 130 nớc xuất vào thị trờng mỹ đặc biệt châu có Việt Nam Mỹ năm bình quân nhập 10 tỷ USD hàng thuỷ sản Việt Nam Việt Nam tham gia vào thị trờng có chậm nhng đà vơn lên hàng thứ số nhà cung cấp tôm hàng đầu cho thị trờng Mỹ Điều cần phải ý cho thị trờng yêu cầu chất lợng an toàn nhng giá lại cao thị trờng khác Và năm qua Mỹ đà qua mặt Nhật trở thành thị trờng tiêu thụ tôm cá đông lạnh lớn Việt Nam Dự kiến thị phần đạt 27-30% Thị trờng EU: EU thị trờng rộng lớn đầy tiềm hấp dẫn không Việt Nam mà mục tiêu phải tiếp cận đợc tất nớc Châu Do nguyên nhân, quy định khối nên Bộ Thuỷ Sản cho rằng, thị khó tăng cao nhanh nhng ổn định Việt Nam, coi đối trọng có biến động thị tr- Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B ờng Mỹ, Nhật Một điều thuận lợi cho Việt Nam cuối tháng 11-2001 EU đà nâng thuỷ sản Việt Nam nên danh sách số 1, điều đồng nghĩa với việc hàng thuỷ sản Việt Nam 68 doanh nghiệp đợc EU công nhận đủ điều kiện xuất sang thị trờng vào đợc tất nớc khối Nhng nớc lại có đặc điểm riêng thị trờng đòi hỏi vê mặt chất lợng, độ an toàn thực phẩm cao khắt khe thị trờng Mỹ Điều đòi hỏi doanh nghiệp xuất khẩu, quan tâm tới đến khía cạnh Thị trờng Trung Quốc: Trung Quốc có 1,3 tỷ dân với yêu cầu đa dạng từ thấp đến cao mặt hàng thuỷ sản, điều kiện để hàng thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng dễ thị trờng EU Năm 1998 kim ngạch xuất thuỷ sản vao thị trờng Trung Quốc đạt 107 triệu USD, năm 2000 lên 223 triệu USD năm 2001 lên 270 triệu USD tăng gấp 2,65 lần năm 1998 Năm 1998 có 50 doanh nghiệp tham gia xuất thuỷ sản vào thị trờng Trung Quốc năm 2000-2001 lên đến gần 100 doanh nghiệp Dự kiến thị trờng Hồng Kông có thị phần khoảng 2325% Điều quan tâm thị trờng phải bình tĩnh, nhẫn lại đàm phán; chắn chặt chẽ toán Để có gíây thông hành vào Bắc Mỹ, EU, Nhật Bản hàng thuỷ sản nớc phải đạt tiêu chuẩn HACCP Năm 1987 viện Hàn Lâm khoa học Mỹ đà thức công nhận tiêu chuẩn HACCP làm tiêu chuẩn kỹ thuật kiểm tra chất lợng thực phẩm đợc quốc hội Mỹ thông qua Liên hợp quốc đà chọn HACCP làm tiêu chuẩn tra thực phẩm quốc tế Việt Nam đà tiếp cận với tiêu chuẩn cách năm Năm 1997 có 27 nhà máy đạt tiêu chuẩn HACCP, năm 2000 67 nhà máy đến 100 nhà máy Gắn HACCP với đổi quy trình đông lạnh từ Block sang IQF Vì đông lạnh Block thời gian đông 4h đóng tảng khoảng 2kg, chất lợng sản phẩm không cao, giá thành sản phẩm thấp Quy trình IQF đông lạnh tức thời (390c) bảo đảm hơng vị ban đầu sản phẩm chất lợng cao Ví dụ tôm loại bãc lân theo quy tr×nh Block tèn 2,2 kg nguyên liệu Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B cho 1kg thµnh phÈm, xuÊt 13-14 USD/1kg, nÕu lµm theo IQF có giá 2022USD/1kg tốn 1,65kg nguyên liệu cho 1kg thành phẩm Nh thị trờng tiêu thụ cho ngành thuỷ sản Việt Nam lớn Điều có nghĩa ngành thuỷ sản mở rộng quy mô sản xuất mình, mặt khác phải không ngừng nâng cao chất lợng đáp ứng yêu cầu thị trờng 2.2.4.Những nguy Tuy nhiên để phát triển ngành thuỷ sản cách bền vững có hiệu cần phải nhận thức rõ thách thức đặt trớc ngành Quá d thừa lao động vùng ven biển, nguồn nhân lực đợc đào tạo, sống vật chất thiếu thốn sức ép lớn kinh tế xà hội môi trờng sinh thái nghề khai thác hải sản Cơ sở hạ tầng yếu, cha đồng với công nghệ lạc hậu khai thác nuôi trồng chế biến dẫn đến xuất hiệu thấp Công nghệ sản xuất thuỷ sản Việt Nam nhìn chung lạc hậu so với nớc cạnh tranh với ta Những đòi hỏi cao ngày chặt chẽ yêu cầu vệ sinh chất lợng sản phẩm nớc nhập Sự hội nhËp qc tÕ víi viƯc dì bá hµng dµo th quan, gia tăng dần vị thuỷ sản Việt Nam thị trờng quốc tế tạo cạnh tranh khốc liệt với nhiều phơng thức khác phải đơng đầu thị trờng giới thị trờng Việt Nam với nớc khác Môi trờng phát triển thuỷ sản môi trờng nhạy cảm, linh hoạt việc phát triển khai thác nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch không ý đảm bảo điều kiện an toàn sinh thái an toàn vệ sinh thực phẩm dẫn đến hậu nghiêm trọng có tính chất lâu dài môi trờng xà hội thị trờng Theo đánh giá chung xuất thuỷ sản năm 2003 nhiều thách thức Trớc hết với diễn sau vụ kiện chống phá giá mỹ cho thấy chắn CFA không từ bỏ thủ đoạn để cản trở cá Tra, cá BaSa thị trờng Với việc không công nhận Việt Nam kinh tế thị trờng, Mỹ coi sở để ấn định giá tính thuế theo giá bán thị trờng nớc thứ ba tạo sức ép cách ấn định mức Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B thuế bổ xung 20-30% so với đề nghị ban đầu 191% Mặt khác việc EU việc bÃi bỏ kiểm tra lợng kháng sinh 100% lô hàng xuất Việt Nam nghĩa doanh nghiệp hài lòng với kết đà đạt đợc Các tra thú y EU tiếp tục kiểm tra tăng cờng xét thấy nguy đe doạ sức khoẻ ngời tiêu dùng Do quan chức phải tăng cờng kiểm tra ngăn chặn tận gốc việc sử dụng chất kháng sinh vào việc nuôi trồng đảm bảo sản phẩm thuỷ sản Vấn đề quy hoạch, xác định đánh mà số vùng nuôi an toàn phải nhanh chóng đợc thực để truy nguyên nguồn hàng cần thiết Với khả vợt qua thử thách khắc nghiệt nh năm qua số giải pháp đa tin tởng ngành thuỷ sản tiếp tục giữ vững nhịp độ phát triển, đạt mục tiêu 2,3 tỷ USD kim ngạch xuất năm 2003 Việt Nam giai đoạn đầu trình phát triển nhng việc khai thác mức nguồn tài nguyên đà làm thay đổi lớn đến môi trờng sống trái đất Nguồn tài nguyên có nguy cạn kiệt biến thời gian tới Sản lợng hải sản khai thác hàng năm 75-80% khả cho phép song số vùng biển có độ sâu nhỏ 30m nớc ( khu vực khai thác ) đà vợt qua giới hạn cho phép từ 10-12% Tỷ lệ hải sản cha trởng thành khai thác đợc mẻ lới chiếm 25-40% sản lợng khai thác ( tỷ lệ cho phép 15% ) Năng xuất số nghề khai thác hải sản ( vây, mành, đèn, chà, vó kết hợp với ánh sáng vv ) giảm từ 30-60% so với trớc năm 1996 Nguồn hải sản nớc tự nhiên thuỷ vực thuộc tỉnh phía bắc miền trung hầu nh cạn kiệt, nam sản lợng khai thác đợc hàng năm đạt 50% so với trớc năm 1995 Diện tích rừng ngập mặn bị thu hẹp khoảng 40-45% so với trớc 1954 Tỷ lệ rạn san hô giàu giảm từ 38% xuống 5-7% Ô nhiễm môi trờng biển ven biển nhiều thông số vợt giới hạn cho phép từ 2-2,5 lần 2.3 Một số giải pháp phát triển ngành thuỷ sản việt nam giai đoạn Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B 2.3.1 Thuỷ sản tiến trình hội nhập 2.3.1.1.Định hớng : Quán triệt đờng lối phát triển kinh tế xà hội đảng tinh thần tiếp tục đẩy nhanh công đổi đất nớc để góp phần thực mục tiêu kinh tế xà hội đề ra, đảm bảo cho ngành thủ s¶n cã thĨ héi nhËp víi kinh tÕ khu vực giới, ý thức đợc yêu cầu gắn kết phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ chủ quyền vùng biển an ninh quốc phòng, ngành thuỷ sản phát triển theo quan điểm định hớng sau : Ngành thuỷ sản nớc ta 15-20 năm lấy xuất động lực phát triển, coi xuất hớng phát triển u tiên số một, lấy thị trờng nớc có kinh tế phát triển cao ( bắc mỹ, nhật bản, EU ) Trung Quốc ( bao gồm Hồng Kông ) thị trờng coi thị trờng nớc thị trờng phát triển đầy tiềm với đòi hỏi ngày cao phong phú chất lợng Coi phát triển kinh tế thuỷ sản hớng chủ đạo cđa nỊn kinh tÕ biĨn vµ ven biĨn, lµ mét định hớng nhiều triển vọng việc chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn, nhằm phát triển kinh tế xà hội cải thiện đời sống c dân thay đổi mặt nông thôn đặc biệt vùng ven biển theo hớng CNH, HĐH tiềm lực an ninh quốc phòng Phát triển kinh tế thuỷ sản phải dựa sở hiệu bền vững Hiệu động lực thớc đo cho phát triển Hiệu đợc thể mức độ lợi nhuận tổng thu nhập đơn vị đất đai canh tác thuỷ sản đồng vốn đầu t, xuất lao động tính giá trị Sự bền vững đợc xem xét toàn diện phơng diện kinh tế ( giữ đợc hiệu kinh tế nâu dài ); môi trờng ( phù hợp với điều kiện sinh thái không gây ô nhiễm môi trờng, không làm suy thoái nguồn lợi tự nhiên ); xà hội ( không gây mâu thuẫn tranh chấp phải đợc đại phận nhân dân đồng tình ); kinh tế xà hội ( thu hút chuyển giao công nghệ vốn đầu t nớc ngoài, đời sống vật chất tinh thần dân c ngày đợc cải thiện Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B ) Ngành kinh tế thuỷ sản phát triển hiệu có khả cạnh tranh cao bền vững sở thực thi sách đầu t quản lý đắn, phù hợp với đặc điểm tính chất đặc thù ngành đồng thời phát huy mạnh mẽ hiệu lực quản lý nhà nớc kết hợp với tính tích cực sáng tạo tầng lớp nhân dân thành phần kinh tế tham gia vào ngành thuỷ sản Mọi sách chiến lợc phát triển ngành xuất phát từ đánh giá lợi so sánh tiềm đất nớc Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút thành phần kinh tế lấy kinh tế nhà nớc làm chủ đạo cho trình phát triển kinh tế, kinh tế t nhân hợp tác lực lợng áp dụng công nghệ phù hợp với quan hệ sản xuất ấy, nhằm tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho ng dân cho kinh tế quốc dân, góp phần vào công xoá đói giảm ngèo đất nớc Chuyển đổi kinh tế nghề cá lĩnh vực : khai thác, nuôi trồng, dịch vụ mạnh theo định hớng mạnh vào sản xuất hàng hoá tập trung thuận lợi chế biến tiêu thụ xuất nội địa công nghiệp hoá đại hoá ngành thuỷ sản Để tiến tới nghề cá đại cần phát triển thuỷ sản việt nam theo hớng kết hợp kế hoạch hoá với thị trờng, kết hợp phát triển phù hợp với đặc thù sinh thái kinh tế xà hội vùng địa ph ơng sở lợi ích toàn cục chơng trình thống Kết hợp tăng cờng quản lý nghề cá theo chiến lợc quốc gia thống với việc phi tập trung hoá việc quản lý nghề cá nhằm gắn bó chặt chẽ ng dân, ngời nuôi trồng họ ngời trực tiếp hởng lợi hành động quản lý, biến họ trở thành ngời chủ thực sự, có đầy đủ quyền lực nghĩa vụ tài nguyên nguồn lợi thuỷ sản Hội nhập với nghề cá quốc tế khu vực định hớng tất yếu Mọi luật lệ quy định cách hành sử nghề cá nớc ta phải phù hợp với công ớc luật pháp quốc tế; điều kiện cho sản xuất kinh doanh nh môi tr- Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B ờng cho sản xuất kinh doanh ngành, điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm phải đợc cải thiện cho phù đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thị trờng 2.3.1.2 Những mục tiêu chiến lợc: Mục tiêu chiến lợc vĩ mô quan trọng huy động tổng hợp tiềm để phát triển ngành thuỷ sản đóng góp có hiệu vào kinh tế quốc dân nâng cao điều kiện kinh tế xà hội ng dân, cụ thể : Không ngừng tăng cờng đóng góp ngành thuỷ sản vào công phát triển kinh tế xà hội đất nớc cách tăng cờng xuất gia tăng thu nhập ngoại tệ nâng cao vị đất nớc trờng quốc tế, giải đợc nhiều công ăn việc làm nâng cao thu nhập, mức sống dân c sống dựa vào nghề cá Trên sở phát triển kinh tế biển vùng ven biển, hải đảo góp phần tích cực thiết thực vào nghiệp bảo vệ an ninh chủ quyền đất nớc Đóng góp tích cực bảo đảm an ninh thùc phÈm quèc gia, n©ng cao møc dinh dỡng nhân dân cách góp phần tăng mức sản phẩm thuỷ sản cho thị trờng nớc tạo điều kiện thuận lợi để ngời dân tiếp cận với loại thực phẩm thuỷ sản Đa ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế đợc CNH, HĐH có luận khoa học chắn cho phát triển ứng dụng công nghệ sản xuất đại tiên tiến thích hợp, tạo hiệu kinh tế cao hay lợi so sánh mà góp phần đẩy mạnh trình CNH, HĐH đất nớc Xây dựng ngành thuỷ sản đợc quản lý tốt nhằm đạt đợc phát triển ổn định, bền vững cho cho tơng lai Nguồn lợi hải sản tự nhiên Việt Nam đà bị khai thác mức vùng ven gần bờ, nhng phát triển có giới hạn tính hiệu không cao Do phơng án lựa chọn giữ sản lợng khai thác nứơc ta ổn định mức 1.200.000-1.400.000 với việc giảm dần khai thác vùng ven bờ Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B gần bờ đồng thời khai thác vùng xa bờ để bù đắp số lợng bị suy giảm hạn chế gần việc khai thác gần bờ Nuôi thuỷ sản trở thành ngành sản xuất ngyêu liệu chủ yếu sản lợng ngành nuôi khải vơn lên chiếm khoảng 60% sản lợng thuỷ sản tơng lai Những tiêu hớng tới ngành thuỷ sản đến 2010 đợc hoạch định theo hớng sau: +Không tăng sản lợng khai thác nhiều thời kỳ 2000-2010 giữ mức giao động chung quanh 1.440.000 tấn/ năm ( tính riêng cho khai thác tôm, cá, mực ) tăng nhanh sản lợng nuôi trồng thuỷ sản từ 1013%/ năm +Kim ngạch xuất tăng với tốc độ trung bình khoảng 10-15%/ năm giai đoạn 2000-2005 tăng 12-15%/ năm, giai đoạn 2005-2010 10-12%/ năm giá trị xuất tơng ứng 3,0-3,5 tỷ USD năm 2005 4,5-5 tỷ USD năm 2010 +Số lao động trực tiếp phục vụ nghề cá tăng trung bình 2-3%/ năm; 3.500.000 lao động năm 2000 ; 4.200.000 lao động năm 2005 4.700.000 lao động năm 2010 lao động nuôi trồng chế biến thuỷ sản tăng gấp lần so với năm 2000, lao động khai thác giảm nhẹ 2.3.1.3 Hội nhập mở rộng hợp tác quốc tế năm 2003: Triển khai chơng trình hội nhập kinh tế ban hành theo định số 998/QĐ- BTS, ngày 13/12/2002 trởng thuỷ sản Tiếp tục mở rộng hợp tác với nớc tổ chức quốc tế Đẩy mạnh hoạt động hội nhập quốc tế, tranh thủ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý, thu hút vốn đầu t, giải vấn đề đảm bảo cho xúc tiến thơng mại bảo vệ thuỷ sản xuất việt nam thị trờng giới Tập chung đạo để sử dụng có hiệu vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức quốc tế khu vực qua thực dự án song phơng đa phơng có sử dụng vốn ODA viện trợ phát triển Khai thác nội dung hiệp định ghi nhớ đà ký với nớc thời gian qua tạo môi trờng hợp tác hữu nghị nâng cao thêm lực phát triển cho nghề cá, giải khó khăn Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B cho ng dân thùc hiƯn cam kÕt qc tÕ Chn bÞ tỉ chøc hội nghị APEC nhóm cộng tác nghề cá bảo tồn nguồn lợi biển Tham gia tích cực sinh ho¹t cđa tỉ chøc qc tÕ FAO, SADEC, NACA, ICNARM trình phủ để tham gia tổ chức khác có ý nghĩa cho hội nhập phát triển ngành nh INFOFISH So với năm 2002, nhiệm vụ năm 2003 nặng lề hơn, liệt đạo điều hành Từ kinh nghiệm học rút từ kết nh hạn chế yếu năm qua đổi cung cách làm việc tìm mũi đột phá hớng u tiên vừa giải pháp chủ yếu để hoàn thành nhiệm vụ tiêu đề u tiên mũi công việc sau cho đạo điều hành cho lỗ lực sở thuỷ sản đơn vị nghiệp doanh nghiệp tổ chức xà hội ng nghiệp lấy cải cách hành tâm bảo đảm đạo điều hành thông suốt gắn với việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ nh tổ chức máy đơn vị với mạnh dạn phân cấp cho địa phơng, bớc đầu tạo cung cách quản lý cho toàn ngành Ưu tiên dứt điểm việc xây dựng quy hoach tổng thể địa phơng xây dựng quy hoach chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp có tham gia thuỷ sản để tổ chức lại sản xuất kinh doanh lĩnh vực địa bàn có vốn đầu t rõ, xác định hỗ trợ cần thiết nhà nớc tháo gỡ khó khăn lĩnh vực khai thác hải sản Giống cho nuôi trồng hải sản ( tiến tới cho tái tạo nguồn lợi ) cần có chiến lợc đến năm 2010 để không thua nớc xung quanh, bảo đảm vững cho nguồn nuôi trồng thuỷ sản Năm 2003 cần có bớc khởi sắc rõ ràng định bớc cho chiến lợc Có kế hoạh nhanh chóng mở rộng hoạt động an toàn vệ sinh từ khuôn khổ nhà máy vùng tàu thuyền khai thác bến cảng nơi , khâu ngành với trách nhiệm đầy đủ quyền máy chuyên môn, ng dân doanh nghiệp Trớc mắt năm 2003 áp dụng quy phạm thực tế nuôi tốt ( GAP ) nuôi trồng thuỷ sản có bớc tiến rõ rệt bảo đảm nuôi tôm bệnh an toàn d lợng kháng Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B sinh hoá chất Triển khai mạnh dạn trách nhiệm xếp đổi doanh nhiệp nhà nớc có đề án thực nghị trung ơng phát triển kinh tế tập thể phát triển kinh tế t nhân để tạo môi trờng kinh doanh lành mạnh bảo đảm đầy đủ cho tăng trởng năm * Kết thực tiêu năm 2002 Tổng sản lợng thuỷ sản : 2.410.000 104,82 % kế hoạh tăng 5,4 % so với thực năm 2001 : ã Sản lợng khai thác 1.434.800 đạt 106,28 % kế hoạch tăng 2,80 % so với thực năm 2001 ã Sản lựợng nuôi trồng khai thác nội địa 976.100 đạt 102,78 % kế hoạch tăng 9,47 % so với thực năm 2001 Kim ngạch xuất thuỷ sản : 2, 021 triệu USD 100,7 % kế hoạch năm tăng 13,31 % so với thực năm 2001 Diện tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản : 955.000 đạt 101,59 % kế hoạch năm tăng 7,6 % so với thực năm 2001 diƯn tÝch níc ngät lµ 425.000 ha, diƯn tÝch níc lợ 530.000 Vốn đầu t xây dựng toàn ngành: 5.870 tỷ đồng tăng 17,8 % so với thực năm 2001 Trong vốn ngân sách 485,2 tỷ đồng 75,61 % so với năm 2001 Nộp ngân sách nhà nớc 1.400 tỷ đồng tăng 3,7 % so với năm 2001 * Chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2003 Tổng sản lợng thuỷ sản : 2.940.000 : - Sản lợng khai thác giữ mức ổn định 1.400.000 - Sản lợng nuôi trồng thuỷ sản 1.090.000 tăng 1,6 % so với thực năm 2002 Giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản : 2,25 - 2,3 Tỷ USD tăng 1215 % so với thực năm 2002 Diện tích nuôi trồng thuỷ sản 1.000.000 tăng 4,7 % so với thực Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại 42B năm 2002 - Diện tích nuôi mặn, lợ : 550.000 tăng 3,7 % so với thực năm 2002 - Diện tích nuôi nớc : 450.000 tăng 5,8 % so với thực năm 2002 Vốn đầu t xây dựng : 6.001.067 tỷ đồng : Trung ơng quản lý : 525,974 tỷ đồng - Địa phơng quản lý : 5.475,093 tỷ đồng Đào tạo, giáo dục Đại học tuyển : 400 ngời Trung học chuyên nghiệp : 1.560 ngời - Đào tạo nghề dài hạn : 3.550 ngời Dạy nghề ngắn hạn : 8.000 ngời Bồi dỡng công chức nhà nớc : 150 ngời Nộp ngân sách nhà nớc : 1.800 tỷ đồng 2.3.2 Một số giải pháp Để trì phát triển ngày nhiều sản phẩm từ thuỷ sản có giá trị kinh tế cao cho thị trờng nớc quốc tế, chống lại giảm sút nguồn lợi biển, tăng khả phục hồi tự nhiên của nguồn lợi nhng trì đợc tốc độ phát triển cao tiến hành hoạt động sau 2.3.2.1 Khai thác hải sản: Tiến hành quản lý quy hoạch phát triển nghề khai thác hải sản theo ng trờng địa phơng cách hợp lý sở bền vững nguồn lợi hiệu kinh tế Tiến hành xếp lại nghề cá ven bờ cách hợp lý, phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản nghề khác cộng đồng dân c để chuyển phần lao động đánh bắt sang hoạt động lĩnh vực khác Phân định rõ ràng ng trờng mùa vụ khai thác Quy hoạch quy mô khai thác cho địa phơng Quản lý chặt chẽ ng trờng, nơi sinh Nguyễn Xuân Tuấn Thơng mại – 42B