MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MTQG QLNN TC Mục tiêu quốc gia Quản lý nhà nước Tiêu chí NTM UBND HĐND BCH KT-XH GTVT ANQP HTX Nông thôn Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Ban huy Kinh tế- xã hội Giao thông vận tải An ninh quốc phòng Hợp tác xã LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Như biết nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí quan trọng nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ gìn sắc dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Xây dựng phát triển nông thôn nhà Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương Đảng khóa X ban hành nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông dân nông thôn với mục tiêu “ xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước đại; có cấu kinh tế hình thức sản xuất hợp lý, gắn công nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với phát triển đô thị…” Hưởng ứng chương trình mục tiêu quốc gia “ xây dựng nông thôn mới” Sau gần năm thực chương trình xây dựng nông thôn mới, lãnh đạo cấp lãnh đạo, ban ngành ủng hộ nhân dân xã Khánh Trung đạt chuẩn 19 tiêu chí theo quy định Cơ sở vật chất ngày hoàn thiện, đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên có nhiều thiếu xót khâu tuyên truyền, nhận thức nhân dân nhiều hạn chế Chính lý với hiểu biết, nghiên cứu “ xây dựng nông thôn mới” xã Khánh Trung, em chọn đề tài“ Biện pháp hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Đối tượng nghiên cứu Công tác xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn (theo định số 49/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 thủ tướng phủ) UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Nội dung nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận công tác xây dựng nông thôn - Nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình - Đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu Không gian: UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Thời gian: từ năm 2013 – 2015 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp phân tích số liệu Kết cấu khóa luận Kết cấu khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Chương 3:Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý thuyết công tác xây dựng nông thôn 1.1.1 Những vấn đề chung công tác xây dựng nông thôn a) Khái niệm - Khái niệm nông thôn :Đến nay, khái niệm nông thôn thống với quy định Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã" - Khái niệm nông thôn theo Nghị 26-NQ/TƯ xác định: + Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn + Nông thôn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội - Xây dựng nông thôn mới:Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao - Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp - Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh b) Sự cần thiết - Do kết cấu hạ tầng nội thôn (điện, đường, trường, trạm, chợ, thủy lợi, nhiều yếu kém, vừa thiếu, vừa không đồng bộ); nhiều hạng mục công trình xuống cấp, tỷ lệ giao thông nông thôn cứng hoá thấp; giao thông nội đồng quan tâm đầu tư; hệ thống thuỷ lợi cần đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nông thôn chưa thực an toàn; sở vật chất giáo dục, y tế, văn hoá hạn chế, mạng lưới chợ nông thôn chưa đầu tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp Mặt để xây dựng sở hạ tầng nông thôn đạt chuẩn quốc gia khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ phát triển - Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh thị trường Chuyển dịch cấu kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp chậm, tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp thấp; giới hoá chưa đồng - Do thu nhập nông dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn ít; liên kết người sản xuất thành phần kinh tế khác khu vực nông thôn chưa chặt chẽ Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp tác xã nhiều yếu Tỷ lệ lao động nông nghiệp cao, hội có việc làm địa phương không nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo cao - Do đời sống tinh thần nhân dân hạn chế, nhiều nét văn hoá truyền thống có nguy mai (tiếng nói, phong tục, trang phục…); nhà dân cư nông thôn nhiều nhà tạm, dột nát Hiện nay, kinh tế – xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch - Do yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, cần yếu tố chính: đất đai, vốn lao động kỹ thuật Qua việc xây dựng nông thôn triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - Mặt khác, mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Vì vậy, nước công nghiệp để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân nghèo khó Chính vậy, nước ta phải có sách để phát triển nông nghiệp nông thôn nông dân cách đồng phù hợp với công công nghiệp hóa đại hóa đất nước c) Tiêu chí BẢNG 1: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ) TT I II Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí QUY HOẠCH Quy hoạch thực 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công Quy hoạch nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Giao thông Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Giao thông 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Thủy lợi 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 10 Chỉ tiêu chung Duyên hải Nam Trung Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 70% Chỉ tiêu chung 100% 70% Duyên hải Nam Trung 100% (70% cứng hóa) 65% Đạt 65% Đạt 98% 80% Đạt 70% Đạt 70% Đạt 98% 80% Đạt CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI UBND XÃ KHÁNH TRUNG 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã Khánh Trung 3.1.2 Phương hướng chung -Tiếp tục tập trung phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để tăng suất, chất lượng, nâng sức cạnh tranh nông sản gắn với xây dựng thương hiệu hàng hóa, ưu tiên sản phẩm nông sản hàng hóa chủ lực địa phương Đẩy mạnh công tác dồn điền, đổi gắn với tổ chức lại mô hình sản xuất phù hợp với liên kết chặt chẽ theo chuỗi giá trị quy hoạch đồng ruộng, xây dựng cánh đồng mẫu; phấn đấu xã nông thôn có tối thiểu cánh đồng mẫu với sản phẩm đặc trưng Củng cố, nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế tập thể, hợp tác xã nông nghiệp; đẩy mạnh cải cách hành rà soát, bổ sung chế thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, với nguồn lực Trung ương, tỉnh, địa phương dành tỷ lệ ngân sách, lồng ghép nguồn vốn hợp lý cho xây dựng nông thôn mới; chủ động đẩy mạnh xã hội hóa phát triển nông nghiệp, nông thôn, trọng nguồn vốn tín dụng đầu tư doanh nghiệp; phát huy vai trò chủ thể huy động nguồn lực người dân theo nguyên tắc tự nguyện Tập trung giải vấn đề xúc môi trường nông thôn trình phát triển sản xuất công nghiệp hóa Thực quy hoạch đầu tư xây dựng điểm tập kết, khu xử lý rác thải, bước hoàn thiện mạng lưới thu gom, vận chuyển xử lý rác thải khu vực nông thôn Quan tâm xây dựng đời sống văn hóa nông thôn, đẩy mạnh Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn Đồng thời tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Ban đạo xây dựng nông thôn máy giúp việc cấp Phát huy vai 54 trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội việc tuyên truyền, vận động, tham gia giám sát, phản biện xã hội trình xây dựng nông thôn 3.1.2 Phương hướng lĩnh vực cụ thể ( 2015-2020) a) Lĩnh vực kinh tế • Trồng trọt - Tiếp tục thực vùng sản xuất, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản, thay đổi phương thức thâm canh từ lúa truyền thống sang gieo vãi vụ xuân phấn đấu từ 50% diện tích trở lên, vụ mùa phấn đấu đạt 30% diện tích trở lên Mở rộng liên kết, liên doanh với doanh nghiệp tỉnh sản xuất lúa giống lúa thương phẩm phải từ 200 vụ trở lên Diện tích lại bố trí lúa chất lượng cao chiếm đa số diện tích Giao cho hợp tác xã nông nghiệp 21 thôn chủ động việc quy hoạch diện tích sản xuất, liên vùng sản xuất, thực phương thức cùng: trà, giống, phương thức thâm canh; chủ động công tác phòng trừ sâu bệnh tổng hợp để giảm chi phí cho sản xuất, hạn chế ô nhiễm môi trường lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, phấn đấu nâng cao suất lúa năm đạt 130 tạ/ha - Bố trí diện tích đất xen kẽ khu dân cư để trồng màu xuất ngô, ớt trồng khác - Xây dựng mô hình sản xuất lúa theo quy trình Việt gap để tăng giá trị sản phẩm, phấn đấu giá trị canh tác đạt 127 triệu đồng - Đẩy mạnh sản xuất vụ đông có sách hỗ trợ sản xuất vụ đông cho trồng có gía trị kinh tế cao, đảm bảo ổn định đầu ra, tăng hiệu kinh tế - Tiếp tục đánh giá, tổng kết mô hình chăn nuôi gia súc, gia cầm với số lượng lớn, khuyến khích thành lập tổ hợp tác chăn nuôi trâu, bò sinh sản, hươu, dê, đất bán chăn nuôi phải đảm bảo vệ sinh môi trường, làm tốt c ông tác phòng, chống dịch bênh cho gia súc gia cầm • Tiểu thủ công nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng ngành nghề nông thôn 55 - Thực việc sử dụng đất quy hoạch trình quan có thẩm quyền để thực việc xây dựng khu bãi bồi, cho thuê đất sở trường mầm non khu vực thôn 10 doanh nghiệp vệ tinh có nhu cầu thuê đất để sản xuất - Phối hợp với trung tâm dạy nghề thực đề án dạy nghề cho lao động nông thôn theo định 1956 thủ tướng phủ - Tiếp tục liên hệ với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển lao động để giới thiệu bảo lãnh cho người lao động địa phương vào khu công nghiệp • Dịch vụ - Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch vụ đa dạng hóa loại hình dịch vụ HTX hộ gia đình, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống dân sinh, đặc biệt HTX cần phải làm tốt khâu dịch vụ sản xuất nông nghiệp cung ứng vật tư, bao tiêu, tiêu thụ sản phẩm cho nhân dân để tăng giá trị chuỗi sản xuất b) Nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn - Tiếp tục củng cố nâng cao tiêu chí nông thôn tiêu chí giao thông, trường học, hình thức tổ chức sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân, quản lý khai thác sử dụng công trình có hiệu quả, bổ sung thêm sở vật chất khu công cộng, bước để phấn đấu đạt xã nông thôn tiên tiến, phát triển bền vững c) Công tác địa - Thường xuyên rà soát quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực việc tiếp tục đấu giá quyền sử dụng đất để có kinh phí toán công trình xây dựng bản, tiến hành rà soát hoàn tất quy trình đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, tăng cường quản lý nhà nước đất đai, tăng hiệu sử dụng đất d) Tài ngân sách -Thực tốt luật ngân sách, điều hành thu, chi ngân sách theo dự toán HĐND xã phê duyệt với tinh thần triệt để tích kiệm công tác chi, tăng 56 cường công tác thu ngân sách, hoàn thành kế hoạch thu, chi ngân sách huyện giao e) Văn hóa xã hội - Công tác thông tin tuyên truyền tiếp tục bổ sung thêm số cụm loa, dây dẫn đảm bảo tất nhân dân nghe thông tin từ đài truyền xã, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhiều hình thức - Công tác văn hóa xã hội đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, đẩy mạnh hoạt động văn nghệ, thể thao, thực vận động không sử dụng loại văn hóa phẩm có nội dung không lành mạnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa, bổ sung hương ước, quy ước để xây dựng gia đình văn hóa, thôn văn hóa, phấn đấu có 85% số hộ công nhận gia đình văn hóa, 17 thôn trì thôn văn hóa, giữ vững danh hiệu xã văn hóa nông thôn - Công tác giáo dục thực tốt công tác giáo dục xây dựng xã hội học tập, tranh thủ huy động nguồn vốn từ hỗ trợ nhà nước, từ ngân sách xã để thực xã hội hóa giáo dục, để đầu tư xây dựng mới, cải tạo đảm bảo phòng học cho trường THCS, trường tiểu học A sân chơi bãi tập khuân viên trường tiểu học B, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà, chất lượng mũi nhọn - Công tác Y tế khai thác, quản lý sử dụng sở vật chất trạm y tế đảm bảo tốt công tác khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân, tăng cường trách nhiệm cán y tế Tăng cường công tác tuyên truyền để người dân có điều kiện chăm sóc sức khỏe từ thẻ BHYT, làm tốt công tác vệ sinh phòng dịch, sử dụng thực phẩm, làm tốt công tác kế hoạch hóa gia đình, nâng cao chất lượng dân số, - Thực sách xã hội, người có công với cách mạng, làm tốt công tác rà soát đề nghị bổ sung kịp thời sách đảm bảo an sinh xã hội cho đối tượng, tuyên truyền vận động người dân tham gia mua bảo hiểm y tế, thực rà soát hộ nghèo, xây dựng kế hoạch giảm nghèo bền vững f) An ninh quốc phòng - Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến giáo dục luật nghĩa vụ quân cho niên, thường xuyên rà soát bổ sung lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị 57 động viên, rà soát đăng ký lần đầu cho nam niên đến tuổi quản lý nguồn nhập ngũ hoàn thành tiêu giao quân - An ninh tăng cường công tác điều tra nâng cao chất lượng hoạt động công an viên, rà soát kiện toàn công an viên theo pháp lệnh công an xã, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ công an viên kiêm phó thôn - Làm tốt công tác quản lý tôn giáo đảm bảo hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng nhân dân - Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động tổ hòa giải sở, giair kịp thời mâu thuẫn phát sinh từ sở g) Làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư - Tổ chức tiếp công dân theo quy định với tinh thần lắng nghe tìm giải pháp để giải tốt nội dung đơn thư nhân dân, hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp h) Xây dựng quyền, nâng cao hiệu quả, hiệu điều hành quyền - Giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh từ sở g) Làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư - Tổ chức tiếp công dân theo quy định với tinh thần lắng nghe tìm giải pháp để giải tốt nội dung đơn thư nhân dân, hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp h) Xây dựng quyền, nâng cao hiệu quả, hiệu điều hành quyền - Tổ chức tổng kết hoạt động HĐND, UBND xã nhiệm kỳ 2011-2016; triển khai bầu cử đại biểu quốc hội HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-ĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 phát huy dân chủ nhân dân xây dựng chhính quyền - Tăng cường công tác quản lý nhà nước tất lĩnh vực phân công, đánh giá lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán công chức 3.1.3 phương hướng hoàn thiện xây dựng nông thôn 58 - Các hợp tác xã nông nghiệp Khánh Trung UBND xã Khánh Trung không ngừng kiên cố hóa kênh mương để chủ động tiêu tưới tiến đến công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn - Xã đưa mục tiêu cụ thể năm tỷ lệ hộ nghèo xã phải giảm 5%, xã thôn phải giảm 2% năm Xã Khánh Trung tạo nhiều hội cho nhiều hộ nghèo toàn xã thoát nghèo bền vững Đến năm 2020 xã phấn đấu xã hộ nghèo - Xã Khánh Trung phấn đấu hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật để thu hút nhà đầu tư xã để tạo thêm nhiều việc làm cho người dân xã - Năm 2020, xã phấn đấu xã phổ cập giáo dục THPT trở lên Chính vậy, xã lập quỹ khuyến học để tạo điều kiện cho em có hoàn cảnh khó khăn tiếp tục theo học khuyến khích em có thành tích cao tiếp tục phấn đấu - Xã Khánh Trung không ngừng mở lớp dạy nghề lớp đào tạo về: đan bèo bồng, làm mây tre đan xuất khẩu, Xã phấn đấu đến năm 2020, 100% lao động xã đào tạo - Sức khỏe người dân xã cấp lãnh đạo quan tâm Xã có phòng khám đa khoa khu vực đến năm 2016 xã đưa vào sử dụng trạm y tế xã với quy mô người dân an tâm việc khám chữa bệnh bảo hiểm y tế 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn xã Khánh Trung Về công tác tổ chức lãnh đạo xây dựng nông thôn - Trước hết phải củng cố, kiện toàn hệ thống BCĐ các cấp, Văn phòng, Ban quản lý cấp xã và Ban phát triển các thôn - Khuyến khích người có kinh nghiệm lâu năm hoạt động xã tham gia vào ban đạo xây dựng NTM để phát huy hết tiềm lực sẵn có xã từ trước tới - Có sách để khuyến khích người có tâm huyết với quê hương quay phục vụ quê hương 59 - Tăng cường công tác đạo, tham gia cấp ủy Đảng, quyền tổ chức thực chương trình nông thôn mới, người đứng đầu cấp ủy quyền sở nâng cao vai trò, trách nhiệm thành viên Ban Chỉ đạo việc tham mưu BCĐ xã thực nội dung Chương trình liên quan đến lĩnh vực quản lý phụ trách - Tập huấn bồi dưỡng trình độ quản lý vốn đầu tư cán xây dựng NTM xã từ cấp sở - Đào tạo, nâng cao lực kiến thức để cán xây dựng NTM hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Ban hành quy chế thi đua, khen thưởng, biểu dương, vinh danh tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào xây dựng nông thôn -Tập huấn công tác điều hành, tổng hợp, báo cáo qua cổng thông tin điện tử xây dựng nông thôn tỉnh Về công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Chương trình MTQG xây dựng NTM chương trình phát triển nông thôn tổng hợp với nhiều nội dung lớn, nguyên tắc, phương pháp, cách làm, chế sách có nhiều đổi so với trước, với vai trò chủ thể cộng đồng dân cư nông thôn công tác tuyên truyền, vận động người dân, cộng đồng Vì vậy, người dân hiểu chưa đầy đủ cần thiết, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM Qua điều tra, khảo sát ý kiến cán sở người dân cho thấy, phần đông cán cấp sở người dân nông thôn chưa hiểu đầy đủ chủ trương xây dựng NTM nội dung: Một là, vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM Hai là, việc thu hút nguồn lực xây dựng NTM Ba là, quy hoạch NTM Bốn là, cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn Năm là, nội dung, phương pháp bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái nông thôn Sáu là, cách thức lôi cuốn, tạo môi trường hấp dẫn doanh nghiệp nông nghiệp, nông thôn Từ thực trạng cho thấy, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động làm cho cán bộ, đảng viên, hội viên, tầng lớp nhân dân (nhất khu vực nông thôn) hiểu đầy đủ chương trình MTQG xây dựng NTM để tự giác tham gia, đóng góp tích cực vào chương trình 60 Nội dung tuyên truyền: Yêu cầu cấp thiết xây dựng NTM nước ta tỉnh Bắc Ninh Tiêu chí NTM (19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM, vùng đồng sông Hồng) Những nội dung xây dựng NTM (11 nội dung Chương trình) Đặc điểm, nguyên tắc xây dựng NTM Phương pháp, chế sách xây dựng NTM Trung ương địa phương Các gương điển hình, mô hình mẫu xây dựng NTM Tài liệu chủ yếu sử dụng để tuyên truyền: Quyết định số 22-QĐ/TTg Thủ tướng Chính phủ “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; Nghị định số 41/2010/NĐ-CP Chính phủ “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” để đạo chi nhánh, ngân hàng thương mại tỉnh, thành phố bảo đảm tăng nguồn vốn tín dụng xây dựng NTM xã Nghị định 61/2010/NĐ-CP khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nghị 26- NQ/TW; Quyết định 800/QĐ-TTg; Quyết định 491 Đề án xây dựng NTM tỉnh Ninh Bình Các văn khác xây dựng NTM Trung ương địa phương Phương pháp tuyên truyền, vận động: Đài phát xã mở chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền xây dựng NTM Ban đạo cấp, Ban quản lý xã, Ban phát triển thôn nghiên cứu, biên soạn tài liệu để giới thiệu nội dung, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng NTM Tổ chức họp phổ biến tài liệu trên, thảo luận lấy ý kiến tham gia đại biểu hội nghị: Hội nghị Quân Dân - Chính - Đảng Hội đồng nhân dân xã Hội nghị chi thôn, xóm; Tổ chức nhiều buổi phát toàn xã; Nơi có điều kiện tổ chức giới thiệu cho hội nghị đại biểu nhân dân thôn Các đoàn thể trị - xã hội tuyên truyền, phổ biến kiến thức qua sinh hoạt đoàn thể cho hội viên Mặt trận Tổ quốc thành viên tiếp tục vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư" gắn với xây dựng NTM Đảng ủy phân công cho đảng ủy viên phụ trách mảng công tác xây dựng NTM giao cho đoàn thể nhận thực 1-2 nội dung Đề án xây dựng NTM xã Các thôn tổ chức cam kết hộ việc thực xây dựng nội dung xây dựng NTM gia đình (nâng cao thu nhập đồng ruộng sở sản xuất, kinh doanh; cải tạo, chỉnh trang làm đẹp nơi ở; làm đủ công trình vệ sinh; nâng cấp công trình nhà ở, 61 công trình phụ, khuôn viên, cải tạo ao, vườn, tường rào, cổng ngõ để có cảnh quan đẹp, tham gia đóng góp đầy đủ theo quy ước ) Mỗi cán đảng viên phải gương mẫu thực hộ mình; đồng thời, phải phụ trách giúp đỡ nhóm hộ nơi cư trú cụm dân cư khác thực công tác tuyên truyền chủ trương xây dựng NTM Về nguồn lực cho xây dựng nông thôn - Tranh thủ nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ, viện trợ không hoàn lại nước sở huy động tối đa nguồn lực địa phương (xã và nhân dân) - Xây dựng chế lồng ghép có hiệu nguồn vốn đầu tư từ Chương trình, dự án khác địa bàn; tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp, HTX, vốn tín dụng nguồn huy động hợp pháp khác để tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm làm chuyển biến bước hệ thống sở hạ tầng cấp xã, ưu tiên xây dựng hạ tầng phục vụ sản xuất, dân sinh giao thông, thuỷ lợi, Y tế, giáo dục, nước vệ sinh môi trường sở đề án hỗ trợ xi măng cho xây dựng giao thông nông thôn kênh mương nội đồng; xây dựng các mô hình xản xuất hàng hóa nông sản chất lượng cao, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ - Tăng cường giúp đỡ doanh nghiệp địa phương, vận động đóng góp người dân sinh sống địa phương người lập nghiệp xa quê - Khuyến khích thu hút vốn liên doanh liên kết nhà: nhà nước, nhà đầu tư, nhà doanh nghiệp nhà nông - Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư của Chương trình - Hướng dẫn khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động giám sát việc sử dụng vốn với phương châm “ lấy dân làm gốc” Đào tạo đội ngũ cán tham gia đạo, thực chương trình xây dựng nông thôn đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Tổ chức đào tạo, tập huấn cán tham gia đạo, thực Chương trình xây dựng NTM 62 Trên thực tế nay, tỉnh Ninh Bình chưa trọng công tác đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán từ tỉnh đến thôn tham gia hệ thống đạo, quản lý, thực Chương trình Hiện đội ngũ cán cấp xã hiểu Chương trình xây dựng NTM hạn chế Trong chương trình lớn, tổng hợp, lực lượng cán tham gia đạo, quản lý tương đối lớn, đòi hỏi phải có kiến thức, kỹ để đạo, quản lý, hướng dẫn người dân tổ chức thực Đây yếu tố định đến thành công chương trình Tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên (ở ngành, đoàn thể trị từ tỉnh đến sở) lực lượng nòng cốt cho công tác tuyên truyền; tập huấn cho cán xây dựng NTM cấp để có kiến thức tuyên truyền, hướng dẫn người dân tổ chức thực Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành, thực thi cán xây dựng NTM cấp: xã, thôn, xây dựng đội ngũ cán có đủ lực để triển khai hiệu Chương trình MTQG xây dựng NTM - Đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng Cán công chức xã theo quy định Nghị định số 121/2003/NĐ - CP ngày 21/10/2003 Chính phủ; cán đảng, đoàn thể; cán cấp tăng cường xã; cán nguồn diện qui hoạch xã Thành viên Ban đạo xây dựng NTM cấp xã, Ban quản lý xây dựng NTM Ban giám sát cộng đồng Cán thôn, bí thư thôn; trưởng thôn, thành viên Ban phát triển thôn - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Theo khung chương trình (hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Quan điểm, chủ trương cấp quản lý tỉnh Văn hướng dẫn cấp quyền, ban, ngành chuyên môn, ban đạo chương trình Tập huấn chuyên môn cho cán điều phối chương trình xây dựng NTM Hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Đào tạo tập trung theo lớp Mỗi lớp từ - 10 ngày Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng: Từ ngân sách nhà nước (Trung ương địa phương) bố trí hàng năm để thực Chương trình quốc gia xây dựng NTM - Đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động nông thôn: Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn theo Đề án 1956 Thủ tướng Chính phủ; 63 trọng đến chất lượng dạy nghề công tác hướng nghiệp cho người dân nông thôn; gắn công tác đào tạo nghề với đề án tạo việc làm, đề án giảm nghèo nhằm nâng cao mức thu nhập cho dân cư nông thôn tăng tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm thường xuyên - Duy trì phát triển quỹ khuyến học địa phương Đồng thời kêu gọi em xa quê giúp đỡ lúc khó khăn để em học sinh sinh viên yên tâm học tập Về kế hoạch - quy hoạch xây dựng nông thôn Quy hoạch khâu trọng tâm nội dung xây dựng NTM, với đặc điểm Ninh Bình vừa triển khai quy hoạch xây dựng NTM đến năm 2020, vừa phải tiến hành quy hoạch không gian chung tỉnh đến năm 2020 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, vừa phải dự kiến quy hoạch đô thị.Xã Khánh Trung xã tỉnh lên phấn đấu mục tiêu chung tỉnh Do vậy, thực quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM cần: - Xác định phạm vi không gian quy hoạch trùng lắp: Trước quy hoạch cần xác định rõ xã vừa nằm quy hoạch NTM, vừa nằm quy hoạch vùng phát triển trung tâm để thực nội dung quy hoạch, (nhất sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật) phù hợp - Lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ lực thực như: Trung tâm quy hoạch đô thị nông thôn Ninh Bình, Công ty tư vấn đầu tư xây dựng Ninh Bình Những đơn vị có lực, kinh nghiệm, có uy tín khẳng định địa bàn - Thực dân chủ, có chế để người dân tham gia ý kiến, bày tỏ ý chí, nguyện vọng vào đề án quy hoạch, nhằm đảm bảo tổ chức thực quy hoạch tạo đồng thuận, tự nguyện đóng góp công sức, tiền của, đất đai nhân dân cho xây dựng NTM Quy hoạch đảm bảo thống phát triển KT - XH xã, phù hợp với quy hoạch phát triển vùng đô thị - nông thôn, vùng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, quy hoạch công trình giao thông, thủy lợi, vệ sinh môi trường, xây dựng cụm công nghiệp gắn với làng nghề - Trong trình triển khai thực lập quy hoạch xây dựng NTM phải có phối hợp chặt chẽ đơn vị tư vấn Ban quản lý xây dựng NTM xã, không “khoán trắng” cho đơn vị tư vấn 64 - Quản lý quy hoạch: Quy hoạch xây dựng NTM sau phê duyệt phải sớm công khai rộng rãi thôn, trung tâm xã để tạo điều kiện cho nhân dân tham gia quản lý, hạn chế sản xuất manh mún, chấm dứt tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, hình thành khu dân cư ven đường Thực cấp giấy phép cho hoạt động xây dựng nông thôn, đảm bảo thực đóng quy hoạch Chỉ tiến hành dự án đầu tư xây dựng địa bàn xã sau có quy hoạch xây dựng NTM phê duyệt Chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập - Phát triển cụm công nghiệp làng nghề, trang trại chăn nuôi tập trung, đưa sản xuất, chăn nuôi khỏi khu dân cư Nguyên nhân tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng xã hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề, chăn nuôi nhỏ lẻ xen lẫn khu dân cư Vì vậy, để việc sản xuất kinh doanh làng nghề, ngành chăn nuôi phát triển, phát huy lợi thế, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường xây dựng NTM, xã cần phải: - Xây dựng, phát triển cụm công nghiệp làng nghề: Hiện nay, có vào hoạt động Trong xã có nhiều làng nghề khác Các cụm công nghiệp làng nghề góp phần quan trọng giải công ăn việc làm, chuyển dịch cấu lao động nông thôn, tăng thu nhập cho người dân, bảo tồn nghề truyền thống, đặc biệt khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường - Chỉ đạo triển khai xây dựng các quy hoạch chi tiết như: vùng chăn nuôi tập trung, vùng nuôi trồng thuỷ sản, vùng sản xuất rau an toàn, vùng sản xuất lúa giống, vùng sản xuất vụ đông chất lượng cao, vùng sản xuất cung ứng sản phẩm liên kết với chế biến sản phẩm với doanh nghiệp Với những kết quả đã đạt được năm qua, hy vọng những năm tới, xã Khánh Trung sẽ tiếp tục phát huy những thành quả đạt được, khắc phục những tồn tại, vướng mắc; chỉ đạo tích cực, quyết liệt nữa, góp phần đắc lực vào sự nghiệp phát triển nông nghiệp- nông thôn, thực hiện đạt hoàn thiện tiêu xây dựng nông thôn mới, tạo đà phát triển vững chắc và bền vững cho giai đoạn tiếp theo của Chương trình xây dựng NTM địa bàn xã 65 KẾT LUẬN Xây dựng NTM chủ trương lớn đảng, nhà nước ta nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao mức sống dân cư nông thôn UBND xã Khánh Trung nỗ lực thực đường lối chủ trương Đảng Nhà nước Nhờ mà thời gian ngắn từ năm 2010 đến xã đạt 19/19 tiêu chí nông thôn đích nông thôn vòng gần năm năm Tuy nhiên bên cạnh kết đạt UBND xã Khánh Trung gặp phải số trở ngại, vướng mắc cán bộ, sở vật chất, việc bố trí công việc từ phía người dân Vì vậy, luận tiếp cận đề số giải pháp để UBND xã Khánh Trung hoàn thiện công tác xây dựng NTM Cụ thể là: Đưa sở lý luận công tác xây dựng nông thôn khái niệm NTM, tiêu chí NTM, nội dung xây dựng NTM quy trình xây dựng NTM Nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình mặt làm được, chưa làm nguyên nhân Bên cạnh đó, có so sánh với xã Khánh Thành- xã điển hình tỉnh Ninh Bình NTM Từ thực trạng đưa số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 66 Qua cảm ơn thầy cô giáo khoa kinh tế quản trị kinh doanh đả truyền đạt kiến thức chuyên ngành quản lý kinh tế, ủy ban nhân dân xã Khánh Trung giáo viên hướng dẫn Th.S Đoàn Thị Oanh giúp em hoàn thành luận Do thời gian ngắn hiểu biết hạn chế kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giúp em bổ sung hoàn thiện sửa đổi luận Em xin chân thành cảm ơn ! 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 nông nghiệp phát triển nông thôn việc thống khái niệm nông thôn Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16-4-2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20-2-2013 thủ tướng phủ việc bổ sung tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4-6-2010 thủ tướng phủ nội dung xây dựng NTM Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 19-9-2008 thủ tướng phủ sách tín dụng phục vụ nông nghiệp nông thôn Báo cáo thu – chi ngân sách UBND xã Khánh Trung năm 2013 Báo cáo thu – chi ngân sách UBND xã Khánh Trung năm 2014 Báo cáo thu – chi ngân sách UBND xã Khánh Trung năm 2015 Phương hướng xây dựng NTM UBND xã Khánh trung giai đoạn 2016-2020 10 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội UBND xã Khánh Trung giai đoạn 20162020 11 Bảng báo cáo kết thực 19 tiêu chí nông thôn năm ( 2011- 2015) 68 [...]... cư nông thôn như giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã ( nguồn: báo nhân dân) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI UBND XÃ KHÁNH TRUNG, HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH 2.1 Tổng quan về UBND xã Khánh Trung 2.1.1.Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Khánh Trung Tên đơn vị: UBND xã Khánh Trung, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Địa chỉ: thôn 14 - xã Khánh Trung - huyện. .. lý xây dựng nông thôn mới được quan tâm và tạo điều kiện tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức về công tác xây dựng nông 32 thôn mới Cũng như, ban lãnh đạo xã luôn kết hợp lý thuyết và thực tế khi thường xuyên có các chuyến đi thực tế tham quan các xã, các huyện đã và đang thực hiện công tác xây dựng nông thôn mới Từ đó, rút ra các bài học thực tiễn áp dụng vào công tác xây dựng nông thôn mới tại xã. .. năm 2012 Công tác quốc 31 phòng an ninh, tình hình an ninh chính trị - Trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững và ổn định 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại UBND xã Khánh Trung 2.2.1 Hoàn cảnh trước khi xây dựng nông thôn mới tại UBND xã Khánh Trung Xã Khánh Trung có địa bàn rộng, toàn xã có 21 thôn là xã có xuất phát điểm thấp, cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi phân bố rộng, tỷ lệ... * Huyện nông thôn mới: Có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới * Tỉnh nông thôn mới: Có 80% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới d) Nội dung Nội dung xây dựng NTM được thể hiện trong chương trình MTQG xây dựng NTM (Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010), gồm 11 nội dung sau: 1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới - Nội dung 1: Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông. .. các nội dung của Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã hàng năm và báo cáo về Ban Chỉ đạo huyện/ thị/thành phố; - Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn của Ban quản lý xã * Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã: UBND xã đã thành lập ban quản lý xây dựng nông thôn mới bao gồm: 1 Ông : Phạm Ngọc Duân – Chủ tịch UBND xã :làm trưởng ban 2 Ông : Nguyễn... Đặc điểm tự nhiên – kinh tế xã hội của UBND xã Khánh Trung: 28 Xã Khánh Trung nằm ở phía đông nam huyện Yên Khánh; Phía Bắc giáp xã Khánh Cường; Phía Nam giáp xã Khánh Thành và xã Khánh Công; Phía Đông giáp sông Đáy và huyện Nghĩa Hưng, Tỉnh Nam Định; Phía Tây giáp xã Khánh Mậu Xã Khánh Trung nằm cách trung tâm huyện Yên Khánh 7km về phía Đông Nam, trên tuyến đường huyết mạch tỉnh lộ 481C nối liền trung... tịch UBND xã :làm phó trưởng ban 3 Bà : Hoàng Thị Vinh – Phó chủ tịch UBND xã: làm phó trưởng ban Và 36 một số công chức xã, đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chính trị xã và Trưởng thôn khác làm ủy viên * Ban quản lý xây dựng nông thôn mới Ban quản lý xã có các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau đây: 33 - Ban quản lý xã là chủ đầu tư các dự án, nội dung xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã UBND tỉnh. .. chính các xã trong huyện Lúc này xã Khánh Trung chỉ gồm: Kiến Ốc và tư điền Quyết Trung Năm 1975, xã tiếp nhận thêm xóm Hiếu Thuận Năm 1997, xã Khánh Trung là 1 trong 9 xã phía nam huyện Yên Khánh sát nhập vào huyện Kim Sơn Tháng 9 -1994, thực hiên nghị định 59- NĐ/CP của chính phủ huyện Yên Khánh tái lập, xã Khánh Trung chuyển về huyện Yên Khánh cho tới nay 21 2.1.2.Cơ cấu tổ chức UBND xã Khánh Trung... 42,8%, còn vùng miền núi phía bắc mới chỉ có 9,1% và Tây Nguyên là 15,5% Mục tiêu của Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, đó là đến năm 2020, số xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 50%, mỗi tỉnh, thành phố có ít nhất một huyện đạt chuẩn nông thôn mới; tiêu chí mỗi xã trên cả nước bình quân đạt 15 tiêu chí, không còn xã dưới năm tiêu chí; cơ bản hoàn thành các công trình thiết yếu đáp ứng... Nội dung 2: Thực hiện thông tin và truyền thông nông thôn, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới 9 Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn - Nội dung 1: Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; - Nội dung 2: Xây dựng các công trình bảo vệ môi trường nông thôn trên địa bàn xã, thôn theo quy hoạch, gồm: xây dựng, cải tạo nâng cấp