HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH THU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CANH TÁC VEN SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - NGUYỄN THỊ THANH THU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CANH TÁC VEN SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT ĐĂNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế nông nghiệp sách - Học viện Nông ngiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới TS Nguyễn Viết Đăng – Bộ môn Kinh tế nông nghiệp sách - Người trực tiếp bảo, hướng dẫn tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới lãnh đạo UBND huyện Gia Lâm, UBND thị trấn Trâu Quỳ, lãnh đạo UBND bà nông dân xã Cổ Bi, Phù Đổng, Văn Đức giúp suốt trình thực luận văn Tôi xin giành tặng lời tri ân, lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, ủng hộ mặt suốt trình hoàn thành luận văn Bằng tất tình yêu thương sâu lắng nhất, thiêng liêng người Mẹ, xin giành tặng lời cảm ơn lời yêu thương nồng ấm đến gái – Đồng Nguyễn Phương Linh (18 tháng tuổi) – Người tạo động lực cho hoàn thành tốt luận văn Mặc dù thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ x Danh mục hình xi PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 2.1.1 Khái quát đất canh tác ven sông 2.1.2 Đặc điểm đánh giá hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 10 2.1.3 Nội dung nghiên cứu hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 15 2.2 Cơ sở thực tiễn sử dụng đất canh tác ven sông giới Việt Nam 18 2.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 2.2.2 2.2.3 18 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác số nước giới 20 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác ven sông Việt Nam 22 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2.4 Bài học kinh nghiệm sử dụng đất canh tác ven sông cho huyện Gia Lâm 31 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 3.1.2 Kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung 40 3.2 Phuong phap nghien cuu 41 3.2.1 Chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 41 3.2.2 Thu thập tài liệu 41 3.2.3 Phương pháp phân tích, xử lý thông tin, số liệu 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng sử dụng đất canh tác ven sông huyện gia lâm 46 4.1.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 46 4.1.2 Tình hình sử dụng đất ven sông địa bàn huyện Gia Lâm 47 4.1.3 Thực trạng sử dụng đất canh tác hộ điều tra 50 4.1.4 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất hộ 51 4.2 H iệu canh tác đất bãi ven sông hộ điều tra 56 4.2.1 Hiệu đầu tư số loại rau màu 56 4.2.2 Hiệu sản xuất số trồng lâu năm 61 4.2.3 Hiệu sản xuất từ trồng quất hoa 69 4.2.4 So sánh hiệu mô hình canh tác đất ven sông 73 4.2.5 Hiệu môi trường 75 4.2.6 Hiệu xã hội 79 4.3 Yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác ven sông địa bàn nghiên cứu 82 4.3.1 Chính sách giao quyền sử dụng đất canh tác ven sông 82 4.3.2 Đối tượng sản xuất 84 4.3.3 Chất lượng giống trồng, vật nuôi 84 4.3.4 Cơ sở hạ tầng 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.5 Trình độ vốn đầu tư người lao động 86 4.3.6 Khả áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất hộ điều tra 87 4.3.7 Thị trường tiêu thụ 88 4.4 Định hướng giải pháp nhằm cao hiệu sử dụng đất canh tác ven sông 88 4.4.1 Định hướng chung 88 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác ven sông huyện Gia Lâm 91 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 5.1 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BVTV Bảo vệ thực vật BQ Bình quân CC Cơ cấu DVNN Dịch vụ nông nghiệp ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KT Kinh tế SL Số lượng TBKT Tiến kỹ thuật TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XH Xã hội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tình hình đất đai huyện Gia Lâm giai đoạn 2012 - 2014 34 3.2 Tình hình lao động huyện Gia Lâm giai đoạn 2012 - 2014 36 3.3 Tình hình sở hạ tầng huyện Gia Lâm năm 2014 38 3.4 Kết sản xuất - kinh doanh huyện Gia Lâm giai đoạn 2012 – 2014 39 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lâm năm 2014 47 4.2 Diện tích đất bãi ven sông trạng sử dụng đất ven sông xã nghiên cứu 48 4.3 Diện tích cấu loại hình sử dụng đất ven sông xã 49 4.4 Thực trạng sử dụng đất bãi ven sông hộ điều tra 50 4.5 Diện tích đất bãi ven sông hộ điều tra 50 4.6 Thời gian trồng số loại rau, màu chủ yếu 51 4.7 Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất bãi ven sông hộ điều tra 52 4.8 Thông tin chủ hộ điều tra 53 4.9 Tình hình nhân lao động bình quân hộ điều tra 54 4.10 Hiện trạng trang thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp hộ điều tra 55 4.11 Các công thức luân canh đất chuyên rau, màu/năm 56 4.12 Hiệu sản xuất bình quân cho rau, màu theo công thức luân canh 60 4.13 Hiệu sản xuất bình quân cho chuối hộ điều tra 62 4.14 Hiệu sản xuất bình quân cho ổi hộ điều tra 64 4.15 Hiệu sản xuất bình quân cho táo hộ điều tra 67 4.16 Hiệu sản xuất bình quân cho quất hoa hộ điều tra 71 4.17 Hiệu sản xuất từ công thức sử dụng đất hộ điều tra 74 4.18 Tình hình sử dụng thuốc BVTV địa bàn nghiên cứu 77 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii 4.19 Đánh giá người dân tác động việc chuyển đổi từ trồng hàng năm sang trồng lâu năm tới chất lượng đất tình trạng sạt lở đất địa bàn 4.20 79 Số công lao động đầu tư trình sản xuất công thức canh tác đất bãi ven sông địa bàn nghiên cứu 80 4.21 Tình hình áp dụng TBKT sản xuất nông nghiệp hộ điều tra 81 4.22 Tình hình tưới, tiêu diện tích đất ven sông xã 85 4.23 Kênh thông tin nhận biết TBKT người dân 87 4.24 Đánh giá người dân hỗ trợ cấp quyền việc đưa TBKT vào canh tác diện tích đất ven sông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 88 Page ix thuê đất công ty hợp công ty nhận sáp nhập Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất Trường hợp công ty bị hợp công ty bị sáp nhập Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm giao đất có thu tiền sử dụng đất, Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, nhận chuyển quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng đất trả nguồn từ ngân sách nhà nước công ty hợp công ty nhận sáp nhập có trách nhiệm đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo thủ tục quy định Điều 85 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; ký lại hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp thuê đất mà ban hành lại định cho thuê đất Giá đất để tính thu tiền thuê đất trường hợp công ty hợp công ty nhận sáp nhập thuê đất trả tiền thuê hàng năm giá đất xác định để tính tiền thuê đất công ty trước hợp sáp nhập thời điểm hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp thuộc chu kỳ 05 năm ổn định tiền thuê đất phải xác định lại theo quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP hết chu kỳ 05 năm ổn định tiền thuê đất Trường hợp hợp sáp nhập doanh nghiệp đồng thời với việc chuyển mục đích sử dụng đất thực thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định đồng thời với thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất quy định Khoản Khoản Điều Đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm có định chuyển mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền Chương IV QUY ĐỊNH XỬ LÝ ĐỐI VỚI MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP LIÊN QUAN ĐẾN GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT, ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH, THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT, GIÁ ĐẤT Điều 11 Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất xin phép quan nhà nước có thẩm quyền phải đăng ký biến động, bao gồm: a) Chuyển đất trồng hàng năm sang xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; b) Chuyển đất sang đất phi nông nghiệp đất Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp 01 hồ sơ, gồm có: a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất xin phép quan nhà nước có thẩm quyền sau: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ nơi tiếp nhận hồ sơ quy định Khoản 2, 3, Điều 60 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; b) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác minh thực địa trường hợp cần thiết; xác nhận vào Đơn đăng ký; xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có); trao Giấy chứng nhận cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ cấp xã Điều 12 Việc lồng ghép thời gian thực thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà phải thực việc đo đạc xác định lại diện tích, kích thước đất thời gian thực thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định không tổng thời gian thực thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận thủ tục đăng ký biến động quy định Điểm i Điểm p Khoản Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Điều 13 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định Điểm b Khoản Điều 169 Luật Đất đai Điều 39 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ thực quyền người sử dụng đất Trường hợp chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất phần đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai đo đạc tách phần diện tích cần thực quyền người sử dụng đất trước nộp hồ sơ thực quyền người sử dụng đất Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đủ điều kiện thực việc chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định thực công việc sau đây: a) Gửi thông tin địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài trường hợp phải thực nghĩa vụ tài chính; b) Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận cấp theo quy định Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất; c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất Hồ sơ thực thủ tục quy định Khoản Điều này, gồm: a) Văn chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; b) Trích đo địa đất trường hợp chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất phần đất; c) Bản gốc Giấy chứng nhận cấp Điều 14 Quy định bổ sung nộp hồ sơ, thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hồ sơ nộp thực thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp hộ gia đình chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình vào doanh nghiệp tư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 nhân, bao gồm: a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT; b) Bản gốc Giấy chứng nhận cấp; c) Văn thành viên hộ gia đình sử dụng đất đồng ý đưa quyền sử dụng đất hộ gia đình vào doanh nghiệp công chứng chứng thực theo quy định pháp luật Hồ sơ nộp thực thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận bị cộng đồng dân cư thực trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận bị hộ gia đình, cá nhân quy định Khoản Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Trường hợp chuyển đổi công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, tổ chức người chịu trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất sau chuyển đổi công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp Đối với giao dịch quyền sử dụng đất đăng ký Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 thời điểm có hiệu lực việc đăng ký thời điểm có ghi ngày tháng năm sớm thể văn có ghi thời điểm tiếp nhận hồ sơ hợp lệ số địa số theo dõi biến động đất đai Người có tên Giấy chứng nhận người ủy quyền theo quy định pháp luật dân quy định Khoản Điều 64 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thực việc ký hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành viên hộ gia đình sử dụng đất đồng ý văn văn công chứng chứng thực theo quy định pháp luật Trường hợp Giấy chứng nhận in, viết quan có thẩm quyền ký trước ngày 01 tháng năm 2014 mà người sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền cho phép ghi nợ miễn, giảm nghĩa vụ tài theo quy định Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thể nội dung ghi nợ, miễn, giảm nghĩa vụ tài vào Giấy chứng nhận theo quy định Điều 13 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT) Điều 15 Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất quy định Điểm e Khoản Điều 100 Luật Đất đai bao gồm: Bằng khoán điền thổ Văn tự đoạn bất động sản (gồm nhà đất ở) có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ Văn tự mua bán nhà ở, tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà mà gắn liền với đất có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ Bản di chúc giấy thỏa thuận tương phân di sản nhà quan thuộc chế độ cũ chứng nhận Giấy phép cho xây cất nhà giấy phép hợp thức hóa kiến trúc quan thuộc chế độ cũ cấp Bản án quan Tòa án chế độ cũ có hiệu lực thi hành Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 119 Các loại giấy tờ khác chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất công nhận Điều 16 Cấp lại Trang bổ sung Giấy chứng nhận bị Trường hợp Trang bổ sung Giấy chứng nhận bị mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu cấp lại việc cấp lại Trang bổ sung thực theo quy định Điều 77 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; Văn phòng đăng ký đất đai ghi “Trang bổ sung thay cho Trang bổ sung số (ghi số thứ tự Trang bổ sung bị mất) ” vào dòng Trang bổ sung cấp lại Điều 17 Xác định thời hạn sử dụng đất Trường hợp tổ chức nước sử dụng đất quy định Khoản Điều 25 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP mà tổ chức giấy tờ việc giao đất, cho thuê đất, giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thời hạn sử dụng đất xác định theo quy định Điều 126 Luật Đất đai tính từ ngày cấp Giấy chứng nhận Thời hạn giao đất, cho thuê đất trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất tính từ thời điểm có hiệu lực định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Điều 18 Sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản Điều 19 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT sau: “b) Trường hợp đính nội dung sai sót vào Giấy chứng nhận cấp quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận theo quy định Điều 105 Luật Đất đai Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thực Trường hợp chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vào Giấy chứng nhận cấp quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận theo quy định Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thực hiện.” Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 24 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT sau: “5 Việc cấp Giấy chứng nhận trường hợp giao đất không thẩm quyền từ ngày 01 tháng năm 2004 đến trước ngày 01 tháng năm 2014 theo quy định Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thực sau: a) Làm rõ xử lý trách nhiệm người giao đất không thẩm quyền theo quy định pháp luật; b) Xem xét, định trường hợp cụ thể cấp Giấy chứng nhận trường hợp sử dụng đất ổn định, tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trường hợp giao đất làm nhà cấp Giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất giao không thẩm quyền.” Điều 19 Sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT sau: Sửa đổi đoạn dẫn Khoản Điều sau: “6 Hồ sơ nộp thực thủ tục đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi xác định lại diện tích đất đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; thay đổi hạn chế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 120 quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận gồm có:” Bổ sung Khoản Khoản vào Điều 11 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT sau: “5 Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai trang bị máy quét (scan) việc nộp hồ sơ thực thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo quy định sau đây: a) Người làm thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu xuất trình giấy tờ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18, 31, 32, 33, 34 Nghị định số 43/2014/NĐCP (nếu có) để quét (scan) trực tiếp Văn phòng đăng ký đất đai Chi phí cho việc quét (scan) giấy tờ nêu người làm thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận chi trả theo mức thu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định sau Hội đồng nhân dân cấp thông qua; b) Văn phòng đăng ký đất đai đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận” vào giấy tờ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trả giấy tờ cho người làm thủ tục trao Giấy chứng nhận Trường hợp giấy tờ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất giá trị để cấp Giấy chứng nhận (như giấy tờ thừa kế cho nhiều người mà cấp Giấy chứng nhận cho người người chưa cấp Giấy chứng nhận, ) sau lần cấp Giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất đai đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận cho (ghi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận)”; giấy tờ hết giá trị để cấp Giấy chứng nhận (đã cấp Giấy chứng nhận cho tất người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nhận quyền thể giấy tờ) đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận” Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, việc nộp hồ sơ thực thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực thống theo hình thức quy định Khoản Điều này.” Sửa đổi cụm từ “Người nộp hồ sơ” thành cụm từ “Người nhận hồ sơ” cụm từ “Người nhận kết quả” thành cụm từ “Người trả kết quả” phần ký tên Liên Mẫu số 02/ĐK thuộc Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Điều 20 Sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT Sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa sau: Sửa đổi cụm từ “Khu vực có Mt ≤ 1” Tiết a Điểm 1.5 Khoản Điều thành cụm từ “Khu vực có Mt < 5” Sửa đổi Khoản Điều 20 sau: “2 Nội dung sổ mục kê đất đai gồm số thứ tự tờ đồ địa chính, mảnh trích đo địa chính; số thứ tự đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất; tên người sử dụng, quản lý đất; mã đối tượng sử dụng, quản lý đất; diện tích; loại đất (bao gồm loại đất theo trạng, loại đất theo giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất).” Sửa đổi Điểm 7.1 Khoản Điều 22 sau: “7.1 Trường hợp trích đo địa đất Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nơi chưa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 121 lập Văn phòng đăng ký đất đai (sau gọi chung Văn phòng đăng ký đất đai) để phục vụ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận đơn lẻ, thường xuyên hàng năm phải có chữ ký người thực đo đạc, người kiểm tra ký duyệt Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai vị trí phần khung mảnh trích đo địa theo mẫu quy định Điểm Mục III Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư này.” Sửa đổi Điểm d Khoản 3.2 Mục I Phụ lục số 01 sau: “d) Thể màu đỏ mã màu = 3, có số màu đồng thời Red = 255, Green = 0, Blue = ranh giới đất theo quy hoạch ranh giới chỉnh lý.” Sửa đổi cụm từ “Tọa độ chiều dài cạnh thửa” Mục 12 Phụ lục số 12 thành cụm từ “Chiều dài cạnh đất” Sửa đổi dòng thứ từ xuống Mục “Thửa đất T” thuộc “I Bảng phân lớp đối tượng đồ địa chính” Phụ lục số 18 sau: Tại cột “Đối tượng” sửa đổi cụm từ “Ghi đất” thành cụm từ “Số thứ tự đất”; bỏ cụm từ “Ghi đất” cột “Dữ liệu thuộc tính” Điều 21 Sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất sau: Sửa đổi, bổ sung Điểm c Khoản Điều 19 sau: “c) Ranh giới khoanh đất thể đồ kết điều tra kiểm kê phản ánh theo trạng thái xác định trình khoanh vẽ, không tổng hợp, không khái quát hóa, đảm bảo thể vị trí, diện tích khoanh đất với độ xác cao theo kết điều tra thực địa Khoanh đất đồ kết điều tra kiểm kê phải thể nhãn khoanh đất gồm số thứ tự khoanh đất; diện tích khoanh đất; mã loại đất; mã loại đối tượng sử dụng đất đối tượng quản lý đất theo hình thức sau: Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất * Trường hợp khoanh đất có mục đích mục đích phụ thể mục đích trước thể mục đích phụ sau ngoặc đơn: Mã loại đất (Mã loại đất phụ) Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất * Trường hợp khoanh đất có nhiều mục đích sử dụng mà xác định diện tích sử dụng riêng vào mục đích thể hiện: Mã loại đất (diện tích loại đất 1); Mã loại đất (diện tích loại đất 2) Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất Nhãn khoanh đất tạo dạng cell Mã ký hiệu loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư Số thứ tự khoanh đất thể số Ả Rập, từ 01 đến hết phạm vi toàn xã, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 122 thứ tự đánh số từ xuống dưới, từ trái sang phải, theo đường zích zắc (ziczac) Đối với yếu tố chiếm đất không tạo thành đất khép vùng theo đường địa giới hành đánh số thứ tự đất;" Sửa đổi Điểm d Khoản Điều 23 sau: “d) Thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã quy định Điểm a Khoản Điều Điểm a Khoản Điều Thông tư này;” Sửa đổi Khoản Điều 24 sau: "3 Kết kiểm tra quy định Điểm b, c, d, đ Khoản Điều lập thành văn thể kết kiểm tra nội dung quy định Khoản Điều này." Sửa đổi Điểm c Khoản Điều 25 sau: “c) Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai) kiểm tra kết cấp huyện trước tiếp nhận;” Sửa đổi Khoản Điều 25 sau: “3 Kết kiểm tra, thẩm định quy định Điểm b, c, d đ Khoản Điều lập thành văn thể kết nội dung quy định Khoản Điều này.” Sửa đổi Điểm 1.1.1 Phụ lục số 01 sau: "Đất trồng hàng năm đất sử dụng vào mục đích trồng loại gieo trồng, cho thu hoạch kết thúc chu kỳ sản xuất thời gian không (01) năm, kể đất trồng hàng năm lưu gốc để thu hoạch không năm (05) năm, đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên theo chu kỳ Đất trồng hàng năm bao gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác.” Sửa đổi Điểm 1.1.2 Phụ lục số 01 sau: "Đất trồng lâu năm đất sử dụng vào mục đích trồng loại gieo trồng lần, sinh trưởng cho thu hoạch nhiều năm Các loại lâu năm bao gồm: - Cây công nghiệp lâu năm: Gồm lâu năm có sản phẩm thu hoạch gỗ, dùng để làm nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp phải qua chế biến sử dụng chè, cà phê, cao su, hồ tiêu, điều, ca cao, dừa, v.v; - Cây ăn lâu năm: Gồm lâu năm có sản phẩm thu hoạch để ăn tươi kết hợp chế biến (kể chuối); - Vườn tạp vườn trồng xen lẫn nhiều loại lâu năm lâu năm xen lẫn hàng năm mà không công nhận đất ở; - Các loại lâu năm khác đất trồng công nghiệp lâu năm ăn lâu năm, chủ yếu lấy gỗ, lấy bóng mát, tạo cảnh quan đô thị, khu dân cư nông thôn Trường hợp đất trồng lâu năm có kết hợp nuôi trồng thủy sản, kinh doanh dịch vụ việc thống kê theo mục đích trồng lâu năm phải thống kê thêm theo mục đích khác nuôi trồng thủy sản, sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (trường hợp sử dụng đồng thời vào hai mục đích khác thống kê theo hai mục đích đó)." Sửa đổi Điểm 2.1.2 Phụ lục số 01 sau: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 123 "Đất đô thị đất thuộc phạm vi địa giới hành phường, thị trấn, kể đất khu đô thị thực theo quy hoạch phát triển quận, thành phố, thị xã xã quản lý." Sửa đổi Điểm 2.2.4.1 Phụ lục số 01 sau: "Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp đất xây dựng trụ sở văn phòng đại diện đơn vị nghiệp trực thuộc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp; trụ sở tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp (trừ sở văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, dịch vụ xã hội)." Điều 22 Sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 28 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất sau: “1 Căn dự thảo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Sở Tài nguyên Môi trường lập kế hoạch định giá đất cụ thể năm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng thời với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; việc lựa chọn tổ chức có chức tư vấn giá đất thực kế hoạch định giá đất cụ thể phải hoàn thành trước ngày 31 tháng hàng năm.” Điều 23 Sửa đổi, bổ sung số nội dung Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Sửa đổi, bổ sung số nội dung Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất ban hành kèm theo Thông tư số 42/2014/TTBTNMT ngày 29 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường sau: Sửa đổi cụm từ "xã đồng có diện tích nhỏ 1000 ha” thành cụm từ "xã đồng có diện tích 1.000 ha” điểm gồm: đoạn thứ Điểm (1) thuộc phần Ghi cuối Bảng quy định Khoản Mục I Chương I Phần II; đoạn thứ Điểm (2) thuộc phần Ghi cuối Bảng Điểm 2.2 Khoản Mục I Chương II Phần II đoạn thứ nội dung ghi cuối Bảng 30 Khoản Mục I Chương I Phần III Sửa đổi Bảng 2: hệ số quy mô diện tích cấp xã (Kdtx) quy định Khoản Mục I Chương I Phần II sau: “Bảng hệ số quy mô diện tích cấp xã (Kdtx) Bảng STT Diện tích tự nhiên (ha) Hệ số (Kdtx) Hệ số cụ thể xác định công thức tính nội suy ≤ 100 - 1.000 0,5 - 1,00 > 1.000 - 2.000 1,01 - 1,10 Hệ số xã cần tính = 1,01+((1,1-1,01)/(20001000))x(diện tích xã cần tính -1000) > 2.000 - 5.000 1,11 - 1,20 Hệ số xã cần tính = 1,11+((1,2-1,11)/(5.0002000))x(diện tích xã cần tính -2000) Hệ số xã cần tính = 0,5+((1,0-0,5)/(1000100))x(diện tích xã cần tính -100) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 124 > 5.000 - 10.000 > 10.000 150.000 1,21 - 1,30 Hệ số xã cần tính = 1,21+((1,3-1,21)/(10.0005000))x(diện tích xã cần tính -5000) 1,31 - 1,40 Hệ số xã cần tính = 1,31+((1,41,31)/(150.000- 10.000))x(diện tích xã cần tính -10.000) Thay cụm từ "huyện có 15 đơn vị cấp xã” cụm từ “có 15 đơn vị hành cấp xã” đoạn đầu nội dung ghi cuối Bảng Khoản Mục II Chương I Phần II; đoạn đầu nội dung ghi cuối Bảng 13 Bảng 14 Khoản Mục II Chương II Phần II nội dung ghi cuối Bảng 33 Khoản Mục II Chương I Phần III Thay cụm từ "tỉnh có 10 đơn vị cấp huyện” cụm từ “có 10 đơn vị hành cấp huyện” đoạn đầu nội dung ghi cuối Bảng Khoản Mục III Chương I Phần II; đoạn đầu nội dung ghi cuối Bảng 19 Bảng 20 Khoản Mục III Chương II Phần II nội dung ghi cuối Bảng 36 Khoản Mục III Chương I Phần III Sửa đổi Bảng 10 hệ số tỷ lệ đồ cấp xã (Ktlx) nội dung ghi cuối Bảng quy định Khoản Mục I Chương II Phần II sau: Bảng hệ số tỷ lệ đồ cấp xã (Ktlx): Bảng 10 STT Tỷ lệ Diện tích tự đồ nhiên (ha) 1/1000 1/2000 1/5000 ≤ 100 Ktlx 1,00 Hệ số (Ktlx) cụ thể xác định công thức tính nội suy Hệ số xã cần tính =1,0 > 100 - 120 1,01 - 1,15 Ktlx xã cần tính =1,01+((1,151,01)/(120-100))x(diện tích xã cần tính -100) > 120 - 300 0,95 - 1,00 Ktlx xã cần tính = 0,95+((1,00,95)/(300-120))x(diện tích xã cần tính -120) > 300 - 400 1,01 - 1,15 Ktlx xã cần tính =1,01+((1,151,01)/(400-300))x(diện tích xã cần tính -300) > 400 - 500 1,16 - 1,25 Ktlx xã cần tính =1,16+((1,251,16)/(500-400))x(diện tích xã cần tính-400) > 500 - 1.000 0,95 - 1,00 Ktlx xã cần tính =0,95+((1,00,95)/(1.000-500))x(diện tích xã cần tính -500) > 1.000 - 2.000 1,01 - 1,15 Ktlx xã cần tính =1,01+((1,151,01)/(2.000-1.000))x(diện tích xã cần tính -1.000) > 2.000 - 3.000 1,16 - 1,25 Ktlx xã cần tính =1,16+((1,251,16)/(3.000-2.000))x(diện tích xã cần Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 125 tính -2.000) 1/10000 > 3.000 - 5.000 0,95 - 1,00 Ktlx xã cần tính =0,95+((1,00,95)/(5.000-3.000))x(diện tích xã cần tính -3.000) > 5.000 - 20.000 1,01 - 1,15 Ktlx xã cần tính =1,01+((1,151,01)/(20.000-5.000))x(diện tích xã cần tính -5.000) > 20.000 50.000 1,16 - 1,25 Ktlx xã cần tính =1,16+((1,251,16)/(50.000-20.000))x(diện tích xã cần tính -20.000) > 50.000 150.000 1,26 - 1,35 Ktlx xã cần tính =1,26+((1,351,26)/(150.000-50.000))x(diện tích xã cần tính -50.000) Sửa đổi Bảng 15 hệ số tỷ lệ đồ cấp huyện (Ktlh) Bảng 16 hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (Ksx) nội dung ghi cuối Bảng 14 quy định Khoản Mục II Chương II Phần II sau: Bảng hệ số tỷ lệ đồ cấp huyện (Ktlh): Bảng 15 STT Tỷ lệ đồ 1/5000 Diện tích tự nhiên (ha) Ktlh ≤ 2.000 1,00 Hệ số (Ktlh) cụ thể xác định công thức tính nội suy Hệ số Ktlh huyện cần tính =1,0 > 2.000 - 3.000 1,01 - 1,15 Ktlh huyện cần tính =1,01+((1,151,01)/(3.000-2.000))x(diện tích huyện cần tính -2.000) 1/10000 > 3.000 - 7.000 0,95 - 1,00 Ktlh huyện cần tính =0,95+((1,00,95)/(7.000-3.000))x(diện tích huyện cần tính -3.000) > 7.000 - 10.000 1,01 - 1,15 Ktlh huyện cần tính =1,01+((1,151,01)/(10.000-7.000))x(diện tích huyện cần tính -7.000) > 10.000 - 12.000 1,16 - 1,25 Ktlh huyện cần tính =1,16+((1,251,16)/(12.000-10.000))x(diện tích xã cần tính -10.000) 1/25000 > 12.000 - 20.000 0,95 - 1,00 Ktlh huyện cần tính =0,95+((1,00,95)/(20.000-12.000))x(diện tích xã cần tính -12.000) > 20.000 - 50.000 1,01 - 1,15 Ktlh huyện cần tính = 1,01+((1,151,01)/(50.000-20.000))x(diện tích xã cần tính -20.000) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 126 > 50.000 100.000 1,16 - 1,25 Ktlh huyện cần tính =1,16+((1,251,16)/(100.000-50.000))x(diện tích xã cần tính -50.000) > 100.000 350.000 1,26 - 1,35 Ktlh huyện cần tính =1,26+((1,351,26)/(350.000-100.000))x(diện tích xã cần tính -100.000) Bảng hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (Ksx): Bảng 16 STT Số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện Ksx 1,00 Hệ số (Ksx) cụ thể xác định công thức tính nội suy Ksx huyện cần tính =1,0; Trường hợp số xã huyện nhỏ 15 xã tính công thức =1+(0,04x(Số xã huyện cần tính -15)) 15 16 - 20 1,01 - 1,06 Ksx huyện cần tính = 1,01 +((1,06-1,01)/(2016))x(Số xã huyện cần tính -16) 21 - 30 1,07 - 1,11 Ksx huyện cần tính =1,07+((1,1-1,07)/(3021))x(Số xã huyện cần tính -21) 31 - 40 1,12 - 1,15 Ksx huyện cần tính =1,12+((1,15-1,12)/(4031))x(Số xã huyện cần tính -31) 41 - 50 1,16 - 1,18 Ksx huyện cần tính =1,16+((1,18-1,16)/(5041))x(Số xã huyện cần tính -41) Sửa đổi Bảng 21 hệ số theo tỷ lệ đồ cấp tỉnh (Ktlt) Bảng 22 hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh (Ksh) nội dung ghi cuối Bảng 20 quy định Khoản Mục III Chương II Phần II sau: Bảng hệ số theo tỷ lệ đồ cấp tỉnh (Ktlt): Bảng 21 STT Tỷ lệ Diện tích tự nhiên đồ (ha) 1/25000 ≤ 50.000 Ktlt 1,00 Hệ số (Ktlt) cụ thể xác định công thức tính nội suy Hệ số Ktlt tỉnh cần tính =1,0 > 50.000 - 100.000 1,01 - 1,15 Ktlt tỉnh cần tính =1,01+((1,151,01)/(100.000-50.000))x(diện tích tỉnh cần tính -50.000) 1/50000 > 100.000 200.000 0,95 - 1,00 Ktlt tỉnh cần tính =0,95+((1,00,95)/(200.000-100.000))x(diện tích tỉnh cần tính -100.000) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 127 1/100000 > 200.000 250.000 1,01 - 1,10 Ktlt tỉnh cần tính = 1,01+((1,11,01)/(250.000-200.000))x(diện tích tỉnh cần tính -200.000) > 250.000 350.000 1,11 - 1,25 Ktlt tỉnh cần tính =1,11+((1,251,11)/(350.000-250.000))x(diện tích tỉnh cần tính -250.000) > 350.000 500.000 0,95 - 1,00 Ktlt tỉnh cần tính =0,95+((1,00,95)/(500.000-350.000))x(diện tích tỉnh cần tính -350.000) > 500.000 800.000 1,01 - 1,15 Ktlt tỉnh cần tính =1,01+((1,151,01)/(800.000-500.000))x(diện tích tỉnh cần tính -500.000) > 800.000 1.200.000 1,16 - 1,25 Ktlt tỉnh cần tính =1,16+((1,251,16)/(1.200.000-800.000))x(diện tích tỉnh cần tính -800.000) > 1.200.000 1.600.000 1,26 - 1,35 Ktlt tỉnh cần tính =1,26+((1,351,26)/(1.600.000-1.200.000))x(diện tích tỉnh cần tính -1.200.000) Bảng hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh (Ksh): Bảng 22 STT Số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh Ksh Hệ số (Ksh) cụ thể xác định công thức tính nội suy 1,00 Ksh tỉnh cần tính =1,0; Trường hợp số huyện tỉnh nhỏ 10 huyện tính công thức = 1+(0,04x(Số huyện tỉnh cần tính 10)) 10 11 - 15 1,01 - 1,06 Ksh tỉnh cần tính =1,01+((1,06-1,01)/(1511))x(Số lượng huyện tỉnh cần tính -11) 16 - 20 1,07 - 1,11 Ksh tỉnh cần tính =1,07+((1,11-1,07)/(2016))x(Số lượng huyện tỉnh cần tính -16) 21 - 30 1,12 - 1,15 Ksh tỉnh cần tính =1,12+((1,15-1,12)/(3021))x(Số lượng huyện tỉnh cần tính -21) 31 - 50 1,16 - 1,18 Ksh tỉnh cần tính =1,16+((1,18-1,16)/(5031))x(Số lượng huyện tỉnh cần tính -31) Sửa đổi cụm từ “kiểm tra kết TKĐĐ” điểm: Điểm 1.2 Khoản Điểm 2.1 Khoản Mục II Chương I Phần II; Điểm 1.2 Khoản Điểm 2.1 Khoản Mục III Chương I Phần II; Điểm 1.2 Khoản Điểm 2.1 Khoản Mục IV Chương I Phần II thành cụm từ “kiểm đếm hồ sơ kết TKĐĐ” Sửa đổi cụm từ “kiểm tra thẩm định kết kiểm kê đất đai” điểm: Điểm 1.2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 128 Khoản Điểm 2.2 Khoản Mục II Chương II Phần II; Điểm 1.2 Khoản Điểm 2.2 Khoản Mục III Chương II Phần II; Điểm 1.2 Khoản Điểm 2.2 Khoản Mục IV Chương II Phần II thành cụm từ “kiểm đếm hồ sơ kết kiểm kê đất đai" 10 Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi cuối Bảng 45 Điểm 2.3 Khoản Mục I Chương II Phần III sau: Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho xã trung bình (xã đồng có diện tích 1.000 ha); tính mức cho xã cụ thể tính tương ứng theo công thức tính phần định mức lao động công nghệ “Điều tra, khoanh vẽ, lập đồ kết điều tra kiểm kê” mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã, điều chỉnh hệ số quy mô diện tích cấp xã (Kdtx) quy định Bảng hệ số điều chỉnh khu vực (Kkv) quy định Bảng Khoản Mục I Chương I 11 Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi cuối Bảng 48 Điểm 3.3 Khoản Mục I Chương II Phần III sau: Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho xã trung bình (lập đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/1000 tương ứng với quy mô diện tích nhỏ 100 ha; tỷ lệ 1/2000 tương ứng với quy mô diện tích 300 ha; tỷ lệ 1/5000 tương ứng với quy mô diện tích 1.000 ha; tỷ lệ 1/10000 tương ứng với quy mô diện tích 5.000 ha); tính mức cụ thể cho xã tính tương ứng theo công thức tính phần định mức lao động công nghệ “Lập đồ trạng sử dụng đất” mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã, điều chỉnh hệ số tỷ lệ đồ cấp xã (Ktlx) quy định Bảng 10 Khoản Mục I Chương II Phần II 12 Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi cuối Bảng 57 Điểm 2.3 Khoản Mục II Chương II Phần III sau: "Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho huyện trung bình có 15 đơn vị hành cấp xã; tính mức cho huyện cụ thể tính tương ứng theo công thức tính phần định mức lao động công nghệ “Tiếp nhận, kiểm đếm hồ sơ kết kiểm kê đất đai; tổng hợp số liệu kiểm kê diện tích đất đai; phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất” Mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, thực điều chỉnh theo công thức: MH = Mtbh x [1 + 0,04 x (Kslx - 15)] 13 Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi cuối Bảng 60 Điểm 3.3 Khoản Mục II Chương II Phần III sau: "Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho huyện trung bình có 15 đơn vị hành cấp xã (lập đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5000 với quy mô diện tích nhỏ 2.000 ha; tỷ lệ 1/10000 với quy mô diện tích 7.000 ha; tỷ lệ 1/25000 với quy mô diện tích 20.000 ha); tính mức cho huyện cụ thể tính tương ứng theo công thức tính phần định mức lao động công nghệ “Lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện” Mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, điều chỉnh hệ số hệ số tỷ lệ đồ cấp huyện (Ktlh) Bảng 15 hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (Ksx) Bảng 16 Khoản Mục II Chương II Phần II 14 Sửa đổi mức hao phí thiết bị danh mục thiết bị “Máy vi tính” cột “Định mức” Bảng 65 Điểm 1.2 Khoản Mục III Chương II Phần III từ “0,00” thành “0,01” 15 Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi cuối Bảng 69 Điểm 2.3 Khoản Mục III Chương II Phần III sau: "Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho tỉnh trung bình có 10 đơn vị hành cấp huyện; tính mức cụ thể cho tỉnh tính tương ứng theo công thức tính phần Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 129 định mức lao động công nghệ “Tiếp nhận, kiểm đếm kết kiểm kê đất đai cấp huyện; tổng hợp số liệu kiểm kê diện tích đất đai; phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất” Mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh, thực điều chỉnh theo công thức: MT = Mtbt x [1 + 0,04 x (Kslh - 10)] 16 Sửa đổi nội dung ghi cuối Bảng 72 Khoản Mục III Chương II Phần III sau: "Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị tính cho tỉnh trung bình có 10 đơn vị hành cấp huyện (tỷ lệ 1/25000 với quy mô diện tích nhỏ 50.000 ha; tỷ lệ 1/50000 với quy mô diện tích 200.000 ha; tỷ lệ 1/100000 với quy mô diện tích 500.000 ha); tính mức cụ thể cho tỉnh tính tương ứng theo công thức tính phần định mức lao động công nghệ “Lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh” Mục Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh, điều chỉnh hệ số theo tỷ lệ đồ cấp tỉnh (Ktlt) Bảng 21 hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh (Ksh) Bảng 22 Khoản Mục III Chương II Phần II Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng năm 2015 Thông tư thay Thông tư sau đây: a) Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; b) Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; c) Thông tư số 09/2013/TT-BTNMT ngày 28 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển Điều 25 Xử lý chuyển tiếp số trường hợp liên quan đến giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Đối với tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để làm nghĩa trang, nghĩa địa theo quy định pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng năm 2014 tiếp tục sử dụng đất mà chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất Trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh trước ngày 01 tháng năm 2014 mà lựa chọn hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất thời hạn sử dụng đất lại mà chuyển sang thuê đất Khi hết thời hạn sử dụng đất, quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn phải chuyển sang thuê đất Trường hợp tổ chức kinh tế tiếp tục sử dụng đất theo quy định Khoản Điều 60 Luật Đất đai năm 2013 Văn phòng đăng ký đất đai thực chỉnh lý thời hạn sử Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 130 dụng đất vào hồ sơ địa theo thời hạn lại dự án phê duyệt Điều 26 Trách nhiệm thực Tổng cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc thực Thông tư Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo thực Thông tư địa phương rà soát, bãi bỏ quy định địa phương trái với quy định Thông tư Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực Thông tư địa phương Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - UBTU Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; - Các Sở Tài nguyên Môi Trường; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài nguyên Môi trường; - Lưu VT, Vụ PC, Vụ KH, TCQLĐĐ (CSPC) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Hồng Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 131 [...]... trạng hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông, các yếu tố liên quan đến hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông của huyện Gia Lâm 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung nghiên cứu - Làm rõ các vấn đề lý luận, thực tiễn về hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông - Tập trung nghiên cứu thực trạng hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông trên địa. .. quả sử dụng đất canh tác ven sông của huyện Gia Lâm trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lí luận và thực tiễn về hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông - Đánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông trên địa bàn huyện Gia Lâm - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông của huyện Gia Lâm trong thời gian tới 1.3 Đối... đề trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài "Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông trên địa bàn huyện Gia Lâm " Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 1.2 Mục tiêu yêu cầu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông của huyện Gia Lâm, từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. .. hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông Nâng cao hiệu qủa sử dụng đất canh tác ven sông trước hết nhằm nâng cao độ phì nhiêu của đất, để từ đó giúp cho người dân khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả nhất, mang lại kinh tế cao từ đó góp phần tăng thu nhập cho người dân Việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông giúp cho người dân thu lại kết quả (khối lượng sản phẩm một cách lớn nhất trên. .. được sử dụng trồng cây hàng năm và được gọi là đất trồng cây hàng năm (Hà Thị Thanh Bình, 2000) Theo điều 141, luật đất đai năm 2013 quy định "đất bãi bồi ven sông gồm đất bãi ven sông và đất cù lao trên sông" Như vậy có thể hiểu đất ven sông là phần đất phía ngoài đê, nằm ven sông bao gồm đất bãi ven sông, không bao gồm đất cù lao trên sông Vậy đất canh tác ven sông là phần đất bãi ven sông sử dụng. .. luân canh tiến bộ để ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng đất Những hiệu quả đạt được hay không một phần là nhờ vào môi trường sinh thái nhằm sản xuất nông nghiệp đạt cả hiệu quả xã hội và xây dựng nền nông nghiệp bền vững (Đặng Kim Sơn, 2001) 2.2.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông ở Việt Nam 2.2.3.1 Kinh nghiệm sử dụng đất canh tác ven sông của tỉnh Hưng Yên Trên địa bàn tỉnh... thâm canh toàn diện và liên tục Thâm canh cây trồng vừa để đảm bảo nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất canh tác vừa đảm bảo phát triển một nền nông nghiệp ổn định - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác trên cơ sở thực hiện “đa dạng hoá” hình thức sở hữu, tổ chức sử dụng đất canh tác, đa dạng hoá cây trồng, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với sinh thái và bảo vệ môi trường - Nâng cao hiệu quả sử. .. Kinh tế Page 4 - Phân phối hợp lý cơ cấu đất đai trên diện tích đất được sử dụng, hình thành cơ cấu kinh tế sử dụng đất; - Quy mô sử dụng đất cần có sự tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất; - Giữ mật độ sử dụng đất thích hợp, hình thành việc sử dụng đất một cách kinh tế, tập trung, thâm canh 2.1.1.3 Nguyên tắc sử dụng đất canh tác ven sông Đất đai là nguồn tài nguyên có hạn, trong... dụng đất canh tác gắn liền với chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất và quá trình tập trung ruộng đất nhằm giải phóng bớt lao động sang các hoạt động phi nông nghiệp khác - Các quan điểm sử dụng đất canh tác cụ thể là: + Khai thác triệt để, hợp lý, có hiệu quả quỹ đất canh tác + Chuyển mục đích sử dụng phù hợp + Duy trì và bảo vệ đất canh tác + Tiết kiệm, làm giàu đất canh tác + Bảo vệ môi trường đất để sử. .. 2.2 Cơ sở thực tiễn về sử dụng đất canh tác ven sông trên thế giới và Việt Nam 2.2.1 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác ven sông Đất canh tác ven sông mặc dù chiếm tỷ lệ nhỏ so với diện tích các loại đất canh khác, tuy nhiên đây là loại đất màu mỡ, và có vai trò quan trọng trong việc chống xói mòn tại các triền đê của các con sông lớn, do đó luôn được