I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI THANH PHNG TộI MUA BáN, ĐáNH TRáO HOặC CHIếM ĐOạT TRẻ EM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI THANH PHNG TộI MUA BáN, ĐáNH TRáO HOặC CHIếM ĐOạT TRẻ EM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS TRNH QUC TON H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu, vớ d v trớch dn lun bo m tin cy, chớnh xỏc v trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc TC GI CA LUN VN Bựi Thanh Phng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng Danh mc cỏc biu M U Chng 1: MT S VN CHUNG V TI MUA BN, NH TRO HOC CHIM OT TR EM THEO LUT HèNH S VIT NAM 1.1 KHI NIM TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM V S CN THIT BO V TR EM BNG CC QUY NH CA LUT HèNH S VIT NAM 1.1.1 Khỏi nim Ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em 1.1.2 S cn thit bo v tr em bng cỏc quy nh ca Lut hỡnh s Vit Nam 12 1.2 KHI QUT LCH S LUT HèNH S VIT NAM QUY NH TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM 17 1.3 TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM TRONG LUT HèNH S MT S NC 22 1.3.1 Lut hỡnh s Liờn bang Nga 22 1.3.2 Lut hỡnh s Cng ho nhõn dõn Trung Hoa 24 1.3.3 Lut hỡnh s Malaysia 25 1.3.4 Lut hỡnh s Campuchia 26 1.3.5 Lut hỡnh s Thỏi Lan 28 KT LUN CHNG 32 Chng 2: QUY NH CA B LUT HèNH S NM 1999 V TI MUA BN, NH TRO HOC CHIM OT TR EM V THC TIN IU TRA, TRUY T V XẫT X TI PHM NY TRấN A BN TNH H GIANG T NM 2010 N NM 2015 34 2.1 CC DU HIU PHP Lí C TRNG CA TI MUA BN, NH TRO HOC CHIM OT TR EM V NG LI X Lí I VI TI NY 34 2.1.1 Cỏc du hiu phỏp lý c trng ca Ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em 34 2.1.2 ng li x lý i vi ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em 41 2.2 THC TIN IU TRA, TRUY T, XẫT X TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM TRấN A BN TNH H GIANG T NM 2010 N NM 2015 45 2.2.1 Tỡnh hỡnh cú liờn quan n ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang 45 2.2.2 Thc tin iu tra cỏc v ỏn ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang (s liu t nm 2010 - 2015) 48 2.2.3 Thc tin truy t, xột x i vi ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 2015 57 2.3 MT S TN TI V HN CH TRONG IU TRA, TRUY T, XẫT X V TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM V NGUYấN NHN 65 2.3.1 Mt s tn ti, hn ch iu tra, truy t, xột x v Ti mua bỏn, chim ot tr em 65 2.3.2 Mt s nguyờn nhõn c bn ca tn ti, hn ch iu tra, truy t, xột x cỏc v ỏn mua bỏn, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang 68 KT LUN CHNG 70 Chng 3: MT S KIN NGH HON THIN CC QUY NH CA B LUT HèNH S NM 1999 V TI MUA BN, NH TRO HOC CHIM OT TR EM V GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG 72 3.1 TèNH HèNH TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM TRấN A BN TNH H GIANG TRONG THI GIAN TI 72 3.2 HON THIN CC QUY NH CA B LUT HèNH S VIT NAM V TI MUA BN, NH TRO HOC CHIM OT TR EM 75 3.3 MT S GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG CC QUY NH CA LUT HèNH S V TI MUA BN, NH TRO, CHIM OT TR EM 84 3.3.1 Tng cng cụng tỏc hng dn ca cỏc c quan chc nng v ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s 84 3.3.2 y mnh cụng tỏc o to cho i ng cỏn b lm cụng tỏc iu tra, truy t, xột x cỏc cp 86 3.3.3 Tng cng phi hp cht ch ca cỏc ban, ngnh, on th, chớnh tr xó hi 87 3.3.4 Nõng cao hiu qu cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn cho nhõn dõn 90 3.3.5 y mnh v nõng cao hiu qu cụng tỏc phi hp gia cỏc c quan t tng 91 3.3.6 Nõng cao hiu qu cỏc hot ng hp tỏc quc t 92 KT LUN CHNG 95 KT LUN 97 DANH MC TI LIU THAM KHO 99 DANH MC CC T VIT TT BLHS: B lut hỡnh s CHND: Cng hũa nhõn dõn MBCTE: Mua bỏn, chim ot tr em MBTC: Mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em TNHS: Trỏch nhim hỡnh s DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang S v mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em phỏt hin trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 2015 49 S v, s i tng mua bỏn, chim ot tr em Bng 2.2: c quan cụng an phỏt hin v t iu tra trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 2015 56 S v truy t, s v xột x i vi ti mua bỏn, Bng 2.3: chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 2015 58 Bng 2.4: Tui ca b cỏo ti mua bỏn, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 2015 60 Bng 2.5: S nn nhõn v tui ca nn nhõn lc lng cụng an phỏt hin cỏc v ỏn MBTE 62 Thng kờ s nn nhõn theo mc ớch mua bỏn ca Bng 2.6: ti phm mua bỏn, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2010- 2015 63 Khung hỡnh pht i vi cỏc b cỏo ti mua bỏn, chim ot tr em tnh H Giang nm 2010 2015 65 Bng 2.1: Bng 2.7: DANH MC CC BIU S hiu biu Tờn biu Trang Biu 2.1: T l s v ỏn mua bỏn, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2011 n nm 2015 55 Biu 2.2: T l s i tng phm ti mua bỏn tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2011 n nm 2015 55 M U Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti Trong nhng nm gn õy, tỡnh hỡnh An ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi trờn th gii cú nhiu bin ng, din bin phc tp, khú lng Tỡnh hỡnh xung t v trang, xung t sc tc, tụn giỏo, khng b ó mang tớnh cht ton cu buc cỏc quc gia phi cựng liờn kt gii quyt, thỏo g v tỡm ting núi chung Tỡnh hỡnh ti phm din ngy cng phc tp, nghiờm trng v cú xu hng gia tng t bin, cú nhiu loi ti phm mi xut hin vi th on ngy cng tinh vi v xo quyt hn, tớnh cht ca ti phm ngy cng manh ng, c bit l ti phm buụn bỏn ngi, buụn bỏn tr em Tỡnh hỡnh buụn bỏn tr em, buụn bỏn ngi ó vi phm nghiờm trng quyn ngi mt nhng quyn c bn nht ca cụng dõn Tỡnh hỡnh buụn bỏn tr em xy trờn phm vi nhiu nc v l mt nhng thỏch thc ln i vi cỏc quc gia ang phỏt trin v ang ngy cng mang tớnh cht quc t húa Vit Nam, tỡnh hỡnh ti phm ngy cng bin ng, cú xu hng gia tng, cú nhiu loi ti phm mi xut hin, c bit ti buụn bỏn tr em cú nhng din bin phc tp, cú xu hng gia tng v quc t húa Mt b phn tr em b la, chim ot, buụn bỏn nc, ch yu t cỏc vựng nụng thụn, nỳi thnh ph, th xó lm gỏi mi dõm; búc lt sc lao ng; phn ln s cũn li b buụn bỏn nc ngoi vi nhiu hỡnh thc v mc ớch khỏc T nn buụn bỏn tr em ó tr thnh núng bng, nhc nhi nh hng xu n i sng sinh hot ca nhõn dõn, phong tc quỏn, o c xó hi, phỏp lut ca nh nc, phỏ v, cp i hnh phỳc ca nhiu gia ỡnh v tim n nhng nhõn t mt n nh v an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi gúp phn gim thiu nhng thit hai, mt mỏt v th cht v tinh thn m loi ti phm ny cú th gõy cho em ng bo cỏc dõn tc vựng biờn gii tnh H Giang 3.3.4 Nõng cao hiu qu cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn cho nhõn dõn Mt nhng nguyờn nhõn dn n s gia tng ti phm mua bỏn, chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang l ngi dõn, nht l cỏc gia ỡnh cú nh thiu tinh thn cnh giỏc, cha cú ý thc ch ng v tớch cc vic phũng nga loi ti phm ny Bi vy, nõng cao tinh thn cnh giỏc, ý thc tớch cc phũng nga ti phm mua bỏn, chim ot tr em qun chỳng nhõn dõn l mt gii phỏp ht sc quan trng Cỏch tt nht t c iu ú l chỳng ta cn phi y mnh cụng tỏc thụng tin, truyn thụng Hot ng thụng tin, truyn thụng v ti phm mua bỏn, chim ot tr em bng nhiu hỡnh thc, phng tin khỏc nhau, hng ti cung cp, trang b cho cỏc tng lp nhõn dõn nhng tri thc, hiu bit v cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan ti ti phm mua bỏn, chim ot tr em, v phng thc, th on, ng c ca cỏc i tng phm ti, v nguyờn nhõn, iu kin lm phỏt sinh ti phm v cỏc bin phỏp phũng nga loi ti phm ny; t ú, nõng cao tinh thn cnh giỏc, ý thc tớch cc phũng nga ti phm mua bỏn, chim ot tr em qun chỳng nhõn dõn Hot ng thụng tin, truyn thụng v ti phm mua bỏn, chim ot tr em l s thng nht hu c gia cỏc thnh t: ch th, i tng, ni dung, phng phỏp v phng tin thụng tin, truyn thụng Liờn quan mt thit n tng thnh t núi trờn, thi gian ti, gii phỏp y mnh hot ng thụng tin, truyn thụng v ti phm phm mua bỏn, chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang; giỏo dc, trang b cho cỏc em k nng sng, cỏch ng phú vi ti phm mua bỏn, chim ot tr em (khụng i n l 90 hoc vi em ni ho lỏnh, him tr; bỏo vi ngi ln cỏc biu hin nghi v ti phm; khụng giao du vi cỏc i tng l; cnh giỏc vi nhng cỏm d vt cht ) 3.3.5 y mnh v nõng cao hiu qu cụng tỏc phi hp gia cỏc c quan t tng Phũng nga ti phm núi chung, ú cú ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang ũi hi phỏt huy sc mnh tng hp ca tt c cỏc lc lng, h thng chớnh tr c s, cỏc c quan chc nng trờn a bn tnh ú Cụng an nhõn dõn, Vin kim sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn l lc lng chớnh nhm trin khai kp thi, nhanh chúng, hiu qu cụng tỏc iu tra, x lý ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em vựng biờn gii ca tnh S phi kt hp nhp nhng, cht ch v hiu qu gia cỏc lc lng chc nng, c quan l nhõn t ht sc quan trng, m bo cho s thnh cụng ca cuc chin phũng, chng ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em Cỏc c quan tin hnh t tng cn phi hp cht ch cụng tỏc iu tra, truy t xột x phũng chng cỏc loi ti phm núi chung v phũng chng ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em, mua bỏn, chim ot mụ hoc mt b phn c th ngi núi riờng Thng xuyờn hp, giao ban liờn ngnh gia cỏc c quan t tng thng nht, rỳt kinh nghim cụng tỏc iu tra, truy t, xột x cỏc v ỏn núi chung v tng v ỏn c th thng nht thc hin Thc hin tt hot ng iu tra, truy t, xột x cỏc loi ti phm, ú cú ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em phi m bo nguyờn tc ỳng ngi, ỳng ti, khụng bt gi, x oan ngi vụ ti, khụng lt li k phm ti, khng nh hiu lc, hiu qu ca cỏc c quan bo v phỏp lut v tớnh cụng bng, nghiờm minh ca phỏp lut Mi hnh vi phm ti mua 91 bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em phi c iu tra, lm rừ v x lý nghiờm minh, trit , qua ú, gúp phn gia tng nim tin ca nhõn dõn i vi cỏc lc lng, c quan chc nng ca tnh Hỡnh pht khụng ch cú tỏc dng trc tip trng tr k phm ti, giỏo dc, cm húa h tr v ng lng thin m cũn cú tỏc dng phũng nga, rn e, khin cho ngi khỏc phi t b ý nh phm ti p dung hỡnh pht nghiờm minh cng l mt bin phỏp phũng nga hu hiu ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em Chớnh vỡ vy, tựy theo tng giai on (thi im) cn tng cng cụng tỏc giỏo dc, phũng nga chung, cỏc c quan Cụng an, Vin Kim sỏt v Tũa ỏn phi hp cht ch vi la chn cỏc v ỏn cú tớnh cht in hỡnh, c bit nghiờm trng a x ỏn im Tng cng s phi kt hp gia lc lng t chc hot ng xột x lu ng cỏc v ỏn ti cỏc a bn trng im, thng xy loi ti ny, phc v tt cụng tỏc phũng nga, tuyờn truyn giỏo dc qun chỳng nhõn dõn nõng cao cnh giỏc, tớch cc tham gia phũng nga, u tranh chng ti phm, ng thi cú tỏc dng rn e, giỏo dc, khin cỏc i tng t b ý nh phm ti 3.3.6 Nõng cao hiu qu cỏc hot ng hp tỏc quc t Mt nhng nguyờn nhõn c bn dn ti s gia tng ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em vựng biờn gii l nhu cu mua bỏn tr em bờn Trung Quc ang tng lờn nhng nm gn õy Bi vy, cỏc bin phỏp phũng nga, iu tra, truy t, xột x loi ti phm ny s kộm hiu qu nu thiu s hp tỏc quc t, c bit l hp tỏc vi cỏc lc lng i ng phớa Trung Quc Cỏc hot ng hp tỏc quc t cụng tỏc phũng nga, iu tra, truy t, xột x ti phm mua bỏn tr em, ỏnh trỏo tr em, chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang cn c trin khai trờn c hai phng din: v mụ (hp tỏc gia Nh nc Vit Nam vi cỏc nc, cỏc t chc phũng chng ti 92 phm quc t v khu vc) v vi mụ (hp tỏc gia tnh H Giang ca Vit Nam vi cỏc tnh Võn Nam, Qung Tõy ca Trung Quc) a) V phng din hp tỏc gia Nh nc Vit Nam vi cỏc nc, cỏc t chc phũng chng ti phm quc t v khu vc Hu ht cỏc v ỏn chim ot, buụn bỏn ngi hin u liờn quan n yu t nc ngoi nờn vic hon thin phỏp lut v hp tỏc quc t phũng nga v iu tra ti mua bỏn tr em, ỏnh trỏo tr em v chim ot tr em l rt cn thit C th, tng cng ký kt cỏc ngh nh th, hip nh song phng v a phng hp tỏc u tranh phũng, chng ti phm buụn bỏn ngi, c bit l buụn bỏn tr em gia Vit Nam vi cỏc nc trờn th gii, c bit l vi cỏc nc nh: Trung Quc, Lo, Campuchia, Malayxia, Hn Quc v cỏc nc khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Ngoi ra, cú th kim soỏt ngn chn vic chim ot, buụn bỏn ngi qua biờn gii, chớnh quyn cỏc tnh biờn gii, cỏc c quan chc nng phi cú s phi hp cht ch vi chớnh quyn cỏc tnh gn biờn gii ca nc lỏng ging cú liờn quan nh Trung Quc, Campuchia, Lo vic phũng chng ti phm ny vi vic hon chnh khung phỏp lý phự hp vi c im tỡnh hỡnh ca mi nc - Thng trc Ban ch o Chng trỡnh hnh ng phũng chng ti phm buụn bỏn ph n, tr em (B Cụng an) thng xuyờn lm tt cụng tỏc tham mu cho Chớnh ph tng cng cỏc hot ng hi m, trao i kinh nghim, ký kt cỏc hip nh song phng, a phng, ký cỏc biờn bn ghi nh vi cỏc quc gia lnh vc phũng chng ti phm núi chung, ti phm mua bỏn ph n, tr em núi riờng Trong cỏc hip nh, biờn bn ghi nh cn chỳ ý nhn mnh cỏc iu khon hp tỏc v trao i, chia s thụng tin, phi hp truy bt ti phm, dn ti phm, tng tr t phỏp, h tr cỏc phng tin k thut; phi hp cụng tỏc o to ngun nhõn lc phc 93 v cụng tỏc u tranh phũng, chng ti phm mua bỏn ph n, tr em, chim ot tr em; phi hp truy tỡm, gii cu v hi hng cỏc nn nhõn ca cỏc v ti phm; phi hp iu tra, truy t v xột x i vi ti phm m bo nghiờm minh, ỳng phỏp lut - Tng cng hp tỏc, phi hp vi cỏc t chc phũng chng ti phm quc t v khu vc, nh INTERPOL, ASEANPOL xỏc minh cỏc ng dõy, t chc ti phm quc t, nm bt thụng tin v cỏc i tng ngi nc ngoi n Vit Nam cú biu hin nghi phm ti mua bỏn ph n, tr em; kp thi phỏt hin, ngn chn hoc truy bt cỏc i tng phm ti; hp tỏc vic thu thp tin tc v tỡnh hỡnh, phng thc, th on phm ti mi ca bn ti phm buụn ngi trờn th gii v khu vc cú th kp thi v ch ng cỏc bin phỏp iu tra, truy t, xột x hiu qu b) V phng din hp tỏc gia tnh H Giang ca Vit Nam vi cỏc tnh Võn Nam, Qung Tõy ca Trung Quc Tnh H Giang giỏp cỏc tnh Võn Nam v Qung Tõy ca Trung Quc; ú, phớa H Giang cú huyn, 34 xó, th trn biờn gii; phớa Trung Quc cú huyn biờn gii (Mó Quan, Phỳ Ninh, MaLyPho v NaPụ) Ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang thng c thc hin qua cỏc a phng ny, nờn vic tng cng hp tỏc gia tnh H Giang ca Vit Nam vi cỏc tnh Võn Nam, Qung Tõy ca Trung Quc, phi hp gia cỏc lc lng chc nng ca hai bờn iu tra, truy t, xột x l mt bin phỏp quan trng nhm gim thiu s v mua bỏn tr em, ỏnh trỏo tr em, chim ot tr em vựng biờn gii v x lý nghiờm minh cỏc trng hp phm ti mua bỏn, chim ot tr em m bo ỳng ngi, ỳng ti, khụng lt ti phm 94 KT LUN CHNG Trong nhng nm ti, Vit Nam s tip tc l mt nhng a ch núng m bn ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em quc t v khu vc nhm vo hot ng Ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em nc bỏn nc ngoi tip tc gia tng a bn trng im a tr em qua biờn gii bỏn s l cỏc tnh biờn gii phớa Bc, nht l cỏc khu vc giỏp ranh, ú cú vựng biờn gii tnh H Giang Ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em gia tng vựng biờn gii tnh H Giang c v s lng i tng phm ti (phm ti ln u hoc tỏi phm) v c v s lng tr em b chim ot Nhm x lý nghiờm khc v hn ch nhng hnh vi phm ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em cn sa i iu 120 B lut Hỡnh s Vit Nam hin hnh theo hng tỏch thnh iu c th, ú l: Ti Mua bỏn tr em; Ti ỏnh trỏo tr em v Ti Chim ot tr em nõng cao hiu qu cụng tỏc iu tra, truy t, xột x ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang, cn trung trin khai cỏc bin phỏp c th sau õy: Mt l: Tng cng cụng tỏc hng dn ca cỏc c quan chc nng v ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v Ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em Hai l: y mnh cụng tỏc quy hoch, o to, bi dng v trỡnh chuyờn mụn nghip v, lý lun chớnh tr cho i ng cỏn b lm cụng tỏc iu tra, truy t, xột x cỏc cp ỏp ng yờu cu, nhim v c giao phũng nga, phỏt hin, u tranh, truy t, xột x cỏc loi ti phm ú cú ti phm mua bỏn, chim ot tr em ỏp ng yờu cu, nhim v tỡnh hỡnh hin Ba l: Tng cng s lónh o ca cỏc cp y ng, s ch o thc 95 hin ca cp y, chớnh quyn a phng v s tham gia tớch cc, phi hp cht ch ca cỏc ban, ngnh, on th chớnh tr xó hi i vi cụng tỏc phũng nga ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em Lm tt cụng tỏc tham mu cho cỏc cp y ng, chớnh quyn vic xõy dng v phỏt ng phong tro ton dõn bo v an ninh T quc c bit l cỏc huyn, xó biờn gii giỏp Trung Quc Bn l: Lm tt cụng tỏc thụng tin, truyn thụng nhm nõng cao tinh thn cnh giỏc, ý thc tớch cc phũng nga ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em qun chỳng nhõn dõn nhm phũng nga, phỏt hin, u tranh ngn chn cú hiu qu, hn ch n mc ti a ti phm mua bỏn, chim ot tr em nht l ti cỏc xó giỏp biờn Nm l: Lm tt cụng tỏc phi hp gia cỏc c quan, ban ngnh, on th nhm trin khai kp thi, nhanh chúng, hiu qu cỏc bin phỏp cụng tỏc phỏt hin, iu tra, x lý ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em Sỏu l: Nõng cao hiu qu cỏc hot ng hp tỏc quc t vi cỏc lc lng chc nng ca Trung Quc cụng tỏc iu tra, truy t, xột x i vi ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em vựng biờn gii tnh H Giang 96 KT LUN Tr em, l ch nhõn tng lai ca t nc, Vit Nam v cỏc quc gia trờn th gii luụn coi tr em l i tng c bit, nhn c s quan tõm c bit v bo v, chm súc v giỏo dc ca gia ỡnh, nh nc v xó hi Mi hnh vi xõm hi n quyn t thõn th, tớnh mng, sc kho, danh d, nhõn phm v quyn c qun lý, bo v, chm súc v giỏo dc ca tr em u phi b x lý bng hỡnh pht Mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em l loi ti phm rt nghiờm trng, nhng hu qu nú gõy ang l xó hi ht sc nhc nhi Nú nh hng trc tip n mi mt ca i sng xó hi, lm xúi mũn truyn thng húa, o c tt p ca dõn tc ta, phỏ hoi hnh phỳc gia ỡnh, gõy mt n nh trt t an ton xó hi Nn nhõn ca ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em chớnh l tr em nhng ch nhõn tng lai ca t nc phi chu nhng hu qu nng n gõy nh: b búc lt sc lao ng, ỏnh p, xõm hi tớnh mng, danh d, nhõn phm; phi chu nhng tn thng v tõm sinh lý iu tra, truy t, xột x nghiờm minh loi ti phm ny l mt yờu cu khỏch quan mang tớnh cp bỏch Qua kt qu nghiờn cu ti: Ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em Lut hỡnh s Vit Nam (Trờn c s thc tin ti a bn tnh H Giang), lun ó i sõu nghiờn cu nhng lý lun v thc tin hot ng iu tra, truy t, xột x ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang t nm 2010 n nm 2014 Trờn c s kho sỏt s liu thc tin, phõn tớch, ỏnh giỏ, so sỏnh, tng hp v din bin ti phm lun ó phõn tớch, ỏnh giỏ v rỳt nhng u im, nhng tn ti, nguyờn nhõn vng mc, xut nhng gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc iu tra, truy t, xột x ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em v 97 a mt s gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng cỏc quy nh v Ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang; ó xut hon thin phỏp lut v ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em B lut hỡnh s Vit Nam theo hng tỏch iu 120 B lut hỡnh s hin hnh thnh ti danh riờng bit, ú l: ti mua bỏn tr em, ti ỏnh trỏo tr em v ti chim ot tr em; xut tng khung hỡnh pht chớnh (tng mc pht tự) v hỡnh pht b xung (tng tin pht) nhm x lý nghiờm minh cỏc hnh vi phm ti v hn ch ti phm mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em H Giang cng nh cỏc tnh biờn gii phớa Bc, cú ng biờn gii di giỏp Trung Quc, a hỡnh him tr, iu kin kinh t cũn gp nhiu khú khn, ng bo dõn tc thiu s l ch yu, trỡnh dõn trớ thp, t l nghốo cao; tỡnh hỡnh ti phm núi chung v ti phm mua bỏn, chim ot tr em núi riờng din bin phc Vi mong mun tr em núi chung v tr em trờn a bn tnh H Giang núi riờng cú cuc sng m no, hnh phỳc; c sng mụi trng lnh mnh, c bo v quyn v li ớch ca mỡnh ng v Nh nc, cỏc t chc xó hi mang n; khụng b xõm hi v tớnh mng, sc khe, danh d v nhõn phm Trong thi gian ti, di s lónh ch o ca cỏc cp y ng, s phi hp ng b, cht ch ca cỏc cp, cỏc ngnh c bit l cỏc c quan t tng, mi hnh vi phm ti mua bỏn, ỏnh trỏo, chim ot tr em s c x lý nghiờm khc theo ỳng quy nh ca phỏp lut 98 DANH MC TI LIU THAM KHO V Ngc Bỡnh (1999), Phũng chng buụn bỏn v mi dõm tr em, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni V Ngc Bỡnh (2002), Phũng, chng buụn bỏn v mi dõm tr em, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni B Cụng an (2004), Bn ghi nh kt qu Hi ngh hp tỏc phũng chng ti phm, bo v ANTT khu vc biờn gii Vit - Trung ln th I B Cụng an (2006), Bn ghi nh hi tho chp phỏp phũng chng ti phm buụn bỏn ph n tr em xuyờn quc gia Trung Vit ký ti TP Qu Lõm, Qung Tõy, Trung Quc B Cụng an (2006), Ti liu hi ngh hp tỏc hnh phỏp biờn gii Vit Trung v phũng chng buụn bỏn ngi, TP H Minh B T phỏp (2008), Bỏo cỏo ỏnh giỏ h thng phỏp lut hin hnh v phũng chng buụn bỏn ph n, tr em Kin ngh hng hon thin, H Ni Lờ Cm (1998), Lut Hỡnh s Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn Nhng hon thin cỏc quy nh c bn ca phn chung, NXB Sỏng to, Matxcva Lờ Cm (1999), Hon thin phỏp lut Hỡnh s Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn (mt s c bn ca phn chung), NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni Lờ Cm (ch biờn) (2001), Giỏo trỡnh Lut Hỡnh s Vit Nam (Phn chung), NXB i hc quc gia H Ni, H Ni 10 Lờ Cm (ch biờn) (2003), Giỏo trỡnh Lut Hỡnh s Vit Nam (Phn cỏc ti phm), NXB i hc quc gia H Ni, H Ni 11 Lờ Cm (2005), Sỏch chuyờn kho Sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut Hỡnh s (phn chung), NXB i hc quc gia H Ni, H Ni 99 12 Lờ Cm (2009), H thng t phỏp hỡnh s giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, NXB i hc quc gia H Hi, H Ni 13 Hong Vit Chõu (2005), iu tra cỏc v ỏn mua bỏn ph n, tr em qua biờn gii trờn a bn tnh Lng Sn, Lun Thc s Lut hc 14 Chớnh ph (1997), Ch th s 766/1997/TTg ca Th tng Chớnh ph v phõn cụng trỏch nhim thc hin cỏc bin phỏp ngn chn vic a trỏi phộp ph n v tr em nc ngoi 15 Chớnh ph (1998), Ngh quyt s 09/1998/NQ-CP ngy 31/7/1998, v tng cng cụng tỏc phũng nga ti phm tỡnh hỡnh mi, H Ni 16 Chớnh ph (2004), Ch th s 37/2004/CT- TTg ngy 08/11/2004 ca Th tng Chớnh ph v vic tip tc thc hin Ngh quyt s 1009/1998/NQ- CP v chng trỡnh quc gia phũng chng ti phm n nm 2010 17 Chớnh ph (2004), Quyt nh 130/2004/Q-TTg ngy 14/7/2014 v chng trỡnh hnh ng phũng chng ti phm buụn bỏn ph n v tr em t 2004 n 2010 18 Chớnh ph (2005), Quyt nh 312/2005/Q-TTg v phờ duyt chng trỡnh hnh ng phũng chng ti phm buụn bỏn ph n, tr em t nm 2004 n nm 2010 19 Chớnh ph (2007) Ch th s 17/2007/CP-TTg ca Th tng Chớnh ph phờ duyt Quy ch tip nhn tỏi hũa nhp cng ng cho ph n, tr em b buụn t nc ngoi tr v, H Ni 20 Cụng an tnh H Giang (2005), Bỏo cỏo s kt thc hin t cao im phũng chng ti phm buụn bỏn ph n, tr em xuyờn quc gia, H Giang 21 Cụng an tnh H Giang (2009), Bỏo cỏo v thc trng tỡnh hỡnh v kt qu phũng nga, u tranh chng ti phm mua bỏn ph n, tr em, chim ot tr em trờn a bn tnh H Giang 100 22 Cụng an tnh H Giang (2010), Bỏo cỏo Kt qu cụng tỏc phũng, chng ti phm mua bỏn ngi nm 2010 23 Cụng an tnh H Giang (2011), Bỏo cỏo Kt qu cụng tỏc phũng, chng ti phm mua bỏn ngi nm 2011 24 Cụng an tnh H Giang (2012), Bỏo cỏo Kt qu cụng tỏc phũng, chng ti phm mua bỏn ngi nm 2012 25 Cụng an tnh H Giang (2013), Bỏo cỏo Kt qu cụng tỏc phũng, chng ti phm mua bỏn ngi nm 2013 26 Cụng an tnh H Giang (2014), Bỏo cỏo Kt qu cụng tỏc phũng, chng ti phm mua bỏn ngi nm 2014 27 Thng Tin Dng (2010), iu tra ti phm mua bỏn tr em qua biờn gii ngi dõn tc thiu s gõy trờn a bn tnh H Giang, lun thc s lut hc, H Ni 28 i Hi ng Liờn hp quc (1989), Cụng c quc t v quyn tr em, ton ti liu cú ti http://giadinh.net, (truy cp ngy 05/8/2010) 29 Phm Hi ng (2006), Thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng iu tra cỏc v mua bỏn ph n, tr em a nc ngoi trờn a bn tnh Lai Chõu ca lc lng Cng sỏt nhõn dõn, Lun Thc s Lut hc, H Ni 30 Lờ Vit H (2009), Ti mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s lut hc, H Ni 31 Nguyn Ngc Hũa, Lờ Th Sn (2006), T in phỏp lut hỡnh s, Nxb T phỏp, H Ni 32 Phm Vn Hựng (2004), "Quỏn trit chng trỡnh hnh ng phũng, chng ti phm buụn bỏn ph n, tr em t nm 2004-2010", Tp Cụng an nhõn dõn, (1), H Ni 101 33 Trn Mnh Hng (2006), Phỏt hin iu tra cỏc ti phm buụn bỏn ph n v tr em qua biờn gii ca lc lng Cnh sỏt nhõn dõn, Lun Tin s lut hc, H Ni 34 Phan Vn Khi (2006), Thụng bỏo kt lun v cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm buụn bỏn ph n tr em 35 ng Xuõn Khang (ch nhim ti) (2004), Ti phm buụn bỏn ph n, tr em qua biờn gii Vit Nam - Thc trng v gii phỏp phũng nga, ti khoa hc cp B, H Ni 36 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2008), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, NXB i hc Quc gia, H Ni 37 Liờn hp quc (1948), Tuyờn ngụn th gii v nhõn quyn, (bn dch) 38 Liờn hp quc (1959), Tuyờn ngụn v quyn tr em, (bn dch) 39 Liờn hp quc (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr, (bn dch) 40 Liờn hp quc (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v hoỏ, (bn dch) 41 Liờn hp quc (1969), Cụng c quc t v loi tr cỏc hỡnh thc phõn bit chng tc, (bn dch) 42 Liờn hp quc (1979), Cụng c v xoỏ b tt c cỏc hỡnh thc phõn bit i x vi ph n, (bn dch) 43 Liờn hp quc (1989), Cụng c v quyn tr em, (bn dch) 44 Liờn hp quc (1999), Cụng c s 182 v nghiờm cm v hnh ng khn cp xoỏ b cỏc hỡnh thc lao ng tr em ti t nht, (bn dch) 45 Liờn hp quc (2000), Cụng c ca Liờn hp quc v chng ti phm cú t chc xuyờn quc gia, (bn dch) 102 46 Liờn hp quc (2000), Ngh nh th khụng bt buc b sung cho Cụng c v quyn tr em, v buụn bỏn tr em, mua dõm tr em v hoỏ phm khiờu dõm tr em, (bn dch) 47 Liờn hp quc (2000), Ngh nh th v phũng nga, trn ỏp v trng tr ti phm buụn bỏn ngi, c bit l ph n v tr em, b sung cho Cụng c ca LHQ v chng ti phm cú t chc xuyờn quc gia, (bn dch) 48 Liờn hp quc (2000), Ngh nh th v phũng, chng a ngi di c trỏi phộp bng ng b, ng bin v ng khụng, b sung cho Cụng c ca Liờn hp quc v chng ti phm cú t chc xuyờn quc gia, (bn dch) 49 Uụng Chung Lu (2009), Phỏt huy nhng giỏ tr lch s, chớnh tr, phỏp lý ca Hin phỏp 1946 s nghip i mi hin nay, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 50 Nc Cng ho xó hi nhõn dõn Trung Hoa (2007), B lut hỡnh s, NXB T phỏp, H Ni 51 inh Vn Qu (2006), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s, Phn cỏc ti phm, Tp 1, Cỏc ti xõm phm tớnh mng, sc khe, nhõn phm, danh d ca ngi, NXB Thnh ph H Chớ Minh 52 Trn Th Qu (2014), Ti mua bỏn ngi, mua bỏn tr em trờn a bn tnh H Giang Mt s lý lun v thc tin, Lun thc s lut hc, H Ni 53 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (1998), B lut hỡnh s nm 1985, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 54 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2000), Lut hụn nhõn gia ỡnh, H Ni 55 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam khoỏ VIII (2000), Hin phỏp 1992, NXB CTQG, H Ni 103 56 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2004), Lut Bo v v chm súc giỏo dc tr em, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 57 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam khoỏ XI (2004), B lut TTHS, NXB CTQG, H Ni 58 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2009), Lut sa i, b sung mt s iu ca B lut Hỡnh s, H Ni 59 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2014), B lut hỡnh s nm 1999, NXB Lao ng, H Ni 60 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2014), B lut Lao ng nm 2002, NXB Lao ng, H Ni 61 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2014), Hin phỏp nm 2013, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 62 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2015), B lut hỡnh s, H Ni 63 Tp Dõn ch v Phỏp lut (1998), S Chuyờn v Lut Hỡnh s mt s nc trờn th gii 64 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2006 2008), Bỏo cỏo s kt v vic thc hin chng trỡnh hnh ng phũng chng ti phm buụn bỏn ph n, tr em ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 65 Tũa ỏn nhõn ti cao - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao - B cụng an - B quc phũng, B t phỏp (2013), Thụng t s 01/2013/TTLT-TANDTC, VKSNDTC, BCA, BQP, BTP ngy 23 thỏng 07 nm 2013, hng dn vic truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cú hnh vi mua bỏn ngi; mua bỏn, ỏnh trỏo hoc chim ot tr em, H Ni 66 Trng i hc Lut H Ni (2010), Giỏo trỡnh lut Hỡnh s Vit Nam, tp, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 67 Vn phũng thng trc Ban ch o 130/CP (2008), Bỏo cỏo kt qu kho sỏt thc tin ỏp dng phỏp lut v iu tra, truy t, xột x ti phm mua bỏn ph n, tr em, H Ni 104 [...]... 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO HOẶC CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO, CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM VÀ SỰ CẦN THIẾT BẢO VỆ TRẺ EM BẰNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em Ở tất cả các quốc gia trên toàn thế giới, trẻ em luôn là đối tƣợng đặc biệt, nhận đƣợc sự quan tâm đặc biệt về bảo... hoặc chiếm đoạt trẻ em trên địa bàn tỉnh Hà Giang 3 Mục đích, nhiệm vụ và đối tƣợng của luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống về những vấn đề pháp lý cơ bản của Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em; phân tích, làm sáng tỏ cơ sở lý luận về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em, về thực trạng xét xử Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em vùng... Việt Nam; - Phân tích thực trạng tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em vùng biên giới tỉnh Hà Giang trong những năm qua; thực trạng công tác xử lý Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trên địa bàn tỉnh Hà Giang từ năm 2010 đến năm 2015; - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 trong xử lý Tội mua bán, đánh tráo. .. tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em 3.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn đúng nhƣ tên gọi của nó: Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong Luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hà Giang) 5 4 Cơ sở lý luận và các phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận của luận văn là tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đƣờng lối của Đảng Cộng sản Việt Nam. .. con ngƣời, là sự thách thức đối với các cơ quan thực thi pháp luật Đó cũng là lý do tác giả chọn vấn đề Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong Luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hà Giang) làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, đã có nhiều đề tài khoa học về tội mua bán ngƣời, mua bán trẻ em đƣợc các nhà nghiên cứu... hoặc chiếm đoạt trẻ em theo Luật hình sự Việt Nam Chương 2 Quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em và thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hà Giang từ năm 2010 đến năm 2015 Chương 3 Một số kiến nghị hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 về Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em và giải pháp nâng cao hiệu... Hà Giang; trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ sau đây: - Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận về trẻ em, về tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em và thực tiễn quy định tội này trong Luật hình sự. .. TỘI MUA BÁN, ĐÁNH TRÁO, CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM TRONG LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC 1.3.1 Luật hình sự Liên bang Nga Bộ luật hình sự Liên bang Nga (có hiệu lực từ ngày 01-01-1997) tội buôn bán trẻ em và tội đánh tráo trẻ em có hai điều luật đƣợc quy định tại Chƣơng các tội xâm phạm gia đình và ngƣời chƣa thành niên [63] Tại Điều 152 Bộ luật hình sự Liên bang Nga quy định về tội buôn bán trẻ em nhƣ sau: Mua, bán... trình Luật Hình sự Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình sự Việt Nam, 2 tập, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Về phƣơng diện nghiên cứu kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, có một số công trình khoa học nhƣ: Lê Việt Hà (2009), Tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em trong Luật hình sự Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học; Trần... với tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em có rất ít đề tài nghiên cứu với tƣ cách là một tội danh độc lập Về phƣơng diện lý luận, tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em đƣợc phân tích trong trong các giáo trình, các sách chuyên khảo nhƣ: Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (Phần các tội phạm), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật Hình