CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL) KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ TIỂU DỰ ÁN TẠI TỈNH TRÀ VINH VÀ VĨNH LONG KIỂM SOÁT NGUỒN NƯỚC, THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÙNG NAM MĂNG THÍT, TỈNH TRÀ VINH VÀ VĨNH LONG Trà Vinh – Vĩnh Long, 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH KIÊN GIANG DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL) KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ TIỂU DỰ ÁN TẠI TỈNH TRÀ VINH VÀ VĨNH LONG KIỂM SOÁT NGUỒN NƯỚC, THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÙNG NAM MĂNG THÍT, TỈNH TRÀ VINH VÀ VĨNH LONG ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ Trà Vinh – Vĩnh Long, 2016 ĐẠI DIỆN TƯ VẤN Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long MỤC LỤC Định nghĩa thuật ngữ I GIỚI THIỆU 1.1 Mô tả dự án 1.2 Mô tả tiểu dự án 1.3 Mục tiêu Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) 11 II KHUNG CHÍNH SÁCH VỀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 11 2.1 Khung pháp lý sách quốc gia người dân tộc thiểu số 11 2.2 Chính sách hoạt động NHTG người DTTS (OP 4.10) 14 III TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA NGƯỜI DTTS TẠI KHU VỰC DỰ ÁN 15 3.1 Đặc điểm cộng đồng DTTS khu vực dự án 16 3.2 Kết khảo sát hộ DTTS 17 IV TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA TIỂU DỰ ÁN 19 4.1 Tác động tích cực 19 4.2 Ảnh hưởng tiêu cực 21 V THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 24 5.1 Kết tham vấn cộng đồng 24 5.2 Tham vấn cộng đồng trình thực EMDP 26 5.3 Công bố thông tin EMDP 27 VI CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN ĐƯỢC ĐỀ XUẤT TRONG EMDP 27 6.1 Nâng cao nhận thức cộng đồng để thích ứng biến đổi khí hậu 27 6.2 Hỗ trợ cho hoạt động sinh kế cho người dân tộc thiểu số hộ nghèo 28 6.3 Tạo nhiều hội việc làm cho người đất đất 28 6.4 Xây dựng lực đào tạo cho đơn vị thực dự án để đảm bảo dân tộc thiểu số hưởng lợi từ dự án 28 6.5 Tăng cường giáo dục cộng đồng người Khmer 28 6.6 Phát triển nguồn nước an toàn 29 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 30 VIII CƠ CHẾ KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 32 IX GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 34 X NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH 37 Phụ lục Tham vấn cộng đồng 39 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Danh sách từ viết tắt MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn MoNRE Bộ Tài nguyên Môi trường MoIT Bộ Công thương MoF Bộ Tài MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư SVB Ngân hàng Nhà nước Việt nam UBND Ủy ban nhân dân MD-ICRSL Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững Đồng sông Cửu Long DARD Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn PPMU Ban Quản lý dự án tỉnh CPO Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi EMPF Khung sách dân tộc thiểu số EMDP Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số EM/DTTS Dân tộc thiểu số PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh CPMU Ban Quản lý dự án Trung ương ODA Hỗ trợ phát triển thức Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Định nghĩa thuật ngữ Tác động dự án tác động tích cực tiêu cực tất hoạt động hợp phần dự án đến người DTTS Các tác động tiêu cực thường hậu tức việc thu hồi đất hạn chế việc sử dụng khu vực định khu vực bảo vệ hợp pháp Những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất nhà, đất trồng trọt/ chăn nuôi, tài sản, hoạt động kinh doanh, phương tiện sinh kế khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu, quyền sử dụng thu hồi đất hay hạn chế tiếp cận Người bị ảnh hưởng cá nhân tổ chức bị ảnh hưởng trực tiếp xã hội kinh tế việc thu hồi đất tài sản khác cách bắt buộc dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ gây ra, dẫn đến (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập hay phương tiện sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển tới nơi khác hay không Việc thu hồi đất bắt buộc bao gồm việc thực quyền chiếm hữu người sở hữu cho phép hưởng lợi từ việc chiếm dụng diện tích người khác Ngoài ra, người bị ảnh hưởng người bị hạn chế tiếp cận khu vực qui định khu vực bảo vệ hợp pháp cách bắt buộc gây tác động bất lợi tới sinh kế Người địa (tương đương với khái niệm người dân tộc thiểu số Việt Nam) cập tới nhóm người riêng biệt, dễ bị tổn thương, có đặc điểm xã hội văn hóa riêng, có đặc tính sau đây, nhiều cấp độ khác nhau: (i) tự xác định thành viên nhóm văn hóa địa riêng biệt đặc tính công nhận nhóm văn Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long hóa khác; (ii) gắn kết tập trung điểm cư trú riêng biệt mặt địa lý vùng đất ông bà, tổ tiên để lại khu vực dự án sống gắn bó với nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực cư trú lãnh thổ đó; (iii) thể chế văn hóa, xã hội, kinh tế, trị theo tập tục riêng biệt so với thể chế tương tự xã hội văn hóa thống lĩnh, (iv) ngôn ngữ địa riêng, thường khác với ngôn ngữ thống quốc gia vùng Các nhóm dễ bị tổn Được xác định người đặc điểm giới tính, dân thương tộc, tuổi tác, khuyết tật thể chất tinh thần, bất lợi kinh tế địa vị xã hội, bị ảnh hưởng nặng nề tác động tái định cư so với cộng đồng dân cư khác người bị hạn chế khả yêu cầu hỗ trợ để phát triển lợi ích từ dự án họ, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ có ăn theo (không có chồng, góa chồng, chồng không khả lao động), (ii) người khuyết tật (không khả lao động), người già không nơi nương tựa, (iii) hộ nghèo (iv) người đất đai; (v) người dân tộc thiểu số; (vi) hộ gia đình sách Phù hợp mặt văn hóa tức có xét tới mặt văn hóa nhạy cảm với động lực văn hóa Tham vấn tự do, thông tức liên quan đến trình định phù hợp với báo trước, thông văn hóa tham vấn có ý nghĩa, tạo tin cậy, người tham gia thông báo việc chuẩn bị tin thực dự án Để không tạo bất bình cá nhân nhóm tham gia Gắn kết tập trung nhiều hệ có mặt gắn bó kinh tế với mảnh đất vùng lãnh thổ mà họ sở hữu theo truyền thống, sử dụng chiếm dụng theo phong tục, tập quán nhóm người liên quan, bao gồm khu vực Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long có ý nghĩa đặc biệt nhóm đó, ví dụ khu vực tâm linh “Gắn kết theo tập thể” hàm tới gắn kết nhóm người hay di chuyển/ di cư tới vùng đất mà họ sử dụng theo mùa hay theo chu kì Các quyền đất nói tới loại hình sử dụng đất tài nguyên lâu dài nguồn tài nguyên theo cộng đồng theo luật tục, giá trị, tập quán, truyền phong tục, tập quán thống người dân tộc thiểu số, bao gồm việc sử dụng theo mùa hay theo chu kì, quyền pháp lý thức đất tài nguyên Nhà nước cấp Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long I GIỚI THIỆU 1.1 Mô tả dự án Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới chuẩn bị dự án "Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng sông Cửu long" Mục tiêu phát triển dự án nâng cao lực quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu cách cải thiện quy hoạch, thúc đẩy sinh kế nông thôn bền vững, xây dựng hạ tầng thông minh khí hậu lựa chọn tỉnh đồng sông Cửu Long Việt Nam Dự án trực tiếp gián tiếp đem lại lợi ích cho triệu người sống ba tiểu vùng: (a) vùng thượng nguồn đồng (An Giang, Đồng Tháp Kiên Giang); (b) bán đảo (Cà Mau, Bạc Liêu Kiên Giang); (c) cửa sông ven biển (Bến Tre, Trà Vinh Sóc Trăng) Thêm nữa, hộ gia đình nông thôn đô thị doanh nghiệp nông nghiệp khu vực thượng nguồn hạ du trực tiếp gián tiếp hưởng lợi từ can thiệp dự án Dự án hình dung giai đoạn kế hoạch lâu dài có tham gia Ngân hàng Thế giới đồng sông Cửu Long nhằm tăng cường tích hợp chống chịu khia hậu với quản lý phát triển, ngành, cấp tổ chức Cụ thể hơn, hỗ trợ hệ thống thông tin, thể chế, lộ trình xây dựng lực quy hoạch vùng cấp tỉnh để phát triển bền vững vùng đồng Song song đó, dự án tìm kiếm hội đầu tư 'không hối tiếc' mở rộng phạm vi tài trợ cho lựa chọn phát triển dài hạn giai đoạn Dự án bao gồm kết hợp khoản đầu tư công trình phi công trình, thông báo Ngân hàng Thế giới Xây dựng lực thích ứng đồng sông Cửu Long TA (P149017) Dự án đề xuất để mở rộng khoảng thời gian năm, với nguồn vốn 358,000,000 USD (300,0 triệu USD từ IDA; 58,0 triệu USD từ Chính phủ Việt Nam) Khái niệm dự án cách tiếp cận xây dựng lên từ tầm nhìn xác định Kế hoạch phát triển Đồng sông Cửu Long Hà Lan, vùng đồng xem khu sinh thái ngập nước phân chia tỉnh, ngành khác Trong phạm vi đề xuất dự án, nhóm công tác đề cao tầm quan trọng vào việc phối hợp với dự án Ngân hàng khác, hoạt động đối tác phát triển khác Năm hợp phần đề xuất dự án là: Hợp phần 1: Kiến thức quản lý, lập kế hoạch, tổ chức (Ước tính 48 triệu USD, 47.500.000 USD tài trợ IDA) Hợp phần tìm cách cung cấp chế tích hợp thông tin khung thể chế cho việc lập kế hoạch quản lý ĐBSCL đa ngành có hiệu nhằm (i) tăng cường khả phục hồi rủi ro khí hậu phát triển, nâng cao sức mạnh tổng hợp cho bên liên quan tỉnh đồng bằng, (ii) cải thiện sử dụng hiệu hệ thống giám sát đại công cụ CNTT để phân tích quy hoạch kịch hoạt động, Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long thông tin để đưa định đầu tư, (iii) xây dựng lực cho phương pháp tiếp cận đa ngành Hợp phần 2: Quản lý Lũ lụt thượng nguồn đồng (Ước tính 98,5 triệu USD, 78,6 triệu USD tài trợ IDA.) Mục tiêu hợp phần để bảo vệ / lấy lại lợi ích từ biện pháp kiểm soát lũ (trữ lũ) tăng thu nhập nông thôn bảo vệ tài sản có giá trị cao tỉnh An Giang Đồng Tháp Dự kiến hoạt động bao gồm: i) kiểm soát nguồn nước sở hạ tầng nông nghiệp phép lũ lụt có lợi (mở rộng khả giữ lũ) khu vực nông thôn cung cấp giải pháp nông nghiệp / nuôi trồng thủy sản trồng trọt thay thế; ii) cung cấp hỗ trợ biện pháp sinh kế cho người nông dân để họ có lựa chọn thay cho lúa mùa mưa, bao gồm nuôi trồng thủy sản; iii) xây dựng / nâng cấp sở hạ tầng cho việc bảo vệ tài sản giá trị cao; iv) hỗ trợ hiệu sử dụng nước nông nghiệp vào mùa khô Hợp phần 3: Thích ứng với độ mặn thay đổi cửa sông đồng (Est 98,500,000 USD, 81.100.000 USD tài trợ IDA) Hợp phần nhằm giải thách thức liên quan đến xâm nhập mặn, xói lở bờ biển, nuôi trồng thủy sản bền vững cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng, Bến Tre, Trà Vinh Dự kiến hoạt động bao gồm: i) xây dựng hệ thống bảo vệ ven biển bao gồm kết hợp bảo vệ bãi bồi phục hồi vành đai rừng ngập mặn ven biển; ii) Kiểm soát nguồn nước sở hạ tầng nông nghiệp dọc theo vùng ven biển để hoạt động nuôi trồng thủy sản linh hoạt, bền vững thích ứng với thay đổi độ mặn; iii) hỗ trợ cho nông dân để chuyển đổi (nơi thích hợp) hoạt động sinh kế nước lợ bền vững rừng ngập mặn nuôi tôm, lúa-tôm, hoạt động nuôi trồng thủy sản khác; iv) hỗ trợ nông nghiệp thông minh khí hậu cách tạo điều kiện hiệu sử dụng nước mùa khô Hợp phần 4: Bảo vệ vùng ven biển bán đảo đồng (Ước tính 100,4 triệu USD, 82.300.000 USD tài trợ IDA.) Hợp phần nhằm giải thách thức liên quan đến xói lở bờ biển, quản lý nước ngầm, nuôi trồng thủy sản bền vững, cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống khu vực ven biển cửa sông tỉnh Cà Mau Kiên Giang Dự kiến hoạt động bao gồm: i) khôi phục đai rừng ngập mặn ven biển xây dựng / cải tạo đê ven biển khu vực xói mòn; ii) nâng cấp sở hạ tầng kiểm soát nguồn nước dọc theo vùng ven biển cho phép hoạt động nuôi trồng thủy sản linh hoạt, bền vững; iv) kiểm soát nước ngầm tiềm tàng cho nông nghiệp / nuôi trồng thủy sản phát triển nguồn cung cấp nước cho sinh hoạt; v) hỗ trợ cho nông dân thực hành hoạt động sinh kế nước lợ bền vững hoạt động nuôi trồng thủy sản khác tôm- rừng; vi) hỗ trợ nông nghiệp thông minh khí hậu cách tạo điều kiện sử dụng nước hiệu Hợp phần 5: Quản lý dự án Hỗ trợ thực (Ước tính 12,4 triệu USD, 10.500.000 USD tài trợ IDA.) Hợp phần phân chia để hỗ trợ quản lý dự án xây dựng lực cho Bộ TN & MT Bộ NN & PTNT Hợp phần dự kiến cung cấp chi phí gia tăng hoạt động chuyên gia tư vấn dịch vụ tư vấn Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long quản lý dự án tổng thể, quản lý tài chính, đấu thầu, sách an toàn giám sát đánh giá 1.2 Mô tả tiểu dự án Tiểu dự án Nam Măng Thít xây dựng hoàn thành năm 2008 nguồn vốn vay WB Ngay từ đưa vào khai thác, phục vụ sản xuất Dự án phát huy tốt hiệu quả, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội hai tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Tuy nhiên, năm gần đây, xâm nhập mặn ngày vào sâu độ mặn 4g/l vượt qua cửa Vũng Liêm, Tân Dinh, Bông Bót Vào mùa khô, Dự án bộc lộ số hạn chế: i) Toàn diện tích thuộc vùng phía Nam Dự án thiếu nước để phục vụ sản xuất (thiếu cống có khả điều kiện để lấy ngọt, kênh chuyển nước không đáp ứng việc chuyển nước từ phía Bắc phía Nam); ii) Ô nhiễm môi trường tăng cao (do mở cống xả nước ô nhiễm mặn vượt qua ranh giới cửa để ngỏ, xả vào thời điểm nước mặn bị hút sâu vào vùng dự án qua cửa để ngỏ); iii) Các cửa van tự động đóng mở hai chiều chưa đáp ứng yêu cầu chủ động kiểm soát nguồn nước đảm bảo giao thông thủy; iv) Việc vận hành Dự án điều kiện hệ thống chưa khép kín cộng với tính chất làm việc cửa tự động vùng triều gây nên xói lở số công trình, khu vực Dự án; v) Vào thời điểm mặn xâm nhập sâu, số diện tích thuộc khu vực phía Bắc Dự án bị nhiễm mặn qua cửa để ngỏ Độ mặn mực nước tăng cao truyền sâu vào nội đồng dự án so với trước diễn biến biến đổi khí hậu diễn ra, dự kiến ngày phức tạp trầm trọng Các nghiên cứu chuyên sâu cho thấy nhiễm mặn trở nên nghiêm trọng tương lai khó thỏa mãn nhu cầu tỉnh Trà Vinh phần tỉnh Vĩnh Long Vì vậy, việc đầu tư cống Vũng Liêm, Bông Bót, Tân Dinh, nạo vét kênh Mây Phốp - Ngã Hậu khắc phục hạn chế nói trên, đảm bảo cho việc sản xuất phát triển ổn định, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho toàn vùng Dự án Nam Măng Thít nói chung với diện tích 225.682 khoảng 82.383 đất tự nhiên cho riêng huyện Vũng Liêm, Trà Ôn thuộc tỉnh Vĩnh Long huyện Cầu Kè, Càng Long thuộc tỉnh Trà Vinh Dự án đặc biệt có ý nghĩa với tỉnh nghèo có nhiều đồng bào dân tộc Khơ Me sinh sống Trà Vinh Việc thi công sở hạ tầng thủy lợi tiểu dự án nằm địa bàn tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Trà Vinh tỉnh thuộc Đồng sông Cửu Long có phía Đông giáp Biển Đông, phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Long, phía Nam giáp tỉnh Sóc Trăng, phía Bắc giáp tỉnh Bến Tre Diện tích tự nhiên: 2.341,2 km2, bao bọc sông Tiền, sông Hậu với 02 cửa Cung Hầu Định An, có 65 km bờ biển nên giao thông đường thủy có điều kiện phát triển Trong đó, đất nông nghiệp: 185.868 ha, đất lâm nghiệp: 6.745 ha, đất chuyên dùng: 12.880 ha, đất nông thôn: 3.845 ha, đất thành thị: 566 ha, đất chưa sử dụng: 900 ha, có đất cát giồng chiếm 6,62% Trà Vinh nằm vùng nhiệt đới có khí hậu mát mẻ quanh năm, nhiệt độ trung bình Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Phê duyệt tài liệu sách an toàn xã WB Chính phủ VN hội EMDP TDA Quý 2/2016 Tập huấn thực sách an toàn xã CPO tư vấn hội cho cán dự án Quý 4/2016 Tuyển tư vấn giám sát độc lập CPO Quý 4/2016 Cập nhật EMDP CPO tư vấn Quý 1/2017 Phổ biến thông tin dự án đến hộ BAH PPMU Quý 1/2017 Tiến hành hoạt động phát triển PPMU Quý 2/2017 Giám sát nội hàng tháng lập báo PPMU cáo quý Quý 2/2017 Giám sát độc lập tháng/lần lập báo cáo Tư vấn giám sát độc lập giám sát Quý 2/2017 Thực EMDP 31 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long VIII CƠ CHẾ KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Cơ chế khiếu nại Dự án tách làm hai: nội cộng đồng có liên quan phần khác, liên quan đến bên thứ ba/hòa giải Đối với địa phương, Ủy ban giải khiếu nại thành lập từ cấp độ làng/xã tới huyện, xây dựng dựa ban bệ có liên quan có, tổ chức, đại diện phụ nữ người dân tộc Ở cấp độ làng, hội đồng dựa sở quản lý kết hợp với chế khiếu nại có, chủ trì người lãnh đạo tộc/người đứng đầu giáo xứ người già, chấp nhận đa số cộng đồng địa phương nói chung nhóm DTTS nói riêng Hồ sơ khiếu nại cung cấp cho người nhóm người trực tiếp hay gián tiếp bị tác động dự án, quan tâm đến dự án và/hoặc có khả bị ảnh hưởng đến thu nhập, mặt tích cực tiêu cực Dự án cung cấp khóa đào tạo hỗ trợ tăng cường cấu trúc có nhằm giải hiệu hài hòa khiếu nại phát sinh trình thực dự án Mọi phàn nàn khiếu nại cần PPMU ghi vào văn cách xác, in ấn phải lưu giữ hồ sơ cấp độ cộng đồng cấp huyện Nếu người DTTS bị tác động không thỏa mãn với quy trình, biện pháp bồi thường giảm nhẹ, hay vấn đề khác, đại diện cho EMP người DTTS, trưởng làng đệ trình khiếu nại lên PPC lên PPMU theo mẫu Hồ sơ Khiếu nại Dự án EMDP Các vấn đề khiếu nại cần giải thỏa đáng phù hợp với mong muốn người DTTS bị tác động Những chi phí có liên quan tới khiếu nại người DTTS miễn người DTTS có hồ sơ khiếu nại PPMU tư vấn giám sát độc lập có trách nhiệm giám sát tiến độ giải khiếu nại người DTTS Mọi trường hợp khiếu nại cần ghi chép lại hồ sơ dự án PPMU, xem xét thường xuyên tư vấn giám sát độc lập Cơ chế khiếu nại thiết lập dựa pháp luật Việt Nam Thủ tục giải khiếu nại thực sau: Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Xã/Phường/thị trấn: Người bị ảnh hưởng mang đơn khiếu nại đến phận Một Cửa Uỷ ban nhân dân xã/phường, văn lời nói Thành viên UBND xã/phường phận Một Cửa có trách nhiệm thông báo cho lãnh đạo UBND xã/phường/thị trấn đơn khiếu nại Chủ tịch UBND Xã/phường/thị trấn, người có trách nhiệm giải gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề UBND xã/phường/thị trấn có 30 ngày, kể từ tiếp nhận đơn khiếu nại, để giải vấn đề Văn phòng UBND Xã/phường/thị trấn chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại mà UBND Xã/phường/thị trấn xử lý Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Huyện: Nếu sau 30 ngày, hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại không nhận tin tức từ UBND xã/phường/thị trấn, hộ gia đình bị ảnh 32 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long hưởng không hài lòng với định giải khiếu nại mình, hộ gia đình bị ảnh hưởng trình vụ việc, văn lời nói tới UBND huyện phận Tiếp dân UBND huyện có 30 ngày để giải vụ việc tính từ ngày nhận đơn khiếu nại UBND huyện chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại UBND huyện xử lý thông báo cho Hội đồng Bồi thường cấp huyện người bị ảnh hưởng định thực Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Tỉnh Bình Thuận: Nếu sau 30 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi từ UBND Huyện, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại mình, hộ dân bị ảnh hưởng trình vụ việc mình, văn trình bày trực tiếp, tới cán UBND tỉnh Trụ sở Tiếp dân UBND tỉnh có 45 ngày để giải khiếu nại làm hài lòng bên có liên quan UBND tỉnh có trách nhiệm lưu hồ sơ tất khiếu nại mà giải Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Cấp cuối cùng, Tòa án: Nếu sau 45 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi UBND tỉnh, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại mình, vụ việc trình lên Tòa án để xem xét đưa phán Quyết định Tòa án định cuối Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại bên có liên quan phải niêm yết công khai trụ sở UBND cấp giải khiếu nại sau 03 ngày có định/kết giải khiếu nại cấp phường/xã/thị trấn sau 07 ngày cấp huyện tỉnh Để đảm bảo chế khiếu nại mô tả đưa vào thực tế người DTTS bị tác động (do tiểu dự án) chấp thuận, chế cần tư vấn cho nhà chức trách địa phương cộng đồng địa phương xem xét, tính toán đến yếu tố đặc thù văn hóa truyền thống, hệ thống văn hóa có ảnh hưởng đến việc phát sinh giải phàn nàn/khiếu nại Nếu mục tiêu nỗ lực người DTTS thực nhằm xác định định cách thức giải vấn đề để họ chấp nhận Tờ rơi phát cho người DTTS, người bị tác động bất lợi xảy người hưởng lợi, kèm theo thông tin dự án (như đề cập trên) nhằm người liên lạc xã Ban QLDA nhằm hỗ trợ cho việc khiếu nại từ người DTTS thuận lợi, có xảy Phần viết dựa Khung sách DTTS dự án EMPF (xem chi tiết EMPF) 33 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long IX GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CPMU chịu trách nhiệm giám sát thực EMPF EMDP Việc thực EMPF EMDP giám sát độc lập bên tư vấn có chuyên môn đề xuất Tư vấn giám sát độc lập CPMU thuê tuyển Dịch vụ tích hợp hợp đồng giám sát độc lập thực RPF RAP Giám sát nội Đơn vị chịu trách nhiệm CPMU thuộc CPO chịu trách nhiệm thực EMPF EMDP CPMU chịu trách nhiệm hướng dẫn cho PPMU PPMU chịu trách nhiệm thực EMDP tiểu dự án Bảng 10 Chỉ số giám sát nội Nội dung giám sát Chỉ tiêu giám sát Chi phí thời gian - Có đủ nhân viên để hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số theo kế hoạch? - Hoạt động hỗ trợ đáp ứng kế hoạch lập? - Chi phí cho việc thực EMDP phân bổ cho quan thực kịp thời đầy đủ? Tham vấn, khiếu nại vấn đề đặc biệt - Có tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin cho người dân tộc thiểu theo kế hoạch? - Có tập trung thảo luận nhóm thực với nhóm EM? - Có người EM biết lợi ích họ? - Người DTTS biết sử dụng chế giải khiếu thiết lập EMPF? Kết quả? - Số lượng loại khiếu nại nhận (được phân loại theo giới tính nhóm dễ bị tổn thương) - Số lượng loại khiếu nại giải (được phân loại theo giới tính nhóm dễ bị tổn thương) - Mức độ nhận thức hài lòng lợi ích người dân tộc thiểu số - Mức độ hài lòng chế khiếu nại Giám sát độc lập Đơn vị chịu trách nhiệm Một Tư vấn giám sát độc lập (IMC) tuyển chọn để thực giám sát, bảo vệ quyền lợi xã hội tiểu dự án, bao gồm EMDP Báo cáo giám sát trình lên Ngân hàng Thế giới để xem xét có ý kiến Giám sát độc lập cần phải tiến hành năm hai lần trình thực dự án để xác định lúc vấn đề mà cần có hành động từ phía CPMU PPMU 34 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Bảng 11 Chỉ số giám sát độc lập Nội dung giám sát Chỉ tiêu giám sát Thông tin hộ DTTS - Vị trí - Số hộ EM - Số lượng trung bình thành viên hộ gia đình, tuổi tác, trình độ học vấn - Giới tính chủ hộ - Mức độ tiếp cận vào dịch vụ y tế giáo dục, tiện ích dịch vụ xã hội khác - Hiện trạng đất đai sử dụng đất hợp pháp - Nghề nghiệp việc làm - Nguồn mức thu nhập Mức độ thỏa mãn DTTS - Người DTTS có đồng ý với việc thực EMDP? - Người dân tộc thiểu số đánh giá mức độ phục hồi đời sống sinh kế họ? - Mức độ nhận thức người dân tộc thiểu trình khiếu nại thủ tục bồi thường khiếu nại? - Có khiếu nại người dân tộc thiểu số nhận giải kịp thời thỏa đáng theo quy định EMPF? Hiệu hỗ trợ - Quyền lợi cho người dân tộc thiểu số có thỏa đáng? - Có hỗ trợ cho nhóm dễ bị tổn thương? Tác động khác - Có tác động việc làm thu nhập người dân tộc thiểu số? - Làm tác động không mong muốn giải (nếu có)? Phần viết dựa Khung sách DTTS dự án EMPF (xem chi tiết EMPF) 35 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Bảng 13 Chỉ số giám sát hoạt động EMDP No Hoạt động Mô tả Nâng cao nhận - Nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu thức cộng đồng để thích ứng Cải thiện khả phục hồi hộ gia đình biến đổi khí hậu Hỗ trợ cho hoạt động sinh kế cho người dân tộc thiểu số hộ nghèo Chỉ số Đánh giá (Công cụ giám sát) - Số lượng người tham gia - Kiến thức sau đào tạo thay đổi thực tiễn; - Danh sách tham gia - - Cung cấp hộ với khóa đào tạo kỹ thuật để thực mô hình khuyến nông thành công; - Hỗ trợ hộ gia đình để tìm đầu cho sản phẩm nông nghiệp - Số lượng khóa đào tạo, hội thảo / họp, số lượng người tham gia; - Kỹ hộ tham gia - Số lượng / số lượng sản phẩm bán hộ Tạo nhiều hội việc làm cho người đất đất - Nâng cao kiến thức kỹ - Hỗ trợ tìm việc làm thay - Số lượng người tham gia - Kỹ sau đào tạo lực việc tìm kiếm công việc - Số lượng học viên tìm việc làm - Tạo thu nhập từ công việc Xây dựng lực đào tạo cho đơn vị thực dự án để đảm bảo dân tộc thiểu số hưởng lợi từ dự án - Nâng cao kiến thức, kỹ - Số lượt cán làm việc tham gia đào tạo; - Hỗ trợ công cụ phương tiện - Kinh phí, phương tiện hõ trợ - Hỗ trợ kinh phí; - - Biên đánh giá họp Trung tâm Khuyến Nông huyện - Giám sát khóa đào tạo có tham gia vấn hộ; - Danh sách người tham gia - Báo cáo từ VTC thảo luận với học viên - Hợp đồng làm việc với công ty tuyển dụng - Phỏng vấn học viên - Báo cáo đánh giá bên liên quan Tăng cường giáo - Tuyên tuyền sách pháp luật Nhà nước dục cộng Cải thiện điều kiện, tập đồng người quán sinh hoạt sản xuất - Số hoạt động triển khai; - Số lượt người tham gia - Danh sách hộ tham gia 36 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Khmer Hệ thống nước an toàn - Thiết bị trữ nước mùa khô - Số hộ hưởng lợi - Danh sách hộ tham gia X NGÂN SÁCH VÀ TÀI CHÍNH Tất chi phí cần thiết để tiến hành hoạt động EMDP nằm chi phí dự án Nguồn kinh phí thực EMDP hỗ trợ WB khuôn khổ dự án DRSIP Kinh phí thực EMDP ước tính sơ cập nhật theo thiết kế chi tiết hoạt động EMDP PPMU phối hợp thực EMDP kịp thời để đảm bảo EMDP hỗ trợ dân tộc thiểu số có mặt khu vực dự án nhận lợi ích kinh tế phù hợp với văn hóa xã hội họ Bảng 10: Dự toán EMDP Chương trình Đơn giá/khóa học Số khóa học (VNĐ) Tăng cường giáo dục (VNĐ) 30 30.000.000 15 35.000.000 525.000.000 Mở rộng hội việc làm cho người đất hạn chế đất sản xuất (bao gồm: Đào tạo kỹ sản xuất nông nghiệp, ) Xây dựng lực đào tạo cho đơn vị thực dự án để đảm bảo dân tộc thiểu số hưởng lợi từ dự án Ghi Khoảng 10% số người DTTS nghèo vùng dự án tham 900.000.000 gia Hộ DTTS nghèo, hộ đất vùng dự án Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng biến đổi khí hậu; Các hoạt động dự án để cải thiện sống người dân tộc thiểu số người nghèo Tổng cộng Khoảng 5-10% số hộ DTTS tham gia vào mô hình sinh kế đầu tư dự 1.000.000.000 án, Đại diện cộng đồng tổ chức xã hội cấp xã 10 100.000.000 30.000.000 150.000.000 20.000.000 Mục tiêu hướng 200.000.000 đến người lớn 10 37 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long cộng đồng người Khmer Hệ thống nước an toàn 100 Tổng Dự phòng (10%) Quản lý phí (10%) 5.000.000 không đến trường Kết hợp với chương trình 500.000.000 có 3.275.000.000 327.500.000 32.750.000 Tổng (VND) 3.635.250.000 Tổng (USD) 161.500 (Tỉ giá: USD = 22,450 VND) 38 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Phụ lục Tham vấn cộng đồng Mục tiêu tham vấn cộng đồng Tham vấn cộng đồng theo sách OP 4.10 Ngân hàng Thế giới phần đánh giá xã hội thực với người dân tộc thiểu số vùng dự án thực dựa nguyên tắc Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia (FPIC) Mục đích tham vấn để: a) Thông báo cho dân tộc thiểu số khu vực tiểu dự án tác động tiềm tàng dự án (tác động tiêu cực và tác động tích cực); b) Thu nhận ý kiến phản hồi từ dân tộc thiểu số (trên sở tác động xác định); c) Đề xuất hoạt động phát triển để đảm bảo người dân tộc thiểu số khu vực tiểu dự án nhận lợi ích kinh tế - xã hội (từ dự án) phù hợp văn hóa với họ, sở xác nhận ủng hộ rộng rãi DTTS việc thực TDA Phương pháp tham vấn Trên nguyên tắc FPIC trì suốt trình tham vấn, để thu thập thông tin phản hồi từ dân tộc thiểu số, tư vấn triển khai hoạt động tham vấn người DTTS theo số phương pháp, đối tượng quy trình sau: - Tham vấn bảng hỏi vấn hộ, vấn sâu theo chuyên đề (tập trung vào tìm hiểu nguồn lực sinh kế, yếu tố cản trở thúc đẩy) để thu thập thông tin kinh tế - xã hội hộ DTTS, công cụ điều tra sử dụng tiếng Việt; - Tổ chức thảo luận nhóm cộng đồng để đánh giá bối cảnh xã hội, hội để triển khai hoạt động phát triển DTTS dự án; - Quá trình tham vấn: tham vấn tiến hành vào tháng 10/2015 Các tư vấn người có kinh nghiệm đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội người Khmer, người Chăm người Hoa, tập huấn trước sử dụng công cụ tham vấn - Thành phần tham dự: Trên sở kế hoạch triển khai, địa phương thông báo trước 01 tuần nội dung hoạt động, thời gian, địa điểm, thành phần tham gia (10 người/xã) để đảm bảo tham vấn có nam giới phụ nữ, tham vấn huyện An Minh An Biên chủ yếu có tham gia người Khmer - Các thức tổ chức: trình thảo luận nhóm phụ nữ DTTS khuyến khích đưa ý kiến/thắc mắc Trước tiến hành tham vấn, việc kiểm tra sở thích sử dụng ngôn ngữ dân tộc thiểu số thực ngôn ngữ sử dụng suốt trình tham vấn Tuy nhiên họ xác nhận trước vấn, tham vấn họ cảm thấy thoải mái với ngôn ngữ tiếng Việt Do đó, 39 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long tham vấn tiến hành cách sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt Tuy nhiên, người dân địa phương (trong nhóm dân tộc thiểu số thông thạo tiếng Việt) đại diện cộng đồng (trưởng ấp) mời tham gia trình tham vấn trường hợp ngôn ngữ dân tộc thiểu số địa phương cần thiết để trao đổi thông tin thông suốt người dân tộc thiểu số nhóm tư vấn; - Địa điểm: điều tra hộ gia đình tiến hành ngày hộ, thảo luận nhóm diễn Hội trường UBND xã nhà văn hóa ấp (chỗ họp cộng đồng) 40 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long Tóm tắt kết tham vấn DTTS TT Khu vực dự án Thời gian Địa điểm Người tham dự Trà Vinh 18/9/2015 Sở Nông nghiệp PTNT - Trà Vinh 05/11/2015 Phòng DT huyện Cầu Kè - Kết tham vấn Sở NN PTYNT; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Kế hoạch đầu tư; chi cục phòng ban Sở; Đại diện huyện vùng dự án Trong vùng Nam Mang Thít có khoảng 30% người DTTS sinh sống, nhiên xã xây dựng 03 cống có 01-02 hộ có người DTTS việc xây dựng tác động động đến người DTTS; Đại diện phòng dân tộc huyện Cầu Kè Trong 10 xã 01 thị trân huyện có 08 xã có người DTTS sinh sống chiếm 31,33% dân số toàn huyện khoảng 132.696 người; - Sinh kê người DTTS chủ yếu nông nghiệp, trình độ sản xuất người DTTS thấp co trình độ dân trí, tập quán Một phần thiếu đất sản xuất ( bán đất Các hoạt động hỗ trợ theo định hướng hướng Khung sách DTTS nên có tham khảo phòng dân tộc huyện 41 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long cho tiêu dùng, đất); Trà Vinh 05/11/2015 UBND xã An Phú Tân Huyện Cầu Kè, Trà Vinh Đại diện UBND xã - Nếu có hộ trợ nên hỗ trợ cho phát triển sinh kế (chăn nuôi), nâng cao nhận thức cộng đồng; - Cơ chế khiếu nại giải khiếu nại phần dựa vào cá nhân có uy tín dộng đồng, phần lồng gháp lồng ghép với dăn dạy sư chùa để giải mâu thuẫn cộng đồng - Lực lượng phòng dân tộc mỏng (03 người) nên cần có phối hợ với phòng khác huyện hoạt động hỗ trợ người DTTS - Kinh tế chủ yếu địa phương nông nghiệp trồng trọt - Cần hỗ trợ sinh kế đảm bảo mức sống nay, việc phát triển nông nghiệp không khả thi quỹ đất ít, chi phí lại nhiều Đại diện hộ DTTS (11 người) 42 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long - Bên cạnh việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm cho hộ nuôi trồng thủy sản cần có phương án di dời tái định cư ổn định cho hộ không nuôi trồng thủy sản BAH bới nhà cửa đất đai - Vấn đề xâm nhập mặn xảy thường xuyên liên tục, nước mặn tràn vào đồng ruộng gấy mùa, chi phí thau chua rửa mặn cải tạo đất người dân tốn - Trước địa phương liên tiếp mùa ảnh hưởng ngập mặn, địa phương phải sử dụng nhiều biện pháp để tích trữ nước ngọt, phụ thuộc nhiều vào thời tiết - Là địa phương ven biển nên chịu tác động lớn xâm nhập mặn bão, sở hạ tầng chưa hoàn chỉnh, lại chịu tàn phá thiên tai 43 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long - Địa phương chủ trương tìm kiếm giống trồng chịu độ mặn cao, chuyển qua nuôi trồng loại thủy sản thích hợp môi trường nước mặn Tôm su, cua, cá vược - Dự án ngăn mặn triển khai giúp địa phương chủ động sản xuất nông nghiệp, nhiên cần tránh việc huy động sức dân khoản đóng góp xã nghèo, khó khăn - Việc triển khai dự án có đền bù cho người bị ảnh hưởng cần có chế độ rõ rang, minh bạch, đặc biệt cần giảm thiểu tối đa việc đóng góp người dân địa phương tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo lớn - Ủng hộ dự án giúp trì nguồn nước ngọt, khắc phục việc xâm nhập mặn, tạo giao thông lại thuận lợi cho 44 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long người dân - Người dân ủng hộ nhiệt tình biết có dự án làm cống ngăn mặn, vấn đề phát sinh trình thi công tiếng ồn, bụi bặm người dân chia sẻ với bên thi công phàn nàn hay phản đối - Đề nghị dự án triển khai sớm, rút ngắn thời gian thi công để công trình sớm vào hoạt động phục vụ cho bà 45 [...]... nhất được tìm thấy tại xã Tích Thiện, huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long với 1.465.620 VND Trong 17 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long xã An Phú Tân, huyện Cầu Kè, tỉnh Trà Vinh thu nhập bình quân người / tháng là 1.978,55 VND Khi được hỏi nếu họ có hài lòng với điều kiện sống,,, chỉ 46,83% số hộ gia đình... bào dân tộc thiểu số trong khu vực tiểu dự án giảm từ 4% / năm so với mức trung bình của tỉnh từ 3,0% đến 3,5% Tại tỉnh Trà Vinh 16 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long năm 2011-2014, toàn tỉnh đã giảm số hộ Khmer nghèo là 5733 hội và từ 26 574 (35,98%) trong năm 2011 còn 20.841 (24.65%) trong năm... tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long từ 26 – 270C, độ ẩm trung bình 83 - 85%/năm, lượng mưa trung bình 1.500 mm, ít bị ảnh hưởng bởi bão, lũ và rất thuận lợi cho đầu tư, sản xuất kinh doanh Vĩnh Long là tỉnh nằm ở khu vực Trung tâm Đồng bằng sông Cửu Long, cách thành phố Hồ Chí Minh 136 km về phía Đông Bắc và thành phố Cần... 10,1% và 42,2% số hộ còn tu luyện một vụ một năm và hai vụ một năm tương ứng Thứ hai, các khu vực nuôi trồng thủy sản và sản xuất sẽ tăng lên nếu mọi người nhận ra ý định của họ, trong đó có 2,3% số hộ chuyển sang nuôi trồng thủy sản, 10,2% 19 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long kết hợp lúa và nuôi... nước 21 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long Sử dụng nước của dòng sông sẽ được thay đổi khi xây dựng cấu trúc quy định Do mục đích và nhu cầu sử dụng nước ở các vùng khác nhau khác nhau, nhu cầu về số lượng nước và chất lượng nước cũng khác nhau Trong vùng dự án, trong khi nhu cầu canh giữ nước ngọt... các trung tâm đô thị và đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh để làm thuê; Tuy nhiên hầu hết trong số họ thích làm ở gần khu vực cộng đồng họ sinh sống và những ngôi chùa; 25 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long - Một số lượng lớn các hộ Khmer sinh sống dọc một số đoạn đê hiện có và dựa vào nghề đánh bắt... phát triển của dự án; (ii) mang lại lợi ích cao nhất, dung phù hợp với văn hóa của người dân tộc thiểu số; và (iii) Thu hút và khuyến khích tham gia với ít nhất là 50 % số người tham gia là phụ nữ 29 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN MARD là cơ quan Chủ quản dự án, MARD giao... tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long Phê duyệt các tài liệu chính sách an toàn xã WB và Chính phủ VN hội và EMDP của TDA Quý 2/2016 Tập huấn thực hiện chính sách an toàn xã CPO và tư vấn hội cho cán bộ dự án Quý 4/2016 Tuyển tư vấn giám sát độc lập CPO Quý 4/2016 Cập nhật EMDP CPO và tư vấn Quý 1/2017 Phổ biến thông tin dự... NHTG tài trợ, và đảm bảo rằng họ sẽ được thụ hưởng những lợi ích kinh tế - xã hội và những lợi ích này phù hợp với văn hóa của họ Chính sách định nghĩa dân tộc thiểu số có thể được xác định trong các khu vực ảnh hưởng của dự án với một số đặc điểm sau: 14 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long a) Tự gắn... hành ngày 7/7/2003) về thực hiện dân chủ tại cấp xã, phường, và 12 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít, tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long thị trấn/ thị xã cung cấp cơ sở cho sự tham gia của cộng đồng vào việc chuẩn bị các kế hoạch phát triển và sự giám sát của cộng đồng tại Việt Nam - Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ