Tập trung thu hút ñầu tư có hiệu quả vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020 và các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

34 1.2K 0
Tập trung thu hút ñầu tư có hiệu quả vào tỉnh Nghệ An đến năm 2020 và các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ĐỀ ÁN “Tập trung thu hút ñầu tư có hiệu vào tỉnh Nghệ An ñến năm 2020 giải pháp cải thiện môi trường ñầu tư, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh” Thành phố Vinh, tháng 7/2014 MỤC LỤC TT Phần Nội dung Trang Sự cần thiết phải xây dựng Đề án I Sự cần thiết II Căn xây dựng Đề án III Mục ñích, nhiệm vụ yêu cầu Thực trạng thu hút ñầu tư Nghệ An I Kết ñạt ñược Kết thu hút ñầu tư Kết hoạt ñộng thu hút ñầu tư II Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 13 Tồn tại, hạn chế 13 Nguyên nhân 16 III Bài học kinh nghiệm 17 Mục tiêu, ñịnh hướng, nhiệm vụ giải pháp thực 18 I Cơ hội thách thức 18 Cơ hội ñiều kiện thuận lợi 18 Thách thức 18 II Quan ñiểm thu hút ñầu tư 19 III Mục tiêu thu hút ñầu tư 19 IV Định hướng thu hút ñầu tư vào Nghệ An thời gian tới 19 Định hướng ñầu tư hạ tầng 19 Định hướng ngành, lĩnh vực 20 Định hướng lựa chọn ñối tác 21 Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án ñầu tư 22 Định hướng theo ñịa bàn 22 V Danh mục dự án kêu gọi ñầu tư 22 VI Nhiệm vụ, giải pháp thực 22 Phần Tổ chức thực 27 I Tổ chức thực 27 II Kiến nghị, ñề xuất 32 Phần Phần ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày 21 tháng năm 2014 ĐỀ ÁN TẬP TRUNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH Phần thứ SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ PHÁP LÝ, MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền ñã tập trung cao công tác lãnh ñạo, ñạo cải thiện môi trường ñầu tư; xây dựng, bổ sung sách ưu ñãi, khuyến khích ñầu tư Do ñó, công tác ñầu tư ñã ñạt ñược kết ñịnh: Thu hút ñược nhiều dự án, ñó có số dự án lớn; giải nhiều việc làm cho lao ñộng, tăng thu ngân sách, góp phần chuyển dịch cấu phát triển kinh tế - xã hội chung toàn tỉnh Tuy nhiên, hiệu thu hút ñầu tư chưa ñáp ứng nhu cầu ñặt ra, chưa phát huy tối ña tiềm năng, lợi tỉnh, số lượng dự án Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An ñến năm 2020 nêu rõ: “Từ ñến năm 2020, sở vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội XI Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, nghị Trung ương gắn với việc thực có hiệu Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghệ An cần tăng cường ñoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút nguồn lực trong, tỉnh nước ngoài, phấn ñấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo sở ñể ñến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp; trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục - ñào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ” Để thực ñược mục tiêu trên, tỉnh Nghệ An cần phải có nguồn vốn ñầu tư phát triển lớn Trong khả tích lũy vốn nội ñịa phương hạn chế nguồn vốn trung ương cấp hàng năm hỗ trợ ñủ nhu cầu Nghệ An cần phải ñẩy mạnh thu hút nguồn vốn ñầu tư nước từ khu vực dân doanh; muốn cần phải có môi trường ñầu tư thuận lợi ổn ñịnh Thực trạng thu hút ñầu tư vào Nghệ An thời gian qua cho thấy, yếu tố khách quan, Nghệ An chưa chuẩn bị tốt ñiều kiện cần thiết ñảm bảo cho nhà ñầu tư vào thực dự án cách hiệu quả, môi trường ñầu tư tỉnh nhiều hạn chế, lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp Vì vậy, việc triển khai xây dựng Đề án “Tập trung thu hút ñầu tư vào Nghệ An ñến năm 2020, cải thiện môi trường ñầu tư nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh” cần thiết, nhằm huy ñộng sức mạnh hệ thống trị nỗ lực cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư ñể xứng ñáng ñịa hấp dẫn, tin cậy, hiệu - ñiểm ñến nhà ñầu tư sớm ñạt ñược mục tiêu ñề II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An ñến năm 2020; - Nghị 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ ñịnh hướng nâng cao hiệu quả, sử dụng quản lý ñầu tư trực tiếp nước thời gian tới - Quyết ñịnh số 2355/QĐ-TTg ngày 4/12/2013 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An ñến năm 2020, ñịnh hướng ñến năm 2030; - Quyết ñịnh số 26/2012/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến ñầu tư quốc gia; - Quyết ñịnh số 2161/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Quy hoạch Tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung ñến 2020, tầm nhìn 2030”; - Quyết ñịnh số 2082/QĐ-TTg ngày 21/11/2011 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Nam Nghệ An - Bắc Hà Tĩnh ñến năm 2025; - Quyết ñịnh số 1488/QĐ-TTg ngày 29/8/2011 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam giai ñoạn 2011-2020 ñịnh hướng ñến năm 2030; - Quyết ñịnh số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai ñoạn 2011-2020; - Quyết ñịnh số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch phát triển ñiện lực quốc gia giai ñoạn 2011-2020, có xét ñến 2030 - Quyết ñịnh số 3098/QĐ-TTg ngày 24/6/2011 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại giai ñoạn 2011- 2020, ñịnh hướng ñến năm 2030; - Quyết ñịnh số 21/2010/QĐ-TTg ngày 03/3/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế hoạt ñộng Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An; - Quyết ñịnh số 6000/QĐ-TTg ngày 31/12/2008 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển ven biển tỉnh Nghệ An ñến năm 2020; - Quyết ñịnh số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai ñoạn ñến năm 2010 tầm nhìn ñến năm 2020 - Quyết ñịnh số 121/QĐ-TTg ngày 29/8/2008 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam ñến năm 2020; - Quyết ñịnh số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam ñến năm 2020, ñịnh hướng ñến năm 2030; - Quyết ñịnh số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành Quy chế quản lý nhà nước ñối với hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư; - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ 17; - Nghị số 03/NQ-TU BCH Tỉnh ủy Chương trình Xúc tiến ñầu tư gắn với phát triển nguồn thu ngân sách; - Nghị số 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phát triển du lịch tỉnh Nghệ An giai ñoạn 2011-2020; - Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/11/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân ñến năm 2010 năm - Các quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm ñã ñược UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN Phân tích, ñánh giá toàn diện tiềm lợi thu hút ñầu tư, kết ñạt ñược, rõ tồn tại, hạn chế môi trường ñầu tư, kinh doanh Nghệ An công tác vận ñộng, thu hút ñầu tư thời gian qua, nguyên nhân tồn hạn chế ñể xây dựng mục tiêu, ñịnh hướng, nhiệm vụ giải pháp thích hợp nhằm tạo môi trường ñầu tư minh bạch, rõ ràng, hấp dẫn, tin cậy ñể tập trung vận ñộng thu hút, nâng cao chất lượng dòng vốn ñầu tư, tăng cường hiệu ñóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiếp tục ñổi cách nghĩ, cách làm việc giới thiệu, quảng bá tiềm lợi thế, chế, sách thủ tục hành Nghệ An ñể thu hút nhà ñầu tư nước ngoài, ngoại tỉnh doanh nghiệp tỉnh ñầu tư vào Nghệ An nhằm huy ñộng tối ña nguồn lực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới Phân tích, ñánh giá kết số lực cạnh tranh cấp tỉnh ñể tập trung thực giải pháp nhằm cải thiện số thành phần, nâng cao Chỉ số PCI Phần thứ hai THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TẠI NGHỆ AN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Kết thu hút ñầu tư: a) Về số lượng dự án vốn ñăng ký (Số liệu tính ñến 30/5/2014) Số lượng quy mô dự án có tăng dần qua thời kỳ, giai ñoạn Thu hút ñầu tư ngoại tỉnh ñầu tư từ Bộ, ban, ngành Trung ương lĩnh vực bật tỉnh ta so với tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ Các dự án có vốn ñầu tư nước chiếm tỷ lệ áp ñảo Số lượng, vốn ñăng ký tăng nhiều qua năm - Giai ñoạn 2006 - 2010 thu hút ñược 266 dự án/93.468 tỷ ñồng vốn ñăng ký - Từ 2011 ñến 30/5/2014, ñã có 249 dự án/51.016 tỷ ñồng ñược cấp giấy chứng nhận ñầu tư Lũy kế từ 2006 ñến nay, ñã cấp Giấy chứng nhận ñầu tư cho 515 dự án/144.484 tỷ ñồng vốn ñăng ký hiệu lực Vốn thực dự án ñạt 30,63% vốn ñăng ký thực Chi tiết ñược phân loại sau: Tổng cộng TT Phân loại Dự án I - Chiếm tỷ lệ Số lượng Vốn ñăng ký Vốn thực Số lượng Vốn ñăng ký Vốn thực LĨNH VỰC ĐẦU TƯ Xây dựng - Đô thị Công nghiệp Khoáng sản Thuỷ ñiện Xi măng, VLXD 515 94 258 121 22 23 144,484 40,468 83,877 8,384.6 20,479 2,417 44,256 8,620 27,644 2,557 7,823 1,027 100 18.25 50.10 23.50 4.27 4.47 100 28.01 58.05 5.80 14.17 1.67 100 19.48 62.46 5.78 17.68 2.321 Công nghiệp chế biến Dệt may Hạ tầng 16 11 11 11,048 1,061.7 10,931.3 3,193 695 3,334 3.1 2.1 2.1 7.6 0.7 7.6 7.2 1.6 7.5 - Công nghiệp khác 54 29,555.6 9,014 10.49 20.46 20.37 - Dịch vụ (Thương mại - Du lịch) Thương mại Du lịch 99 87 12 9,565 4,763.5 4,801 3,224 2,072 1,152 19.22 16.89 2.33 6.62 3.30 3.32 7.29 4.68 2.60 Nông -lâm - ngư nghiệp 27 6,362.2 2,163 5.24 4.40 4.89 Văn hoá - y tế giáo dục 37 4,211.8 2,604 7.18 2.92 5.88 - Giáo dục- Dạy nghề Y tế- xã hội Khác 21 15 2,730 1,405 76 1,775 787 43 4.08 2.91 0.19 1.89 0.97 0.053 4.01 1.78 0.097 II ĐỊA BÀN Trong KKT, KCN Ngoài KKT, KCN 515 69 446 144,484 39,673 104,810 44,256 6,975 37,281 100 13.4 86.6 100 27.5 72.5 100 15.8 84.2 III HÌNH THỨC ĐẦU TƯ 515 144,484 44,256 100.0 100.0 100.0 Đầu tư nước 486 121,096 42,584 94.4 83.8 96.2 Đầu tư trực tiếp nước 29 23,388 1,672 5.6 16.2 3.8 THEO THỜI GIAN 515 144,484 44,256 100 100 100 Giai ñoạn 20062010 266 93,468 33,181 51.65 64.69 74.98 Giai ñoạn 20112014 249 51,016 11,075 48.35 35.31 25.02 IV b) Đánh giá chung hiệu dự án ñầu tư mang lại: Trong thời gian qua, dự án ñầu tư nước ñầu tư trực tiếp nước (FDI) ñã có ñóng góp quan trọng ñối với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cụ thể: - Là ñộng lực thúc ñẩy tốc ñộ tăng trưởng GDP góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CNH-HĐH - Các dự án ñầu tư vào khu vực ñô thị ñã góp phần chỉnh trang ñô thị, hình thành diện mạo mới, ñại cho khu vực ñô thị, Tp Vinh, TX Cửa Lò, Diễn Châu - Đã hình thành hệ thống dịch vụ ngân hàng, trung tâm thương mại dịch vụ tương ñối phát triển; hệ thống hạ tầng du lịch, ñó có hạ tầng cao cấp (sân golf, khách sạn tiêu chuẩn sao, khu nghỉ dưỡng Bãi Lữ, ) - Gia tăng kim ngạch xuất khẩu, doanh nghiệp FDI tăng nhanh.Theo ñó làm tăng kim ngạch xuất Nghệ An (tăng kim ngạch xuất dệt may, linh kiện ñiện tử, ñồ chơi, ) Năm 2013, kim ngạch xuất Nghệ An ñạt gần 400 triệu USD, kim ngạch nhập ñạt 350 triệu USD, ñó thu ngân sách từ xuất nhập 720 tỷ ñồng - Đóng góp ñáng kể vào ngân sách: + Nhiều dự án ñi vào hoạt ñộng nộp ngân sách lớn như: Bia Sài Gòn- Sông Lam, Bia Hà Nội, dự án thủy ñiện, nhà máy sản xuất bao bì sabeco, thủy ñiện Hủa Na, Thủy ñiện Khe Bố, (tính riêng năm 2013, doanh nghiệp có dự án lớn ñã nộp ngân sách nhà nước gần 2.400 tỷ ñồng, 43% tổng thu ngân sách tỉnh) - Góp phần giải việc làm nâng cao mức sống cho người lao ñộng ñịa phương (khoảng 20.000 -25.000 lao ñộng với mức thu nhập từ 2.500.000 ñ 4.000.000 ñ/tháng, hạn chế ñược tình trạng ñi làm xa doanh nghiệp KCN tỉnh phía Bắc phía Nam lao ñộng Nghệ An - Bước ñầu thu hút ñược số dự án ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp như: Chăn nuôi chế biến sữa công nghiệp tập trung TH, Bảo tồn phát triển nguồn dược liệu chất lượng cao; công nghiệp như: Tổ hợp sản xuất tinh dầu, dược liệu, thực phẩm chức công nghệ cao, Tổ hợp sản xuất công nghiệp công nghệ cao (Nam Đàn Vạn An) - Bước ñầu hình thành sở xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục (Nhiều bệnh viện tư nhân, sở giáo dục công lập ñã hoạt ñộng) Kết hoạt ñộng thu hút ñầu tư: Trong suốt thời gian qua, hoạt ñộng thu hút ñầu tư ñược lãnh ñạo tỉnh quan tâm tập trung ñạo liệt, ñã có nhiều giải pháp ñạt ñược kết sau: a) Xây dựng, rà soát ñiều chỉnh bổ sung quy hoạch: - Về quy hoạch tổng thể: + Đã ñược Bộ Chính trị ban hành Nghị số 26/NQ-TW ngày 30/7/2013 phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An ñến năm 2020; + Tiến hành rà soát, ñiều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An ñến năm 2020 ñã ñược phê duyệt Quyết ñịnh số 197/2007/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ; Quy hoạch chung xây dựng thành phố Vinh ñến 2025 ñã ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt + Các quy hoạch phát triển vùng ñã ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (quy hoạch Nam Thanh Hóa - Bắc Nghệ An, Nam Nghệ An - Bắc Hà Tĩnh, quy hoạch phát triển vùng biển ven biển); + Quy hoạch xây dựng ñô thị: Toàn tỉnh có 01 ñô thị loại (thành phố Vinh); 01 ñô thị loại III (thị xã Cửa Lò); 02 ñô thị loại IV (thị xã Thái Hòa thị xã Hoàng Mai); 03 thị trấn ñang ñược quy hoạch ñô thị loại IV Con Cuông, Phủ Diễn, Đô Lương nhiều thị trấn, trung tâm huyện ñã ñược lập quy hoạch xây dựng Thành phố Vinh ñang ñược tư vấn nước (Nhật Bản) lập quy hoạch ñiều chỉnh giai ñoạn ñến năm 2030, tầm nhìn 2050 trở thành ñô thị văn minh ñại, giàu sắc văn hóa - phát triển bền vững, ñạt vị trí trung tâm vùng Bắc Trung - Hầu hết quy hoạch ngành, lĩnh vực ñã ñược lập phê duyệt - Quy hoạch KKT KCN: + Khu kinh tế Đông Nam ñã ñược Thủ tướng Chính phủ thành lập ngày 11/6/2007 Quyết ñịnh số 85/2007/QĐ-TTg , có diện tích 18.826 ñã ñược phê duyệt quy hoạch chung xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức + Có 08 khu công nghiệp nằm danh mục KCN nước theo Văn số 2244/TTg-KTN ngày 22/12/2008 Thủ tướng Chính phủ với diện tích 2.860 Đã hoàn thành quy hoạch chi tiết 6/8 KCN, ñã thành lập Khu công nghiệp Bắc Vinh, Hoàng Mai Đông Hồi, ñó có KCN Bắc Vinh ñã ñược lấp ñầy + Toàn tỉnh ñã phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 32 CCN, ñó: CCN ñã lấp ñầy diện tích; CCN ñang thực ñầu tư có doanh nghiệp vào ñầu tư sản xuất kinh doanh; CCN ñang thực ñầu tư Tổng diện tích theo quy hoạch chi tiết ñược duyệt 467 ha, ñó ñất sản xuất công nghiệp 314 - Quy hoạch sân bay, cảng biển: + Sân bay Vinh ñã có tuyến bay: Vinh - Hà Nội, Vinh - TPHCM, Vinh Đà Nẵng - Buôn Mê Thuột, Vinh- Đà Lạt, Vinh - Thủ ñô Viêng Chăn (Lào); ñang trình Chính phủ quy hoạch nâng cấp thành sân bay quốc tế + Cảng biển quốc tế Cửa Lò ñáp ứng cho tàu 01 vạn vào; ñã quy hoạch ñang chuẩn bị ñầu tư bến 5,6 ñạt công suất tàu 2-3 vạn tấn; Đã có quy hoạch chuẩn bị ñầu tư xây dựng cụm cảng Đông Hồi - Quy hoạch xúc tiến ñầu tư, phát triển kinh tế ñối ngoại Đã phê duyệt triển khai thực Quy hoạch Xúc tiến ñầu tư phát triển kinh tế ñối ngoại ñến năm 2020; ñề án Cải thiện, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Xây dựng danh mục xúc tiến ñầu tư giai ñoạn 20102015 có tính ñến 2020 b) Cải cách hành chính: - Thành lập, tổ chức triển khai tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông lĩnh vực ñầu tư Quyết ñịnh số: 2680/QĐ-UBND ngày 18/7/2012, số 2482/QĐ-UBND ngày 31/7/2012 số 44/2012/QĐ-UBND ngày 10/7/2012 UBND tỉnh - Thực cải cách thủ tục hành theo Đề án 30 Chính phủ UBND tỉnh ñã ban hành ñịnh số: 542/QĐ-UBND ngày 12/2/2014 V/v ban hành kế hoạch hoạt ñộng kiểm soát thủ tục hành ñịa bàn tỉnh Nghệ An năm 2014 số 480/QĐ-UBND ngày 27/1/2014 Kế hoạch ñẩy mạnh cải cách chế ñộ công vụ, công chức tỉnh Nghệ An năm 2014 nhằm ñẩy mạnh hoạt ñộng cải cách thủ tục hành ñịa bàn tỉnh, góp phần cải thiện môi trường ñầu tư kinh doanh ngày thông thoáng, minh bạch hấp dẫn Thực chế cửa ñại ñối với thủ tục ñăng ký ñầu tư, ñăng ký doanh nghiệp - Thực Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 03/12/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ñã có tác ñộng tích cực việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ dịch vụ công Các sở, ban, ngành ñịa phương ñang tích cực triển khai thực Cuộc vận ñộng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tổ chức doanh nghiệp giai ñoạn 2013-2015 theo Quyết ñịnh 3445/QĐ-UBND ngày 07/8/2013 UBND tỉnh; c) Chỉ ñạo cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh: - UBND tỉnh ñã phê duyệt Đề án Cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quyết ñịnh số 2595/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 Đề án ñã nêu ñược kết xếp hạng Chỉ số PCI Nghệ An năm qua, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân PCI Nghệ An ñạt thấp ñã ñạo triển khai ñề án Tuy vậy, Chỉ số PCI Nghệ An tăng chậm, số ñiểm tuyệt ñối tăng từ 49,76 ñiểm (2007) lên 54,36 ñiểm (năm 2012) 55,83 ñiểm (năm 2013) + Năm 2012 năm 2013, Nghệ An xếp nhóm trung bình nước (46/63) xếp thứ 5/6 tỉnh khu vực Bắc Trung (Thừa Thiên Huế: 2/63, Thanh Hóa 8/63, Quảng Bình 29/63, Hà Tĩnh 45/63 Quảng Trị 58/63) Đặc biệt 05 số mà nhà ñầu tư quan tâm ñang ñiểm số thứ bậc thấp (nằm nhóm 20 tỉnh thành phố có ñiểm số thấp nhất) gồm: Chi phí không thức (60/63), Tiếp cận ñất ñai (51/63);Thiết chế pháp lý (51/63), Chi phí Thời gian (50/63); Cạnh tranh bình ñẳng (46/63) tính minh bạch (44/63) - Cạnh tranh thu hút ñầu tư ñịa phương khu vực nước liệt II QUAN ĐIỂM: Thực nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 26/NQ-TW Bộ Chính trị “Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư ñể thu hút ñầu tư nước, trọng phát triển số ngành công nghiệp có hàm lượng khoa họccông nghệ giá trị gia tăng cao Phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp sạch, tiết kiệm lượng, thân thiện môi trường” Xác ñịnh tăng cường thu hút ñầu tư có ý nghĩa quan trọng, ñịnh ñến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ñặc biệt bối cảnh ñầu tư công ngày cắt giảm; nhiệm vụ trị trọng tâm hệ thống trị Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư vừa nhiệm vụ, vừa giải pháp quan trọng, cấp thiết hàng ñầu ñể thu hút ñầu tư Xác ñịnh Khu kinh tế, KCN ñịa bàn trọng tâm thu hút ñầu tư Khu kinh tế phải trở thành vùng kinh tế ñộng, hấp dẫn, phát triển nhanh hiệu tỉnh thời gian ngắn tạo sức hấp dẫn, thu hút nhà ñầu tư nhanh, mạnh cho kỳ III MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát: a) Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh ñể thu hút ñầu tư nước vào ñầu tư phát triển kinh tế xã hội, phấn ñấu ñạt mục tiêu Nghị số 26/NQ-TW ñề b) Tranh thủ hỗ trợ bộ, ngành trung ương, tổ chức quốc tế thực mục tiêu, giải pháp thu hút ñầu tư vào Nghệ An Mục tiêu cụ thể: a) Phấn ñấu ñến năm 2015, PCI Nghệ An thuộc nhóm nước ñứng nhóm 30 tỉnh, thành phố có ñiểm số PCI tốt nhất, ñến năm 2020 ñứng top 15 nước; b) Giai ñoạn 2015 - 2020 phấn ñấu thu hút ñược khoảng 100.000 tỷ ñồng, ñó vốn FDI khoảng 50.000 tỷ ñồng IV ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ Định hướng ñầu tư hạ tầng Tập trung nguồn lực nhà nước, thu hút nhà ñầu tư phát triển hạ tầng thiết yếu, phục vụ trực tiếp cho thu hút ñầu tư, trọng dự án: - Bến 5, Cảng Cửa Lò, cảng Đông Hồi ñường vào cảng Công ty TNHH Thanh Thành Đạt, Cảng Đông Hồi, bến Tổng VICEM, cảng nước sâu Cửa Lò; 19 - Khu công nghiệp - Đô thị Dịch vụ VSIP/BECAMEX Bình Dương thuộc khu kinh tế Đông Nam Nghệ An; - Các dự án ñầu tư, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp: Thọ Lộc, Đông Hồi, Hoàng Mai 2, Nghĩa Đàn; - Dịch vụ vận tải biển, vận tải container; - Các dự án ñầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Bến xe, trạm dừng nghỉ, bãi ñậu xe - Xử lý chất thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt, nước thải, cho KCN, cụm CN, ñô thị, cấp nước cho KCN Đông Hồi, Hoàng Mai… Định hướng ngành, lĩnh vực: Luật Đầu tư quy ñịnh nhà ñầu tư ñược quyền ñầu tư sản xuất kinh doanh tất ngành nghề mà pháp luật không cấm Nghệ An mở rộng cửa sẵn sàng ñón nhận tất hoạt ñộng ñó Tuy nhiên, trọng khuyến khích dự án phát huy tiềm lợi tỉnh, dự án có tính ñột phá, tạo ñộng lực cho phát triển tỉnh, cụ thể sau: a) Công nghiệp : - Công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, ñặc biệt sản xuất sản phẩm, hàng hóa nằm Hiệp ñịnh TPP, hàng tiêu dùng nước; - Công nghiệp sạch, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Công nghiệp hỗ trợ: sản xuất thiết bị, linh kiện ñiện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, thiết bị tự ñộng hóa; - Công nghiệp khí chế tạo, sản xuất: luyện kim, lắp ráp bảng mạch ñiện tử; sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy thiết bị, phụ tùng ô tô, xe máy; dệt - may công nghiệp hỗ trợ cho công nghệ cao - Công nghiệp chế biến gắn với phát triển vùng nguyên liệu nông lâm thủy sản - Công nghiệp sản xuất ñồ gia dụng, sản phẩm thủ công mỹ nghệ - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: Xi măng, vật liệu xây dựng không nung, ñá granite nhân tạo, chế biến ñá trắng, ñá ốp lát - Công nghiệp ñồ uống (mở rộng nhà máy bia, dự án sản xuất ñồ uống) - Công nghiệp sản xuất trang thiết bị y tế, dược liệu, dược phẩm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật; c) Dịch vụ (thương mại, du lịch): - Các trung tâm thương mại, siêu thị có quy mô lớn, có thương hiệu; ưu tiên nhà ñầu tư có hệ thống kinh doanh nước quốc tế - Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; 20 - Dịch vụ kho vận logistics; - Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, khách sạn cao cấp (tiêu chuẩn sao); Khu vui chơi giải trí cao cấp; hệ thống nhà hàng sinh thái, nhà hàng ñạt chuẩn phục vụ khách du lịch; - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp du lịch d) Nông nghiệp: - Tập trung vào thực dự án vùng sản xuất nguyên liệu gắn với chế biến nông sản thị trường tiêu thụ, lương thực, rau quả, rau thực phẩm, hoa cảnh, dứa, cam, cà phê, cao su, chè, sắn, mía, dược liệu theo hướng thâm canh ñể chuyển ñổi sang nông nghiệp hàng hóa - Các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thích ứng với biến ñổi khí hậu; phù hợp chiến lược phát triển ngành, thu hút ñầu tư theo ngành hàng, sản phẩm cây, chủ yếu; - Chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản có chất lượng cao, ưu tiên khuyến khích gắn phát triển chăn nuôi với công nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm - Các dự án bảo vệ phát triển rừng, tạo nguyên liệu cho công nghiệp chế biến; e) Giáo dục - Dạy nghề - Trường Đại học quốc tế, cao ñẳng, phổ thông quốc tế; - Trung tâm ñào tạo ngoại ngữ tầm quốc tế, có giảng viên người nước giảng dạy - Các trường mầm non tư thục; f) Y tế - Đầu tư xây dựng bệnh viện: Bệnh viện ña khoa Nghệ An 600 giường giai ñoạn II; Bệnh viện ña khoa Quốc tế; bệnh viện tư nhân chuyên khoa ña khoa huyện có ñông dân số - Nhà máy sản xuất thuốc từ dược liệu ñạt tiêu chuẩn GMP-WHO nhằm tận dụng nguồn nhiên liệu chỗ ñịa phương; g) Thể thao - Đầu tư xây dựng sở ñào tạo, thi ñấu cho số môn thể thao ñịa bàn TP Vinh, Thị xã Cửa Lò, Hoàng Mai, Thái Hòa Định hướng lựa chọn ñối tác tìm kiếm, xúc tiến ñầu tư: a) Nhà ñầu tư phát triển kinh doanh hạ tầng có khả kêu gọi nhà ñầu tư thứ cấp vào KCN dịch vụ ñô thị mà họ ñầu tư (như Becamex, VSIP) b) Đối tác có lực tài lớn, có bề dầy kinh nghiệm, có khả ñầu tư ổn ñịnh, lâu dài: tập ñoàn, tổng công ty; công ty có hệ thống kinh 21 doanh nước; doanh nghiệp ñến từ kinh tế phát triển: Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore… c) Đối tác trọng tâm theo quốc gia, vùng lãnh thổ: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Israel nhà ñầu tư ñến từ nước có kinh tế phát triển, nước sở hữu công nghệ nguồn thuộc nhóm G7 bao gồm: Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, Anh, nước có kinh tế như: Ấn Độ, Nga, Brazil,… Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án ñầu tư: Việc thu hút dự án ñầu tư phải ñảm bảo xem xét ñến tiêu chí sau: - Tạo việc làm thu nhập cho người dân, góp phần vào công xóa ñói giảm nghèo - Thứ hai, tạo giá trị gia tăng cao cho doanh nghiệp, tăng thu ngân sách - Bảo vệ tốt môi trường, sử dụng diện tích ñất, sử dụng công nghệ ñại, thân thiện với môi trường - Có tác ñộng lan tỏa tích cực ñến phát triển kinh tế - xã hội nói chung như: tạo hội hợp tác ngày nâng cao chất lượng hiệu hoạt ñộng sản xuất kinh doanh, thúc ñẩy ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ tiên tiến, góp phần ñào tạo nguồn nhân lực chất lượng,… - Đảm bảo củng cố giữ vững an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội Định hướng theo ñịa bàn: Tập trung trọng ñiểm thu hút ñầu tư vào KKT Đông Nam, KCN, CCN; trọng thu hút ñầu tư vào khu vực ñô thị, khu vực khác có sẵn hạ tầng V DANH MỤC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2015-2020 Biểu Danh mục dự án cấp GCNĐT 2006-2015 Biểu Danh mục dự án ñang vận ñộng, triển khai cần tập trung ñạo; Biểu Danh mục dự án ñầu tư trọng ñiểm kêu gọi ñầu tư; Biểu Danh mục dự án kêu gọi ñầu tư khác (Có danh mục kèm theo) VI NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: Tăng cường công tác ñạo, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vào cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư, ñặc biệt cải cách hành có hiệu thuyết phục: a) Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức từ lãnh ñạo cấp, ngành, cán công chức quan liên quan ñến việc cải thiện môi trường ñầu tư kinh doanh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh; Tuyên truyền, vận ñộng tạo ñồng thuận cao nhân dân cán bộ; huy ñộng hệ thống trị vào thực nhiệm thu hút ñầu tư 22 b) Tập trung khắc phục có hiệu nguyên nhân gây trở ngại làm ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư kinh doanh tỉnh, ñặc biệt nguyên nhân chủ quan lãnh ñạo, ñạo, quản lý, ñiều hành cấp, ngành (cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc thái ñộ cán công chức ñối với nhà ñầu tư; - Soát xét thủ tục ñầu tư, kiên loại bỏ thủ tục rườm rà, không cần thiết, pháp luật không quy ñịnh, nhập thủ tục nhập ñược ñể ñơn giản, gọn thủ tục ñầu tư - Củng cố cửa liên thông, rà soát ñiều chỉnh quy ñịnh nhằm bảo ñảm hoạt ñộng hiệu thực cửa: Nhà ñầu tư ñến nộp hồ sơ nhận kết cửa liên thông - Xác ñịnh rõ ñâu trách nhiệm nhà ñầu tư, ñâu trách nhiệm quan quản lý nhà nước giải thủ tục cho nhà ñầu tư, xác ñịnh rõ trách nhiệm cấp, ngành người ñứng ñầu giải thủ tục cho nhà ñầu tư - Nhất quán chế, sách thu hút ñầu tư ñể tạo niềm tin an tâm cho nhà ñầu tư việc triển khai thực Dự án; - Khuyến khích, thiết lập ñường dây nóng ñể doanh nghiệp/nhà ñầu tư phản ánh trường hợp cán bộ, công chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trình xử lý hồ sơ dự án ñầu tư; c) Tăng cường ñạo thực nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) d) Tăng cường tra công vụ thường xuyên ñối với việc tiếp nhận, xử lý, giải thủ tục hành quan quản lý nhà nước lĩnh vực ñầu tư; Kiên xử lý, thay cán bộ, công chức trì trệ, gây khó khăn, không ñáp ứng ñược yêu cầu e) Công khai minh bạch Internet thủ tục hành niêm yết công khai trụ sở quan, ñơn vị nơi trực tiếp giải thủ tục hành Chủ ñộng, bố trí, xếp cán có lực, có trách nhiệm hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ, tiếp nhận, xử lý thủ tục hành bảo ñảm ñúng tiến ñộ theo quy ñịnh Tăng cường công tác phối hợp, tra, kiểm tra việc thực thủ tục hành triển khai dự án ñầu tư cấp quyền ñịa phương; phát xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân thi hành công vụ; f) Tăng cường ứng dụng thông tin quan hành nhà nước, ñặc biệt xây dựng, ứng dụng phần mềm tiếp nhận trả kết liên thông quan gắn với việc xây dựng Chính quyền ñiện tử Nhóm giải pháp quy hoạch, chế, sách 23 a) Rà soát, ñiều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An ñến năm 2020, có tính ñến 2030; quy hoạch thành phố Vinh, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An ñể làm xây dựng triển khai quy hoạch ngành, lĩnh vực ñể vận ñộng, thu hút ñầu tư b) Rà soát, bổ sung, ñiều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực phù hợp với thực tiễn hấp dẫn nhà ñầu tư c) Rà soát, ñiều chỉnh bổ sung quy hoạch KKT, KCN, CCN cho phù hợp với tình hình mới, gắn với hiệu quả, ảnh hưởng ñến nhân dân vùng quy hoạch; d) Rà soát chế, sách ưu ñãi ñầu tư ñịa bàn tỉnh ñể ñiều chỉnh bổ sung phù hợp với tình hình thực tế nguồn vốn ngân sách tỉnh Nhóm giải pháp tăng cường nâng cao hiệu hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư: a) Triển khai nhiệm vụ, nội dung quản lý nhà nước hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư theo Quyết ñịnh số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ b) Tiếp tục theo dõi, vận ñộng, bám hỗ trợ ñối tác trọng ñiểm, dự án Tập ñoàn lớn ñang trình xúc tiến ñầu tư như: Tập ñoàn Hoa Sen, Becamex Bình Dương, Nguyễn Kim, Tập ñoàn Dệt may Việt Nam, Sam sung, Tập ñoàn Thái Bình Dương, nhà ñầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc ; hỗ trợ tối ña, giải nhanh thủ tục liên quan, vướng mắc khó khăn nhà ñầu tư có ñịnh ñầu tư c) Nghiên cứu có sách vận ñộng thu hút ñầu tư ñối tác, nhà ñầu tư trọng ñiểm phù hợp với ñịnh hướng thu hút ñầu tư tỉnh quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singpore Gắn hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến ñầu tư quốc gia, ngành trung ương, ñịa phương khu vực d) Coi trọng xúc tiến ñầu tư chỗ: tăng cường hỗ trợ dự án ñã ñược cấp GCNĐT ñể dự án triển khai hoạt ñộng cách thuận lợi, có hiệu quả; tập trung, trì kênh ñối thoại với nhà ñầu tư ñể giải kịp thời kiến nghị hợp lý doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Phải coi việc XTĐT chỗ kênh quan trọng thông qua nhà ñầu tư ñã thành công Nghệ An ñể trình bày kinh nghiệm ñầu tư giới thiệu môi trường ñầu tư Nghệ An cho nhà ñầu tư khác e) Xây dựng tài liệu xúc tiến ñầu tư ñảm bảo nội dung, hình thức ñể quảng bá thông tin môi trường ñầu tư tỉnh nhằm thu hút ñầu tư Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, liệu ngành, ñịa phương phục vụ công tác xúc tiến ñầu tư f) Tập trung huy ñộng, khai thác tốt nguồn lực tài chính; Tăng cường hợp tác với tổ chức, cá nhân nước, nghiên cứu, lựa chọn ñối 24 tác ñịa bàn tiềm nhằm tăng cường thu hút ñầu tư trực tiếp nước vào tỉnh; Chủ ñộng bám sát quan trung ương ñể phối hợp thực chương trình xúc tiến ñầu tư tỉnh Tiếp tục triển khai mở rộng chương trình hợp tác phát triển kinh tế xã hội Nghệ An ñịa phương, doanh nghiệp, tập ñoàn lớn nước g) Tổ chức lại hoạt ñộng quan xúc tiến ñầu tư ngày chuyên nghiệp, hiệu theo hướng ñầu mối toàn trình khảo sát, tìm hiểu, ñăng ký thực dự án ñầu tư; có khả hướng dẫn hỗ trợ nhà ñầu tư lập thủ tục ñầu tư, tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư Đồng thời tăng cường công tác ñào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực ñội ngũ cán làm công tác xúc tiến ñầu tư h) Xây dựng chiến lược vận ñộng kêu gọi ñầu tư FDI từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore (nhất Nhật Bản) cách toàn diện, bản, ổn ñịnh phù hợp với ñường lối ñối ngoại Nhà nước Nghị 26 Bộ Chính trị Phát triển sở hạ tầng a) Tập trung ñạo xây dựng hạ tầng quan trọng thiết yếu phục vụ thu hút ñầu tư như: Cảng Cửa Lò, Cảng Đông Hồi, sân bay Vinh, ñường giao thông Hoàng Mai - Thái Hoà, hạ tầng thiết yếu khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp b) Tiếp tục ưu tiên bố trí vốn ñầu tư ñể xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nhà ñầu tư Trước mặt tập trung nguồn lực ñể lựa chọn ñầu tư hạ tầng thiết yếu khu kinh tế Đông Nam, khu công nghiệp tập trung theo hướng ñầu tư phục vụ thu hút ñầu tư, không ñầu tư dàn trải gắn với hiệu ñầu tư c) Cân ñối dành vốn hàng năm ñể giải phóng mặt Chủ ñộng tạo quỹ ñất hợp lý sẵn sàng ñón nhà ñầu tư, xóa dần tình trạng nhà ñầu tư chờ GPMB lâu d) Tranh thủ tối ña nguồn lực ñể ñầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ñặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; sử dụng hình thức hợp tác nhà nước tư nhân việc xây dựng sở hạ tầng (PPP); trọng xúc tiến, kêu gọi nhà ñầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp e) Chỉ ñạo ñẩy nhanh tiến ñộ thực dự án dịch vụ: trường học quốc tế, bưu viễn thông, công nghệ thông tin, ñiện, nước, tài ngân hàng Nhóm giải pháp hỗ trợ nhà ñầu tư: a) Công tác giải phóng mặt bằng: Chỉ ñạo xóa bỏ lực cản công tác bồi thường, GPMB tái ñịnh cư; hỗ trợ nhà ñầu tư có ñược mặt nhanh chóng, thuận lợi Trước mắt, thời gian tới tập trung giải phóng mặt bàn giao ñất cho số dự án lớn dự án Tập ñoàn Becamex Bình Dương, Tôn Hoa Sen, Nguyễn Kim, Vinhgroup, Dự án Sản xuất tinh dầu dược liệu, Dự án sản xuất 25 công nghiệp công nghệ cao Công ty TNHH VN Nam Đàn Vạn An, Đồng thời, tiếp tục ñạo việc thực giao ñất, cho thuê ñất ñối với dự án chăn nuôi chế biến sữa công nghiệp tập trung (TH True Milk), b) Hỗ trợ cung ứng ñào tạo lao ñộng: - Đẩy mạnh công tác ñào tạo nguồn nhân lực ñáp ứng nhu cầu ña dạng, ña tầng mà công nghệ trình ñộ phát triển lĩnh vực, ngành ñề Triển khai mạnh mẽ ñào tạo theo nhu cầu xã hội, thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao ñộng, có sở ñào tạo quan quản lý nhà nước ñể phát triện nguồn nhân lực -Tạo ñiều kiện liên kết, hợp tác ñào tạo nghề nhà ñầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà ñầu tư ñược ưu tiên tuyển lao ñộng ñã qua ñào tạo trường Đại học, Cao ñẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề ñịa bàn thuộc tỉnh quản lý c) Hỗ trợ ñầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào dự án d) Hỗ trợ nhà ñầu tư hoạt ñộng nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng mô hình công nghệ chất lượng cao e) Hỗ trợ nhà ñầu tư giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành ñăng ký ñầu tư, xin cấp phép ñầu tư ñiều chỉnh giấy phép ñầu tư thủ tục hành khác Nhóm giải pháp tăng khả tiếp cận ñất ñai, mặt sản xuất, kinh doanh: a) Nghiên cứu xây dựng trang thông tin ñiện tử ñất ñai (tham khảo cách làm số tỉnh thành phố Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, ) với mục ñích giúp cho nhà ñầu tư, doanh nghiệp công dân tiếp cận thông tin liên quan ñến ñất ñai ñịa bàn tỉnh như: thông tin quy hoạch; giải tỏa ñền bù; bán ñấu giá quyền sử dụng ñất, văn ñất ñai, cách kịp thời, nhanh chóng nhằm nâng cao tính minh bạch tiếp cận thông tin, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) b) Đẩy nhanh tiến ñộ lập quy hoạch phân khu ñô thị, quy hoạch chi tiết, quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2011-2015 huyện, thành phố, thị xã, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực công bố công khai, ñầy ñủ thông tin quy hoạch trang thông tin ñiện tử, tích cực hướng dẫn doanh nghiệp nghiên cứu lập dự án ñầu tư sản xuất, kinh doanh có kế hoạch tiếp cận việc sử dụng ñất; c) Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp ñã ñược phê duyệt ñể cho DN nhỏ vừa thuê hoạt ñộng sản xuất kinh doanh d) Đẩy nhanh tiến ñộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với ñất cho tổ chức, ñó ñặc biệt giảm chi phí thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận, coi ñây biện pháp quan trọng ñể giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp 26 Tăng cường công tác quản lý nhà nước ñối với dự án ñầu tư a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước ñất ñai - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm quản lý, sử dụng ñất ñai, tình trạng chiếm dụng, lấn chiếm, sử dụng sai mục ñích - Tăng cường tra, kiểm tra sử dụng ñất tổ chức kiên thu hồi ñất ñối với doanh nghiệp ñược giao ñất, cho thuê ñất, chậm triển khai vi phạm Luật Ðất ñai Xử lý sau thu hồi dự án nhanh ñể ñưa dự án vào ñầu tư, hạn chế tình trạng lãng phí ñất ñai b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy ñịnh tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường, tăng cường biện pháp giám sát kiểm tra công nghệ, máy móc thiết bị dự án Kiên xử lý Dự án có vi phạm, ñặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường c) Bảo ñảm an ninh, trật tự cho dự án ñầu tư ñịa bàn: - Thường xuyên theo dõi, giám sát ñể ngăn ngừa nguy xảy ñình công, tranh chấp chủ doanh nghiệp người lao ñộng doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài, ñặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều lao ñộng; - Xem xét, xử lý nghiêm ñối với trường hợp có hành vi xúi dục, kích ñộng, gây rối, phá hoại ñến hoạt ñộng triển khai dự án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà ñầu tư - Can thiệp kịp thời, có hiệu ñể dự án hoạt ñộng bình thường, tạo tâm lý an tâm cho nhà ñầu tư triển khai thực dự án ñịa bàn tỉnh d) Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm ñịnh hồ sơ xin cấp phép ñầu tư ñể lựa chọn nhà ñầu tư có lực, kinh nghiệm, hạn chế tình trạng dự án triển khai chậm tiến ñộ không triển khai Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN I TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý KKT Đông Nam; sở: Tài chính, Xây dựng, Công thương, Lao ñộng Thương binh xã hội, Tài nguyên Môi trường, Thông tin truyền thông, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Khoa học Công nghệ, Công an, Ngân hàng nhà nước quan liên quan khác phạm vi chức nhiệm vụ mình, triển khai thực công 27 việc, sớm trình cấp có thẩm quyền ban hành sửa ñổi, bổ sung văn ñể thực nội dung ñề án theo quy ñịnh, cụ thể: Sở Kế hoạch Đầu tư a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan thực công tác vận ñộng, xúc tiến ñầu tư vào tỉnh Nghệ An; b) Là quan thường trực tổ chức theo dõi, ñôn ñốc ñiều phối, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan triển khai thực Đề án Tập trung vào nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, ñề xuất sửa ñổi bổ sung sách ưu ñãi, hỗ trợ liên quan ñến công tác thu hút quản lý ñầu tư ñịa bàn; - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan Báo cáo ñánh giá kết việc thực Cơ chế cửa liên thông ñầu tư sau năm thành lập ñể có giải pháp thích hợp ñiều chỉnh, sửa ñổi Tiến hành rà soát thủ tục hành chính, tham mưu UBND tỉnh sửa ñổi quy ñịnh cắt giảm thủ tục hành rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục ñầu tư - Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan rà soát, kiểm tra tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt ñộng thu hồi Giấy chứng nhận ñầu tư ñối với dự án không triển khai triển khai chậm làm ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư giảm hiệu sử dụng ñất - Chịu trách nhiệm cải thiện Chỉ số PCI Ban Quản lý KKT Đông Nam Nghệ An: a) Củng cố tổ chức máy ñủ mạnh ñể ñưa KKT trở thành vùng kinh tế ñộng hiệu quả, vùng trọng ñiểm thu hút ñầu tư tỉnh b) Chịu trách nhiệm công tác xúc tiến, vận ñộng thu hút ñầu tư vào ñịa bàn Khu kinh tế Đông Nam KCN ñịa bàn tỉnh c) Điều chỉnh quy hoạch chi tiết KKT Đông Nam khu công nghiệp phù hợp thực tế ñịnh hướng tái cấu trúc kinh tế; quản lý ñất ñai tốt, sớm ñưa ñất ñai vào sử dụng hiệu d) Giải phóng mặt cho Dự án VSIP, Becamex, e) Chủ ñộng triển khai hoạt ñộng vận ñộng, xúc tiến ñầu tư phụ trách; ñồng thời phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư ñể triển khai hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư chung; f) Rà soát thủ tục hành rút ngắn thời gian giải hồ sơ, thủ tục lĩnh vực ñầu tư thuộc chức năng, nhiệm vụ ñơn vị; g) Nghiên cứu, ñề xuất sửa ñổi bổ sung sách hỗ trợ ñầu tư quản lý ñầu tư ñối với dự án ñầu tư Khu kinh tế khu công nghiệp; 28 h) Rà soát dự án ñầu tư, tiến hành chấm dứt hoạt ñộng thu hồi Giấy chứng nhận ñầu tư ñối với dự án không triển khai triển khai chậm, xử lý tồn sau thu hồi dự án, nhanh chóng ñưa ñất vào sử dụng cho dự án khác Sở Xây dựng: a) Nghiên cứu, rà soát, ñiều chỉnh quy hoạch xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch ñô thị; lập danh mục dự án kêu gọi ñầu tư, chịu trách nhiệm quản lý theo dõi, ñôn ñốc triển khai dự án ñầu tư thuộc lĩnh vực quản lý (xi măng, sản xuất vật liệu xây dựng, nhà ở, dự án khu ñô thị ) b) Rà soát thủ tục hành khảo sát, lựa chọn ñịa ñiểm, phê duyệt quy hoạch cấp phép xây dựng; soát xét, chấn chỉnh công tác xử lý hồ sơ nhà ñầu tư thuộc chức năng, nhiệm vụ sở c) Phối hợp sở, ngành liên quan rà soát, kiểm tra tham mưu UBND tỉnh chấm dứt, hủy bỏ quy hoạch ñối với dự án ñã ñược chấp thuận chủ trương ñã có ñịnh cho phép khảo sát, lựa chọn ñịa ñiểm, ñã ñược phê duyệt không triển khai triển khai chậm làm ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư giảm hiệu sử dụng ñất; d) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, UBND cấp huyện chịu trách nhiệm ñối với việc cải thiện, nâng cao Chỉ số Tiếp cận ñất ñai Sở Tài nguyên Môi trường: a) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện công bố rộng rãi quy hoạch sử dụng ñất tỉnh theo hướng sử dụng hiệu nguồn ñất ñai; ñảm bảo liên kết với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh, ưu tiên ñất ñể thực dự án ñã có quy hoạch nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư việc ñền bù, giải phóng mặt bằng; rà soát quy ñịnh bồi thường, giải phóng mặt b) Rà soát thủ tục hành rút ngắn thời gian xử lý, giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền ñơn vị hồ sơ giao ñất, cho thuê ñất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñánh giá tác ñộng môi trường dự án c) Tăng cường tra, kiểm tra ñề xuất biện pháp xử lý ñối với dự án vi phạm quy ñịnh pháp luật ñất ñai môi trường (lưu ý: dự án ñã ñược giao ñất/cho thuê ñất không triển khai triển khai chậm so với quy ñịnh pháp luật.) d) Nghiên cứu, ñề xuất chế giám sát, tra, kiểm tra dự án có nguy gây ô nhiễm môi trường giới hạn; e) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài UBND cấp huyện chịu trách nhiệm việc cải thiện, nâng cao số Tiếp cận ñất ñai Sở Khoa học Công nghệ: 29 a) Tiến hành rà soát, ñánh giá công nghệ ñã ñược sử dụng dự án ñang triển khai, kiến nghị biện pháp xử lý ñối với sở sản xuất sử dụng công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường lớn b) Nghiên cứu, ñề xuất quy ñịnh hỗ trợ ñầu tư chuyển giao công nghệ, hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hỗ trợ ñầu tư trung tâm nghiên cứu phát triển (R&D) ñối với dự án ñầu tư nước c) Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội thảo khoa học Chiến lược thu hút ñầu tư vào Nghệ An ñến 2020, có tính ñến 2030 Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội: a) Thường xuyên phối hợp với quyền ñịa phương cấp huyện ñể kịp thời giải quyết/tham mưu giải mâu thuẫn chủ doanh nghiệp người lao ñộng, quan tâm ñến chế ñộ, quyền lợi người lao ñộng làm việc doanh nghiệp FDI nói riêng DN nói chung b) Rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa ñổi bổ sung quy ñịnh việc hỗ trợ ñào tạo nghề doanh nghiệp xuất lao ñộng; bổ sung quy ñịnh hỗ trợ cung ứng lao ñộng cho doanh nghiệp, hỗ trợ ñầu tư ñối với dự án ñầu tư vào lĩnh vực ñào tạo nghề cho lao ñộng c) Chịu trách nhiệm việc cải thiện, nâng cao số ñào tạo lao ñộng Sở Thông tin Truyền thông: a) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền ñể nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, người lao ñộng nhân dân, tạo ñồng thuận cao việc thu hút ñầu tư b) Rà soát quy hoạch, danh mục dự án kêu gọi ñầu tư, chịu trách nhiệm xúc tiến, quản lý, theo dõi dự án lĩnh vực thông tin truyền thông c) Phối hợp với sở, ban, ngành ñịa phương triển khai ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin vào ñiều hành công vụ; ñặc biệt xây dựng, ứng dụng phần mềm tiếp nhận trả kết liên thông quan gắn với việc xây dựng Chính quyền ñiện tử d) Duy trì, vận hành quản lý có hiệu Cổng thông tin ñiện tử tỉnh, hỗ trợ quan việc tuyên truyền, quảng bá; thường xuyên theo dõi, ñôn ñốc kiểm soát việc ñăng tải, cập nhật thông tin, liệu, liệu quy trình, thủ tục hành trang thông tin ñiện tử sở, ngành, ñịa phương e) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, sở, ban, ngành liên quan chịu trách nhiệm ñối với việc cải thiện, nâng cao Chỉ số tính minh bạch tiếp cận thông tin 30 Công an tỉnh: Chỉ ñạo việc bảo ñảm an ninh, trật tự cho hoạt ñộng doanh nghiệp nhà ñầu tư: - Xem xét, xử lý nghiêm ñối với trường hợp có hành ñộng kích ñộng, gây rối, phá hoại ñến hoạt ñộng triển khai dự án sản xuất kinh doanh nhà ñầu tư; - Có biện pháp can thiệp kịp thời, có hiệu ñể tạo tâm lý an tâm cho nhà ñầu tư triển khai thực dự án ñịa bàn tỉnh Sở Tài chính: a) Rà soát, tham mưu ñiều chỉnh giá ñất phù hợp với quy ñịnh pháp luật thực tế thị trường; b) Nghiên cứu xây dựng, ñưa giải pháp nhằm hạn chế ngăn chặn tình trạng chuyển giá doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh; Thanh tra tỉnh: - Xây dựng kế hoạch tra công vụ sở, ban, ngành ñịa phương ñể kịp thời chấn chỉnh hoạt ñộng công vụ quan, ñơn vị; kiểm tra giám sát việc thực công vụ, thực quy ñịnh nhà nước quy trình xử lý thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành cho nhà ñầu tư/các doanh nghiệp - Phối hợp với sở, ban, ngành ñịa phương chịu trách nhiệm việc cải thiện, nâng cao Chỉ số thành phần Chi phí thời gian ñể thực quy ñịnh nhà nước 10 Sở Nội vụ: a) Thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thực cải cách hành ñạo ñức công vụ sở, ban, ngành ñịa phương ñể kịp thời chấn chỉnh hoạt ñộng quan, ñơn vị b) Phối hợp với Thanh tra tỉnh sở, ban, ngành chịu trách nhiệm việc cải thiện, nâng cao Chỉ số Chi phí không thức 11 Sở Tư pháp: - Giám sát, kiểm tra quy trình nội dung ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực ñầu tư, giảm thiểu việc chồng chéo, trùng lặp văn ban hành Rà soát lại văn hết hiệu lực quy ñịnh hết hiệu lực - Kịp thời ñăng tải văn ban hành tỉnh trang thông tin ñiện tử Sở ñể người dân, doanh nghiệp/ nhà ñầu tư tiếp cận dễ dàng sớm - Phối hợp với sở, ngành, ñịa phương chịu trách nhiệm việc cải thiện, nâng cao Chỉ số thành phần Thiết chế pháp lý 31 12 Các Sở Công thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ngoại vụ ñịa phương ñịa bàn tỉnh: a) Chủ ñộng rà soát, ñiều chỉnh quy hoạch ngành / ñịa phương xây dựng danh mục dự án vận ñộng, xúc tiến ñầu tư thuộc ngành/ ñịa phương phụ trách; b) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư ñể triển khai hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư chung hoạt ñộng vận ñộng, xúc tiến ñầu tư thuộc ngành/lĩnh vực phụ trách 13 UBND huyện, thành, thị: - Đẩy mạnh cải cách hành quan, ñơn vị mình; Chỉ ñạo sát Hội ñồng ñền bù, GPMB việc GPMB thu hồi ñất giao ñất cho dự án ñầu tư Chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chủ tịch UBND tỉnh tiến ñộ bồi thường GPMB dự án ñịa bàn; - Có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, vận ñộng, tạo ñồng thuận nhân dân ñịa phương nghiêm chỉnh chấp hành quy ñịnh bồi thường, GPMB; - Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tổng hợp, thống kê tình hình thu hồi ñất, số lao ñộng dôi dư, ñề xuất chế hỗ trợ cho hộ dân bị thu hồi ñất - Tăng cường công tác thông tin, quản lý liệu ñầu tư thực nghiêm túc chế ñộ báo cáo xúc tiến ñầu tư quản lý nhà nước ñầu tư ñịa bàn; 14 Đài phát truyền hình Nghệ An, Báo Nghệ An Tăng cường công tác tuyên truyền môi trường ñầu tư tỉnh thông qua chuyên mục “Nhịp cầu ñầu tư” chuyên trang “Dành cho nhà ñầu tư” hàng tháng Chủ ñộng xây dựng kịch tuyên truyền hàng tháng, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở, ngành liên quan nội dung, hình thức cách thức thực Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan triển khai thực Đề án này, ñịnh kỳ tổng hợp báo cáo từ sở, ban, ngành liên quan, báo cáo kết UBND tỉnh II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đối với Tỉnh ủy - Lãnh ñạo, ñạo vận ñộng, thu hút thực dự án lớn, có tác ñộng lan tỏa theo quy chế làm việc Tỉnh ủy; - Thống Đề án Tập trung thu hút ñầu tư vào tỉnh Nghệ An ñến năm 2020 làm triển khai thực 32 Đối với Trung ương: a) Sửa ñổi ñồng hệ thống Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp theo hướng ñảm bảo tính ổn ñịnh, công khai minh bạch, chấm dứt tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn luật với nhau, luật với Nghị ñịnh Chính phủ Cụ thể, Luật ñầu tư có số quy ñịnh chưa tương thích trùng lặp với: (i) Pháp luật thương mại dự án ñầu tư lĩnh vực thương mại; (ii) Pháp luật xây dựng kinh doanh bất ñộng sản liên quan ñến thẩm quyền chấp thuận dự án, quy trình, thủ tục thực hiện, ñiều kiện thủ tục chuyển nhượng phần toàn dự án kinh doanh bất ñộng sản, nhà ở, ñô thị; (iii) Pháp luật ñất ñai thời hạn sử dụng ñất thời hạn dự án ñầu tư, b) Sửa ñổi sách ưu ñãi ñầu tư: Cần rà soát ưu ñãi ñầu tư văn pháp luật ñể quy ñịnh hệ thống ưu ñãi mới, phù hợp với nhu cầu ñòi hỏi nhà ñầu tư tình hình mới, phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, ñặc biệt việc thu hút vốn ñầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ ñại, giáo dục ñào tạo Hoàn thiện quy ñịnh lĩnh vực ñịa bàn ưu ñãi ñầu tư, quy ñịnh thống danh mục lĩnh vực ñịa bàn ưu ñãi ñầu tư làm sở áp dụng ưu ñãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuê xuất nhập khẩu, c) Sửa ñổi quy ñịnh ưu ñãi ñầu tư giành cho lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Theo quy ñịnh (Quyết ñịnh số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ; Quyết ñịnh số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 Thủ tướng Chính phủ danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phát triển ưu tiên) sách ưu ñãi hấp dẫn nhà ñầu tư, gần dẫn chiếu ñến văn pháp luật thuế, ñất ñai… hành Trong văn quy ñịnh ưu ñãi thuế, ñất ñai ñiều khoản quy ñịnh chế ưu ñãi riêng cho lĩnh vực ñầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ d) Về xúc tiến ñầu tư: - Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phát huy vai trò ñiều phối phối hợp với ñịa phương việc xây dựng triển khai thực chiến lược xúc tiến ñầu tư tổng thể cho quốc gia, cho vùng ñịa phương ñạt hiệu quả; - Sớm thống mô hình xúc tiến ñầu tư nước (hiện mô hình tổ chức Cơ quan xúc tiến ñầu tư ñịa phương ñang tồn nhiều hình thức khác nhau; tùy thuộc vào quan ñiểm ñạo Lãnh ñạo ñiều kiện cụ thể ñịa phương Trên nước có 28 Trung tâm XTĐT trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư, 20 Trung tâm XTĐT, TM, DL trực thuộc UBND tỉnh, 11 tỉnh không tổ chức quan XTĐT số tỉnh áp dụng mô hình khác (Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế)./ 33 [...]... a) Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ñể thu hút ñầu tư trong và ngoài nước vào ñầu tư phát triển kinh tế xã hội, phấn ñấu ñạt mục tiêu Nghị quyết số 26/NQ-TW ñề ra b) Tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành trung ương, các tổ chức quốc tế và thực hiện các mục tiêu, giải pháp thu hút ñầu tư vào Nghệ An 2 Mục tiêu cụ thể: a) Phấn ñấu ñến năm 2015, PCI của Nghệ. .. cơ quan liên quan ñến việc cải thiện môi trường ñầu tư kinh doanh và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Tuyên truyền, vận ñộng tạo ñồng thu n cao trong nhân dân và cán bộ; huy ñộng cả hệ thống chính trị vào thực hiện nhiệm thu hút ñầu tư 22 b) Tập trung khắc phục có hiệu quả những nguyên nhân gây trở ngại làm ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư kinh doanh của tỉnh, ñặc biệt là các nguyên nhân chủ quan... lớn ra vào - Thiếu nhà ñầu tư hạ tầng gắn với thu hút ñầu tư, thiếu quỹ ñất sạch ñón nhà ñầu tư (Tỉnh Bình Dương có cả nghìn ha ñất sạch chờ nhà ñầu tư, tỉnh Nghệ An hầu hết các nhà ñầu tư chờ giải quyết mặt bằng, có những dự án là mất nhiều năm) - Chi phí ñầu tư tại Nghệ An cao do chi phí GPMB và san nền cao, ñã ảnh hưởng ñến quyết ñịnh lựa chọn ñịa bàn ưu tiên ñầu tư của các nhà ñầu tư, nhất là các. .. sạch cho các dự án; công tác kiểm tra, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà ñầu tư chưa kịp thời Đặc biệt, thủ tục ñầu tư rườm rà, tốn nhiều thời gian chi phí của nhà ñầu tư và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) chậm ñược cải thiện III BÀI HỌC KINH NGHIỆM 1 Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư và kinh doanh là con ñường duy nhất ñể tăng cường thu hút ñầu tư vào Nghệ An; phải xem thu hút ñầu tư là... tiến ñầu tư còn thụ ñộng, phụ thu c sự chỉ ñạo của lãnh ñạo Việc quản lý và hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư chưa ñem lại hiệu quả cao + Hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư ñang chủ yếu tập trung vào các giai ñoạn trước cấp phép ñầu tư, các hoạt ñộng hỗ trợ ñầu tư khi dự án triển khai và ñi vào hoạt ñộng (xúc tiến ñầu tư tại chỗ) chưa ñược các cấp, các ngành quan tâm ñúng mức + Chất lượng danh mục các dự án kêu gọi ñầu. .. tự an toàn xã hội 5 Định hướng theo ñịa bàn: Tập trung trọng ñiểm thu hút ñầu tư vào KKT Đông Nam, các KCN, CCN; chú trọng thu hút ñầu tư vào khu vực ñô thị, các khu vực khác có sẵn hạ tầng V DANH MỤC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2015 -2020 1 Biểu 1 Danh mục các dự án cấp GCNĐT 2006-2015 2 Biểu 2 Danh mục các dự án ñang vận ñộng, triển khai cần tập trung chỉ ñạo; 3 Biểu 3 Danh mục các dự án ñầu tư. .. bất ổn - Môi trường ñầu tư chưa thu n lợi, hấp dẫn, còn thấp thua nhiều các ñịa phương khác trong nước và khu vực Bắc Trung bộ, chỉ số PCI thấp 18 - Cạnh tranh trong thu hút ñầu tư giữa các ñịa phương trong khu vực và trong nước rất quyết liệt II QUAN ĐIỂM: 1 Thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 26/NQ-TW của Bộ Chính trị Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư ñể thu hút ñầu tư trong và ngoài... tại chỗ là kênh quan trọng và thông qua các nhà ñầu tư ñã thành công tại Nghệ An ñể trình bày về kinh nghiệm ñầu tư và giới thiệu về môi trường ñầu tư tại Nghệ An cho các nhà ñầu tư khác e) Xây dựng các tài liệu xúc tiến ñầu tư ñảm bảo cả về nội dung, hình thức ñể quảng bá thông tin về môi trường ñầu tư của tỉnh nhằm thu hút ñầu tư Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu về các ngành, ñịa phương... án và hủy bỏ 10 chủ trương ñầu tư II TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 1 Tồn tại, hạn chế: a) Về thu hút ñầu tư - Quy mô, lĩnh vực và ñịa bàn ñầu tư: + Thu hút ñầu tư chưa ñáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh; số lượng dự án, giá trị ñầu tư thấp, chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ, ít sử dụng công nghệ tiên tiến; chưa có dự án lớn mang tính ñộng lực; ít các dự án ñầu tư kinh doanh hạ tầng (mới có Dự án ñầu tư. .. của cả hệ thống chính trị 3 Cải thiện mạnh mẽ môi trường ñầu tư vừa là nhiệm vụ, vừa là giải pháp quan trọng, cấp thiết hàng ñầu ñể thu hút ñầu tư 4 Xác ñịnh Khu kinh tế, các KCN là ñịa bàn trọng tâm thu hút ñầu tư Khu kinh tế phải trở thành vùng kinh tế năng ñộng, hấp dẫn, phát triển nhanh và hiệu quả nhất của tỉnh trong thời gian ngắn tạo sức hấp dẫn, thu hút nhà ñầu tư nhanh, mạnh hơn cho kỳ tiếp

Ngày đăng: 31/05/2016, 01:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan