BỘ XÂY DỰNG - BỘ NỘI VỤ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 07/2015/TTLT-BXDBNV Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG, ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH VỀ CÁC LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC THUỘC NGÀNH XÂY DỰNG Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Bộ trưởng Bộ Xây dựng Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng Chương I SỞ XÂY DỰNG, SỞ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC Điều Vị trí chức Sở Xây dựng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, nước đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; quản lý chất thải rắn thông thường đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị; công viên, xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sỹ; kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, không bao gồm việc quản lý khai thác, sử dụng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng thị; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng; dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, Ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Riêng Sở Xây dựng thuộc Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh khơng thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật Việc thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ Sở Quy hoạch - Kiến trúc phải thống với Bộ Nội vụ Bộ Xây dựng Sở Xây dựng Sở Quy hoạch - Kiến trúc có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Xây dựng Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị, văn quy định việc phân công, phân cấp Ủy quyền lĩnh vực quản lý nhà nước Sở thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, chương trình, dự án ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao; c) Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với mục tiêu nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Sở; cấp trưởng, cấp phó Phịng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sau phối hợp, thống với Sở quản lý ngành, lĩnh vực liên quan Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể đơn vị trực thuộc Sở theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Về quy hoạch xây dựng, kiến trúc (gồm: Quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; thiết kế đô thị, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị): a) Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng, kiến trúc, quy định lập, thẩm định, phê duyệt loại đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; b) Tổ chức lập, thẩm định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ban hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lập, thẩm định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ban hành Ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành; c) Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; d) Hướng dẫn chủ đầu tư việc tổ chức lập đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng xã quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã theo phân cấp; e) Quản lý tổ chức thực quy hoạch xây dựng phê duyệt địa bàn tỉnh theo phân cấp, bao gồm: Tổ chức công bố, công khai quy hoạch xây dựng; quản lý hồ sơ mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch, cấp chứng quy hoạch xây dựng; giới thiệu địa điểm xây dựng hướng tuyến công trình hạ tầng kỹ thuật; cung cấp thơng tin quy hoạch, kiến trúc; g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật điều kiện hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư quy hoạch đô thị, điều kiện lực cá nhân tổ chức tham gia thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II hạng III; thi tuyển ý tưởng quy hoạch; thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình địa bàn tỉnh; h) Xây dựng quản lý sở liệu quy hoạch xây dựng, kiến trúc địa bàn tỉnh Về hoạt động đầu tư xây dựng: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật hoạt động đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết kế xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; thi công, nghiệm thu, bảo hành bảo trì cơng trình xây dựng; thí nghiệm chun ngành xây dựng kiểm định xây dựng; an toàn thi cơng xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quản lý điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân cấp phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài; b) Tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng dự toán xây dựng theo phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng dự toán xây dựng theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn, kiểm tra công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh; d) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập; đ) Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; e) Tổ chức thực việc giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định cố cơng trình xây dựng theo phân cấp phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; theo dõi, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình cố cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định; g) Hướng dẫn công tác lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh; tổ chức lập để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố Sở công bố theo phân cấp: Các tập đơn giá xây dựng, đơn giá nhân công, giá ca máy thiết bị xây dựng, giá vật liệu xây dựng, giá khảo sát xây dựng, giá thí nghiệm vật liệu cấu kiện xây dựng, định mức dự tốn cơng việc đặc thù thuộc dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh chưa có danh mục định mức xây dựng Bộ Xây dựng công bố; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn việc áp dụng vận dụng định mức, đơn giá xây dựng, số giá xây dựng, suất vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương; h) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc cấp, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh theo phân cấp; i) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh theo phân cấp; k) Cấp chứng lực hạng II, hạng III tổ chức tham gia hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực quy định pháp luật điều kiện lực hành nghề xây dựng cá nhân điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức tham gia hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Tổ chức sát hạch, cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề cá nhân, chứng lực tổ chức tham gia hoạt động xây dựng theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, cấp lại, thu hồi quản lý loại chứng hành nghề hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh; l) Xây dựng sở liệu, cập nhật, đăng tải cung cấp thông tin lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng có trụ sở địa bàn tỉnh (bao gồm nhà thầu nước hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh); m) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực quy định pháp luật an toàn máy, thiết bị, vật tư xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động địa bàn tỉnh; phối hợp với quan liên quan xử lý vi phạm an tồn, vệ sinh lao động, mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình; hướng dẫn giải cố an toàn kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật; n) Theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Sở Về phát triển đô thị: a) Tổ chức lập loại quy hoạch theo quy định, chương trình phát triển thị tồn tỉnh cho đô thị địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị quốc gia, chương trình phát triển đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, quy hoạch chung đô thị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; xác định khu vực phát triển đô thị kế hoạch thực hiện; xác định tiêu lĩnh vực phát triển đô thị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; b) Xây dựng chế, sách, giải pháp nhằm thu hút, huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị đồng bộ, khu thị mới, sách, giải pháp quản lý q trình thị hóa, mơ hình quản lý thị, khuyến khích phát triển dịch vụ công lĩnh vực phát triển đô thị; tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, ban hành; c) Tổ chức thực chương trình, dự án đầu tư phát triển thị cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (như: Các chương trình nâng cấp thị; chương trình phát triển đô thị; đề án phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu; kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh; dự án cải thiện môi trường đô thị, nâng cao lực quản lý đô thị; dự án đầu tư phát triển đô thị); d) Tổ chức thực việc đánh giá, phân loại đô thị hàng năm theo tiêu chí Chính phủ quy định theo chức năng, nhiệm vụ phân công; thẩm định Đề án đề nghị công nhận đô thị loại V địa bàn tỉnh để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt sau có ý kiến thống Bộ Xây dựng; đ) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, khai thác sử dụng đất xây dựng đô thị theo quy hoạch kế hoạch phê duyệt; tổ chức thực quản lý đầu tư phát triển đô thị theo quy định pháp luật quản lý đầu tư phát triển đô thị, pháp luật đầu tư xây dựng pháp luật có liên quan theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng đô thị; e) Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển đô thị; tổ chức vận động, khai thác, điều phối nguồn lực nước cho việc đầu tư xây dựng phát triển hệ thống đô thị địa bàn tỉnh theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; g) Theo dõi, tổng hợp, đánh giá báo cáo tình hình phát triển đô thị địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng quản lý hệ thống sở liệu, cung cấp thơng tin tình hình phát triển thị địa bàn tỉnh Về hạ tầng kỹ thuật đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao, bao gồm: cấp nước, nước đô thị khu công nghiệp; quản lý chất thải rắn thông thường đô thị, khu công nghiệp, sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, xanh đô thị; quản lý nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ); kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật thị: a) Về cấp nước, nước thị khu cơng nghiệp: Xây dựng kế hoạch, chương trình, tiêu chế sách phát triển hệ thống cấp nước, thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng quan liên quan quy hoạch cấp nước, thoát nước địa bàn tỉnh theo quy định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn thẩm tra văn góp ý kiến dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước, thoát nước thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động, khai thác nguồn lực để phát triển cấp nước, nước địa bàn tỉnh theo phân cơng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn quản lý việc thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, mơ hình cơng nghệ, mơ hình quản lý hệ thống cấp nước, nước phù hợp với đặc điểm quy mô đô thị, khu cơng nghiệp; hướng dẫn quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống cấp nước, nước thị khu công nghiệp địa bàn tỉnh b) Về quản lý chất thải rắn thông thường: Xây dựng kế hoạch, chương trình, tiêu chế sách khuyến khích đầu tư quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng quan liên quan quy hoạch xử lý chất thải rắn theo quy định địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc lập, triển khai quản lý quy hoạch xử lý chất thải rắn Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng sở xử lý chất thải rắn theo quy định địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động, khai thác nguồn lực để phát triển quy hoạch xây dựng sở xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn thẩm tra đóng góp ý kiến dự án đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải rắn thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt c) Về chiếu sáng đô thị, xanh thị: Xây dựng kế hoạch, chương trình chế sách khuyến khích phát triển chiếu sáng đô thị xanh đô thị địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; hướng dẫn việc thực sau phê duyệt Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch chiếu sáng đô thị địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề nghị Bộ Xây dựng đóng góp ý kiến quy hoạch chiếu sáng đô thị quy hoạch cần lấy ý kiến theo quy định pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật quản lý chiếu sáng đô thị, quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xanh đô thị theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển xanh lập danh mục trồng, cần bảo tồn, nguy hiểm, cấm trồng, trồng hạn chế đô thị địa bàn tỉnh theo phân cấp d) Về quản lý nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ): Xây dựng kế hoạch, chương trình chế sách khuyến khích đầu tư xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quy hoạch hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang Tổ chức lập, thẩm định, lấy ý kiến Bộ Xây dựng quan liên quan quy hoạch nghĩa trang địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, vận động, khai thác nguồn lực để tham gia lĩnh vực xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang, sở hỏa táng theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn thẩm tra văn góp ý kiến dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt đ) Về kết cấu hạ tầng giao thông đô thị: Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch giao thông thị trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề nghị Bộ Xây dựng đóng góp ý kiến quy hoạch giao thông đô thị cần lấy ý kiến theo quy định pháp luật; hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch giao thông đô thị nội dung quy hoạch giao thông đồ án quy hoạch đô thị; kiểm tra việc xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị theo quy hoạch đô thị quy hoạch giao thông đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt e) Về quản lý xây dựng ngầm đô thị: Xây dựng kế hoạch, chương trình chế sách khuyến khích phát triển xây dựng ngầm thị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt quản lý thực quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị; trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định quản lý xây dựng, khai thác cơng trình ngầm công tác hạ ngầm đường dây, đường cáp đô thị; hướng dẫn việc thực sau phê duyệt; xây dựng quản lý sở liệu cơng trình ngầm thị g) Về quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hướng dẫn, kiểm tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thị có liên quan đến việc xác định cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị địa bàn tỉnh; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị sau phê duyệt h) Hướng dẫn cơng tác lập quản lý chi phí dịch vụ hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; tổ chức lập để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố ban hành định mức dự toán dịch vụ hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh mà chưa có định mức dự tốn Bộ Xây dựng cơng bố, có khơng phù hợp với quy trình kỹ thuật điều kiện cụ thể tỉnh; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn việc áp dụng vận dụng định mức, đơn giá dịch vụ hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh giá dự tốn chi phí dịch vụ hạ tầng kỹ thuật sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương; kiểm tra, giám sát việc thực i) Xây dựng quản lý sở liệu hạ tầng kỹ thuật: Lập báo cáo tình hình phát triển hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Thực trạng xây dựng phát triển; tình hình lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch phát triển quy hoạch; tình hình đầu tư xây dựng triển khai dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh, quản lý giá dịch vụ liên quan đến hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Về nhà ở: a) Nghiên cứu xây dựng để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định ban hành chương trình, kế hoạch phát triển nhà tỉnh, bao gồm chương trình, kế hoạch phát triển nhà nói chung chương trình mục tiêu tỉnh hỗ trợ nhà cho đối tượng xã hội gặp khó khăn nhà ở; tổ chức triển khai thực sau quan có thẩm quyền định phê duyệt; b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan: Hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án phát triển nhà ở, thẩm định dự án phát triển nhà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận định đầu tư; thực lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà thương mại nhà xã hội để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định theo thẩm quyền; Xây dựng chế, sách phát triển quản lý nhà phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ban hành theo thẩm quyền; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; c) Tổ chức việc thẩm định giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội dự án phát triển nhà xã hội phạm vi địa bàn tỉnh; xây dựng khung giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng, giá dịch vụ quản lý, vận hành nhà xã hội theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Xây dựng kế hoạch phát triển nhà xã hội hàng năm, 05 (năm) năm đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách địa phương nguồn vốn xã hội hóa để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt; hướng dẫn thực việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội từ ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; đ) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển nhà xã hội quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết thị tỉnh; trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định thu hồi quỹ đất thuộc dự án phát triển nhà thương mại, khu đô thị giao cho chủ đầu tư, không triển khai triển khai chậm so với tiến độ phê duyệt, quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà xã hội dự án phát triển nhà thương mại, khu đô thị chưa sử dụng để giao cho chủ đầu tư có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà xã hội; e) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch phát triển quỹ nhà công vụ tỉnh quản lý (bao gồm nhu cầu đất đai vốn đầu tư xây dựng) theo quy định tiêu chuẩn diện tích nhà cơng vụ Thủ tướng Chính phủ ban hành; g) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định công khai tiêu chuẩn, đối tượng điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội, thuê nhà công vụ, nhà thuộc sở hữu nhà nước áp dụng địa bàn tỉnh; ban hành khung giá cho thuê nhà công vụ; khung giá cho thuê, thuê mua giá bán nhà thuộc sở hữu nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh; tổ chức thực nhiệm vụ tiếp nhận quỹ nhà tự quản Trung ương tỉnh để thống quản lý, thực bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê theo quy định pháp luật; h) Tham gia định giá loại nhà địa bàn tỉnh theo khung giá, nguyên tắc phương pháp định giá loại nhà Nhà nước; i) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn xây dựng nhà ở, nhà xã hội; hướng dẫn thực việc phân loại, thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, quy chế quản lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì nhà ở, nhà xã hội địa bàn tỉnh; k) Tổ chức thực sách pháp luật Nhà nước phát triển quản lý nhà ở; thực sách hỗ trợ nhà cho đối tượng xã hội theo quy định pháp luật nhà ở; l) Tổng hợp, đánh giá tình hình, kết thực phát triển nhà ở, nhà xã hội địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng năm theo yêu cầu đột xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Chính phủ; m) Tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng, quản lý sở liệu cung cấp thông tin nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh Về công sở: a) Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch phát triển hệ thống công sở quan hành nhà nước, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước quan, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn xây dựng công sở, trụ sở làm việc; hướng dẫn thực việc phân loại, thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, quy chế quản lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì cơng sở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh; c) Phối hợp với Sở Tài thực việc chuyển đổi mục đích sử dụng, mua bán, cho thuê, thuê mua công sở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; d) Tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ công sở thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng sở liệu cung cấp thông tin công sở thuộc sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh 10 Về thị trường bất động sản: a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành chế, sách phát triển quản lý thị trường bất động sản; giải pháp nhằm minh bạch hóa hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản địa bàn tỉnh; tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, ban hành; b) Thực sách, giải pháp điều tiết bình ổn thị trường bất động sản địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn thực quy định pháp luật điều kiện lực chủ đầu tư dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp dự án đầu tư kinh doanh bất động sản khác địa bàn tỉnh; hướng dẫn quy định bất động sản đưa vào kinh doanh; d) Tổ chức thẩm định hồ sơ chuyển nhượng phần toàn dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép chuyển nhượng dự án theo thẩm quyền; hướng dẫn kiểm tra quy định pháp luật hoạt động mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà, cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh; đ) Kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức môi giới bất động sản, quản lý điều hành sàn giao dịch bất động sản; thực việc cấp quản lý chứng hành nghề môi giới bất động sản địa bàn tỉnh; e) Theo dõi, tổng hợp tình hình, tổ chức xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản, hoạt động kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo tháng, quý, tháng, năm Bộ Xây dựng để Bộ Xây dựng báo cáo theo đạo Thủ tướng Chính phủ 11 Về vật liệu xây dựng: a) Tổ chức lập, thẩm định quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu; quản lý tổ chức thực quy hoạch sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; b) Quản lý tổ chức thực quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến, sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu phê duyệt địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn hoạt động thẩm định, đánh giá về: Công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng; d) Tổ chức thẩm định dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng theo phân cấp Chính phủ phân cơng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy chuẩn kỹ thuật, quy định an toàn, vệ sinh lao động hoạt động: Khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; sản xuất vật liệu xây dựng; e) Hướng dẫn quy định pháp luật kinh doanh vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; g) Kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng sản xuất, lưu thơng đưa vào sử dụng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; h) Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh 12 Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tổ chức dịch vụ công lĩnh vực quản lý Sở; quản lý, đạo hoạt động việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật 13 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật 14 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 15 Xây dựng, đạo tổ chức thực kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Sở giao theo quy định pháp luật 16 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Phịng Quản lý thị, Phòng Kinh tế Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 17 Thanh tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thi hành pháp luật thuộc ngành Xây dựng, xử lý theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xử lý trường hợp vi phạm; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực phịng chống tham nhũng, lãng phí lĩnh vực quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 18 Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ tháng, năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Xây dựng quan có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật; thực chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành Xây dựng theo quy định Bộ Xây dựng phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 19 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng, Thanh tra, phịng chun mơn nghiệp vụ đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo hướng dẫn chung Bộ quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 20 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, viên chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức lao động thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 21 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách nhà nước phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 22 Thực nhiệm vụ khác lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật 23 Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh có nhiệm vụ, quyền hạn quy định từ Khoản đến Khoản từ Khoản đến Khoản 22 Điều Chương I Thông tư liên tịch 24 Sở Quy hoạch - Kiến trúc Thành phố Hà Nội Sở Quy hoạch - Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh có nhiệm vụ, quyền hạn quy định từ Khoản đến Khoản từ Khoản 12 đến Khoản 22 Điều Chương I Thông tư liên tịch Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Sở: a) Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có Giám đốc khơng q 03 Phó giám đốc; b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ trưởng Bộ Xây dựng; báo cáo trước Hội đồng nhân dân, trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo yêu cầu; c) Phó giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở Phó giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Xây dựng ban hành theo quy định pháp luật; việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Giám đốc Sở Phó giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật; đ) Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; e) Giám đốc, Phó Giám đốc Sở không kiêm chức danh Trưởng đơn vị cấp có tư cách pháp nhân Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ: a) Đối với tỉnh: Cơ cấu tổ chức Sở Xây dựng không 08 đơn vị, cụ thể sau: - Văn phịng (bao gồm cơng tác pháp chế); - Thanh tra; - Phòng Quy hoạch - kiến trúc; - Phịng Phát triển thị hạ tầng kỹ thuật; - Phòng Quản lý xây dựng; - Phòng Kinh tế Vật liệu xây dựng; - Phòng Quản lý nhà thị trường bất động sản; - Chi cục Giám định xây dựng (được tổ chức khơng q 02 phịng 01 đơn vị nghiệp Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng) Các tổ chức tham mưu, giúp việc Giám đốc Sở thành lập phù hợp với đặc điểm địa phương, bảo đảm bao quát hết lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Trường hợp tổ chức số lượng đơn vị có tên gọi nêu (dưới 08 đơn vị), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc điều chỉnh tên gọi chức đơn vị, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật b) Đối với thành phố trực thuộc Trung ương: Cơ cấu tổ chức Sở Xây dựng không 10 đơn vị, cụ thể sau: - Văn phòng; - Thanh tra; - Phòng Quy hoạch - Kiến trúc; - Phịng Phát triển thị; - Phòng Hạ tầng kỹ thuật; - Phòng Quản lý xây dựng; - Phòng Cấp phép xây dựng; - Phòng Kinh tế Vật liệu xây dựng; - Phòng Quản lý nhà thị trường bất động sản; - Chi cục Giám định xây dựng (được tổ chức không 02 phòng 01 đơn vị nghiệp Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng) Riêng Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh khơng thành lập Phịng Quy hoạch - Kiến trúc, thành lập Phòng Kế hoạch - Tổng hợp, Phòng Tổ chức cán giữ nguyên Phòng Pháp chế c) Đối với Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh đạo xây dựng Đề án cấu tổ chức, thống với Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ trước định Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: a) Trung tâm (hoặc Viện) Quy hoạch xây dựng trực thuộc Sở Xây dựng, trực thuộc Sở Quy hoạch - Kiến trúc (tại thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc) Riêng Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, Viện Quy hoạch xây dựng trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố; b) Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập khác trực thuộc Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc thực theo quy định pháp luật Điều Biên chế công chức số lượng người làm việc (biên chế nghiệp) a) Biên chế công chức tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ số lượng người làm việc đơn vị nghiệp Sở giao sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp có thẩm quyền giao phê duyệt; b) Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc lập kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Chương II PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ, PHỊNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG Điều Vị trí chức Phịng Quản lý thị quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, nước thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng địa bàn quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh theo quy định pháp luật (Việc thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao thơng vận tải Phịng Quản lý đô thị Bộ Giao thông vận tải Bộ Nội vụ hướng dẫn) Phòng Kinh tế Hạ tầng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước về: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, nước thị khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng địa bàn huyện theo quy định pháp luật (Việc thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực khác như: Công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; giao thơng; khoa học cơng nghệ Phịng Kinh tế Hạ tầng Bộ quản lý ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ hướng dẫn) 3 Phòng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng có dấu, có tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng Sở Xây dựng Sở Quy hoạch - Kiến trúc (tại thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc) Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, dự án đầu tư xây dựng lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng địa bàn cấp huyện; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng; theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng địa bàn huyện Hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp địa bàn huyện theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện lập chương trình phát triển thị; phối hợp trình lập, thẩm định chương trình phát triển đô thị; tham gia lập đề án công nhận đô thị loại V địa bàn Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực việc cấp phép chặt hạ, dịch chuyển xanh đô thị theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nghĩa trang theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức thực việc giao nộp lưu trữ hồ sơ, tài liệu thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật 9 Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, tổ chức lập để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn cấp huyện theo quy định pháp luật 10 Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Tổ chức thực lập quy chế quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt theo phân cấp 12 Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo quy chế quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai quy chế quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị; cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng, kiến trúc; quản lý mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng địa bàn huyện theo phân cấp 13 Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn huyện theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 14 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức thực chế, sách nhà công sở; quản lý quỹ nhà quyền quản lý sử dụng công sở địa bàn huyện theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức thực công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ nhà ở, công sở thị trường bất động sản địa bàn huyện 15 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng địa bàn huyện theo quy định pháp luật 16 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý Phòng công chức chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực hoạt động xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 17 Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động chun mơn, nghiệp vụ Phịng 18 Kiểm tra, tra tổ chức, cá nhân việc thi hành pháp luật thuộc ngành Xây dựng, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý trình cấp có thẩm quyền xử lý trường hợp vi phạm; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực phịng chống tham nhũng, lãng phí ngành Xây dựng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 19 Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ tháng, năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc (tại thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc) quan có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật 20 Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức; thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện 21 Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 Thực nhiệm vụ khác lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Điều Tổ chức biên chế Phịng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng có Trưởng phịng, khơng q 03 Phó trưởng phịng cơng chức khác a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, trước pháp luật toàn hoạt động Phịng; b) Các Phó trưởng phịng người giúp Trưởng phịng đạo số mặt cơng tác chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ Trưởng phịng phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó trưởng phịng Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng; c) Trong số lãnh đạo Phịng (Trưởng phịng Phó trưởng phịng) phải có 01 người phân công chuyên trách quản lý, đạo thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành Xây dựng; d) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Trưởng phịng, Phó trưởng phịng thực theo quy định pháp luật Biên chế cơng chức Phịng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tổng biên chế cơng chức huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm thi hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Chỉ đạo việc kiện toàn hệ thống tổ chức ngành Xây dựng địa bàn; b) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc (tại thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc) theo hướng dẫn Thông tư liên tịch văn pháp luật có liên quan; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Phịng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng cấp huyện; c) Bố trí biên chế cơng chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc; Phịng Quản lý thị, Phịng Kinh tế Hạ tầng theo vị trí việc làm; d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quản lý nhà nước xây dựng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch này; b) Quy định phân cấp cho Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp Trưởng, cấp Phó tổ chức, đơn vị trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn, chức danh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; c) Hàng năm, báo cáo tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn xây dựng với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Bộ Nội vụ Bộ Xây dựng theo quy định Điều Hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng Trong trình thực hiện, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG THỨ TRƯỞNG Trần Anh Tuấn Phạm Hồng Hà Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương ban Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL, Bộ Tư pháp; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ; - Cơng báo; Website Chính phủ; Website BXD; Website BNV; - Lưu: VT, TCCB Bộ Xây dựng (3b); VT, TCBC Bộ Nội vụ (3b)