ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ^ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM rr-1 /\ -*Ầ A• Tên đê tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ QUAN BẢN, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2012 ĐÉN HÉT THÁNG 6/ 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy : Quản Chuyên ngành lýđấtđai : Quản lý tài Khoa Khóa học nguyên : 2011-2015 rr-1 /\ -*Ầ A• Tên đê tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ QUAN BẢN, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2012 ĐÉN HÉT THÁNG 6/ 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên Chính quy Quản ngành Lớp Khoa Khóa lýđấtđai K43 - QLĐĐ học (N01) Quản lý tài Giáo viên hướng dẫn nguyên 2011-2015 TS Phan Đình Binh LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy thầy, cô giáo, anh chị trước giúp đỡ động viên gia đình bạn bè, thân đạt số kết định Trước tốt nghiệp trường, trân trọng gửi tới lời cảm ơn tới thầy,cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên Cùng toàn thể cán giáo viên, công nhân viên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Phan Đình Binh người tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡtôi trình học tập nghiên cứu khoa học Qua xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, nhân viên UBND xã Quan Bản tạo điều kiện thuận lợi tận tình cộng tác giúp đỡ hoàn thành khóa luận Để góp phần thực thành công khóa luận nhận động viên, khích lệ Gia đình bạn bè Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành giúp đỡ quý báu Thái nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Hoàng Thị Hiếu DANH MỤC CÁC BẢNG HÌNH DANH MỤC CÁC Hình 4.1: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụngđất 61 Hình 4.2: Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 62 Hình 4.3: Đánh giá sựhiểu biết người dân đất đai 63 CN-TTCN : Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CMĐSDĐ GCNQSDĐ :Chuyển mục đích sử dụng đất HĐND 3.3.1 : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Hội TN&MT đồng nhân dân : Tài nguyên Môi trường TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thăm dò ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai 3.3.2 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Trong trình vận động, đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt xã hội thay loại tư liệu sản xuất khác Đã có nhiều quy định nhà nước khẳng định nhấn mạnh rằng: đất đai thuộc sở hữu toàn dân Cụ thể hiến pháp năm 1946 khẳng định: quyền tư hữu tài sản công dân Việt Nam bảo đảm Tại hiến pháp năm 1959 hiến pháp năm 1980, Nhà nước coi nhà quản lý lớn Luật Đất đai năm 2003 tiếp tục khẳng định tư tưởng đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện làm chủ sở hữu Hiện nay, lãnh đạo Đảng nhà nước, hoàn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai, hệ thống sách pháp luật đất đai, hệ thống quản lý hành nhà nước đất đai xây dựng hoàn thiện Trong hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thống quản lý đát đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo sử dụng đất, thống quản lý đất đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích, có hiệu quả” Trong điều chương II luật đất đai 2003 nêu rõ: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý, hệ thống tổ chức đất đai thành lập từ TW đến sở gắn liền với quản lý tài nguyên môi trường” Chính sách đất đai phần sách chung nhà nước thực hiện, bao trùm vấn đề liên quan đến quyền sở hữu đất đai, quyền phân phối chuyển dịch, giá vấn đề liên quan đến đất đai Hiện nay, với giúp đỡ máy móc đại, kỹ thuật tiên tiến đồng thời có giúp sức quốc gia giới, hệ thống sách pháp luật đất đai nước ta ngày hoàn thiện đại Tuy nhiên trước phát triển ngày cao kinh tế xã hội quan hệ đất đai ngày phát sinh nhiều phức tạp UBND xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, trình chuyển đổi chế thực luật đất đai Nhà nước, hoạt động quản lý Nhà nước đất đai vấn đề quan trọng quan tâm Đảng uỷ, UBND xã ban, ngành có liên quan Qua 13 năm thực Luật Đất đai 2003, hoạt động quản lý đất đai đạt số kết đáng kể việc ban hành văn tạo nên hệ thống pháp luật đồng bộ, giải vấn đề nảy sinh trình quản lý sử dụng đất đai Thế việc quản lý đất đai nhiều hạn chế, tồn cần giải viêc cấp GCNQSD đất có thời gian bị gián đoạn thực cấp theo mẫu mới, tượng: sử dụng đất trái pháp luật, lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép xảy phổ biến đặc biệt tượng tranh chấp đất đai ngày tăng diễn biến phức tạp Hơn nữa, trình đô thị hoá nhanh, không theo quy hoạch dẫn đến tình trạng đất sản xuất nông nghiệp, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai cấp thẩm quyền Như vậy, thực tế đặt làm để thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Quan Bản hợp lý theo pháp luật việc làm cần thiết Đáp ứng yêu cầu cần thiết này, phân công khoa Quản Lý Tài NguyênTrường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thực nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012 đến hết tháng 6/2014” 1.2 1.2.1 - Mục tiêu yêu cầu đề tài Mục tiêu đề tài Đánh giá tình hình quản lý đấtđai địa bàn xã Quan Bản huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo 13 nội dung quản lý đất đai giai đoạn 2012 đến hết tháng 6/ 2014 - Đề xuất biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai xã ngày chặt chẽ, hiệu thời gian tới 1.2.2 - Yêu cầu Nắm vững luật đất đai, nội dung quản lý nhà nước đất đai theo 13 nội dung - Số liệu điều tra phải trung thực, xác - Giải pháp đề xuất phải có tính khoa học, khả thi, phù hợp với tình hình thực tế xã 1.3 Ý nghĩa đề tài -Ý nghĩa khoa học: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác quản lý nhà nước đất đai thực tế -Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài đánh giá tình hình quản lý Nhà nước đất đai xã Quan Bản Từ đó, đưa giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai xã tốt 4.2.11 Thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai sử lý vi phạm pháp luật đất đai nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đât đai Thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn ngừa sử lý nhiêm tượng vi phạm pháp luật đất đai Đối với cá nhân, đơn vị địa bàn xã trọng trách công việc thường xuyên ngành Trong năm qua, ngành tham mưu cho cấp quyền tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất đối tượng sử dụng đất địa bàn xã, giúp cấp quyền quản lý tốt quỹ đất có Kết hợp với ngành thực thi pháp luật Thanh tra Nhà nước Viện kiểm sát nhân dân, chi cục thuế, ngành địa cấp 13 năm qua xã Quan Bản tiến hành tra, kiểm tra việc quản lý Nhà nước đất đai việc chấp hành pháp luật đất đai tổ chức, cá nhân sử dụng đất Việc tra tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã ngành có liên quan đạt số kết định Kết thực bảng đây: Bảng 4.9: Kết tra, kiểm tra, xử lý vi phạm phạm pháp luật đất đai địa bàn xã Quan Bản giai đoạn 2012 - 2014 Năm Số đợt tra Kết tra Số vụ vi phạm Số vụ xử lý Cơ cấu (%) 2012 1 100 2013 3 100 2014 FT1 Á Tông 4 100 8 100 (Nguồn: UBND xã Quan Bản) Bảng số liệu cho thấy năm vừa qua UBND xã Quan Bản phối hợp với phòng Tài nguyên Môi trường cấp tiến hành tra kiểm tra hàng năm phát nhiều vụ việc vi phạm hành lĩnh vực đất đai kịp thời xử lý giải không để tồn đọng kéo dài Đất đai địa bàn xã ngày có giá trị cao, tình trạng lấn chiếm tranh chấp chuyển nhượng trái phép xuất nhiều Từ Luật Đất đai 2003 đời công tác tra kiểm tra địa bàn xã quan tâm mức nên ngăn chặn xử lý kịp thời nhiều trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Tình trạng lán chiếm chiếm dụng đất đai cấp đất trái thẩm quyền giảm hẳn Trong năm qua UBND xã tổ chức điều tra quỹ đất, đo đạc chỉnh lý biến động đất đai gắn với nhiện vụ tra, kiểm tra Do làm tốt công tác tra kiểm tra nên địa bàn xã trường hợp phức tạp kéo dài lòng tin ủng hộ nhân dân 4.2.12 Giải tranh chấp đất đai giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai Giải tranh chấp đất đai, khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai biện pháp nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai theo pháp luật, bảo đảm quyền lợi lợi ích chủ sử dụng đất đem lại công xã hội, góp phần tăng cường đoàn kết nhân dân, nâng cao lòng tin nhân dân cấp quyền giữ vững an ninh trị xã hội Công tác giải khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã Quan Bảncó nhiều cố gắng, giảiquyết dứt điểm nhiều vụ tranh chấp phức tạp Các vụ việc đưa giải theo pháp luật trình tự đảm bảo hợp tình, hợp lý Những nơi xảy tranh chấp đất đai, UBND xã Quan Bảnvới cán địa với quyền thôn,giải thích tận tình hòa giải cho bên tranh chấp Những vụ việc không hoà giải xã tiến hành nghiên cứu vụ việc, xem xét chứng cứ, tổng hợp giải theo thẩm quyền quy định Các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo ngày trở nên phức tạp số lượng ngày tăng Đặc biệt đơn, thư tố cáo việc giao đất trái phép, sử dụng đất sai mục đích, xử lý không nghiêm vi phạm đất đai Bảng 4.10 Kết hoà giải tranh chấp đất đai, khiếu nại tố cáo đất đai xã Quan Bản giai đoạn 2012 - 2014 Nội dung Tranh chấp Năm Số vụ Đã hòa giải 3 2013 5 2014 3 FT1 Á Tông 11 11 2012 Khiếu nại Chưa hòa giải Số vụ 2 3 1 0 Đã hòa giải Chưa hòa giải Số vụ 0 r /V r FT1 Tố cáo Đã Chưa hòa hòa giải giải 0 (Nguồn: UBND xã Quan Bản) Qua biểu cho thấy từ năm 2012 đến 2014 địa bàn xã Quan Bản,số đơn thư chủ yếu khiếu nại công dân, tranh chấp Cụ thể: số vụtranh chấp đất đai 11 vụ, số vụ khiếu nại vụ, số vụ tố cáo vụ Trong số đơn nhận giải 20 đơn thư thuộc thẩm quyền, tình trạng khiếu nại đơn thư có chiều hướng ngày tăng, năm trở lại việc có nhiều đơn thư cho thấy tình trạngngười dân có hiểu biết nhiều Luật Đất đai, nhận biết quyền lợi nghĩa vụ với Nhà nước việc sử dụng đất Nguyên nhân chủ yếu làm gia tăng đơn thư khiếu nại dân số tăng nhiều nhu cầu đất đai ngày tăng, đất đai ngày có giá thị trường làm cho số hộ gia đình, cá nhân vi phạm luật đất đai, lấn chiếm lòng đường lấm chiếm đất cho mục đích công cộng Công tác tuyên truyền Luật Đất đai sâu rộng quần chúng nhân dân đặc biệt giá trị đất đai dẫn đến nhiều vụ tranh chấp xảy Xã ngày phát triển làm cho giá trị đất đai tăng nhanh trở thành vấn đề xúc, vi phạm đất đai xảy ngày nhiều phức tạp, tinh vi Để thúc đẩy cho việc giải nhanh chóng, dứt điểm vi phạm thời gian tới quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn xã Mặt khác thường xuyên kiểm tra nhằm giải kịp thời xủ lý nghiêm minh cán thiếu tinh thần trách nhiệm tổ chức nhiều tuyên truyền pháp luật đất đai tránh tình trạng tố cáo tràn lan, vi phạm pháp luật 4.2.13 Quản lý dịch công đất đai Trong công tác quản lý đất đai việc quản lý dịch vụ công đất đai quan trọng Đây lĩnh vực công tác quản lý Nhà nước đất đai Luật đất đai năm 2003 quy định: “Cơ quan quản lý đất đai địa phương có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công thực chức quản lý hồ sơ địa gốc, chỉnh lý thống hồ sơ địa chính, phục vụ người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ” Trên thực tế việc phục vụ người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ trước có hoàn toàn UBND cấp sở thực việc cung cấp thông tin đất đai từ hồ sơ địa thực hình thức trích lục sơ đồ đất cho người sử dụng đất họ thực nghĩa vụ Tuy nhiên hoạt động cấp quận nói chung phường nói riêng không mạnh việc thu ngân sách cho phường từ hoạt động trước Trong tương lai có nhiều tiến triển sôi động bước đầu có tác dụng tích cực như: Các thông tin Đất đai đến với người dân cách nhanh chóng, xác thể công khai quản lý Nhà nước đất đai có nhiều thuận lợi với công tác địa phương Nhìn chung công tác quản lý dịch vụ công đất đai xã thực tương đối tốt 4.3 Thăm dò ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai Xã Quan Bản xã miền núi, người dân có thu nhập từ sản xuất nông nghiệp chủ yếu Mức độ quan tâm am hiểu người dân pháp luật cònhạn chế Vì vậy, việc vấn người dân thông qua phiếu điều tra tiến hành để đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân đất đai Trong 5/9 thôn xã chọn ngẫu nhiên để vấn thôn: Nà Ái 1, Lùng Va, Nà Pè, Chộc Pháo P Kính với tổng số phiếu điều tra 35 phiếu Kết điều tra sau: 4.3.1 Về công tác quản lý sử dụng đất Điều luật đất đai quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý” Căn vào quy định Luật Đất Đai Chính Phủ ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai, công tác quản lý Nhà nước đất đai tăng cường theo quy định pháp luật đất đai Hiệu sử dụng loại đất ngày nâng cao có chất lượng Hình 4.1: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụngđất Qua kết điều tra hình cho thấy: Công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua thực tương đối tốt Điều khẳng ơđịnh qua số liệu: 68,7% số người hỏi nhận xét mức độ “Tốt” 17,1% nhận xét mức “Tương Đối Tốt” Tuy nhiên, có 14,2% số người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt Nguyên nhân mà người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt số lí chủ yếu sau: Viêc xử lý hành vi vi phạm pháp luật chưa tốt (14,2%), việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương chưa tốt(14,2%) 4.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Hình 4.2: Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Theo kết điều tra, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai xã thời gian qua tốt Cụ thể sau: 97,1% khẳng định dược nghe tuyên truyền phổ biến luật đất đai 2013, có 2,9% chưa thực tốt Do đó, thời gian tới cần có bước đổi mới, cải tiến để nâng cao chất lượng hiệu công tác 4.3.3 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một vấn đề dư luận xã hội quan tâm việc cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất Theo Quyết định số 3444/QĐ-UBND Quyết định việc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau đo đạc, lập đồ địa cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo dự án 46 xã 100% hộ gia đình, cá nhân xã cấp GCNQSDĐ Điều khẳng định qua kết điều tra 100%những người hỏi cấp giấy GCNQSDĐ 4.3.4 Mức độ hiểu biết người dân đất đai Hình 4.3: Đánh giá sựhiểu biết người dân đất đai Mức độ hiểu biết người dân đất đai thông qua kết điều tra sau: có 68,6% người hỏi hiểu biết việc việc thu thuế, thu tiên sư dung đât, có 88,6% người hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, 80% người biết nước ta sử dụng luật đất đai 2013 Tuy nhiên, số người không hiểu việc thu thuế, thu tiền sử dụng đất quy định nào, thân có nghĩa vụ trách nhiệm việc luật đất đai năm 2013 ban hành có hiệu lực 4.4 Kết đạt được, tồn giải pháp thúc đẩy công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quan Bản 4.3.1 Kết đạt Trong trình thực công tác quản lý Nhà nước đất đai theo 13 nội dung xã Quan Bảnđã thực nội dung sau: Xã hoạch định đơn vị hành chính, xác định ranh giới hành Tiến hành công tác phân hạng đất phục vụ cho công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, công tác quản lý Nhà nước đất đai tốt Triển khai thực tốt kế hoạch công tác thống kê, kiểm kê đất đai qua thời kỳ Giám sát quản lý tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Tổ chức triển khai kế hoạch thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tiến độ qua thời kỳ theo quy định Nhà nước 4.3.2 Tồn Kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn trước số tiêu chưa đáp ứng kế hoạch đề Một số hộ chuyển mục đích sử dụng đất sai Pháp luật Công tác tra giải khiếu nại tố cáo số khó khăn chưa thực Công tác quản lý thị trường bất động sản chưa xác thực giá thị trường cao nhiều lần giá Nhà nước quy định,nên việc quản lý tài đất đai khó khăn Công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ đạt tỷ lệ chưa cao 4.3.3 Các giải pháp Xã Quan Bản nằm phía Đông - Nam huyện Lộc Bình - tỉnh Lạng Sơn đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, địa phương đà phát triển mạnh mẽ Mà đất đai lại liên quan hầu hết đến đời sống xã hội Quản lý sử dụng đất đai vấn đề phức tạp đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường đất nước chưa ổn định Trước thực tế công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quan Bản đồng thời để khắc phục hạn chế tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai cách có hiệu thời gian tới Tôi xin đề xuất số giải pháp sau: - Tăng cường tuyên truyền, hưỡng dẫn, đôn đốc thực - Tổ chức kiểm tra việc thực quy định nghành, cấp việc chấp hành Pháp luật Đất đai người sử dụng đất - Theo dõi, tổng kết đánh giá việc thực sách, quy định quản lý sử dụng đất theo định kỳ hàng năm, năm theo chuyên đề để rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn chỉnh sách quy định - Khen thưởng tổ chức, cá nhân chấp hành tốt sách đất đai, đồng thời xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm - Thiết lập hệ thống thông tin đất đai, có thông tin chuyển quyền sử dụng đất xử lý thông tin đất đai -Thành lập quan nghiên cứu kinh tế đất - Tiếp tục cải cách thủ tục hành để rút ngắn thời gian, tăng hiệu lực định quanNhà nước hành PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tâp, tìm hiểu, nghiên cứu tình hình thực công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Quan Bản giai đoạn 2012 - 6/2014 đưa số kết luận sau: -Xã Quan Bản xã vùng thấp huyện nằm đường quốc lộ 4B cửa ngõ nối với Trung Quốc, gần với trung tâm huyện lỵ,đây điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Nhìn chung, công tác quản lý nhà nước đất đai giai đoạn 2012- tháng 6/2014 công tác quản lý đất đai địa bàn xã Quan Bản đem lại kết khả quan - Là xã miền núi, người dân có thu nhập từ sản xuất nông nghiệp chủ yếu Mức độ quan tâm am hiểu người dân pháp luật cònhạn chế Tuy nhiên, năm gần giá trị sử dụng đất tăng nên người dân dần quan tâm tới công tác quản lý sử dụng đất địa bàn 5.2 Đề nghị Để công tác quản lý đất đai sử dụng đất đạt hiệu cao, từ thực tế vướng mắc địa phương nhận thấy sau thời gian nghiên cứu, theo ý kiến chủ quan thân tôi, có số đề nghị sau: - Đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn, Sở Tài nguyên & Môi trường quan tâm tới việc đầu tư trang thiết bị kĩ thuật kinh phí phục vụ cho công tác chuyên môn - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý địa bàn huyện - Tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trương sách pháp luật đất đai để nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ đồng thời tự giác thực pháp luật - Quản lý sử dụng đất vấn đề khó khăn phức tạp thời đại Nhất giai đoạn nay, nước ta tiến hành nghiệp CNH-HĐH đất nước, cần nhiều đất đai cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, công tác quản lý sử dụng đất hết cần thực nghiêm chỉnh, thống với cấp Trung ương tới địa phươngđể quản lý chặt chẽ đất đai, đảm bảo công xã hội, góp phần sử dụng đất hiệu bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004),Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Chính phủ (2009), Nghị định số 618/CT - TTg ngày 15/05/2009 Thủ thướng việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Phòng TN&MT huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo kết cấp GCNQSDĐ theo dự án 46 xã củahuyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn năm Quốc Hội (2003),Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2013), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Thị Quý (2007), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên UBND tỉnh Lạng Sơn, Quyết định số 3444/QĐ-UBND việc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau đo đạc, lập đồ địa cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo dự án 46 xã UBND xã Quan Bản (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 10 UBND xã Quan Bản(2014),Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 xãQuan Bản,huyện lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 11 UBND xã Quan Bản (2012), Báo cáo Kết thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2012 phương hướng nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2013 12 UBND xã Quan Bản (2013), Báo cáo Kết thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng nhiệm vụ, giảip háp thực năm 2014 13 UBND xã Quan Bản (2014), Báo cáo Kết thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2014 phương hướng nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2015 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ Họ tên: Nghề nghiệp: Tuổi: Giới tính: Địa chỉ: Trình độ văn hóa: Dân tộc: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Nhà Ông(Bà) đa cấp giấy chưng nhân quyền sư dung đất chia A Đa câpB Chưa câp Chưa câp vơi lý- gi? Câu 2: Gia đinh Ông(Bà)đâ cấp GCNQSD đất loai đất nao? Câu 3: Ông(Bà) đa bao giợ đọc hay nghe vấn đề vấn đề quan ly nha nươc đất đai chưa? I I Có I Không Câu 4: Ông(Bà) có hiểu rõ việc thu thuế, thu tiền sư dung đất không? I I Có I Không Câu 5: Ông (Bà) có hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất không? Câu 6: Ông (Bà) có nhận xét công tác giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo lien quan đến lĩnh vực đất đai? I I tỏo tương đối tốo chưa tốt Câu 7: Ông (Bà) có ý kiến quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nay? I I hợp lý| tương đối hợp lýl chưa hợp lý| khó trả lời Câu 8: Nhà Ông (bà) có diện tích đất bỏ hoang không? Nếu có Ông (Bà) có sử dụng vào mục đích khác không? Câu 9: Công tác giao đất có đáp ứng nhu cầu sử dụng đất Ông (Bà) không? Vì sao? Câu 10: Ông (Bà) có muốn mở rộng thêm diện tích đất sản xuất nông nghiệp không? Vì sao? Câu 11: Ông (Bà) có phải vay vốn để sản xuất nông nghiệp không? Vì sao? Câu 12: Trong trình sản xuất, theo gia đình loại trồng, vật nuôi phát triền tốt địa phương? Câu 13: Hiện nay, gia đình Ông(Bà) có tranh chấp đất đai không? I I Có I Không Câu 14: Ông(Bà) có thấy hài lòng cách giải vấn đề liên quan đến đất đai xã không? 15 Ông (bà) có biết nước ta sử dụng luật đất đai năm không? 16 Ông (Bà) có tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai 2013 không? I I Có I Không 17: Ông(Bà) nhân thức thông tin vê đất đai tù’ nguôn nao? A Báo B Sách C Trường học D Intrenet E Đài phát F khác 18 Cán địa xã có nhiệt tình giải đáp thắc mắc liên quan đến đất đai Ông(bà) không? I Có I Không 19 Ông (bà) có đồng ý với văn pháp luật đất đai mà nhà nước ta đưa không? I I Có I Không 20 Ông (bà) thấy viêc quan ly đất đai cua Xã Quan Bản thê nao? I I Tốt I Bình thường I Không tốt [...]... luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai - Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai - Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 3.3.3 Thăm dò ý kiến người dân về công tác quản lý nhà nước về đất đai 3.3.4 Đánh giá chung và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai xã Quan. .. tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai -Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 2.3 2.3.1 Tình hình quản ỉý đất đai trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn và huyện Lộc Bình Tình hình quản lý đất đai ở tỉnh Lạng Sơn Trước năm 1993 công tác quản lý đất đai của tỉnh Lạng Sơn nói chung và các phường, xã nói riêng vẫn còn buông lỏng, các thủ tục pháp lý về đất đai chưa được xác lập đầy đủ và... dụng đất Như vậy, ở giai đoạn nào thì công tác quản lý đất đai cũng được quan tâm, chú ý Nhà nước đã xây dựng một cơ chế quản lý đất đai từ Trung ương đến địa phương đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững 2.2 Những nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà nước về đất đai ở việt nam theo luật đất đai 2003 - Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai. .. quản lý nhà nước về đất đai được quy định trong Luật đất đai 2003 3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tại UBND xã Quan Bản, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ ngày 18/08 /2014- 30/11 /2014 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Quan Bản 3.3.2 Điều tra, khảo sát và đánh giá tình hình quản lý đất đai của xã Quan Bản theo 13 nội dung quản lý Nhà nước. .. *Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Theo luật đất đai 2003 công tác quản lý nhà nước về đất đai gồm 13 nội dung cụ thể sau: + Ban hành vàtổ chức thực hiện các văn bảnquy phạm pháp luật về quản lý đất đai + Xác địa giới hành chính lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính + Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy...PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của công tác quản lý nhà nước về đất đai 2.1.1 Cơ sở lý luận của công tác quản lý nhà nước về đất đai * Sơ lược về lịch sử ngành địa chính và quản lý Nhà nước về đất đai qua các thời kỳ Danh từ địa chính xuất hiện khi xã hội loài người hình thành và phát triển các quốc gia, khi mà ỗất ỗai trở thành nguồn lực to lớn của Nhà nýớc Để phát huy tối... hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất + Thanh tra,kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai + Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai + Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý của công tác quản lý và sử dụng đất đai Đảng và nhà nước ta đã ban hành,... văn bản pháp luật quy định về chế độ quản lý và sử dụng đất đai, tạo hành lang pháp lý trong quản lý và sử dụng trên phạm vi cả nước, đó là cơ sở khoa học và tính pháp lý của công tác quản lý và sử dụng đất đai Quyền sở hữu đất đai được Nhà nước khẳng định qua các Hiến pháp từ năm 1980 đến năm 1992 và luật đất đai năm 1988 đến năm 1993 như sau: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản. .. Tình hình quản lý đất đai ở huyện Lộc Bình Công tác xây dựng các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó Thực hiện Luật Đất đai năm 1993; Luật Đất đai năm 2003,Phòng Tài nguyên Môi trường đã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai phù hợp với thực tiễn của địa phương 2.3.2.2 Công tác xác... thực hiện đăng ký sử dụng đất và biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính giúp phòng TN&MT trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng trên địa bàn huyện PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Quan Bản giai đoạn từ năm 2012 đến hết tháng 6 năm 2014 3.1.2 Phạm vi nghiên