ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐỖ BÍCH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐỖ BÍCH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số chuyên ngành: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ PHIN Hà Nội, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Đỗ Bích i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Địa lý – Trường Đại học Khoa học Tự nhiên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Phin, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn, UBND quận Nam Từ Liêm, Phòng Tài ngun Mơi trường - Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm, Phòng Thống kê quận Nam Từ Liêm, UBND cán địa phường địa bàn quận Nam Từ Liêm tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ thực làm luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Đỗ Bích ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích yêu cầu .2 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Phương pháp nghiên cứu .3 3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp Dùng phương pháp chọn điểm, mẫu điều tra tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn quận Nam Từ Liêm 3.3 Phương pháp so sánh 3.4 Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp xử lý số liệu .3 Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 1.1.3 Các quyền người sử dụng đất 1.1.4 Thị trường quyền sử dụng đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất .19 1.2.1 Các nước phát triển 19 1.2.2 Một số nước khu vực 24 1.2.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất Việt Nam .31 iii Chương ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên .41 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Từ Liêm giai đoạn 2008-2013 44 2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất .48 2.2 Tình hình quản lý đất đai quận Nam Từ Liêm 50 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 50 2.2.2 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 54 2.2.3 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 57 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 57 2.2.5 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 58 2.2.6 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 58 2.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân quận Nam Từ Liêm 59 2.3.1 Tình hình chuyển nhượng QSDĐ .59 2.3.2 Tình hình cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 70 2.3.3 Tình hình thừa kế QSDĐ 76 2.3.4 Tình hình tặng, cho QSDĐ 80 2.3.5 Tình hình chấp QSDĐ 83 2.3.6 Tình hình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 87 2.3.7 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm 89 iv Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM 3.1 Những kết đạt vấn đề tồn việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn quận Nam Từ Liêm 95 3.1.1 Những kết đạt việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân quận Nam Từ Liêm .95 3.1.2 Những mặt tồn việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân quận Nam Từ Liêm 96 3.2 Đề xuất giải pháp thúc đẩy việc thực QSDĐ hộ gia đình, cá nhân quận Nam Từ Liêm 99 3.2.1 Nhóm giải pháp sách, pháp luật 99 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 102 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức phát triển nguồn nhân lực sở vật chất 103 3.2.4 Một số giải pháp riêng địa bàn nghiên cứu 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận .106 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BTNMT BTP CS GCNQSDĐ GPMB GTSX KCN NĐ-CP NN NXB QHSDĐ QSD QSDĐ THCS TM - DV TTCN TTLT TTQSDĐ UBND Chữ viết đầy đủ Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ tư pháp Cộng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giải phóng mặt Giá trị sản xuất Khu cơng nghiệp Nghị định Chính phủ Nơng nghiệp Nhà xuất Quy hoạch sử dụng đất Quyền sử dụng Quyền sử dụng đất Trung học sở Thương mại dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Thông tư liên tịch Thị trường quyền sử dụng đất UBND vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tốc độ tăng GTSX địa bàn huyện Từ Liêm Bảng 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn huyện từ năm 2008 - 2013 Bảng 2.4 Tổng hợp cấp GCNQSDĐ tính đến ngày 31/12/2013 Bảng 2.5 Tình hình chuyển nhượng QSDĐ theo phường giai đoạn 20082015 Bảng 2.6 Nguyên nhân việc chuyển nhượng QSDĐ phường quận Bảng 2.7 Kết điều tra nguồn thông tin để cung cầu gặp Bảng 2.8 Địa điểm giao dịch chuyển nhượng QSDĐ Bảng 2.9 Thời gian toán Bảng 2.10 Thực trạng giấy tờ phương thức hợp đồng Bảng 2.11 Tình hình giao dịch cho thuê QSDĐ theo phường Bảng 2.12 Tình hình thừa kế QSDĐ theo phường giai đoạn 2008-2015 Bảng 2.13 Tình hình giao dịch tặng cho QSDĐ theo phường giai đoạn 2010-2015 Bảng 2.14 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ theo phường giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.15 Ý kiến người dân giá chuyển nhượng QSDĐ Bảng 2.16 Ý kiến người dân loại phí, thuế chuyển QSD đất Bảng 2.17 Khả tìm kiếm thơng tin mức độ rủi ro giao dịch vii PHỤ LỤC Phụ lục số 1: PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2008 – 2015 (Dành cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất) Thành phố: Hà Nội Quận: Nam Từ Liêm Phường: …………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: Nam Nữ Địa chỉ: Ngành sản xuất hộ: Thuần nông Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác Hộ thuộc loại Giàu Khá Trung bình Nghèo Tổng diện tích đất hộ sử dụng: .m2 + Đất ở: .m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: m2 Từ năm 2008 – 2013, gia đình có tham gia việc sau khơng? Nếu có: Mua đất Cho thuê lại Thế chấp, bảo lãnh Bán đất Thừa kế Góp vốn Cho thuê đất Cho, tặng Bị thu hồi Diện tích bao nhiêu: .m2 Loại đất: II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Thực quyền chuyển đổi: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Tình hình thực quyền chuyển đổi Giai đoạn Diện Loại tích đất (m2) Hồn Có tất khai tất báo UBND hạng xã mục Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển đổi Giấy Giấy Không Giấy Giấy tờ tờ có CNQSDĐ; tờ viết viết giấy QĐ giao , hợp tay có tay tờ cam cấp đất lệ người kết tạm thời khác làm chứng Khơng có giấy tờ 2008-2010 2011-2015 Thực quyền chuyển nhượng: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Tình hình thực quyền chuyển nhượng Giai đoạn Loại đất Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng Diện Hoàn tất Có khai Giấy tờ viết Giấy Khơng Giấy Giấy tờ Khơng tích tất báo tay có tờ viết có giấy CNQSDĐ; hợp lệ có giấy (m2) hạng mục UBND người làm tay tờ cam QĐ giao , khác tờ xã chứng kết cấp đất tạm thời 2008-2010 2011-2015 2.1 Lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất gia đình: Chuyển sang nơi khác làm việc Lấy tiền gửi tiết kiệm Chuyền nơi Lấy tiền để xây dựng Đầu đất Lấy tiền để chi cho sống hàng ngày Lấy tiền trả nợ Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh Lấy tiền mua vật dụng gia đình Lý khác 2.2 Quan hệ với người chuyển nhượng Anh, chị em ruột, bố mẹ, Người không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tượng khác Người quen biết Thực quyền cho thuê: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thời hạn cho thuê Giai đoạn Loại đất Hoàn Diện tích (m ) Tình hình thực quyền cho Thực trạng giấy tờ thời 0-6 06-1 >1 tháng năm năm tất tất hạng mục thuê Giấy điểm cho th tờ viết Giấy Khơng tay có tờ có giấy người viết tờ cam làm tay kết Giấy Giấy CNQSDĐ; tờ Khơng QĐ giao , hợp có cấp đất tạm lệ giấy tờ thời khác chứng 2008-2010 2011-2015 3.1 Lý cho thuê quyền sử dụng đất gia đình Chuyền nơi Lấy tiền thêm thu nhập Khơng có nhu cầu sử dụng Lý khác 3.2 Quan hệ với người thuê Anh, chị em ruột, bố mẹ, Người không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tượng khác Người quen biết Thực quyền thừa kế: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Giai đoạn Loại đất Diện Tình hình thực quyền thừa kế Hồn tất Chưa Khơng khai tích tất thực báo, thừa kế CNQSDĐ; QĐ (m ) hạng mục đầy đủ Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế Giấy Giấy tờ hợp Không có lệ khác giấy tờ theo tục lệ địa giao , cấp đất phương tạm thời 2008-2010 2011-2015 Thực quyền tặng, cho: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng, cho Hồn Có khai Giấy tờ Giấy Khơng Giấy Giấy Khơng tất tất báo viết tay tờ viết có giấy CNQSDĐ; tờ có giấy UBND xã có người tay tờ cam QĐ giao , hợp tờ hạng làm kết cấp đất tạm lệ mục chứng thời khác Tình hình thực quyền tặng, cho Giai đoạn Loại đất Diện tích (m2) 2008-2010 2011-2015 Thực quyền chấp, bảo lãnh: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Giai đoạn Loại đất Diện tích Thời hạn chấp, bảo lãnh Tình hình thực quyền cho thuê Thực trạng giấy tờ thời điểm cho thuê (m2) 1-12 tháng 01-3 năm Giấy tờ Hoàn Giấy viết tay tất tất CNQSDĐ; Giấy tờ Khơng có Giấy tờ QĐ giao , hợp lệ có giấy người viết tay hạng cấp đất tạm khác tờ làm mục thời chứng >3 năm 2008-2010 2011-2015 6.1 Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác 6.2 Đối tượng nhận chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng Cá nhân Khác Thực quyền góp vốn quyền sử dụng đất: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Thời hạn góp quyền sử dụng đất Giai đoạn Loại đất Diện tích (m2) 1-12 tháng 01-3 năm >3 năm Tình hình thực Thực trạng giấy tờ thời quyền góp vốn điểm góp vốn Giấy Hồn Giấy tờ viết tất tất CNQSDĐ; Giấy Khơng tay có Giấy tờ QĐ giao , tờ hợp có giấy người viết tay hạng cấp đất tạm lệ khác tờ làm mục thời chứng 2008-2010 2011-2015 7.1 Lý góp quyền sử dụng đất gia đình: Khơng có nhu cầu sử dụng Để phát triển sản xuất kinh doanh Lấy tiền lãi tăng thêm thu nhập Lý khác 7.2 Đối tượng nhận góp quyền sử dụng đất gia đình: Doanh nghiệp Cá nhân Tình hình thu hồi quyền sử dụng đất hộ gia đình Giai đoạn Loại đất Diện tích (m2) Tỷ lệ so với diện tích đất sử dụng < 30% 30-50% >50% 2008-2010 2011-2015 8.1 Tình trạng việc làm sau đất nơng nghiệp: Tiếp tục sản xuất nông nghiệp Đi làm thuê Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp Nghề tổng hợp Kinh doanh dịch vụ, thương mại Việc làm khác 8.2 Gia đình sử dụng tiền đền bù vào mục đích gì: Đầu tư xây dựng kinh doanh Chi tiêu sống hàng ngày Xây dựng nhà Đào tạo ngành nghề Mua vật dụng Gửi tiết kiệm Trả nợ Mục đích khác III Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Giá đất (Giá quyền sử dụng đất) thị trường Cao: Vừa phải: Khác: Thấp: Rất thấp: Giá bồi thường đất Nhà nước quy định: Cao: Vừa phải: Khác: Thấp: Rất thấp: Thủ tục thực quyền: Đơn giản Bình thường Khác Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hồn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thường Khác Dài Rất dài Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khác Khó hiểu Rất khó Khả thực quy định: Dễ thực T Hiện Khác Khó thực Rất khó Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Khác Thấp Quá thấp Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Khác Ít nhiệt tình Gây phiền hà Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khác Khó khăn Rất khó khăn 10 Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng Tìm Khác Khó tìm Rất khó 11 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ Sợ Khác Ít sợ Khơng sợ 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay thế: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác Khác Hà Nội, Ngày tháng năm 2014 NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục số 2: Thông tin chung hộ điều tra phường Hạng mục Mỹ Đình Đại Mỗ Trung Văn Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số hộ (hộ) 50 50 50 150 100,00 Chủ hộ nam giới 18 27 31 76 50,67 Chủ hộ nữ giới 32 23 19 74 49,33 Phân loại hộ (theo mã ngành nghề chính) (hộ) Thuần nơng 27 30 20,00 Tiểu thủ công nghiệp 19 21 14,00 Kinh doanh dịch vụ 37 21 15 73 48,67 Ngành nghề khác 13 26 17,33 Phân loại hộ (theo kinh tế) (hộ) Giàu 22 24 16,00 Khá 26 21 56 37,33 Trung bình 23 36 65 43,33 Nghèo 3,33 Số hộ sử dụng đất (hộ) 50 50 50 150 100,00 Tổng diện tích đất sử dụng (m2) 6.260,72 7.007,63 087,50 22.355,85 Bình quân DT đất sử dụng/hộ (m2/hộ) 125,21 140,15 181,75 163,72 Số hộ có DT đất sử dụng 200 m (hộ) 10 14 28 52 34,47 Số hộ sử dụng đất vườn, ao liền kề (hộ) 15 13 28 56 100,00 Tổng diện tích đất vườn, ao liền kề sử dụng (m2) 2.081,25 4.031,56 7.267,68 13380,49 Bình quân DT đất vườn, ao liền kề sử dụng/hộ (m2/hộ) 138,75 310,12 259,56 236,14 Số hộ có DT đất vườn, ao liền kề sử dụng 200 m2 (hộ) 15 18 32,14 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 3: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ nơng thơn phường điều tra theo giai đoạn Giai đoạn Loại đất Đất Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển nhượng (vụ) Hồn Có khai Giấy tờ Không GCNQSDĐ; Giấy tờ tất tất báo viết tay có Giấy tờ có giấy Khơng có QĐ giao, cấp hợp pháp UBND người làm viết tay tờ cam giấy tờ đất tạm thời khác thủ tục cấp xã chứng kết 49 3.219,5 24 14 31 18 657,08 2 Tổng 58 3.876,58 28 11 16 38 20 Đất 66 5.133,32 44 12 45 21 20 1.084,65 10 14 Tổng 86 6217,97 54 18 13 59 27 Đất 115 8.352,82 68 10 26 11 76 39 Đất vườn, ao liền kề 29 1.741,73 14 21 Tổng 144 10.094,55 82 12 34 16 97 47 Giai đoạn I Đất vườn, ao 2008-2010 liền kề Giai đoạn II Đất vườn, ao 2011-2015 liền kề Cả thời kỳ Tổng số vụ Diện tích chuyển (m2) nhượng (vụ) Tình hình thực thủ tục đăng ý biến động (vụ) Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 4: Các lý chuyển nhượng QSDĐ phường điều tra theo giai đoạn Tổng số vụ Tỷ lệ (%) Số vụ nhận chuyển nhượng 144 100,00 53 100,00 91 100,00 29 20,14 11,32 23 25,27 115 79,86 47 88,68 68 74,73 41 28,47 13,21 34 37,36 Đầu đất 55 38,19 46 86,79 Lấy tiền đầu tư 17 11,81 SXKD Lấy tiền để xây dựng 22 15,28 Lấy tiền mua vật 0,69 dụng Lấy tiền trả nợ 2,09 Lấy tiền gửi tiết kiệm 0,69 Lấy tiền chi cho 0,69 sống hàng ngày Lý khác 2,09 III Quan hệ với người chuyển nhượng (vụ) Anh chị em ruột, bố 1,39 1,89 mẹ Họ hàng, bạn bè 13 9,03 13,21 Người quen biết 31 21,53 16,98 Người không quen 98 68,05 36 67,92 biết Đối tượng khác 0,00 0,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 9,89 17 18,68 22 24,17 1,10 3,30 1,10 1,10 3,30 1,10 22 6,59 24,18 62 68,13 0,00 Tiêu chí I Tổng số vụ chuyển nhượng (vụ) Chuyển nhượng đất vườn, ao liền kề Chuyển nhượng đất II Lý chuyển nhượng (vụ) Chuyển nơi Số vụ chuyển nhượng Phụ lục số 5: Tình hình thực quyền cho thuê QSDĐ phường điều tra theo giai đoạn Thời hạn cho thuê (vụ) Giai đoạn Loại đất Đất Giai đoạn I Đất vườn, ao liền kề 20082010 Tổng 29 3-5 năm 5-10 năm Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền cho thuê (vụ) Giấy tờ Hoàn Không GCNQSDĐ; viết tay Giấy tờ Không tất tất Giấy tờ có giấy QĐ giao, có người hợp pháp có giấy viết tay tờ cam cấp đất tạm làm khác tờ thủ tục kết thời chứng 1.682,8 21 12 11 22 242,4 0 0 0 31 1.925,2 23 12 13 22 50 2.680,5 39 11 10 26 7 33 17 692,7 0 56 3.373,2 44 12 10 27 12 37 19 Đất 79 4.363,3 60 19 14 38 18 55 24 Đất vườn, ao liền kề 935,1 0 4 Tổng 87 5.298,4 67 20 14 39 25 59 28 Đất Giai đoạn II Đất vườn, ao liền kề 20112015 Tổng Cả thời kỳ Tổng số vụ Diện tích cho 1-3 (m2) th năm (vụ) Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (vụ) (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 6: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ phường điều tra theo giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn I 2008-2010 Giai đoạn II 2011-2015 Cả thời kỳ Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (vụ) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền thừa kế (vụ) Hoàn tất Chưa tất thực thủ tục đầy đủ Không khai báo GCNQSDĐ; QĐ giao, cấp đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ Loại đất Tổng số vụ thừa kế (vụ) Diện tích (m2) Đất 951,64 2 Đất vườn, ao liền kề 489 1 0 Tổng 1440,64 3 Đất 10 1978,98 Đất vườn, ao liền kề 1209,1 Tổng 17 3188,08 11 Đất 15 2930,62 6 10 Đất vườn, ao liền kề 10 1698,1 Tổng 25 4628,72 11 18 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 7: Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ phường điều tra theo giai đoạn Tình hình thực thủ tục đăng ký biến Thực trạng giấy tờ thời điểm động (vụ) thực quyền tặng cho (vụ) Giấy tờ Tổng số Diện Hồn viết tay Khơng GCNQSDĐ; Giai đoạn Loại đất vụ tặng tích Giấy tờ tất tất Có khai có Giấy tờ có giấy QĐ giao, Khơng có cho (vụ) (m ) hợp pháp báo người viết tay tờ cam cấp đất tạm giấy tờ khác thủ tục UBND làm kết thời cấp xã chứng Đất 16 1.571,8 12 Giai đoạn I Đất vườn, 662,6 0 2008-2010 ao liền kề Tổng 23 2.234,4 11 18 Đất 32 3.117,2 25 0 22 10 Giai đoạn II Đất vườn, 10 1.311,7 0 2011-2015 ao liền kề Tổng 42 4.428,9 31 0 10 23 19 Đất 48 4.689 32 34 14 Đất vườn, Cả thời kỳ ao liền kề 17 1.974,3 10 0 10 Tổng 65 6.663,3 42 14 41 24 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 8: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ phường điều tra theo giai đoạn Thời hạn chấp (vụ) Giai đoạn Loại đất Đất Giai đoạn I Đất vườn, 2008-2010 ao liền kề Tổng Giai đoạn Đất Đất vườn, II ao liền kề 20102015 Tổng Đất Đất vườn, Cả thời kỳ ao liền kề Tổng Tổng số Diện tích vụ (m2) chấp (vụ) 1-3 năm 3-5 năm 5-10 năm Tình hình thực thủ tục đăng ký chấp (vụ) Hoàn Giấy tờ tất tất viết tay có Giấy tờ người làm viết tay thủ tục chứng Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chấp (vụ) Giấy tờ GCNQSDĐ; Khơng hợp QĐ giao, cấp có giấy pháp đất tạm thời tờ khác 1.140,5 15 601,9 1.742,4 1.464,8 0 10 1 11 0 785,6 0 21 21 2.250,4 2605,3 15 13 0 13 14 15 15 6 0 30 1387,5 3.992,8 22 0 19 22 0 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 9: Các lý chấp QSDĐ theo phường Mỹ Tiêu chí I Tổng số vụ chấp (vụ) Thế chấp, bảo lãnh đất Thế chấp, bảo lãnh đất vườn, ao liền kề II Lý chấp, bảo lãnh (vụ) Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác III Đối tượng nhận chấp, bảo lãnh (vụ) Tổ chức tín dụng Cá nhân Đại Trung Tổng số Tỷ lệ Mỗ Văn vụ (vụ) (%) 11 4 30 21 100,00 70,00 30,00 11 23 76,67 23,33 21 70,00 30,00 Đình 15 10 10 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 10: Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực quyền sử dụng đất đô thị STT 10 11 12 13 Chỉ tiêu đánh Đánh Số giá giá người Giá đất (giá QSDĐ ) thị Cao 85 trường Giá bồi thường đất Nhà nước Cao 32 quy định Thủ tục thực Đơn 13 QSDĐ giản Thời gian để Nhanh hồn thành 15 chóng thủ tục Các văn Dễ hiểu 15 hướng dẫn Khả thực Dễ thực quy 31 định Phí, lệ phí, thuế Cao 49 chuyển QSDĐ Nhiệt Cán thực 24 tình Vay vốn từ ngân Dễ 92 hàng dàng Tìm kiếm thông Dễ dàng 26 tin giao dịch Rủi ro giao Rất sợ 14 dịch Lo ngại Rất sợ 25 sách thay đổi Lo ngại nguồn thu nhập Rất sợ 23 thay Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) Đánh giá Số người Tỷ lệ (%) 56,67 Vừa phải 30 20 Thấp 27 18 Rất thấp 0,00 Khác 5,33 21,33 Vừa phải 27 18 Thấp 74 49,33 Rất thấp 16 10,67 Khác 0,67 8,67 Bình thường 108 72 Phức tạp 23 15,33 Rất phức tạp 1,33 Khác 2,67 10 Bình thường 57 38 Dài 61 40,67 Rất dài 5,33 Khác 101 67,33 Khó hiểu 27 18 Rất khó 0 Khác 4,67 99 66 Khó 15 10 Rất khó Khác 1,33 80 53,33 Thấp 15 10 2,67 Khác 1,33 117 78 5,33 0 Khác 0,67 53 35,33 0,67 0 Khác 2,67 106 70,67 Khó tìm 16 10,67 0 Khác 1,33 76 50,67 Khác Khác 16 10,67 Khác 0,67 10 20,67 32,67 16 61,33 17,33 Hiểu Thực Vừa phải Đúng mực Vay Tìm Ít nhiệt tình Khó khăn 9,33 Sợ 17 11,33 sợ 40 26,67 16,67 Sợ 86 57,33 sợ 27 18 15,33 Sợ 80 53,33 sợ 30 20 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Quá thấp Gây phiền hà Rất khó khăn Rất khó Khơng sợ Khơng sợ Khơng sợ