A Lời nói đầu Trong phát triển lịch sử mô hình kinh tế giới mô hình kinh tế thị trờng tỏ có u điểm so với mô hình kinh tế tự nhiên,kinh tế tập trung ( kinh tế- kế hoạch hoá ) Mặc dù có khuyết tật, hạn chế nhng tỏ động phù hợp với trình độ phát triển nớc giới Kinh tế thị trờng thành tựu chung văn minh nhân loại,nó sản phẩm hoạt động kinh tế lâu dài trải qua nhiều giai đoạn Ngày nay,hầu hết nớc giới áp dụng mô hình kinh tế thị trờng cách sáng tạo cho phù hợp với đặc trng màu sắc riêng nớc Việt Nam đất nớc vừa trải qua hai chiến tranh xây dựng lại tổ quốc không nằm xu đó.Hơn tiến hành công cải cách,đổi theo dờng lối đảng khoảng 15 năm, khoảng thời gian lịch sử ngắn ngủi Do nhiều kinh nghiệm quản lí thị trờng đơng đầu với nhiều vấn đề gay gắt.Bởi việc nghiên cứu rút kinh nghiệm từ mô hình kinh tế thị trờng nớc khác nhằm khắc phục đợc hạn chế, khuyết tật vốn có nh vận dụng thành công mô hình nớc giới việc có ý nghĩa cấp bách đói cới công đổi nh thời gian tới B Nội dung I Sự cần thiết phải hình thành,phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng kinh tế nớc ta phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Khi chuyển sang kinh tế thị trờng nớc ta đứng trớc thực trạng không sáng sủa, có sản xuất hàng hoá nhng cha phải sản xuất hàng hoá theo nghĩa Sở dĩ nh nhiều nguyên nhân khác tác động đến, trớc hết đất nớc ta vừa trải qua hai chiến tranh lâu dài với hậu lớn cho kinh tế Hơn t tởng kinh tế chịu ảnh hởng nặng nề kinh tế tự cung tự tự cấp, kìm hãm phát triển lực lợng sản xuất dẫn đến trình độ phát triển lực lợng sản xuất xã hội thấp Bên cạnh đó, nguyên nhân mang tính khách quan phân công lao động nớc ta thấp cha đáp ứng đợc xu phát triển Từ đo ta nói thực trạng kinh tế nứơc ta chuyển sang kinh tế thị trờng kinh tế phát triển, mang nặng tính tự cung tự cấp chịu ảnh hởng nặng nề chế tập trung quan liêu bao cấp Thực trạng đợc biểu mặt dới đây: Thứ nhât, sở vật chất kỹ thuật công nghệ sản xuất thấp kém, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất cha đầy đủ Một mặt hậu hai chiến tranh xảy ra, mặt khác nớc ta cha mở rộng giao lu với nớc giới, cha học hỏi đợc trình độ kỹ thuật tiến giới, cha thu hút đầu t nớc vào nớc ta Thứ hai, cấu kinh tế cân đối hiệu quả, chứng tỏ điều cha tôn trọng vận dụng quy luật khách quan, t tởng kinh tế chủ quan ý chí Cụ thể cấu kinh tế cân đối nghiêm trọng công nghiệp nông nghiệp, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, tợng độc canh lúa phổ biến, công nghiệp có giá trị cao cha có hội phát triển, đồng thời ngành nghề cha phát triển nói cấu kinh tế nớc ta mang nặng đặc trng cấu kinh tế nông nghiệp Tuy từ Đại hội VI Đảng đến Đảng Nhà nớc ta có chủ trơng chuyển dịch cấu kinh tế đạt đợc số thành tựu đáng khích lệ nhng cha hình thành đợc cấu kinh tế hợp lý có hiệu Thứ ba, cha hình thành đợc thị trờng nghĩa nó, nớc ta thị trờng mang tính sơ khai, hoang sơ, quan hệ tiền tệ hàng hoá cha hình thành cách rõ nét, cha có thị trờng sức lao động, thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn có thị trờng khu vực kinh tế quốc doanh Trong khu vực kinh tế Nhà nớc sử dụng chế độ lao động theo biên chế, sử dụng lãi suất, tỷ giá quan hệ tài tiền tệ Nhà nớc quy định cha có tỷ giá, lãi suất tín dụng theo chế thị trờng Thứ t, suất lao động xã hội thu nhập quốc dân tính theo đầu ngời thấp, đời sống nhân dân khó khăn Thực trạng kinh tế hàng hoá manh mún nhỏ lẻ, phát triển đợc biểu bên suất lao động xã hội thấp đời sống nhân dân không đợc cải thiện bao, so với nớc Đông Nam A thu nhập tính theo đầu ngời nớc ta vào dạng thấp Thứ năm, nhận thức cha đầy đủ kinh tế thị trờng kết hợp với t tởng chủ quan ý chí kinh tế xã hội chủ nghĩa, quan niệm đợc hình thành tồn lâu từ trớc tới lí luận chủ nghĩa xã hội cho kinh tế thị trờng chủ nghĩa xã hội dung hợp với Tất t tởng quan điểm kìm hãm phát triển sản xuất hàng hoá nớc ta, bớc chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Tại Đại hội lần thứ VI có thành kiến không đúng, thực tế cha thực thừa nhận quy luật sản xuất hàng hoá tồn khách quan Do đó, không ý vận dụng chúng vào việc định chủ trơng sách kinh tế Trong nhận thức nh hành động cha thực thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta tồn thời gian tơng đối dài, cha nắm vững thực quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lợng sản xuất Mặt khác hạn chế chế cũ, chế tập trung quan liêu bao cấp dẫn đến kinh tế nớc ta phát triển đợc có nguy tụt hậu so với xu hớng phát triển nhân loại Cơ sở khách quan tồn phát triển kinh tế hàng hoá Việt Nam Kinh tế hàng hoá đời tồn nhiều hình thái kinh tế xã hội, gắn liền với hai điều kiện tiền đề: Sự phân công lao động xã hội hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất sản phẩm lao động nớc ta, điều kiện chung kinh tế hàng hoá còn, nên tồn kinh tế hàng hoá tất yếu khách quan Phân công lao động xã hội với t cách sở kinh tế sản xuất hàng hoá không đi, trái lại ngày phát triển chiều rộng chiều sâu nớc ta ngày có nhiều ngành nghề đời phát triển Bên cạnh ngành nghề cổ truyền có tiếng không nớc mà giới, có tiềm lớn mà trớc bị chế kinh tế cũ làm mai đợc khôi phục phát triển Trong nội khu vực, ngành, địa phơng, phân công lao động ngày chi tiết Điều đợc phản ánh tính phong phú, đa dạng chất lợng cao sản phẩm lao động đa thị trờng Sự chuyên môn hoá hợp tác hoá lao động vợt khỏi phạm vi quốc gia, trở thành phân công lao động phạm vi quốc tế Nền kinh tế nớc ta tồn nhiều thành phần kinh tế Đó la kinh tế nhà nớc, kinh tế t Nhà nớc, kinh tế hợp tác xã, kinh tế t t nhân, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế tự nhiên vùng núi Hơn nữa, trình độ xã hội hoá ngành, đơn vị sản xuất kinh doanh vùng thành phần kinh tế cha Do vậy, việc hạch toán kinh doanh, phân phối trao đổi sản phẩm lao động tất yếu phải thông qua hình thái hàng hoá - tiền tệ để thực mối quan hệ kinh tế, đảm bảo lợi ích kinh tế tổ chức kinh tế thành phần với ngời lao động tổ chức kinh tế thuộc thành phần với Nh vậy, xuất phát từ ý muốn chủ quan thu hẹp hay cản trở trình tiền tệ hóa mối quan hệ kinh tế giai đoạn lịch sử hình thức khác ( sớm xoá bỏ hay cản trở phát triển thành phần kinh tế, quản lý kế hoạch tập trung, quan liêu bao cấp) kìm hãm phát triển kinh tế nớc ta Do đó, cần chủ động có sách thích hợp để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế mức, hớng theo nguyên tắc tự nhiên kinh tế: có nhu cầu xã hội tất yếu có ngời đáp ứng nhu cầu cạnh tranh vơn tới thoả mãn tốt tốt nhu cầu xã hội ngời tồn phát triển Sự cần thiết phải phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Từ thực trạng kinh tế xu chuyển đổi cách nhanh chóng kinh tế giới ta khẳng định nớc ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN có quản lý Nhà nớc việc cần thiết cấp bách, không chuyển đổi cách khẩn trơng không theo đợc xu phát triển nh vũ bảo kinh tế giới mà có nguy bị tụt hậu Chính cần thiết mà Đại hội VI Đảng chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thc chuyển đổi chế quản lý kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế hạch toán kinh doanh XHCN Đảng ta đề ra: kiên xoá bỏ chế tập trung, quan liêu, bao cấp thiết lập hình thành chế kế hoạch hoá theo phơng thức hạch toán kinh doanh XHCN đóng nguyên tắc tập trung dân chủ Đến Đại hội VII Đảng ta xác định rõ việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực tế diễn việc đó, tức từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Tại Đại hội VII Đảng khẳng định: Phải tiếp tục xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang chế thị trờng có quản lý Nhà nứơc Đến Đại hội VIII Đảng Nhà nớc ta tiếp tục xác định việc phát triển kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN đắn, khách quan Đảng ta đề phơng hớng nhiệm vụ cho năm tới là: Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng, đôi với tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Đây thay đổi nhận thức có ý nghĩa quan trọng lý luận nh thực tế lãnh đạo Đảng mặt trận kinh tế Xem xét dới góc độ khoa học việc chuyển đổi kinh tế nứơc ta sang kinh tế thị trờng hoàn toàn đắn Nó vừa phù hợp với thực tế nớc ta, vừa phù hợp với quy luật khách quan xu phát triển chung giới Nh vậy, với điều kiện hoàn cảnh cụ thể nớc ta trớc đòi hỏi quy luật khách quan, xu phát triển thê giới, lần ta hoàn toàn khẳng định nớc ta chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc hoàn toàn đắn, hoàn toàn sáng suốt Chính Đảng Nhà nớc Nhân dân ta sức dồn tâm, dồn lực để thực ý tởng Ưu hạn chế kinh tế hàng hoá nớc ta Thúc đẩy trình xã hội hóa xản xuất nhanh chóng, làm cho phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá sản xuất sâu sắc, hình thành mối liên hệ kinh tế phụ thuộc lẫn doanh nghiệp ngời sản xuất, tạo tiền đề cho hợp tác lao động ngày chặt chẽ Thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất Trong kinh tế hàng hoá tác động quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu buộc ngời sản xuất phải động, cải tiến kỹ thuật, tiết kiệm, nâng cao suất lao động, cải tiến chất lợng hình thức mẫu mã hàng hoá cho phù hợp với nhu cầu xã hội, tìm cách đa thị trờng loại hàng hoá thích hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng Kết thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, gắn sản xuất với thị trờng Thúc đẩy trình tích tụ, tập trung sản xuất Mở rộng giao lu kinh tế nớc hội nhập vào kinh tế giới Giải phóng mối quan hệ kinh tế khỏi trói buộc sản xuất khép kín kìm hãm phát triển lực lợng sản xuất, tạo điều kiện cần thiết cho việc tổ chức quản lý kinh tế phát triển trình độ cao thực dới hình thức quan hệ hàng hoá tiền tệ II Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nớc ta bớc độ lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển t chủ nghĩa, xu hớng vận động phát triển kinh tế hàng hoá gắn liền với đặc điểm sau; 1) Nền kinh tế nớc ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển, mang nặng tính tự cấp, tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá, vận hành theo chế thị trờng Đi lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển t chủ nghĩa nớc ta thiếu cổt vật chất kinh tế phát triển Thực trạng kinh tế đợc biểu mặt nh: cấu hạ tầng vật chất xã hội thấp kém; trình độ sở vật chất công nghệ doanh nghiêp lạc hậu, khả cạnh tranh; sản xuất phân tán, nhỏ lẻ, kỹ thuật thủ công, mang nặng tính bảo thủ, trì trệ; phân công lao động cha sâu sắc, mối liên hệ kinh tế phát triển, thị trờng sơ khai; thu nhập dân c thấp, sức mua thấp, nhu cầu tăng chậm dẫn đến đình trệ sản xuất kinh doanh khó tránh khỏi; thiếu đội ngũ ngời quản lý sản xuất, kinh doanh có khả tham gia cạnh tranh nớc Ngoài ra, kiểu quản lý kinh tế huy làm xơ cứng mối liên hệ kinh tế, điều biểu hiện: Từ năm 1986 trở trớc dù thực tế thừa nhận sản xuất hàng hoá, thừa nhận quan hệ hàng hoá tiền tệ, nhng thực chất kinh tế hàng hoá thành phần thành phần xã hội chủ nghĩa, dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất dới hai hình thức: toàn dân tập thể Với tên gọi kinh tế hàng hoá xã hội chủ nghĩa, thực chất kinh tế huy, làm cho phạm trù kinh tế hàng hoá vốn sống động mềm dẻo nh giá trị, giá cả, lợi nhuận bị hình thức hoá đến cao độ: không phản ánh quy luật thị trờng, không nội dung kinh tế hàng hoá Quy luật trung tâm chi phối vận động kinh tế hàng hoá xã hội chủ nghĩa quy luật phát triển có kế hoạch cân đối kinh tế quốc dân, biến kinh tế thực tế Kinh tế huy.Mục đích hoạt động kinh tế cá nhân, doanh nghiệp lợi nhuận nh vốn có kinh tế hàng hoá mà tuân thủ cách nghiêm ngặt hệ thống tiêu pháp lệnh đợc phát từ trung tâm Các quy luật kinh tế hàng hoá ý chí chủ quan bị thu hẹp phạm vi hoạt động, xem nh không hợp pháp có thừa nhận đóng vai trò thứ yếu vận động kinh tế Các loại hàng hoá đặc biệt phi hàng hoá, thị trờng có tổ chức, có kế hoạch chi phối lĩnh vực quan trọng trình tái sản xuất xã hội Đối lập với kinh tế có kế hoạch đợc coi kinh tế thị trờng tự bất hợp pháp Những quan niệm ấu trĩ xây dựng phát triển kinh tế biểu sai lầm chủ quan, ý chí, vi phạm quy luật khách quan, mà đặc biệt quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất, không tuân theo trình lịch sử tự nhiên phát triển xã hội nói chung kinh tế nói riêng Đó nguyên nhân làm cho trì trệ kéo dài, đồng thời làm xuất yêu cầu cấp bách phải chấn hng phù hợp với yêu cầu quy luật khách quan, phù hợp với xu thời đại ngày chuyển sang chế thị trờng 2) Nền kinh tế hàng hoá dựa sở kinh tế nhiều thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Nền KTTT định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta lấy giải phóng sức sản xuất làm chủ yếu để hoạch định cấu thành phần kinh tế, hình thức sở hữu Trong kinh tế nớc ta tồn ba loại hình sở hữu bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu t nhân, từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Đại hội Đảng VII khẳng định, thành phần kinh tế tồn khách quan tơng ứng với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất giai đoạn lịch sử nay, là: kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể, kinh tế t nhân t chủ nghĩa kinh tế t Nhà nớc.Do không sức phát triển thành phần kinh tế thuộc chế độ công hữu, mà phải khuyến khích phát triển thành phần kinh tế thuộc sở hữu t nhân để hình thành kinh tế thị trờng rộng lớn bao gồm đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu, đơn vị kinh tế t doanh, hình thức hợp tác liên doanh nớc, hình thức đan xen xâm nhập vào thành phần kinh tế tham gia thị trờng với t cách chủ thể thị trờng bình đẳng Nền kinh tế nhiều thành phần vận động chế thị trờng nớc ta nguồn lực tổng hợp to lớn để đa kinh tế vợt khỏi tình trạng thấp kém, đa kinh tế hàng hoá phát triển kể điều kiện ngân sách nhà nớc hạn hẹp Nền kinh tế nhiều thành phần vừa phản ánh tính đa dạng phong phú việc đáp ứng nhu cầu xã hội vừa phản ánh tính chất phức tạp việc quản lý theo định hớng xã hội chủ nghĩa Do đó, việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phải đôi với tăng cờng quản lý Nhà nớc kinh tế xã hội Để hạn chế khắc phục hạn chế mặt trái kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng mang lại, giữ cho công đổi hớng phát huy chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội, Nhà nớc phải thực tốt vai trò quản lý kinh tế xã hội luật phap, kế hoạch, sách, thông tin, tuyên truyền, giáo dục công cụ khác Trong KTTT định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta, kinh tế Nhà nớc nhân tố quy định bảo đảm tính định hớng XHCN kinh tế thị trờng Kinh tế Nhà nớc tạo sở kinh tế cho xã hội mới, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Xây dựng hệ thống kinh tế Nhà nớc mạnh tăng cờng thực lực kinh tế hà nớc, để làm chỗ dựa, bảo đảm ổn định kinh tế định hớng cho thị trờng XHCN Buông lỏng khu vực kinh tế nhà nớc buông lỏng định hớng XHCN kinh tế thị trờng Kinh tế Nhà nớc nơi thể đầy đủ tính u việt CNXH: đảm bảo thống tăng trởng kinh tế công xã hội, tiến xã hội bảo vệ môi trờng sinh thái, thống sách kinh tế với sách xã hội, tất phục vụ ngời tầm vĩ mô Nhà nớc vừa đại biểu cho toàn kinh tế, vừa chủ thể kinh tế Nhà nớc Do nhà nớc phải vừa tôn trọng tính bình đẳng chủ thể kinh tế, vừa phải có ý thức đầy đủ đến việc phát triển kinh tế nhà nớc để thực có vai trò chủ đạo Để giữ đợc vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nớc phải nắm giữ khâu, lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân Kinh tế nhà nớc phải kiểu mẫu suất, chất lợng, hiệu chấp hành pháp luật để lôi thành phần kinh tế khác theo quỹ đạo CNXH Kinh tế Nhà nớc phải có giá trị tổng sản lợng hàng hoá ngày tăng, đóng góp tỷ lệ cao ngân sách nhà nớc, không ngừng nâng cao trình độ đời sống ngời lao động 3) Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lý nhà nớc Cơ chế thị trờng gì? Mọi kinh tế đợc tổ chức cách hay cách khác để huy động tối đa nguồn lực xã hội sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm sản xuất hàng hoá dịch vụ để thoả mãn nhu cầu xã hội Việc sản xuất hàng hoá gì, việc sản xuất theo phơng pháp tốt nhất, việc phân phối hàng hoá đợc sản xuất cho đáp ứng tố nhu cầu xã hội Lực lợng định vấn đề quan Nhà nớc định Còn kinh tế mà vấn đề thị trờng định đợc xem kinh tế thị trờng Trong kinh tế hàng hoá có loạt quy luật kinh tế vốn có cuả hoạt động nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ lợi nhuận động lực vận động Các quy luật biểu tác động thông qua thị trờng, thông qua vận động giá thị trờng Nhờ vận động hệ thống giá thị trờng mà diễn thích ứng tự phát khối lợng cấu sản xuất với khối lợng cấu nhu cầu xã hội Nh vậy, hiểu chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế hàng hoá tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải ba vấn đề tổ chức kinh tế gì, nh cho Cơ chế thị trờng bao gồm nhân tố cung cầu giá thị trờng Vai trò điều tiết Nhà nớc kinh tế thị trờng quan trọng Vai trò đợc thực hiên qua chức kinh tế Có thể nêu nên chức kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng dới Một là, đảm bảo ổn định trị, xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Về nhiều mặt, chức vợt lĩnh vực kinh tế đơn Nhà nớc tạo hành lanh pháp luật cho hoạt động kinh tế cách đặt cách đặt điêu luật quyền sở hữu tài sản hoạt động doanh nghiệp Khuôn khổ luật pháp mà Nhà nớc thiết lập có tác dụng sâu sắc tới hành vi kinh tế ngời thân Chính phủ phải tuân theo Hai là, điều tiết kinh tế đảm bảo cho kinh tế thị trờng phát triển ổn định Nền kinh tế thị trờng khó tránh khỏi bị chấn động khủng hoảng kinh tế, phải trải qua chu kỳ kinh doanh, tức giao động lên xuống GDP GNP, kèm theo giao động lên xuống mức độ thất nghiệp lạm phát Nhà nớc cần cố gắng làm dịu giao động lên xuống chu kỳ kinh doanh thông qua chơng trình hoá kinh tế, sách tài sách tiền tệ Chẳng hạn, phủ giảm thuế suy thoái với hy vọng tăng chi tiêu dân chúng, nhờ nâng cao GDP Ngân hàng Trung ơng ngời kiểm soát khối lợng tiền tệ áp dụng biện pháp nới lỏng tiền tệ suy thoái; Khi lạm phát cao, ngân hàng Trung ơng áp dụng biện pháp thắt chặt tiền tệ nhằm giảm lạm phát Nh vậy, thông qua sách tài sách tiền tệ Nhà nớc cố gắng ổn định kinh tế trì kinh tế sát tốt tình trạng có đầy đủ việc làm lạm phát thấp Ba là, đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Một nguyên nhân dẫn đến tính hiệu hoạt động thị trờng tác động, mà nhà kinh tế gọi tác động bên ngoài, mà nhà kinh tế gọi tác động bên Các doanh nghiệp lợi ích tối đa lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm môi trờng sống ngời mà xã hội phải gánh chịu Chẳng hạn, doanh nghiệp sản xuất hoá chất, tống chất thải hồ gây ô nhiễm nguồn nớc địa phơng, làm chết cá, Chính phủ buộc doanh nghiệp phải trả tiền cho thiệt hại ô nhiễm, mà doanh nghiệp gây Sự can thiệp Chính phủ nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cao hiệu Một nguyên nhân khác dẫn đến tính hiệu hoạt động thị trờng xuất độc quyền Các tổ chực độc quyền không tăng chí giảm số lợng hàng hoá mà tăng giá để tăng lợi nhuận Một kinh tế đợc thúc đẩy cạnh tranh hoàn hảo đạt hiệu cao, nhng cạnh tranh làm hạn chế khả đạt lợi nhuận độc quyền nên doanh nghiệp thờng giảm bới cạnh tranh Vì vậy, Nhà nớc có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu hoạt động thị trờng Bốn là, đồng thời để đảm bảo tính hiệu Nhà nớc phải sản xuất hàng hoá công cộng, đảm bảo xây dựng kết cấu hạ tầng cho kinh tế, thực công xã hội Sự hoạt động chế thị trờng làm cho kinh tế đạt hiệu cao Nhng chế thị trờng hoạt động phi nhân tính, không tính đến khía cạnh nhân đạo xã hội, không mang lại kết mà xã hội cố gắng vơn tới Việc phân phối sử dụng tối u nguồn lực không tự động mang lại phân phối thu nhâp cao Sự can thiệp Nhà nớc nhằm phân phối thu nhập công bằng, bảo vệ thành viên xã hội chống lại khó khăn kinh tế, nâng cao mức sống nhóm dân c có thu nhập thấp Điều đợc thực thông qua sách phân phối, bảo hiểm xã hội phúc lợi xã hội 4) Dựa chế độ phân phối đa dạng bao gồm nguyên tắc phân phối theo kiểu CNXH với phân phối theo kiểu KTTT Trong đó, lấy phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh phân phối qua phúc lợi tập thể xã hội làm chủ đạo Phân phối theo lao động Tính tất yếu việc phân phối theo lao động Đối với nớc ta, bớc độ nay, hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối că bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu t liệu sản xuất Trong thành phần kinh tế này, tất ngời có quyền bình đẳng t liệu sản xuất, thực phân phối ngời lao động với thông qua việc lấy lao động làm thớc đo Đối với thành phần phân phối theo lao động tất yếu, nhiều nguyên nhân: Một là: Do dựa sở chế độ công hữu t liệu sản xuất mà chế độ ngời bóc lột ngời bị xoá bỏ Quyền làm chủ ngời lao động mặt kinh tế đợc xác lập Lao động trở thành sở định địa vị xã hội phúc lợi vật chất ngời Chính lý mà phân phối theo lao động phù hợp với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế Hai là: Hiện nớc ta có khác biệt loại lao động nh lao động trí óc, lao động chân tay, lao động phức tạp, lao động giản đơn Do mà đơn vị thời gian, lao động khác đa lại kết nhiều, tốt xấu khác Do đó, cần phải dựa vào kết lao động để phân phối Mặt khác, xã hội nớc ta có ngời muốn trút bỏ gánh nặng lao động cho ngời khác, tình hình phân phối theo lao động phù hợp với tình hình kinh tế xã hội Ba là: Trong điều kiện nớc ta nay, kinh tế tình trạng lạc hậu, nghèo nàn cha đạt đến mức có đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Trong điều kiện lợng sản phẩm xã hội có hạn, để phân phối công cần phải dựa vào kết lao động ngời Hơn lao động cha trở thành nhu cầu tự nhiên ngời, phơng kế sinh nhai ngời Trong tình hình phân phối theo lao động phù hợp với điều kiện nớc ta Tóm lại, phân phối theo lao động phù hợp với chế độ công hữu t liệu sản xuất, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, phù hợp với trạng thái sản xuất trình độ phát triển kinh tế đất nớc Chính thực phân phối theo lao động có tác dụng thúc đẩy sản xuất ngày phát triển hình thức phân phối chủ yếu nớc ta Phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Nền kinh tế nớc ta bớc độ định hớng nên chủ nghĩa xã hội Với cấu kinh tế nhiều thành phần, nên tất yếu có nhiều hình thức sở hữu t liệu sản xuất xuất nhiều hình thức sản suất kinh doanh khác Một đặc điểm rõ nét độ định hớng lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ tình trạng thiếu vốn phân tán vốn, trính sản xuất, tich tụ tập trung vốn cha cao, phần tơng đối lớn vốn sản xuất nằm rải rác, phân tán tay ngời lao động t hữu nhỏ, t sản nhỏ, có dới dạng t liệu sản xuất, vàng bạc, ngoại hối tiền mặt v.v Để sử dụng đợc nguồn vốn cho sản xuất xã hội sử dụng sách áp đặt nh trng thu, trng mua hay đóng góp cổ phần cách bình quân Vì cách làm dẫn đến kết làm suy yếu lực lợng sản xuất vốn có xã hội Từ sau nghị hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ơng (khoá VI) nớc ta xuất biện pháp huy động vốn nh số đơn vị quốc doanh tập thể huy động vốn dân c dới hình thức vay vốn, hùn vốn góp vốn cổ phần không hạn chế với mức lãi hợp lý Cách làm nh có tác dụng đa đợc vốn nhàn rỗi vào chu chuyển Qua kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể nắm quyền sử dụng nguồn vốn to lớn nhiều nguồn vốn có Nh vậy, sở hữu vốn t nhân, nhng việc sử dụng vốn mang tính xã hội Thích ứng với điều kiện cụ thể nớc ta bớc độ, xét mặt lợi ích kinh tế, trính trị nhiệm vụ phát triển đất nớc, cần tạo đủ điều kiện pháp lý để thành phần kinh tế, t nhân cá thể tất thành viên xã hội yên tâm mạnh dạn đầu t vốn vào sản xuất knh doanh Đại hội lần thứ VI Đảng nhấn mạnh: cần sửa đổi, bổ sung công bố rộng rãi sách quán thành phần kinh tế Những quy định có tính chất nguyên tắc phải 10 trở thành pháp luật để thành viên xã hội yên tâm mạnh dạn đầu t vốn vào sản xuất kinh doanh Với quan điểm đổi đó, cần phải xem việc phân phối kết kinh doanh sản xuất theo vốn tài sản cá nhân đóng góp trình sản xuất xã hội dới hình thức lợi tức lợi nhuận, hình thức phân phối hợp pháp thu nhập hợp pháp Phân phối thu lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xã hội Phân phối theo lao động phân phối theo tài sản vốn tất yếu khách quan độ nớc ta, hình thức phân phối nhằm mục đích thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển tạo lập công xã hội thành viên xã hội Nhng điều kiện cụ thể nớc ta nay, ngời có sức khoẻ làm việc đợc trả công theo lao động, ngời có vốn tài sản đóng góp vào trình sản xuất để đợc nhận lợi tức lợi nhuận, xã hội có ngời lẽ lẽ khác, tham gia vào lao động đợc trả công xã hội Đời sống số đông ngời gia đình họ xã hội đảm bảo Mặt khác, mức sống cán bộ, công nhân viên chức Nhà nớc ngời làm việc tất thành phần kinh tế dựa vào tiền công cá nhân, mà dựa vào phần quỹ phúc lợi công cộng Nhà nớc, cuả doanh nghiệp tổ chức kinh tế xã hội khác Với đặc điểm nớc ta phân phối theo lao động, theo tài sản theo vốn xã hội áp dụng hình thức phân phối thu lao lao động, thông qua quỹ phúc lợi xã hội Đây phân phối theo lao động, nhng cha phải phân phối theo nhu cầu nhu giai đoạn cao chủ nghĩa cộng sản mà C.Mác dự đoán Đây mô hình phân phối độ, phù hợp với xu hớng phát triển xã hội Hình thức phân phối bổ sung cần thiết quan trọng nguyên tắc phân phối theo lao động Nó thích hợp với việc thoả mãn nhu cầu công cộng xã hội Nó có lợi trớc hết cho gia đình mà thu lao lao động tính theo đầu ngời tơng đôi thấp Nó bảo đảm cho tất thành viên xã hội có mức sống bình thờng tối thiểu mà có tác dụng kích thích lao động sản xuất, kích thích phát triển toàn diện thành viên xã hội Bằng tác dụng to lớn hình thức phân phối này, khẳng định việc xây dựng quỹ phúc lợi xã hội việc làm cần thiết ngày có ý nghĩa to lớn 5) Nền kinh tế phát triển theo hớng mở rộng quan hệ kinh tế với nớc Kinh tế khép kín thờng gắn với kinh tế phong kiến, gắn với sản xuất nhỏ, với tình trạng bế quan toả cảng tự cung tự cấp với kinh tế huy Nhìn chung, kinh tế phát triển, bảo thủ, trì trệ Sự đời phát triển kinh tế hàng hoá làm phá vỡ mối quan hệ kinh tế truyền thống kinh tế khép kín Đặc biệt đến giai đoạn t 11 chủ nghĩa, phát triển kinh tế hàng hoá làm cho thị trờng dân tộc gắn bó với thị trờng giới Chính giao lu mối liên hệ kinh tế đợc mở rộng nớc làm cho kinh tế hàng hoá t chủ nghĩa có bớc phát triển nhanh chóng Mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nớc tất yếu sản xuất trao đổi hàng hoá tất yếu vớt khỏi phạm vi quốc gia mang tính chất quốc tế, đồng thời tất yếu phát triển nhu cầu Biệt lập phát triển kinh tế tất yếu dẫn đến đói nghèo Do việc mở rộng quan hệ kinh tế với nớc dới nhiều dạng khác nớc ta nh dạng tất yếu phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật giới cho phép đáp ứng nhu cầu sản xuất lẫn tiêu dùng Thông qua mở rộng quan hệ kinh tế với bên để biến nguồn lực bên thành nguồn lực bên Điều tạo điều kiện cho trình phát triển rút ngắn nớc ta Mở rộng quan hệ kinh tế với nớc nhiều hình thức nh tăng cờng hoạt động ngoại thơng, hợp tác, liên doanh, liên kết để thu hút vốn đầu t vào nớc ta Gia nhập vào tổ chức kinh tế giới khu vực Tranh thủ nắm bắt ngành, mặt hàng mũi nhọn có tơng lai gắn với công nghệ mới, tiến tới có khả cạnh tranh thị trờng giới, nhanh chóng đa kinh tế nớc ta hội nhập vào nhịp điệu kinh tế giới Việc mở cửa kinh tế, đòi hỏi phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, đảm bảo chủ quyền có lợi 6) Nền kinh tế hàng hoá phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa thông qua chất vai trò quản lý Nhà nớc Sự vận động kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng giải hết đợc vấn đề chế chất đời sống kinh tế - xã hội đặt Đó tình trạng thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng, phân hoá bất bình đẳng, ô nhiễm môi trờng, bùng nổ dân số nh tợng khác Những tình trạng tợng mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngợc trở lại, làm cản trở phát triển bình thờng xã hội nói chung kinh tế hàng hoá nói riêng Vì tác động Nhà nớc - chủ thể có khả nhận thức vận dụng quy luật khách quan vào kinh tế tất yếu phát triển kinh tế -xã hội Thiếu can thiệp Nhà nớc vào kinh tế kinh tế thị trờng tự hoạt động, việc điều hành kinh tế nớc ta hiệu quả, giống nh ngời ta muốn vỗ tay mà dùng bàn tay Sự quản lý Nhà nớc kinh tế hàng hoá nớc ta đợc thực luật pháp công cụ sách vĩ mô khác Nhà nớc sử dụng công cụ để quản lý hoạt động kinh tế làm cho kinh tế lành mạnh hơn, giảm bớt thăng trầm, đột biến xấu đờng phát triển nó, khắc phục đợc tình trạng phân hoá bất bình đẳng, bảo vệ đợc tài nguyên môi trờng đất nớc Nh vậy, vận động kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc nớc ta vận động đợc điều tiết 12 thống chế thị trờng bàn tay vô hình, quản lý Nhà nớc bàn tay hữu hình Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trờng vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, Nhà nớc nớc ta có chức quản lý vĩ mô sau đây; Một là: tạo môi trờng điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế nh đảm bảo ổn định trị, xã hội, thiết lập khuôn khổ luật pháp thống nhất, có hệ thống sách quán để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn có hiệu Hai là, định hớng cho phát triển, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẩn dắt kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa; ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô nh chống lạm phát, chống khủng hoảng, ngăn ngừa đột biến xấu kinh tế Ba là; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế Bốn là; quản lý tài sản công kiểm kê, kiểm soát toàn hoạt động kinh tế, xã hội Thực chức quản lý Nhà nớc kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công Nhà nớc Các Bộ cấp quyền không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh quyền tự chủ doanh nghiệp Năm là; khắc phục, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng, phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội III Các giải pháp hình thành phát triển kinh tế thị trờng việt nam Trớc hết cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Nh biết, sở tồn phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng tách biệt kinh tế chế độ sở hữu khác t liệu sản xuất quy định Vì để phát triển kinh tế thị trờng, trớc hết phải đa dạng hoá sở hữu kinh tế Đối với nớc ta, trình đa dạng hoá đợc thể việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII Đó phát triển kinh tế Nhà n ớc, kinh tế hợp tác xã, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế t nhân kinh tế t Nhà nớc Đối với kinh tế Nhà nớc Đây thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo kinh tế nớc ta Vai trò đợc thể chỗ chi phối đợc thành phần kinh tế khác, làm biến đổi thành phần kinh tế khác theo đặc điểm, tính chất Thành phần kinh tế Nhà nớc phải mở đờng, dẫn dắt cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa; tạo sở hạ tầng cho kinh tế hàng hoá, hỗ trợ cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển theo định hớng; chiếm giữ vị trí then chốt kinh tế, 13 đảm bảo sản xuất cung ứng dịch vụ công cộng sản phẩm thuộc lĩnh vực có ý nghĩa quốc tế dân sinh Để đảm bảo vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc, năm tới cần thiết phải củng cố lại hệ thống kinh tế Nhà nớc, thực xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc, cải tiến quản lý, nâng cao tính hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh chúng thông qua việc nghiên cứu phát triển cách phù hợp hình thức tổ chức kinh doanh Đối với kinh tế hợp tác Cần thiết phải có tổng kết, rút kinh nghiệm học hợp tác xã kiểu cũ xây dựng mô hình kinh tế hợp tác hợp tác xã kiểu đợc phát triển nay, đổi nội dung phơng thức hoạt động, đổi phơng thức quản lý, đẩy nhanh phát triển thành phần kinh tế lĩnh vực kinh tế để huy động nguồn lực vào phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng nớc ta Đối với loại hình sản xuất hàng hoá nhỏ nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ.Một mặt thông qua chế, sách hớng dẫn phát triển Nhà nớc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế Mặt khác cần tăng cờng công tác quản lý để xây dựng nề nếp sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với thành phần kinh tế t t nhân Cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế để nhà t yên tâm mạnh dạn đầu t vào kinh tế, đặc biệt lĩnh vực sản xuất hàng hoá tiêu dùng xuẩt Đối với kinh tế t Nhà nớc Nhà nớc cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển kể với t Nhà nớc nứơc t Nhà nớc với nớc Muốn vậy, phải có sách hình thức đa dạng để thu hút vốn đầu t nhà t nớc thông qua phát triển khu công nghiệp tập trung, hình thức chế xuất, hình thức liên doanh, liên kết Ngoài ra, nông thôn đặc biệt vùng núi tồn nặng tính chất kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc Vì vậy, cần có sách thúc đẩy phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hoá vùng này, đặc biệtchú ý tới việc xây dựng sở hạ tầng, đẩy mạnh lu thông hàng hoá với vùng phát triển nớc Đẩy mạnh trình phân công lại lao động xã hội nớc ta Nh nói, phân công lao động xã hội sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế thị trờng Vì trình phát triển kinh tế thị trờng nớc ta đòi hỏi phải đẩy mạnh phân công lại lao động xã hội nớc ta, đẩy mạnh phân công lao động xã hội đồng nghĩa với trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc Trong bối cảnh giới đại, CNH nớc ta phải kết hợp chặt chẽ hai chiến lợc CNH theo hớng xuất khẩu, đồng thời thay nhập Để thực chiến lợc này, cần phải phân công lại lao động để phát triển ngành, lĩnh vực mà đất nớc có lợi so sánh việc sản xuất, thúc đẩy xuất Trớc mắt ngành nông nghiệp, công nghiệp dệt may, công nghiệp chế biến nông lâm, hải sản, công nghiệp lắp ráp 14 điện tử số lĩnh vực khác Thông qua việc phát triển xuất hàng hoá này, cần tranh thủ nhập đợc công nghệ thích hợp để cải thiện trình độ công nghệ kỹ thuật sản xuất Điều cho phép vừa đa dạng hoá ngành nghề, vừa bớc đổi trình độ lao động nớc phù hợp với trình độ quốc tế khu vực Hình thành phát triển đồng loại thị trờng Đốí với thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ Nh biết, thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ thị trờng ngời ta mua bán vật phẩm tiêu dùng dịch vụ Hàng hoá tiêu dùng vật phẩm tiêu dùng nh lơng thực, thực phẩm, quần áo, nhà ở, thuốc chữa bệnh, đồ dùng học tập loại hàng hóa dịch vụ nh sửa chữa, du lịch, chữa bệnh Loại hàng hoá sản phẩm vật chất nhng có ý nghĩa hoàn thiện sản phẩm vật chất thoả mãn nhu cầu văn hoá, tinh thần cho ngời Nền kinh tế hàng hoá phát triển, thị trờng dịch vụ ngày tăng lên Thị trờng hang tiêu dùng dịch vụ đóng vai trò quan trọng kinh tế hàng hoá Vai trò thể hai mặt: Một mặt, thoả mãn nhu cầu tiêu dùng ngời, qua tái sản xuất sức lao động nhân tố trình sản xuất Mặt khác, sản phẩm tiêu dùng dịch vụ kết quả, đầu trình sản xuất Việc thực điều kiện để trình tái sản xuất đợc tiến hành liên tục Hàng hoá bán đợc ngời sản xuất thu hồi vốn có lợi nhuận để tiếp tục trình tái sản xuất Ngợc lại, hàng hoá không bán đợc, lúc tình trạng trì trệ, khủng hoảng diễn Để phát triển thị trờng hàng tiêu dùng dịch vụ, cần giải tốt hai vấn đề sau đây: Một là, phải tăng quy mô hàng tiêu dùng dịch vụ với chủng loại ngày phong phú chất lợng ngày nâng cao Nhu cầu hàng tiêu dùng dịch vụ cho đất nớc có 70 triệu dân năm tăng thêm triệu dân lớn Một mặt, sức ép lớn sản xuất điều kiện sản xuất thấp kém, sản phẩm tiêu dùng, dịch vụ cha đủ đáp ứng tiêu dùng tối thiểu vấn đề căng thẳng cho đất nớc Mặt khác, nhu cầu lớn hàng tiêu dùng dịch vụ động lực phát triển kinh tế hàng hoá Vì nhu cầu lớn tạo khả tăng cầu, mà tăng cầu vấn đề trọng yếu kinh tế hàng hoá Vì vậy, việc phát triển thị trờng hàng tiêu dùng dịch vụ đòi hỏi phải tăng dung lợng thị trờng, tăng khối lợng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ để thoả mãn nhu cầu ăn, ở, mặc, lại, học tập, chữa bệnh cho nhân dân cần khai thác mạnh đất nớc đất đai, rừng, biển, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng, chế biến để có nguồn hàng ngày lớn đáp ứng nhu cầu Đồng thời, với số lợng phải ý tới chủng loại phong phú nâng cao chất lợng để đáp ứng nhu cầu đa dạng ngày cao Hai là, bớc giảm giá hàng hoá tiêu dùng dịch vụ Vì với lợng thu nhập định, giá hàng hoá thấp, khả mua sản phẩm tăng lên, làm tăng dung lợng thị trờng ngợc lại Song ngời sản xuất, ngời bán, việc giảm giá hàng hóa đặt yêu cầu khác Đối với họ, 15 quan tâm lợi nhuận Điều có nghĩa là, giá hàng hoá phải bù đắp đợc chi phí có lãi Vì giảm giá hàng hoá có lợi nhuận mâu thuẫn ngời sản xuất Để giải mâu thuẫn này, cần phải lựa chọn hai phơng án sau: Phơng án thứ giảm chi phí sản xuất để làm sở cho việc giảm giá Trong trờng hợp này, giá hàng hoá chi phí giảm, nhng chi phí sản xuất phải giảm nhiều hơn, lợi nhuận đảm bảo Phơng án thứ hai tăng khối lợng sản phẩm cung ứng thị trờng để trờng hợp giảm giá, lợi nhuận đơn vị hàng hoá bán hơn, nhng tổng số hàng hóa bán nhiều tổng lợi nhuận đảm bảo Đơng nhiên, tốt kết hợp hai phơng án Khi kết hợp đợc yêu cầu ngời sản xuất ngời tiêu dùng thị trờng yếu tố sản xuất Nh nói, thị trờng yếu tố sản xuất bao gồm thị trờng vốn, thị trờng sức lao động thị trờng điều kiện vật chất khác cho trình sản xuất Có thị trờng có yếu tố để sản xuất hàng hoá, có hàng hoá tiêu dùng dịch vụ, hay có thị trờng đầu Số lợng, chất lợng, tính đa dạng thị trờng đầu thị trờng đầu vào quy định Tuy nhiên, thị trờng đầu có ảnh hởng tới thị trờng đầu vào, kích thích tính tích cực thị trờng đầu vào Hàng hoá đem bán thị trờng yếu tố sản xuất có giá T liệu sản xuất có giá t liệu sản xuất Tiền vốn có giá lợi tức Muốn thực tái sản xuất mở rộng vốn t liêu sản xuất cần nhận đợc phần bổ sung từ giá trị sản phẩm thặng d, tài sản phải đợc tham gia vào phân chia lợi nhuận Hiện nớc ta hình thành thị trờng sức lao động Ngời lao động có quyền chọn việc làm nơi làm việc Đảm bảo quyền làm chủ sức lao động ngời lao động thực quyền tuyển chọn nhân công ngời sử dụng sức lao động yêu cầu phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động làm sở cho việc xác đinh tiền lơng Tiền lơng giá sức lao động, có nhận đợc giá đó, ngời lao động đủ tiền mua hàng tiêu dùng dịch vụ để đảm bảo tái sản xuất sức lao động Phải trả theo giá sử dụng sức lao động có hiệu Sự hình thành rộng rãi thị trờng sức lao động đòi hỏi tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta Một vấn đề quan trọng thực cân loại thị trờng Rõ ràng cân chung loại thị trờng yêu cầu tất yếu trình phát triển thị trờng Nó cho phép xác lập mối quan hệ cân đối sản xuất tiêu dùng, cung cầu, hàng tiền Để tạo lập cân loại thị trờng cần giải vấn đề sau: Thứ nhât: Cân xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ chuyển chúng sang quan hệ hàng hoá 16 tiền tệ cách hoàn toàn điều có nghĩa toàn nhân tố sản xuất, vật phẩm tiêu dùng dịch vụ đợc mua bán hai thị trờng cách tự Hiện nớc ta, yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng hàng hoá Tuy nhiên số yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ cha đợc tính đúng, tính đủ giá trị nó, đặc biệt yếu tố đất đai Đất đai thuộc quyền sở hữu Nhà nớc, quyền sử dụng, chuyển nhợng, thừa kế giao cho ngời lao động Chuyển nhợng đất đai từ ngời sang ngời khác thực tế bán quyền sử dụng đất Do vậy, phải xác định giá ruộng đất Cơ sở xác định giá ruộng đất thu nhập mảnh đất mang lại, địa tô Trong hoạt động kinh tế, địa tô có ý nghĩa quan trọng Một mặt, làm cho ngời sở hữu ruộng đất có thu nhập Mặt khác, yêu cầu ngời sử dụng ruộng đất có hiệu quả, tiết kiệm đất đai áp dụng kỹ thuật thăm canh để tăng độ màu mỡ đất đai Một vấn đề cấp bách nông nghiệp vấn đề tích tụ ruộng đất nông nghiệp Những năm đổi mới, nông dân có quyền sử dụng, quyền chuyển nhợng, quyền thừa kế ruộng đất Song, mặt việc phân chia ruộng đất cho nông dân theo nguyên tăc bình quân:có gần, có xa, có tốt có xấu ruộng đất nông thôn bị phân chia cho hộ gia đình cách manh mún Điều gây trở ngại cho việc áp dụng tiến khoa học nông nghiệp, thêm vào đó, trình phát triển nớc ta năm qua làm tăng trình độ phân công lao động xã hội chuyên môn hoá sản xuất, kinh doanh, xuất xu hớng tích tụ ruộng đất Tuy nhiên, xu hớng gặp cản trở mức hạn điền chật hẹp nông nghiệp Vì vậy, bên cạnh tính tới vấn đề địa tô, cần có sách hợp lý tạo điều kiện cho vận động thông suốt thị trờng đất đai nớc ta Thứ hai: Phải tuân thủ nguyên tắc tự giá Giá áp đặt mệnh lệnh hành chính, mà đợc hình thành sở thoả thuận ngời mua ngời bán Tự giá nghĩa để mặc cho giá thị trờng lên xuống ổn định Sự ổn định giá loại hàng đó, hàng hoá thuộc nhu cầu yếu phẩm tác động xấu đến cân chung thị trờng Nh vậy, tuân thủ nguyên tắc tự giá đồng thời phải bảo đảm bình ổn giá Muốn bảo đảm bình ổn giá cần thiết phải đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo nguồn hàng dồi dào, phong phú; đồng thời, Nhà nớc phải có lực lợng hàng hoá dự trữ có biện pháp ổn định tiền tệ Thứ ba: Phát triển thị trờng nớc,đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng Sẽ sai lầm muốn phát triển thị trờng đầu ra, đầu vao, muốn đảm bảo cân thị trờng mà không ý đầy đủ tới thị trờng nớc ngoài, không ý tới ngoại thơng Đặc biệt điều kiện phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, khoa học kỹ thuật thông tin, hội nhập với kinh tế giới khu vực, thị trờng nớc có ý nghĩa quan trọng để phát triển kinh tế thị trờng nớc ta 17 Thị trờng nớc, thông qua ngoại thơng có tác động thúc đẩy hỗ trợ thị trờng nớc phát triển Ngợc lại, thông qua ngoại thơng, thị trờng nớc nhanh chóng tiếp cận thị trờng giới Lịch sử phát triển kinh tế rõ là, ngoại thơng dóng vai trò quan trọng trình chuyển kinh tế tự nhiên sang kinh tế thị trờng Không ngẫu nhiên mà nhà kinh tế học kỷ XV XVII lại đánh giá cao vai trò ngoại thơng Họ ví ngoại thơng nh máy bơm, nội thơng nh ống truyền dẫn trình lam tăng cải xã hội Ngoại thơng đảm bảo tái sản xuất mở rộng nâng cao chất lợng thị trờng đầu vào đầu Thông qua nhập khẩu, kinh tế có đợc hàng hoá, khoa học kỹ thuật đại, thông tin, vốn, chất xám, hàng tiêu dùng, dịch vụ để đáp ứng trình tái sản xuất nớc Thông qua hoạt động xuất khẩu, mà bán đợc hàng hóa nớc ngoài, thu tiền để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế Để phát triển thị trờng nớc, tạo điệu kiện mở rộng thị trờng nớc, đảm bảo thông suốt thị trờng, cần thiêt phải thực nguyên tắc sau đây: Một là, phải thực xuất siêu Để có tiền cho tái mở rộng thị trờng, hàng năm phải bán số hàng lớn số hàng mà ta mua vào Muốn cần phải xuất thành phẩm không suất nguyên liệu Phải ý khuyến khích phát triển nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chế biến, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế để thu đợc giá trị cao hàng xuất Thực thơng nghiệp trung gian, cho phép mang tiền (vàng đôla tiền mặt) lại tự qua biên giớ để buôn bán nớc nhằm làm tăng nguồn tiền tệ đất nớc Có sách bảo hộ hợp lý để khuyến khích ngành kinh tế nớc phát triển, thu hút công nghệ khoa học kỹ thuật từ bên ngoài, ngăn chặn nhập loại hàng hoá mà nớc sản xuất đáp ứng đợc chu cầu tiêu dùng Hai là, áp dụng nguyên lý lợi so sánh quan hệ trao đổi quốc tế Các yếu tố tự nhiên thuận lợi phải đợc xem xét cụ thể mối quan hệ với yếu tố kinh tế xã hội kỹ thuật nớc nớc, từ có phơng án tính toán chi tiết mặt hàng so sánh với trình độ quốc tế để xác đinh sản xuất cung cấp cho thị trờng giới loại hàng hoá ta có lợi Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Để kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thiết phải coi trọng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Trong năm đổi kinh tế vừa qua, ta dổi bớc vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc kinh tế, chuyển từ quản lý theo kế hoạch hoá tập trung sang sử dụng công cụ sách kinh tế vĩ mô để quản lý kinh tế Những thành tựu mời năm đổi vừa qua lĩnh vực bớc đầu Trong năm tới, đặc biệt xu hội nhập với kinh tế giới khu vực, cần thiết phải tiếp tục đổi công cụ sách vĩ mô, đặc biệt hệ thống tài chính, tín dụng, lu thông tiền tệ, sách phân phối thu nhập kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội.Việc đổi vừa phải theo nguyên tắc 18 phù hợp với phơng thức quản lý kinh tế thị trờng, đồng thời, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng mà đảng ta lựa chọn Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Nền kinh tế thị trờng hoạt động bình thờng có hệ thống luật pháp tơng đối hoàn chỉnh ngày đợc hoàn thiện Trong điều kiện nớc ta việc củng cố tăng cờng lực hiệu lực Quốc hội, ban hành luật pháp thiếu, điều chỉnh bổ xung hoàn thiện luật pháp có cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam có tính đến phù hợp với thông lệ quốc tế, sở quyền lực thống nhất, cần tăng cờng tính độc lập tơng đối lực quan t pháp xử lý nghiêm minh kịp thời vi phạm pháp luật tổ chức kinh tế, trị, xã hội dân c Những năm đổi nhà nớc ta bớc tập trung xây dựng hệ thống luật pháp Tuy nhiên, đến hệ thống luật pháp thiếu cha đồng Trong năm tới, việc xây dựng hệ thống luật pháp đồng hoàn chỉnh đợc coi nh nhiệm vụ u tiên mà đất nớc phải đầu t Đồng thời cần thiết phải đẩy mạnh cải cách hành quốc gia theo hớng đoạn tuyệt với chế bao cấp, thay máy quản lý theo chế tập trung, chuyển sang quản lý theo phơng thức công nghiệp chế thị trờng để đảm bảo phù hợp tạo điều kiện cho việc tiếp tục đổi kinh tế nớc ta Xây dựng Nhà nớc vững mạnh thể đợc tiêu chuẩn sau: Trung thành với chủ nghĩa Mac-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, với lợi ích dân tộc; Trong phẩm chất đạo đức; cần kiệm liêm chí công vô t; có lực chuyên môn, có uy tín chủ doanh nghiệp nhân dân việc thực tốt chức quản lý vĩ mô Nhà nớc KTTT 19 Đề cơng sơ Đề tài: Phân tích giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa việt nam A Lời nói đầu B Nội dung I Sự cần thiết phải hình thành, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng kinh tế nớc ta phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Cơ sở khách quan tồn phát triển kinh tế hàng hoá Việt Nam Sự cần thiết phải phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Ưu hạn chế kinh tế hàng hoá nớc ta II Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế nớc ta qúa trình chuyển biến từ kinh tế phát triển, mang nặng tính tự cấp, tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá, vận hành theo chế thị trờng Nền kinh tế hàng hoá dựa sở kinh tế nhiều thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Dựa chế độ phân phối đa dạng bao gồm nguyên tắc phân phối theo kiểu chủ nghĩa xã hội phù hợp với phân phối theo kinh tế thị trờng lấy phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh phân phối qua phúc lợi tập thể xã hội làm chủ đạo 20 Nền kinh tế phát triển theo hớng mở rộng quan hệ kinh tế với nớc Nền kinh tế hàng hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa thông qua chất vai trò quản lý Nhà nớc III Các giải pháp hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Trớc hết cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Đẩy mạnh trình phân công lại lao động xã hội nớc ta Hình thành phát triển đồng loại thị trờngh phân công lại lao độngTiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc xã hộXây dựng sở vật chất kỹ thuật, điều kiện cho phát triển KTTT định hớng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Xây dựng sở vật chất kỹ thuật, điều kiện cho phát triển KTTT định hớng xã hội chủ nghĩa C Kết luận 21