B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O TR NGă IăH CăTH NGăLONG  - TR NăTH ă T ÁNHăGIÁăVIểCăTH CăHIểNăCHINHăSACHăBỌIăTH NG,ăHỌăTR ă VAăTAIă INHăC ăKHIăNHAăN CăTHUăHỌIă ỂTăTRểNă AăBÀNă TH ăXẩăS NăTỂYăậ THÀNHăPH ăHAăNỌI LU NăV NăTH CăS : KINHăDOANHăVÀăQU NăLụ CHUYểNăNGÀNH:ăTÀIăCHệNHăNGỂNăHÀNG NG IăH MẩăS ă: 60340201 NGăD NăKHOAăH C: PGS.TS HÀăN Iă- 2015 ngăXuơnăNinh L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan r ng đơy la công trốnh nghiên c u cua chốnh ban thơn Cac s li u vƠ k t qu nghiên c u lu n v n nƠy lƠ trung th c vƠ ch a h đ c s d ng đ b o v m t h c v nƠo M i s giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n nƠy đư đ c cám n vƠ thông tin trích d n lu n v n đ u đư đ c ch rõ ngu n g c Nêu sai xin hoan toan chiu trach nhiêm Tác gi lu n v n Tr năTh ă t i Thang Long University Libraty L IăC Mă N Trong qua trốnh điêu tra, nghiên c u đ hoƠn thƠnh luơn v n, ngoai s nô l c cua ban thơn, đư nh n đ c s ch b o, giúp đ r t t n tình, chu đao cua cac nha khoa hoc, cac thơy cô va s giup đ nhiêt tốnh chu đao cua c quan va nhơn dơn đia ph ng Nhơn d p nƠy cho phép đ c bƠy t lòng bi t n chơn thƠnh vƠ sơu s c t i PGS TS ng Xuơn Ninh đa tơn tốnh h ng dơn giup đ suôt qua trốnh hoan luơn v n Tôi xin chơn thƠnh c m n s gop y chơn cua th y cô giáo Khoa TƠi - Ngơn hƠng, UBND th xư S n Tơy - ThƠnh ph HƠ N i , Trung tơm Phát tri n qu đ t , ban B i th ng GPMB Th xư va cac phòng, ban, can bô, nhơn dơn 02 ph ng Trung S n Tr m va ph ng Viên S n cua th xư S n Tơy đư t o u ki n giúp đ trình th c hi n lu n v n Tôi xin chơn thƠnh c m n gia đình vƠ b n đ ng nghi p đa tao điêu kiên vê moi m t, đ ng viên, giúp đ cho trình th c hi n lu n v n Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi lu n v n Tr năTh ă ii t M CăL Că L I CAM OAN i L I C M N ii M C L C iii DANH M C B NG vi DANH M C HÌNH vii DANH M C CÁC CH VI T T T viii PH N M U 1 Tính c p thi t c a đ tƠi M c tiêu vƠ yêu c u c a nghiên c u c a đ tƠi 2.1 M c tiêu nghiên c u c a đ tƠi 2.2 Yêu c u nghiên c u c a đ tƠi i t ng vƠ ph m vi nghiên c u 3.1 i t ng nghiên c u 3.2 Ph m vi nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u ụ ngh a khoa h c c a lu n v n K t c u c a lu n v n CH NGăI: NH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB IăăTH NG, H ă TR ăVÀăTÁIă NHăC ăKHIăNHÀăN CăTHUăH Iă T .5 1.1 Khái ni m chung v b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 1.2 M i quan h gi a b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c 1.3 Cac y u t nh h ng t i công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 1.3.1 M t s y u t c b n qu n lỦ NhƠ n c v đ t đai 1.3.2 Y u t giá đ t vƠ đ nh giá đ t 1.3.3 Th tr ng bơt đông san 10 1.4 Chính sách b i th ng, h tr GPMB vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s n c th gi i vƠ t ch c qu c t 10 1.4.1 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s n c th gi i: 10 iii Thang Long University Libraty 1.4.2 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c thu h i đ t c a m t s t ch c qu c t 14 1.4.3 ánh giá chung 16 1.5 Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i Vi t Nam 16 1.5.1 C s pháp lỦ qua th i k 16 1.5.2 C s pháp lỦ hiên hanh v sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 24 1.5.3 Tình hình th c hi n công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t Vi t Nam 26 1.5.4 Tình hình th c hi n công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i ThƠnh ph HƠ N i 29 CH NGă II:ă ÁNHă GIÁă TH Că TR NGă VI Că TH Că HI Nă CÁCă CHệNHă SÁCHă B Iă TH NG,ă H ă TR ă VÀă TÁIă NHă C ă KHIă NHÀă N CăTHUăH Iă T TRểNă AăBÀNăTH ăXẩăS NăTỂY,ăTHÀNHăPH ă HÀăN I 34 2.1 ánh giá khái quát u ki n t nhiên, kinh t - xư h i c a th xư S n Tơy 34 2.1.1 i u ki n t nhiên, tƠi nguyên vƠ c nh quan môi tr ng 34 2.1.2 V trí đ a lỦ 34 2.1.3 Khí h u 35 2.1.4 Thu v n 35 2.1.5 Các ngu n tƠi nguyên 35 2.1.6 Th c tr ng phát tri n kinh t , xư h i c a Th xư 37 2.2 Th c tr ng công tác qu n lỦ vƠ s d ng đ t c a Th xư S n Tơy 42 2.2.1 Tình hình qu n lỦ nhƠ n c v đ t đai c a Th xư S n Tơy 42 2.2.2 Hi n tr ng s d ng đ t Th xư S n Tơy 46 2.3 Th c tr ng công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i 48 2.3.1 Vi c t ch c th c hi n b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t 48 2.3.2 K t qu th c hi n công tác BT,HT&T C 2012-2014 49 2.3.3 Trốnh t th c hiên bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt đia ban th xư S n Tơy 51 iv 2.3.4 ánh giá vi c th c hi n sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t t i 02 d án nghiên c u 54 CH NGă III: HOÀNă THI Nă C Că GI Iă PHÁPă NH Mă NỂNGă CAOă HI U QU ăTH CăHI NăCHệNHăSÁCHăB IăTH NGăH ăTR ăVÀăTÁIă NHă C KHIă NHÀă N C THUă H Iă Tă TRểNă Aă BÀNă TH ă Xẩă S NăTỂY 87 3.1 Tác đ ng c a phát tri n kinh t vƠ đ u t c a th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i sách BT, HT&T C 87 3.2 nh h ng, m c tiêu vƠ nhi m v phát tri n kinh t xư h i c a th xư S n Tơy 87 3.3 HoƠn thi n gi i pháp nh m nơng cao hi u qu vi c th c hi n sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c nhƠ n c thu h i đ t 88 3.3.1 Các gi i pháp chung 88 3.3.2 Các gi i pháp c th 89 3.4 M t s ki n ngh v i c quan nhƠ n c 90 3.4.1 i v i Chính ph 90 3.4.2 i v i thƠnh ph HƠ N i 90 3.4.3 i v i Th xư S n Tơy 91 K T LU N 95 TÀI LI U THAM KH O 97 Ph l c 1: ThƠnh l p H i đ ng vƠ t công tác BT, HT vƠ tái đ nh c 100 Ph l c 2: Th ng kê Quy t đ nh riêng c a t ng d án t i Th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i 101 v Thang Long University Libraty DANH M C B NG B ng 2.1: Di n tích lo i đ t Th xư S n Tơy 36 B ng 2.2: Giá tr t ng s n ph m đ a bƠn Th xư S n Tơy 38 B ng 2.3: Th c tr ng phát tri n kinh t c a Th xư S n Tơy t 2000-2014 39 B ng 2.4: Tình hình phát tri n dơn s , lao đ ng vƠ vi c lƠm Th xư S n Tơy giai đo n 2008-2014 40 B ng 2.5: Hi n tr ng s d ng đ t t i Th xư S n Tơy n m 2014 47 B ng 2.6: Tình hình thu h i đ t, GPMB đ a bƠn th xư S n Tơy t 2012 2014 50 Bang 2.7: Xac đinh đôi t ng đ c bôi th ng va không đ c bôi th ng 59 Bang 2.8: Quan điêm cua ng i co đơt bi thu hôi viêc xac đinh đôi t ng va điêu kiên đ c bôi th ng 60 Bang 2.9: Xac đinh đôi t ng, điêu kiên đ c tai đinh c 62 Bang 2.10: Tông h p sô tiên đơt đ c bôi th ng, hô tr 67 Bang 2.11: Tông h p đ n gia bôi th ng vê đơt tai 02 d an 67 Bang 2.12: Tông h p kinh phố gia tri bôi th ng, hô tr nha , công trốnh vơt kiên truc, cơy côi hoa mau đơt bi thu hôi cua 02 d an 71 Bang 2.13: Tông h p kinh phố cac chốnh sach hô tr cua 02 d an 76 Bang 2.14: Quan điêm cua ng i dơn vê cac chốnh sach b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c cua d an 80 Bang 2.15: Quan điêm cua ng i dơn vê cac chốnh sach b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c d an 81 vi DANH M C S Biêu đô 1: C Biêu đô 2: C Biêu đô 3: C Biêu đô 4: C Hình 1: Hình Hình 2: Hình , HÌNH cơu phát tri n kinh tê thi xa S n Tơy 38 cơu s dung đơt n m 2014 thi xa S n Tơy 48 cơu thu hôi đơt cua d an 55 cơu thu hôi đơt cua d an 56 nh Ti u khu nhƠ i D n 56 nh Xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n 57 vii Thang Long University Libraty DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T Ch ăvi tăt t ADB BTHT&T C BTHT GDP GCNQSD GPMB H ND N -CP Q -UBND T C TT-BTC TT-BTN TTLT UBND WB Ch ăvi tăđ yăđ Ngơn hƠng phát tri n Chơu Á B i th ng h tr va tái đ nh c B i th ng h tr Giá tr t ng s n xu t Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t Gi i phóng m t b ng H i đ ng nhơn dơn Ngh đ nh - Chính ph Quy t đ nh - y ban nhơn dơn Tái đ nh c Thông t - B TƠi Thông t - B TƠi nguyên Thông t liên t ch U ban nhơn dơn Ngơn hƠng th gi i viii PH NăM ă U 1.ăTệNHăC PăTHI TăC Aă ăTÀI Trong trình h i nh p vƠ phát tri n v i n n kinh t toƠn c u, đ t n c ta phát tri n m nh m theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa, nhi u d án đ u t phát tri n nh : Khu công nghi p, khu th ng m i, khu du l ch, khu kinh t m , khu dơn c , h th ng đ ng giao thông, ầ đư vƠ đ c tri n khai xơy d ng m t cách m nh m th c hi n đ c d án m t b ng đ t đai lƠ m t nh ng nhơn t quan tr ng, quy t đ nh đ n hi u qu công tác đ u t vƠ nh h ng đ n c ti n trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá c a đ t n c B i th ng gi i phóng m t b ng (GPMB) nhƠ n c thu h i đ t lƠ v n đ h t s c nh y c m vƠ ph c t p tác đ ng t i m i m t đ i s ng kinh t , xư h i c a nhi u ng i, c a c c ng đ ng dơn c Công tác b i th ng GPMB lƠ u ki n ban đ u vƠ tiên quy t đ tri n khai th c hi n d án Vi c lƠm nƠy nh h ng tr c ti p đ n l i ích c a NhƠ n c, c a ch đ u t , nh h ng đ n đ i s ng v t ch t, tinh th n c a ng i b thu h i đ t, góp ph n thu hút v n cho đ u t phát tri n Trong nh ng n m g n đơy NhƠ n c đư t ng b c hoƠn thi n pháp lu t v đ t đai vƠ ban hƠnh v n b n pháp lỦ h ng d n th c hi n v công tác b i th ng, h tr GPMB vƠ tái đ nh c nh m kh c ph c nh ng khó kh n, v ng m c trình tri n khai th c hi n sách đ n bù, h tr , tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án l i ích qu c gia công c ng, kinh t vƠ an ninh qu c phòng Tuy nhiên vi c th c hi n c ch NhƠ n c thu h i đ t c a ng i s d ng đ t đ giao đ t cho nhƠ đ u t v n gơy nhi u b c xúc th c t tri n khai, nh t lƠ nh ng b c xúc c a ng i b thu h i đ t v ph ng th c th c hi n b i th ng, h tr , tái đ nh c Không n m ngoƠi nh ng khó kh n, thách th c chung c a c n c Công tác b i th ng, h tr , tái đ nh c NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i nh ng n m qua c ng g p không khó kh n, v ng m c nhi u nguyên nhơn Xu t phát t th c t trên, d i s h ng d n c a PGS.TS ng Xuơn Ninh, tác gi ti n hƠnh nghiên c u đ tƠi: “ ánh giá vi c th c hi n sách b i Thang Long University Libraty hoƠ v l i ích cho ng i dơn gi a quy n - ngh a v c a ng i s d ng đ t, góp ph n tháo g nh ng khó kh n, v ng m c công tác BTHT&T C V sách tái đ nh c : UBND ThƠnh ph nên xem xét, u ch nh quy đ nh v sách tái đ nh c NhƠ n c thu h i h t di n tích đ t đ i v i h gia đình đ c NhƠ n c c p đ t nh ng ch a lƠm nhƠ ho c nh ng h gia đình b thu h i di n tích đ t l n đ t o u ki n thu n l i cho h dơn, t o s ng h , ch p hƠnh t t vi c bƠn giao đ t cho NhƠ n c C n thƠnh l p c quan nghiên c u vƠ qu n lỦ th tr ng b t đ ng s n, vi c qu n lỦ th tr ng nƠy v a th hi n ch c n ng qu n lỦ c a NhƠ n c v a s d ng lƠ công c đ NhƠ n c u ti t l i th tr ng theo đ nh h ng chi n l c c a NhƠ n c Trong công tác qu n lỦ đ t đai b i th ng GPMB, vi c qu n lỦ th tr ng b t đ ng s n có tác d ng c c k to l n, lƠ xác đ nh đ c xác giá tr tƠi s n đ c bi t lƠ đ t đai NhƠ n c th c hi n quy n vƠ ngh a v c a theo Lu t t đai vƠ quy đ nh c a b Lu t dơn s (thu ti n s d ng đ t giao đ t, tính lo i thu thu t đ t, b i th ng thi t h i t đ t ) *B i th ng, h tr v tài s n đ t b thu h i V c b n sách b i th ng, h tr v tƠi s n nh hi n đư đ c ph n l n ng i dơn b thu h i đ t ch p nh n K t qu u tra cho th y giá b i th ng, h tr v tƠi s n v n th p so v i giá th th ng t i th i m thu h i đ t nh t lƠ đ i v i công trình, v t ki n trúc kiên c , vi c v n d ng đ n giá theo thƠnh ph quy đ nh ch t ng s ng m t ph n nƠo so v i giá th c t xơy d ng Vì v y c n ph i s m hoƠn thi n h n công tác đ nh giá tƠi s n đ t đ h dơn t nguy n tháo r , bƠn giao m t b ng, tránh tr ng h p ph i c ng ch Vi c b i th ng thi t h i v tƠi s n c n tính theo m c thi t h i th c t , đ c xem xét b ng giá tr xơy d ng m i C n th ng xuyên xác đ nh l i đ n giá b i th ng tƠi s n đ t b thu h i cho sát v i giá th tr ng * Chính sách h tr n đ nh đ i s ng Không ch d ng l i vi c b trí n i m i, mƠ c n l u Ủ gi i pháp khôi ph c cu c s ng c ng nh t o u ki n cho ng i b thu h i đ t có ngu n thu nh p m i, đơy lƠ v n đ c n đ c quan tơm i u nƠy không ch lƠ trách nhi m c a ch đ u t d án mƠ lƠ trách nhi m c a c quy n đ a ph ng n đ nh đ i s ng vƠ phát tri n s n xu t cho ng i dơn ph i di chuy n lƠ m t nhu c u t t y u khách quan m b o cho ng i dơn b thu h i đ t có m t 92 cu c s ng t t h n ho c nh t c ng b ng tr c lúc di chuy n, m t khác nh lƠ m t bi n pháp h u hi u nh m ng n ng a nh ng h u qu x u v kinh t , xư h i, môi tr ng mƠ trình tái đ nh c có th đem l i Vì v y c n có nh ng sách, h tr cu c s ng cho h nh : - H tr chuy n d ch c c u kinh t : Phát tri n lƠng ngh truy n th ng, xơy d ng công trình d ch v nh ph c v c ng đ ng dơn c - H tr đƠo t o chuy n đ i ngh : Ng i dơn có th đ c h tr b ng ti n ho c b ng đƠo t o tr ng, trung tơm d y ngh đ đ c lƠm vi c d án thu h i đ t c a h 3.4.3.2 Các gi i pháp c th Th u , H ND, UBND Th xư, ngƠnh đoƠn th c n quan tơm h n vi c th ng nh t ch đ o công tác b i th ng GPMB, đ c bi t lƠ vi c t ch c tri n khai th c hi n c a c p xư, ph ng vƠ thôn đơy lƠ l c l ng g n g i bám sát nh t đ i v i đ i t ng đ c BTHT&T C NhƠ n c thu h i đ t Kiên trì v n đ ng thuy t ph c nhơn dơn hi u sách, pháp lu t c a ng vƠ NhƠ n c V n đ ng s quan tơm h tr đáng c a doanh nghi p đ i v i h dơn công tác b i th ng GPMB lƠ c n thi t, đ c bi t lƠ vi c quan tơm gi i quy t vi c lƠm cho ng i lao đ ng (có th dùng bi n pháp c ng ch đ th c hi n) Công tác BTHT&T C lƠ v n đ nh y c m, ph c t p liên quan tr c ti p đ n quy n l i ng i dơn, nhƠ đ u t vƠ NhƠ n c Vì v y tr c ti p, ti p xúc v i nhơn dơn đ tuyên truy n ch tr ng sách, pháp lu t c n ph i đ c nh c k cƠng, xác, th ng nh t, u đư h a v i nhơn dơn ph i th c hi n cho b ng đ c, đ t o ni m tin s đ ng tình ng h c a nhơn dơn Mu n th c hi n đ c vi c nƠy thu n l i khơu chu n b ph i đ c c th , chu đáo vƠ công phu T nh ng kêt qua nghiên c u trên, đê bao đam tốnh đông bô, thông nhơt va kh c phuc nh ng tôn tai, bơt cơp viêc ap dung chốnh sach vê thu hôi đơt, bôi th ng, hô tr GPMB theo quy đinh cua Nha n c đia ban thi xa S n Tơy, chung xin đê nghi: T ng c ng công tác qu n lỦ NhƠ n c v đ t đai đ a ph ng, đ c bi t lƠ đ ng kỦ bi n đ ng đ t đai, c p nh t th ng xuyên nh ng thay đ i vƠo h s đ a đ có d li u đ y đ , xác di n tích đ t, lo i đ t, ch s d ng đ i v i t ng th a đ t vƠ tƠi s n g n li n v i đ t Ti p t c nghiên c u vƠ s m u ch nh m c giá b i th ng thi t h i GPMB nh m đáp ng quy n l i c a ng i dơn, đ m b o công b ng xư h i 93 Thang Long University Libraty Trên c s c n nghiên c u, xem xét m c h tr c a t ng d án, t ng khu v c cho nhơn dơn C n xơy d ng sách h tr dƠi h n b o đ m vi c lƠm cho ng i lao đ ng b thu h i đ t, có đ nh h ng c th v s d ng m t cách hi u qu kho n ti n b i th ng, h tr cho ng i đ c b i th ng nh m n đ nh đ i s ng, s n xu t lơu dƠi NgoƠi ra, c ng c n th c hi n nh ng d án phát tri n ti u th công nghi p, công nghi p, d ch v đ thu hút lao đ ng t i đ a ph ng, đ c bi t lƠ nhóm đ i t ng có kh n ng chuy n đ i ngh nghi p Xơy d ng khu T C c n ph i tr c m t b c tr c th c hi n d án GPMB, đ ng th i ph i công b công khai vƠ tr ng c u Ủ ki n c a nhơn dơn C ng nh quy đ nh rõ h n v tiêu chu n c s h t ng c a khu tái đ nh c tùy theo t ng vùng T ng c ng công tác tuyên truy n, v n đ ng nhơn dơn, nêu cao vai trò trách nhi m c a Ban, ngƠnh, đoƠn th , ng viên, cán b công tác b i th ng h tr vƠ tái đ nh c c ng nh c ng đ ng dơn c C n t p trung s ph i k t h p c p, ngƠnh t thƠnh ph xu ng xư, ph ng đ tuyên truy n, gi i thích cho nhơn dơn n m rõ ch tr ng, sách, pháp lu t c a NhƠ n c công tác b i th ng h tr vƠ tái đ nh c / 94 K TăLU Nă Qua nghiên c u đê tai: ắ anh gia viêc th c hiên chốnh sach bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt tai môt sô d an đia ban thi xa S n Tơy, phô Ha Nôi”, rut môt sô kêt luơn sau: Thi xa S n Tơy co nhiêu điêu kiên t nhiên, kinh tê - xa hôi thuơn l i đê phat triên giao thông, công nghiêp, dich vu cung nh xơy d ng cac khu đô thi m i, vơy nhu cơu chuyên muc đốch s dung đơt, thu hôi đơt đê phuc vu cho s phat triên kinh tê - xa hôi la rơt l n Vố vơy chốnh sach bôi th ng, hô tr va tai đinh c Nha n c thu hôi đơt co vai tro c c ky quan trong viêc đam bao ôn đinh tốnh hốnh, kinh tê - xa hôi tai đia ph ng Viêc th c hiên chốnh sach bôi th ng, hô tr va T C Nha n c thu hôi đơt tai 02 d an đia ban nghiên c u: - Xác đ nh đ i t ng vƠ u ki n đ c b i th ng: Khi ti n hƠnh th c hi n ph ng án b i th ng, h tr T C d án, H i đ ng đư ch đ o c quan ch c n ng chuyên môn tri n khai, tính toán công vi c m t cách m t cách th n tr ng, t m vƠ xác Trên c s xem xét h s pháp lỦ, gi y t pháp lỦ liên quan H i đ ng đư quy t đ nh xét t cho: 121 h gia đình, 01 tô ch c v i tông diên tốch đơt bi thu hôi la: 137.222m2 thuôc d án: Xơy d ng tiêu khu nha ôi Dên, thi xa S n Tơy vƠ 139 hô gia đình, 01 tô ch c v i tông diên tốch đơt bi thu hôi la: 38.830,8m2 thuôc d án: ơu t xơy d ng công trốnh đ ng tr c phat triên thi xa S n Tơy ly trốnh Km 13 + 740,6 đên Km 14 + 704, có đ u ki n đ c b i th ng, hô tr theo quy đinh pháp lu t Bên c nh đó, nhi u h t Ủ l n chi m đ t, chuy n m c đích s d ng đ t mƠ đ a ph ng không n m đ c, nên đư d n đ n khó kh n vi c xác đ nh đ i t ng, di n tích đ c b i th ng, h tr - Th c hiên va ap dung gia bôi th ng: Hôi đông BTHT&T C đa ap gia đung v i bang gia đơt va gia đên bu tai san đơt, cơy côi hoa mau phô ban hanh + ôi v i đơt : Gia bôi th ng chênh lêch kha nhiêu so v i gia đơt th c tê thi tr ng điêu kiên bốnh th ng kho ng t 2,6 đ n l n nên ch a nhơn đ c s đông thuơn cua ng i dơn + ôi v i đơt nông nghiêp: Gia đơt nông nghiêp UBND phô Ha Nôi ban hanh đê tốnh bôi th ng tai d an b ng m c đa cho phep theo khung gia cac loai đơt Chốnh phu quy đinh nh ng vơn thơp Nh ng bên canh đo lai co cac chốnh sach hô tr ôn đốnh đ i sông, chuyên đôi nghê va tao 95 Thang Long University Libraty viêc lam va cac khoan hô tr khac đêu b ng tiên theo quy đinh nên đa đ c ng i dơn đa sô đông tốnh ung hô + Gia bôi th ng, hô tr vê tai san công trốnh, vơt kiên truc va cơy côi hoa mau đơt nhốn chung la thoa đang, phu h p v i gia ca tao d ng tai san nên đ c ng i dơn đông tốnh ung hô Cac chốnh sach hô tr va tai đinh c : Trong trình tri n khai th c hiên d án nhìn chung sách h tr cho ng i dơn b nh h ng c a d án lƠ t t, th c thi nghiêm túc, đ m b o cho ng i dơn kh c ph c đ c v kinh t , khôi ph c l i m c s ng nh tr c có d án, v i m c h tr nh : thu h i đ t ngoƠi ti n b i th ng theo m c đích s d ng đ c h tr v ôn đinh đ i s ng, h tr chuy n đ i ngh vƠ tao viêc lam, h tr di chuy n, thuê nhƠ tam c , hô tr gia đốnh chốnh sach va hô tr khac Nhìn chung m c h tr đư ph n nƠo gi m b t khó kh n cho ng i dơn nh ng theo đánh giá vƠ Ủ ki n c a nhi u ng i dơn giá kho n h tr lƠ th p h n so v i th tr ng hi n hƠnh qua ph n nƠo đư gơy không thi t thòi cho ng i dơn Tuy nhiên, v n đ t o vi c lƠm, chuy n đ i ngh nghi p cho nh ng ng i nông dơn sau b m t đ t s n xu t nông nghi p ch a đ c quan tơm sát Các d án đ u ch a có đ nh h ng c th v s d ng m t cách hi u qu kho n ti n b i th ng, h tr cho ng i đ c b i th ng nh m n đ nh đ i s ng, s n xu t lơu dƠi - Bên c nh đó, sách T C l i ch a đ c p đ n quy n l i vƠ trách nhi m c a ng i b thu h i đ t có nhu c u vƠo khu T C, đôi v i nh ng hô co diên tốch đơt bi thu hôi l n, co nhiêu thê hê, nhiêu c p v chông sinh sông diên tốch bi thu hôi thố diên tốch đơt T C thơp ch a phu h p M t s d án thu h i GPMB ch a th c hi n vi c xơy d ng khu T C tr c th c hi n công tác GPMB, đơy th t s lƠ v n đ b t c p công tác b i th ng GPMB Trình t vƠ th t c c a công tác b i th ng, hô tr GPMB đa đ c UBND thi xa, Hôi đông bôi th ng, hô tr va tai đinh c , UBND cac ph ng va cac phong ban co liên quan th c hiên theo quy đ nh 96 TÀIăLI UăTHAMăKH O ng b Th xư S n Tơy khóa XVIII (2010), Báo cáo ng b Th xã S n Tây l n th XIX nhi m k 2010- Ban ch p hƠnh tr trình ih i 2015 Ban ch đ o ThƠnh ph (2012), Báo cáo s 929/BC-BC ngày 1̀/12/2012 báo cáo k t qu th c hi n công tác gi i phóng m t b ng n m 2012 ch ng trình cho n m 201̀ Trung tơm Phát tri n qu đ t Th xư S n Tơy (2013), Báo cáo t ng k t công tác b i th ng, h tr tái đ nh c đ a bàn Th xã S n Tây B TƠi (2004), Thông t s 116/200́/TT-BTC ngày 07/12/200́ c a B Tài Chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 0̀/12/200́ c a Chính ph v b i th ng, h tr Nhà n c thu h i đ t B TƠi (2006), Thông t s 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 c a B Tài s a đ i, b sung Thông t s 116/200́/TT-BTC ngày 07/12/200́ c a B Tài Chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 03/12/200́ c a Chính ph v b i th ng, h tr Nhà n c thu h i đ t B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo v tình hình s d ng đ t nông nghi p xây d ng khu công nghi p đ i s ng vi c làm c a ng i có đ t b thu h i B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo ki m tra thi hành Lu t t đai B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2005), Báo cáo đ tài “Nghiên c u nh ng v n đ kinh t đ t th tr ng b t đ ng s n” B TƠi nguyên vƠ Môi tr ng (2012), Báo cáo s 193/BC-BTNMT ngày 6/9/2012 Báo cáo T ng k t tình hình thi hành Lu t t đai 200̀ đ nh h ng s a đ i Lu t t đai 10.CARE Qu c t t i Vi t Nam - Liên hi p H i khoa h c vƠ k thu t Vi t Nam (2005) Qu n lý s d ng đ t đai nông thôn Mi n B c n c ta, NXB Lao đ ng- xã h i 11.Chính ph , Ngh đ nh (1994), Ngh đ nh s 87/199́/ N -CP ngày 17/8/199́ ban hành khung giá lo i đ t 12 Chính ph , Ngh đ nh (1994), Ngh đ nh s 90/199́/N -CP ngày 17/8/199́ c a Chính ph quy đ nh v vi c b i th ng thi t h i Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích an ninh, qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 97 Thang Long University Libraty 13.Chính ph , Ngh đ nh (1998), Ngh đ nh s 22/1998/N -CP ngày 2́/́/1998 v vi c đ n bù thi t h i Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng 14 Chính ph , Ngh đ nh (2004), Ngh đ nh s 188/200́/N -CP ngày 16/11/200́ c a Chính ph v ph ng pháp xác đ nh giá đ t khung giá lo i đ t 15.Chính ph , Ngh đ nh (2004), Ngh đ nh s 197/200́/N -CP ngày 0̀/12/200́ c a Chính ph v b i th ng thi t h i tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t 16.Chính ph , Ngh đ nh (2006), Ngh đ nh s 17/2006/N -CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh h ng d n thi hành Lu t đ t đai 17.Chính ph , Ngh đ nh (2007), Ngh đ nh 8́/2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy đ nh b sung v vi c c p GCNQSD , thu h i đ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái đ nh c nhà n c thu h i đ t gi i quy t u n i v đ t đai 18.Chính ph , Ngh đ nh (2009), Ngh đ nh s 69/2009/N -CP ngày 1̀/08/2009 c a Chính ph quy đ nh b sung v quy ho ch s d ng đ t, giá đ t, thu h i đ t, h tr tái đ nh c 19.HoƠng H i (2009), h ng m i cho gi i phóng m t b ng 20.Nguy n c Minh (2001), “Quy ho ch đ t đai th tr ng b t đ ng s n”, H i th o M t s v n đ hình thành phát tri n th tr ng b t đ ng s n Vi t Nam ngày 15-16/11/2001, Hà N i 21.Huyên Ngơn (2009), M t s d án “treo” t i t nh Khánh Hòa, Báo Pháp lu t vƠ i s ng 22.Ngơn hƠng Phát tri n Chơu Á (2006), C m nang v tái đ nh c (H ng d n th c hành) 23.Ngơn hƠng phát tri n Chơu Á (2005), D án nâng cao hi u qu th tr ng cho ng i nghèo 24.Phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng Th xư S n Tơy (2010-2013), S li u th ng kê đ t đai n m 2010-2013 25.Phòng Th ng kê Th xư S n Tơy (2005-2013), Niên giám th ng kê n m 2005 -2013 26 Ph m c Phong (2002), ắM y v n đ then ch t vi c đ n bù gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam (2002), H i th o n bù gi i 98 phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam ngày 12 - 1̀ tháng n m 2002, Hà N i 27.HoƠng Phê (1998), T n Ti ng Vi t, Vi n ngôn ng h c 28.Qu c h i, Hi n pháp 1959, NhƠ xu t b n Chính tr Qu c gia, HƠ N i 1995 29.Qu c h i, Hi n pháp (1980), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 30.Qu c h i, Hi n pháp (1992), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 31.Qu c h i, Lu t t đai (1987), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 32.Qu c h i, Lu t t đai (1993), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 33.Qu c h i, Lu t s a đ i, b sung m t s i u c a Lu t t đai (2001), NXB B n đ , Hà N i 34.Qu c h i, Lu t t đai (2003), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 35.Thanh tra thƠnh ph HƠ N i (2011), V n b n s 291́KL/TTTP-(Ṕ) c a Thanh tra thành ph Hà N i ngày 29/11/2011 k t lu n tra vi c ch p hành pháp lu t đ t đai v công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t, công tác qu n lý, s d ng đ t đai t i Th xã S n Tây, th i k n m 2001 đ n 2010 36 c Th ng (2010), Gi i phóng m t b ng v n toán khó n m 2010 37 UBND thƠnh ph HƠ N i (2009), Quy t đ nh 108/Q -UBND ngày 29/9/2009 c a UBND thành ph Hà N i v vi c b i th ng Nhà n c thu h i đ t 38.Vi n Nghiên c u a (2008) Báo cáo k t qu nghiên c u đ tài i u tra nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái đ nh c , Hà N i 99 Thang Long University Libraty Ph ă l că 1: ThƠnhă l pă H iă đ ngă vƠă t ă côngă tácă b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă táiă đ nhăc * Thanh phơn Hôi đông gôm: Chu tich ho c Pho chu tich UBND th xư - Chu tich Hôi đông; Tr ng ban BT GPMB - Pho Chu tich th ng tr c cua Hôi đông; Tr ng phong Tai nguyên va Môi tr ng - Uy viên; Tr ng phong Tai chốnh kê hoach - Uy viên; Tr ng phong Quan ly đô thi - Uy viên; Giám đ c Trung tơm Phát tri n qu đ t - y viên Tr ng phong Kinh tê - Uy viên; Chu tich UBND xa, ph ng n i co đơt thuôc pham vi d an - Uy viên; Chu đơu t - Uy viên; 10 diên cho l i ốch h p phap cua nh ng ng i bi thu hôi đơt thuôc pham vi d an đ c m i d hop cung Hôi đông thơm đinh ph ng an, bôi th ng, hô tr va tai đinh c (tuy theo khu v c đơt thu hôi UBND, MTTQ ph ng co v n ban gi i thiêu ho c ng i co liên quan) * Thanh phơn Tô công tac gôm: Chu tich ho c Pho chu tich UBND xư, ph ng - Tô tr ng; diên lưnh đ o TT phát tri n qu đ t - Tô pho; Chuyên viên vƠ cán b trung tơm Phát tri n qu đ t ậ T viên; Can bô đia chốnh ph ng - Tô viên; Can bô quan ly đô thi ph ng - Tô viên; Tr ng thôn, tr ng khu dơn c n i co đơt thuôc pham vi d an - Tô viên; diên MTTQ xư, ph ng n i co đơt thuôc ph m vi d an - Tô viên; diên chu đơu t - Tô viên 100 Ph ăl c 2: Th ngăkêăcácăQuy tăđ nhăriêngăc aăt ngăd ăánăt iăTh ăxưăS nă Tơy,ăthƠnhăph ăHƠăN i * D án xây d ng ti u khu nhà iD n - Quy t đ nh s 3400/Q -UBND ngƠy 12/7/2010 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ch tr ng đ u t d án đ u t xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n; - Quy t đ nh s 336/Q -UBND ngƠy 13/4/2011 c a UBND Th xư S n Tơy phê t ph ng án t ng th b i th ng, h tr GPMB th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Trích đo b n đ ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c ph ng Trung S n Tr m Th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i công ty c ph n đ a nhƠ đ t PT l p tháng 12/2010, phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng xác nh n ngƠy 23/01/2011, UBND ph ng Trung S n Tr m xác nh n ngƠy 24/01/2011; UBND Th xư S n Tơy xác nh n ngƠy 24/2/2011; - Quy t đ nh s 4803/Q -UBND, ngƠy 14/10/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ph ng án đ u t xơy d ng ti u khu nhƠ iD n Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Thông báo s 27/TB-UBND ngƠy 06/3/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c thu h i đ t, chuy n m c đích s d ng đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Biên b n xác đ nh m c gi i ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c ngƠy 02/3/2012 c a S TƠi nguyên vƠ Môi tr ng HƠ N i; - Quy t đ nh s 67/Q -UBND ngƠy 14/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy thƠnh l p h i đ ng vƠ t công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; - Biên b n h p ngƠy 25/5/2012 c a t công tác tri n khai d án đ i h dơn có đ t thu h i n m ph m vi GPMB th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i; Bên c nh ngoƠi v n b n pháp lỦ chung cho toƠn d án có v n b n pháp lỦ đ c thù v n d ng cho t ng th i m l p ph ng án BTHT&T C th c hi n d án nh sau: - Quy t đ nh s 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; 101 Thang Long University Libraty - Thông báo s 6323/STC-BG, ngƠy 29/12/2011 c a S tƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012; - Công v n s 2920/STC-QLCS, ngƠy 29/6/2012 c a S tƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; - Công v n s 9528/UBND-TNMT, ngƠy 28/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c áp d ng đ n giá di chuy n m Khi NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph d p cu i n m 2012 (ơm l ch) ; - Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Thông báo s 7038/STC-BG ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Quy t đ nh s 420/2013/Q -SXD ngƠy 17/01/2013 c a S Xơy d ng v vi c công b giá xơy d ng m i nhƠ , công trình, v t ki n trúc lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i; - Công v n s 7091/STC-QLCS ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn ThƠnh ph ; - Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn ph ng Th xư S n Tơy; - Quy t đ nh s 5121/Q -UBND ngƠy 08/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t u ch nh giá đ t lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, Th xư S n Tơy, HƠ N i 102 Quy t đ nh s 4487/Q -UBND ngƠy 09/10/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t giá kh i m đ đ u giá quy n s d ng đ t d án Khu tái đ nh c Trung H ng - Th xư S n Tơy * D án u t xây d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xụ S n Tây lý trình KM 1̀+ 7́0,6 đ n KM 1́+ 70́ - Quy t đ nh s 1481/Q -UBND ngƠy 24/8/2006 c a UBND t nh HƠ Tơy v vi c t d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704, t nh HƠ Tơy; - Trích đo b n đ ph c v công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c Trung tơm k thu t TN & MT HƠ N i l p n m 2011, phòng TƠi nguyên vƠ Môi tr ng xác nh n ngƠy 21/11/2012, UBND ph ng Viên S n xác nh n ngƠy 21/11/2012; UBND Th xư S n Tơy xác nh n ngƠy 21/11/2012; - Quy t đ nh s 628/Q -UBND, ngƠy 20/8/2010 c a UBND th xư S n Tơy phê t ph ng án t ng th b i th ng, h tr GPMB th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704 th xư S n Tơy - thƠnh ph HƠ N i; - V n b n s 3276/TNMT.KH ngƠy 20/9/2010 c a S TNMT thƠnh ph HƠ N i v vi c th c hi n th t c thu h i đ t đ giao đ t th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, HƠ N i c a S Giao thông v n t i; - Quy t đ nh 3947/Q -UBND ngƠy 12/8/2010 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t ch gi i đ ng đ n đ ng tr c phát tri n th xư S n Tơy (lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704) t l 1/500 th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i; - Thông báo s 228/TB-UBND ngƠy 25/8/2010 c a UBND th xư S n Tơy v vi c thu h i đ t, chuy n m c đích s d ng đ t đ th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Quy t đ nh s 34/Q -UBND ngƠy 19/3/2012 c a UBND th xư S n Tơy thƠnh l p H i đ ng vƠ T công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th c hi n d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Biên b n h p ngƠy 04/7/2012 c a t công tác v i t ch c, h gia đình, cá nhơn có đ t b thu h i đ th c hi n công tác b i th ng, h tr , GPMB d án đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy; 103 Thang Long University Libraty - Quy t đ nh s 484/Q -UBND ngƠy 29/6/2012 c a UBND th xư S n Tơy v vi c phê t K ho ch ti n đ chi ti t gi i phóng m t b ng th c hi n d án: đ u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; - Thông báo s 162/TB-H BT-HT&T C ngƠy 30/7/2012 c a H i đ ng b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c th xư S n Tơy v vi c di chuy n công trình h t ng k thu t n m ph m vi GPMB đ th c hi n d án: u t xơy d ng công trình ng tr c phát tri n th xư S n Tơy, lỦ trình Km 13+740,6 đ n Km 14+704; Bên c nh ngoƠi v n b n pháp lỦ chung cho toƠn d án có v n b n pháp lỦ đ c thù v n d ng cho t ng th i m l p ph ng án BTHT&T C th c hi n d án nh sau: - Quy t đ nh s 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 35/2011/Q -UBND ngƠy 05/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i ban hƠnh giá xơy d ng m i nhƠ , nhƠ t m, v t ki n trúc lƠm c s xác đ nh giá tr b i th ng, h tr nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i - Thông báo s 6323/STC-BG, ngƠy 29/12/2011 c a S tƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; - Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012; - Công v n s 2920/STC-QLCS, ngƠy 29/6/2012 c a S tƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; Công v n s 9528/UBND-TNMT, ngƠy 28/11/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c áp d ng đ n giá di chuy n m Khi NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph d p cu i n m 2012 (ơm l ch) ; - Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; 104 - Thông báo s 7038/STC-BG ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i, thông báo đ n giá b i th ng, h tr lo i cơy, hoa mƠu, v t nuôi đ t có m t n c ph c v công tác GPMB đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; - Quy t đ nh s 420/2013/Q -SXD ngƠy 17/01/2013 c a S Xơy d ng v vi c công b giá xơy d ng m i nhƠ , công trình, v t ki n trúc lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i ; - Công v n s 7091/STC-QLCS ngƠy 31/12/2012 c a S TƠi HƠ N i v vi c đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng NhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn ThƠnh ph ; - Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn ph ng Th xư S n Tơy; - V n b n s 1585/STC-QLCS ngƠy 05/4/2013 c a S TƠi HƠ N i v đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; Quy t đ nh s 4621/2012/Q -UBND ngƠy 05/8/2013 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c phê t, phơn b vƠ qu n lỦ s d ng kinh phí t ch c th c hi n b i th ng, h tr nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i; - V n b n s 3234/STC-QLCS ngƠy 28/6/2013 c a S TƠi HƠ N i v đ n giá g o lƠm c s h tr n đ nh đ i s ng nhƠ n c thu h i đ t đ a bƠn thƠnh ph ; - Trong qua trốnh th c hiên công tac GPMB cua 02 d an UBND th xư S n Tơy đa ap dung theo cac Quyêt đinh sô: 50/2011/Q -UBND, ngƠy 30/12/2011 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2012; Quyêt đinh sô 5121/Q ậ UBND 08/11/2012 cua UBND phô Ha Nôi vê viêc phê t u ch nh giá đ t lƠm c n c b i th ng, h tr NhƠ n c thu h i đ t đ th c hi n d án xơy d ng ti u Khu nhƠ i D n, th xư S n Tơy; Quy t đ nh s 51/2012/Q -UBND ngƠy 28/12/2012 c a UBND thƠnh ph HƠ N i v vi c ban hƠnh Quy đ nh v giá lo i đ t đ a bƠn thƠnh ph HƠ N i n m 2013; Quy t đ nh s 165/Q -UBND, ngƠy 03/4/2012 c a UBND Th xư S n Tơy v vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2012 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p ph ng thu c Th xư S n Tơy vƠ Quy t đ nh s 242/Q -UBND, ngƠy 11/5/2012 c a UBND Th xư S n Tơy quy t đ nh u ch nh, b sung quy t đ nh s 165/Q -UBND ngƠy 03/4/2012, 105 Thang Long University Libraty Quy t đ nh s 163/Q -UBND ngƠy 30/01/2013 c a UBND Th xư S n Tơy vê vi c t giá đ t trung bình khu v c n m 2013 lƠm c n c b i th ng, h tr GPMB thu h i đ t nông nghi p đ a bƠn xư, ph ng c a Th xư S n Tơy 106 [...]...th ng h tr và tái đ nh c khi Nhà n c thu h i đ t trên đ a bàn th xụ S n Tây, thanh phô Ha Nô Ằ 2.ăM CăTIểUăVÀăYểUăC UăNGHIểNăC UăC Aă ăTÀI 2.1 M cătiêu nghiênăc uăc aăđ ătƠi - Tìm hi u vƠ đánh giá vi c th c hi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t t i m t s d án đ u t xơy d ng nhƠ vƠ giao thông trên đ a bƠn th xư S n Tơy, thƠnh ph HƠ N i... ngă2: ánh giá th c tr ng vi c th c hi n các chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi nhƠ n c thu h đ t trên đ a bƠn th xư S n Tơy, thanh phô Ha Nô Ch ngă3: HoƠn thi n các gi i pháp nh m nơng cao hi u qu th c hi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi nhƠ n c thu h i đ t đ đ u t xơy d ng trên đ a bƠn Th Xư S n Tơy 4 CH NGă1:ăNH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB Iăă TH NG, H ăTR ăVÀăTÁIă H Iă... Tơy 4 CH NGă1:ăNH NGăV Nă ăCHUNGăV ăCHệNHăSÁCHăB Iăă TH NG, H ăTR ăVÀăTÁIă H Iă T NHăC KHI NHÀăN C THU 1.1 KHÁIăNI MăCHUNG V B IăTH NG,ăH ăTR ăVÀăTÁIă NHăC ă KHI NHÀăN C THU H I T Khái ni m chung 1.1.1 Thu h i đ t Thu h i đ t : Thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c ra quy t đ nh hƠnh chính đ thu l i quy n s d ng đ t ho c thu l i đ t đư giao cho t ch c, U ban nhơn dơn xư, ph ng, th tr n qu n lỦ theo quy đ nh... 1.4.ă CHệNHă SÁCHă B Iă TH NG,ă H ă TR ă VÀă TÁIă NHă C ă KHI THU H Iă Tă C Aă M Tă S ă N Că TRểNă TH ă GI Iă VÀă CÁCă T ă CH CăQU CăT 1.4.1 Chính sách b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă tái đ nhă c ă khi thu h iă đ tă c aă 10 m tăs ăn c trên th ăgi i ôi v i bơt ky môt quôc gia nao trên thê gi i, đơt đai la nguôn l c quan trong nhơt, c ban cua moi hoat đông đ i sông kinh tê ậ xa hôi Khi Nha n c thu hôi đơt... a chính, 2008) 1.2.ăM IăQUANăH ăGI AăB IăTH NG,ăH ăTR ăVÀăTÁIă NHăC Trong công tác gi i phóng m t b ng thì chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ m b o vi c b i hoƠn đ t đai, tƠi s n trên đ t b thu h i đúng đ i t ng, đúng chính sách vƠ h n n a lƠ đ m b o n đ nh đ i s ng cho ng i b thu h i đ t b ng nh ng chính sách phù h p đ t o h ng phát tri n ngh nghi p n đ nh Có th th y b i th ng, h tr vƠ tái. .. hoƠn thi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c đ gi i quy t nh ng t n t i, khó kh n, đ y nhanh ti n đ gi i phóng m t b ng khi NhƠ n c thu h i đ t th c hi n các d án trên đ a bƠn th xư S n Tơy 2.2 Yêuăc uănghiênăc uăc aăđ ătƠi - N m v ng chính sách, pháp lu t đ t đai, chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t vƠ các v n b n có liên quan - Các s li u, tƠi li u đi u tra thu th... Tham kh o Ủ ki n c a các chuyên gia trong l nh v c b i th tái đ nh c khi NhƠ n c thu h i đ t 2 ng, h tr vƠ Ph ng pháp thu th p thông tin, s li u, tài li u (th câp) - Thu th p tƠi li u, các v n b n, chính sách có liên quan đ n công tác b i th ng, h tr khi NhƠ n c thu h i đ t các d án nh khung giá đ t c a Chính ph , giá quy đ nh c a NhƠ n c vƠ giá b i th ng đ c áp d ng cho th xư S n Tơy - Tìm hi u th... giá tr ho c công lao đ ng cho m t ch th nƠo đó b thi t h i vì m t hƠnh vi c a ch th khác (HoƠng Phê, 1998) - B i th ng khi NhƠ n c thu h i đ t: ắB i th ng khi NhƠ n c thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c tr l i giá tr quy n s d ng đ t đ i v i di n tích đ t b thu h i cho ng i b thu h i đ t”(Lu t t đai, 2003) 1.1.̀ H tr H tr khi NhƠ n c thu h i đ t ắH tr khi NhƠ n c thu h i đ t lƠ vi c NhƠ n c giúp đ ng i b thu. .. m nƠy, Chính ph Inđônêxia đư thông qua vƠ th c hi n m t s chính sách b i th ng T C b t bu c Chính sách nƠy nêu rõ các m c tiêu vƠ ph ng pháp, đ nh ra các tiêu chu n trong ho t đ ng c a các t ch c ngơn hƠng khi tham gia đ u t vƠo các công trình T C (Vi n Nghiên c u a chính) 1.4.2 Chính sách b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă tái đ nhă c m tăs ăt ăch căqu căt 1.4.2.1 Ngân hàng th gi i (WB) 14 khi thu h iă... u có chính sách v b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c do WB đ a ra Chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh c a t ch c nƠy có nhi u khác bi t so v i lu t, quy đ nh, chính sách c a nhƠ n c Vi t Nam nên có nh ng khó kh n nh t đ nh, nh ng bên c nh c ng có nh ng nh h ng tích c c t i vi c hoƠn thi n chính sách b i th ng, h tr vƠ tái đ nh cho ng i b thu h i đ t c a Vi t Nam Trong công tác b i th ng, h tr vƠ tái đ