i LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng v cha c cụng b bt c cụng trỡnh khoa hc no khỏc TC GI LUN N ii MC LC MC LC ii DANH MC CH VIT TT iv DANH MC HèNH, HP, BNG v DANH MC BIU vi PHN M U CHNG 18 MT S VN Lí LUN V THU HT VN U T PHT TRIN NễNG NGHIP CA MT TNH 18 1.1 Phỏt trin nụng nghip v vai trũ ca u t i vi phỏt trin nụng nghip 18 1.1.1 Khỏi quỏt v ngnh nụng nghip v nhng c trng ca ngnh nụng nghip 18 1.1.2 Ni dung ca phỏt trin nụng nghip 21 1.1.3 Vai trũ ca u t i vi phỏt trin nụng nghip 24 1.2 nh hng ca mụi trng u t n s hp dn u t nụng nghip 27 1.2.1 Mt s lý thuyt c bn v s hp dn i vi u t 27 1.2.2 Mụi trng u t nụng nghip ca mt tnh 30 1.2.3 nh hng ca mụi trng u t n s hp dn i vi u t .34 1.3 Thu hỳt u t phỏt trin nụng nghip ca mt tnh 36 1.3.1 Khỏi nim v c im ca thu hỳt u t PTNN ca mt tnh 36 1.3.2 Ngun v cỏc lnh vc cn THVT PTNN 40 1.3.3 Cỏc bin phỏp m c quan qun lý nh nc cp tnh cú th thc hin THVT vo nụng nghip 43 1.3.4 ỏnh giỏ kt qu THVT phỏt trin nụng nghip 49 CHNG 55 THC TRNG THU HT VN U T PHT TRIN NễNG NGHIP TNH HI DNG GIAI ON 2007 2012 .55 2.1 Khỏi quỏt v ngnh nụng nghip tnh Hi Dng 55 2.1.1 V trớ v vai trũ ca ngnh nụng nghip i vi phỏt trin KT XH ca tnh 55 2.1.2 Khỏi quỏt mt s c im c bn ca ngnh nụng nghip v cỏc nhu cu u t PTNN tnh Hi Dng 57 2.2 c im mụi trng u t nụng nghip v cỏc bin phỏp thu hỳt u t phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng giai on 2007 - 2012 60 2.2.1 c im mụi trng u t nụng nghip v cỏc yu t bờn ngoi nh hng n mụi trng u t nụng nghip ca tnh Hi Dng 60 2.2.2 Cỏc bin phỏp thu hỳt u t phỏt trin nụng nghip ó c tnh Hi Dng trin khai thc hin giai on 2007 - 2012 78 2.2.3 Tỏc ng ca cỏc bin phỏp thu hỳt n ci thin mụi trng u t nụng nghip ca tnh 88 iii 2.3 Kt qu thu hỳt phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng giai on 2007 - 2012 .97 2.3.1Kt qu u t vo ngnh nụng nghip ca tnh giai on 2007 - 2012 .97 2.3.2 úng gúp ca u t i vi phỏt trin nụng nghip ca tnh .102 2.4 ỏnh giỏ chung thc trng thu hỳt phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng 108 2.4.1 Nhng thnh cụng ch yu v nguyờn nhõn .108 2.4.2 Nhng hn ch v nguyờn nhõn 110 CHNG 120 MT S GII PHP V KIN NGH NHM TNG CNG THU HT VN PHT TRIN NễNG NGHIP TNH HI DNG 120 3.1 Quan im nh hng phỏt trin nụng nghip v thu hỳt phỏt trin nụng nghip Hi Dng 120 3.1.1 nh hng chin lc v mc tiờu tiờu phỏt trin nụng nghip ca Vit Nam v phỏt trin nụng nghip ca tnh Hi Dng n nm 2020 120 3.1.2 Quan im nh hng thu hỳt phỏt trin nụng nghip Hi Dng .126 3.2 Mt s gii phỏp tng cng thu hỳt phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng .134 3.2.1 Gii phỏp v hon thin quy hoch phỏt trin nụng nghip ca tnh n nm 2020 nh hng n nm 2030 134 3.2.2 Gii phỏp v hon thin cỏc chớnh sỏch nhm ci thin mụi trng u t nụng nghip ca tnh v khuyn khớch u t 139 3.2.3 Gii phỏp v ci cỏch hnh chớnh v nõng cao hiu qu qun lý u t nụng nghip 148 3.2.4 Gii phỏp v xỳc tin u t vo nụng nghip ca tnh 150 3.3 Mt s kin ngh nhm hon thin mụi trng v chớnh sỏch v mụ cho THVT phỏt trin nụng nghip 152 3.3.1 n nh mụi trng kinh t v mụ v mụi trng phỏp lut .152 3.3.2 Hon thin cỏc quy hoch phỏt trin nụng nghip v nh hng thu hỳt vo nụng nghip quc gia 155 3.3.3 B sung v hon thin chớnh sỏch quc gia v u t nụng nghip 156 3.3.4 Mt s kin ngh khỏc 160 KT LUN 164 DANH MC TI LIU THAM KHO viii PH LC xv iv DANH MC CH VIT TT T VIT TT DIN GII ASEAN Hip hi cỏc nc ụng Nam (Asociation of South East Asia Nations) CNH HH Cụng nghip húa, hin i húa CSHT C s h tng DN Doanh nghip BSH ng bng Sụng Hng GAP Phng phỏp canh tỏc ti u (Good Agriculture Pratices) GDP Tng sn phm nc (Gross Domestic Products) HTX Hp tỏc xó KH&T K hoch v u t KT-XH Kinh t - xó hi KH-CN Khoa hc cụng ngh MTT Mụi trng u t NN&PTNT Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn NSL Nng sut lao ng NSNN Ngõn sỏch nh nc NTTS Nuụi trng thy sn PCI Ch s nng lc cnh tranh cp tnh (Provincial Competitive Index) PTNN Phỏt trin nụng nghip SXKD Sn xut kinh doanh SXNN Sn xut nụng nghip THVT Thu hỳt u t USD ụla M UBND y ban nhõn dõn VietGAP Phng phỏp canh tỏc ti u Vit Nam ban hnh WB Ngõn hng th gii (World Bank) WEF Din n kinh t th gii (World Economic Forum) WTO T chc Thng Mi th gii (World Trade Organization) v DANH MC HèNH, HP, BNG Hỡnh 1.1: Cu trỳc ngnh nụng nghip theo h thng ngnh kinh t quc dõn 18 Hỡnh 1.2: Khung phõn tớch MTT nụng nghip ca mt tnh 33 Hp 2.1: Chớnh sỏch thu ca Nh nc nụng nghip 83 Hp 2.2: Chớnh sỏch h tr ti chớnh ca Hi Dng lnh vc nụng nghip 84 Hp 3.3: Mt s hp tỏc quc t lnh vc nụng nghip .127 Bng 2.1: Mt s ch s kinh t v mụ ca Vit Nam (2008 2012) .65 Bng 2.2: Xp hng v im s GCI Vit Nam giai on 2008 - 2012 .66 Bng 2.3 Mc u t cho nụng nghip Vit Nam (2001 - 2011) 68 Bng 2.4: Xp hng cỏc ch s v nng lc cnh tranh ca tnh Hi Dng 73 Bng 2.5: Mc h tr v tin s dng t i vi cỏc DN u t vo NN .81 Bng 2.6: Tng hp ý kin ỏnh giỏ v khú khn tiờu th nụng sn 92 Bng 2.7: Nhng khú khn vic tip cn ngun vay chớnh thng 92 Bng 2.8: Tng hp u t thc hin ca ngnh nụng nghip tnh Hi Dng (2007 2012) 97 Bng 2.9: Cỏc d ỏn nụng nghip c trin khai giai on 2007 2012 98 Bng 2.10: Mc u t vo nụng nghip tnh Hi Dng theo ngun ( 2007 2012) .99 Bng 2.11: C cu u t nụng nghip tnh Hi Dng (2007 2012) 100 Bng 2.12: Vn u t vo lnh vc ch bin nụng sn Hi Dng 102 Bng 2.13: H s ICOR nụng nghip Hi Dng giai on 2007 - 2012 .103 Bng 2.14:Quan h gia tng u t v chuyn dch c cu ngnh nụng nghip tnh Hi Dng (2007 2012) 104 Bng 2.15: Mt s vựng sn xut nụng sn hng húa trung ca Hi Dng 106 Bng 3.16: Ch tiờu phỏt trin ngnh nụng nghip tnh Hi Dng 2011 - 2020 123 Bng 3.17: D kin tng nhu cu u t phỏt trin SXNN Hi Dng 125 vi DANH MC BIU PHN M U Tớnh cp thit ca ti nc ta, ngnh nụng nghip luụn gi mt v trớ quan trng i vi phỏt trin kinh t - xó hi (KT XH) Kinh t nụng nghip gúp phn to sn lng, vic lm, thu nhp, úng gúp vo n nh xó hi v s phỏt trin bn vng ca quc gia V trớ ca ngnh nụng nghip c khng nh nhiu Bỏo cỏo, Ngh quyt ca ng v Nh nc Ngh quyt i hi ln th X ca ng khng nh: Hin v nhiu nm ti, nụng nghip, nụng dõn v nụng thụn cú tm chin lc c bit quan trng [4, tr.190] Ngh quyt ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ln th nm 2007 tip tc khng nh: Nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn cú v trớ chin lc s nghip CNH - HH, xõy dng v bo v t quc, l c s v lc lng quan trng phỏt trin KT - XH bn vng [3, tr.2] Chớnh vỡ vy, phỏt trin nụng nghip cú ý ngha to ln i vi phỏt trin KT - XH ca quc gia Vỡ vy ng ta xỏc nh: phi luụn coi trng y mnh CNH-HH nụng nghip, nụng thụn, hng ti xõy dng mt nn nụng nghip hng húa ln, a dng, phỏt trin nhanh v bn vng, cú nng sut, cht lng v kh nng cnh tranh cao [4, tr.190] phỏt trin mt nn nụng nghip hng húa, cú sc cnh tranh cao, s khụng th ch da vo ngun lao ng di do, t phong phỳ hay cỏc li th t nhiờn m cũn cn phi cú u t Trong nhỡn chung mc u t cho nụng nghip nc ta cũn khỏ thp v cha ỏp ng c nhu cu PTNN, thỡ Nh nc cn phi thc hin thu hỳt Nhn thc c ny, nhng nm gn õy, Nh nc ó cú ch trng v cỏc chớnh sỏch nhm to iu kin thun li i vi u t nụng nghip Ch trng v cỏc chớnh sỏch ny c th hin cỏc Ngh quyt ca ng, Ngh nh, Quyt nh ca Chớnh ph nh: Ngh quyt 26/2008/NQ-T v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn; Ngh nh 41/2010/N-CP v chớnh sỏch tớn dng phc v phỏt trin nụng nghip, nụng thụn; Ngh nh 61/2010/N-CP v chớnh sỏch khuyn khớch u t cho nụng nghip nhm to cỏc iu kin u ói i vi hot ng u t vo nụng nghip; Chng trỡnh phỏt trin nụng thụn mi giỳp ci thin iu kin v CSHT nụng nghip nụng thụn; Quyt nh s 80/2010/Q-TTg v phỏt trin th trng nụng sn; Quyt nh s 63/2010/Q-TTg; 315/2010/Q-TTg; v Quyt nh s 497/2009/Q-TTg Cỏc ch trng v chớnh sỏch ny ó v ang c trin khai thc hin, ng thi c b sung hon thin nhm to iu kin thun li cho SXNN v thu hỳt Tuy nhiờn, ngnh nụng nghip ca Vit Nam cha phỏt trin tng xng vi tim nng v yờu cu t giai on hin c im chung ca ngnh l sn xut nh, phõn tỏn, trỡnh cụng ngh lc hu v cũn ph thuc quỏ nhiu vo iu kin t nhiờn Do ú, nng sut cht lng sn phm ca ngnh khụng n nh, tng trng kộm bn vng, kh nng cnh tranh v hiu qu kinh doanh thp [6, tr.10] Tng trng GDP nụng nghip ó gim t 4,5%/nm giai on 1995-2000 xung cũn 3,8%/nm giai on 2000-2005; 3,4%/nm giai on 2006-2011 v ch cũn 2,7%/nm nm 2012 Mt nhng nguyờn nhõn chớnh ca thc trng ny l mc u t cho nụng nghip ca nc ta cũn quỏ ớt Tng u t cho ngnh nụng nghip ch chim khong 13,8% tng u t ton xó hi nm 2000, gim cũn 7,5% vo nm 2005 v cũn 6,45% vo nm 2008; 6,15% vo nm 2010 v nm 2011 ch mc 5,98%, v cng ch ỏp ng c 40% nhu cu ca ton ngnh [50] Nm 2012, u t cho nụng nghip cú tng, nhng cng ch ỏp ng c 50% n 60% nhu cu u t ca ngnh Thc t ny chng t cỏc bin phỏp thu hỳt ca Nh nc cha t c hiu qu cao Theo y ban Kinh t ca Quc hi, mc dự Nh nc ó chỳ trng u t cho khu vc nụng nghip, nụng thụn, nụng dõn, nhng nhu cu thc t rt ln, vỡ vy cha phỏt huy ht tim nng nụng nghip, nụng thụn, cha tng xng vi t l dõn s Vit Nam gn vi nụng nghip, nụng thụn, cha cú chớnh sỏch, gii phỏp hu hiu huy ng c nhiu ngun lc u t ca DN v ton xó hi cho khu vc ny [57] Ngay c cỏc chớnh sỏch ó c ban hnh thỡ vic thc thi cỏc chớnh sỏch ny ti cỏc a phng cng tn ti nhiu bt cp nờn cng dn n hiu qu ca chớnh sỏch cha cao T.S Nguyn Anh Tun, giỏm c trung tõm t Chớnh sỏch nụng nghip, Vin Chớnh sỏch v Chin lc PTNN, cho rng s d cỏc chớnh sỏch u t nụng nghip ca nc ta cha phỏt huy hiu qu l cỏc chớnh u t nụng nghip cha ỳng v cha trỳng [15] Vỡ vy, t l lm th no thu hỳt vo nụng nghip? Cn phi nhn thc c rng, nụng nghip l mt ngnh c thự, SXNN ngoi tớnh c thự chung ca ngnh cũn cú c thự riờng theo tng vựng, tng a phng Vỡ th, thu hỳt phỏt trin nụng nghip khụng ch l cỏc gii phỏp cp quc gia m cũn ũi hi s tớch cc, ch ng ca mi a phng thu hỳt hiu qu thỡ mi a phng ngoi vic trin khai tt cỏc chớnh sỏch chung ca Nh nc cũn cn phi a nhng gii phỏp, chớnh sỏch riờng ca mỡnh cho phự hp vi iu kin thc t ca a phng Ngha l, cp vựng, a phng cng cn phi cú cỏc gii phỏp c th, c thự thu hỳt vo ngnh nụng nghip Nu xột cp a phng (tnh) cho thy, ó cú nhiu tnh thnh cụng thu hỳt phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip dch v (nh Bỡnh Dng, ng Nai, Vnh Phỳc, Bc Ninh, Nng) thỡ hu ht cỏc tnh gp nhiu khú khn thu hỳt cỏc ngun u t vo nụng nghip Cõu hi t l: phi chng vỡ cỏc tnh cha tht s coi trng thu hỳt vo nụng nghip? Thụng qua nghiờn cu ti liu, NCS nhn thy rng, thc t nhng nm qua Nh nc ta cng ó rt chỳ trng n thu hỳt vo ngnh nụng nghip th nhng hiu qu cỏc bin phỏp ny cha cao, u t vo ngnh nụng nghip mc thp so vi nhu cu u t v so vi cỏc ngnh khỏc Vy nu cỏc gii phỏp thu hỳt cha hiu qu thỡ cú phi chỳng c xõy dng thiu cn c khoa hc v thiu tớnh thc tin? V lý lun, ó cú nhng nghiờn cu v lý thuyt thu hỳt núi chung nhng lý thuyt v thu hỳt PTNN ca mt tnh thỡ cha thy cú nghiờn cu no cp mt cỏch y v cú h thng Vỡ vy v gúc lý lun, cn thit phi hon thin mt khung lý thuyt v thu hỳt PTNN ca mt tnh trờn c s xem xột nhng c thự ca ngnh, vựng v a phng V gúc thc tin, cn phi nghiờn cu ỏnh giỏ thc trng thu hỳt PTNN ca mi a phng qua ú tỡm hiu nguyờn nhõn ca nhng hn ch thu hỳt lm c s a cỏc gii phỏp thu hỳt hiu qu Vựng ng bng sụng Hng (BSH) cú giỏ tr sn lng nụng nghip ln th hai ca c nc Vỡ th, thu hỳt PTNN BSH cú mt ý ngha quan trng Hi Dng l mt tnh nm trung tõm khu vc trng im kinh t ca vựng, l a phng cú tim nng v cú nhng iu kin PTNN mang tớnh c trng ca vựng Th nhng SXNN ca Tnh ch yu l quy mụ nh, phõn tỏn, vic chuyn dch c cu nụng nghip cha gn vi th trng, sn xut hng húa cũn chim t trng nh, vic ng dng khoa hc k thut vo sn xut v ch bin cỏc sn phm nụng nghip cũn hn ch lm cho nng sut lao ng khu vc nụng nghip thp, ch bng 38% so vi nng sut trung bỡnh ca lao ng tnh [38] Trong nhng nm qua, cựng vi vic trin khai thc hin cỏc chớnh sỏch ca Nh nc v thu hỳt cho nụng nghip núi chung, tnh Hi Dng cng ó ban hnh cỏc chớnh sỏch v thc thi cỏc bin phỏp thu hỳt riờng ca tnh Mc dự vy, cng ging nh tỡnh trng chung ca c nc, ngnh nụng nghip Hi Dng l mt lnh vc cha hp dn i vi cỏc NT Nm 2010 tng u t vo nụng nghip chim 13,4% tng u t trờn a bn tnh, v ch ỏp ng c 56% nhu cu v cho PTNN [38] t c mc tiờu phỏt trin ca ngnh n nm 2020 thỡ yờu cu t cú tớnh cp thit i vi tnh Hi Dng l cn phi cú u t v vy cn tng cng thu hỳt PTNN ca tnh.Xut phỏt t thc tin v s cn thit phi thu hỳt phỏt trin nụng nghip ca tnh Hi Dng ng thi NCS cho rng nghiờn cu thc trng a cỏc gii phỏp thu hỳt PTNN tnh Hi Dng cng cú th c coi l mt nghiờn cu i din tt cho cỏc tnh thuc BSH; cỏc gii phỏp xut cho Hi Dng cú th c dng ỏp dng cho cỏc tnh thuc BSH thu hỳt PTNN Vỡ vy NCS chn tnh Hi Dng lm a bn nghiờn cu T yờu cu t v c lý lun v thc tin, NCS quyt nh chn ti Thu hỳt phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng giai on hin lm ti cho lun ỏn tin s kinh t, chuyờn ngnh Qun lý kinh t Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Vn u t v thu hỳt vn u t núi chung ó c nhiu t chc, cỏ nhõn thc hin nghiờn cu Tuy nhiờn, cỏc ti nghiờn cu ch yu trung vo THVT phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip, dch v hoc THVT vo mt a phng Lnh vc u t v THVT vo nụng nghip núi chung v vo ngnh nụng nghip a phng núi riờng cho n cũn cú rt ớt nghiờn cu Di õy l túm tt mt s nghiờn cu liờn quan n ti lun ỏn m NCS c bit 2.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca nc ngoi 2.1.1 Cỏc nghiờn cu liờn quan n lý lun v u t v thu hỳt u t núi chung Lý lun v u t Cun T in Phõn tớch Kinh t ca Bernard Guerrien (2007) [14], a khỏi nim: u t l tỏc v ca mt doanh nghip hay mt nc nhm gia tng qu t liu sn xut (mỏy múc, trang thit b cỏc loi, h tng c s, sn phm cỏc loi, k c vic thu thp kin thc v o to ngi), sn xut tng lai Vi cỏch hiu nh vy, chỳng ta coi u t l hot ng s dng ngun lc di bt k hỡnh thc no cho nhng mc ớch phỏt trin nng lc sn xut tng lai Nghiờn cu ca Eisner & Strotz, Determinants of Business Fixed Investment [70], lý gii ng c ca hot ng u t Theo ú nhng yu t cn bn nht nh hng n ng c u t Bao gm (1) Mc lói sut ca vay: lói sut cng cao ng lc u t cng thp; (2) Tc khu hao ca t bn: tc khu hao cng cao, ng lc u t cng thp; (3) tc thay i giỏ ca t bn: tc tng giỏ ca t bn cao khin ng lc u t tng; (4) mc thu: theo ú mc thu cng cao ng lc u t cng gim Nghiờn cu ca Gould, John P Adjustment Costs in the Theory of Investment of the Firm [73] gii thớch nh hng ca nhng k vng v bin ng di hn ca cỏc iu kin kinh t nh nhu cu, lói sut, v mụi trng kinh doanh ti s bin ng ngn hn ca u t iu ny lý gii tm quan trng ca k vng ca gii sn xut v tỡnh trng ca ngnh tng lai n hot ng u t ca h Nghiờn cu ca nhúm tỏc gi Foley, Duncan K and Miguel Sidrauski, Porfolio Choice, Investment and growth [71] cng ch cỏc hm ý quan trng v hnh vi u t ú l: (1) Khi cu v sn phm ca mt ngnh tng thỡ u t vo ngnh ú s tng; (2) Khi lói sut gim di hn to mt s bựng phỏt u t ngn hn vỡ ngnh s dch chuyn ti mt mc t bn cao hn mc trc ú Hiu ng tng t cng xy i vi mt s thay i di hn v thu sut; v (3) Nu tng nng sut liờn tc di hn s khuyn khớch u t theo cựng mt c ch nh cú k vng lói sut gim di hn xxvii Bng 5: S lng gia sỳc gia cm ca Hi Dng n v tớnh 2006 2007 2008 2009 2010 S lng gia sỳc gia cm (1/10) - n trõu Con 13.815 9.927 8.456 8.032 7.189 - n bũ 60.013 55.879 43.516 38.205 33.447 883.522 614.464 629.414 597.653 586.235 176.931 108.832 111.654 112.903 100.487 1000 705.367 504.879 517.005 483.911 485.007 6.857 7.122 8.106 n ln (khụng k ln sa) Trong ú: + Ln nỏi + Ln tht - n gia cm 7.231 6.686 Trong ú: + G 5.613 5.211 5.404 5.715 6.520 Ngun: Cc Thng Kờ tnh Hi Dng (2011) Niờn giỏm thng kờ tnh Hi dng 2010 Bng 6: Giỏ tr sn xut ngnh thy sn n v: triu ng giỏ c nh 1994 2005 Tng s Nuụi trng thy sn ỏnh bt thy sn Sn xut ging thy sn 2006 2007 270.74 305.28 347.910 301.35 226.714 260.972 17.011 27.017 16.703 16.596 27.613 29.958 2008 2009 2010 385.77 409.907 339.14 363.88 471.05 423.81 16.490 16.008 16.372 30.144 29.654 31.230 Ch s phỏt trin Nuụi trng thy sn 113.0 115.1 115.5 112.5 107.3 116.5 ỏnh bt thy sn 100.0 98.2 99.4 99.4 99.3 97.8 Sn xut ging thy sn 106.2 102.2 108.5 100.6 98.4 105.3 Ngun: Cc Thng Kờ tnh Hi Dng (2011) Niờn giỏm thng kờ tnh Hi dng 2010 xxviii Bng 7: Din tớch v sn lng ngnh thy sn tnh Hi Dng 2006 n v 2007 2008 2009 2010 Sn lng 1000 tn 34.9 42.4 48.6 51.8 53.7 Din tớch mt nc NTTS 1000 8.8 9.6 9.9 9.9 9.9 Ngun: Cc Thng Kờ tnh Hi Dng (2011) Niờn giỏm thng kờ tnh Hi dng 2010 Bng 8: Din tớch mt s cõy trng chớnh Hi Dng Cây lâu năm Cây hàng năm Tổng số Tổng số Trong Lúa Cây CN hàng năm Tổng số Trong CâyCN Cây lâu năm ăn Diện tích (Ha) 2000 199,61 186,538 147,499 3,716 13,081 113 12,563 2001 199,757 183,966 145,038 3,820 15,791 112 14,952 2002 200,989 183,868 142,417 3,739 17,121 200 16,198 2003 206,296 185,063 139,922 3,602 21,233 199 20,322 2004 202,700 180,691 135,903 3,589 22,009 193 21,023 2005 200,607 178,297 133,263 4,011 22,310 199 21,410 2006 172,063 130,614 3,214 22,472 197 21,601 170,408 128,630 2,897 22,743 217 21,869 166,813 126,857 2,768 22,348 213 21,461 2009 194,535 193,15 189,16 186,37 163,877 127,032 2,889 22,499 212 21,635 2010 188,577 166,108 127,483 2,598 22,469 213 21,615 2007 2008 xxix PH LC 2.2 Quy hoch phỏt trin ngnh nụng nghip Hi Dng n nm 2020 Bng 1: Cỏc ch tiờu phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng Tc tng bỡnh Nm n v quõn nm (%) Ch tiờu 2016 tớnh 201120112010 2015 2020 2015 2020 2020 Giỏ tr NLTS (giỏ so T ng 4141,7 4709 5266 2,6 2,3 2,4 sỏnh 1994) Nụng nghip T ng 3704,8 4056 4429 1,83 1,8 4,6 Trng trt T ng 2429,2 2441 2441 0,1 Chn nuụi T trng chn nuụi GTSXNN Dch v T ng 1042,1 1634 1634 % 28,1 36,9 36,9 T ng 233,5 354 354 4,2 4,3 Lõm nghip T ng 13,1 16,3 16,3 2,1 2,4 Thy sn T trng thy sn GTSXNN Sn lng lỳa T ng 423,8 821 821 8,5 5,2 % 10,2 15,6 15,6 1000 tn 757,87 730,8 702 -0,7 -0,8 Tn/ha 5,95 6,3 6,5 Rau thc phm 1000 tn 651,8 792 918 Nng sut rau Tn/ha 22,8 24 25,5 Sn lng cõy n qu 1000 tn 103,68 126 157,5 Nng sut cõy n qu Tn/ha 4,8 7,5 Trõu bũ 1000 40,64 48,5 Ln 1000 586,23 812 Gia cm 1000 8106 9624 Tng sn lng tht hi 1000 tn 102,3 Nuụi trng thy sn 1000 tn 51,4 Nng sut lỳa c nm 4,2 4,25 2,2 6,8 -0,8 3,5 4,6 4,3 56,7 3,6 3,2 3,4 6.7 5,4 6,1 3,5 3,7 3,6 122,5 1056 1153 146,3 3,7 3,6 3,6 61,8 73,5 3,7 3,5 3,6 Nng sut NTTS Tn/ha 5,2 2,9 Ngun: Quy hoch phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng n nm 2020 3,1 3,0 xxx Bng 2: Quy hoch vựng chn nuụi ln phc v xut khu n v tớnh: Xó TT Huyn, TP 2010 2015 2020 Thanh H 11 13 15 T K 11 13 15 Ninh Giang 14 16 Gia Lc 12 14 Nam Sỏch 10 Kim Thnh 10 TNG S 50 70 80 Bng 3: Cỏc huyn tham gia nuụi ln nỏi ngoi v ln tht ngoi TT Huyn, TP S xó Cỏc a phng tham gia Nam Sỏch Nam Hng, An Bỡnh, Hp Tin, Nam Tõn, Hip Cỏt, ng Lc Gia Lc Tõn Hng, Liờn Hng, Gia Xuyờn, on Thng, Quang Minh Cm Ging Tõn Trng, Cao An, Cm ụng, Cm Hng, Cm Sn, Thch Li, Ngc Liờn Ninh Giang ng Hũe, Hip Lc, ng Tõm Thanh H Tin Tin, Quyt Thng T K Tõn K, Tõy K Kim Thnh Vit Hng, Kim ớnh, Kim Tõn, C Dng, Phỳc Thnh Chớ Linh Th trn Bn Tm, Hong Tin, Chớ Minh Bỡnh Giang Tõn Vit, Bỡnh Xuyờn Cng 36 Bng 4: Nhng a phng trin khai d ỏn chn nuụi bũ tht cht lng cao TT Huyn, TP S xó Nhng a phng phỏt trin chn nuụi bũ tht Cm Ging Kim Thnh T K Gia Lc 6 Chớ Linh Ninh Giang 4 Lai Cỏch, Thch Li, Cm Võn, Cm ụng, Cm in, Cm Hng, Cm nh, c Chớnh, Cm Phỳc C Dng, Kim ớnh, Kim Anh T Xuyờn, H Thanh, i ng, Hng o, Dõn Ch, Quang Phc, Th trn Phm Trn, Gia Khỏnh, Tõn Hng, Lờ Li, Trựng Khỏnh v Hong Diu ng Lc, Hong Hoa Thỏm, Bc An, Chớ Minh Hng Phong, Hng Phỳc, Tõn Phong, ng Xuyờn xxxi Bng 5: Ch tiờu phỏt trin nuụi trng thy sn Nm 2010 Nm 2015 TT Ch tiờu Tng din tớch nuụi (ha) 9200 10.000 12.500 Trong ú: + Nuụi thõm canh 300 800 2.000 + Bỏn thõm canh 3.200 4.260 5.600 + Qung canh ci tin 5.700 4.940 4.900 Sn lng nuụi (tn) 35.850 45.830 75.500 Trong ú: + SL tụm, cỏ, ch 35.700 45.630 75.200 + SL Ba ba 150 200 300 Nng sut BQ (tn/ha) 3,9 4,5 6,0 Sn xut cỏ ging + C s sn xut (c s) 10 10 10 + SL cỏ bt (triu con) 1.250 1.250 1.300 Thu hỳt lao ng (ngi) 99.000 105.000 125.000 Nm 2020 Bng 6: Cỏc d ỏn u tiờn u t nụng nghip tnh Hi Dng TT Kinh phớ thc hin t ng/nm Thi gian thc hin 2008 - 1010 2008 - 2015 3000 ha/nm 1,5 t ng/nm t ng/nm 3000 20000 t ng/nm 2008 2020 Phỏt trin chn nuụi bũ tht 10000 bũ tht/nm 177 t ng cht lng cao Chn nuụi thy sn theo 359,2 t ng hng trung Chn nuụi gia cm trung 128,6 t ng gn vi ch bin v tiờu th Chuyn i rung trng sang 420 t ng NTTS Phỏt trin nuụi cỏ rụ phi cao 1500 109,2 t ng sn phc v xut khu 10 Chuyn giao cụng ngh sn 1,5 t ng xut cỏ ging chộp lai V1 Ngun: Quy hoch phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng n nm 2020 2008 2015 Tờn d ỏn Quy mụ thc hin ng dng TBKT mi v ging cõy trng Chn lc phc v xõy dng thng hiu nụng sn Xõy dng cỏc vựng ging nhõn dõn Sn xut rau an ton ging/nm -4 mt hng/nm 2008 - 2015 2008 2015 2008 2015 2008 2015 2008 2015 xxxii Ph lc 2.3 TT I 1.1 B trớ s dng t nụng nghip tnh Hi Dng n nm 2020 n v: nghỡn Mc ớch s dng 2005 2010 2015 2020 t nụng nghip 109.315,5 103.208 98.000 95.859 t sn xut nụng nghip 91.882,88 81.039,13 74.870,25 t trng cõy hng nm 73.964,96 63.253,06 59.370,25 t trng lỳa 70.220,83 61.789,65 58.000 t c dựng vo chn nuụi 1,81 400 500 t trng cõy hng nm 3742,32 1.060,41 870,25 khỏc 1.2 t trng cõy lõu nm 17.917,92 17.786,07 15.500 tcõy cụng nghip lõu nm 71,34 60 50 t trng cõy n qu lõu 13.826,83 14.026,07 14.000 nm t trng cõy lõu nm khỏc 4.067,25 3.700 1.450 1.2 t lõm nghip 8.858,55 10.629,75 10.629,75 1.3 t nuụi trng thy sn 8.541,58 10.828,69 11.500 1.4 t nụng nghip khỏc 32,51 710,47 1.000 Ngun: Quy hoch phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng n nm 2020 70.945,25 57.555 55.000 800 1.755 13.390,25 50 13.000 340,25 10629,75 12.500 1.784 xxxiii PH LC 2.4 MT S VN BN PHP LUT V CHNH SCH NễNG NGHIP CA NH NC A CHNH SCH U T Lut u t 2005 + Ngh nh s 108/2006/N-CP Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t Ngh nh ca Chớnh ph s 41/2010/N-CP v chớnh sỏch tớn dng phc v phỏt trin nụng nghip, nụng thụn Ngh nh 61/2010/N-CP chớnh sỏch khuyn khớch doanh nghip u t vo nụng nghip nụng thụn + Thụng t 84/2011/TT-BTC hng dn mt s chớnh sỏch ti chớnh khuyn khớch doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn theo Ngh nh 61/2010/N-CP ngy 4/6/2010 ca Chớnh Ph + Thụng t 06/2011/TT-BKHT Thụng t hng dn h s, trỡnh t, th tc cp "Giy xỏc nhn u ói, h tr u t b sung cho doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn theo ngh nh s 61/2010/N-CP ngy 4/6/2010 ca Chớnh ph" Ngh nh 210/2013/N-CP ngy 19/12/2013 v chớnh sỏch u ói v h tr u t b sung ca Nh nc dnh cho cỏc doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn (Thay th Ngh nh 61/2010) Ngh nh quy nh chớnh sỏch u ói v t gm: min, gim tin s dng t; min, gim tin thuờ t, thuờ mt nc ca Nh nc; h tr thuờ t, thuờ mt nc ca h gia ỡnh, cỏ nhõn; min, gim tin s dng t chuyn i mc ớch s dng t Chớnh sỏch h tr u t gm: h tr o to ngun nhõn lc, phỏt trin th trng v ỏp dng khoa hc cụng ngh; h tr u t c s git m gia sỳc, gia cm; h tr u t c s chn nuụi gia sỳc; h tr trng cõy dc liu, cõy mc ca (macadamia); h tr u t nuụi trng hi sn trờn bin; h tr u t c s sy lỳa, ngụ, khoai, sn, sy ph phm thy sn, ch bin c phờ; h tr u t ch bin g rng trng c thự cho cỏc tnh Tõy Bc v cỏc tnh cú huyn nghốo theo Ngh quyt 30a/2008/NQ-CP ngy 27/12/2008 ca Chớnh ph; h tr u t c s ch to, bo qun, ch bin nụng, lõm, thy sn Theo ú, nhng d ỏn nụng nghip c bit u ói u t nu c Nh nc giao t thỡ c tin s dng t i vi d ỏn u t ú; d ỏn nụng nghip u ói u t c Nh nc giao t thỡ c gim 70% tin s dng t; cũn i vi d ỏn khuyn khớch u t nu c Nh nc giao t thỡ c gim 50% tin s dng t phi np ngõn sỏch nh nc Ngoi ra, nhng nu u t c s git m gia sỳc, gia cm trung cụng nghip c h tr thp nht t ng/d ỏn; d ỏn u t c s chn nuụi gia sỳc, gia cm cú quy mụ nuụi trung c h tr ti thiu t ng/d ỏn, riờng chn nuụi bũ sa cao sn mc h tr l t ng/d ỏn xõy dng c s h tng v x lý cht thi, giao thụng, in, nc, nh xng, ng c v mua thit b i vi nhng d ỏn u t nuụi trng hi sn trung trờn bin hoc ven hi o c ngõn sỏch nh nc h tr 100 triu ng cho 100 m3 lng nuụi i vi nuụi trng hi sn vựng bin xa xxxiv cỏch b trờn hi lý hoc ven hi o; 40 triu ng cho 100 m3 lng i vi nuụi trng hi sn vựng bin gn b Ngh nh ny cú hiu lc thi hnh k t ngy 10/02/2014 v thay th Ngh nh s 61/2010/N-CP ngy 04/6/2010 v chớnh sỏch khuyn khớch doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn Ngh nh 75/2011/N-CP v tớn dng u t v tớn dng xut khu ca Nh nc Theo Ngh nh, cỏc doanh nghip, t chc kinh t, n v s nghip cú thu nc cú d ỏn hoc cú hp ng xut khu v cỏc t chc nc ngoi nhp khu hng húa t Vit Nam thuc danh mc quy nh c vay tớn dng u t hoc tớn dng xut khu Mt s d ỏn/ mt hng lnh vc nụng nghip nụng thụn c vay l: Vay tớn dng u t: D ỏn nuụi, trng thy, hi sn gn vi ch bin cụng nghip D ỏn phỏt trin ging cõy trng, ging vt nuụi, ging cõy lõm nghip D ỏn chn nuụi gia sỳc, gia cm gn vi ch bin cụng nghip Cỏc d ỏn u t ti a bn cú iu kin kinh t - xó hi khú khn, c bit khú khn; d ỏn ti vựng ng ng bo dõn tc Khme sinh sng trung, cỏc xó thuc chng trỡnh 135 v cỏc xó biờn gii thuc chng trỡnh 120, cỏc xó vựng bói ngang (khụng bao gm d ỏn thy in, nhit in, sn xut xi mng, st thộp; d ỏn u t ng b, cu ng b, ng st v cu ng st) Cỏc d ỏn cho vay theo Hip nh Chớnh ph; cỏc d ỏn u t nc ngoi theo Quyt nh ca Th tng Chớnh ph; cỏc d ỏn cho vay theo chng trỡnh mc tiờu s sng nc ngoi Cỏc mt hng c vay tớn dng xut khu: chố; ht tiờu; ht iu ó qua ch bin; rau qu (hp, ti, khụ, s ch, nc qu); ng; tht gia sỳc - gia cm; c phờ; thy sn; hng mõy, tre an v sn phm an lỏt, tt bn th cụng bng cỏc loi nguyờn liu khỏc; hng gm, s m ngh; sn phm g xut khu B MT S CHNH SCH KHC Q 01/2012/Q-TTg v mt s chớnh sỏch h tr vic ỏp dng quy trỡnh thc hnh sn xut nụng nghip tt (VietGAP) Quyt nh quy nh chi tit chớnh sỏch h tr i vi cỏc t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh sn xut, s ch cỏc sn phm nụng lõm thy sn ỏp dng Quy trỡnh thc hnh sn xut tt, an ton thuc Danh mc sn phm c h tr B Nụng nghip v PTNT, y ban nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh C th: + Ngõn sỏch nh nc u t 100% kinh phớ v iu tra c bn, kho sỏt a hỡnh, phõn tớch mu t, mu nc, mu khụng khớ xỏc nh cỏc vựng sn xut trung thc hin cỏc d ỏn sn xut nụng lõm thy sn ỏp dng VietGAP cp cú thm quyn phờ duyt + Ngõn sỏch nh nc h tr: a) Khụng quỏ 50% tng u t xõy dng, ci to: ng giao thụng, h thng thy li, trm bm, in h th, h thng x lý cht thi, h thng cp thoỏt nc ca vựng sn xut trung phự hp vi yờu cu k thut VietGAP Kinh phớ h tr thc hin theo Quy ch qun lý u t v xõy dng; xxxv b) o to, hun cỏn b qun lý, cỏn b k thut, cỏn b khuyn nụng cỏc cp; dy ngh cho lao ng nụng thụn ỏp dng VietGAP sn xut, s ch sn phm an ton; biờn son, in n ti liu, biu mu phc v cỏc lp o to, hun; c) H tr mt ln kinh phớ thuờ t chc chng nhn ỏnh giỏ c cp Giy chng nhn sn phm an ton; d) p dng tin b k thut mi s dng ging khỏng sõu bnh, thuc bo v thc vt sinh hc, thuc bo v thc vt cú ngun gc sinh hc, ỏp dng qun lý dch hi tng hp (IPM), qun lý cõy trng tng hp (ICM); e) H tr cỏc hot ng xỳc tin thng mi theo quy nh ti Quyt nh s 72/2010/Q-TTg ngy 15 thỏng 11 nm 2010 ca Th tng Chớnh ph v vic ban hnh quy ch xõy dng, qun lý v thc hin chng trỡnh xỳc tin thng mi quc gia Ngoi cỏc chớnh sỏch trờn, cỏc t chc, cỏ nhõn cú d ỏn u t sn xut, s ch sn phm ỏp dng VietGAP cũn c hng cỏc chớnh sỏch h tr v u ói khỏc theo cỏc quy nh hin hnh Quyt nh ny cú hiu lc thi hnh k t ngy 25 thỏng 02 nm 2012 v thay th Quyt nh s 107/2008/Q-TTg ngy 30 thỏng nm 2008 ca Th tng Chớnh ph v mt s chớnh sỏch h tr phỏt trin sn xut, ch bin, tiờu th rau, qu, chố an ton n nm 2015 Ngh nh s 44/2008/N-CP v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t Ngh nh s 87/2010/N-CP Quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Thu xut khu, Thu nhp khu Ngh nh s 142/2005/N-CP V thu tin thuờ t, thuờ mt nc 10 Quyt nh s 63/2010/Q-TTg ngy 15/10/2010 ca Th tng Chớnh ph v chớnh sỏch h tr nhm gim tn tht sau thu hoch i vi nụng sn, thy sn 11 Quyt nh s: 497/Q-TTg Vic h tr lói sut vay mua mỏy múc thit b, vt t phc v sn xut nụng nghip v vt liu xõy dng nh khu vc nụng thụn 12 Quyt nh s 63/2010/Q-TTg V chớnh sỏch h tr nhm gim tn tht sau thu hoch i vi nụng sn, thy sn xxxvi PH LC 2.5 CC CHNH SCH NễNG NGHIP CA TNH Quyt nh s 2672/2012/Q-UBND ngy 15/11/2012 v V vic Phờ duyt cng nhim v v d toỏn kinh phớ iu chnh Quy hoch phỏt trin sn xut nụng nghip tnh Hi Dng n nm 2020, nh hng n nm 2030 32/2012/NQ HND v V Quy hoch s dng t n nm 2020, K hoch s dng t nm k u (2011 - 2015) tnh Hi Dng 21/2012/Q-UBND V vic ban hnh Quy inh thu hụi, chuyn nhng, gúp vn, chia, tỏch, sỏp nhp, hp nht, chuyn i i vi õt v ti sn gn lin vi t c Nh nc giao, cho thuờ san xuõt, kinh doanh trờn a bn tnh Hi Dng Ch th S: 15/CT-UBND ngy 13 thỏng nm 2010 v vic trin khai thc hin Ngh nh s 41/2010/N-CP Quyt nh s 4499/2006/Q-UBND ngy 27/12/2006 ca UBND tnh Hi Dng v vic phờ duyt ỏn chuyn i c cu cõy trng t hiu qu kinh t cao giai on 20062010 xxxvii PH LC 2.6 TNG HP í KIN PHNG VN MT S NH U T V QUN Lí Ch nhim HTX Dch v nụng nghip xó Gia Xuyờn Ngi tr li: ễng Nguyn Vn Khoa, Ch nhim HTX Ngy phng vn: 23/1/2012 Khú khn ln nht l v tiờu th nụng sn Nh nc hin cha cú c ch no qun lý thu mua nụng sn gia t thng v nụng dõn nờu quỏ trỡnh thu mua ch c giao kốo bng "ming" Vỡ bỏn nụng sn khụng ký hp ng nờn nụng dõn thng b t thng ộp giỏ Vỡ th xy tỡnh trng cỏc h ó tha thun vi thng lỏi mua vo ti rung, nhng vỡ giỏ r, thng lỏi khụng quay li V vỡ ch hp ng bng ming nờn nụng dõn nh phỏ rau lm thc n cho cỏ hoc thnh phõn bún lỳa Ton xó Gia Xuyờn cng cú hn chc gia ỡnh lm dch v thu mua nụng sn, xut bỏn cho cỏc tnh Trung v Nam b Tuy nhiờn, mi liờn kt quỏ trỡnh thu mua nụng sn gia nụng dõn v t thng cha cht ch Mi v ụng, ngoi cỏc t thng ti a phng, cũn cú rt nhiu thng lỏi t ni khỏc n thu mua nụng sn Vic chớnh quyn a phng ng qun lý cng gp nhiu khú khn vỡ bn thõn ngi nụng dõn v t thng thc hin mua bỏn khụng ký kt hp ng bng bn Quyt nh 80 ca Chớnh ph v liờn kt nh cha x lý c cn c nờn cha c bờn nụng dõn v doanh nghip tụn trng Khi giỏ lỳa cao, ụng nụng dõn bỏn mt cho tr giỏ cao Cũn giỏ thp, ụng doanh nghip b mc nụng dõn, tỡm ch mua r hn Chng cú gỡ l "liờn" l "kt" c Thng lỏi kinh doanh rau v ụng xó Hng o huyn T K Ngi phng vn: Trn Th Lan Ngy phng vn: 25/1/2012 Kinh doanh nụng sn hin cũn gp nhiu khú khn ú cú khú khn ln nht l: Th nht, khú vay vn: Hin ti tụi ang mun u t kho lnh bo qun rau c lỳc thu hoch r, ng thi cn cung cp (ng trc) cho nụng dõn trng theo n t hng nhng khụng cú Theo quy nh, c vay ca Ngõn hng vi lói sut th trng (khụng cú u ói) nhng hn mc vay thp, mi ln vay ti a c 200 triu, phi cú ti sn th chp v thi gian vay ngn (ch c vay nm phi tr lói v gc) Do ú, khụng th u t ln c Thụng thng vay dõn qua bn bố, h hng nhng cng ch vay c ớt v lói thỡ quỏ cao, vỡ th ch rt cn mi vay núng theo cỏch ny Thc l dõn cú tin cỏi i nc ngoi gi v, õy dõn cú ngh ph l thờu truyn thng v ni ting nờn thu nhp khỏ, cú tớch ly, trc õy thỡ cú cho vay nhng hin khụng mun cho vay vỡ s v hi nờn vay t nhõn cng khú Nhiu ngi h gi nguyờn ụla hoc chuyn sang mua vng ri mi cho vay vỡ s cho vay bng tin Vit b mt giỏ Th hai, ngun cung sn phm khụng n nh v c cht lng v s lng Trc õy ch cn thu mua xó Hng o v mt s xó xung quanh l cho mt chuyn hng Nhng t canh tỏc quỏ nhiu, khụng cú k thut lm ci thin cht lng t nờn t b thoỏi húa, cỏc loi rau c trng y m li khụng tiờu chun, bỏn khụng c giỏ, nhiu khỏch hng khụng mua, r hn cng khụng mua nờn nh chu Hin nhiu xxxviii lỳc phi i sang c Thỏi Bỡnh, Hi Phũng thu mua mi hng chuyn i Nam Sp ti, ch ang ngh n vic thc hin hỡnh thc ng trc cho nụng dõn my xó cui huyn trng rau theo n t hng ca gia ỡnh ri mỡnh thu mua mang bỏn Nhng cng lo s ri ro, vỡ nu thi tit thun li thỡ thng (c mỡnh v nụng dõn u thng) nhng nu sõu bnh hoc thi tit bt thng l cú th mt trng Hn na cng s nụng dõn khụng bo m thc hin hp ng, giỏ cao l h li bỏn ngoi khụng gi li vi mỡnh Cỏi ny rt khú gii quyt nờn cũn ang cõn nhc cha dỏm u t Trang tri sn xut cỏ ging v cỏ thng phm T K Hi Dng Ngi phng vn: c V - ch trang tri Ngy phng vn: 25/1/2012 õy l mt nhng trang tri hot ng cú hiu qu ca huyn T K núi riờng v ca tnh Hi Dng núi chung Sn phm cỏ ging ca trang tri c xut bỏn i nhiu ni tnh v cỏc tnh BSH Doanh thu mi nm ca trang tri lờn n gn 100 t ng Tuy nhiờn, vic m rng quy mụ u t ca trang tri cng gp mt s khn.Theo ụng V, cú hai khú khn hin i vi vic u t ca trang tri l: Th nht, khú khn t ai, tnh ó cú ch trng cho phộp dn ụn i tha, lnh vc nuụi trng thy sn, tnh cho phộp mua li cỏc khu rung trng xõy dng trng tri Tuy nhiờn, th tc cp giy chng nhn quyn s dng t sau ó mua li t ca cỏc h thỡ rt phc Chớnh quyn yờu cu lm th tc sang tờn, ngi mua rung cn phi mang theo s (giy chng nhn quyn s dng t) ca ch c Tuy nhiờn, c im T K l mi h nụng dõn ch cú quyn s s ú ghi cỏc loi rung m h ang s hu, nờn khụng th ũi hi ngi bỏn rung a s cho ngi mua c iu ny, ó lm kộo di thi gian cp s cho ch mi i vi trng hp ca tụi, ó nm tớnh t lm h s ngh cp li giy chng nhn quyn s dng t nhng cha nhn c kt qu t phớa cỏc c quan nh nc (a chớnh huyn), vỡ th mun dựng t th chp vay ngõn hng cng khụng c Chớnh nhng tr ngi cp giy chng nhn quyn s dng t ó lm hn ch nhu cu u t m rng sn xut Th hai, thy li nuụi trng thy sn mang li hiu qu cao thỡ cp v thoỏt nc l rt quan trng Mt nhng cỏi khú ca cỏc trang tri NTTS l h thng h tng cp thoỏt nc rt kộm, c bit l ngun nc cp cho cỏc ao nuụi ch yu ly t h thng sụng mỏng, i vi nhng khu NTTS gn h thng sụng ny thỡ thun li nhng cỏc khu NTTS xa mt chỳt thỡ khụng cú ng dn nc vo cỏc ao nuụi gõy nh hng ln n vic NTTS khụng ch ng ngun nc dn Nu mun xõy dng trang tri NTTS li phi t u t h thng dn v thoỏt nc thỡ chi phớ s rt cao, t nhõn khú thc hin c T K, tim nng phỏt trin NTTS cỏc vựng rung trng rt ln, nhng hin cha cú nhiu ngi dỏm u t Th ba, th tc cp giy phộp u t, thi gian v th tc cp giy phộp u t quỏ lõu Trang tri ca tụi l mt nhng trang tri lm n rt phỏt trin T K, ó tng c nhiu cỏn b ng v Nh nc Trung ng v tnh v thm quan, tụi cng l ngi cú quan h rng nhng vic xin giy phộp ụng u t xõy dng ch u mi nụng sn ti huyn T K n ó nm cha xong c cp giy phộp u t phi qua nhiu khõu lm, nhiu th tc t cp huyn n cp tnh, c bit l vic thm nh d ỏn cp tnh chm ch nờn cha hon thnh th tc cp phộp, nhỡn chung l mt mi lm nhiu cng thy nn, cỏi nghip thỡ phi theo thụi Doanh nghip Hựng Sn (xó Vnh Hũa huyn Ninh Giang) xxxix Ngi tr li: Nguyn Vn Dng giỏm c Ngy phng vn: 2/2/2012 Khú khn ln nht hin l ngun nguyờn liu phc v cho ch bin khụng n nh v c s lng v cht lng Kiu sn xut ca nụng dõn mỡnh l c theo thúi quen thụi, khoa hc k thut ỏp dng na vi nờn cht lng nụng sn cng bp bờnh, cú nm thun li thỡ c mựa, cht lng cng tt hn nhng nm thi tit xu, li cng thờm bnh dch thỡ va khan him hng li va cht lng kộm Cỏi ny nh hng n doanh nghip nhiu lm, nhiu chỳng tụi ký vi bn hng nc ngoi xut khu ri m lo ngom ngúp vỡ s khụng lo n hng theo hp ng Chớnh vỡ vy, m hp ng to ký cng phi cõn nhc v l nhiu c hi bỏn hng cho nc ngoi Cỏi khú na l Nh nc cha cú c ch chớnh sỏch to s liờn kt cht ch gia nụng dõn v doanh nghip i vi doanh nghip va v nh thỡ vic sn xut, kinh doanh nhng nm gn õy gp nhiu khú khn, nhng i vi doanh nghip ch bin nụng sn li cng khú khn hn Vỡ õy l lnh vc kinh doanh cú ri ro ln, li nhun thp Hn na lm n vi nụng dõn thng bp bờnh v khú khn lm Vỡ thc t hn 10 nm liờn kt vi nụng dõn v ngoi tnh ó cho tụi nhn iu y Khi thun thỡ khụng sao, nhng gp khú khn thỡ nụng dõn b cuc Khi thc hin mi liờn kt gia nụng dõn v DN, nu mt cỏc bờn t phỏ v hp ng thỡ cha cú ch ti x lý Vỡ vy, chuyn v cỏc mi liờn kt liờn tc xy Cỏc chớnh sỏch u ói ca Nh nc ch ỏng k, DN chỳng tụi l DN ch bin cng cú c u ói vic vay u t nhng vay theo din ny khụng u t m nhiu iu kin rng buc lm Cú cha vay c vỡ th tc cha xong thỡ ó mt c hi mua hng vỡ nụng dõn ngi ta bỏn cho ngi khỏc mt ri Cụng ty c phn cỏ ging H sỏ, (ng Q.L 5A, X Cm oi, Cm Ging) Ngi tr li: Phm An S giỏm c Ngy phng vn: 5/2/2012 Khú khn cụng ty gp phi Vn hnh chớnh, lut, v chớnh sỏch l Cỏc th tc hnh chớnh cũn rt rm r Vớ d nh th tc xut khu Cụng ty thng mt ngy sau ó úng hoa qu xong xuụi Mt ngy cho hi quan, cũn mt ngy cho kim dch Cụng ty cng phi mt cỏc chi phớ ph mi xut khu V kim dch thỡ nhõn viờn kim dch phi n tn doanh nghip kim tra sn phm, ch khụng cú tỡnh trng doanh nghip phi mang hng n kim dch nh Vit Nam iu ny s c bit nh hng n cỏc mt hng ti sng Vic vay lỳc u doanh nghip mi c thnh lp cng khỏ khú khn vỡ cha cú ch ng trờn th trng Khụng nh cỏc doanh nghip nh nc, doanh nghip t nhõn khụng c da trờn tớn chp vay vn, m phi th chp Vic vay khú khn s nh hng nhiu nht n cỏc doanh nghip cũn non yu, s gõy cn tr cho vic u t vo nụng nghip V lut, mi ln lut doanh nghip c chnh sa, doanh nghip u c tham d cỏc cuc hp ph bin cỏc thay i ny Tuy nhiờn, ph bin khụng chi tit, v thi gian khụng doanh nghip hiu y Mi ln sa i lut u nh hng n doanh nghip rt nhiu Cụng ty C phn ch bin nụng sn Hi Dng Ngi tr li: Nguyn Thanh Dõu giỏm c Ngy phng vn: 5/2/2012 Ngoi ra, theo ụng Nguyn Thanh Dõu, Giỏm c cụng ty Cụng ty c phn ch bin nụng sn thc phm xut khu Hi Dng, cho rng cụng tỏc quy hoch vựng nguyờn liu xl trung ca tnh cũn hn ch Vic quy hoch vựng chuyờn canh cỏc loi cõy rau, mu l cn thit cỏc nh mỏy cú vựng nguyờn liu phc v ch bin xut khu, nhng tnh cha lm tt cụng tỏc ny Dn n nghch lý xy l doanh nghip ch bin thỡ thiu nguyờn liu, nụng dõn thỡ khụng tỡm c th trng tiờu th Chng hn nh trng hp ca Cụng ty c phn ch bin nụng sn thc phm xut khu Hi Dng, hin cụng ty liờn kt vi nụng dõn trng 200-300 cõy da, nhng ch yu li liờn kt vi nụng dõn tnh khỏc hay trng hp Cụng ty TNHH Vit Thnh chuyờn ch bin ln sa xut khu, nhng nguyờn liu ch yu l cỏc tnh Thỏi Bỡnh, Nam nh, Hng Yờn i vi ch bin ln sa xut khu ũi hi ging ln cú t l m cao, nhng hin nay, cỏc trang tri Hi Dng ch yu nuụi ln hng nc Vỡ th, doanh nghip ch yu da vo i thu gom nh l ti cỏc tnh khỏc Cụng ty TNHH Hng Ngc (Xó Quc Tun, Huyn Nam Sỏch) Ngi tr li: Nguyn Th Hoa giỏm c Ngy phng vn: 5/2/2012 "Phỏp lut cha cú mt ch ti c th no x lý mt hai bờn phỏ v hp ng Bờn cnh ú, bn thõn ngi nụng dõn cú quỏn canh tỏc khụng theo k hoch, chy theo giỏ c th trng, giỏ sn phm no cao thỡ ua trng Doanh nghip chi tr tin cho nụng dõn khụng sũng phng, hoc cht lng nụng sn ngi nụng dõn lm cha ỏp ng c cỏc yờu cu ca doanh nghip Do ú, chuyn v mi liờn kt thng xuyờn xy Doanh nghip nan gii vi bi toỏn thiu ngun nguyờn liu nụng dõn phi au u vi cõu chuyn c mt giỏ" Núi v c ch, chớnh sỏch i vi cỏc doanh nghip ch bin nụng sn, b Hoa cho rng: n nay, doanh nghip cha c cỏc cp, cỏc ngnh cú ch , chớnh sỏch u ói gỡ Thc t, doanh nghip phi nng ng, t tỡm kim vựng nguyờn liu, th trng tiờu th Cty TNHH ch bin nụng sn XK Thanh H Ngi tr li: ễng Tiờu Vn Liờn Ngy phng vn: 3/2/2012 Cỏc khú khn i vi hot ng u t vo vựng vi ny l: Th nht, c s h tng õy rt kộm c bit l h tng giao thụng, v dch v cung cp in: rt nhiu cỏc xó trng vi thiu, ng giao thụng vo xó hp, khụng hai xe ti trỏnh nhau, gõy khú khn vic chuyn thu mua vi in nng cung cp yu v thng xuyờn b ct khụng m bo cho hot ng ch bin v bo qun vi Cỏc DN thng phi mua mỏy phỏt nhng nu hot ng bng mỏy phỏt thỡ chi phớ rt cao Chớnh sỏch u t ca tnh cho vựng vi thiu cha tht s hp lý: lỳc tnh nờn u t phỏt trin cỏc yu t h tr nụng dõn v DN bo qun, chuyn v ch bin vi thỡ tnh li ch u t xõy dng mt s ch bỏn l huyn Th hai, cỏc nh u t khụng c hng u ói gỡ t phớa chớnh sỏch, c bit l u ói v tớn dng Hin nay, u t ch bin vi Thanh H ch yu l cỏc doanh nghip t nhõn nc, tim lc v ớt nờn vic m rng quy mụ u t hoc u t mi gp nhiu khú khn, doanh nghip phi tr lói cao nờn lm n khụng n thua gỡ ễng Lờ Quý Tip, Vn phũng UBND tnh: Vn l s kt ni gia ngi sn xut v ngi tiờu dựng Tnh Hi Dng cú nhiu vựng trng im v sn xut trung Thc t mt s vựng trng rau ca tnh b ó rt sn sng tham gia thc hin trng rau theo ỳng quy xli nh VietGap ngha l iu kin cn ó cú, quan trng nht lỳc ny l u nh th no vựng trng rau phỏt trin n nh Hin trờn a bn tnh cha cú h thng ca hng chuyờn bỏn rau an ton, vic bỏn ngoi tnh cng cha cú gii phỏp gỡ khin cho vic tiờu th rau ca ngi trng gp nhiu khú khn, ú ngi tiờu dựng li phn ỏnh vic mua rau an ton cũn cha thun tin Hy vng, thi gian ti, chỳng ta s kt ni c gia ngi sn xut v tiờu dựng rau an ton cú c ch ng vng chc trờn th trng ễng Nguyn Trng Tu - Trng phũng Ngõn sỏch, s Ti chớnh "Thc ra, cỏc chớnh sỏch u ói doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn hin khỏ nhiu, nhng s d kộm hp dn i vi cỏc doanh nghip l th tc trin khai d ỏn cũn rm r iu ny khin doanh nghip t v trớ c khuyn khớch, u ói u t thnh ngi phi i chy vy, xin x mi c u t Vỡ th, ch cn cỏc th tc, quy trỡnh trin khai d ỏn n gin, cụng khai, d thc hin s to sc hỳt ỏng k kộo doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn" Bn thõn vic u t vo nụng nghip, nụng thụn ó khin doanh nghip khú kim li nhun cao, thi gian thu hi di, i mt vi nhiu ri ro, nờn nu cũn phi "au u" chy th tc trin khai d ỏn, thỡ rừ rng khú hỳt doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn Doanh nghip u t vo nụng nghip, nụng thụn cú li nhun ớt, nhng li cú ý ngha xó hi rt ln vỡ gii quyt vic lm cho nhiu lao ng nụng thụn Bi vy, cựng vi n lc a chớnh sỏch u ói doanh nghip, cỏc cp chớnh quyn cn c bit quan tõm ch o quyt lit quỏ trỡnh trin khai cỏc chớnh sỏch, kp thi g khú cho doanh nghip [...]... thu hút vốn để phát triển nông nghiệp của một tỉnh Chương 2: Thực trạng thu hút vốn để phát triển nông nghiệp của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2007 - 2012 Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn để phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương 18 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT TỈNH 1.1 Phát triển nông nghiệp và vai trò của vốn đầu tư đối với phát. .. điểm của thu hút vốn để phát triển nông nghiệp của một tỉnh và các công cụ thu hút vốn cơ bản trên góc độ quản lý kinh tế; (iii) Xây dựng các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn để PTNN của một tỉnh Về thực tiễn: Luận án đánh giá một cách đầy đủ thực trạng thu hút vốn để PTNN của tỉnh Hải Dương, chỉ ra những thành công, hạn chế và yếu tố gây trở ngại đối với thu hút vốn vào nông nghiệp của tỉnh; Đề xuất... Thu hút vốn để PTNN là một phạm trù rất rộng vì vậy có nhiều nội dung liên quan đến thu hút vốn, song luận án tập trung vào các yếu tố của MTĐT trong nông nghiệp và các công cụ của nhà nước cấp tỉnh sử dụng để tăng độ hấp dẫn trong thu hút và các giải pháp cũng tập trung theo hướng này Về lĩnh vực thu hút Đề phát triển nông nghiệp cần thu hút vốn trực tiếp vào ngành nông nghiệp, thu hút vốn phát triển. .. Xây dựng khung lý thuyết về phát triển nông nghiệp và vai trò của vốn đối với phát triển nông nghiệp nói chung Đồng thời trình bày một cách khái quát đặc điểm về môi trường kinh doanh trong nông nghiệp nông thôn và những đặc thù của MTĐT trong nông nghiệp + Phân tích vai trò của các chính sách vĩ mô trong việc tạo MTĐT trong nông nghiệp, trong đó nhấn mạnh đến chính sách nông nghiệp và chính sách khuyến... quản lý nhà nước trong ngành nông nghiệp và thực hiện tốt các giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Những giải pháp về tăng cường huy động vốn đầu tư để PTNN vùng ĐBSH là cơ sở quan trọng để tác giả luận án có thể tham khảo nhằm đưa ra những giải pháp thu hút vốn để PTNN của tỉnh Hải Dương Nghiên cứu của T.S Đặng Kim Sơn, Triển vọng và chính sách thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp Việt Nam,... luận án cần thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản sau: Một là, hệ thống hóa trong đó có bổ sung, hoàn thiện lý luận cơ bản về THVĐT để PTNN của một tỉnh Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn để PTNN của tỉnh Hải Dương; chỉ ra những thành công, hạn chế và những vấn đề đặt ra đối với thu hút vốn để PTNN của tỉnh Hải Dương Ba là, trên cơ sở chiến lược PTNN của tỉnh Hải Dương, dự báo về... trọng để THVĐT vào nông nghiệp Hai là, cần làm rõ khái niệm và biện pháp thu hút vốn để phát triển nông nghiệp ở phạm vi một tỉnh trên góc độ tiếp cận quản lý kinh tế Đặc biệt vì nông nghiệp là một ngành đặc thù nên cần có các chính sách đặc thù đối với ngành này Ba là, cần có cơ sở để đánh giá kết quả thu hút vốn để PTNN của một tỉnh, vì vậy cần xác định các chỉ tiêu để giúp đánh giá về kết quả thu hút. .. cơ cấu nông nghiệp của tỉnh) Luận án cũng đề cập đến ngành chế biến nông sản vì sự phát triển của ngành này có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nông nghiệp địa phương Về vốn và nguồn vốn đề cập trong luận án là vốn đầu tư và nguồn vốn đầu tư Xét trên phương diện vĩ mô, có thể chia nguồn vốn đầu tư thành hai loại: Vốn đầu tư của khu vực tư nhân (bao gồm vốn đầu tư của DN và cá nhân) và vốn đầu... Nghiên cứu của Phạm Thị Khanh (2004), Huy động vốn trong nước phát triển nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng [19] Trong nghiên cứu của mình tác giả đã làm rõ các nhân tố chủ yếu tác động đến quá trình huy động vốn trong nông nghiệp Nghiên cứu cũng làm rõ vai trò của các phương thức huy động vốn để phát triển nông nghiệp, bao gồm huy động vốn trực tiếp thông qua phát hành cổ phiếu và trái phiếu công ty,... ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ nông nghiệp Trong luận án chỉ tập trung nghiên cứu THVĐT vào ngành nông nghiệp của tỉnh Hải Dương Theo phân loại hệ thống tài khoản quốc gia, ngành nông nghiệp bao gồm các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản và dịch vụ nông nghiệp (tuy nhiên, luận án không nghiên cứu lĩnh vực lâm nghiệp do ở Hải Dương lâm nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong cơ