BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LƯƠNG THỊ PHƯƠNG DUNG HÀ NỘI - 2015 Style Definition: Heading 1: Font: Space Before: pt, After: pt, No widow/orphan control Style Definition: Heading 3: Expanded by 0.7 pt, Tab stops: 0.5", Left + 0.63", Left BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LƯƠNG THỊ PHƯƠNG DUNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tên là: Lương Thị Phương Dung Học viên: Lớp cao học 13K4 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Trường Viện Đại học Mở Hà Nội Tôi cam xin cam đoan luận văn “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội” công trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến nội dung luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người thực Lương Thị Phương Dung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình thầy cô giáo Trường Viện Đại học Mở Hà Nội, giúp đỡ tạo điều kiện Ủy ban nhân dân, Phòng Tài – Kế hoạch quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo Trường Viện Đại học Mở Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh tận hướng dẫn suốt trình học tập trường, tạo điều kiện để học tập hoàn thành tốt khóa học, định hướng cung cấp cho kiến thức khoa học đầy đủ quản lý Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà, người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời gian, tâm huyết giúp tiếp cận với tri thức mới, phương pháp tiếp cận khoa học suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng dành nhiều thời gian để hoàn thành luận văn này, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu thầy cô giáo./ Hà Nội, ngày tháng Người thực Lương Thị Phương Dung năm 2015 MỤC LỤC Formatted: Not All caps LỜI CAM ĐOAN Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Not All caps MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỔ BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP QUẬN/HUYỆN 66 1.1 Ngân sách nhà nước cấp quận/huyện hệ thống ngân sách nhà nước chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp quận huyện 66 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp quận/huyện hệ thống NSNN 66 1.1.2 Chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 88 1.2 Quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1414 1.2.1 Khái niệm, vai trò quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1414 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện1515 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1616 1.2.4 Bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN quyền cấp quận/huyện 1818 1.2.5 Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1919 1.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chi thường xuyên ngân sách nhà nước quyền cấp quận/huyện 2627 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quyền cấp quận/huyện học rút cho quận Hai Bà Trưng 2929 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quận Ba Đình 2929 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quận Thanh Xuân 3031 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho quận Hai Bà Trưng 3131 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG GIAI ĐOẠN Formatted: Right: 0", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … Formatted: Right: 0", Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … 2011-2014 3433 2.1 Thực trạng chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 3433 2.1.1 Khái quát quận Hai Bà Trưng - Thành phố Hà Nội 3433 2.1.2 Thực trạng chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng3635 2.1.3 Mô hình tổ chức máy quản lý chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng 4645 2.2 Thực trạng quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 5049 2.2.1 Công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng5049 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 5251 2.2.3 Thực trạng toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 5756 2.2.4 Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 5857 2.3 Đánh giá quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 6059 2.3.1 Đánh giá theo tiêu chí 6059 2.3.2 Điểm mạnh quản lý quyền quận Hai Bà Trưng 6160 2.3.3 Điểm yếu quản lý quyền quận Hai Bà Trưng 6463 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 6665 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐẾN NĂM 2020 6967 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 6967 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quận Hai Bà Trưng đến năm 2020 6967 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 7472 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 7573 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện lập dự toán chi thường xuyên NSNN 7573 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực chi chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN địa bàn quận Hai Bà Trưng 7775 3.2.3 Giải pháp toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 8078 3.2.4 Giải pháp kiểm soát quản lý chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 8078 3.2.5 Các giải pháp khác 8179 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 8684 3.3.1 Đối với quyền quận Hai Bà Trưng 8684 3.3.2 Đối với quyền Thành phố Hà Nội 8785 3.3.3 Đối với quyền Trung ương 8886 KẾT LUẬN 9088 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 9390 lỜI CAM ĐOAN Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP QUẬN/HUYỆN 76 1.1 Ngân sách nhà nước cấp quận/huyện hệ thống ngân sách nhà nước chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp quận huyện 76 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp quận/huyện hệ thống NSNN 76 Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" 1.1.2.Chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 108 1.2.Quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1614 1.2.1.Khái niệm, vai trò quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1614 1.2.2.Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên NSNN cấp Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" quận/huyện 1815 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 1916 1.2.4 Bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN quyền cấp quận/huyện 2018 1.2.5 Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/huyện 2119 1.2.6.Các yếu tố ảnh hưởng đến chi thường xuyên ngân sách nhà nước quyền cấp quận/huyện 2926 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quyền cấp quận/huyện học rút cho quận Hai Bà Trưng 3129 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quận Ba Đình 3129 Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN quận Thanh Xuân 3330 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho quận Hai Bà Trưng 3431 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3633 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG GIAI ĐOẠN 2011-2014 3734 2.1 Thực trạng chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 3734 2.1.1 Khái quát quận Hai Bà Trưng - Thành phố Hà Nội 3734 2.1.2 Thực trạng chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 3936 2.1.3 Mô hình tổ chức máy quản lý chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng 4946 2.2 Thực trạng quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi Formatted: Indent: Left: 0.13", Space Before: pt, Line spacing: Multiple 1.55 li, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" thường xuyên NSNN 5350 2.2.1 Công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng 5350 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 5552 2.2.3 Thực trạng toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 6358 2.2.4 Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN quyền quận Hai Bà Trưng 6560 2.3 Đánh giá quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 6661 2.3.1 Đánh giá theo tiêu chí 6661 2.3.2 Điểm mạnh quản lý quyền quận Hai Bà Trưng 6762 2.3.3 Điểm yếu quản lý quyền quận Hai Bà Trưng 7065 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 7267 TIỂU KẾT CHƯƠNG 7570 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐẾN NĂM 2020 7671 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 7671 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quận Hai Bà Trưng đến năm 2020 7671 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 8176 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quyền quận Hai Bà Trưng chi thường xuyên NSNN 8277 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện lập dự toán chi thường xuyên NSNN 8277 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực chi chấp hành dự toán chi thường Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 0.76" + 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 0.61" + 6.1" xuyên NSNN địa bàn quận Hai Bà Trưng 8479 3.2.3 Giải pháp toán chi thường xuyên NSNN quyền quận Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 0.76" + 6.1" Hai Bà Trưng 8782 3.2.4 Giải pháp kiểm soát quản lý chi thường xuyên NSNN Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" quyền quận Hai Bà Trưng 8782 3.2.5 Các giải pháp khác 8883 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 9388 3.3.1 Đối với quyền quận Hai Bà Trưng 9388 3.3.2 Đối với quyền Thành phố Hà Nội 9489 3.3.3 Đối với quyền Trung ương 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 9892 KẾT LUẬN 9993 Formatted: Indent: Left: 0.13", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1" Formatted: TOC 3, Indent: Left: 0.25", Tab stops: 6.1", Right,Leader: … Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10195 Formatted: Line spacing: 1.5 lines Quy trình Formatted: Tab stops: 6.1", Right,Leader: … 13 Huỳnh Thị Cầm Liêm (2011), Hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Đức Formatted: Space Before: pt Phổ tỉnh Quảng Ngãi, Trường Đại học Đà Nẵng 14 Lâm Chí Dũng (2008), Nghiệp vụ Kho bạc nhà nước, NXB Tài Hà Nội Formatted: Condensed by 0.3 pt 15 Lê Chi Mai (2006), Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý Ngân sách nhà nước, NXB Thống kê Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hoa (2011), Tăng cường quản lý sử dụng NSNN có hiệu địa bàn thị xã Từ Sơn, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 18 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà Đỗ Thị Hải Hà (2011), Giáo trình quản trị học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Font color: Auto 19 Nguyễn Văn Dần (2009), Chính sách tài khóa công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, NXB Tài Hà Nội 20 Nguyễn Văn Tuyến (2007), Giáo trình Luật Ngân sách nhà nước, NXB Tư pháp Hà Nội 21 Nguyễn Việt Cường (2001), Đổi chế phân cấp quản lý NSNN, Trường Đại học tài kế toán Hà Nội 22 Phạm Đức Hồng (2002), Hoàn thiện chế phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương, Trường Đại học tài kế toán Hà Nội 23 Phạm Ngọc Dũng, Đinh Xuân Hạng đồng chủ biên (2011), Giáo trình Tài – Tiền tệ, NXB Tài Hà Nội 24 Phạm Văn Thịnh (2011), Hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Phù Cát tỉnh Bình Định, Trường Đại học Đà Nẵng 25 Quốc hội (2002), Luật số 01/2002/QH11 ban hành ngày 16/12/2002 Luật Ngân sách nhà nước Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Font: 13 pt, Not Expanded by / Condensed by Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Not Expanded by / Condensed by 26 Quốc hội (2003), Luật số 11/2003/QH11 ban hành ngày 26/11/2003 Luật tổ chức hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân 102 Formatted: Font: 13 pt, Italic, Not Expanded by / Condensed by Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Dutch (Netherlands), Not Expanded by / Condensed by Dương Đăng Chinh, Phạm Văn Khoan đồng chủ biên (2009), Giáo trình Quản lý tài công, NXB Tài Hà Nội Nguyễn Văn Dần (2009), Chính sách tài khóa công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, NXB Tài Hà Nội Lâm Chí Dũng (2008), Nghiệp vụ KBNN, NXB Tài Hà Nội Gene Siciliano (2008), Tài dành cho nhà quản lý, NXB Lao động xã hội (Hương Giang dịch) Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý NSNN, NXB Thống kê Hà Nội Bùi Thị Mai Hoài (2007), Cân đối NSNN Việt Nam kinh tế thị trường, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Lê Chi Mai (2006), Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Phạm Ngọc Dũng, PGS TS Đinh Xuân Hạng đồng chủ biên (2011), Giáo trình Tài – Tiền tệ, NXB Tài Hà Nội Nguyễn Văn Tuyến (2007), Giáo trình Luật NSNN, NXB Tư pháp Hà Nội 10 Phạm Đức Hồng (2002), Hoàn thiện chế phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương, Trường Đại học tài kế toán Hà Nội 11 Nguyễn Việt Cường (2001), Đổi chế phân cấp quản lý NSNN, Trường Đại học tài kế toán Hà Nội 12 Phạm Văn Thịnh (2011), Hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Phù Cát tỉnh Bình Định, Trường Đại học Đà Nẵng 13 Huỳnh Thị Cầm Liêm (2011), Hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Đức Phổ tỉnh Quảng Ngãi, Trường Đại học Đà Nẵng 14 Cồ Như Dũng (2012), Hoàn thiện quản lý chi NSNN cấp quận quận Ba Đình thành phố Hà Nội, Trường Đại học kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Hoa (2011), Tăng cường quản lý sử dụng NSNN có hiệu địa bàn thị xã Từ Sơn, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 16 Hà Việt Hoàng (2007), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn 103 thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện tỉnh Thái Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên 17.27 UBND quận Hai Bà Trưng (2014), Báo cáo dự toán chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2014 28 UBND quận Hai Bà Trưng (2014), Báo cáo toán chi thường xuyên NSNN quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2014 18.29 UBND quận Hai Bà Trưng (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016 – 2020 quận Hai Bà Trưng 19 Bộ Tài (2003), Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN, NXB Tài Hà Nội 20 Bộ Tài (2003), Luật NSNN văn hướng dẫn thực hiện, NXB Tài Hà Nội 21 Bộ Tài (2003), Thông tư số 79/2003/TT-BTC ban hành ngày 13/8/2003 Hướng dẫn quản lý, cấp phát, toán khoản chi NSNN qua KBNN, 22 Bộ Tài (2008), Hệ thống mục lục NSNN, NXB Tài Hà Nội 23 Bộ Tài (2003), Thông tư số 59/2003/TT-BTC ban hành ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật NSNN 24.30 UBND thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 104 Formatted: Font: Not Italic 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 12/1/2015 11:12:00 AM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:25:00 PM 10/29/2015 12:20:00 PM lines, Bulleted + Level: + Aligned 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/25/2015 8:16:00 PM 10/29/2015 12:20:00 PM [...]... chi ngân sách; chấp hành dự toán chi ngân sách; kiểm soát chi ngân sách Nêu sơ bộ về tình hình kinh tế xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Phân tích thực trạng quản lý chi NSNN cấp quận tại quận Ba Đình theo các nội dung: lập dự toán chi ngân sách, chấp hành chi ngân sách, kiểm soát chi ngân sách Từ thực trạng quản lý chi NSNN cấp quận tại quận Ba Đình, tác giả đã đưa ra giải pháp để hoàn thiện quản. .. xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp của mình 3 Mục đích nghiên cứu - Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0", Tab stops: 0.25", Left Xác định khung lý thuyết về quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận/ huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 -... thiện quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng đến năm 2020 6 Phương pháp nghiên cứu Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0", Tab stops: 0.38", Left 6.1 Khung lý thuyết Formatted: Font: Bold Các yếu tố ảnh Quản lý chi thường Mục tiêu quản lý hưởng tới quản lý xuyên ngân sách chi thường xuyên chi thường xuyên quận/ huyện ngân ngân sách - Lập dự toán ngân quận/ huyện quận/ huyện sách. .. Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2014 như thế nào? - Những yếu tố nào ảnh hưởng đến việc quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội? - Làm thế nào để hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN của chính 3 quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội? 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Formatted: Indent: Left: 0",... quả của nó không chỉ đơn thuần về mặt kinh tế mà được thể hiện qua sự ổn định chính trị, xã hội từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước 1.1.2.2 Nội dung của chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện Nội dung chi thường xuyên của NSNN cấp quận/ huyện bao gồm: Chi quản lý nhà nước (quản lý hành chính) Chi quản lý nhà nước bắt nguồn từ sự tồn tại và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. .. thiện quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội đến năm 2020 4 Câu hỏi nghiên cứu Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0", Tab stops: 0.25", Left Luận văn sẽ tập trung vào trả lời cho các câu hỏi sau: - Cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu chi thường xuyên NSNN của chính quyền cấp quận/ huyện là gì? - Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Hai. .. lập dự toán ngân sách chi thường xuyên cấp quận/ huyện 21 Formatted Sơ đồ 2.1: Mô tả bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN của chính quyền quận Formatted: Line spacing: Multiple 1.45 li Hai Bà Trưng 4946 BẢNG: Formatted: Font: Bold Bảng 2.1: Chi thường xuyên ngân sách quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2014 3936 Bảng 2.2: Cơ cấu các khoản chi trong chi thường xuyên quận Hai Bà Trưng giai đoạn... xã hội cho những đối tượng đó Chi khác Các khoản chi khác ngân sách quận để thực hiện các nhiệm vụ phát sinh khác của chính quyền cấp quận 1.2 .Quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện 1.2.1.Khái niệm, vai trò quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện 1.2.1.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện Quản lý chi thường xuyên ngân sách là quá trình phân phối lại quỹ tiền tệ tập trung... năng của nhà nước trên cơ sở sử dụng thế thống chính sách, pháp luật Chi ngân sách mới thể hiện ở khâu phân bổ ngân sách còn hiệu quả sử dụng ngân sách như thế nào thì phải thông qua các biện pháp quản lý Quản lý chi ngân sách sẽ quyết định hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện (sau gọi ngắn gọn là cấp quận) là một trong những nội dung của ngân sách cấp quận Việc quản lý chi. .. định, theo chi n lược, Kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, Thành phố Hà Nội và của Quận 1.2.1.2 Vai trò quản lý chi thường xuyên NSNN cấp quận/ huyện Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp quận thúc đẩy nâng cao hiệu quả sử dụng các khoản chi NSNN nhằm tăng hiệu quả sử dụng vốn ngân sách quận, đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả Thông qua quản lý các khoản cấp phát của chi NSNN sẽ