BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN CHUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TRONG THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN CHUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TRONG THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố công trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Chung Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong trình hoàn thiện luận văn, nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế & phát triển nông thôn, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; phòng chuyên môn huyện Cao Lộc; Đảng ủy - HĐND - UBND xã Hải Yến, Hợp Thành, Tân Liên tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Chung Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ ix PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận tham gia niên nông thôn thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn 2.1.1 Thanh niên tham gia niên nông thôn phát triển kinh tế, xã hội 2.1.2 Nội dung, hình thức tham gia niên nông thôn thực tiêu chí môi trường 2.1.3 10 Các yếu tố ảnh hưởng tới tham gia niên nông thôn thực tiêu chí môi trường 2.2 15 Cơ sở thực tiễn tham gia niên nông thôn thực tiêu chí môi trường 2.2.1 2.2.2 18 Sự tham gia niên nông thôn phát triển kinh tế - xã hội BVMT số địa phương Việt Nam 18 Bài học kinh nghiệm rút cho đề tài 24 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Cao Lộc 27 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Cao Lộc 30 3.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội huyện 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 42 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.3 Phương pháp phân tích 46 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Khái quát tình hình chung thực tiêu chí môi trường huyện Cao Lộc 48 4.1.1 Các hoạt động triển khai thực tiêu chí môi trường huyện Cao Lộc 48 4.1.2 Kết thực tiêu chí môi trường huyện Cao Lộc 49 4.2 Thực trạng tình hình tham gia thực tiêu chí môi trường niên nông thôn huyện Cao Lộc 4.2.1 51 Sự tham gia niên công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường 51 4.2.2 Sự tham gia niên lĩnh vực cấp nước 54 4.2.3 Sự tham gia niên xử lý nước thải 56 4.2.4 Sự tham gia niên thu gom xử lý rác thải 60 4.2.5 Sự tham gia niên xây dựng nhà vệ sinh cải tiến 67 4.2.6 Sự tham gia niên công tác di dời chuồng trại chăn nuôi 70 4.2.7 Sự tham gia niên cải tạo cảnh quan 73 4.2.8 Sự tham gia niên quản lý vệ sinh đường làng ngõ xóm 76 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực tiêu chí môi trường huyện Cao Lộc 4.3.1 77 Nhận thức niên nông thôn bảo vệ môi trường thu gom rác thải 4.3.2 77 Công tác đạo vận động niên tham gia bảo vệ môi trường tổ chức Đoàn niên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 79 Page v 4.3.3 Nguồn tài thực tiêu chí môi trường 81 4.3.4 Yếu tố sở hạ tầng, công nghệ 83 4.3.5 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 84 4.4 Định hướng giải pháp tăng cường tham gia niên nông thôn thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn 84 4.4.1 Định hướng 84 4.4.2 Giải pháp 85 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải BCĐ Ban đạo BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ BVMT Bảo vệ môi trường CNH - HĐH Công nghiệp hoá - đại hoá CTPVTN Công trình, phần việc niên ĐVTN Đoàn viên niên HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia MT Môi trường NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TW Trung ương TNMT Tài nguyên môi trường TN Thanh niên UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng 2.1 Tên bảng Trang Nội dung thực tiêu chí 17 (môi trường) xây dựng mô hình nông thôn 12 3.1 Dân số lao động huyện Cao Lộc qua năm 32 3.2 Diện tích đất huyện Cao Lộc 35 3.3 Diện tích rừng có theo nguồn gốc 38 3.4 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Cao Lộc 41 3.5 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 43 3.6 Số lượng mẫu nội dung điều tra 45 4.1 Sự tham gia niên công tác tuyên truyền hoạt động bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn 52 4.2 Nội dung tuyên truyền thực tiêu chí môi trường 53 4.3 Sự tham gia niên hoạt động cấp nước 55 4.4 Tình hình xử lý nước thải 58 4.5 Tình hình thu gom rác thải niên 61 4.6 Tình hình xử lý rác thải mềm niên 64 4.7 Đánh giá lãnh đạo, Ban đạo tình hình thu gom, xử lý rác thải, nước thải niên: 66 4.8 Sự tham gia niên xây dựng nhà vệ sinh cải tiến 68 4.9 Đánh giá lãnh đạo, Ban đạo tham gia niên di dời chuồng trại chăn nuôi: 71 4.10 Kết TN tham gia công tác tạo cảnh quan môi trường 75 4.11 Đánh giá lãnh đạo, Ban đạo tham gia niên quản lý vệ sinh đường làng ngõ xóm: 4.12 4.13 77 Đánh giá niên cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phương 78 Thời gian lao động TN tham gia bảo vệ môi trường 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii 4.14 Nguồn vốn đầu tư xây dựng tiêu chí môi trường năm 2014 83 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hình, sơ đồ, hộp Sơ đồ 3.1 Trang Bản đồ hành huyện Cao Lộc 27 Hộp 4.1: Lãnh đạo Phòng TNMT đánh giá tham gia niên hoạt động cấp nước 56 Hộp 4.2 Ý kiến niên công tác thu gom rác thải 62 Hộp 4.3 Ý kiến Lãnh đạo Huyện Đoàn công tác tham gia xây dựng nhà vệ sinh cải tiến niên 69 Hộp 4.4 Ý kiến Lãnh đạo địa phương công tác tham gia xây dựng nhà vệ sinh cải tiến niên 69 Hộp 4.5 Ý kiến Lãnh đạo địa phương tham gia niên di dời chuồng trại chăn nuôi 70 Hộp 4.6 Ý kiến Lãnh đạo Phòng Nông nghiệp huyện công tác tham gia di dời chuồng trại niên 72 Hộp 4.7 Ý kiến hộ niên công tác tham gia di dời chuồng trại chăn nuôi 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix người dân tìm hiểu thực thi sách pháp luật bảo vệ môi trường Tăng cường tuyên truyền để cộng đồng thấy vai trò môi trương; phát huy tính gắn kết cộng đồng để xây dựng quy ước, cam kết cho mô hình theo hướng xã hội hóa cần xác định lợi ích cộng đồng quy định rõ quyền trách nhiệm cộng đồng tham gia mô hình Sau xây dựng xong quy ước, cam kết phải tổ chức họp cộng đồng để thông báo cho người dân biết ký cam kết thực Ban điều hành có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực quy ước, cam kết gia đình cộng đồng - Trước đưa tổ đội vào hoạt động mời cán truyền thông cấp tỉnh (Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn…) tuyên truyền viên thành phố để trực tiếp hướng dẫn cộng đồng giải vấn đề trọng tâm vấn đề xúc - Sau tổ đội vào hoạt động định kỳ đánh giá, tìm hiểu thuận lợi, khó khăn thực hiện; kịp thời phát tháo gỡ vấn để nẩy sinh trình hoạt động, đồng thời xác định nguyên nhân thành công, thất bại thực hiện; khái quát hóa thành học kinh nghiệm phổ biến tới xã, phường khác thành phố để tiếp tục trì phát triển 4.4.2.6 Xã hội hóa kiểm tra, giám sát thu gom, vận chuyển rác thải Trong trình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt việc kiểm tra, giám sát thường xuyên tổ chức, cá nhân cần thiết Tại xã, thị trấn trưởng thôn, khu phố người trực tiếp tham gia với người dân thông báo tình hình thu gom, vận chuyển rác thải công nhân Công ty môi trường công nhân xã hội hóa để nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc báo cáo quan có thẩm quyền điều chỉnh, giải Ngoài số xã, thị trấn thực tự quản lý việc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt số tuyến đường, ngõ xóm Bao gồm nội dung công việc quản lý, thuê nhân công thực việc thu gom, thu tiền hộ, hợp đồng vận chuyển xử lý… Xã hội hóa công tác kiểm tra, giám sát thu gom, vận chuyển rác thải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 sinh hoạt trì nhân rộng trung tâm tổng số 23 xã, thị trấn huyện Công tác xã hội hóa kiểm tra, giám sát thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt góp phần quan quản lý Nhà nước thực tốt việc quản lý, giám sát, kiểm tra, tra địa bàn huyện Cao Lộc 4.4.2.7 Giải pháp tiếp tục tăng cường tham gia niên thực tiêu chí môi trường, xây dựng Nông thôn Vai trò chủ thể niên thực tiêu chí môi trường, xây dựng NTM thể chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng thực quy hoạch xây dựng NTM; chủ động, sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn; tích cực sáng tạo trọng xây dựng gìn giữ đời sống văn hóa - xã hội, môi trường nông thôn; nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT sở Xây dựng NTM nói chung thực tiêu chí môi trường nói riêng, xác định nông dân chủ thể, thế, cán Đoàn niên hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu nội dung tiêu chí môi trường xây dựng NTM tạo tính chủ động, tự giác tham gia tham gia cách sáng tạo vào việc bảo vệ môi trường Trên thực tế, niên địa bàn thực hoạt động xây dựng nông thôn có đóng góp tham gia định họp để thảo luận mục tiêu, hạng mục công trình; tham gia góp ý cho hoạt động chương trình dự án đặc biệt vận động để đóng góp bổ sung cho nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước xây dựng công trình Thực chất, đóng góp tham gia mức độ thấp, do: - Các hạng mục công trình chủ yếu xác định trước, niên thông báo thảo luận xem thực có khó khăn gì, có ảnh hưởng đến việc giải phóng mặt đền bù đất đai, nhà cửa hay không - Nguyên tắc chủ đạo xây dựng công trình Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng đóng góp niên quán triệt buổi hội họp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 thảo luận để cân nhắc việc đóng góp mức độ nào, thời gian trình tự cho việc đóng góp - Tham gia kiểm tra, giám sát thực công trình Trước đây, niên không tham gia công tác giám sát thực công trình thường bị đánh giá không am hiểu xây dựng vấn đề khoa học công nghệ liện quan Nếu có ý kiến góp ý bị bỏ qua không giải thích cách thỏa đáng - Tham gia quản lý, khai thác sử dụng công trình Khác với trước đây, niên khai thác sử dụng, vấn đề quản lý thuộc trách nhiệm quyền địa phương nay, xây dựng NTM, vấn đề quản lý, khai thác sử dụng công trình gắn liền với Khả khai thác hiệu sử dụng công trình lâu dài hay không phụ thuộc vào ý thức người sử dụng Để niên thực tham gia vào công tác bảo vệ môi trường, thực tiêu chí môi trường chương trình xây dựng NTM, tham gia họ phải tham gia thực từ việc lựa chọn nội dung, công trình cộng đồng cho xúc liên quan đến sản xuất đời sống, tất trình thực xây dựng: kiểm tra, giám sát, quản lý, khai thác sử dụng… tất nguyên tắc: đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch 4.4.2.8 Giải pháp gắn quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường nông thôn xây dựng tiêu chí môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn cấp nước, thoát nước đến quản lý thu gom rác thải nông thôn trở nên đáng báo động Cho đến nay, nhiều khu dân cư tổ chức hệ thống thu gom rác thải, số nơi chưa tổ chức được, rác thải vứt bừa bãi cạnh tuyến đường, cạnh ao, hồ, đầm cạnh khu ruộng gần nhà ở, lâu ngày trở thành điểm vệ sinh Đã đến lúc cần có sách mạnh mẽ bảo vệ môi trường cách chặt chẽ, đồng thời xây dựng NTM đặt vấn đề vệ sinh môi trường tiêu chí cần đạt Vấn đề phải cải thiện phương thức quản lý tài nguyên nước, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 nguyên thủy sinh Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân Việc mở rộng đất canh tác theo kiểu khai hoang mà không kèm theo biện pháp bảo vệ tập quán canh tác không phù hợp cần điều chỉnh, không nguy tiềm ẩn cho việc suy thoái môi trường sống Bên cạnh việc khái thác, chặt phá rừng bừa bãi mà kế hoạch trồng bổ sung kịp thời nguy gây nên tượng sói mòn, lũ lụt, thiên tai…ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Nhìn chung, phong trào "Tuổi trẻ Cao Lộc chung tay xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2012 - 2014; đặc biệt công tác tham gia niên việc bảo vệ môi trường thu số kết bước đầu khả quan Công tác đạo điểm quan tâm, công tác tuyên truyền đẩy mạnh, hoạt động tình nguyện thực hiệu quả, tổ chức Đoàn, Hội khu vực nông thôn tập trung quan tâm kiện toàn, phát triển bước ổn định, Nhiều hoạt động triển khai đồng từ tỉnh đến sở đạt hiệu quả, nhiều mô hình quan tâm xã điểm tạo điểm nhấn cho hoạt động nhằm góp phần đẩy mạnh hoàn thành tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn Đội ngũ cán Đoàn cấp có nhận thức tốt hoạt động tổ chức Đoàn tham gia thực tiêu chí môi trường Bên cạnh cấp Đoàn thành lập Đội niên xung kích tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, hiệu góp phần đẩy mạnh công tuyên truyền xây dựng tiêu chí môi trường nông thôn xã điểm Các nội dung lựa chọn chu đáo, có phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, quyền sở Đoàn niên cấp huyện, xã Cùng với nội dung sân khấu hoá sở hoạt động củng cố tổ chức sở Đoàn, hoạt động tình nguyện cộng đồng triển khai đồng tạo điểm nhấn cho tuyên truyền Qua hoạt động truyền thông tình nguyện góp phần giúp bà nhân dân nâng cao nhận thức công tác bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn mới, đồng thời giúp bà nhân dân thực phong trào xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, giữ gìn, phát huy sắc văn hóa tốt đẹp quê hương Tuy nhiên, trình tổ chức hoạt động tuyên truyền tình nguyện bảo vệ môi trường Đoàn niên gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán Huyện Đoàn nhiều công việc, nên bố trí sở chưa nhiều; cán số Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 sở Đoàn xã điểm xây dựng nông thôn hạn chế lực thiếu sáng tạo, linh hoạt khảo sát, đạo nội dung hoạt động bảo vệ môi trường nên công tác truyền thông trước, sau tuyên truyền miệng hạn chế Kinh phí hạn chế nên chưa thực chu đáo công tác tuyên truyền đến hộ dân, người dân để nâng cao nhận thức họ thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn Mặt khác cấp ủy, quyền địa phương ưu tiên tập trung nhiều nguồn lực cho phần quy hoạch thực quy hoạch; phần kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội như: điện, đường, trường, trạm, chợ nông thôn, điểm bưu điện tiêu chí văn hóa, giáo dục, y tế mà lại quan tâm đến tiêu chí môi trường, điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc tham gia niên thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc 5.2 Kiến nghị - Ban đạo nông thôn Đoàn cấp cung cấp thêm tài liệu tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn cấp cho Đoàn niên làm tài liệu tuyên truyền - Tiếp tục hỗ trợ kinh phí cho mô hình Đội niên xung kích tổ chức tuyên truyền xây dựng nông thôn xã xây dựng nông thôn tỉnh huyện theo hình thức sân khấu hoá - Hỗ trợ kinh phí để Đoàn niên đẩy mạnh công tác tập huấn, tuyên truyền chuyên sâu cho cán Đoàn viên, niên nhân dân vùng nông thôn - Tạo điều kiện kinh phí cho tổ chức Đoàn đảm nhận công trình, phần việc niên xây dựng nông thôn sở, đặc biệt tiêu chí môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc cs (2005) Giáo trình phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Phan Đình Hà (2011) “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Huyện Đoàn Cao Lộc (2014) Báo cáo kết “Tuổi trẻ Cao Lộc chung tay xây dựng nông thôn mới” năm 2014 Huyện Đoàn Cao Lộc (2014) Báo cáo tổng kết Tháng niên, Chiến dịch hè năm 2014 Hội LHTN huyện Cao Lộc (2014) Báo cáo Đại hội đại biểu Hội liên hiệp niên huyện, nhiệm kỳ 2014-2019 Nghị số 26 - NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Đảng Nghị số 20 - NQ/TU, ngày 14/7/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh, triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 tỉnh Lạng Sơn Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa” Phòng Thông kê huyện Cao Lộc (2013) Niên giám thông kê năm 2013 10 Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn mới; 11 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 12 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn (2013), Sổ tay hướng dẫn xây dựng mô hình nông thôn tỉnh Lạng Sơn 13 Trương Văn Tuyển (2007) Giáo trình phát triển cộng đồng NXB Nông nghiệp 14 Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lộc (2014) Báo cáo tổng kết Ban đạo xây dựng Nông thôn huyện Cao Lộc năm 2012, 2013, 2014 15 Ủy ban nhân dân huyện Cao Lộc (2014) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội UBND huyện Cao Lộc năm 2012, 2013, 2014 16 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011) Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật 17 Dương Hải Vân (2013) “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 Các trang web 18 Bùi Thị Thu Hằng (2012), Phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, truy cập ngày 12/4/2014 từ: http://dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/1019/1/00050001516.pdf, 19 Việt Hùng (2012) Bắc Giang nỗ lực bảo vệ cải thiện môi trường nông thôn, Bộ tài nguyên môi trường, truy cập ngày 12/4/2014 từ http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=24&ID= 118870&Code=SWQM118870 20 Wikipedia, Bách khoa toàn thư mở https://vi.wikipedia.org/, truy cập ngày 10/4/14 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ niên) Họ tên chủ hộ:…………………… ….Nam (nữ)……… Tuổi……… Ngày điều tra:………………………………………………………… Địa điều tra: ……………………………………………………… I Sự tham gia hộ niên thực tiêu chí môi trường niên nông thôn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Hộ gia đình anh/chị tham gia vào nội dung hoạt động cấp nước địa bàn mình? Nội dung Có Không Xác định khó khăn, nhu cầu Thẩm định, phê duyệt, lập kế hoạch Tham gia đóng góp nguồn lực (Gạnh, đá, cát, sỏi, kinh phí …) Tổ chức thực hiện, thi công (tham gia góp ngày công lao động) Công tác kiểm tra, giám sát Kết hưởng lợi Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp xử lý nước thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Nước thải sinh hoạt Sinh hoạt hàng ngày - Tự ngấm vườn - Ðổ trực tiếp môi trường - Qua bể môi trường - Qua bể môi trường Nhà tiêu - Ủ làm phân - Ðổ trực tiếp môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 - Qua bể môi trường - Qua bể môi trường - Qua bể tự hoại dùng tưới - Hình thức khác II Nước thải chăn nuôi - Ðổ trực tiếp môi trường - Xả rãnh có nắp đậy - Tưới cho - Tự ngấm vườn - Xả rãnh nắp đậy III Nước thải trồng trọt - Không có hình thức xử lý Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp thu gom rác thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Rác thải sinh hoạt - Hộ có thu gom rác + Hộ có phân loại rác thải cứng mềm + Hộ không phân loại rác thải cứng, mềm - Hộ thu gom rác thải cứng tập trung - Hộ không thu gom rác thải cứng tập trung II Rác thải trồng trọt - Rác thải rắn + Hộ thu gom vỏ bao, vỏ thuốc… + Hộ không thu gom vỏ bao, vỏ thuốc… - Rác thải mềm + Hộ thu gom rơm rạ… + Hộ không thu gom rơm rạ… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 III Rác thải chăn nuôi - Hộ có ủ phân - Hộ có ủ Biogas - Hình thức khác Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp xử lý rác thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Rác thải sinh hoạt - Thu đốt - Thu gom tập trung - Ðổ trực tiếp môi trường - Hình thức khác II Rác thải trồng trọt - Ðun nấu - Thu đốt - Ủ làm phân - Hình thức khác III Rác thải chăn nuôi - Qua bình ủ khí Biogas - Ủ làm phân - Ðổ trực tiếp mương Hộ gia đình anh/chị tham gia vào hoạt động xây dựng nhà vệ sinh cải tiến? Nội dung Có Tham gia tuyên truyền, vận động Tham gia CLB Thanh niên xung kích Tham gia giúp đỡ ngày công lao động Tham gia đóng góp kinh phí Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 Hộ gia đình anh/chị tham gia vào hoạt động cải tạo cảnh quan (trồng cây, cải tạo ao hồ sinh thái ) ? Nội dung Có Tham gia tuyên truyền bảo vệ môi trường Tham gia Mô hình CLB, tổ, đội, nhóm BVMT Tham gia tuyên truyền phòng chống thiên tai, bão lũ, dịch bệnh Tham gia tập huấn phòng chống thiên tai, bão lũ, dịch bệnh Tham gia nạo vét kênh mương Tham gia vệ sinh môi trường, đường làng, ngõ xóm, khuôn viên nghĩa trang… Tham gia trồng xanh Hộ gia đình anh/ chị có đánh hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phương nay? Hài lòng □ Không ý kiến □ Không hài lòng □ Theo anh (chị) có cần thiết phải thành lập điểm thu gom, xử lý rác tập trung không? Rất cần thiết □ Cần thiết □ Chưa cần □ Hộ gia đình anh/chị có tích cực tham gia hoạt động di dời chuồng trại chăn nuôi không? Có □ □ Không 10 Hộ gia đình anh/ chị có tham gia lao động bảo vệ môi trường không? Có □ □ Không - Hình thức tham gia bảo vệ môi trường nào? Trực tiếp □ Gián tiếp □ Hình thức khác □ - Nếu có, xin cho biết số thời gian/ buổi hộ gia đình anh/chị tham gia lao động? 01 □ 02 □ 03 □ - Xin cho biết số buổi lao động/ tháng hộ gia đình anh/chị tham gia lao động? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 □ 02 buổi 03 buổi □ 04 buổi □ 11 Hộ gia đình anh/chị có tích cực tham gia hoạt động quản lý đường làng ngõ xóm không? Có □ Không □ II Đề xuất hộ niên để tăng cường tham gia niên nhân dân công tác bảo vệ môi trường Ý kiến hộ gia đình anh/chị đề xuất việc quản lý BVMT ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh/chị! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Lãnh đạo) Họ tên:………………………………… ………… …………… Chức vụ, lĩnh vực đảm nhận:……….………………… …………… Ngày điều tra:……………………………………………………… Địa điều tra:……………………………………………………… Thưa ông (bà) thời gian qua Đoàn niên có Kế hoạch triển khai thực công tác bảo vệ môi trường địa bàn không? Có triển khai □ Chưa triển khai □ Xin ông (bà) cho biết tham gia niên hoạt động cấp nước nào? Rất tích cực □ Tích cực □ Chưa tích cực □ Xin ông (bà) cho biết tình hình thu gom, xử lý rác thải, nước thải niên địa bàn nào? Rất tích cực □ Tích cực □ Chưa tích cực □ Xin ông (bà) cho biết tham gia niên việc xây dựng nhà vệ sinh cải tiến? Rất tích cực □ Tích cực □ Chưa tích cực □ Xin ông (bà) cho biết tham gia niên việc di dời chuồng trại chăn nuôi? Rất tích cực □ Tích cực □ Chưa tích cực □ Xin ông (bà) cho biết tham gia niên việc quản lý vệ sinh đường làng, ngõ xóm? Rất tích cực □ Tích cực □ Chưa tích cực □ Xin ông (bà) cho biết việc triển khai sách hỗ trợ người dân việc thực tiêu chí môi trường địa bàn nào? Được quan tâm □ Chưa quan tâm □ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 Ý kiến ông (bà) đề xuất việc quản lý BVMT ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 [...]... Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường trên địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của thanh niên. .. niên nông thôn đối với việc thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá thực trạng tham gia của thanh niên nông thôn đối với việc thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc; - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của của thanh niên trong quá trình thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Cao Lộc; - Đề xuất các giải pháp để tăng. .. hướng dẫn xây dựng mô hình nông thôn mới tỉnh Lạng Sơn 2012) 2.1.2 Nội dung, hình thức tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường 2.1.2.1 Khái quát tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới a Nội dung, tiêu chí xây dựng nông thôn mới * Nội dung xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là biểu hiện cụ thể của phát triển nông thôn nhằm tạo ra một nông thôn có nền... tăng cường sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc trong thời gian tới 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu này nhằm trả lời các câu hỏi: 1 Sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới tại huyện Cao Lộc đang diễn ra như thế nào? 2 Kết quả đạt được trong quá trình thực hiện. .. quá trình xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 nông thôn mới, đặc biệt là trong việc thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Cao Lộc, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Giải pháp tăng cường sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới tại huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận về sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới 2.1.1 Thanh niên và sự tham gia của thanh niên nông thôn trong phát triển kinh tế, xã hội 2.1.1.1 Khái niệm thanh niên và sự tham gia của thanh niên * Khái niệm về Thanh niên Luật Thanh niên được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua tại kỳ họp... trình tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường? 4 Các giải pháp nào để tăng cường sự tham gia của thanh niên nông thôn đối với quá trình thực hiện tiêu chí môi trường? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 1.4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu - Thanh niên tham gia các hoạt động thực hiện tiêu chí môi trường, ... quan tâm, tham gia hưởng ứng Phong trào xây dựng nông thôn mới tại huyện Cao Lộc được bắt đầu từ năm 2011; sau 04 năm triển khai xây dựng nông thôn mới thì thực trạng diện mạo nông thôn mới ở huyện Cao Lộc đã và đang diễn ra như thế nào? tình hình thực hiện tiêu chí môi trường ra sao? thanh niên tham gia công tác bảo vệ môi trường như thế nào? Để góp phần tăng cường sự tham gia của thanh niên trong quá... thiện xây dựng Các cơ chế này có ảnh hưởng lớn tới tình hình thực hiện tiêu chí môi trường tại địa phương, nó đem lại tác động về kinh tế xã hội và cơ bản là môi trường nông thôn 2.2 Cơ sở thực tiễn về sự tham gia của thanh niên nông thôn trong thực hiện tiêu chí môi trường 2.2.1 Sự tham gia của thanh niên nông thôn trong phát triển kinh tế - xã hội và BVMT ở một số địa phương ở Việt Nam Xây dựng Nông. .. chí môi trường, trong xây dựng NTM trên địa bàn nghiên cứu - Những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới, đặc biệt quan tâm phân tích những yếu tố liên quan đến tiêu chí môi trường, đồng thời đánh giá sự tham gia của thanh niên trong thực hiện tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới và các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Cao Lộc 1.4.2 Phạm