Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 1 3. Mục tiêu nghiên cứu 2 4. Ý nghĩa của đề tài 2 4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 2 4.2 Ý nghĩa trong thực tiễn 2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 1.1. Cơ sở lý luận của đề án xây dựng nông thôn mới 3 1.1.1. Khái niệm chung về nông thôn, nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới 3 1.1.3. Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới 4 1.2. Các căn cứ pháp lý đề án xây dựng nông thôn mới 4 1.2.1. Căn cứ pháp lý chung của đề án xây dựng nông thôn mới 4 1.2.2. Căn cứ pháp lý lập đề án xây dựng nông thôn mới xã An Ấp 5 1.3. Tình hình đề án xây dựng nông thôn trên thế giới và Việt Nam. 5 1.3.1. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. 5 1.3.2. Tình hình nghiên cứu đề án xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 7 1.3.3. Những hạn chế trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới 9 CHƯƠNG II : ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 2.1. Đối tượng nghiên cứu 10 2.2. Phạm vi nghiên cứu 10 2.3. Thời gian nghiên cứu 10 2.4. Nội dung nghiên cứu 10 2.5. Phương pháp nghiên cứu 10 2.5.1.Phương pháp điều tra thu thập số liệu 10 2.5.3. Phương pháp so sánh 11 2.5.4. Phương pháp kế thừa, bổ sung 11 2.5.5. Phương pháp chuyên gia 11 2.5.6. Phương pháp xử lý số liệu 11 CHƯƠNG III : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12 3.1 Điều kiện tự nhiên 12 3.1.1 Vị trí địa lý 12 3.1.2 Địa hình 12 3.1.3 Khí hậu – thời tiết 12 2.1.4 Thủy văn 12 2.1.5 Diện tích đất tự nhiên 13 2.1.6 Nguồn nhân lực 13 3.2 Điều kiện kinh tế 13 3.2.1 Sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi. 14 3.2.2 Sản xuất Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản tiếp tục phát triển 14 3.2.3 Thương mại – dịch vụ 15 3.2.4 Phát triển các thành phần kinh tế 15 3.2.5 Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường 15 3.2.6 Xây dựng nông thôn mới 16 3.2.7. Cơ chế chính sách 16 3.3 Văn hóa – xã hội 16 3.3.1 Sự nghiệp giáo dục – đào tạo, khoa học- công nghệ 16 3.3.2 Hoạt động Văn hóa – Thể thao – Thông tin – Tuyên truyền 17 3.3.3 Chính sách xã hội 18 3.3.4 Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân 18 3.3.5 Quốc phòng – An ninh 19 ĐÁNH GIÁ CHUNG 19 3.5. Thực trạng xã An Ấp khi chưa có đề án nông thôn mới ( theo 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới) . 21 ĐÁNH GIÁ CHUNG 26 3.6.Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây nông thôn mới xã An Ấp (tính đến hết ngày 15/9/2015) 27 ĐÁNH GIÁ CHUNG : 35 3.7 Quy hoạch định hướng phát triển đề án nông thôn mới kinh tế - xã hội tại xã An Ấp 2016 – 2020 37 3.7.1.Phương hướng, mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu 37 3.7.1.1.Phương hướng chung 37 3.7.1.2.Thuận lợi – Khó khăn 37 3.7.1.3 Mục tiêu chủ yếu 38 3.7.2 Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu 39 3.7.2.1.Phát triển kinh tế: 40 3.7.2.2.Phát triển văn hóa – xã hội 42 3.7.2.3.Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội 44 3.7.2.4.Nâng cao năng lực quản lý điều hành của chính quyền địa phương, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân 44 3.7.2.5.Công tác xây dựng Đảng 45 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 Kết luận 48 Kiến nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn chiếm vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; làcơ sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninhquốc phòng; góp phần vào việc giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái chung nước Trong 25 năm đổi vừa qua, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn thấp Chênh lệch giàu, nghèo nông thôn thành thị, vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xúc Hội nghị Trung ương (khóa X) đề Nghị với chủ trương, nhiệm vụ quan trọng “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc ” [7] Đây chủ trương có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế xã hội tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, tạo diện mạo nông thôn ổn định, có đời sống văn minh phong phú, đậm đà sắc dân tộc Qua trình thực đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp – huyện Quỳnh Phụ - Tỉnh Thái Bình Bộ mặt nông thôn xã An Ấp có nhiều khởi sắc Đời sống nhân dân ấm no, mức thu nhập bình quân tăng cao, sở hạ tầng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có biến chuyển, Tuy nhiên, trình thực gặp nhiều bất cập, chưa phát huy tối đa tiềm Với yêu cầu cần có đề xuất sửa đổi để phù hợp với thực tế địa phương thời gian tới Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, phân công Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội đồng ý UBND xã An Ấp, em tiến hành thực đề tài “Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã An Ấp – huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình ” Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng nông thôn xã An Ấp theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, từ đề xuất số giải pháp thực để thúc đẩy đề án nông thôn xã An Ấp Giúp xã An Ấp phấn đấu nhanh trở thành xã nông thôn với cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận xây dựng đề án nông thôn - Tìm hiểu thực trạng nông thôn xã An Ấp trước có đề án nông thôn - Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã An Ấp đến năm 2015 - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đề án nông thôn phát triển kinh tế - xã hội từ 2016 – 2020 Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Nâng cao nhận thức, hiểu biết đề án nông thôn sách liên quan đến phát triển nông thôn giai đoạn Quá trình thực đề tài thực tập nâng cao lực rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho thân sinh viên Góp phần hoàn thiện lý luân phương pháp việc xậy dựng phát triển kinh tế xã hội nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn Đề tài tài liệu tham khảo cho Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội sinh viên Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài sở để nhà quản lý, cấp lãnh đạo huyện, xã đưa sách phát triển đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp, huyện Quỳnh Phụ, Tỉnh Thái Bình CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đề án xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm chung nông thôn, nông thôn xây dựng nông thôn a) Khái niệm nông thôn Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quy định: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã" [16] b) Khái niệm nông thôn Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn Theo Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành trung ương khoá X, nông thôn khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Với tinh thần đó, nông thôn có năm nội dung bao gồm: nông thôn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ c) Xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn mớilà cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng nông thôn huy động sức mạnh nông dân, giúp cho nông dân trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết, giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển ngày giàu đẹp, dân chủ, văn minh 1.1.3 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Nhằm đạt hiệu cao công thay đổi mặt nông thôn ngày nước ta, ngày 16 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn gồm 19 tiêu chí Chia thành nhóm cụ thể: tiêu chí quy hoạch; hạ tầng kinh tế - xã hội; kinh tế tổ chức sản xuất; văn hóa - xã hội - môi trường hệ thống trị.Theo đó, Bộ tiêu chí đưa tiêu chung nước tiêu cụ thể theo vùng, với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể vùng Đến ngày 20/2/2013 Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh ký Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi nội dung tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn bao gồm tiêu chí: tiêu chí chợ nông thôn, tiêu chí 10 thu nhập, tiêu chí 12 cấu lao động, tiêu chí 14 giáo dục tiêu chí 15 y tế 1.2 Các pháp lý đề án xây dựng nông thôn 1.2.1 Căn pháp lý chung đề án xây dựng nông thôn Hệ thống văn pháp luật xuyên suốt từ trung ương đến địa phương quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm đưa quy định, hướng dẫn tổ chức, thực công tác xây dựng nông thôn đạt hiệu cao pháp lý cho việc triển khai thực chương trình này, bao gồm: Luật đất đai số 13/2003/QH11 Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 14:2009/BXD - Quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ XD Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg, ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020 Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 30/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn ngày 20/2/2013 1.2.2 Căn pháp lý lập đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp Căn vào Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Căn Quyết định số 342/QĐ-TTG ngày 20 tháng 02 năm 2013 thủ tướng phủ việc sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia XDNTM Căn Quyết định số 2309/QĐ-UBND ngày 03/6/2011 UBND tỉnh Thái Bình ban hành tiêu chí Quốc gia NTM Căn Quyết định số 1004/QĐ-UBND ngày 03/06/2011 UBND tỉnh Thái bình việc phê duyệt đề án xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Căn Quyết định số 04/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2015 UBND tỉnh Thái bình quy định việc đánh giá xét công nhận xã đạt chuẩn NTM địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015-2020 Thực Nghị BCH Đảng huyện Quỳnh Phụ xây dựng NTM; Chương trình hành động UBND huyện Quỳnh Phụ xây dựng NTM Thực đạo UBND huyện Quỳnh Phụ việc tự đánh giá kết thực xây dựng NTM 1.3 Tình hình đề án xây dựng nông thôn giới Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới Xây dựng nông thôn quy hoạch kinh tế ngắn hạn mà quốc sách lâu dài Phát triển nông nghiệp để xây dựng nông thôn giai đoạn từ góc cạnh khác nhau, mối quan tâm chung cộng đồng giới Những kinh nghiệm xây dựng NTM số nước học vô quý báu cho Việt Nam trình thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 a) Hàn Quốc: Phong trào Làng Cuối thập niên 60 kỷ XX, Hàn Quốc nước nông nghiệp, GDP bình quân đầu người Hàn Quốc có 85 USD; phần lớn người dân không đủ ăn; 80% dân nông thôn điện thắp sáng, sống nhà lợp Làm đưa đất nước thoát khỏi đói, nghèo mối lo lớn phủ Phong trào Làng (SU) đời với tiêu chí: cần cù (chăm chỉ), tự lực vượt khó, hợp tác (hiệp lực cộng đồng) thu kết to lớn Bộ mặt nông thôn Hàn Quốc có thay đổi kỳ diệu Chỉ sau năm, dự án phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn hoàn thành Trong năm từ 1971 - 1978, Hàn Quốc cứng hóa 43631km đường làng nối với đường xã, trung bình làng nâng cấp 1322m đường; cứng hóa đường ngõ xóm 42220km Thắng lợi Hàn Quốc tổng kết thành học lớn: phát huy nội lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; phát triển sản xuất để tăng thu nhập; đào tạo cán phục vụ xây dựng nông thôn; phát huy dân chủ để phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hợp tác bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sức mạnh toàn dân b) “Mỗi làng, sản phẩm” Nhật Bản "Mỗi làng, sản phẩm" (One Village, one Product-OVOP) đưa vào năm 1979, với mục tiêu phát triển vùng nông thôn cách tương xứng với phát triển chung Nhật Bản Phong trào dựa nguyên tắc là: địa phương hóa hướng tới toàn cầu; tự chủ, tự lập, nỗ lực sáng tạo; phát triển nguồn nhân lực Trong đó, nhấn mạnh đến vai trò quyền địa phương việc hỗ trợ kỹ thuật, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm xác định mạnh c) Phát triển ngành “kinh doanh nông nghiệp”ở Mĩ Mỹ nước có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển nông nghiệp Các khoản vốn đầu tư lớn việc tăng cường sử dụng lao động có trình độ cao góp phần vào thành công ngành nông nghiệp Mỹ Điều kiện làm việc người nông dân cánh đồng thuận lợi Công nghệ sinh học giúp phát triển loại giống chống bệnh chịu hạn Công nghệ vũ trụ sử dụng để giúp tìm nơi tốt cho việc gieo trồng thâm canh mùa màng Định kỳ, nhà nghiên cứu lại giới thiệu sản phẩm thực phẩm phương pháp phục vụ việc nuôi trồng thủy, hải sản, chẳng hạn tạo hồ nhân tạo để nuôi cá Ngành nông nghiệp Mỹ phát triển thành ngành “kinh doanh nông nghiệp” Vào năm 1940, Mỹ có triệu trang trại trung bình trang trại có diện tích khoảng 67 ha, đến cuối thập niên 90 kỷ XX, số trang trại 2,2 triệu trung bình trang trại có diện tích 190 d) Thái Lan Tại Thái Lan, thông qua mô hình OTOP, Chính phủ xây dựng dự án cấp quốc gia "mỗi xã, sản phẩm" (One Tambon one Product-OTOP) nhằm tạo sản phẩm mang tính đặc thù địa phương có chất lượng, độc đáo, bán toàn cầu Sản phẩm OTOP phân loại theo tiêu chí: xuất với giá trị thương hiệu; sản xuất liên tục quán; tiêu chuẩn hóa; đặc biệt, sản phẩm có câu chuyện riêng Các tiêu chí tạo thêm lợi cho du lịch Thái Lan du khách muốn tận mắt chứng kiến trình sản xuất sản phẩm, từ hiểu biết thêm tập quán, lối sống người dân địa phương e) Ở Pháp Ông Bruno Vindel- Ban châu Á, Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) cho biết: “Pháp có chương trình PTNT quốc gia cho năm, từ 2007-2013 với mục tiêu chung thúc đẩy PTNT phương diện: Kinh tế, xã hội môi trường, đồng thời phát huy tính đa dạng lực cư dân nông thôn Chương trình PTNT Pháp dựa trục là: Tính cạnh tranh ngành nông nghiệp; cải thiện môi trường; đa dạng hóa kinh tế nông thôn; chất lượng sống” 1.3.2 Tình hình nghiên cứu đề án xây dựng nông thôn Việt Nam Thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 5-8-2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; ngày 4-6-2010, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Cho đến thời điểm này, 118 xã 34 tỉnh nước đạt chuẩn xã nông thôn Theo đánh giá Ban Chỉ đạo Trung ương, Chương trình xây dựng nông thôn sau ba năm thực với nỗ lực Ðảng bộ, quyền nhân dân xã bước đầu thu kết kết khả quan Thể qua việc đánh giá năm nhóm tiêu chí sau: Về quy hoạch nông thôn mới: Trong 19 tiêu chí việc lấy tiêu chí quy hoạch đặt lên hàng đầu phù hợp điều kiện tiên Với hỗ trợ cán đơn vị tư vấn ngành xây dựng, Ban quản lý chương trình xã điểm rà soát, kế thừa, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch có, xây dựng quy hoạch theo yêu cầu chương trình xây dựng nông thôn Về xây dựng sở hạ tầng: Hạ tầng khâu đột phá có tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Từ tiến hành xây dựng nông thôn đến nay, địa phương nước triển khai 5000 công trình giao thông nông thôn (khoảng 64000km đường); cải tạo nâng cấp 1000 công trình thủy lợi; xây dựng, nâng cấp 1000 công trình nước tập trung 500 bãi thu gom rác thải Ngoài nguồn vốn ban đầu Trung ương hỗ trợ (thấp 10 tỷ đồng, cao 50 tỷ đồng/xã), địa phương lồng ghép, huy động nguồn lực khác đầu tư xây dựng sở hạ tầng Không hộ gia đình tự nguyện hiến đất để xây dựng đường giao thông, kênh mương thủy lợi nội đồng… góp phần vào việc thúc đẩy nhanh chóng hoàn thiện sở hạ tầng nông thôn Về phát triển kinh tế tổ chức sản xuất: Ðây yếu tố định phát triển bền vững, lâu dài mô hình, góp phần trực tiếp vào việc nâng cao đời sống nông dân Chính quyền xã với ngân hàng, tổ chức tín dụng đưa sách khuyến khích, hỗ trợ người dân tham gia vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất Nhờ đó, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, ba năm thực xã giảm hộ nghèo thấp - 7%, cao giảm 14% Các tỉnh hỗ trợ 1.200 tỷ đồng thực 5.000 mô hình sản xuất, góp phần nâng cao hiệu sản xuất từ 15 – 20% Về văn hóa, xã hội, môi trường: Các xã chủ động đánh giá thực trạng, đưa hướng phát triển cho nội dung văn hoá – xã hội – môi trường như: giáo dục, y tế, nước vệ sinh môi trường; cải tạo nhà ở, xây dựng ba công trình vệ sinh hộ gia đình, phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, khôi phục lễ hội văn hóa truyền thống, góp phần nâng cao chất lượng sống làm phong phú thêm đời sống tinh thần nông thôn Về xây dựng hệ thống trị vững mạnh: Trong công tác xây dựng Đảng, tổ chức Đảng xã kiện toàn, xếp phù hợp Tiếp tục đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi Cùng với xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán năm Thực tốt sách đào tạo cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cán học để nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ bảo đảm đạt chuẩn quy định Sau năm xây dựng, kết đạt xã có khác nhau, đến hình thành mô hình nông thôn Những kết bước đầu động lực để địa phương phấn đầu tiếp tục hoàn thành tiêu chí đề Mặt khác, sở tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn phương pháp, cách làm đạo thực để điều chỉnh cho phù hợp 1.3.3 Những hạn chế trình thực xây dựng nông thôn Sau năm thí điểm triển khai xây dựng NTM, nhiều địa phương nước nhìn nhận, vấn đề khó làm để có quy hoạch xây dựng phát triển NTM cách đồng toàn diện Xây dựng nông thôn địa phương, vùng miền nước có khác đặc thù vùng miền địa phương Tiến độ quy hoạch nông thôn tỉnh phía Nam chậm, chưa đồng bộ, quy hoạch thiếu chi tiết, liên kết thống Đến hết tháng năm 2012, có 1.037/3.198 xã phê duyệt xong đồ án quy hoạch nông thôn (đạt 33% 17,5% so với bình quân chung nước) Theo TS Vũ Trọng Bình, Phó Viện trưởng Viện Chính sách – Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn: “Các cấp xã phải xác định chiến lược phát triển kinh tế cho phù hợp với cấp Tuy nhiên, để làm điều phải có chiến lược phát triển kinh tế chung, tổng thể cấp vùng cấp tỉnh, cấp xã có sở để đưa phương án quy hoạch địa phương” Chương trình xây dựng nông thôn chương trình khung xây dựng định hướng tảng cho toàn xã hội, chương trình đầu tư Nhà nước, dân cư, doanh nghiệp xây dựng phát triển nông thôn Nhưng nay, phần lớn hoạt động xây dựng nông thôn địa phương dựa chủ yếu vào nguồn vốn Nhà nước, chưa tạo động lực đầu tư mạnh mẽ từ nhân dân toàn xã hội Nguyên nhân tình trạng chưa có môi trường an toàn đầu tư nông nghiệp nông thôn, làm chậm tiến độ xây dựng nông thôn Nâng cao lực người dân nông thôn nhu cầu cấp thiết không cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn mà có quan hệ mật thiết với nhu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa, đại hóa dịch vụ, đại hóa nông nghiệp Tuy nhiên, vấn đề chưa thực hiệu hầu hết địa phương Cơ cấu sản xuất nhiều xã mang tính tự phát chưa gắn kết với quy hoạch vùng Công tác tập huấn, đào tạo nghề nông cho nông dân hạn chế chưa gắn với dự án, chương trình nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp Các tiêu chí khác văn hóa, xã hội, môi trường như: quy hoạch quản lý nghĩa trang, xử lý rác thải thôn, ấp… dường chưa có chuyển biến tích cực, vấn đề xúc lớn nông thôn Do đó, cần có thay đổi thiết thực để hoàn thiện, phù hợp với thực tiễn 10 Qua thời gian triển khai thực cán nhân dân đă nhận thức hiểu rơ chủ trương xây dựng Nông thôn phục vụ cho đời sống kinh tế xă hội ḿnh đă tạo lên đồng thuận nhân dân góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nông thôn địa phương Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân Chỉ đạo XDNTM kinh nghiệm cán chủ chốt kinh nghiệm, tổ chức trị vào chưa đồng Quá trình đạo sở gặp không khó khăn việc nhận thức phận nhân dân bảo thủ chưa mạnh dạn công đổi mới, giữ thói quen cổ hủ, lạc hậu, manh mún… Thu nhập nhân dân địa phương c̣n thấp: chủ yếu từ nguồn sản xuất nông nghiệp công tác huy động nguồn kinh phí đóng góp xây dựng Nông thôn địa phương c̣n gặp nhiều khó khăn Vì việc đạo phải kiên đôi với tuyên truyền thuyết phục nhân dân theo phương hướng lãnh đạo chung mục tiêu xây dựng NTM Bài học kinh nghiệm Có đoàn kết thống cao hệ thống trị, đội ngũ cán từ xă đến thôn việc xây dựng thực nhiệm vụ, công khai dân chủ việc đưa mục tiêu nhiệm vụ, lựa chọn công việc xây dựng phù hợp với giai đoạn điều kiện kinh tế xă hội địa phương Đưa nội dung xây dựng nông thôn trọng công tác huy động nguồn vốn XDCB vào nghị đảng bộ, đảng ủy xây dựng nghị chuyên đề quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo định 372 tạo nguồn vốn; phát huy nội lực nhân dân, huy động nguồn vốn xây dựng xă sở thôn, doanh nghiệp làm nhiệm vụ trọng tâm năm, thời điểm lĩnh vực Làm tốt công tác tuyên truyền Đảng, nhân dân Tổ chức triển khai phổ biến tuyên truyền tới đoàn thể, ban chấp hành chi đoàn, chi hội, thường xuyên lồng ghép để tuyên truyền vận động hội nghị 37 3.7 Quy hoạch định hướng phát triển đề án nông thôn kinh tế - xã hội xã An Ấp 2016 – 2020 3.7.1.Phương hướng, mục tiêu tiêu chủ yếu 3.7.1.1.Phương hướng chung Giữ vững ổn định trị; tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ đảng, hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền Nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Quyết tâm xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết nhân dân Đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, xây dựng nông thôn Đẩy mạnh nghiệp văn hóa, xã hội, giáo dục y tế Tăng cường củng cố an ninh quốc phòng Thực tốt sách xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhan dân, đoàn kết xây dựng Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân vững mạnh 3.7.1.2.Thuận lợi – Khó khăn Thực công đổi Đảng, đất nước ta ngàng chủ động phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Kinh tế xã hội có bước phát triển mạnh vững chắc, vị Việt nam trường quốc tết ngày cao, có tầm ảnh hưởng lớn đến giới khu vực Đảng nhân dân An Ấp có truyền thống đoàn kết, nỗ lực phấn đấu tâm cao, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tình hình kinh tế - xã hội có bước phát triển toàn diện, tình hình trị ổn định vững chắc, hệ thống trị mạnh mẽ, xây dựng hệ thống nông thôn bước đầu đạt kết quan trọng tiền đề để Đảng nhân dân xã An Ấp thực thắng lợi Nghị Đảng nhiệm kỳ 2015 -2020 Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, Đảng xã gặp khó khăn, thử thách Nền kinh tế địa phương phát triển chậm so với xã khu vực Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn thu nhập thấp Một phận nhân dân không thiết tha với ruộng đồng Nguồn thu ngân sách hạn hẹp, thiếu nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng Năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế xã hội, kinh tế thị trường số cán nhiều hạn chế, chưa đáp ứng theo xu xã hội Trước thuận lợi, khó khăn đòi hỏi cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân xã phải đoàn kết, tâm cao nhận thức hành động, tích cực tìm giải pháp phù hợp, vượt qua khó khăn, thử thách để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng 38 3.7.1.3 Mục tiêu chủ yếu Năm 2015 xã An Ấp hoàn thành xây dựng nông thôn Tốc độ tăng trưởng bình quân năm 7,8% Tốc độ tăng trưởng năm 2020 gấp 2,17 lần so với năm 2010 Giá trị bình quân sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng 5,6%/ năm Giá trị bình quân sản xuất Công nghiệp – Xây dựng tăng 6,8%/năm Giá trị bình quân sản xuất dịch vụ tăng 13,8%/năm Cơ cấu kinh tế đến năm 2020 : nông nghiệp ,thủy sản 36%, CN-TTCNXDCB 40%, DVTM 24% Cơ cấu lao động năm 2020 : nông nghiệp,thủy sản chiếm 45%, CN-TTCNXDCB 30%, DVTM 25% Giá trị sản xuất bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 47,1 triệu đồng/năm Tổng vốn đầu tư năm đạt 40 tỷ đồng Tỷ lệ dân số tự nhiên đạt 0,7%/năm Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa đạt 89% Tỷ lệ thôn, đơn vị đạt chuẩn văn hóa vào năm 2020 đạt 95% Trường mầm non: Huy động trẻ đến trường đạt 60% trở lên hệ vào mẫu giáo đạt 100%, nhà trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ vào năm 2015 Trường tiểu học: Huy động trẻ vào lớp đạt 100%, tỷ lệ lên lớp đạt 100%, giữ vững phổ cập độ tuổi mức độ II, đạt chuẩn vào năm học 2015 – 2016 Trường THCS : Học sinh tốt nghiệp đạt từ 99-100% , thi vào THPT đạt 85% trở lên, phấn đấu đạt trường chuẩn Quốc gia mức độ I năm 2015 Giữ vừng xã đạt chuẩn y tế mức độ II Tỷ lệ hộ nghèo ( theo tiêu chí mới) giữ vững mức 3% Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống 5% vào năm 2020 Năm 2020, số hộ gia đình sử dụng nước 95% trở lên Phấn đấu quyền vững mạnh; đoàn thể, tổ chức đạt loại tốt; 100% đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, đảng viên vi phạm phải xử lý Mỗi năm kết nạp từ đảng viên trở lên; 50% chi đạt tiêu chí sạch, vững mạnh Đảng đạt TSVM 39 3.7.2 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Để thực tốt mục tiêu, tiêu nêu trên, cần phải triển khai thực tốt nhiệm vụ giải pháp : Đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng CNH-HĐH, trọng chuyển dịch cấu kinh tế, xác định lĩnh vực thương mại dịch vụ ngành kinh tế mũi nhọn Phát huy nội lực khai thác tiềm mạnh địa phương, tuyên truyền mạnh mẽ để nhân dân mạnh dạn đầu tư nâng cao quy mô kinh doanh, phát triển nhiều loại hình dịch vụ, trọng nhân tố mới, ngành nghề Tập trung đạo đẩy mạnh chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Tăng cường trồng vụ đông, phấn đấu cấy hết diện tích Tạp điều kiện động viên hộ áp dụng tiến KHKT vào chăn nuôi, trồng trọt Tập trung đạo, khai thác triệt để nguồn thu, đảm bảo thu đúng,thu đủ, thu ngân sách Phấn đấu thu ngân sách địa bàn hàng năm tăng 10% trở lên Tích cực đề nghị huyện, tỉnh đầu tư sở hạn tầng theo quy hoạch nông thôn Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nâng cao trách nhiệm cấp ủy, quyền toàn xã hội việc chăm lo phát triển giáo dục đào tạo Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ cho dạy học Nâng cao chất lượng đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt ngành học, phấn đấu trường giữ vững danh hiệu đạt được, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Thực tốt chế độ sách phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vă hóa khu dân cư” Nâng cao chất lượng công tác quản lý , điều hành quyền, xây dựng, bổ sung , hoàn thiện tốt quy chế, quy định Chú trọng công tác quản lý xã hội thực tốt chế độ “ Một cửa” chế độ tiếp công dân theo quy định Nâng cao chất lượng công tác trị tư tưởng, công tác giáo dục Tiếp tục đẩy mạnh thực có chiều sâu, thiết thực hiệu việc “ Học tập làm theo gướng đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Đổi nội dung, phương pháp công tác tuyên truyền, giáo dục Kịp thời triển khai cụ thể hóa, tổ chưc thực hiệu Nghị Đại hôi XII Đảng, nghị đại hội Đảng cấp trực tiế nghị đại hôi Đảng xã nhiệm kì 2015-2020 Xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộm đagr viên có chất lượng Thực nghiêm túc quy chế, quy định, nâng cao chất lượng hiệu sinh hoạt Đảng ủy, Đảng chi Thực tự phê bình, phê bình, đánh giá, phân loại tổ chức đảng, đảng viên hàng năm gắn với chế độ thực khen thưởng 40 Đảng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên tăng cường quản lý phân công công tác cho đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát giữ vừng kỷ luật Đảng, chủ động thực có hiệu công tác kiểm tra, giám sát theo quy định điều lệ Đảng xây dựng thực chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa hàng năm Làm tốt công tác dân vận, tăng cường mối liên hệ gắn bố Đảng với nhân dân Đẩy mạnh phong trào thi đua nhân rộng mô hình “Dân vận khéo” Đồng thời đạo đổi nội dung phương thức hoạt động, phát động phong trào thi đua yêu nước, đẩy mạnh phát triển hội viên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh toàn diện mặt Cụ thể : 3.7.2.1.Phát triển kinh tế: + Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với xây dựng nông thôn Phát triển toàn diện, vững trồng trọt chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, lấy giá trị đạt giá trị thu nhập cao đơn vị diện tích để làm mục tiêu phấn đấu Tốc độ tăng trưởng kinh tế nông nghiệp đạt 5,6% Tăng cường đầu tư thâm cạnh tăng vụ, thực gieo cấy 100% diện tích giống lúa ngắn ngày, có chất lượng cho giá trị hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích Đa dạng hóa màu theo nhu cầu thị trường, phấn đấu màu hàng năm đạt từ 187 đến 220 = 73,54% diện tích Trong đó: cầy màu vụ xuân đạt từ 25-30 ha; vụ đông từ 190 trở lên Hệ số gieo trồng đạt 2,7 lần/năm trở lên Khai thác 29 vườn có hiệu quả, cấu trồng có giá trị kinh tế cao Từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng theo hướng quy hoạch nông thôn Hoàn thành việc cứng hóa 100% đường giao thông trục nội đồng; xây dựng từ 500 – 1000m kênh mương tưới cấp II Tiếp tục vận động nhâ dân quy hoạch vùng sản xuất tập trung Đẩy mạnh việc đưa giới hóa vào khâu sản xuất nông nghiệp công cụ gieo sạ, máy gặt đập liên hợp, máy làm đất đa Tổ chức lớp chuyển giao Khoa học – Kĩ thuật sản xuất nông nghiệp cho người nông dân Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi thành vùng chăn nuôi tập trung, đảm bảo vệ sinh môi trường Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tổng kết mô hình có để có biện pháp lãnh đạo đạo nhân rộng mô hình chăn nuôi tiêu biểu Phát huy hiệu diện tích nuôi thủy sản Tăng cường công tác quản lý nhà nước chất lượng giống trồng vật nuôi, sản phẩm chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y Làm tốt công tác tiêm phòng định kỳ cho đàn gia súc, gia cầm , bảo đảm không để dịch bệnh 41 xảy địa bàn toàn xã Nâng cao hiệu hoạt động HTXDVNN việc chuyển giao khoa học – kĩ thuật, cung ứng giống trồng, vật tư phân bón Khuyến khich tập thể cấ nhân việc bao tiêu sản phẩm nông nghiệp người dân Trực tiếp đạo liệt, quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa việc xây dựng nông thôn mới, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại tăng cường khai thác nguồn lực có địa phương kết hợp với thu hút nguồn lực từ bên ngoài; đẩy mạnh xã hội hóa ổn ủng hộ đóng góp tổ chức cá nhân, em xa quê nhân dân xã để hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn + Tiếp tục phát triển Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương Tạo điều kiện cho công ty, doanh nghiệp, tổ hợp mặt để tổ chức sản xuất địa phương Làm tốt công tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du nhập ngành nghề địa phương gắn liền với công tác quy hoạch, công tác sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy Thực tốt giải pháp đào tạo nghề, giải việc làm giảm nghèo, chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động công nghiệp dịch vụ Phấn đấu hàng năm tăng việc làm cho 100 lao động +Phát triển thương mại dịch vụ, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống Quản lý trì tốt hoạt động chợ Láp Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại dịch vụ Từng bước kêu gọi nguồn đầu tư xây dựng khu thương mại Khuyến khích công ty, hộ cá thể đầu tư việc tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm sản xuất nông nghiệp nhân dân +Tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai theo luật đất đai 2013 Thực nghiêm túc đề án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hàng năm Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đất đai Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu công chức chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân đồng thời kết hợp với việc xử lý trường hợp vi phạm gây ô nhiễm môi trường +Tập trung lãnh đạo, đạo phát triển thành phần kinh tế Khuyến khích tạo điều kiện pháp lý cho công ty , doanh nghiệp, tổ hợp phát triển sản xuất nhằm thu hút lao động địa phương Củng cố nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh HTXDVNN, quỹ tín dụng, HTXDV điện 42 , tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp tổ chức cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh mặt hàng địa bàn toàn xã +Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn cho đầu tư phát triển Làm tốt công tác quản lý đất đai, tiếp tục thực công tác quy hoạch đất đai theo Quyết định 372 để tạo nguồn vốn xây dựng công trình trọng điểm địa phương Thực tốt công tác quản lý ngân sách địa phương theo Luật ngân sách Tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tận dụng nguồn thu Tiết kiệm tiêu dùng để tập trung đầu tư sở hạn tầng cho phát triển kinh tế công trình phúc lợi địa phương Thực việc khoán ngân sách cho cấp, ngành, tăng cường công tác tra, kiểm tra tài chính, uốn nắn kịp thời tồn tại, thiếu sót 3.7.2.2.Phát triển văn hóa – xã hội +Tập trung đầu tư nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04-11-2013 Ban Chấp hành Trung ương “ Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Huy động nguồn lực đầu tư hoàn thiện kiên cố hóa sở vật chất cho cấp học theo chuẩn quốc gia Phối hợp tốt môi trường giáo dục gia đình – nhà trường – xã hội công tác giao dục toàn diện cho học sinh, đặc biệt công tác giáo dục đạo đức học sinh nâng cao đạo đức nhà giáo Trường mầm non : Huy động trẻ đến trường đạt tỉ lệ từ 60% trở lên, trẻ vào mẫu giáo đạt 100%, trẻ suy dinh dưỡng đạt tỷ lệ thấp so với mức bình quân chung huyện, phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia mức độ I năm 2015 Trường tiểu học, huy động trẻ vào lớp đạt 100%, tỷ lệ lên lớp đạt 100%, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100%, giữ vững phổ cập độ tuổi mức độ II hoàn thành tiêu chí công nhận loại trường chuẩn Quốc gia mức độ I tiến tới chuẩn II Trường THCS, hàng năm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt từ 99-100% , thi vào THPT hệ công lập đạt bình quân 85% trở lên Số học sinh thi đỗ vào trường Đại học, Cao đẳng cao xã khu vực, phấn đấu đạt trường chuẩn Quốc gia mức độ I năm 2015 Về chất lượng giáo dục ổn định Chất lượng học sinh giỏi ngày tăng Các nhà trường hàng năm đạt danh hiệu trường tiên tiến 100% cán giáo viên đạt chuẩn chuẩn 80% Tuyên truyên vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng quỹ khuyến học, khuyến tài Đầu tư nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ để đáp ứng cầu học tập suốt đời nhân dân, “ Cần học nấy” tạo 43 xã hội học tập rộng khắp góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn Tăng cường áp dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin vào sản xuất, công tác quản lý giảng dạt cac bậc học +Đẩy mạnh công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Thực tốt chương trình mục tiêu Quốc gia y tế Không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán y tế từ xã xuống thôn Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, công tác phòng chống dịch bệnh, công tác tiêm chủng mở rộng cho trẻ em từ 0-36 tháng tuổi Làm tốt công tác vệ sinh môi trường, thường xuyên củng cổ kiện toàn đội vệ sinh môi trường xã Xây dựng chế sách thích hợp, đầu tư mua sắm sở vật chất hợp lý để có điều kiện làm tốt hơn, đồng thời giáo dục ý thức trách nhiệm cho nhân dân việc tham gia giữ gìn vệ sinh môi trường Tăng cường công tác DSKHHGĐ, ổn định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, trì mức sinh thay thế, vận động xây dựng mô hình gia đình có từ đến con, giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên +Tiếp tục đẩy mạnh phát triển văn hóa, thông tin, phát thanh, truyền Kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo xây dựng nếp sống văn hóa từ xã xuống thôn Đẩy mạnh phong trào toàn ân xây dựng đời sống văn hóa sở mà trọng tâm xây dựng người Việt Nam theo Nghị số 33-NQ/TW, ngày 09-06-2014 Ban chấp hành trung ương đảng ( khóa XI) “Phát triền văn hóa, người Việt Nam , đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Bảo tồn, giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc, địa phương Nâng cao hiệu đài truyền xã,, tăng cường loại hình tuyên truền nhằm đáp ứng hiệu nhiệm vụ trị địa phương Đẩy mạnh hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao +Thực tốt sách xã hội, quan tâm đến đối tượng Là thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công giúp đỡ cách mạng, đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em mồ côi, người già cô đơn không nơi nương tựa, đối tượng tàn tật tích cực đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, tình trạng bạo lực gia đình Thực tốt Luật chăm sóc bảo vệ trẻ em, Luật Người cao tuổi Quan tâm , trọng vấn đề tạo nghề cho lao động địa phương theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “ Đề án đào tạo nghề cho người lao động nông thôn đến năm 2020” Quan tâm tạo điều kiện hoạt động doanh nghiệp địa bàn xã Khuyến khích việc du nhập nghề địa phương với phương châm đa dạng hóa nghề phù hợp với loại lao động, chuển nhanh 44 phận lao động từ lao động nông nghiệp sang lao động, trồng trọt chăn nuôi dịch vụ thương mại 3.7.2.3.Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Tiếp tục quán triệt tới cán Đảng viên theo Nghị TW8 khóa chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Quyết định 107/TTg Thủ Tướng Chính Phủ quy chế phối kết hợp công tác an ninh với công tác quốc phòng, chương trình hành động theo Nghị 10-11 Tỉnh ủy tăng cường củng cố bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tình hình Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân, không ngừng nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, chống lại lực, tư tưởng xấu nhằm kích động nhân dân chia rẽ nội bộ, làm ổn định an ninh trị nông thôn Tăng cường công tác nắm bắt tình hình an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo Phát động rộng khắp thường xuyên phong trào quần chúng , tham gia xây dựng lực lượng phong trào bảo vệ Tổ quốc Chủ động giải kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo nhân dân, vấn đề nhân dân quan tâm đất đai, sách an ninh xã hội, phòng chống bão lụt, thiên tai Thực tốt phương án chỗ, công tác quản ly huấn luyện lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ, công tác quản lý đăng ký khám tuyển gọi công dân nhập ngũ 3.7.2.4.Nâng cao lực quản lý điều hành quyền địa phương, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể nhân dân +Tăng cường hiệu lực quản lý điều hành quyền Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND mà trọng tâm xây dựng ban hành Nghị phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tăng cường chức giám sát HĐND, đại biểu HĐND xã hoạt động UBND xã, ban ngành, đoàn thể nhân dân việc thực Nghị HĐND xã quy định pháp luật Tiếp tục hoàn thiện Quy chế hoạt động HĐND xã, đổi hình thức tiếp xúc cử tri để cử tri tích cực tham gia xây dựng quyền vững mạnh Hoàn thiện quy chế hoạt động UBND xã, đẩy mạnh việc thực cải cách hành theo chế “một cửa” Thực phát huy tốt quy chế dân chủ sở, cải tiến lề lối, phương thức làm việc UBND xã, kịp thời thể chế thị, Nghị cấp ủy đảng HĐND để tổ chức thực triển khai có hiệu Xây dựng đội ngũ cán công chức “Trung thành, tận tụy, gương mẫu sáng tạo, giỏi 45 chuyên môn, làm chức trách nhiệm vụ”, quan tâm đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao +Nâng cao chất lượng MTTQ đoàn thể nhân dân Đổi đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, vận động “ Ngày người nghèo” Tổ chức tốt ngày đại hội đoàn kết toàn dân 18/11 hàng năm Tuyên truyền đẩy mạnh vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, bảo tồn phát huy thiết chế văn hóa tâm linh, xây dựng chùa cảnh với tiêu chí gương mẫu Thực có hiệu Quyêt định, Quy định 217, 218QĐ/TW ngày 12-12-2013 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt nam đoàn thể trị xã hội nhân dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựng đảng, xây dựng quyền Hướng dẫn ban tra nhân dân thực tốt chức giám sát, phát hiện, đề nghị lĩnh vực quản lý hành quyền địa phương, việc chấp hành pháp luật công dân, tổ chức tốt công tác tiếp xúc cử tri theo luật định Làm tốt công tác tham mưu giúp cấp ủy Đảng việc lãnh đạo giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tập kết, đoàn kết, vận động thường xuyên đoàn thể trị-xã hội; đoàn thể xã hội củng cố xây dựng tổ chức Hội, chi hội sở thôn Tích cực tổ chức việc chuyển giao Khoa Học – Kĩ Thuật sản xuất, làm nòng cốt việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, công tác vay vốn, xây dựng nông thôn Khong ngững đổi nội dung, phương thức hoạt động tập hợp hội viên vào tham gia sinh hoạt hội, đoàn thể nòng cốt việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn 3.7.2.5.Công tác xây dựng Đảng +Chú trọng nâng cao công tác giáo dục trị, tư tưởng Đẩy mạnh công tác giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên đoàn thể nhân dân Tổ chưc nghiêm túc việc triển khai quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị TW Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy Tiếp tục thực có hiệu việc “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tiếp tục biên soạn lịch sử Đảng giai đoạn 1975-2015 xuấn Chủ động nắm bắt xử lý kịp thời vướng mắc, nhận thực tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân, không mơ hồ trước tình huống, Củng cố ban Tuyên giáo, Dân vận, Ban khoa giáo, Bộ phận giúp việc, Tổ dư luận xã hội Cấp ủy nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trị tư tưởng, tạo thống cao Đảng, đồng thuận nhân dân để thực thắng lợi nhiệm vụ trị 46 địa phương Đặc biệt công tác lãnh đạo, đạo để xã An Ấp đích Nông thôn +Nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức Đảng TSVM đội ngũ cán bộ, đảng viên Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc Nghị Trung ương ( Khóa XI) “ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Làm tốt công tác quản lý đảng viên mặt, quản lý đảng viên làm ăn xa Đổi việc phân công công tác cho đảng viên, trì thực nghiêm túc Quyết định số 804-QĐ/HU, ngày 21-04-2014 Ban thường vụ Huyện ủy quy định chế độ làm việc, hội họp tổ chức thuộc hệ thống trị huyện Làm tốt công tác phát triển đảng viên mới, trọng phát triển đảng viên chi thôn Trong nhiệm kỳ tất chi kết nạp đảng viên mới, hàng năm chi phấn đấu kết nạp từ đến đảng viên Tổ chức tốt việc xét trao huy hiệu đảng cho đảng viên đủ tiêu chuẩn Hàng năm kết hợp với việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức với việc rà soát điều chỉnh quy hoạch cán nhằm đảm bảo yêu cầu công tác cán thời kì CNHHĐH Từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, phấn đấu 100% cán bộ, công chức xã có trình độ trung cấp trở lên chức nghiệp vụ chuyên môn Đảng phấn đấu đạt danh hiệu TSVM, ban thường vụ phân công sinh hoạt chi hàng tháng, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu tổ chức +Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phòng chống tham nhũng, lãng phí Đảng uy, UBKT Đảng ủy, chi trực thuộc đảng ủy hàng năm phải chủ động xây dựng thực nghiêm túc chương trình kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên việc chấp hành Chỉ thị, Nghị định cấp ủy Đảng, sách pháp luật nhà nước Chú trọng phát hiện, kiểm tra kịp thời tổ chức, cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm, giữ vững nguyên tắc đảng việc xem xét kỉ luật Làm tốt việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến tổ chức đảng, đảng viên +Đẩy mạnh công tác dân vận phong trào thi đua Dân vận khéo Tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền công tác dân vận thời kỳ đổi theo tinh thần NQ 25 Bộ trị Thường xuyên củng cố đội ngũ cán làm công tác dân vận từ xã đến thôn để có đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Không ngừng đổi nâng cao chất lượng nội dung hình thức hoạt động; thực tốt quy chế dân chủ, tăng cường đoàn kết thống đảng, nhân dân nhằm tạo sức mạnh khối đại đoàn kết 47 toàn dân Tập trung xây nhân rộng mô hình “ Dân vận khéo” để thực có hiệu Nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước vào đời sống nhân dân Tích cực tham gia xây dựng quyền với nhân dân +Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Bổ sung hoàn thiện Quy chế làm việc, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp Ủy, chi bộ, Đảng Xây dưng mối quan hệ cấp đảng ủy với quyền đoàn thể nhân dân; Đề cao trách nhiệm người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị, trách nhiệm cá nhân cấp ủy viên Đổi việc xây dựng ban hành nghị tăng cường công tác kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật đảng Với thành tích đạt nhiềm kỳ vừa qua, tinh thần đoàn kết, thống nhất, cần cù , sáng tạo Đảng nhân dân An Ấp vượt qua kho khăn thử thách tâm thực thằng lợi toàn diện mục tiêu mà Đại hội đề xây dựng thành công nông thôn quê hương An Ấp 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận An Ấp xã đồng với diện tích tự nhiên lớn, thuận lợi cho việc phát triển đa dạng hàng hóa sản phẩm nông nghiệp Đặc biệt xã có nguồn lao động cần cù, động có kinh nghiệm sản xuất Tuy nhiên, nhiều khó khăn như: Địa bàn xã cách xa khu trung tâm thị trường lớn nên cản trờ cho phát triển kinh tế hàng hóa Năng lực sản xuất trình độ người dân hạn chế, chưa mạnh dạn áp dụng khoa học kĩ thuật Kinh tế - xã hội nơi chưa thực phát triển, dân trí thấp, lao động chủ yếu nằm nông nghiệp, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, sở hạ tầng chưa hoàn thiện, cần đầu tư nâng cấp xây dựng Đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp giai đoạn 2010 – 2020 đưa định hướng xây dựng bổ sung hoàn thiện cho hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường, hạ tầng sở thiết yếu phục vụ sản xuất, định hướng phân bố khu dân cư việc sử dụng đất cách hợp lý Trong năm triển khai đề án xây dựng nông thôn Đảng, Nhà nước quyền địa phương cấp ban hành nhiều sách phát triển nông thôn Hầu hết sách tập trung vào định hướng phát triển kinh tế xã hội, sở hạ tầng, môi trường văn hóa Đến năm 2015, xã An Ấp hoàn thành 18/19 tiêu chí ( trừ tiêu chí chợ ), với kết cấu hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục tương đối đầy đủ đồng đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân, phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội địa phương thuận lợi Đời sống dân cư bước cải thiện nâng cao, an ninh trị giữ vững Kiến nghị Việc xây dựng nông thôn xã An Ấp có ý nghĩa định đến việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - trị xã nói riêng, huyện nói chung, cần có quan tâm thích đáng Cơ quan thực phải ưu tiên đầu tư xây dựng hạng mục trọng điểm, trước tiên quan tâm đến hạng mục đầu tư cho phát triển sản xuất, sở hạ tầng kỹ thuật để xã đẩy nhanh tiến độ thực hoàn thành tiêu chí theo tiêu chí nông thôn Cần lập quy hoạch xây dựng nông thôn theo tiêu chí xây dựng nông thôn Quy hoạch hoàn thành làm tảng sở cho lành đạo nhân dân xã phấn đấu để đạt mục tiêu đề 49 Các phướng án xây dựng mô hình nông thôn cần phảu đưa thảo luật cộng đồng Xác định nội dung quy hoạch Lựa chọn xác định thứ tự ưu tiên công trình kết cấu hạ tầng cần xây dựng Các phương án sản xuất để nâng cao thu nhập đời sống cho người dân Việc xây dựng đề án nông thôn cần tạo thành phong trào quần chúng rộng lớn, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, đê lôi khéo tham gia chủ động tích cực, tự giác người dân, cộng đồng dân cư nhắm phát huy cao nội lực Có hỗ trợ nhà nước quyền cấp Tỉnh huyện cần huy động đa dạng nguồn vốn để thưc chương trình xây dựng nông thôn Việc quy hoạch cần xây dựng sở có tham gia người dân vào trình lập thực quy hoạch Cần phải tạo phong trào để toàn dân tham gia vào trình xây dựng nông thôn Cần có hoạt động tuyên truyền, giáo dục để người dân hiểu tham gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt công tác hiến đất mở đường đăng khó khăn xây dựng nông thôn Có hoạt động gìn giữ phát huy văn hóa truyền thống đặc biệt văn hóa dân tộc địa bàn xã 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết tình hình thực Kế hoạch phát triển KTXH năm 20112015 xã An Ấp 2.Đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 – 2015 3.Nghị Đại hội Đảng xã An Ấp giai đoạn 2010 – 2015 4.Báo cáo Chính trị Ban Chấp Hành Đảng Bộ xã An Ấp giai đoạn 20152020 5.Luật đất đai số 45/2013/QH13 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013 6.Nghị 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bảo Thắng đến năm 2020 Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 10 Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn ngày 20/2/2013 51 [...]... kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội Thực trạng nông thôn tại xã An Ấp trước khi có đề án nông thôn mới Khái quát đề án xây dựng nông thôn xã An Ấp, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình 2010 – 2020 Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới xã An Ấp đến hết năm 2015 Đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện đề án nông thôn mới và phát triển kinh tế xã hội ở An Ấp 2.5 Phương pháp nghiên... Đối tượng nghiên cứu - Nông thôn và một số vấn đề về nông thôn mới - Việc thực hiện 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới tại xã An Ấp huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình 2.2 Phạm vi nghiên cứu Toàn bộ diện tích tự nhiên theo địa giới hành chính xã An Ấp huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình 2.3 Thời gian nghiên cứu Thời gian thực hiện từ ngày 15/2/2016 – 22/4/2016 2.4 Nội... thế giới, giá cả tăng cao thu nhập của người dân còn thấp là những nguyên nhân làm chậm sự phát triển kinh tế xã hội của xã An Ấp 27 3.6 .Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây nông thôn mới xã An Ấp (tính đến hết ngày 15/9/2015) Kết quả tự đánh giá 19 tiêu chí xây dựng NTM theo quy định tại Quyết định số 04/2015/QĐ-UBND ngày 15/4/2015 của UBND tỉnh Thái bình quy định việc đánh giá và xét... Đông của huyện Quỳnh phụ, phía Bắc giáp xã Quỳnh Minh - An thái, phía Nam giáp xã An vinh, phía Đông giáp xã An quý - An cầu, Phía Tây giáp xã Quỳnh Hội 3.1.2 Địa hình Nằm trong vùng đồng bằng Bắc bộ nên địa hình của xã nhìn chung tương đối bằng phẳng, độ dốc 1%, thấp dần từ Bắc xuống đến Đông nam, từ khu dân cư ra sông, độ cao so với mặt nước biển khoảng 0,9 - 1,7 mét Về địa hình tương đối: Xã có 121.39... sự vật hiện tượng đều liên quan đến nhau, có mối quan hệ biện chứng với nhau Phương pháp này giúp cho việc xem xét phân tích, đánh giá sự thay đổi của xã trước và sau khu thực hiện xây dựng đề án NTM - Phương pháp dự báo: Là phương pháp dựa vào điều kiện thực tế và khả năng phát triển của cơ sở cũng như diễn biến của kinh tê – xã hội Căn cứ vào tình thực trạng đã nghiên cứu, đánh giá từ đó đề ra phương... liệu sơ cấp 11 Là phương pháp thu thập trực tiếp bằng các dụng cụ để lắm được tổng quan về địa hình, địa vật trên địa bàn nghiên cứu 2.5.3 Phương pháp so sánh Phương pháp này so sánh giữa lý thuyết và thực tế về tình hình thực hiện đề án nông thôn mới tại xã An Ấp 2.5.4 Phương pháp kế thừa, bổ sung Thừa kế những số liệu tài liệu của những người đi trước đồng thời bổ xung những vấn đề, số liệu mới phù... liệu thứ cấp và sơ cấp có liên quan đến nội dung nghiên cứu sẽ được điều tra trong quá trình thực hiện đề tài a,Thu thập số liệu thứ cấp Là phương pháp thu thập số liệu thông qua sách báo, tài liệu, các niên giám thống kê, báo cáo tổng kết đã được công bố của xã An Ấp Từ đó sẽ nắm được các tài liệu có liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường, trên địa bàn xã trong thời gian nghiên... cán bộ và nhân dân Tập trung xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ xã xuống cơ cở thôn, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động Tập trung mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội mà trọng tâm là hoàn thành xây dựng nông thôn mới, không ngừng nâng cao đời sống cho nhân dân, làm cơ sở để ổn định vững chắc tình hình an ninh ở điạ phương 3.5 Thực trạng xã An Ấp khi chưa có đề án nông. .. tầng kinh tế nông nghiệp và kết cấu hạ tầng nông thôn còn thiếu nhiều chưa đáp ứng được với các tiêu chí xây dựng NTM, thu nhập trên đầu người/năm đạt còn thấp - Nguyên nhân: An ấp có vị trí không thuận tiện xa các khu kinh tế của huyện, là xã thuần nông sản xuất cây lúa, các ngành Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ - Thương mại phát triển chậm, nhất là các kết cấu hạ tầng nông thôn còn nghèo... kì 201 0-2 015, định hướng đến năm 2020 Ban chấp hành đảng bộ xã đã tập trung triển khai, quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 02-NQ/TU của Tỉnh ủy về “Xây dựng nông thôn mới nhằm tạo sự thống nhất trong đảng bộ, cũng như sự đồng thuận trong nhân dân Xây dựng chương trình hành động, đề án xây dựng nông thôn mới Năm 2011, thực hiện xong việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp, năm 2012 hoàn thành việc quy