Đang tải... (xem toàn văn)
Là cơ quan quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, Công an tỉnh Quảng Bình, trong đó chủ công là Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cũng là một trong số các cơ quan quản lý Nhà nước về ANTT đã thực hiện công tác cải cách hành chính nhằm xây dựng nền hành chính tại đơn vị ngày càng chính quy, hiện đại, giảm phiền hà cho nhân dân trên tinh thần “lấy dân làm gốc”. Công tác cải cách hành chính trên lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy tại Công an tỉnh Quảng Bình trong thời gian tuy đã đạt được nhiều kết quả khả quan, đáng ghi nhận nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập cần tháo gỡ.
TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY MỞ ĐẦU Ngày nay, xu hội nhập quốc tế để phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành trở thành nhiệm vụ cấp thiết nỗ lực hầu hết quốc gia giới nhằm xây dựng hành nhà nước đại, động, hiệu quả, lấy đối tượng phục vụ làm tôn chỉ, mục đích chủ yếu để từ xây dựng, phát triển hoàn thiện hành Ở Việt Nam nay, công cải cách hành nhà nước nhiệm vụ trọng tâm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm tiến tới hoàn thiện phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “Nhà nước dân, dân, dân”, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” điều kiện để góp phần đạt mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Từ sau Đại hội VII, từ 1992 đến 1995 giai đoạn phát triển mạnh tư duy, quan niệm, nhận thức Đảng hành nhà nước cải cách hành Hội nghị Trung ương khoá VII (1/1995) đánh dấu bước phát triển xây dựng phát triển hành nhà nước Cải cách bước hành nhà nước xác định trọng tâm việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hoá để quản lý có hiệu lực hiệu công việc nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) tiếp tục khẳng định cải cách hành trọng tâm việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước; nghị nhấn mạnh yêu cầu tiến hành cải cách hành đồng bộ, dựa sở pháp luật, coi giải pháp để thực nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Nghị Đại hội toàn quốc lần IX, X XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định việc xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá không mục tiêu công cải cách hành mà chủ trương góp phần thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến 2020 Việt Nam Có thể nói, cải cách hành chủ trương đắn Đảng Nhà nước, khẳng định quán kỳ Đại hội Đảng nhằm xây dựng hành Nhà nước quy, đại, động, đáp ứng đầy đủ yêu cầu hội nhập quốc tế phục vụ cho công phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Là quan quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy, Công an tỉnh Quảng Bình, chủ công Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ số quan quản lý Nhà nước ANTT thực công tác cải cách hành nhằm xây dựng hành đơn vị ngày quy, đại, giảm phiền hà cho nhân dân tinh thần “lấy dân làm gốc” Công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Công an tỉnh Quảng Bình thời gian đạt nhiều kết khả quan, đáng ghi nhận nhiều hạn chế, bất cập cần tháo gỡ Để nghiên cứu, đánh giá tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao chất lượng công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy; đưa công tác cải cách hành Công an tỉnh ngày vào nề nếp, có chiều sâu hơn; sở nghiên cứu lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp với thực tiễn phương pháp khảo sát, phân tích, đánh giá trình thực công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Công an tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ 2010 ÷ 2015, cá nhân chọn đề tài “thực trạng giải pháp công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy chữa cháy” để nghiên cứu làm tiểu luận tốt nghiệp trung cấp lý luận trị - hành Ngoài phần mở đầu kết luận, Tiểu luận có kết cấu gồm: Chương I: Cơ sở lý luận công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Chương II: Đánh giá thực trạng cải cách hành Nhà nước lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2010 – 2015 Chương III: Nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2015 – 2020 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY Quan điểm Đảng cải cách hành Nhà nước Công cải cách hành đặt khuôn khổ quan điểm chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị cải cách máy nhà nước Cải cách hoàn thiện hành nhà nước gắn liền với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung hành nói riêng, nhằm giữ vững phát huy chất giai cấp công nhân, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng Nền hành phải tổ chức thành hệ thống thống ổn định, hoạt động thông suốt, sở phân công, phân cấp chế độ trách nhiệm rành mạch, có kỷ cương nghiêm ngặt, quan hành cán bộ, công chức nhà nước chịu giám sát chặt chẽ Nhân dân Áp dụng chế, biện pháp hữu hiệu ngăn ngừa hành vi dân chủ, tự do, tùy tiện, quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân Các chủ trương, giải pháp cải cách hành phải gắn liền chặt chẽ với bước đổi kinh tế, với yêu cầu phát triển đất nước trình công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành hoàn thiện yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giữ vững trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Cải cách hành nhiệm vụ rộng lớn, phức tạp đòi hỏi có tầm nhìn bao quát với giải pháp đồng bộ, kết hợp chặt chẽ cải cách hành với đổi hoạt động lập pháp, cải cách tư pháp Cải cách hành phải tiến hành bước vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn khâu đột phá giai đoạn cụ thể Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986 mở kỷ nguyên xây dựng, đổi mới, mở cửa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng hợp tác quốc tế Trên sở đánh giá, xác định nguyên nhân tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần VI rõ nguyên nhân nguyên nhân công tác tổ chức đề chủ trương thực cải cách lớn tổ chức máy quan Nhà nước Thực Nghị Đại hội VI, tổ chức máy Nhà nước xếp lại bước theo hướng gọn nhẹ, bớt đầu mối Tuy nhiên, nhìn chung tổ chức biên chế máy Nhà nước cồng kềnh, nặng nề, đòi hỏi phải tiếp tục cải cách, đổi Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần VII, thông qua nghị rõ việc tiếp tục phải cải cách máy Nhà nước đề nhiệm vụ cho Nhà nước sửa đổi Hiến pháp, cải tiến tổ chức hoạt động Quốc hội, sửa đổi cấu tổ chức phương thức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương Trên sở nhiệm vụ Đại hội VII đề ra, nhiệm kỳ tiến hành đợt xếp lần thứ hai kể từ Đại hội VI hệ thống trị nước ta bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, khẳng định bước tiến lý luận, nhận thức hành nhà nước Cương lĩnh nêu rõ, Nhà nước “phải có đủ quyền lực có đủ khả định luật pháp tổ chức, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật Sửa đổi hệ thống tổ chức nhà nước, cải cách máy hành chính, kiện toàn quan lập pháp để thực có hiệu chức quản lý Nhà nước” Chiến lược đặt nhiệm vụ trọng tâm cải cách “nhằm vào hệ thống hành với nội dung xây dựng hệ thống hành quản lý hành nhà nước thông suốt, có đủ quyền lực, lực, hiệu ” Thực Nghị Đại hội VII, tháng 4/1992, Hiến pháp thay Hiến pháp 1980 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hiến pháp 1992 ghi nhận đầy đủ, rõ phân công, phối hợp quyền lập pháp, hành pháp tư pháp tổng thể quyền lực thống Nhà nước Sau Đại hội VII, từ 1992 đến 1995, giai đoạn phát triển mạnh mẽ tư duy, quan niệm, nhận thức Đảng hành nhà nước cải cách hành Hội nghị Trung ương khoá VII (1/1995) đánh dấu bước phát triển quan điểm, nhận thức xây dựng phát triển hành nhà nước Cải cách bước hành nhà nước xác định trọng tâm việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu nhằm xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hoá nhằm phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, thúc đẩy tiến trình đổi mới, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong đó, cần tập trung thực tốt việc: - Cải cách thể chế hành nhằm đáp ứng bước yêu cầu tăng cường quan hệ gắn bó Nhân dân với quyền bảo đảm quản lý Nhà nước kinh tế thị trường - Chấn chỉnh tổ chức, máy quy chế hoạt động hệ thống hành theo phương hướng nguyên tắc: Chính phủ quan hành cấp cần xếp tinh gọn, tập trung làm tốt công tác quản lý nhà nước, phát triển kinh tế, chăm lo giải vấn đề văn hoá,xã hội, bảo vệ môi trường, giữ gìn an ninh củng cố quốc phòng, mở rộng hoạt động đối ngoại; tăng cường công tác tra, kiểm tra để thành phần kinh tế kinh doanh pháp luật - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành Trong đội ngũ cán bộ, công chức, số dân cử theo nhiệm kỳ, lực lượng đông đảo đội ngũ cán bộ, công chức cần tuyển chọn sử dụng theo hướng chuyên nghiệp hoá, ổn định, làm việc tận tụy công tâm, có đủ trình độ, lực đáp ứng tiêu chuẩn quy hoạch cho chức danh Việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá VII mở giai đoạn mới, giai đoạn chuyển biến thật cải cách hành nước ta Có thể nói Nghị Trung ương (khoá VII) có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy tiến trình cải cách hành gần 30 năm đổi vừa qua Tiếp tục khẳng định cải cách hành trọng tâm việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước năm trước mắt, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) nhấn mạnh yêu cầu tiến hành cải cách hành đồng bộ, dựa sở pháp luật, coi giải pháp để thực nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội Với tinh thần đẩy mạnh cải cách hành đề Nghị Hội nghị Trung ương (khoá VII), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với chế mới; cải tiến quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Chính phủ, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành xếp lại máy hành từ Trung ương đến địa phương, hợp số quan quản lý chuyên ngành kinh tế sở xác định rõ thực chức quản lý Nhà nước bộ, ngành Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) họp tháng 6/1997 Nghị phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một chủ trương giải pháp lớn cải cách hành nhấn mạnh Nghị quan trọng bảo đảm thực dân chủ hoá đời sống trị xã hội, giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng bảo vệ nhà nước; giám sát hoạt động máy nhà nước hoạt động cán bộ, công chức Đây sở để Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ sở Trong việc xây dựng chiến lược cán cho thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đến năm 2020, Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực, coi yếu tố định đến chất lượng máy nhà nước Cán lãnh đạo phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, bố trí, điều động theo nhu cầu lợi ích đất nước Nghị Trung ương (lần 2), Nghị Trung ương (khoá VIII), biểu thị tâm trị lớn việc tiếp tục tiến hành cải cách hành chính, đặt cải cách hành tổng thể đổi hệ thống trị Từ việc kiểm điểm tình hình rút kinh nghiệm thực tiễn, Đảng đến khẳng định, điều kiện đảng cầm quyền, việc đổi chưa đồng bộ, toàn diện tổ chức hệ thống trị trở ngại lớn công cải cách hành nước ta thời gian qua Không thể tiến hành cải cách riêng hành tách rời đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng, đổi tổ chức phương thức hoạt động đoàn thể nhân dân Cũng cải cách hành cách biệt lập mà không đồng thời đổi tổ chức chế hoạt động quan lập pháp, quan tư pháp Từ nhận thức đó, Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) đề chủ trương tiến hành xếp lại tổ chức máy đảng tổ chức hệ thống trị gắn liền với cải cách hành theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; đồng thời với việc kiên xếp bước máy tổ chức hệ thống trị, thực tinh giảm biên chế, cải cách sách tiền lương Tại Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (năm 2001), bên cạnh việc tiếp tục khẳng định quán mục tiêu xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá đưa loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng cải cách hành thời gian tới điều chỉnh chức cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ, nguyên tắc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân công, phân cấp; tách quan hành công quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tách rõ chức quản lý nhà nước với sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực; thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng… Nghị Đại hội toàn quốc lần X XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định việc xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá không mục tiêu công cải cách hành mà chủ trương góp phần thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến 2020 Việt Nam Khái niệm cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Hiện giới, mặt lý thuyết có nhiều quan niệm khác cải cách hành dựa điều kiện chế độ trị, kinh tế, xã hội quốc gia, phụ thuộc vào quan điểm mục tiêu nghiên cứu Có quan niệm cho cải cách hành cải tổ điều chỉnh cấu tổ chức dẫn đến thay đổi chức năng, phương thức quản lý Đây quan niệm có tính phổ biến Song, quan điểm ý thức hệ tình hình thực tế nước khác nên nội dung, mục tiêu cải cách hành khác Tuy vậy, cải cách hành xuất phát từ thực tiễn phát sinh chủ yếu nguyên nhân sau: - Yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế - xã hội; - Yêu cầu tất yếu việc cải tạo, điều chỉnh cấu hành chính; - Kết tất yếu tác động tiến khoa học vào quản lý hành chính; - Yêu cầu hội nhập quốc tế Những yêu cầu cải cách hành liên quan mật thiết với nội dung cải cách hành chính; đồng thời liên quan chặt chẽ với tính chất cải cách hành Về tính chất, cải cách hành biến đổi hay cách mạng lĩnh vực thượng tầng kiến trúc quan hệ sản xuất, có tính chất trị giai cấp rõ rệt Tuy nhiên, từ góc độ hành cải cách hành phải phục tùng nhu cầu khách quan phát triển lực lượng sản xuất xã hội thúc đẩy khoa học hoá quản lý công việc toàn hệ thống hành nhà nước nên có tính cộng đồng xã hội định Tuy nhiên, tính chất cải cách hành nước có chế độ xã hội, kinh tế khác nhau, có khác biệt 10 CBCS nhằm nâng cao chất lượng công tác cải cách hành đơn vị, trọng tâm đơn giản hoá thủ tục hành việc giải yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Quảng Bình Tuy nhiên, trình thực cải cách hành đơn vị số khó khăn, vướng mắc sau: - Hiện nay, việc quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy điều chỉnh chủ yếu Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC; Nghị định 79/2014/NĐ-CP Chính phủ, Thông tư 66/2014/TT-BCA Bộ Công an văn quy phạm pháp luật khác Công an tỉnh khó tự thực việc đơn giản hoá thủ tục hành quy định văn quy phạm pháp luật chưa điều chỉnh, bổ sung Việc cải cách thủ tục hành thực cấp sở không phù hợp mà phải thực đồng từ Trung ương trở xuống thống thủ tục lĩnh vực công tác quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật để việc thực không trái với quy định văn quy phạm pháp luật - Việc ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin vào hoạt động cải cách hành nhiều hạn chế việc trang cấp phương tiện kỹ thuật, máy vi tính, máy in, máy phô tô thiếu; nhiều thiết bị niên hạn sử dụng, xuống cấp - Mặc dù hệ thống thể chế hành Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh tích cực nghiên cứu ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý hành yêu cầu hội nhập quốc tế Tuy nhiên, hệ thống thể chế hành nhiều điểm chưa đồng bộ, chồng chéo thiếu thống nhất; số thủ tục hành nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy rườm rà, phức tạp, đòi hỏi 27 nhiều giấy tờ… gây phiền hà cho Nhân dân, người hiểu biết thủ tục hành - Ý thức chấp hành pháp luật hành phận CBCS giải thủ tục hành phòng cháy, chữa cháy yếu, quen giải công việc theo ''lệ'' chưa theo luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa chưa đảm bảo - Chức số quan quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy chồng chéo, chưa phân công, phân cấp rõ ràng, nhiều cản trở lẫn nhau, hạn chế hiệu lực hiệu quản lý hành - Một phận CBCS, số CBCS trực tiếp giải công việc với Nhân dân nhiều điểm yếu phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, lực chuyên môn, kỹ hành chính; phong cách làm việc chậm đổi mới; tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân hạn chế diễn ra; đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên bị suy thoái; thái độ phục vụ Nhân dân thấp, phận CBCS tồn thái độ thờ ơ, ''lãnh cảm'' với dân, đặt vị ban phát quyền lợi cho dân Những vấn đề nhiều làm giảm lòng tin dân lực lượng Công an nhân dân Về số lượng có nơi thiếu đội ngũ cán có chất lượng cao; việc bố trí cán chưa người việc, cấp lực chưa tương ứng với chức danh v.v c) Nguyên nhân hạn chế, yếu Thực trạng hạn chế, yếu thời gian qua nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan gây - Một là, nhận thức phận CBCS, cán lãnh đạo, huy ý nghĩa tầm quan trọng công tác cải cách hành nhiều hạn chế; nhiều vấn đề lý luận chưa phù hợp với thực tiễn; việc triển khai thực cải cách hành nhiều lúc, nhiều nơi nặng hình thức 28 - Hai là, việc triển khai nhiệm vụ cải cách hành chưa tiến hành đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị; cải cách hành chưa gắn bó chặt chẽ với đổi hoạt động lập pháp cải cách tư pháp - Ba là, cải cách hành gặp trở ngại lớn đụng chạm đến lợi ích cục nhiều cán bộ, số cán trực tiếp thực việc giải thủ tục hành cho Nhân dân - Bốn là, đạo thực chủ trương cải cách hành đề đôi lúc thiếu kiên chưa thống 29 CHƯƠNG III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 I MỤC TIÊU - Xác định nhiệm vụ chủ yếu cần tập trung thực để nâng cao chất lượng công tác cải cách hành toàn Công an tỉnh tất lĩnh vực công tác, có lĩnh vực quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy - Kiện toàn tổ chức máy Công an đơn vị, địa phương đảm bảo tinh gọn đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước an ninh trật tự, có quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy - Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCS lực lượng Công an tỉnh nói chung, lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân phát triển đất nước tình hình - Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý Nhà nước ANTT, dó có lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy góp phần xây dựng chế quản lý kinh tế phù hợp, tạo hội kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch, tăng tính dân chủ pháp quyền hoạt động điều hành quan hành Nhà nước, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Nhân dân việc thực thủ tục hành có liên quan đến lực lượng Công an tỉnh nói chung, lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Cải cách thể chế hành - Nâng cao chất lượng công tác góp ý dự thảo luật, luật văn quy phạm pháp luật; tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng bước hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng cháy, chữa cháy phù hợp với Hiến pháp 2013 30 - Đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ, cụ thể khả thi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Cải cách thủ tục hành - Tiếp tục rà soát để đơn giản hóa, cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Nhà nước ANTT, có công tác phòng cháy, chữa cháy, thủ tục hành liên quan đến công dân doanh nghiệp - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Nhà nước Công an tỉnh công tác phòng cháy, chữa cháy - Niêm yết công khái minh bạch tất thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Nhà nước Bộ Công an, Công an tỉnh có liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy trụ sở làm việc; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu thực thủ tục hành Thực thống cách tính chi phí cá nhân, tổ chức thực giải thủ tục hành phòng cháy, chữa cháy, chi phí cho hoạt động thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy - Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành Công an tỉnh; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thủ tục hành Công an đơn vị, địa phương Về tổ chức máy - Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất Bộ Công an bổ sung, sửa đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Công an tỉnh nói chung, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng phù hợp với thực tiễn nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng dẫm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo ANQG, giữ gìn TTATXXH xây dựng lực lượng Công an nhân dân tình hình 31 - Tiếp tục đổi phương thức làm việc Công an tỉnh nói chung, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng; tiếp tục triển khai thực nghiêm túc, có hiệu quy chế làm việc đảm bảo hoạt động hành đơn vị Công an thông suốt, hiệu Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCS - Xây dựng đội ngũ CBCS có phẩm chất đạo đức cách mạng, rèn luyện ý chí chiến đấu, tin thần cách mạng kỷ luật chặt chẽ; có lĩnh trị vững vàng, thống cao tư tưởng hành động, nói làm theo Nghị Đảng; kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực, sai phạm Tổ chức thực có hiệu Chỉ thị số 09/CT-BCA ngày 01.9.2011 Bộ Công an tăng cường công tác trị tư tưởng CAND; đẩy mạnh thực có hiệu vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ” Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; chấn chỉnh lề lối, tác phong văn hóa ừng xử CBCS - Kiện toàn, củng cố đội ngũ lãnh đạo, huy Công an cấp dáp ưungs tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đổi phong cách, lề lối làm việc cấp ủy, huy Công an cấp Thường xuyên đổi mới, hoàn thiện mặt công tác cán bộ, trọng tâm công tác quản lý, bố trí, sử dụng cán bộ, công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán - Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Xây dựng triển khai có hiệu đề án nâng cao trình độ cho đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo ANTT trình hội nhập theo đạo Bộ Công an - Hoàn thiện tiêu chí để đánh giá, phân loại CBCS CAND sở kết thực công việc giao Tổ chức thực nghiêm Chỉ thị số 12/CTBCA ngày 12/9/2011 Bộ Công an tăng cường công tác kiểm tra, tra ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý vi phạm tượng tiêu cực thực nhiệm vụ CBCS, CBCS có quan hệ công tác với Nhân dân doanh nghiệp Xây dựng áp dụng chế độ giám sát, kiểm tra việc thực chức trách, nhiệm vụ CBCS 32 Cải cách tài công - Đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở Công an cấp, có Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ theo hướng đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác lực lượng tình hình - Đảm bảo hậu cần cho việc triển khai thực công tác cải cách hành toàn Công an tỉnh theo quy định Hiện đại hóa hành - Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông hoạt động hành Công an tỉnh, có lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; phấn đấu đến năm 2020, 90% thủ tục hành phòng cháy, chữa cháy thực dạng thư điện tử - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông quy trình giải công việc Công an đơn vị, địa phương Duy trì việc cấp nhật văn quy phạm pháp luật, thông tin hỉ đạo, điều hành trang thông tin điện tử nội Công an tỉnh Tập trung nghiên cứu xây dựng triển khai hiệu phần mềm dùng chung toàn lực lượng Công an tỉnh; quy định cụ thể phạm vi đối tượng khai thác, chia sẻ thông tin sở liệu điện tử để khai thác, sử dụng có hiệu nhằm tiết kiệm kinh phí, nhân lực - Công bố danh mục dịch vụ hành công mạng thông tin điện tử Công an tỉnh Internet Xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu đơn giản cải cách thủ tục hành - Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 lực lượng Công an tỉnh nói chung, lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường công tác đạo thực cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Công an đơn vị, địa phương 33 Tiếp tục đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, trọng tâm nâng cao trách nhiệm Lãnh đạo, huy Công an cấp tác cải cách hành chính, xác định cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt Xây dựng kế hoạch thực cụ thể theo thời gian; phân công tác trách nhiệm cụ thể cho tập thể, cá nhân; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực cải cách hành Xác định kết thực nhiệm vụ cải cách hành tiêu chí để đánh giá công tác thi đua khen thưởng, bổ nhiệm lãnh đạo, huy… Tăng cường biện pháp giáo dục CBCS tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tuỵ với công việc Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp CBCS Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy Tiếp tục tổ chức xếp lại tổ chức máy Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, trọng đến công tác bố trí cán phù hợp với trình độ, lực nhằm đổi nâng cao chất lượng giải mặt công tác Thực thủ tục đề xuất Bộ Công an, UBND tỉnh cho thành lập Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu vực, ưu tiên thành lập Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu vực huyện Núi Thành huyện Quế Sơn để nhằm quản lý tốt công tác phòng cháy, chữa cháy địa bàn tỉnh Xây dựng đề án đề nghị Bộ Công an Ủy ban nhân dân tỉnh cho thành lập Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy tỉnh Quảng Bình Duy trì thực có hiệu chế "một cửa liên thông" việc giải công việc có liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy cho cá nhân tổ chức Tổ chức niêm yết công khai, đầy đủ thủ tục, trình tự, lệ phí, lịch công tác trụ sở làm việc Tiếp tục đạo tạo, bồi dưỡng CBCS hình thức phù hợp, hiệu quả; thực nghiêm túc văn quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí công tác CBCS làm sở cho việc tinh giảm tổ chức tinh giảm 34 biên chế Tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Có sách phù hợp để đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán hoàn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với CBCS Nhân dân Kiện toàn đội ngũ cán làm công tác tham mưu chuyên trách cải cách hành chính; đồng thời tham mưu, đề xuất, kiến nghị có chế độ, sách hợp lý đội ngũ cán Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành Công an đơn vị, địa phương, đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ để có giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh cải cách hành Cập nhật, rà soát hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm loại bỏ văn hết hiệu lực Tiếp tục cải cách thủ tục hành phòng cháy, chữa cháy nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công giải thủ tục hành Tổ chức thống kê, rà soát lại thủ tục hành phòng cháy, chữa cháy, sửa đổi kiến nghị sửa đổi quy định không phù hợp nhằm loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân Cụ thể hóa số theo dõi, đánh giá kết thực cải cách hành tiêu chí đánh giá, đo lường hài lòng người dân việc thực thủ tục hành Công an tỉnh nói chung, Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng Từng bước đại hóa hành tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đạo, điều hành; áp dụng công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, đại công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy Đề xuất cấp tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc để bảo đảm nhiệm vụ quản lý Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào công tác hành Công an tỉnh nói chung đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nói riêng 35 10 Đảm bảo kinh phí cho việc thực nhiệm vụ cải cách hành từ Công an tỉnh đến Công an đơn vị, địa phương, ưu tiên đầu tư xây dựng mở rộng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ để đảm bảo điều kiện làm việc, sinh hoạt CBCS, đặc biệt cải tạo, nâng cấp phòng tiếp dân, phòng trực ban, trực chiến đấu theo quy định IV KIẾN NGHỊ Căn chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Công an tỉnh; sở khó khăn, vướng mắc để thực tốt công tác cải cách thời gian tới, Công an tỉnh kiến nghị cấp vấn đề sau: - Trong thời đại công nghệ nay, Bộ Công an cần nghiên cứu bổ sung định mức trang bị phương tiện, thiết bị công nghệ phục vụ cho hoạt động cải cách hành cao hơn, kịp thời - Có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác, trình độ khoa học công nghệ, lĩnh vực công nghệ thông tin cho CBCS để đáp ứng yêu cầu công tác ngày cao xã hội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Hiện đại hóa công sở, bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc cho quan công an cấp, nơi tiếp công dân đơn vị thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác 36 KẾT LUẬN Cải hành vừa mục tiêu, đồng thời động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển đời sống kinh tế - xã hội riêng đất nước ta mà tạo môi trường liên kết với quốc gia giới, hoạt động kinh tế, văn hoá toàn cầu Ở Việt Nam, cải cách hành không đơn giản nhằm giảm phiền hà, tinh giản thủ tục hành mà tạo môi trường thông thoáng, tạo đà cho phát triển nhiều mặt, nhiều lĩnh vực khác đất nước, thể việc góp phần không nhỏ vào phát triển mạnh mẽ kinh tế, thu hút vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến, đại nước nước Cải cách hành không tách rời lãnh đạo Đảng, tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân Mục tiêu cải cách hành không nằm mục tiêu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lấy nhân dân làm đối tượng phục vụ Cải cách hành tiến hành đồng mặt: cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cải cách tài công đại hóa hành cấp, ngành từ Trung ương đến sở Công cải cách hành nhà nước Việt Nam vừa mang tính chất khoa học, liên quan đến nhiều mặt phải giải đồng bộ, vừa đấu tranh khó khăn phức tạp, lâu dài Đây không công việc hệ thống hành nhà nước mà phải có lãnh đạo thường xuyên trực tiếp Đảng; phải có vai trò tích cực, gương mẫu tổ chức nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành không phù hợp, giám sát quan, cán công chức việc chấp hành thủ tục hành quy chế công vụ ban hành Người dân cảm nhận hiệu việc cải cách hành từ khả năng, thái độ làm việc cán bộ, công chức hành chính, người trực tiếp đứng vai trò quan trọng công cải cách hành Cho nên, không cải tạo sở vật chất, loại bỏ thủ tục rườm rà không cần thiết, làm máy hành , cải cách hành việc nâng cao khả chuyên môn, nghiệp vụ tư tưởng cho máy nhân quan hành 37 Công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy phận chương trình tổng thể cải cách hành Công an tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2020 Vì ý nghĩa, tầm quan trọng, chất mục tiêu công tác cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy không nằm quy luật Đây tài liệu nghiên cứu trình thực cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy Công an tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015; tài liệu gắn liền lý luận, đánh giá, khảo sát thực tiễn dùng để tham khảo 38 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) ngày 18/6/1997 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) ngày 16/8/1999 Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX), ngày 18/3/2002 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 09/2005/CT-TTg tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành chính, ngày 05/4/2004 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Luật Phòng cháy, chữa cháy 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2013 Chương trình số 06/CTr-BCA-V11 ngày 27/3/2012 Bộ Công an triển khai thực chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2012 - 2020 lực lượng Công an nhân dân Kế hoạch số 169/KH-BCA-C61 ngày 11/7/2012 Bộ Công an xây dựng đề án cải cách hành lĩnh vực quản lý hành trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2012 – 2020 10.Kế hoạch số 416/KH-CAT-PV11 ngày 28/8/2012 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình thực chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2012 – 2020 lực lượng Công an tỉnh Quảng Bình 11.Thông tư số 53/2009/TT-BCA ngày 30/9/2009 Bộ Công an quy định thực dân chủ công tác Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy 40 12 Quyết định số 1009/QĐ-UBND ngày 29/3/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình việc định ban hành kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015 13.Công văn số 361/CAT-PV11 ngày 27/7/2012 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình đạo xây dựng đề án cải cách hành lĩnh vực quản lý Nhà nước trật tự an toàn xã hội 14.Báo cáo số 550/BC-PC66 ngày 15/5/2015 Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ kết thực giai đoạn (2012 - 2015) chương trình tổng thể cải cách hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy 15.Quyết định số 14047/QĐ-X11 ngày 12/11/2013 Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND - Bộ Công an (nay Tổng cục Chính trị) quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ trực thuộc Công an tỉnh, phố trực thuộc trung ương 16.Quyết định số 466/QĐ-CAT-PV11 ngày 31/3/2014 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình việc ban hành Quy chế làm việc Công an tỉnh 41 [...]... triển nhanh và bền vững của đất nước nói chung và của tỉnh Quảng Bình nói riêng, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao 3 Mục tiêu của cải cách hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy tại Công an tỉnh Quảng Bình Cải cách hành chính trên lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy là một bộ phận không thể tách rời với công cuộc cải cách hành chính Nhà nước mà Đảng, Nhà nước, Chính phủ, trong đó chủ công là... kê và báo cáo định kỳ được Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ duy trì thực hiện thường xuyên theo quy định chung f) Về hiện đại hóa nền hành chính Việc ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin vào công tác hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cũng đã được Công an tỉnh quan tâm thực hiện Trong đó đã trang bị cho Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và. .. LƯỢNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 I MỤC TIÊU - Xác định những nhiệm vụ chủ yếu cần tập trung thực hiện để nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính trong toàn Công an tỉnh trên tất cả các lĩnh vực công tác, trong đó có lĩnh vực quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy - Kiện toàn tổ chức bộ máy Công an các đơn... riêng III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1 Tăng cường công tác chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính trên lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy tại Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Công an các đơn vị, địa phương 33 Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, trong đó trọng tâm là nâng cao trách nhiệm của Lãnh đạo, chỉ huy Công an các... bản hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính đến toàn thể CBCS để biết nhằm nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính, xác định rõ trách nhiệm của mình đối với công tác cải cách hành chính để thực hiện nghiêm túc Căn cứ tình hình thực tết của địa phương và kết quả đạt được tự công tác cải cách hành chính, hằng năm Giám đốc Công an tỉnh đều ban hành các kế... để đưa công tác cải cách hành chính của đơn vị ngày càng đi vào chiều sâu III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 1 Kết quả thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2010 - 2015 a) Cải cách thể chế Là cơ quan quản lý Nhà nước về PCCC nên việc tham mưu cho các cấp có thẩm quyền ban hành các văn... quan thực thi quyền hành pháp thì cải cách hành chính là cải cách cách thức quản lý, tức cải cách cách thức mà cơ quan thực thi quyền hành pháp tác động đến đời sống chính trị - văn hóa – xã hội và con người nhằm đạt được mục tiêu phát triển một cách bền vững Từ định nghĩa trên, trên cơ sở các quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy 2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy. .. thống hành chính trong toàn Công an tỉnh nói chung, trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy nói riêng được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý về ANTT và phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 13 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TẠI CÔNG AN TỈNH QUẢNG BÌNH I TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY Điều 58 của Luật phòng. .. kế và nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; chữa cháy kịp thời, hiệu quả - Xây dựng lực lượng phòng cháy và chữa cháy; trang bị và quản lý phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra, kiểm định kỹ thuật và chứng nhận phù hợp đối với phương tiện, thiết bị, hàng có yêu cầu nghiêm ngặt về phòng. .. sinh hoạt, công tác của CBCS hiện nay còn quá chật hẹp, diện tích các phòng ở, phòng làm việc không đảm bảo định mức theo quy định của Bộ Công an Tình hình trên đã ảnh hưởng nhất định đến việc thực hiện các mặt công tác của đơn vị, trong đó có công tác cải cách hành chính tại đơn vị 2 Đánh giá thực trạng cải cách hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy tại Công an tỉnh Quảng Bình Thực hiện chủ