Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 1. Phân tích, làm rõ điều kiện xác lập và duy trì vai trò lãnh đạo của Đảng? 1 Câu 2. Phân tích phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của đảng? 11 Câu 3: Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền và phương thức thực hiện 23 Câu 4. Phân tích mục đích, nội dung cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam 31 Câu 5: Những vần đề đặt ra về phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt nam. 37 Câu 6. Quan điểm và giải pháp tiếp tục đổi mới phương thức cầm quyền của ĐCS Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. 51 6.1. Khái niệm về Đảng cầm quyền: 51 6.2. Khái niệm về phương thức lãnh đạo đối với nhà nước: 51
MÔN: LÝ LUẬN ĐẢNG CẦM QUYỀN Câu Phân tích, làm rõ điều kiện xác lập trì vai trò lãnh đạo Đảng? Đều kiện xác lập vai trò lãnh đạo Đảng Điều kiện khách quan Cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, chủ nghĩa tư chuyển mạnh sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc Đặc điểm bật chủ nghĩa đế quốc vơ vét lợi nhuận độc quyền, bóc lột tàn tệ giai cấp vô sản người lao động nước, đồng thời mở rộng việc xâm chiếm thuộc địa, áp đặt thực chế độ thực dân nước nhỏ, nghèo, phát triển châu Á, châu Phi nhiều nơi khác nhằm mở rộng thị trường, khai thác sức người, sức lợi ích kinh tế mưu đồ trị tàn bạo giai cấp tư sản nước đế quốc, thực dân Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa đế quốc, thực dân, phong trào yêu nước cách mạng nước thuộc địa trở thành nội dung lớn thời đại Trong bối cảnh đó, loài người chứng kiến kiện rung chuyển giới - Cách mạng tháng Mười Nga 1917 Đó cách mạng vô sản Đảng Cộng sản Bônsêvích Lênin lãnh đạo chặt đứt mắt xích yếu chuỗi xích chủ nghĩa đế quốc, mở thời đại lịch sử nhân loại - thời đại độ lên chủ nghĩa xã hội, thực hóa lý luận chủ nghĩa Mác, biến chủ nghĩa xã hội từ khoa học thành thực Cách mạng tháng Mười Nga giải phóng quốc gia, dân tộc vốn thuộc địa đế quốc Nga, đưa họ phát triển theo đường mới, gắn liền giải phóng dân tộc với giải phóng giai cấp, người lao động giải phóng xã hội người Việt Nam bị thực dân Pháp xâm lược từ năm 1858 Với việc ký hòa ước Patơnốt (Patennôtre) với triều đình phong kiến nhà Nguyễn ngày 6/6/1884, thực dân Pháp đặt ách thống trị biến Việt Nam thành thuộc địa Pháp Mâu thuẫn dân tộc Việt Nam với thực dân Pháp ngày gay gắt, dẫn tới bùng phát nhiều phong trào đấu tranh chống thực dân giành độc lập suốt từ cuối kỷ XIX 30 năm đầu kỷ XX Tất phong trào yêu nước chống thực dân Pháp theo xu hướng khác (phong kiến, nông dân, dân chủ tư sản tiểu tư sản) đây, qua khảo nghiệm lịch sử thất bại Nguyên nhân thất bại thiếu sở tư tưởng, lý luận, thiếu học thuyết cách mạng đắn dẫn đường; thiếu cương lĩnh, đường lối trị phù hợp nhằm giải triệt để mâu thuẫn chủ yếu xã hội; không tập hợp, đoàn kết lực lượng toàn dân tộc để tạo nên sức mạnh cần thiết tổ chức Đảng cách mạng có lực tổ chức lãnh đạo phong trào toàn dân tộc Trong bối cảnh lịch sử Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh Tổ quốc (5/6/1911) nước xem người ta làm để trở giúp đồng bào mình, khởi đầu trình tìm đường cứu nước đắn Người đến nước Pháp, nước châu Phi, châu Mỹ, đến nước Mỹ, nước Anh trở lại nước Pháp năm 1917 Suốt lộ trình đó, Nguyễn Ái Quốc mở rộng tầm nhìn, tiếp cận với nhiều giá trị văn hóa, văn minh nhân loại, chứng kiến cảnh áp bức, bất công, khổ người dân lao động nước tư nước thuộc địa Tại Pari (Pháp), Nguyễn Ái Quốc tìm hiểu cách mạng tháng Mười cách mạng khác giới, nghiên cứu chủ nghĩa Mác, tham gia Đảng xã hội Pháp, hiểu tư tưởng Lênin đường giải pháp để triệt để giải phóng dân tộc thuộc địa bị áp bức, tin theo Lênin Quốc tế cộng sản, tham gia sáng lập Đảng Cộng sản Pháp tìm thấy đường giải phóng đắn gắn liền giải phóng dân tộc với giải phóng xã hội, giai cấp, người Cả hai công giải phóng vĩ đại nghiệp chủ nghĩa cộng sản, Đảng Cộng sản Con đường cách mạng Nguyễn Ái Quốc cứu nước, giải phóng dân tộc hướng vào quỹ đạo cách mạng vô sản, đường xã hội chủ nghĩa rõ ràng Với nhiều hình thức thông qua tờ báo L’Humanité (Nhân đạo), La Vie Ouvriere (Đời sống công nhân) Đảng Cộng sản Pháp, Le Paria (Người khổ), báo Thanh niên tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp (1925), Đường Cách mệnh (1927) Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 Nguyễn Ái Quốc truyền bá lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin với đường cách mạng vào nước Tư tưởng đường phát triển cách mạng nhiều niên, trí thức công nhân nước đón nhận nhận thức rõ tính đắn xu hướng hoàn toàn Đương nhiên vào đường đấu tranh mới, theo Nguyễn Ái Quốc, cần phải nhận thức đắn xu hướng hoàn toàn Đương nhiên vào đường đấu tranh mới, theo Nguyễn Ái Quốc cần phải nhận thức đắn CNXH, chủ nghĩa cộng sản năm 1921, Nguyễn Ái Quốc dự báo đ.kiện truyền thống lịch sử, văn hoá tư tưởng mà chủ nghĩa cộng sản xâm nhập thực châu Á Đông Dương dễ dàng châu Âu, nghiệp cách mạng dân tộc phương Đông chủ động giành thắng lợi có khả giúp đỡ với người anh em phương Tây Nhận thức tư lý luận Nguyễn Ái Quốc không giáo điều mà phản ánh thực sâu sắc với tầm nhìn chiến lược Điều đó, không định hướng đắn cho đông đảo người yêu nước mà thuyết phục nhà yêu nước lớn đầu kỷ XX Phan Châu Trinh, Phan Bội Châu Khi Pháp, Phan Châu Trinh đặt niềm tin vào đường Nguyễn Ái Quốc Ngày 18/2/1922, thư gửi Nguyễn Ái Quốc, Phan Châu Trinh tự nhận "cây già" "hoa tàn", Nguyễn Ái Quốc "cây đương lộc", "nghị lực có thừa, dày công học hỏi, lý thuyết tinh thông", khuyên Nguyễn Ái Quốc trở nước "hô hào đồng bào đồng tâm hiệp lực đánh đổ cường quyền áp chế" Và Phan Châu Trinh thấy rõ đường cải cách ôn hoà thực đất nước bị đế quốc, thực dân cai trị Với thực tế hoạt động Đảng Cộng sản Pháp từ năm 1923 làm việc Quốc tế cộng sản, năm 1924 Quảng Châu (Trung Quốc) chứng kiến vai trò hoạt động Đảng Cộng sản Trung Quốc Quốc dân Đảng Trung Hoa, Nguyễn Ái Quốc thấy rõ cần thiết phải có Đảng cách mạng chân đưa nghiệp cách mạng giai cấp dân tộc đến mục tiêu giải phóng Nguyễn Ái Quốc kết luận: Cách mạng trước hết phải có Đảng cách mạng Thấy rõ cần thiết đó, với uy tín trị dân tộc vai trò, trách nhiệm Quốc tế cộng sản, Nguyễn Ái Quốc triệu tập chủ trì Hội nghị hợp tổ chức cộng sản họp từ ngày 6/1 - 7/2/1930 Hương Cảng (Trung Quốc) để thành lập ĐCSVN Đó thời điểm có ý nghĩa bước ngoặt lịch sử, xác lập vai trò, vị trí lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Vai trò, vị trí không ngừng củng cố phát triển từ thực tiễn lãnh đạo đấu tranh cách mạng Đảng suốt từ năm 1930 đến Đó không thành sàng lọc, lựa chọn lịch sử mà thể sứ mệnh trách nhiệm nặng nề Đảng trước vận mệnh đất nước giai cấp dân tộc, trước toàn thể nhân dân Việt Nam Điều kiện chủ quan: Vai trò, vị trí lãnh đạo Đảng Cộng sản cách mạng Việt Nam tự nhiên xác định Đó kết trình chuẩn bị công phu, khoa học mặt trải nghiệm thực tiễn từ trình đấu tranh cách mạng Cương lĩnh trị thông qua Hội nghị thành lập Đảng, Nguyễn Ái Quốc soạn thảo (3/2/1930) nhằm vào giải triệt để mâu thuẫn dân tộc mâu thuẫn giai cấp, xác định mục tiêu đánh đổ thống trị chủ nghĩa đế quốc chế độ phong kiến giành độc lập hoàn toàn cho dân tộc, ruộng đất cho dân cày, tới xã hội cộng sản Cương lĩnh xác định phải tập hợp đoàn kết lực lượng toàn dân tộc, công nhân, nông dân; xác định mục tiêu bước ngoặt dân sinh, dân chủ, phương pháp đấu tranh, mối quan hệ quốc tế nhấn mạnh vấn đề xây dựng Đảng vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Tiếp Luận cương trị tháng 10/1930, phát triển hoàn chỉnh đường lối cách mạng giải phóng dân tộc Đảng qua Hội nghị Trung ương (11/1939), (11/1940) Hội nghị Trung ương Nguyễn Ái Quốc chủ trì (5/1941) tạo nên cao trào cách mạng toàn quốc rộng lớn, mạnh mẽ dẫn tới thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945 Đường lối kháng chiến chống thực dân Pháp, Luận cương cách mạng Việt Nam thông qua Đại hội II Đảng (2/1951) dẫn tới thắng lợi kháng chiến mở đường để miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội Đường lối cách mạng miền Nam kháng chiến chống Mỹ cứu nước dẫn đến toàn thắng, 30/4/1975 hoàn thành cách Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước Không có Cương lĩnh, đường lối đắn có thắng lợi vẻ vang Đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc Đại hội III Đảng (9/1960) đề đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội nước xác định Đại hội IV Đảng (12/1976) bước đầu thực mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội mà cương lĩnh trước đề Quá trình xây dựng có thành công bộc lộ nhiều khuyết điểm Đại hội VI Đảng (12/1986) phân tích sai lầm, khuyết điểm, yếu xây dựng chủ nghĩa xã hội đề đường lối đổi Đại hội VII Đảng (6/1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đường lối đổi Cương lĩnh 1991 Đảng đưa nghiệp đổi canh tân vĩ đại lịch sử dân tộc không ngừng phát triển, giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam lần thể trách nhiệm lớn lao trước dân tộc lịch sử Vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng không ngừng củng cố, phát triển từ chất cách mạng, khoa học tư tưởng, lý luận Đảng, từ đắn không ngừng hoàn thiện Cương lĩnh, đường lối trị, từ không ngừng đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, từ rèn luyện, không ngừng theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Vị trí lãnh đạo Đảng không thay đổi, lợi ích giai cấp, dân tộc nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam lợi ích khác; Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc; đạo cao Đảng nước, dân Hoàn cảnh lịch sử tạo dựng xác lập vị trí lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam trí tuệ, lực lãnh đạo, tổ chức thực tiễn Đảng không ngừng khẳng định, củng cố vị trí Điều kiện trì vai trò lãnh đạo Đảng Trong bối cảnh, thời thách thức đan xen nay, vai trò lãnh đạo Đảng quan trọng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng nước ta Để đảm đương trì vai trò lãnh đạo, Đảng phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiền phong để xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học Muốn vậy, cần tập trung vào số vấn đề trọng tâm sau: Một là, Đảng ta cần tiếp tục nâng tầm trí tuệ đổi tư để lãnh đạo toàn diện đất nước phù hợp với diễn biến nhanh chóng, mau lẹ thực tế; phù hợp với đường lối đổi cách mạng Việt Nam Mỗi đảng viên phải nhận thức đúng, đầy đủ trách nhiệm tự nguyện đứng hàng ngũ Đảng tuyên thệ cờ Đảng để cố gắng phấn đấu thực tốt nhiệm vụ người đảng viên nhiệm vụ giao Đảng lãnh đạo thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động lĩnh vực Do đó, cần xây dựng đội ngũ đảng viên có lĩnh trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội đường lối đổi Đảng; có phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, "cần kiệm liêm chính, chí công vô tư"; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao có khả tổng kết, giải đáp vấn đề thực tiễn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta; đồng thời đảng viên phải xây dựng cho phương pháp tác phong công tác, làm cho đảng viên cán phải thật thấm đạo đức cách mạng, thật cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh trước lúc xa Hai là, nêu cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy Điều lệ Đảng quy định rõ, cấp ủy quan lãnh đạo Đảng hai kỳ đại hội Như vậy, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy có vai trò, trách nhiệm định hoạt động hiệu lãnh đạo Đảng biểu tập trung Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng Thực tế cho thấy vai trò người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng quan trọng Họ có quyền trách nhiệm thay mặt cấp ủy, tổ chức đảng Trình độ, lực, sạch, gương mẫu cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy nhân tố hàng đầu bảo đảm hiệu Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 lãnh đạo Đảng Sự gương mẫu, tiên phong cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy, cấp cao lan tỏa, sức thuyết phục đội ngũ đảng viên, nhân dân rộng lớn có giá trị thuyết phục cao nhiều thuyết giáo chung chung Nhưng người đứng đầu cấp ủy suy thoái đạo đức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm ảnh hưởng xấu đến uy tín Đảng cấp vĩ mô "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" điều nguy hiểm khôn lường Đảng chế độ mà tan rã Đảng Cộng sản Liên Xô nước XHCN Đông Âu cho ta học đắt giá Cần quy định rõ trách nhiệm thông qua tiêu chí cụ thể đánh giá người đứng đầu cấp ủy lãnh đạo thực công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ trị, chuyên môn quan, đơn vị mình, đặc biệt cần tập trung vào trách nhiệm công tác tổ chức cán phát triển đội ngũ kế cận Đảng ta thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, mà thực chất công tác cán cấp ủy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy Nếu coi việc đề bạt, bổ nhiệm cán đặc ân, đặc quyền Đảng nguy lớn Đảng Do đó, việc lựa chọn người, xếp việc việc quan trọng hàng đầu tổ chức cán Ba là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội cách toàn diện mặt phong cách, nội dung, phương pháp Về phong cách lãnh đạo phải gần dân, nghe dân, học dân trọng dân theo tư tưởng "lấy dân làm gốc" "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát"; học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh hành động thiết thực, cụ thể công việc, quan hệ với nhân dân, đồng chí, đồng nghiệp, gia đình nhằm khắc phục triệt để tình trạng quan liêu, xa dân, ngại tiếp xúc với dân, không nghe ý kiến phê bình, phản biện dân, chí chèn ép dân phận cán bộ, đảng viên Điều làm lòng tin nhân dân Đảng Cần phân định rõ chủ thể lãnh đạo với chủ thể quản lý để "lấn sân", bao biện làm thay chủ thể lãnh đạo, ngược lại, buông lỏng lãnh đạo quản lý, xác định rõ nguyên tắc, nội dung, phương pháp, hình thức thẩm quyền, trách nhiệm chủ thể lãnh đạo đối tượng chịu lãnh đạo nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình, cụ thể Bốn là, mở rộng dân chủ xã hội; thực hành dân chủ thật Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, biết kế thừa tinh hoa dân chủ Nhà nước pháp quyền lịch sử đã, phát triển lên tầm cao mới, khác hẳn chất cao gấp vạn lần so với dân chủ tư sản, chưa tuyên truyền, giáo dục cho người dân hiểu dân chủ liền với kỷ cương nên số người cố tình lợi dụng dân chủ để gây rối, chia rẽ làm tác động xấu đến trật tự, an toàn xã hội Năm là, tăng cường giữ gìn kỷ luật, tạo đoàn kết trí Đảng sức mạnh vô địch Đảng Đảng điều chỉnh hành vi tổ chức đảng, đảng viên kỷ luật Buông lỏng kỷ luật, sớm hay muộn Đảng bị suy yếu, tan rã C Liên hệ vận dụng: Mỗi cá nhân tự làm Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 Câu Phân tích phương thức xác lập điều kiện trì vai trò cầm quyền đảng? Khái niệm Đảng cầm quyền Khái niệm "Đảng cầm quyền" có nội dung rộng "Đảng lãnh đạo quyền" Có thể Đảng thực tế lãnh đạo quyền, định hướng cho việc xây dựng hoạt động quyền chưa trở thành Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền lãnh đạo, điều khiển hoạt động quyền cách trực tiếp toàn diện nhiều phương thức, bao hàm phương thức đảng viên Đảng trực tiếp tham gia Bộ máy quyền lực Nhà nước có vai trò định máy Tiêu chí tối thiểu Đảng cầm quyền phải đảm bảo nắm đa số cần thiết quan quyền lực Nhà nước cao nhất, đồng thời quan lập pháp nhất, quốc hội, đa số bao gồm đảng viên người Đảng ủng hộ đường lối Đảng, nhân dân tín nhiệm Đối với quan quyền lực Nhà nước phải đảm bảo "người Đảng" có ảnh hưởng định Lênin người đưa khái niệm “ Đảng chấp chính”"Đảng cầm quyền" Song, Lênin người nêu rõ khái niệm "Đảng cầm quyền" Trong loạt tác phẩm: Làm gì?; Một bước tiến, hai bước lùi; Hai sách lược Đảng dân chủ - xã hội cách mạng dân chủ, mặt Lênin tỏ rõ thái độ không khoan nhượng trước "Chủ nghĩa kinh tế", mặt khác luận chứng vai trò "không thể có lý luận chủ nghĩa Mác cả" Đảng cách mạng phong trào cách mạng Người viết: "không thể có Đảng xã hội chủ nghĩa vững mạnh, lý luận cách mạng để đoàn kết người xã hội chủ nghĩa lại, để họ rút từ lý luận tất tín điều họ đem áp dụng tín điều vào phương pháp tranh đấu phương pháp hành động họ"(1) "không có lý luận cách mạng có phong trào cách mạng… Đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong" Là học trò xuất sắc nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học, bắt đầu gặp chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh sớm ý thức yêu cầu 10 lãnh đạo cách thuyết phục Đảng lãnh đạo Mặt trận, Mặt trận lại tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, dân tộc tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Thông qua tổ chức này, vấn đề Đảng đưa cần phải bàn bạc tinh thần dân chủ để đến thống thành chủ trương hành động, thành chương trình công tác Mặt trận vận động người thực Thứ hai, Đảng lãnh đạo Mặt trận lại thành viên Mặt trận, để thực vai trò kép mình, Đảng phải tìm thể chế thích hợp để thực lãnh đạo có hiệu Một nguyên tắc tổ chức quan trọng Mặt trận tổ chức thành viên vừa đảm bảo lãnh đạo Đảng, vừa tôn trọng tính tự chủ thành viên mặt tổ chức, chưa cụ thể hóa nguyên tắc thành quy chế Chúng ta chưa xác định khuân khổ chi tiết rõ ràng chế vận hành hệ thống trị nước ta để giải tốt mối quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội Thứ ba, tổ chức hoạt động dựa vào hỗ trợ từ phía Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội phải thực chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao, với tư cách người đại diện cho giai tầng định tổ chức phải đảm bảo lợi ích thành viên mà đại diện vấn đề đặt có mâu thuẩn lợi ích Nhà nước lợi ích thành viên mà đại diện tổ chức phía nào? Đây vấn đề lớn lại chưa đề cập cách thấu đáo Trên thực tổ chức trị - xã hội thường có xu hướng đứng phía Nhà nước Nếu điều xảy không với chất tổ chức trị - xã hội với tư cách tổ chức đại diện cho lợi ích thành viên Thứ tư, Cần làm sáng tỏ chức giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tế chức hiệu thiếu tính độc lập, tự chủ tổ chức quan hệ với Đảng Nhà nước Chức phản biện xã hội chưa thể thực thực tế Nhiều hoạt động Mặt trận chưa Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 33 pháp luật bảo đảm có chế tài pháp lý, hoạt động phản biện xã hội Nội dung chế thực quyền hạn trách nhiệm Mặt trận thực phản biện chủ trương, sách, định Đảng Nhà nước chưa làm rõ Mặt khác, cấp ủy đảng quyền chưa tạo điều kiện đòi hỏi Mặt trận phải tư vấn, phản biện xã hội, kiểm tra, giám sát tổ chức hoạt động Những vấn đề đặt phương thức cầm quyền Đảng cộng sản lĩnh vực công tác 2.1 xây dựng đường lối, sách đảng Một nội dung quan trọng hoạt động đảng trị nào, việc đưa thi hành định trị chung Trong định chung đó, định quan trọng định có tính định hướng dài hạn cương lĩnh, đường lối, chiến lược, sách Đảng ta áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ việc đưa định trị Câu hỏi đặt trình này, thước đo sử dụng để đo lường tính dân chủ tính tập trung? Bởi không làm rõ vấn đề này, kết luận thiếu tính khoa học cần thiết, đó, kết luân người có quyền lực cao kết luận “đúng hơn” Sự lãnh đạo tập trung nói hiển nhiên tổ chức quyền lực Trong thực tiễn hoạt động trị, việc phê phán người lãnh đạo khó việc khen, không rủi to hơn, mà chủ yếu tính bất đối xứng thông tin: việc chê cần nhiều luận việc khen Tuy nhên, Đảng lãnh đạo nhất, lại Đảng Cộng sản vốn có truyền thống kỷ luật tính tập trung, điều quan trọng bật Có thể nói, Đảng ta đưa chủ trương phát huy dân chủ thành định hướng quan trọng mặt hoạt động thực tiễn lẫn việc thể chế hóa bước nội dung đẩy mạnh phát huy thực hành dân chủ Tuy nhiên, bước đẩy mạnh phát huy dân chủ bước mà vấn đề lại xuất Việc nghiên cứu phương diện chúng ngày làm rõ nội dung dân chủ 34 đích thực mà tiến tới Phân tích trình sách để làm rõ nội dung cụ thể cho bước cần thiết 2.2 Về công tác tư tưởng Đảng Công tác tư tưởng đảng khái quát chủ yếu hai vấn đề chính: 1.Tính tin cậy, hay tảng lý luận công tác tư tưởng; 2.Tính phổ biến (rộng rãi) công tác tư tưởng Hai điểm cần thay đổi điều kiện nay, trước hết quan điểm Đảng ta, sau đến cách thức triển khai cụ thể * Về tính tin cậy Tính tin cậy lý luận xã hội đánh giá trước hết trình tổ chức nghiên cứu, đặc biệt phản biện phê phán độc lập Bản thân điều dẫn đến thay đổi cần thiết như: mở rộng tự tranh luận, thông báo minh bạch rộng rãi trình nghiên cứu, độc lập với quyền lực đồng tiền loại quyền lực khác… vốn xác lập giới nước ta Cần phải nói ràng đòi hỏi nội thường xuyên, hội nhập, mở cửa hay mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa Thậm chí, chúng phải trước hội nhập, mở cửa…Có nhìn nhận tính chất nhu cầu nội xác định trọng tâm bước chiến lược * Về tính phổ biến Có lý luận hợp lý, tức “chân lý ta”, hiệu công tác tuyên truyền thấp không đến với đa số Cho đến nay, có cách nhìn nhận tính phổ biến thúc đẩy công nghệ đại phủ sóng tivi, phủ sóng phát truyền hình, internet, số lượng báo chí…,điều hoàn toàn chưa đủ chí có kết nghịch lại (tức mức độ bao phủ rộng không thuyết phục, hay bị lực lượng thù định lợi dụng) không nhìn nhận khía cạnh nuôi dưỡng tích tụ văn hóa xã hội 2.3 Về công tác tổ chức - cán Từ thực tế công tác cán cho thấy công tác cán Đảng ta đặt số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu giải * Quyền hạn không gắn với trách nhiệm cá nhân Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 35 - Trong đời sống trị nước ta, vai trò trách nhiệm cá nhân nói tới cách dè dặt, vai trò tập thể lại đề cao Một người bầu bổ nhiệm, họ trao đầy đủ quyền hạn để tự định công việc liên quan đến vận hành phát triển tổ chức mà phụ trách Ở đây, cá nhân giao quyền hạn lớn, trách nhiệm họ phải gánh vác nặng nề Chính họ khác phải trả giá cho sai lầm định mình, tùy theo tính chất mức độ sai phạm định - Từ quan sát thực tế vụ tham nhũng nước ta thời gian gần cho thấy, chế trách nhiệm tập thể có vấn đề cần điều chỉnh Việc đỗ lổi cho người khác, cho quan khác, lảng tránh trách nhiệm cá nhân xuất hầu hết vụ tiêu cực, tham nhũng bị công luận quan điều tra phanh phui Người đứng đầu “bình chân vại” cán cấp tòa tham nhũng, lạm quyền Họ đổ lổi cho nơi có tiếng nói định việc bổ nhiệm cán cho máy mà họ giao quyền điều hành - Cần phải thấy rằng, chế bổ nhiệm nước ta nhiều tầng nấc, thuộc thẩm quyền quan khác Thủ trưởng trực tiếp quan, đơn vị tiếng nói định việc chọn lựa cấp phó, cấp mình, mà thẩm quyền thuộc nơi khác Đó trách nhiệm cấp ủy đảng đơn vị, định từ cấp cao Vì sai phạm người quyền khó gắn với trách nhiệm người lãnh đạo trực tiếp đó, cá nhân tham gia vào trình lựa chọn, bổ nhiệm hay người đề xuất, giới thiệu cán sai phạm phải chịu trách nhiệm hành vi định lại chế tài xử lý - Hơn nữa, danh nghĩa, định đưa tập thể, tinh thần dân chủ tập thể phát huy Trong không trường hợp, ý kiến định tập thể thực chất lại định cá nhân thủ trưởng, bí thư cấp ủy, người có vai trò hệ thống tổ chức cán tất nhiên, điều kiện tập thể chủ thể quan hệ pháp 36 luật, nói tập thể chịu trách nhiệm pháp lý có nghĩa rằng, trách nhiệm không thuộc * Cơ chế tuyển dụng cán nhiều bất cập - Tuyển dụng suốt đời: Việc xây dựng máy công chức theo tuyển dụng suốt đời nảy sinh hàng loạt hệ tiêu cực, tệ quan liêu, trì trệ, máy bị khép kín, hoạt động hiệu Do chế sàng lọc thường xuyên nên dễ dẫn đến tình trạng máy bị ngưng đọng, xơ cứng - Cơ chế tuyển dụng cán thiếu công khai, minh bạch: Việc tuyển dụng cán cho máy nhiều nơi, nhiều quan thiếu công khai, minh bạch Các thông tin vị trí tuyển dụng, tiêu chuẩn, số lượng, phương thức tuyển dụng, cách thức đánh giá kết tuyển dụng không công khai dẫn đến tiêu cực, biến tuyển dụng công chức thành thủ tục để hợp pháp hóa tiêu cực, mờ ám phía sau * Những bất hợp lý quy trình bổ nhiệm đề bạt cán Có thể nói chế tuyển chọn đề bạt cán nước ta tồn nhiều khe hở Do không đưa nguyên tắc bản, không quy định trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, chế tài cụ thể việc bổ nhiệm đề bạt cán bộ, nên thời gian qua nước ta xảy nhiều sai phạm lĩnh vực * Sự chồng chéo quản lý nhân quan đảng quan nhà nước dẫn đế trì trệ hệ thống Từ trước tới nay, với tư cách đảng cầm quyền nhất, Đảng ta thống lãnh đạo công tác cán Tuy nhiên, việc quản lý đội ngũ cán nước ta chưa thể chế hóa cụ thể hóa nên tình trạng Đảng làm thay nhà nước công tác cán bộ, quy hoạch nhân chủ chốt từ cấp phường xã đến cấp trung ương, từ ngành đến đoàn thể quần chúng diễn phổ biến, mức độ khác tùy theo cách hiểu quan, đơn vị Tình hình dẫn tới thực tế có chồng chéo hoạt động quan đảng quan nhà nước công tác cán Đến có tình xảy ra, người ta xác đâu chủ thể chịu trách nhiệm: quan Đảng hay quan Nhà nước? 2.4 Về công tác kiểm tra, Giám sát quyền lực nội đảng Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 37 Về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp ủy cấp nhiều hạn chế, cụ thể: - Việc xử lý kỷ luật tổ chức đảng chưa thật gắn với trách nhiệm cá nhân, cấp ủy tổ chức đảng đó, nên tác dụng hạn chế - Mô hình tổ chức máy quan kiểm tra Tỉnh ủy, Thành ủy Đảng ủy trực thuộc trung ương chưa thống Thành viên ủy ban kiểm tra thường không ổn định, thay đổi qua nhiệm kỳ; số thành viên kiêm chức chiếm tỉ lệ cao, nên thời gian dành cho công tác kiểm tra đảng Trình độ, lực đội ngũ cán kiểm tra hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng - Hoạt động ủy ban kiểm tra thiếu tính độc lập Cách thức thành lập ủy ban kiểm tra nhiều bất cập, chưa có khả phát giải vi phạm hành Trong nhiều trường hợp, ủy ban kiểm tra cấp không đủ thẩm quyền đề giải vụ việc, đặc biệt “ vùng cấm” hữu thực tế hầu hết cấp từ trung ương đến địa phương Tất điều đòi hỏi phải nghiên cứu đổi công tác kiểm tra kỷ luật đảng 2.5 Về công tác đào tạo cán đảng Mục đích việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cộng việc Thực tế, nhiều quan, tổ chức, số cán liên tục cử học bố trí công việc cho phù hợp Trong đó,một số người có nhu cầu thực lại không thu xếp thời gian cho việc đào tạo học Hiện tượng cho thấy mục tiêu việc đào tạo không đạt yêu cầu đặt ra, đào tạo,bồi duổng không gắn.không phục vụ cho công việc thực tế Các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng chưa xác định rõ tượng đào tạo tràn lan, đặc biệt sở Không cán tham gia khóa đào tạo chủ yếu để trang bị cho loại văn bằng, chứng phục vụ cho việc nâng ngạch, vào lực làm việc Do không nhằm mục đích để cao trình độ Có người muốn đào tạo để hợp lý hóa cấp, tiêu chuẩn để củng cố đại vị thăng tiến Có trường hợp bị đẩy học thân tổ chức 38 chưa có nhu cầu cụ thể, mẫu thuận nội mà bị đẩy Có người không muốn học sợ học chỗ Nội dung, giáo trình đào tạo chung chung, nặng lý thuyết, chưa sát hợp với loại đối tượng, yêu cầu thực tiễn công tác Chương trình đào tạo cho hệ, đối tượng trùng lặp, chưa có giáo trình chuẩn, thống cho sở đào tạo Phương pháp đào tạo chưa đổi theo hướng đại, lấy người học làm trung tâm Trang thiết bị, phương tiện dạy học đại thiếu Đội ngũ giảng viên nhiều nơi thiếu số lượng chưa đảm bảo chất lượng nên không thu hút tập trung ý học viên Thực tế việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán mặt hình thức trọng Đa số quan hàng năm có đầu tư, có kế hoạch cho việc cử cán tham dự khóa đào tạo từ học nghiệp vụ chuyên môn tiếp thu tinh thần nghị trung ương Tuy nhiên, việc đào tạo bồi dưỡng không mang lại hiệu mong muốn 2.6 Về lãnh đạo Đảng công tác bầu cử Cho đến nay, nước ta, vận động tranh cử chương trình hành động ứng cử viên chưa phải để cử tri định lựa chọn ngày bầu cử, mang tính thủ tục Thực trạng “Đảng cử, dân bầu”, cấu, đặt làm cho bầu cử giảm ý nghĩa đích thực Những yếu công tác bầu cử nguyên nhân quan trọng làm giảm chất lượng hoạt động Quốc hội, thiếu đại biểu đủ tài trí tuệ để thực thi nhiệm vụ quyền hạn cách hiệu Trong công cộng đổi nay, trước yêu cầu dân chủ hóa xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, công tác bầu cử nước ta bộc lộ nhiều điểm bất cập cần có đổi Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 39 40 Câu Quan điểm giải pháp tiếp tục đổi phương thức cầm quyền ĐCS Việt Nam giai đoạn 6.1 Khái niệm Đảng cầm quyền: Đảng tổ chức c.trị người chung lí tưởng Đảng bao gồm đại biểu ưu tú g/cấp, tự nguyện tập hợp tổ chức, sinh hoạt hành động theo quy tắc, ng.tắc định Đảng đại biểu quyền lợi cho g/cấp, lãnh đạo g/ cấp đ.tranh sẵn sàng chiến đấu hi sinh để bảo vệ lợi ích g/cấp Đảng cầm quyền tức đảng nắm quyền lãnh đạo n.dân, lãnh đạo NN tổ chức c.trị - XH khác để thực mục tiêu c.trị - k.tế - XH mà đảng đề 6.2 Khái niệm phương thức lãnh đạo nhà nước: Phương thức lãnh đạo nhà nước biện pháp, cách thức tổ chức thực mà giai cấp cầm quyền sử dụng để tác động vào máy nhà nước nhằm đạt mục tiêu kinh tế -xã hội 6.3 Thực trạng số giải pháp trình đổi phương thức lãnh đạo Đảng 6.3.1 Thực trạng việc thực phương thức lãnh đạo Đảng Bên cạnh kết đạt trình xây dựng trưởng thành 80 năm qua Với phương châm nhìn thẳng vào thật, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhận định: Công tác xây dựng Đảng không hạn chế, yếu kém, chí có yếu khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Nổi lên số vấn đề cấp bách sau đây: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 41 Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược quan trọng, chưa xây dựng cách Công tác quy hoạch cán tập trung thực địa phương, chưa thực cấp trung ương, dẫn đến hẫng hụt, chắp vá, không đồng thiếu chủ động công tác bố trí, phân công cán Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật công tâm, khách quan, không yêu cầu công việc, bố trí không sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước Nguyên tắc "tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách" thực tế nhiều nơi rơi vào hình thức, không xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân; sai sót, khuyết điểm không chịu trách nhiệm Do vậy, vừa có tượng dựa dẫm vào tập thể, không rõ trách nhiệm cá nhân, vừa không khuyến khích người đứng đầu có nhiệt tình, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm; tạo kẽ hở cho cách làm việc tắc trách, trì trệ, lạm dụng quyền lực cách tinh vi để mưu cầu lợi ích cá nhân 6.3.2 Giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhằm tạo chuyển biến rõ rệt, khắc phục hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng ta thật đảng cách mạng chân chính, ngày sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin Đảng nhân dân, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi chủ trương, nghị Đảng Với phương châm nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, khách quan, không nể nang, né tránh Các giải pháp phải bảo đảm đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, khả thi, kết hợp "chống xây", "xây chống", nói đôi với làm, tập trung giải vấn đề xúc, trì trệ Chỉ đạo, tổ chức thực với trách nhiệm tâm trị cao toàn Đảng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy đảng, cán chủ chốt, cấp trung ương, người đứng đầu làm trước phải thật gương mẫu cấp noi theo Phải làm kiên quyết, kiên trì, xác định rõ lộ trình thực hiện, thời gian hoàn thành, làm bước vững chắc, thường xuyên kiểm tra, 42 giám sát chặt chẽ Làm tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng để thúc đẩy thực nhiệm vụ trị Phải bình tĩnh, tỉnh táo, không nóng vội, cực đoan; đồng thời không để rơi vào trì trệ, hình thức, không chuyển biến tình hình; giữ nguyên tắc, không để lực thù địch, phần tử hội lợi dụng, kích động, xuyên tạc, đả kích gây rối nội Cùng với việc tiếp tục thực chủ trương, nghị quyết, thị, quy định có xây dựng Đảng, cần tập trung thực tốt nhóm giải pháp sau đây: - Nhóm giải pháp tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu cấp Một là, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương tập trung kiểm điểm, đánh giá làm rõ hạn chế, khuyết điểm nhiều năm chậm khắc phục, có mặt yếu kém, phức tạp thêm; làm rõ nguyên nhân trở ngại việc lãnh đạo thực nghị Trung ương xây dựng Đảng Hai là, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương tiến hành kiểm điểm, đánh giá liên hệ thân kết thực nhiệm vụ giao liên quan đến số vấn đề cấp bách nêu Nghị này, đề biện pháp khắc phục Tập trung làm rõ trách nhiệm cá nhân, gương mẫu thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, nói đôi với làm, nêu gương đạo đức, lối sống Ba là, đồng chí ủy viên ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, lãnh đạo ban Trung ương Đảng, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy cấp ủy cấp nghiêm túc kiểm điểm, tự phê bình phê bình, nêu gương hành động thực tế Trong trình kiểm điểm cần liên hệ, gắn với xem xét việc thực quy chế, quy định; việc giải vấn đề tổ chức, cán bộ; giải vấn đề xúc ngành, quan địa phương Trước kiểm điểm, cần có hình thức phù hợp lấy ý kiến góp ý, gợi ý kiểm điểm - Nhóm giải pháp tổ chức, cán sinh hoạt đảng Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 43 Một là, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý kiểm điểm, liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, chân thành, gắn với thực Quy định điều đảng viên không làm, theo cương vị công tác Làm tốt việc kiểm điểm để có xem xét, sàng lọc đội ngũ cán hệ thống trị chuẩn bị quy hoạch cấp ủy, chức danh chủ chốt cấp nhiệm kỳ tới Hai là, phát huy dân chủ thật Đảng, thực nghiêm túc Quy chế chất vấn Đảng, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương cấp ủy cấp Đổi cách lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, nhận xét cán theo hướng mở rộng đối tượng tham gia Những người không đủ lực, không hoàn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp cần xếp phù hợp, có chế để kịp thời thay không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác Ba là, tiếp tục thực chủ trương bố trí số chức danh cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương Thực nghiêm việc kê khai tài sản theo quy định Đảng Nhà nước Kê khai tài sản phải trung thực công khai nơi công tác nơi cư trú Tiếp tục thực thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện; gắn với xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực có hiệu quả, ngăn chặn lạm quyền, độc đoán Sơ kết, rút kinh nghiệm để có chủ trương việc đại hội đảng từ cấp tỉnh đến cấp sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy có số dư Triển khai thực quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016-2020; tích cực tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tham mưu, chuyên gia cấp chiến lược Thực bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp nói chung phải qua chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ trì cấp Hướng dẫn để sớm thực quy định việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Quy định việc thực lấy phiếu tín nhiệm năm chức danh lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể Những người hai năm liền tín nhiệm thấp, không hoàn 44 thành nhiệm vụ cần xem xét, cho giữ chức vụ, không chờ kết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác Bốn là, thí điểm giao quyền cho bí thư cấp ủy lựa chọn, giới thiệu để bầu cử ủy viên thường vụ cấp ủy; cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập lãnh đạo quản lý; thực quy trình giới thiệu nhân theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định Năm là, chấn chỉnh tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực nghiêm nguyên tắc tự phê bình phê bình Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử để nâng cao hiệu công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Sớm tổng kết toàn diện công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; bổ sung, sửa đổi Luật Phòng, chống tham nhũng Kiện toàn tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu hoạt động quan phòng, chống tham nhũng Xét xử nghiêm vụ án tham nhũng, trước hết vụ nghiêm trọng, phức tạp, nhân dân quan tâm Bảy là, định kỳ tổ chức để nhân dân góp ý kiến xây dựng Đảng thông qua Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội - Nhóm giải pháp chế, sách Một là, khẩn trương rà soát, loại bỏ chế, sách lạc hậu, xây dựng, ban hành đồng sách để đổi mạnh mẽ công tác cán Trọng tâm đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn cán theo chức danh, tiêu chí đánh giá cán làm sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ; quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng quan, đơn vị Ban hành quy chế để năm Ban Chấp hành Trung ương góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; ban chấp hành đảng cấp góp ý kiến, thể tín nhiệm tập thể thành viên ban thường vụ cấp ủy cấp Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 45 Thực nghiêm Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức văn pháp luật có liên quan đến công tác cán Ủy ban kiểm tra cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát cán thuộc diện cấp ủy quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước cán bộ, công chức; hàng năm cần có báo cáo kết thực cán thuộc cấp ủy quản lý việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác cán bộ, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ; loại trừ khả để cán người thân cán lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để trục lợi Hai là, rà soát chế, sách ban hành văn quy phạm pháp luật để quản lý, kiểm soát chặt chẽ vốn tài sản nhà nước Ba là, tích cực thực cải cách hành nhà nước cải cách hành Đảng Rà soát, loại bỏ chế, sách không phù hợp, cản trở việc thực thi công vụ cán bộ, công chức; sửa đổi, bổ sung ban hành quy định Đảng Nhà nước theo hướng đề cao trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu mối quan hệ tập thể cá nhân, vừa phải tôn trọng nguyên tắc tập thể, vừa phải phát huy vai trò cá nhân người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên lợi ích riêng Bốn là, đẩy nhanh việc cải cách, thực sớm chế độ tiền lương, nhà ở, chống bình quân, cào bằng; đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi; gắn với tinh giảm biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Năm là, năm 2012 ban hành quy chế giám sát (trực tiếp gián tiếp) nhân dân cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng quyền cấp; có chế giám sát Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà khoa học; chế để Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền - Nhóm giải pháp công tác giáo dục trị, tư tưởng 46 Một là, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị; tập trung lãnh đạo, đạo việc làm theo gương Bác cách thiết thực, hiệu Hai là, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá biện pháp giải vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng cấp theo tinh thần Nghị này, tạo niềm tin Đảng nhân dân Ba là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Đưa vào nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp trung ương Bốn là, chấn chỉnh hoạt động thông tin, tuyên truyền; quản lý có hiệu hoạt động báo chí theo định hướng Đảng Nhà nước Chú trọng làm tốt việc nêu gương người tốt, việc tốt; lấy nhân tố tích cực để đẩy lùi tiêu cực; đồng thời phê phán, đấu tranh với biểu sa sút tư tưởng trị, vô trách nhiệm, vụ lợi cá nhân, vi phạm chuẩn mực đạo đức, lối sống Tập trung chấn chỉnh, quản lý thông tin mạng Internet, mạng xã hội blog cá nhân Năm là, cán chủ chốt cán dân cử cấp phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt tâm tư, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kịp thời Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hòa bình” lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng Giữ gìn đoàn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 47 [...]... và đang đặt ra những đòi hỏi bức bách, cho phép chúng ta có thể nhận thức đầy đủ hơn quan niệm về đảng cầm quyền, đảng lãnh đạo, về đặc điểm cầm quyền, lãnh đạo của Đảng, trên cơ sở đó đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và với xã hội một cách đúng đắn hơn Có quan điểm cho rằng, quyền lực của Đảng cầm quyền là một thứ siêu quyền lực, bên trên quyền lực Nhà nước, mặc dù Đảng cầm quyền. .. là cơ quan công quyền Như đã phân tích, đảng cầm quyền và nhà nước là các trung tâm quyền lực có nguồn gốc khác nhau Trong các xã hội dân chủ, quyền lực của Đảng là quyền lực của một giai cấp, một lực lượng xã hội, còn quyền lực Nhà nước là quyền lực của nhân dân được tổ chức thành nhà nước Không thể đồng nhất quyền lực của đảng với quyền lực Nhà nước Quyền lực của Đảng cầm quyền là quyền lực về chính... lại quyền lực giữa Đảng và Nhà nước cho phù hợp với tính chất, đặc điểm, yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới Trong chế độ một Đảng cầm quyền, nội dung Đảng lãnh đạo về thực chất là những nội dung đảng cầm quyền, nhưng sự cầm quyền của chỉ một Đảng cộng sản được nhân dân thừa nhận bằng pháp luật Đảng cầm quyền thông qua sự lãnh đạo cơ quan công quyền chứ không tự mình biến thành nhà nước Về lý luận. .. đạo của Đảng, trước hết và quan trọng nhất là phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước 18 Câu 3: Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền và phương thức thực hiện 1 Sứ mệnh lịch sử của Đảng Cộng sản cầm quyền 1.1 Đảng cộng sản cầm quyền phải hoạch định được đường lối đúng đắn + Đảng là nhân tố quyết định nhất đảm bảo thắng lợi của cách mạng Đảng cộng sản có trách nhiệm như "người cầm lái",... dân tộc và sự phát triển của đất nước Nội dung cầm quyền của Đảng xác định vị trí cầm quyền của Đảng, thể hiện quyền hạn và trách nhiệm của Đảng trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước trong thời kỳ nhất định, và trong từng lĩnh vực cụ thể, trong các mối quan hệ quyền lực cụ thể với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân Có thể nói, nội dung cầm quyền của Đảng là... nguyên tắc, Đảng không thể được coi là cơ quan công quyền, do đó đảng cầm quyền lãnh đạo không được lấn sân vào các chức năng của cơ quan quyền lực công Điều đó có nghĩa là, không thể đồng nhất quyền lực của đảng Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 25 với quyền lực nhà nước Khi quyền lực đảng đồng nhất với quyền lực nhà nước thì không còn dân chủ và đến một mức nào đó, có thể dẫn đến nguy cơ độc tài Đảng cộng sản... thế hệ thống một đảng cầm quyền bằng một hệ thống nhiều đảng (như mô hình Xingapo) và đảng sẽ khẳng định năng lực lãnh đạo của đảng trên cơ sở cọ sát với các đảng khác; rằng chỉ trong hệ thống đa đảng mới có dân chủ và phát huy dân chủ Trong những năm gần đây, một số phần tử lợi dụng mặt khiếm khuyết của hệ thống nhất nguyên, một đảng cầm quyền để công kích đảng ta, đòi đa nguyên, đa đảng Một số tổ chức... đối với chính quyền và sử dụng chính quyền đó như một công cụ của giai cấp nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu chính trị của giai cấp 2 Phương thức xác lập và điều kiện duy trì vai trò cầm quyền của Đảng: Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 11 2.1.phương thức xác lập: Để trở thành Đảng cầm quyền điều cốt yếu là Đảng phải lãnh đạo nhân dân giành lấy chính quyền Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C.Mác và Ăngghen viết:... 28 Đồng.LL Đảng CQ.6.2012 29 Câu 5: Những vần đề đặt ra về phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt nam 1 Những vấn đề đặt ra về phương thức cầm quyền của Đảng cộng sản đối với các thành tố của Hệ thống chính trị 1.1 Phương thức cầm quyền của Đảng đối với quốc hội Theo quy định của Pháp luật, Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất ở Việt Nam, nhưng cơ quan này đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Nếu như... nhân và phong trào yêu nước; là Đảng của giai cấp công nhân Việt Nam và đồng thời là Đảng của dân tộc Việt Nam Sau thắng lợi của cách mạng tháng Tám 1945, Đảng Cộng sản Việt Nam đã trở thành Đảng cầm quyền Trong "Di chúc", Người khẳng định: "Đảng ta là một Đảng cầm quyền Mỗi đảng viên là cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìn Đảng