LờI Mở ĐầU Có thể nói , điều kiện toàn cầu , khu vực hoá đợc biểu rõ xu phát triển thị trờng giới thập niên gần , quốc gia việc xác định cách đắn hoạt động mở cửa hội nhập kinh tÕ thÕ giíi cã ý nghÜa to lín ®èi víi việc thực chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Đặc biệt nớc ta kể từ thực chuyển đổi từ chế kinh tế tập trung bao cấp sang chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa (1986) vấn đề lại trở nên quan trọng Thực tế nớc phát triển trớc đà cho thấy việc trọng đến hoạt động kinh tế đối ngoại công mở cửa hội nhập thị trờng giới hoàn toàn có sở hoàn toàn đắn Lợi ích kinh tế xà hội mà kinh tế đối ngoại mang lại cho đất nớc to lớn ,đó phát triển sản xuất , đổi cấu kinh tế , tăng suất lao động xà hội , tích luỹ ngoại tệ , tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nớc , giải việc làm , cải thiện đời sống nhân dân Trớc tầm quan trọng vấn đề hoạt động kinh tế đối ngoại sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi nh»m đa nớc ta từ nớc nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu lên thành nớc công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm quốc gia phát triển giới tiền , nguồn lực mà quan hệ quốc tế , đà chọn đề tài Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam Với trình độ hiểu biết khả hạn chế , giới hạn nhỏ hẹp viết xin gãp mét sè ý kiÕn viƯc ®a nhìn tổng quan thực trạng hoạt động kinh tế đối ngoại nớc ta bao gồm hoạt động ngoại thơng , đầu t quốc tế dịch vụ thu ngoại tệ rõ tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại công đổi đất nớc đồng thời góp phần đề phơng hớng , biện pháp để phát triển , mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại Trong trình thực chác chắn nhiều thiếu sót khuyết điểm mong nhận đợc nhận xét góp ý Cũng qua xin chân thành cảm ơn thầy giáo giáo s tiến sĩ Phạm Quang Phan ngời đà giúp đỡ tạo điều kiện cho hoàn thành đề án NộI DUNG CHƯƠNG TíNH TÊT ỸU KH¸CH QUAN CđA VIƯC Më RéNG KINH TÕ ĐốI NGOạI 1.1 Kinh tế đối ngoại ? Kinh tế đối ngoại quốc gia bé phËn cđa kinh tÕ qc tÕ, lµ tỉng thĨ c¸c quan hƯ kinh tÕ , khoa häc , kÜ thuật ,công nghệ quốc gia định với quốc gia khác lại với tổ chức kinh tế khác, đợc thực dới nhiều hình thức , hình thành phát triển sở phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động quốc tế 1.2 Vai trò kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại có vai trò quan trọng công phát triển quốc gia đặc biệt nớc ta thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội , tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Kinh tế đối ngoại góp phần nối liền sản xuất,trao đổi , thị trờng nớc với quốc tế với khu vực , nhờ có hoạt động kinh tề đối ngoại nớc ta trao đổi hàng hoá sản phẩm với nớc khác nghĩa vừa xuất nớc ngoàI,vừa nhập hàng hoá ,sản phẩm cần thiết.Sự nghiệp công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đất nớc giai đoạn quan trọng cần cã mét ngn vèn lín , cÇn khoa häc,kü tht công nghệ cần kinh nghiệm xây dựng qu¶n lý nỊn kinh tÕ , nhê cã kinh tÕ đối ngoại mà đáp ứng đợc nhu cầu quan trọng Không nh , kinh tế đối ngoại góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế thực tốt mục tiêu xây dựng nớc ta thành nớc công nghiệp phát triển ,tạo nhiều công ăn việc làm , giảm tỉ lệ thất nghiệp ,tăng thu nhập ,ổn định cảI thiện đời sống nhân dân theo mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh 1.3 Những sở khoa học việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.3.1 Phân công lao động quốc tế : Phân công lao động quốc tế trình tập trung việc sản xuất cung cấp môt số loại sản phẩm dịnh vụ quốc gia định dựa sở lợi quốc gia điều kiện tự nhiên ,kinh tế khoa học ,công nghệ xà hội để đáp ứng nhu cầu quốc gia khác thông qua trao đổi quốc tế Vậy nói phân công lao động quốc tế sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại ? Sự phát triển phân công lao động quốc tế làm xuất nhiều hình thức hợp tác nớc ,đó biểu kinh tế đốingoại Phân công lao động quốc tế với tốc độ phát triển ngày nhanh chiều rộng lẫn chiều sâu dới tác động cách mạng khoa học kĩ thuật lại ®Èy m¹nh ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i Sù biến đổi cấu nghành cấu lao động đà xuất nghành nh dịch vụ , từ hoạtđộng kinh tế đối ngoại lại phong phú nhiều lĩnh vực nhiều mặt với nhiều nớc 1.3.2 Lý thuyết lợi Cơ sở lựa chọn thơng mại quốc tế: Cuối kỷ XVII đầu kỷ XVIII, nhà kinh tế học tài sản cổ điển đà đa quan điếm lợi tuyệt đối trao đổi quốc tế Nó đề cập tới số lợng loại sản phẩm đợc sản xuất sử dụng ngn lùc ë hai níc kh¸c Mét níc đợc coi có lợi tuyệt đối so với nớc việc sản xuất hàng hoá A nguồn lực sản xuất đợc nhiều sản phẩm A nớc thứ nớc thứ hai Khi nớc có lợi tuyệt đối so với nớc khác loại hàng hoá, lợi ích thơng mại rõ ràng Nhng nÕu níc A cã thĨ s¶n xt cã hiƯu qu¶ nớc B hai mặt hàng đem trao đổi điều xảy ra? Để trả lời câu hỏi ,D Ricardo đa lý thuyết lợi so sánh Lý thuyết lợi so sánh khẳng định , nớc có lợi so sánh số sản phẩm lợi so sánh số sản phẩm khác nớc có lợi chuyên môn hoá phát triển thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế chủ yếu phụ thuộc vào lợi so sánh phụ thuộc vào lợi tuyệt đối Cụ thể , ông cho đất nớc có lợi so sánh việc sản xuất mặt hàng nớc có chi phí sản xuất tơng đối mặt hàng thấp so với nớc khác Ví dụ : Chi phí sản xuất lơng thực quần áo Mỹ thấp Châu Âu tức Mỹ có lợi tuyệt đối hai mặt hàng Tuy nhiên Mỹ có lợi so sánh lơng thực , Châu Âu lại có lợi so sánh mặt hàng quần áo Nh nớc Mỹ nên chuyên môn hoá sản xuất luơng thực Châu Âu nên chuyên môn hoá mặt hàng quần áo Sản phẩm đơn vị lơng thực đơn vị quần áo Hao phí lao động Mỹ Châu Âu Nh , nớc có lợi so sánh định số mặt hàng lợi số mặt hàng khác , sở để xác định việc chuyên môn hoá sản xuất mặt hàng , từ có định lựa chọn hình thức kinh tế đối ngoại cụ thể 1.3.3 Xu thị trêng thÕ giíi : Chóng ta ®ang sèng mét giới mà xu toàn cầu hoá phát triển nhanh chóng , gia tăng mạnh mẽ quy mô phạm vi giao dịch hàng hoá , dịch vụ xuyên quốc gia , dòng vốn đầu t lan tỏa toàn cầu , công nghệ , kỹ thuật truyền bá nhanh chóng rộng rÃi Xu toàn cầu hoá khu vực hoá phát triển ngày nhanh ; vòng đàm phán Uruguay kết thúc , Hiệp định Marakest đợc ký kết , Tổ chức Thơng mại ThÕ giíi (WTO)ra ®êi tõ 01.01.1995 thu hót tíi 136 vµ lµ 144 qc gia vµ l·nh thỉ , chiếm gần 100% kim ngạch buôn bán quốc tế , theo hớng giảm mạnh hàng rào quan thuế phi quan thuế , mở cửa thị trờng hàng hoá , đầu t , dịch vụ ,Bên cạnh đời cđa WTO , xt hiƯn rÊt nhiỊu tỉ chøc tiĨu vùng , khu vực , liên khu vực nh tam , tø gi¸c ph¸t triĨn , c¸c khu vùc mậu dịch tự (AFTA , NAFTA) , tổ chức liên kết toàn châu lục (EU) châu lục (APEC) Các nớc lớn nhỏ dành u tiên cho phát triển kinh tế, theo đuổi sách kinh tế mở Ngay nớc có tiềm thị trờng rộng lớn nh Trung Quốc ,Nga ,Ân Độ ,Mỹ, số nớc vốn khép kín , theo mô hình tự cung tự cấp dần mở cửa , bớc hội nhập vào kinh tế khu vực giới Thị trờng giới phát triển theo xu ngày mở rộng , hoạt động thơng mại mở rộng chiều rộng lẫn chiều sâu Tóm lại hình thành phát triển kinh tế đối ngoại mà sở khoa học chủ yếu đợc định phân công lao động quốc tế mà quốc gia vận dụng thông qua lợi so sánh xu phát triển thị trờng giới ngày sâu rộng CHƯƠNG NHữNG HìNH THứC CHủ Yếu Và THựC TRạNG CủA KINH Tế ĐốI NGOạI 2.1 Ngoại thơng : 2.1.1 Ngoại thơng chức ngoại thơng? Ngoại thơng trao đổi hàng hoá , dịch vụ nớc thông qua mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xà hội phản ánh phụ thuộc lẫn ngời sản xuát hàng hoá riêng biệt quốc gia Ngày , ngoại thơng không mang ý nghĩa đơn buôn bán với bên , mà thực chất với hoạt động đầu t quốc tế , dịch vụ thu ngoại tệ tạo nên kinh tế đối ngoại Là ngành kinh tế đảm nhận khâu lu thông hàng hoá nớc với nớc , chức ngoại thơng tổ chức chủ yếu trình lu thông hàng hoá với bên thoả mÃn nhu cầu sản xuất tiêu dùng hàng hoá theo số lợng , chất lợng mặt hàng địa điểm thời gian phï hỵp víi chi phÝ Ýt nhÊt Cơ thĨ : Thứ -Tạo nguồn vốn cho trình mở rộng vốn đầu t nớc Thứ hai Chuyển hoá giá trị sử dụng làm thay đổi cấu vật chất tổng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân đợc sản xuất nớc thích ứng chúng với nhu cầu tiêu dùng tích lũy Thứ ba - Góp phần nâng cao hiệu kinh tế việc tạo môi trờng thuận lợi cho sản xuất , kinh doanh 2.1.2 Thực trạng thành tựu ngoại thơng đạt đợc thời gian qua Ngoại thơng bao gồm hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hoá , thuê nớc gia công tái xuất , xuất hớng u tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại nớc nói chung nớc ta nói riêng Xuất nhập phận cấu thành kinh tế đất nớc , hoạt động xuất nhập đà góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn quan trọng mà toàn Đảng , toàn dân đà dành đợc thời kỳ đổi đất nớc Trong 10 năm (1991-2000) kim ngạch xuất tăng 5,6 lần (từ 2,4 tỉ USD lên 13,5 tỉ USD), bình quân hàng năm tăng 18,4% , cao gấp 2,6 lần so với tốc độ tăng trởng bình quân năm GDP 7,6% Riêng năm 2003 đạt khoảng 19,5 tØ USD tỉng sè h¬n 40 tØ USD GDP nớc ta Cơ cấu xuất nhập chuyển dịch theo híng tÝch cùc , tØ träng s¶n phÈm xt qua xuất tăng từ 8% lên 40%, từ chỗ có mặt hàng có kim ngạch 100 triệu USD đà có mặt hàng , nớc ta chiếm vị vào loại hàng đầu giới xuất gạo , cà phê , hạt điều , hồ tiêu - điều hình dung vào năm trớc 2000 Riêng nhập tỉ trọng hàng tiêu dùng nhập giảm tõ 15%(1990) xuèng 4%(2000) HiÖn , ViÖt Nam nhËp chủ yéu t liệu sản xuất ( chiếm tới 96%trong tổng số kim ngạch nhập níc ), tØ träng nhËp siªu so víi xt khÈu giảm từ 33% xuống 8% , nghĩa năm trớc 1995 phảI nhập siêu tới tỉ USD/năm , giảm xuống tỉ USD/năm Tuy nhiên , quy mô xuất nớc ta nhỏ bé , tính theo đầu ngời khoảng 175 USD so với 933USD Thái Lan vào năm 1966 Cơ cấu hàng xuất lạc hậu , khả cạnh tranh thấp giá thành cao , chất lợng thấp , mẫu mà cha đáp ứng yêu cầu ngời tiêu dùng Thị trêng cđa níc ta chØ míi cã chiỊu réng cha có chiều sâu 2.2 Đầu t quốc tế 2.2.1 Đầu t quốc tế loại hình đầu t quốc tế Đầu t quốc tế hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại , trình hai nhiều bên (có quốc tịch khác ) góp vốn để xây dựng triển khai dự án đầu t quốc tế nhằm mục đích sinh lời Đầu t quốc tế có hai loại hình đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đầu t trực tiếp hình thức đầu t mà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lý vốn ngời đầu t thống với , tức ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức , quản lý điều hành dự án đầu t , chịu trách nhiệm kết , rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Đầu t gián tiếp loại hình đầu t mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu t , tức ngời có vốn khong trùc tiÕp tham gia vµo viƯc tỉ chøc , điều hành dự án mà thu lợi dới hình thức lợi tức cho vay lợi tức cổ phần , không thu lợi trực tiếp 2.2.2 Xu hớng đầu t quốc tế Xu hớng toàn cầu nguồn FDI năm gần tập trung vào hai khu vực Một đầu t vào nớc T Bản cụ thể tập trung cao độ vào Mỹ , Tây Âu , Nhật Bản Hai đầu t vào nớc Châu phát triển Thực tiễn cho thấy , 90% dòng vốn FDI vào nớc phát triển đợc thực công ty lớn giới gọi công ty đa quốc gia (MNC- Multi National Corporation) Số lợng công ty đà lên tới 50% năm 2000, nguồn FDI công ty cung cấp kĩ thuật , bí công nghệ , kinh nghiệm quản lý ,vào nớc tiếp nhận đầu t , tạo hội cho nớc phát triển , phát huy lợi so sánh nguồn lao động dồi , giá nhân công thấp Vì nớc phát triển có hội để thu hút FDI(xem bảng 1) Bảng 1: Dòng vốn đầu t quốc tế giai đoạn 1987-1999(tỷ USD) Năm 1987-1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 C¸c níc ph¸t triÓn 142 172 176 115 111 141 148 216 213 285,2 465,5 Các nớc phát triển 31 29 35 41 55 79 105 111,8 145 178,8 179,5 ThÕ giíi 173 201 211 158 166 220 253 328 358 464 644 1999 2000 Tæng céng 657,9 800 3651,8 207,6 200 1391,70 865,5 1000 5043,5 Bảng cho thấy nguồn vốn FDI toàn giới tăng liên tục đến đạt 5.000 tỷ USD Dự kiến tăng thêm khoảng 300 tỷ USD năm Dự báo thêi gian tíi ngn vèn nµy vÉn sÏ tiÕp tục gia tăng xu hớng sát nhập công ty thành công ty lớn giới Theo đánh giá tổ chức Hội nghị buôn bán phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD) dòng vốn FDI tăng lên mức kỷ lục khoảng 1000 tỷ USD , tăng gần lần so với năm 1990 Và nh năm trớc , đại phận dòng vốn FDI đợc hút vào nớc công nghiệp phát triển Năm 1999 , nớc công nghiệp phát triển thu hút 657,9 tû USD tæng sè 865,5 tû USD FDI chiÕm tỷ lệ 76% 3/4 dân số sống nớc phát triển có Việt Nam chia 24% lại khoảng 200 tỷ USD Trong số nớc phát triển Mỹ có kinh tÕ lín nhÊt thÕ giíi vÉn lµ níc hÊp dẫn FDI giới , ớc tính đạt gần 200 tỷ USD năm 2000 , Liên minh Châu Âu (EU) đợc coi khu vực tiếp nhận nhiều dòng FDI giới , gần 500 tỷ USD (1999) Tại Châu , dòng FDI vào nớc phát triển khu vực đà tăng đáng kể từ 35 tỷ USD năm 1990 lên 207,6 tỷ USD năm 1999 Trong Trung Quốc nớc thu hút đợc nhiều vốn FDI : khoảng 40 tỷ năm 1999 2.2.3 Tình hình đầu t nớc Việt Nam thời gian qua Hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam đà có đóng góp tích cực phát triển kinh tế xà hội dựa vào kết sản xuất kinh doanh đà khẳng định rõ nét vai trò vị trÝ cđa FDI nỊn kinh tÕ ViƯt Nam ThËt , FDI với mạnh vốn , công nghệ đà góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta , phát triển nhiều nghành nghề nh lắp ráp ô tô - xe máy , ti vi , máy giặt , điều hoà nhiệt độ , máy Radio Casselte , đầu hát VCD , DVD, CD , tổng đài điện thoại FDI đà góp phần nâng cao trình độ công nghệ , đa mô hình quản lý tiên tiến , phơng thức kinh doanh đại động lực quan trọng buộc nhà đầu t nớc phảI đổi mơí công nghệ , nâng cao chất lợng , cảI tiến mẫu mà bao bì sản phẩm để cạnh tranh tồn trogn chế thị trờng Đầu t trực tiếp nớc đà góp phần mở rộng , đa dạng hoá đa phơng hoá hoạt động kinh tế đối ngoại , tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi cho nỊn kinh tÕ níc ta sím héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vực Kể từ ban hành Luật đầu t nớc Việt Nam đến tháng 2001 nớc đà thu hút đợc 3.355 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 40 tỷ USD , vốn thực hiƯn 18,328 tû USD (xem b¶ng 1) Trong tỉng sè vốn đầu t đăng ký khoảng 18,793 tỷ USD cha đợc thực , gồm có dự án thuộc khu vực công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 8,36 tỷ , khu vực dịch vụ khoảng 9,4 tỷvà nông lâm ng nghiệp chiếm khoảng 1,033 tỷ USD Một nguyên nhân chủ yếu chủ đầu t ccá dự án địa ốc thuộc công ty , tập đoàn Châu A , x¶y cc khđng ho¶ng kinh tÕ khu vùc , nhiỊu c«ng ty mĐ ë chÝnh qc gặp khó khăn tài dẫn đến đình trệ triển khai thực dự án Việt Nam Xét cấu, vốn FDI chủ yếu tập trung vào công nghiệp xây dựng với 1.704 dự án , tổng vốn đầu t 19,472 triƯu USD chiÕm tû träng 53,2 % tỉng vèn đầu t Kế đến thơng mại dịch vụ có 649 dự án , với tổng vốn đầu t lµ 14.830 triƯu USD chiÕm 40,5 % tỉng vèn đầu t Riêng lĩnh vực nông lâm ng nghiệp có số dự án 383 với tổng vốn đầu t 2.292 triệu USD chiếm 6,3 % Xét quốc gia lÃnh thổ 15 quốc gia dẫn đầu đầu t Việt Nam nhóm dự án Singapore lớn với 237 dự án (6.606 triệu USD ), Đài Loan 676 dự án (4.806 triƯu USD ) , NhËt 312 dù ¸n (3.984 USD ),Hàn Quốc 297 dự án ( 3.205 triệu USD ) Hong Kong 214 dù ¸n (2.854 triƯu USD ) , B.V Islands 115dự án (1.800 triệu USD) , Hà Lan 41 dù ¸n (1.676 triƯu USD) , Ph¸p 111 dù ¸n (1.659 triƯu USD) , Nga 37 dù ¸n (1.486 triƯu USD ), Anh 35 dù ¸n (1.163 triƯu USD ) , Mü 120 dù ¸n (914 triƯu USD) , Uc 72 dù ¸n (772 triƯu USD) , Thơy Sĩ 21 dự án (527 triệu USD) Xét địa bàn hoạt động , 15 tỉnh thành dẫn đầu thu hút vốn đầu t nớc FDI TP HCM cã sè dù ¸n lín nhÊt víi 963 dự án (9.838 triệu USD), Hà Nội 375 dự án (7.734 triệu USD ) , Đồng Nai 295 dự án (4.649 triệu USD ) , Bình Dơng 416 dự án (2.369 triệu USD ) , Quảng NgÃi 68 dự án (1.438 triệu USD), Hải Phòng dự án (1.327 triệu USD), Bà Rịa Vũng Tàu 86 dự án (1.290 triệu USD ), Lâm Đồng 48 dự án (491 triệu USD), Quảng Ninh 28 dự án (579 triệu USD), Hà Tây 24 dự án (491 triệu USD) , Hải Dơng 10 dù ¸n (455 triƯu USD) , Thanh Ho¸ dự án (357 triệu USD), Kiên Giang 40 dự án (363 triệu USD), Đà Nẵng 37 dự án (357 triệu USD), Khánh Hoà 34 dự án (339 triệu USD) Qua số liệu thực tế hoạt động FDI cho thấy dòng vốn đầu t vào Việt Nam năm qua chủ yếu tập trung vào nghành dễ thu lỵi nhn , thêi gian thu håi vèn nhanh , có thị trờng tiêu thụ nớc lớn nghành nớc có tiềm nh nghành sản xt chÊt tÈy rưa , nghµnh dƯt da , may mặc , nghành lắp ráp ô tô -xe máy , thiết bị điện tử viễn thông , sắt thép , xi măng , khách sạn , văn phòng cho thuê Bên cạnh , có nhà đầu t công nghệ cao , nhà đầu t lớn với mục tiêu vừa chiếm lĩnh thị trờng nớc vừa thâm nhập thị trờng khu vực nên giai đoạn đầu họ kinh doanh thăm dò để chờ nắm bắt hội tơng lai Nhìn chung , khu vực có vốn đầu t nớc có nhiều tiềm nghành khai thác sản xuất hàng tiêu dùng chất lợng cao làm hàng xuất Đến , đánh giá khu vực đầu t nớc đà tăng lên đáng kể số lợng lẫn vốn đầu t vµ thùc sù trë thµnh mét bé phËn cÊu thµnh cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam , vèn FDI chiÕm từ 20-30% tổng vốn đầu t toàn xà hội Vốn FDI nguồn lực quan trọng đóng góp đáng kể vào tăng trởng kinh tế níc ta Tû lƯ ®ãng gãp cđa khu vùc có vốn FDI vào GDP tăng nhanh qua năm từ 2% năm1992 lên 6,3 %năm 1995 12,7 % năm 2000 Giá trị sản xuất khu vực FDI tổng giá trị sản xuất công nghiệp chiếm 96% năm 1990 , lên 25,1 % năm 1995 35,3% năm 2000 Về kết xuất đạt đợc 10 năm qua phảI kể đến đóng góp có hiệu doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc Khu vực đà góp phần thúc đẩy doanh nghiệp nớc phát triển công nghệ , chất lợng , quản lý sản xuất, cạnh tranh kinh doanh , mà đóng góp tích cực vào tăng trởng kim nghạch xuất chiếm 2,5% năm 1991 lên 6,10% năm 1995 23,2% năm 2000 Khu vực đầu t nớc tạo việc làm cho 349.000 lao động gấp 37 lần so với năm 1990 gồm khoảng 6000 lao động quản lý , 25.000 cán kỹ thuật số lợng đáng kể công nhân lành nghề , góp phần thúc đẩy nghiệp đào tạo , nâng cao lực quản lý , trình độ khoa học công nghệ cho ngời lao động , đồng thời tăng sức mua cho thị trờng tiêu dùng nớc 2.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ , du lịch quốc tế : 2.3.1 Các dịch vụ thu ngoại tệ ? Các dịch vụ thu ngoại tệ hoạt động mang tính quốc tế cá nhân nhà nớc đứng thực nhằm thu ngoại tệ Sự phát triển kinh tế giới nớc ta ngày khẳng định dịch vụ thu ngoại tệ phận quan trọng kinh tế đối ngoại Đối với nớc ta nớc phát triển với nhiều tiềm cha khai thác việc đẩy mạnh hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ giải pháp cần thiết , thiết thực để phát huy lợi đất nớc Xu tỷ trọng hoạt động dịch vụ tăng lên so với hàng hoá khác thị trờng giới 2.3.2 Các dịch vụ thu ngoại tệ chủ yếu : Đầu tiên du lịch quốc tế Ngày nhu cầu du lịch du lich quốc tế ngày tăng lên thu nhập ngời ngày tăng lên ,thời gian nhàn rỗi , nghỉ ngơi ngày nhiều Du lịch quốc tế nghành kinh doanh tổng hợp bao gồm hoạt động tổ chức , hớng dẫn du lịch , sản xuất , trao đổi hàng hoá dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu ăn uống , lại ,nghỉ ngơi, lu trú , tham quan , giải trÝ , t×m hiĨu , lu niƯm ,… cđa du khách Phát triển nghành du lịch quốc tế phát huy lợi nớc ta cảnh quan thiên nhiên , phong tục truyền thống mang đậm tính dân tộc , Thứ hai xuất lao động nớc chỗ Hiện nớc phát triển nhu cầu lao động lớn nhng tỷ lệ tăng dân số lại thấp không đủ khả đáp ứng Ngợc lại nớc phát triển kinh tế lai phat triển mà dân số lại đông Một nơi cầu lao động lớn cung lao dộng , nơi cung lao động lại lớn cầu lao động tất yếu dẫn tới xuất lao động từ nớc phát triển sang nớc phát triển Việc mang lại lợi ích trớc mắt lâu dàI cho hai bên Thứ ba vận tải quốc tế hình thức chuyên chở hàng hoá hành khách hai nớc nhiều nớc Việt Nam nớc có vị trí địa lí quan trọng , có nhiều hải cảng thuận tiện cho vận tải đờng biển Vì phát triển vận tải quốc tế hình thức thu ngoại tệ Ngoài hoạt động thu ngoại tệ bao gồm nhiều hoạt độn nh dịch vụ thu bảo hiểm , dịch vụ thông tin bu điện , dịch vụ kiều hối , ăn uống , t vấn 2.3.3 Thực trạng dịch vụ thu ngoại tƯ : §èi víi níc ta , héi nhËp kinh tế quốc tế chuyển sang giai đoạn , cao chất , đánh dấu cột mốc quan trọng , nh thực đầy đủ cam kết AFTA , Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ, đàm phán gia nhập tổ chức Thơng mại giới (WTO), Nhìn chung hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ nớc ta giai đoạn hình thành phát triển bớc đầu Những hoạt động có triển vọng to lớn Về du lịch , kinh té ngày phát triển kéo theo hoạt động du lịch ngày phát triển thu hút lợng lớn khách du lịch Nếu nh năm 1995 có 1360,9 nghìn lợt khách quốc tế đến Việt Nam năm 1996 1606,8 nghìn lợt , năm 1997 1717,8 nghìn , năm 1998 1453,8 nghìn , năm 1999 1779,4 nghìn , năm 2000 2138,1 nghìn , năm 2001 2330,3 nghìn Theo Bộ Thơng Mại , kim ngạch xuất dịch vụ đến năm 2010 đợc cho dới bảng sau (đơn vị : triệu USD) Nghành dịch vụ Xuất lao động Du lịch Một số ngành khác (vận tải, ngân hàng, ) Tổng kim ngạch xuất dịch vụ Năm 2005 1500 1000 1600 4100 Năm 2010 4500 1600 2000-2500 8100-8600 Chơng Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc nhằm mở rộng Và nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 3.1 Mục tiêu : Đối với nớc ta , việc mở rộng kinh tế đối ngoại phải nhằm bớc thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh , xà hội công dân chủ văn minh theo định hớng xà héi chđ nghÜa Trong thêi gian tríc m¾t viƯc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm thực thành công nghiệp công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đất nớc nhiệm vụ trung tâm thời kì độ mà cụ thể tiếp tục giữ vững môi trờng hoà bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế xà hội , công nghiệp hoá đại hoá đất nớc , xây dựng bảo vệ Tổ Quốc , bảo đảm độc lập chủ quyền quốc gia , đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình , độc lập dân tộc , dân chủ tiến xà hội Mở rộng quan hệ nhiều mặt , song phơng đa phơng nớc vùng lÃnh thổ , trung tâm trị kinh tế quốc tế , tổ chức quốc tế lớn khu vực theo nguyên tắc Vậy nguyên tắc gì? 3.2 Các nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại : Thứ tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ , không can thiệp vào công việc nội , không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực Thứ hai bình đẳng có lợi Thứ ba giữ vững độc lập tự chủ định hớng xà hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc bản, việc lý giải nguyên tắc vùă có ý nghĩa lý luận vừa cã ý nghÜa thùc tiƠn ®èi víi chóng ta T tëng ®éc lËp chđ chđ trogn quan hƯ kinh tÕ đối ngoại cần đợc thực trớc hết việc tự định đờng lối phát triển kinh tế xà hội Nói nh nghĩa chủ trơng theo chủ nghĩa biệt lập , trái lại quan tâm nghiên cứu , học tập học kinh nghiệm bổ ích nớc khác , trân trọng ý kiến đóng góp xây dựng song ngời định đờng lối phát triển đát nớc Tính độc lập tự chủ cần đợc quán triệt nhận thức lực nội sinh nớc ta , dân tộc ta nguồn lực bên dù lớn không thay đợc nhân lực , tài lực Nớc ta tận dụng đợc thuận lợi ứng phó với thử thách trình hội nhập kinh tế đặt có đủ lực , kể nhân tố vật chất cần thiết nh tài , tiền tệ , lơng thực , lợng , sở hạ tầng , số ngành thiết yếu Điều cµng quan träng mét thÕ giíi Èn chøa nhiỊu bất trắc khó lờng Định hớng xà hội chủ nghÜa thĨ hiƯn tríc hÕt ë mơc tiªu héi nhËp để phát triển nớc Việt Nam dân giàu , nớc mạnh , xà hội công , dân chủ , văn minh đờng xà hội chủ nghĩa Định hớng đợc thể vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc trình hội nhập Một biểu định hớng xà hội chủ nghĩa trình phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại lập trêng cđa chóng ta cc ®Êu tranh cho mét trật tự kinh tế công , dân chủ quan hệ quốc tế 3.3.Phơng hớng nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại , phát triển kinh tế đối ngoại : Thứ , không bế quan toả cảng , không đóng cửa Đây quan điểm lớn , sợi đỏ xuyên suốt từ thành lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đến chắn mÃi mÃi sau Sở dĩ nh Đảng ta hiểu rõ kinh tế cịng lµ mét bé phËn cÊu thµnh cđa kinh tÕ giới , hiểu rõ quy luật phân công lao động quốc tế Quy luật vận hành thị trờng từ nhỏ tới lớn , từ chợ làng , chợ thôn chợ huyện , chợ tỉnh , chợ toàn quốc , chợ giới mà gọi thị trờng giới Vì không kinh tế muốn phát triển lại không hội nhập với kinh tế giới Thứ hai,Đảng ta luôn nhấn mạnh muốn phát triển phải dựa vào nội lực nhng nguồn lực bên lµ rÊt quan träng Tríc ta hay nãi tự lực cánh sinh , cách nói tạo hiểu lầm nh đóng cửa Bây gọi phát huy nội lực khẳng định nh nội lực đủ mạnh , đủ vững vàng tiếp nhận đợc ủng hộ , giúp đỡ nh hợp tác nớc Nhân tố bên có quan trọng đến bổ sung cho nhân tố bên Nhng có bên phát triển đợc Do , phát huy nội lực nhân tố định ,còn nhân tố bên quan trọng Thứ ba , đảng ta luôn nhấn mạnh nhu cầu hội nhập với kinh tế giới để mở rộng thị trờng , có thêm đối tác , có thêm nguồn vốn để phát triển Thứ t , hoạt động kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế thành phần kinh tế Trớc coi hoạt động kinh tế đối ngoại , hoạt động xuất nhập , lĩnh vực độc quyền Nhà nớc Trong thời kì đổi , hiểu rõ Nhà nớc làm thay đợc sức dân , phải tất thành phần kinh tế tham gia vào trình Chính nhờ quan điểm đạo đắn Đảng mà kinh tế đối ngoại thời gian qua đà có bớc tiến nhẩy vọt Trong thời gian tới , định hớng chung , đờng lối mà Đảng ta đà xác định qua kì Đại hội nguyên giá trị Đó đờng lối mở cửa , hội nhập với kinh tÕ thÕ giíi Trong t×nh h×nh qc tÕ hoá cao nh , cần tiếp tục đờng lối lựa chọn khác Cho đến , míi héi nhËp víi khu vùc ASEAN , th«ng qua viƯc tham gia AFTA ; ®ang më réng héi nhËp với khu vực Châu thông qua đàm phán thành lập khu vực mậu dịch tự với Trung Quốc , ấn Độ Với Nhật Bản , Hàn Quốc manh nha ý tởng nh Vấn đề phải gia nhập Tổ chức thơng mại WTO ; không vào tổ chức kinh tế đối ngoại ta không vận hành theo luật chơi chung , thị trờng bị hạn hẹp , bị phân biệt đối xử , sản xuất kinh doanh khó khăn gặp tình chỗ để kiện cáo Không , giới nhìn vào thị trờng Việt Nam với mắt dè dặt , đầu t ODA hạn chế Do gia nhập WTO tất yếu khách quan Muốn gia nhập tổ chức có việc phải làm : Một , phải giảm bớt hàng rào thuế quan , chấp nhận cạnh tranh Hai , phải bỏ hàng rào phi quan thuế Ba , phải mở cửa thị trờng , đặc biệt thị trờng dịch vụ Bốn , phải đổi hệ thống pháp luật kinh tế đối ngoại cho phù hợp với quy định chung giới Năm ,không ngừng nâng cao khả cạnh tranh cđa nỊn kinh tÕ níc ta ®Ĩ võa tËn dơng đợc hội , đồng thời ứng phó đợc với thách thức Trong yếu tố yếu tố thứ năm bao trùm , định tát Để hội nhập phải có bớc theo lộ trình Cụ thể: Cần nâng cao khả c¹nh tranh cđa nỊn kinh tÕ níc ta , b»ng cách nâng cao chất lợng hàng hoá , giảm bớt giá thành , tạo môi trờng kinh doanh thông thoáng , thuận lợi Nói cách khác , cần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế cấp độ : mặt hàng , dịch vụ , doanh nghiệp quốc gia Cùng với việc soạn thảo ban hành hệ thống luật lệ rõ ràng , thông thoáng , đẩy mạnh cải cách hành , đấu tranh chèng tiªu cùc , quan liªu , tham nhịng Đây việc lớn mà Chính phủ đà làm , làm riết thời gian tới Tuy nhiên , không nên chờ đến có đầy đủ tất điều kiện chung ta míi héi nhËp mµ chÝnh héi nhËp sÏ thúc đẩy việc đổi nớc Điều chỉnh , bổ sung , xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế đối ngoại trình Quốc hội Uû ban Thêng vô Quèc héi TÝnh cã đến 100 loại văn khác , khối lợng đồ sộ , nhng phải cố gắng để đến năm 2007-2008 , hoàn chỉnh hệ thống pháp luật tơng đối đồng , phù hợp với luật pháp quốc tế Tiến hành đàm phán hiệp định thơng mại đa phơng song phơng Đây công việc phức tạp không khó khăn Để thu đợc kết tốt đàm phán , trớc hết phải dàn xếp nớc cho ổn thoả để tất nghành , doanh nghiệp chấp nhận đợc tâm lý nghành , doanh nghiệp muốn Nhà nớc bảo hộ CHƯƠNG CáC GIảI PHáP CHủ YếU NHằM Mở RộNG , NÂNG CAO HIệU QUả KINH Tế Đối ngoại Để thực mở rộng nâng cao có hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại cần thực nhiều giải pháp , giải pháp phải đợc thực cách đồng : 4.1 Đảm bảo ổn định môi trờng trị , kinh tế xà hội : Môi trờng trị , kinh tế xà hội nhân tố , có tính định hoạt động kinh tế đối ngoại Sự ổn định trị không đợc đảm bảo , môi trờng kinh tế không thuận lợi , thiếu sách khuyến khích , môi trờng xà hội thiếu tính an toàn tác động xấu tới quan hệ hợp tác kinh tế , mà trớc hết việc thu hút đầu t nớc Vì để mở rộng nâng cao có hiêu hoạt động kinh tế đối ngoại điều quan trọng phải làm tạo môi trờng trị , kinh tế , xà hội , vững mạnh , an toàn 4.2 Tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế đối ngoại: Thực tế đà khẳng định vai trò quan trọng quản lý kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng Đối với lĩnh vực kinh tế đối ngoại lại quan trọng hết kinh tế trị có mối quan hệ mật thiết tác động qua lại lẫn Ngày ®iỊu kiƯn thÕ giíi ®ang cã nhiỊu bÊt ổn , diễn biến hoà bình có nhiều bất ổn, việc tăng cờng quản lý Nhà nớc lại trở thành vấn đề cấp bách Để tăng cờng vai trò quản lý kinh tế đối ngoại Nhà nớc cần thiết phải đổi tổ chức máy , chế quản lý để vừa đảm bảo quản lý Nhà nớc vừa phát huy đợc tính động, sáng tạo đơn vị , Trong điều kiện mà hệ thống pháp luật , chế sách hoạt động kinh tế đối ngoại đợc hoàn thiện nên cha đồng , công tác quản lý nớc đầu t trực tiếp nớc mặt yếu , thủ tục hành phiền hà , công tác cán nhiều bất cập việc nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc lại trở nên thiết 4.3 Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại : Mỗi hình thức kinh tế đối ngoại có cách phát triển riêng , có nhân tố ảnh hởng khác muốn mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại cần có tác động cụ thể hình thức 4.3.1 Ngoại thơng : Hoạt động ngoại thơng hay thơng mại quốc tế giữ vị trí trung tâm hoạt động kinh tế đối ngoại Để phát triển ngoại thơng cần đầu t vào xuất nhập chủ yếu nâng cao kim ngạch xuất nhập Đời sống nhân dân ngày phát triển , ngày đợc nâng cao nhu cầu hàng hoá ngày lớn , cầu hàng hoá dịch vụ lớn cung nớc nhu cầu nhập cao , nhng tăng nhập mà không tăng xuất kim ngạch xuất nhập âm , điều ảnh hởng lớn tới phát triển đất nớc Vì tăng kim ngạch xuất yêu cầu xúc nớc ta Hiện hàng xuất nớc ta thấp xét chất lợng lẫn mẫu mà , chất lợng , mẫu mà cha đạt yêu cầu thị hiếu ngời tiêu dùng , thu hút ngời Vì để đẩy mạnh kim ngạch xuất phát triển cần nâng cao công nghệ sản xuất nhằm hạ thấp giá thành , nâng cao chất lợng , mẫu mà Không đầu t vào xuất mà phải có sách đắn với hoạt động nhập , điều kiện nớc ta nớc phát triển việc nhập loại thiết bị công nghệ đại , xây dựng đồng chơng trình công nghệ xuất nhập (từ nguyên liệu , chÕ biÕn , b¶o qu¶n , vËn chun , giao nhận ) lại trở nên thiết hết Để đạt đợc điều Nhà nớc ta phải giải đắn mối quan hệ sách thơng mại tự sách bảo hộ thơng mại Chính sách thơng mại tự có nghĩa phủ không can thiệp vào hoạt động ngoại thơng , cho phép hàng hoá cạnh tranh tự thị trờng nớc nớc Ngợc lại sách bảo hộ thơng mại lại có nghĩa Chính phủ can thiệp vào thị trờng hàng hóa cụ thể giá hàng hoá thông qua hệ thống thuế nhằm mặt bảo vệ đợc hàng hoá nớc, thị trờng nội địa , đồng thời hạn chế hàng hoá nớc xâm nhập Việc kết hợp hai xu hớng ngoại thơng vừa có ý nghĩa việc bảo vệ phát triển kinh tế , công nghiệp hoá , đại hoá , bảo vệ thị trờng nớc , võa cã ý nghÜa viƯc thóc ®Èy tù thơng mại , khai thác có hiệu thị trờng giới Không vậy, ngày xu hớng thị trờng giới ngày mở rộng, sức mạnh nớc đợc thể thông qua sức mạnh đồng tiền nớc Vì việc nâng cao giá trị đồng tiền nớc thị trờng tiền tệ giới có vị trí quan trọng muốn nâng cao vị nớc ta lên nấc cao phát triển ngang tầm cờng quốc giới 4.3.2 Đầu t quốc tế : Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đà khẳng định kinh tế có vốn đầu t nớc ngoµi lµ mét bé phËn cÊu thµnh quan träng cđa kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta , đợc khuyến khích phát triển lâu dài , bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu t trực tiếp nớc chủ trơng quan trọng , góp phần khai thác nguồn lực nớc , mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế , tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp công nghiệp hoá , đại hoá đát nớc Trong mời năm qua kể từ ban hành Luật Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam năm 1987 , hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI nớc ta đà đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng , góp phần vào viẹc thực mục tiêu kinh tế xà hội , vào thắng lợi công đổi , đa nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế , tăng cờng lực Việt Nam trờng quốc tế Đầu t nớc đà trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển ; có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá , đại hoá; mở nhiều nghành nghề, sản phẩm ; nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ , mở rộng thị trờng xuất ; tạo thêm nhiều việc làm , góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, hoạt động đầu t nớc năm qua đà bộc lộ mặt hạn chế , yếu Nhận thức , quan điểm đầu t trực tiếp nớc cha thực thống cha đợc quán triệt đầy đủ cấp nghành; cấu đầu t trực tiếp nớc có mặt bất hợp lý hiệu tổng thể kinh tế-xà hội hoạt động đầu t trực tiếp nớc cha cao ; môi trờng đầu t cha hấp dẫn ; môi trờng kinh tế pháp lý trình hoàn thiện nên cha đồng ; công tác quản lý nớc đầu t trực tiếp nớc mặt yếu ; thủ tục hành phiền hà ; công tác cán nhiều bất cập Nhip độ tăng trởng đầu t trực tiếp nớc từ năm 1997 liên tục giảm sút , từ năm 2000 có dấu hiệu phục hồi nhng cha vững , biện pháp kịp thời ảnh hởng đến nguồn vốn đầu t phát triển năm tới Trong , cạnh tranh thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc giới khu vực diễn ngày gay gắt , sau khủng hoảng kinh tế khu vực ; nhịp tăng trởng kinh tế giới chậm lại ; kinh tế khu vực , đối tác đầu t vào Việt Nam gặp khó khăn Nhằm tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t , củng cố niềm tin nhà đầu t trực tiếp nớc , tạo điều kiện để thành phần kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển thuận lợi , đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế , góp phần thực thành công mục tiêu phát triển kinh tÕ –x· héi thêi gian tíi , ChÝnh phđ ban hành Nghị tăng cờng thu hút nâng cao hiệu đầu t trực tiếp nớc thời kì 2001-2005 với giải pháp chiến lợc nh sau: Giải pháp 1: Cần xây dựng công bố sớm danh mục dự án đầu t tiền khả thi thời kì theo hớng khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn FDI vào ngành mà nớc ta mạnh tài nguyên , nguyên liệu , lao động phát triển kết cấu hạ tầng , cụ thể theo thứ tự u tiên ngành : - Công nghiệp chế biến hàng xuất - Công nghiệp chế biến hàng tiêu dùng thay hàng nhập - Công nghệ cao , công nghệ thông tin , viễn thông - Công nghiêp dầu khí , điện lực - Công nghiệp khí - Công nghiệp hàng điện tử - Xây dựng , dịch vụ XNK , dịch vụ phân phối , giải trí Các dự án đợc lựa chọn vào danh mục kêu gọi đầu t nớc phải đợc thống chủ trơng quy hoạch Các quan hữu quan cần cụ thể hoá thêm mục tiêu , nội dung dự án , địa điểm hình thức đầu t Danh mục phải định kì đợc cập nhật mở rộng cho lĩnh vực mà thời gian qua chủ trơng không cấp phép hạn chế cấp phép Giải pháp 2: Tiếp tục xây dựng , hoàn thiện môi trờng đầu t hấp dẫn , thông thoáng , rõ ràng , ổn định mang tính cạnh tranh cao - Trớc tiên cần tiếp tục xây dựng , hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến luật sửa đổi đầu t nớc theo hớng ổn định , bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ đầu t nớc đầu t nớc - Đơn giản hoá công tác hành , thực công tác hoàn thiện thủ tục đầu mối , rút ngắn thời gian làm thủ tục hảI quan , thủ tơc th - Më réng thªm mét sè lÜnh vực cho phép đầu t 100% vốn nớc , khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc dự án công nghệ cao , công nghệ , cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu t liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc - Nhanh chóng ban hành văn híng dÉn vµo viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất (sổ đỏ) cho doanh nghiệp hoạt động khu c«ng nghiƯp , khu chÕ xt - Tiếp tục sửa đổi chế độ hai giá (còn mức cao) ngời nớc chi phí hạ tầng để tạo cạnh tranh: nhanh chóng điều chỉnh giá , chi phí hàng hoá dịch vụ , bớc tiến tới mặt giá , phí thống doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc giá máy bay , đờng sắt , điện nớc , phí t vÊn thiÕt kÕ , cíc vËn chun ,… - Tiếp tục nghiên cứu mức khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực sách thay dần nhân viên nớc ngời Việt Nam - Rà soát , loại bỏ loại giấy phép , quy định không cần thiết liên quan đến đầu t nớc Giải pháp 3: Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu t , xúc tiến thơng mại Công tác vận động xúc tiến đầu t , xúc tiến thơng mại cần đợc nghiên cứu nội dung phơng thức thực , coi trọng công tác xây dựng kế hoạch chơng trình hành động cách cụ thể , hiệu , coi việc xúc tiến đầu t , xúc tiến thơng mại nhiệm vụ trung tâm quan TW địa phơng Vì : + Nhà nớc cần thành lập trung tâm xúc tiến đầu t , xúc tiến thơng mại Bộ Ngoại giao , Bộ Thơng mại , Bộ Kế hoạch đầu t , Bộ Công nghiệp , Bộ Tài , UBND tỉnh thành , đại sứ quán để chủ động quảng bá vận động thu hút đầu t nớc ngaòi + Đối với danh mục dự án kêu gọi đầu t đà đợc phê duyệt , quy hoạch cần có chơng trình , kế hoạch chủ động vận động , xúc tiến đầu t cách cụ thể dự án ,trực tiếp với tập đoàn , công ty đa quốc gia , nhà đầu t có tiềm Việt kiều hải ngoại + Các sách vận động thu hút đầu t nớc phải linh hoạt , phù hợp với ®Ỉc ®iĨm cđa tõng níc , tõng qc gia , công ty đa quốc gia Do quan Nhà nớc cần nghiên cứu kỹ tình hình kinh tế, thị trờng đầu t , luật pháp nớc, sách thu hút vốn đầu t nớc để kịp thời có đối sách thích hợp + Định kỳ tháng, năm , Chính phủ , ngành , UBND tỉnh thành liên quan cần tổ chức họp với nhà đầu t có dự án hoạt động Việt Nam để lắng nghe ý kiến , trao đổi , tháo gỡ vớng mắc , hỗ trợ kịp thời giải kịp thời vấn đề phát sinh Giải pháp 4: Thực chiến lợc khuyến khích đầu t công ty đa quốc gia , công ty xuyên quốc gia , công ty toàn cầu để tiếp nhận chuyển giao khoa học công nghệ đại Thông qua FDI , nớc phát triển có điều kiện xuất công nghệ chuyển giao công nghệ , nớc phát triển nh nớc ta , FDI đợc coi nh phơng tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên Do , đòi hỏi phải có biện pháp sách cởi mở khuyến khích công ty đa quốc gia , công ty xuyên quốc gia , công ty toàn cầu Mỹ Nhật đầu t mạnh vào Việt Nam Giải pháp 5: Sự cần thiết nối mạng thông tin quản lý hoạt động đầu t nớc Để tránh tình trạng nhiều vấn đề doanh nghiệp có vốn đầu t nớc , đặc biệt dự án thuộc diện cha phân cấp , kiến nghị lên quan chức , nhiều không đợc trả lời khiến cho nhà đầu t nản lòng Vì , cần thiết xây dựng hệ thống nối mạng diện rộng kết nối Bộ Kế hoạch - Đầu t với Sở Kế hoạch - Đầu t xây dựng hệ thống liệu quản lý dự án đầu t nớc trao đổi thông tin hai chiều Bộ Kế hoạch - Đầu t với Sở Kế hoạch - đầu t , khu công nghiệp , khu chế xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 4.3.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ : Ngày , tỷ trọng hoạt động dịch vụ tăng lên so với hàng hoá khác thị trờng giới Vì , phát triển hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ giải pháp cần thiết , thiết thực để phát huy lợi đất nớc Để làm đợc nh Nhà nớc ta phải có nhìn đắn tạo điều kiện cho thành phần hoạt động thu ngoại tệ phát triển cụ thể: Đối với du lịch quốc tế , Nhà nớc cần phải đầu t nâng cấp sở hạ tầng , nhà nghỉ khách sạn để đảm bảo phục vụ du khách tốt , phải có sách cho đầu t du lịch , tạo điều kiện cho du khách nhà kinh doanh cảm thấy hài lòng Đối với vận tải quốc tế , nớc ta có vị trí địa lý thuận lợi, hoàn toàn phát huy mạnh , Nhà nớc ta tích cực xây dựng sở đờng sá , giao thông , ban hành đạo luật cụ thể vận tải quốc tế Đối với xuất lao động nớc chỗ , sở việc đẩy mạnh phát triển hoạt động trình độ đội ngũ lao động , nên cần đẩy mạnh công tác đào tạo tay nghề , trình độ cho công nhân theo yêu cầu thị trờng lao động , đồng thời phải khai thác mét c¸ch cã hƯ thèng , cã chÝnh s¸ch thể nguồn lực ngn lùc rÊt quan träng , chđ chèt vµ cã tính nhạy cảm cao tác động Mỗi giải pháp có vai trò vị trí khác hoạt động kinh tế đối ngoại , cần phảI thực đồng có hệ thống giải pháp Kết luận Hoạt động kinh tế đối ngoại có ý nghÜa to lín ®èi víi níc ta thêi kỳ độ lên CNXH Nó mang lại cho lực , góp phần hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm cờng quốc giới Nhận thấy đợc tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại đặc biệt giai đoạn giai đoạn kinh tế giới đầy rẫy biến động , cạm bẫy Tuy nhiên , vai trò to lớn kinh tế đối ngoại đạt đợc hoạt động kinh tế đối ngoại vợt qua đợc thử thách ( mặt trái) toàn cầu hoá giữ định hớng xà hội chủ nghĩa Để làm đợc điều Nhà nớc ta phải có sách phù hợp , định đắn nhằm phát huy lợi đồng thời hạn chế , khắc phục khuyết điểm , yếu để mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại nớc ta, đồng thời cần nắm vững tiêu chí hiƯu qu¶ kinh tÕ- x· héi quan hƯ kinh tế với nớc Tiêu chí : nhờ quan hệ kinh tế đối ngoại mà kinh tế tăng trởng ổn định , đời sống nhân dân bớc đợc nâng cao mặt vật chất tinh thần , khối đoàn kết toàn dân dựa sở liên minh công nông trí thức ngày vững mạnh , với mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh theo định hớng xà hội chủ nghĩa Với quan điểm : Việt Nam sẵn sàng bạn , đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế , phấn đấu hoà bình , độc lập phát triển Mục lục Trang Lời mở đầu Chơng 1: Tính tất yếu khách quan việc mở rộng kinh tế đối ngoại 1.1 Kinh tế đối ngoại ? 1.2 Vai trò kinh tế đối ngoại 1.3 Những sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.3.1 Phân công lao động quốc tế 1.3.2 Lý thuyết lợi Cơ sở lựa chọn thơng mại quốc tÕ 1.3.3 Xu thÕ thÞ trêng thÕ giíi Chơng 2: Những hình thức chủ yếu thực trạng kinh tế đối ngoại 2.1 Ngoại thơng 2.1.1 Ngoại thơng chức ngoại thơng 2.1.2 Thực trạng thành tựu ngoại thơng đạt đợc thời gian qua 2.2 Đầu t quốc tế 2.2.1 Đầu t quốc tế loại hình đầu t quốc tế 2.2.2 Xu hớng đầu t quốc tế 2.2.3 Tình hình đầu t nớc thời gian qua 2.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ , du lịch quốc tế 10 2.3.1 Các dịch vụ thu ngoại tệ ? 10 2.3.2 Các dịch vụ thu ngoại tệ chủ yếu 10 2.3.3 Thực trạng dịch vụ thu ngoại tệ 11 Chơng 3: Mục tiêu , quan điểm , nguyên tắc nhằm mở rộng 12 nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 3.1 Mục tiêu 12 3.2 Các nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hiệu KTĐN 12 3.3 Phơng hớng nhằm mở rộng nâng cao hiệu KTĐN 13 Chơng 4: Các giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng nâng cao 15 hiệu kinh tế đối ngoại 4.1 Đảm bảo ổn định môi trờng kinh tế trị xà hội 15 4.2 Tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế đối ngoại 15 4.3 Có sách thích hợp hình thức KTĐN 15 4.3.1 Ngoại thơng 15 4.3.2 Đầu t quốc tế 16 4.3.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ 19 Kết luận 21 Danh mục tài liệu tham khảo 22 danh mục tàI liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế trị Mac- Lenin Tạp chí Quản lý Nhà nớc Văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo trình Kinh tế ngoại thơng PGS TS Bùi Xuân Lu ViƯt Nam víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tế Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế Bảng số 1: Đầu t trực tiếp nớc ViƯt Nam (*) 1998ChØ tiªu 88-39 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 6/2001 6/2001 Sè dù ¸n (dù ¸n) 830 343 370 325 345 275 312 332 223 3355 Số vốn đăng ký (triệu 8180,6 3765,6 6530,8 8497,3 4649,1 3897 1568,3 1926 1054 40.066,6 USD) Sè dự án tăng vốn (dự án) 68 73 122 134 143 133 135 122 76 1006 Sè dù ¸n hiệu lực (dự 2619 2736 2736 án) Số vốn đăng ký hiệu 6971 10941 18331 26442 31668 33993 35636 36400 36596 36596 lùc (triÖu USD) Sè vèn thùc hiÖn (triÖu 2117 2213 2761 2837 3032 2189 1933 1221 900 17,803 USD) (*) Theo Bé KH & ĐT, đến ngày 20/12/2002, Việt Nam, có 4.582 dự án đợc cấp giấy phép với tổng vốn đầu t đăng ký khoảng 50,3 tỷ USD vốn đầu t thực đạt khoảng 24 tỷ USD, vốn nớc chiếm khoảng 98,75% (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu t - Tổng cục Thống kê) Bảng 2: Đầu t trực tiếp nớc phân theo hình thức đầu t 1998 - 20/12/2002 Hình thức đầu t 100% vốn nớc Liên doanh Hợp đồng hợp tác liên doanh BOT, BT, BTO Số dự án hiệu lực 2.615 1.694 265 Vốn đầu t đăng kí (tỷ USD) 15,45 27,13 5,72 1,97 Vốn đầu t thùc hiÖn (tû USD) 7,11 10,91 5,6 0,22 Doanh thu (tû USD) 18,58 21,19 2,89 0,018 (Nguån: Bé KÕ ho¹ch §Çu t)