GIỚI THIỆU nội dung Pháp lệnh hợp văn quy phạm pháp luật Vụ PL Hình - Hành Bộ Tư pháp • • • • • • • • Tại phải hợp văn bản? Một số khái niệm Phạm vi hợp Giá trị văn hợp Nguyên tắc hợp văn Thẩm quyền hợp văn Tổ chức thực việc hợp Đăng văn hợp Cơng báo, trang TTĐT • Xử lý sai sót văn hợp • Trách nhiệm quan thực việc hợp • Kỹ thuật hợp Tại cần phải hợp văn bản?      Làm cho hệ thống pháp luật trở nên đơn giản, minh bạch, thống nhất, dễ tiếp cận Nội dung VB sửa đổi, bổ sung VB sửa đổi, bổ sung thể VB hợp Nâng cao hiệu thi hành pháp luật Tiết kiệm thời gian, nhân lực chi phí cho việc tra cứu văn QPPL Tạo thuận lợi cho việc tra cứu, trích dẫn quy định văn MỘT SỐ KHÁI NIỆM  Hợp văn việc đưa nội dung sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung số điều văn ban hành trước vào văn sửa đổi, bổ sung theo quy trình, kỹ thuật quy định Pháp lệnh  Văn hợp văn sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung  Văn hợp văn hình thành sau hợp văn sửa đổi, bổ sung với văn sửa đổi, bổ sung PHẠM VI HỢP NHẤT Pháp lệnh quy định hợp văn QPPL quan nhà nước trung ương ban hành, bao gồm văn QPPL của:  Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội  Chủ tịch nước  Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ  Hội đồng Thẩm phán TANDTC, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC  Tổng Kiểm toán Nhà nước  Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Giá trị văn hợp “Văn hợp sử dụng thức áp dụng thi hành pháp luật” (Điều Pháp lệnh) Nguyên tắc hợp văn • Chỉ hợp văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành • Việc hợp văn không làm thay đổi nội dung hiệu lực văn hợp • Việc hợp văn phải tuân thủ trình tự, kỹ thuật hợp văn theo quy định Pháp lệnh THẨM QUYỀN HỢP NHẤT VĂN BẢN • Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội tổ chức thực việc hợp văn Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, văn liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với quan trung ương tổ chức trị - xã hội • Người đứng đầu quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức thực việc hợp văn Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội THẨM QUYỀN HỢP NHẤT VĂN BẢN (tiếp) • Chánh án Toà án nhân dân tối cao tổ chức thực việc hợp văn ban hành, văn Hội đồng thẩm phán TANDTC, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo • Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực việc hợp văn ban hành, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo • Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ tổ chức thực việc hợp văn ban hành, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo • Tổng Kiểm tốn Nhà nước tổ chức thực việc hợp văn ban hành TỔ CHỨC THỰC HIỆN HỢP NHẤT  Xuất phát từ khác trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật chủ thể, thời điểm cơng bố, ban hành có hiệu lực văn bản, Pháp lệnh khơng quy định trình tự, thủ tục hợp chung cho tất loại văn bản, mà quy định theo hướng giao trách nhiệm cho chủ thể có thẩm quyền tổ chức thực việc hợp 1 Hợp văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội  Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày văn sửa đổi, bổ sung công bố, Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội hồn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp 2 Hợp văn Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ   Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành, văn sửa đổi, bổ sung Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn sửa đổi, bổ sung văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội gửi đến quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung để thực việc hợp văn Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn theo quy định nêu trên, người đứng đầu quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung hoàn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp 3 Hợp văn TANDTC, Hội đồng Thẩm phán TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Tổng kiểm toán nhà nước  Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành văn bản, người có thẩm quyền thực việc hợp văn phải hoàn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp Đăng văn hợp Công báo Trang thông tin điện tử • • • Văn hợp phải đăng đồng thời với văn sửa đổi, bổ sung số Công báo (Công báo in Công báo điện tử) Văn hợp đăng Trang thơng tin điện tử thức quan nhà nước (trang TTĐT Quốc hội, Chính phủ quan thực việc hợp nhất): trường hợp cụ thể nêu khoản Điều Pháp lệnh Văn hợp đăng Công báo điện tử, Trang thông tin điện tử khai thác miễn phí Xử lý sai sót văn hợp  Trong trường hợp sai sót kỹ thuật dẫn đến nội dung văn hợp khác với nội dung văn hợp áp dụng quy định văn hợp  Cơ quan, tổ chức, cá nhân phát có sai sót văn hợp gửi kiến nghị đến quan thực việc hợp để kịp thời xử lý  Trường hợp không xác định quan thực việc hợp gửi kiến nghị đến Bộ Tư pháp để Bộ Tư pháp thơng báo đến quan có trách nhiệm xử lý sai sót Xử lý sai sót văn hợp (tiếp)   Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kiến nghị, quan thực việc hợp phối hợp với quan Cơng báo xử lý sai sót văn hợp thực việc đính Cơng báo theo quy định pháp luật Công báo Văn hợp xử lý sai sót phải đăng Công báo điện tử, trang thông tin điện tử quan quy định khoản Điều Pháp lệnh Trách nhiệm quan nhà nước việc hợp văn Trách nhiệm quan thực việc hợp văn bản:  Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc hợp văn bản;  Bảo đảm điều kiện cần thiết để thực việc hợp văn bản;  Bảo đảm tính xác nội dung kỹ thuật hợp văn hợp nhất;  Xử lý sai sót văn hợp Trách nhiệm quan nhà nước việc hợp văn (tiếp) Trách nhiệm Bộ Tư pháp: a) Hướng dẫn kỹ thuật hợp văn bản; bồi dưỡng kỹ hợp văn bản; b) Theo dõi, đôn đốc việc hợp văn bản; c) Kiến nghị quan thực hợp văn xử lý sai sót văn hợp Hợp văn ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực   Trong thời hạn 02 năm, kể từ ngày Pháp lệnh có hiệu lực (01/7/2012-01/7/2014): Các văn ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực phải hợp đăng Công báo điện tử trang thông tin điện tử quan quy định khoản Điều Pháp lệnh Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí thực hợp văn nêu KỸ THUẬT HỢP NHẤT VĂN BẢN Chương III Pháp lệnh quy định cụ thể thể thức kỹ thuật trình bày văn hợp nhất, nội dung hợp nhất:        Tên văn hợp Hợp lời nói đầu Hợp ban hành Hợp nội dung sửa đổi Hợp nội dung bổ sung Hợp nội dung bãi bỏ Thể quy định việc thi hành văn hợp