MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I - Một số quan niệm KTTN II - Thực trạng phát triển KTTN nước ta - Những hội - Những thách thức đặt III - Những giải pháp nhằm phát triển KTTN 12 KẾT LUẬN 14 LỜI MỞ ĐẦU Hơn 20 năm qua, đặc biệt từ thực chủ trương Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường, nước ta có nhiều giải pháp tích cực khơi thông nguồn lực nước, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển bình đẳng Do vậy, với khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân (KTTN) ngày phát triển nhanh số lượng hiệu hoạt động Để thấy rõ vai trò kinh tế tư nhân, Ban Bí thư Trung ương Đảng khẳng định: "phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần" Thực tế năm qua, phải nói khu vực KTTN ngày chiếm vị quan trọng phát triển kinh tế khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Có doanh nghiệp (DN) vươn lên chiếm lĩnh thị trường nước nước sản phẩm thương hiệu uy tín với khách hàng Cục diện kinh tế tư nhân mở Kinh tế tư nhân tăng nhanh, góp phần quan trọng giải việc làm cho xã hội, chiếm tỷ trọng ngày cao GDP đầu tư phát triển vững vàng cạnh tranh, hội nhập Năm 2003, kinh tế tư nhân (bao gồm kinh tế cá thể kinh tế tư nhân) chiếm 38,96% GDP; 26,4% giá trị sản xuất công nghiệp (năm 2002); 79,9% tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ; 2/3 hàng hóa xuất Đến hết năm 2006, nước có khoảng 230.000 doanh nghiệp tư nhân đăng ký theo Luật Doanh nghiệp; gần triệu hộ kinh doanh cá thể công thương nghiệp dịch vụ; khoảng 14.000 trang trại 12 triệu hộ nông dân sản xuất hàng hóa, tạo sinh khí động, sáng tạo trước chưa có cho kinh tế Trong nhiều ngành kinh tế, kinh tế tư nhân giữ vị trí chủ yếu sản xuất xuất khẩu, gạo, hải sản, chè, cà phê, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, v.v với hiệu cao rõ rệt Một tầng lớp xã hội mới, doanh nhân, bắt đầu hình thành, xã hội công nhận tôn vinh "chiến sĩ xung kích thời bình” Với vai trò to lớn vậy,dưới em xin trình bày thực trạng giải pháp nhằm phát triển KTTN nước ta dựa tài liệu thu thập PHẦN NỘI DUNG I - Một số quan niệm KTTN Theo Các Mác, nhà tư người chủ sở hữu vốn, tư liệu sản xuất , bóc lột công nhân làm thuê, chiếm đoạt giá trị thặng dư lao động không trả công công nhân làm thuê tạo Nhà tư người sống làm giàu hoàn toàn dựa vào giá trị thặng dư bóc lột công nhân làm thuê, thân họ không tham gia lao động Ở cần phân biệt điểm: - Thứ nhất, phân biệt nhà tư với tư cách kẻ bóc lột với nhà tư với tư cách người quản lý doanh nghiệp Nhà tư với tư cách kẻ bóc lột kẻ không lao động, sống làm giàu nhờ chiếm đoạt giá trị thặng dư công nhân làm thuê tạo Còn nhà tư với tư cách người quản lý doanh nghiệp có lao động quản lý, mà hưởng lương quản lý Lương người quản lý doanh nghiệp chí cao so với lương người công nhân bình thường - Thứ hai, phân biệt nhà tư với chủ doanh nghiệp tiểu chủ Nhà tư kẻ sống làm giàu dựa việc chiếm đoạt giá trị thặng dư bóc lột được, mà hoạt động lao động Còn chủ doanh nghiệp tiểu chủ người nhiều trực tiếp lao động với công nhân Người chủ doanh nghiệp tiểu chủ thoát ly hoạt động lao động trực tiếp Người công nhân làm việc doanh nghiệp tiểu chủ lao động làm thuê, mà thợ bạn Họ thợ họ công nhân, đồng thời họ bạn người chủ doanh nghiệp tiểu chủ họ chủ người lao động Điểm phân biệt thứ hai nhà tư với chủ doanh nghiệp tiểu chủ nhà tư thu nhập từ lao động quản lý họ (nếu nhà tư trực tiếp quản lý doanh nghiệp), dù thu nhập cao nhiều lần thu nhập người công nhân, phần không đáng kể so với tổng giá trị thặng dư mà nhà tư bóc lột từ lao động không trả công công nhân làm thuê Còn chủ doanh nghiệp tiểu chủ thu nhập từ lao động họ phần quan trọng để trì sống sản xuất gia đình họ Với quan niệm trên, nước ta chưa có nhà tư sống làm giàu nhờ chiếm đoạt giá trị thặng dư bóc lột công nhân làm thuê Những chủ doanh nghiệp tư nhân bỏ nhiều vốn kinh doanh, thuê nhiều lao động tất nhiên thu lợi nhuận không nhỏ, họ người lao động trực tiếp: trực tiếp quản lý doanh nghiệp, trực tiếp lao động sản xuất phần để làm hàng hóa, nhằm làm giàu cho cho xã hội Những người chủ doanh nghiệp thực chất tiểu chủ mức độ khác nhau, trình độ khác Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa có nhiều thành phần, có thành phần cá thể, tiểu chủ kinh tế tư nhân, nguyên tắc chế độ xã hội – trị chế độ bóc lột giai cấp bóc lột giai cấp thống trị Đây kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thành phần kinh tế tất yếu theo xu hướng gắn bó với quan hệ hợp tác tính chất xã hội chủ nghĩa chất mới, tính chủ đạo Và xã hội ta cộng đồng công dân bình đẳng, nằm khối liên minh nhân dân dân tộc xây dựng chế độ Quan hệ người bỏ vốn kinh doanh hợp pháp với người làm công ăn lương không quan hệ cưỡng người bóc lột người bị bóc lột, mà quan hệ hợp tác tự nguyện người có vốn kinh doanh với người có sức lao động vốn Trong kinh tế theo chế độ hợp tác có định hướng xã hội chủ nghĩa, thành phần kinh tế làm ăn hợp pháp góp phần xây dựng CNXH mức độ khác nhau, nằm quan hệ liên kết, hợp tác nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều phù hợp với luận đề mác-xít bản: hình thức kinh tế tư hữu nhỏ không phương thức sản xuất độc lập; tính chất bị quy định tính chất quan hệ sản xuất (hay chế độ sở hữu) thống trị phương thức sản xuất định Hiện giới nghiên cứu nước ta có nhiều cách lý giải khác KTTN: Có người cho KTTN đồng nghĩa với “kinh tế tư tư nhân”, có người lại đồng KTTN với kinh tế quốc doanh Quan điểm ĐCSVN nêu Hội nghị trung ương (khoá IX) tháng – 2002, rằng: “KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ khuyến khích TBTN hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân”… Như vậy, chưa có thống chung, nên đến ta hiểu khái niệm KTTN qua cấp độ khác nhau: - Theo cấp độ khái quát nhất: KTTN khu vực kinh tế nằm quốc doanh (ngoài khu vực kinh tế nhà nước), bao gồm doanh nghiệp nuớc, tư nhân nắm 50% vốn đầu tư - Theo cấp độ hẹp hơn: KTTN gồm có kinh tế cá thể, tiểu chủ KTTBTN Từ hai cách hiểu trên, tạm đến nhận thức mang tính khái quát chung KTTN sau: KTTN khu vực kinh tế gắn liền với loại hình sở hữu tư nhân Trong chủ thể tự chủ tiến hành sản xuất kinh doanh lợi ích trực tiếp cá nhân, hay tập thể cá nhân hoạt động hình thức kinh tế khác nhau, dù có thuê hay không thuê mướn lao động Đây khu vực kinh tế bao gồm nhiều trình độ hình thức kinh tế khác Từ quan điểm cho kinh tế kinh tế nhiều thành phần, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng, tất yếu thừa nhận thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, nằm liên minh nhân dân cách mạng, chế độ hợp tác Đảng lãnh đạo; Đảng phải bao gồm người tiên tiến, tích cực kinh tế trị, tất thành phần kinh tế II - Thực trạng phát triển KTTN nước ta - Những hội: Từ năm 2000 trở lại đây, khu vực kinh tế tư nhân (KVKTTN) nói chung, doanh nghiệp tư nhân (DNTN) nói riêng, phát triển mạnh, đóng góp ngày lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngày khẳng định vai trò động lực Với việc thi hành Luật Doanh nghiệp hàng loạt biện pháp cải cách khác, môi trường kinh doanh nước ta năm gần có cải thiện quan trọng theo hướng mở rộng quyền tự kinh doanh người dân nguyên tắc doanh nghiệp người dân tự kinh doanh tất lĩnh vực mà luật pháp không cấm, khuyến khích người dân làm ăn, kinh doanh làm giàu cho cho đất nước, khuyến khích doanh nghiệp tham gia ngành xuất khẩu, trọng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chính môi trường đó, KVKTTN đặc biệt DNTN nhanh chóng phát triển số lượng chất lượng, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội đất nước mặt: tạo công ăn việc làm, tăng vốn đầu tư phát triển, mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, thúc đẩy phát triển thị trường, đổi kinh tế hành KVKTTN phát triển nhanh chóng thời gian qua tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, khởi đầu từ đổi mới, đặc biệt phát triển từ thập kỷ 1990, nước ta tham gia ASEAN, ASEM, APEC không ngừng mở rộng quan hệ song phương với nước khác giới Thị trường nước mở rộng dần cho sản phẩm Việt Nam tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam (DNVN), có KVKTTNTN phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm thị trường khu vực quốc tế Điều đặc biệt quan trọng bối cảnh thị trường nước hạn hẹp tình trạng nước nghèo, mức thu nhập khả tiêu dùng thấp, DNVN thiếu "đầu ra" Các quan hệ thương mại đầu tư rộng mở tạo cho DNVN hội có đối tác làm ăn, hội học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp thu công nghệ họ, đào tạo nguồn nhân lực cho trưởng thành dần qua hợp tác cạnh tranh Khi nước ta tham gia WTO, hội lại mở rộng, rào cản dỡ bỏ, DNVN có vị trí bình đẳng, không bị phân biệt đối xử thị trường nước Họ có quyền không xuất nhập khẩu, tiếp nhận đầu tư, mà mở rộng nhiều phương thức hợp tác khác đầu tư thị trường nước ngoài, khai thác tối đa lợi cạnh tranh tận dụng phân công lao động quốc tế, tham gia mạng lưới kinh doanh chuỗi giá trị toàn cầu theo cách có lợi cho Tham gia WTO thúc đẩy nước ta cải thiện mạnh mẽ môi trường pháp lý, sách cho kinh doanh, tạo thuận lợi cho cạnh tranh phát triển doanh nghiệp - Những thách thức đặt ra: Tuy nhiên, bước đường phát triển vừa qua thời gian tới, khu vực kinh tế phải đương đầu với nhiều khó khăn, trở ngại: Một là, thân KVKTTN DNTN nước ta nhìn chung nhỏ, yếu, hình thành, thiếu nguồn lực cần thiết thiếu liên kết để nâng cao lực cạnh tranh phát triển Trong DNTN có tới 95% thuộc quy mô nhỏ vừa (theo tiêu chí nước ta có 300 lao động và/hoặc 10 tỉ đồng vốn), khoảng 50% thuộc quy mô nhỏ cực nhỏ (dưới 100 lao động và/hoặc tỉ đồng vốn) Cái yếu DNTN nước ta thể rõ suất lao động, hiệu kinh doanh lực cạnh tranh nhìn chung thấp so với doanh nghiệp đầu tư nước (FDI) doanh nghiệp nước xung quanh Họ yếu phần lớn doanh nghiệp nhà nước (DNNN) lĩnh vực quy mô, khả tiếp cận nguồn lực kinh nghiệm thương trường Do nhỏ, yếu, DNTN nước ta vừa khó đương đầu với cạnh tranh ngày khốc liệt thị trường nước quốc tế, vừa dễ bị tổn thương trước biến động thị trường Hơn 80% DNTN nước ta đời sau Luật Doanh nghiệp 1999 thi hành nên họ thiếu kinh nghiệm thương trường, chưa đủ thời gian để trưởng thành, phải đối phó với áp lực cạnh tranh ngày mạnh Hầu hết DNTN nước ta thiếu nguồn lực cần thiết cho họ: nguồn vốn, đất đai, công nghệ, kỹ quản lý, nhân lực có chất lượng, thị trường, thông tin mối quan hệ với đối tác quan trọng Bản thân họ có đủ nguồn lực, lại gặp khó khăn lớn việc tiếp cận với nguồn lực có sẵn bên doanh nghiệp, kể nguồn Nhà nước cam kết hỗ trợ, ưu đãi giành quyền bình đẳng tiếp cận Tình trạng thiếu nguồn lực DNTN bị kéo dài hạn chế lớn phát triển họ Tuy thời gian qua, DNTN đạt tốc độ phát triển nhanh số lĩnh vực, điều điểm xuất phát họ thấp Nếu tính tới hàm lượng tăng trưởng, DNTN khó sánh với DNNN, tính hàm lượng chất lượng, họ khó sánh với FDI, phát triển công nghiệp lĩnh vực đòi hỏi nguồn vốn lớn Do vậy, DNTN vừa khó cạnh tranh, vừa khó đối tác bình đẳng với DNNN, FDI doanh nghiệp nước khác Cho tới nay, số DNTN trưởng thành, đạt quy mô kinh tế hiệu chiếm tỷ lệ thấp DNTN nước ta Ngay số DNTN trưởng thành không doanh nghiệp lúng túng chiến lược nguồn lực để tiếp tục phát triển thời gian tới DNTN chưa thiết lập liên kết doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế với ngành, ngành liên quan, vùng để tạo mạnh tính hệ thống hiệu phối hợp Từng DNTN dựa vào sức chính, chưa khai thác, sử dụng sức mạnh liên kết vốn cần thiết, doanh nghiệp (DN) nhỏ vừa Thực tế vấn đề chung doanh nghiệp Việt Nam, với mạng lưới kinh doanh chưa hình thành đầy đủ, thiếu doanh nghiệp thật mạnh có khả làm trụ cột, đầu đàn tạo liên kết, hợp tác vững để nhân thêm sức mạnh cạnh tranh quốc tế Hai là, môi trường kinh doanh nước nhiều khó khăn thiếu bình đẳng Tình trạng kéo dài lâu chậm khắc phục, khiến cho môi trường kinh doanh thách thức lớn nằm khả kiểm soát DN Trong môi trường kinh doanh nước ta nay, trở ngại lớn KVKTTN DNTN mặt sau: + Việc gia nhập thị trường cải thiện nhiều Luật Doanh nghiệp đòi hỏi chi phí cao tiền thời gian Do vậy, có khó khăn cho nhiều người, nhiều vùng muốn lập thêm DN Hiện nay, khâu đăng ký kinh doanh nhanh chóng tốn nhất, DN đời phải qua khâu (khắc dấu, đăng ký mã số thuế, mua hóa đơn) trước bắt đầu hoạt động, với tổng thời gian 50 - 60 ngày chi phí khoảng - triệu đồng, tương đương với 49% thu nhập bình quân đầu người năm nước ta Ngoài ra, quyền kinh doanh DNTN số lĩnh vực bị hạn chế, quy định điều kiện kinh doanh quy hoạch ngành, vùng số nơi, rào cản thực tế khác + Còn rào cản lớn pháp lý hành trình hoạt động DN Hệ thống luật pháp sách nước ta nhược điểm: thiếu minh bạch, thiếu quán, thiếu ổn định, khó tiên liệu; tổ chức thực thi lại Hệ thống hành ta hiệu quả, với tình trạng can thiệp hành vào hoạt động DN phổ biến kéo dài Sự yếu kém, nhũng nhiễu không công chức làm vô hiệu hóa sách tốt cam kết cải cách Nhà nước Nhiều vướng mắc DN lĩnh vực tra, kiểm tra, thuế, phí, hải quan, đất đai kéo dài lâu chậm giải Đó vấn đề chung loại hình DN nước ta, DNTN, vấn đề nặng nề phân biệt đối xử tồn thực tế + Tiếp cận nguồn lực khó khăn tốn Như nêu trên, DNTN khó tiếp cận với nguồn lực cần thiết, họ phải trả giá cao để tiếp cận với nguồn lực Trong đó, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lại tiếp cận dễ dàng hơn, với điều kiện ưu đãi chi phí thấp nhiều Thực tế gây nên bất bình đẳng lớn cho DNTN, làm cho họ nhiều hội thị trường, tăng rủi ro giảm đáng kể khả đầu tư họ + Chi phí kinh doanh nước ta cao so với nước khu vực, khiến cho DNTN ta khó giảm giá thành để nâng cao lực cạnh tranh Đồng thời chi phí cao hạn chế khả sinh lời, làm giảm động lực nguồn lực kinh doanh, cản trở nhiều người vào hoạt động thương trường tích lũy thêm vốn cho đầu tư So với nước khu vực, chi phí kinh doanh nước ta cao nhiều mặt Các dịch vụ hạ tầng đất đai, nhà xưởng, điện, thông tin liên lạc, giao thông vận tải có mức giá cao, chất lượng dịch vụ lại thấp, khiến cho chi phí thực tế DN lớn Chi phí vốn cao lãi suất, phí tiếp cận, lại khó vay trung hạn, dài hạn nên thêm đắt đỏ cho DN cần vốn để đầu tư Chi phí hành chính, chi cho dịch vụ cần thiết, nhiều khoản chi không tính vào giá thành để trừ thuế làm tăng chi phí thực tế DN Những nguyên nhân tình trạng chi phí kinh doanh cao nước ta quản lý yếu kém, độc quyền kinh doanh số DNNN số lĩnh vực chậm khắc phục, nên tình trạng kéo dài trở thành gánh nặng lớn DNTN + Thiếu hệ thống dịch vụ tổ chức hỗ trợ DN Hệ thống dịch vụ phát triển kinh doanh, hệ thống tổ chức hỗ trợ DN cần thiết KVKTTN, đặc biệt DN nhỏ vừa, DN phi hình thức nước ta, hệ thống chưa phát triển, vừa thiếu, vừa yếu, vừa chất lượng Ba là, thách thức môi trường kinh doanh quốc tế tiến trình hội nhập Là nước sau, doanh nghiệp tham gia sâu vào thị trường giới, nước ta doanh nghiệp, đặc biệt KVKTTN gặp không trở ngại quan hệ với cộng đồng kinh doanh quốc tế giới.Trước hết, môi trường kinh doanh quốc tế chứa đựng nhiều điều kiện không thuận lợi cho nước phát triển nước ta Sự bất công, bất bình đẳng không giảm mà có chiều hướng tăng lên nhiều lĩnh vực Các nước lớn, công ty đa quốc gia nắm quyền chi phối thị trường tìm cách lái thị trường giới 10 theo hướng có lợi cho họ Trong nước phát triển luôn gặp sức ép đòi phải mở cửa thị trường, thực tế rào cản thuế phi thuế, hàng rào kỹ thuật lại ngày nước phát triển dựng lên nhiều hơn, gây trở ngại cho xuất nước phát triển Nước ta KVKTTN nước ta chí phải chịu phân biệt đối xử từ thủ tục chứng minh lực sản xuất, kiểm tra doanh nghiệp số nước bạn hàng tạo thêm Trong điều kiện vậy, khoảng cách với bạn hàng, hạn chế KVKTTN thiếu thông tin, hiểu biết, kinh nghiệm, kỹ năng, phương tiện kinh doanh quốc tế đẩy vào khó khăn Trong tiến trình hội nhập quốc tế nay, bị sức ép lớn thời gian Nước ta cần hội nhập sớm, DN ta lại có thời gian để chuẩn bị Chúng ta phải chấp nhận cạnh tranh toàn cầu từ bây giờ, lực cạnh tranh thấp phải nhiều thời gian, công sức để cải thiện Chúng ta phải cố gắng để theo kịp trình độ phát triển số nước khác, giới bên thay đổi nhanh, nên tốc độ chất lượng thay đổi khó theo kịp họ Dù tốc độ tăng trưởng GDP, tăng trưởng xuất nước ta có cao, với hàm lượng tăng nhỏ hơn, suất lao động thấp nhiều nước khác, thực tế tụt lại xa sau họ Thực tế khiến khả ứng phó với biến động thị trường dễ bị tổn thương Nhìn chung, chặng đường trước mắt KVKTTN nước ta dài đầy gian nan Tuy nhiên, với tâm cao đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, với lực lượng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trưởng thành, đầy ý chí vươn lên làm giàu cho cho đất nước, với lĩnh tài mình, với liên kết, hợp tác ngày phát triển DNVN với với cộng đồng kinh doanh quốc tế, chắn KVKTTN Việt Nam vượt qua thách thức, giành thắng lợi lớn kinh doanh, phát triển nhanh vững để làm động lực 11 mạnh đưa kinh tế nước ta phát triển hội nhập III - Những giải pháp nhằm phát triển KTTN Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX rõ: tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân số mặt sau: - Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp công dân; khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi định hướng, quản lý phát triển kinh tế tư nhân theo pháp luật, bình đẳng thành phần kinh tế Các hộ kinh doanh cá thể nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển nông thôn thành thị; khuyến khích hộ liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý tâm lý xã hội để doanh nghiệp tư nhân phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm, không hạn chế quy mô, định hướng ưu tiên Nhà nước; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động, liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước - Bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng người lao động người sử dụng lao động Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người sử dụng lao động người lao động sở pháp luật tinh thần đoàn kết, tương thân tương Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội - Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội hiệp hội doanh nghiệp kinh tế tư nhân nói chung doanh nghiệp - Sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp số quy định chưa thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế tư 12 nhân theo hướng xoá bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế; bao đảm thể đồng bộ, quán quan điểm Đảng phát triển kinh tế tư nhân, tính cụ thể, minh bạch ổn định pháp luật; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luật pháp, thủ tục hành Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế tư nhân không phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi quy định cần có thời gian chuyển tiếp sásh bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho người kinh doanh - Tập trung sửa đổi, bổ sung số chế, sách, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lựa chọn điều kiện để phát triển; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, sửa đổi quy định chưa phù hợp với trình độ, quy mô kinh doanh để kinh tế tư nhân thụ hưởng sách ưu đãi nhà nước ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ cần ưu tiên khuyến khích phát triển không phân biệt thành phần kinh tế; trọng tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý nhà nước Chức quản lý nhà nước khu vực kinh tế tư nhân : xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý đơn vị sản xuất, kinh doanh; xây dựng quy hoạch trợ giúp đào tạo cán quản lý cho doanh nghiệp; giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ, sách nhà nước doanh nghiệp, nắm tình hình đăng ký kinh doanh hoạt động hộ kinh doanh doanh nghiệp - KTTN Đảng, Nhà nước xã hội xác định phận kinh tế quốc dân thống nhất, phát triển lâu dài góp phần vàp tăng trưởng, phát triển kinh tế đất nước mục tiêu chung "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" 13 PHẦN KẾT LUẬN Thực tiễn 20 năm đổi chứng minh vai trò to lớn kinh tế tư nhân tiến trình phát triển đất nước Để kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển đóng góp ngày tích cực cho kinh tế nước ta năm tới, đòi hỏi ngành, cấp, địa phương cần có giải pháp có tính khả thi, đồng đạo tổ chức thực Hy vọng rằng, với giải pháp phần cải thiện tình trạng khó khăn DNTN, giúp cho doanh nghiệp vững vàng bước vào hội nhập kinh tế giới, sẵn sàng sánh ngang với cường quốc năm châu 14