LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án hoàn thành trình nghiên cứu với tinh thần nghiêm túc thân, với giúp đỡ tận tình tập thể giảng viên hướng dẫn Các số liệu, kết quả, trích dẫn nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng trung thực Tác giả luận án NCS Nguyễn Thị Ngọc Loan i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH SÁCH BIỂU, BẢNG vi DANH SÁCH CÁC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỀU HỐI 16 VÀ CHÍNH SÁCH KIỀU HỐI 16 1.1 Tổng quan kiều hối 16 1.1.1 Khái niệm kiều hối - 16 1.1.2 Sơ lược dòng chu chuyển kiều hối toàn cầu - 17 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới dòng kiều hối quốc gia 26 1.1.4 Tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội nước phát triển 30 1.1.4.1 Những tác động tích cực kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội nước phát triển 30 1.1.4.2 Những tác động tiêu cực kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội nước phát triển 38 1.2 Tổng quan sách kiều hối 44 1.2.1 Khái niệm nội dung sách kiều hối 44 1.2.2 Chính sách kiều hối nước phát triển 49 1.2.2.1 Chính sách nhằm thu hút dòng kiều hối phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội nước phát triển - 49 1.2.2.2 Chính sách quản lý nâng cao hiệu sử dụng dòng kiều hối - 51 CHƢƠNG II: KIỀU HỐI VÀ CHÍNH SÁCH KIỀU HỐI 55 CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á 55 2.1 Kiều hối vai trò kiều hối nƣớc Châu Á 55 2.2.1 Ở Ấn Độ 57 2.2.1.1 Chính sách kiều hối Ấn Độ - 57 2.2.1.2 Tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội Ấn Độ - 63 2.2.2 Ở Trung Quốc - 66 2.2.2.1 Chính sách kiều hối Trung Quốc - 67 ii 2.2.2.2 Tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội Trung Quốc 69 2.2.3 Ở Philippines - 73 2.2.3.1 Chính sách kiều hối Philippines 73 2.2.3.2 Tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội Philippines 78 2.3 Kết luận rút từ việc phân tích sách kiều hối Ấn độ, Trung Quốc Philippines 86 CHƢƠNG III: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆC HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH KIỀU HỐI CỦA VIỆT NAM 90 3.1 Bài học kinh nghiệm sách kiều hối ba quốc gia Ấn Độ, Trung Quốc Philippines 90 3.2 Thực trạng tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 92 3.2.1 Cơ sở pháp lý kiều hối Việt Nam - 92 3.2.2 Phương thức chuyển tiền kiều hối Việt Nam - 97 3.2.3 Thực trạng dòng kiều hối chảy vào Việt Nam - 98 3.2.4 Phân tích tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 107 3.2.4.1 Những tác động tích cực kiều hối đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam - 107 3.2.4.2 Những tác động tiêu cực kiều hối đến phát triển kinh tế - xã hội 113 3.3 Vận dụng học kinh nghiệm thu hút, quản lý sử dụng có hiệu nguồn kiều hối Ấn Độ, Trung Quốc Philipines sách kiều hối Việt Nam 123 3.4 Một số kiến nghị sách kiều hối Việt Nam 128 KẾT LUẬN 134 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT TẮT ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển châu Á BSP Bangko Sentralng Ngân hàng nhà nước Phillipines Philipinas BPO Gia công số công đoạn sản Business Process xuất kinh doanh FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign Direct Investment IMF International Monetary Quỹ tiền tệ quốc tế Fund IMD Institute of Management Viện quản lý phát triển Development IT NRI Công nghệ thông tin Non Resident Indian Thành phố dành riêng cho Ấn City kiều NHNN Ngân hàng nhà nước 10 NHTM Ngân hàng thương mại 11 ODA Official Development Viện trợ phát triển thức Assistance 12 TSC Tài sản có 13 TSN Tài sản nợ 14 UNCTAD United Nations Hội nghị Liên hợp quốc Conference on Trade and Development iv thương mại phát triển 15 RBI Reserve Bank of India Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ 16 RGE Roubini Global Công ty phân tích kinh tế tài Economics 17 WEF World Economics Forum Diễn đàn kinh tế giới 18 WB World Bank Ngân hàng giới v DANH SÁCH BIỂU, BẢNG STT STT bảng Danh mục biểu, bảng Trang Bảng 1.1 Thu hút kiều hối từ châu lục 20 Bảng 1.2 Số lượng kiều bào sinh sống số quốc gia 24 Bảng 1.3 Số lượng lao động Việt Nam số quốc gia châu Á 25 Bảng 1.4 Tổng hợp đóng góp hạn chế dòng kiều hối 42 Bảng 2.1 Lượng kiều hối chuyển Trung Quốc 65 Bảng 2.2 Một số số kinh tế quan trọng kinh tế Trung Quốc 69 Bảng 2.3 Lượng kiều hối chuyển Philippines 73 Bảng 2.4 Một số số kinh tế quan trọng kinh tế Philippines 77 Bảng 3.1 Chi phí can thiệp NHNN Việt Nam thị trường ngoại hối 116 vi DANH SÁCH CÁC HÌNH STT STT hình Danh mục hình Trang Hình 1.2 Nhóm nước nhận kiều hối lớn giới Hình 1.1 Thứ bậc kinh tế Trung Quốc có nhảy vọt vòng năm qua 70 Hình 3.1 Dòng kiều hối vào Việt Nam giai đoạn 1995 - 2010 Hình 3.2 Hình 3.3 Dòng vốn FDI kiều hối vào Việt Nam giai đoạn 1996 - Diễn biến kiều hối, tiết kiệm đầu tư Việt Nam 114 Tỷ giá thực song phương USD/VND từ 1995-2010 Hình 3.5 Cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn quý I/2005 đến quý IV/2008 115 Mối quan hệ lạm phát cung ứng tiền M2 từ quý III/2005 đến quý I/2010 10 116 Hình 3.7 Mối quan hệ kiều hối tiền gửi ngoại tệ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2009 11 108 112 Hình 3.4 Hình 3.6 101 2011 23 118 Hình 3.8 Lượng ngoại tệ lưu thông Việt Nam từ quý I/1996 đến quý IV/2009 vii 119 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Dưới tác động mạnh mẽ sóng khoa học kỹ thuật công nghệ mới, đặc biệt công nghệ thông tin điện tử viễn thông, kể từ đầu thập kỷ 70 với sụp đổ hệ thống tiền tệ Bretton Woods (1973), trình di chuyển vốn diễn nhanh chóng rộng khắp nhiều nước khác giới Các nhu cầu giao dịch tài quốc tế gia tăng nhanh chóng gia tăng thương mại quốc tế năm 1960 việc thực chế quản lý tỷ giá thả vào đầu năm 1980 thúc đẩy mạnh mẽ sóng di chuyển vốn ngoại tệ quốc gia nhằm đạt mục tiêu tối đa hóa lợi ích trình toàn cầu hóa thương mại đầu tư Các nước phát triển, đặc biệt nước có tỷ lệ tiết kiệm nội địa thấp, có nhu cầu lớn nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững, xóa đói giảm nghèo Đối với nước này, nguồn lực nước bản, nguồn lực từ bên có vai trò đặc biệt quan trọng cho tăng trưởng bứt phá, đuổi kịp kinh tế phát triển khác Nhằm đáp ứng yêu cầu vốn, nhiều quốc gia thường tìm đến thị trường tài nước quốc tế phát hành trái phiếu phủ, trái phiếu quốc tế hay đầu tư trực tiếp nước (FDI), nhận viện trợ phát triển thức (ODA) mà quan tâm đến khoản tiền cá nhân chuyển từ nước cho thân nhân nước, dòng tiền kiều hối Kiều hối ngày có khuynh hướng quan trọng quốc gia có thu nhập trung bình thấp Song, số quốc gia, dòng kiều hối lại bị giới hạn yếu tố nội thuộc nước tiếp nhận kiều hối sách quản lý nhà nước, mức phí chuyển tiền, hệ thống dịch vụ ngân hàng nước… đòi hỏi phải cải thiện sách để tối ưu hóa vai trò lợi ích tiềm dòng kiều hối mang lại cho kinh tế Có nhiều quốc gia giới có nguồn kiều hối lớn ổn định nguồn FDI nhiều chí lớn nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) Ở nước phát triển nói chung số nước Châu Á nói riêng mà điển Ấn độ, Trung Quốc, Philippines…dòng kiều hối chảy nước ngày tăng lên đáng kể Trên khắp giới, nhóm nước nhận kiều hối nhiều năm 2013 bao gồm Ấn Độ, Trung Quốc, Mêhicô, Philippines Pháp Ở nước châu Á, ba quốc gia đứng đầu thu hút kiều hối Ấn Độ, Trung Quốc, Philippines Việt Nam đứng hàng thứ tư Đối với Việt Nam, kiều hối ngày trở nên quan trọng Những năm gần đây, dòng kiều hối vào Việt Nam tăng số tuyệt đối tương đối so với GDP Thống kê cho thấy, từ năm 1993 đến 2009, lượng kiều hối tăng lên khoảng 45 lần, từ 141 triệu USD năm 1993 lên 6,28 tỷ USD năm 2009 năm 2013 Việt Nam đạt 12 tỷ USD kiều hối thu hút từ nước ngoài.[19] Thực sách mở cửa kinh tế, Việt Nam thực sách nới lỏng dòng kiều hối từ năm 1989 Những thay đổi sách quản lý ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn nói chung kiều hối nói riêng Song sách liên quan đến kiều hối nhiều bất cập, chưa thu hút tối đa nguồn kiều hối để phát huy tác động tích cực có biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế tác động tiêu cực kiều hối Để tối ưu hóa nguồn vốn kiều hối cho phát triển đòi hỏi phải có hệ thống sách kiều hối đồng khoa học, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Học hỏi kinh nghiệm quốc gia điển hình thu hút sử dụng kiều hối có hiệu quả, phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội có ý nghĩa thực tiễn mà mang giá trị lý luận cao Trong bối cảnh trên, việc nghiên cứu sách kiều hối ba quốc gia Ấn Độ, Trung Quốc, Philippines để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam cấp thiết Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Chính sách kiều hối số nước Châu Á học kinh nghiệm cho Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu cho luận án Tình hình nghiên cứu Các công trình nghiên cứu sách kiều hối tổng quan lý luận kiều hối kể đến nghiên cứu sau: - Khái niệm, chất kiều hối/chuyển tiền kiều hối, phân loại kiều hối, biện pháp tăng cường hiệu kiểu hối (Tasneem Siddiqui, 2008) [29] - Mối quan hệ kiều hối, đói nghèo đầu tư (Samuel Munzele Mainmbo and Dilip Ratha, 2005) [28] - Vai trò, tầm quan trọng kiều hối, chuyển tiền từ nước nước phát triển, phát triển (Admos O Chimhowu, Jenifer Piesse, and Caroline Pinder, 2005) [1] - Nghiên cứu thúc đẩy, tăng cường lực, cải thiện sở hạ tầng khu vực tài cho việc cải thiện tiếp nhận nguồn kiều hối (David C Grace, 2005) [4] - Tăng cường tính minh bạch khu vực tài không thức nhằm hỗ trợ cho kiều hối (Nikos Passas Samuel Munzele Mainbo, Abdusanlam Omer Gina El Koury, Abdusanlam Omer Gina El Koury, 2005) [16] - Di dân, phát triển vấn đề kiều hối (Rechard H Adams Jr John Page, Devesh Kapur, Devesh Kapur, 2005)[27] - Tình hình di dân chuyển tiền kiều hối khu vực Châu Á-Thái Bình dương (John Connell Richard P.C Brown, 2005) [15] - Công cụ tài sử dụng huy động kiểu hối (Dilip Ratha Sanket Mohapatra Sonia Plaza (2008) [6] - Phân tích hệ thống chuyển tiền kiều hối (Raul Hernandez-Coss, 2005) [24] - Hạn chế sách cấm đoán nước sở kiều hối (Mark P Sullivan, 2009) [18] - Tác động di cư quốc tế kiều hối nghèo đói (Richard H Adams Jr John Page, 2005) [27] Sự tăng trưởng nhanh chóng nghiên cứu thực nghiệm lý thuyết kiều hối định hình nên nhánh kinh tế học kiều hối Các nghiên cứu kiều hối chia làm hai mảng: mảng thứ tập trung nghiên cứu động gửi cách sử dụng kiều hối, mảng thứ hai tập trung nghiên cứu đánh giá tác động vĩ mô kiều hối” Các tác động ngắn hạn xem xét cách đơn giản thông qua khuôn khổ lý thuyết Keynes Theo cách tiếp cận này, lượng kiều hối bơm vào kinh tế đóng vai trò cú sốc tăng chi tiêu mô hình truyền thống Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế mở, ta áp dụng mô hình Mundel-Flemming dạng đơn giản với giá cố định hàng hóa hỗn hợp, kết cú sốc kiều hối không đơn giản Có thể thấy tác động tổng hợp cú sốc từ phía cầu (kể kiều hối) phụ thuộc vào mức độ linh hoạt dòng vốn quốc tế chế độ tỷ giá hối đoái Ví dụ, trường hợp dòng vốn hoàn toàn tự di chuyển liền với chế độ tỷ giá hối đoái hoàn toàn thả nổi, mức tổng sản lượng cân hoàn toàn phụ thuộc vào thị trường tiền tệ thường không bị ảnh hưởng dòng kiều hối Dòng kiều hối dẫn tới thay đổi mức giá tương đối loại hàng hóa khác nhau, tái phân bổ nguồn lực, đến lượt nó, thay đổi lại tác động đến nhóm xã hội khác mức độ khác Do đó, tác động kiều hối trở nên phức tạp Xét góc độ dài hạn hơn, vai trò kiều hối với phát triển dài hạn tạo tranh luận suốt vài thập kỷ qua Điểm yếu người tiếp nhận nguồn kiều hối sử dụng khoản tiền nhận cho tiêu dùng trực tiếp cho đầu tư sản xuất tương lai Di cư lao động quốc tế kiều hối có tác dụng tháo gỡ khó khăn nguồn lực nước nhận kiều hối, hạn chế tín dụng, tài chính, người tinh thần doanh nghiệp Kiều hối góp phần làm giảm bất bình đẳng thu nhập thông qua đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế Các nghiên cứu trên, nhìn chung cung cấp hệ thống sở lý luận chuẩn mực toàn diện vấn đề kiều hối sách kiều hối phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt nước phát triển Các nghiên cứu viết nghiên cứu nhiều khía cạnh khác vấn đề kiều hối: chất kinh tế xã hội kiều hối; khuynh hướng kiều hối; yếu tố định lượng kiều hồi chảy vào kinh tế; vai trò kiều hối; tác động kinh tế xã hội kiều hối; sách kiều hối tối ưu Tuy nhiên công trình nghiên cứu chưa đánh giá phân tích cách toàn diện sách kiều hối số nước châu Á để đưa so sánh học kinh nghiệm cho nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng 2.2 Những thảo luận mặt thực tiễn Trong năm gần đây, tăng trưởng mạnh nguồn kiều hối Việt Nam nên vấn đề liên quan đến luồng vốn tài dường ngày nhận nhiều quan tâm giới nghiên cứu Có thể kể số công trình nghiên cứu điển hình vấn đề kiều hối Lê Minh Tâm Nguyễn Đức Vinh (1999), Nguyễn Anh Dũng cộng (2005), Đặng Nguyên Anh (2005), Hernández-Coss (2005), Sakr (2006), Pfau & Giang Thanh Long (2006), Nguyễn Thị Thùy Linh (2006), Nguyễn Đức Thành (2007), Đỗ Thị Đức Minh (2007), Nguyễn Minh Thao (2009) Nghiên cứu Lê Minh Tâm Nguyễn Đức Vinh (1999) nghiên cứu có tính gợi mở tiền gửi (bao gồm nước từ nước ngoài) có phát rằng, người dân Việt Nam di cư thường có thói quen gửi tiền để hỗ trợ gia đình, người thân chi phí sinh hoạt, chữa bệnh, chi phí học hành đầu tư kinh doanh; lượng kiều hối (tiền chuyển từ nước về) hàng năm, năm 1990 ước khoảng tỷ USD tương đương khoảng 5%GDP (theo thời điểm đó) Tác giả có hội đánh giá mối quan hệ tiền gửi thu nhập mà chưa có điều kiện nghiên cứu kiều hối đầu tư, kiều hối xóa đói giảm nghèo đặc biệt chưa có nghiên cứu kiều hối sách tiền tệ, tài ngân hàng: kiều hối tỷ giá; kiều hối hệ thống dịch vụ ngân hàng, hệ thống toán; kiều hối nhập [30] Hernández-Coss (2005) [12] có nghiên cứu tổng kết đầy đủ kênh chuyển kiều hối từ Canada Việt Nam, thức không thức Theo nghiên cứu này, hệ thống chuyển tiền không thức đóng vai trò quan trọng, nhờ uy tín thừa nhận rộng rãi, mức phí hợp lý, tốc độ tính gần gũi văn hoá, hệ thống cạnh trạnh hiệu với hệ thống chuyển tiền thức bắt đầu phát triển mạnh gần Tuy nhiên, ba nghiên cứu năm 2005 dừng việc phân tích kênh, diễn biễn tác động nguồn kiều hối tới kinh tế cách định tính chưa dùng mô hình định lượng Trong nghiên cứu định lượng năm 2006, Khaled Sakr sử dụng mô hình hồi quy đơn giản OLS để ước lượng nhân tố chi phối lượng kiều hối chảy Việt Nam Trong mô hình này, biến phụ thuộc lượng kiều hối chảy vào Việt Nam, biến độc lập bao gồm thu nhập bình quân đầu người Việt Nam, thu nhập bình quân đầu người Mĩ (đại diện cho thu nhập Việt Kiều), lượng vốn FDI vào Việt Nam Số liệu sử dụng mô hình thu thập theo năm giai đoạn 1991-2005, số liệu năm 2005 số liệu dự tính Kết hồi quy cho thấy kiều hối có khuynh hướng tăng lên điều kiện kinh tế nước môi trường đầu tư cải thiện (thể qua mức GDP đầu người lượng vốn FDI) Ngoài ra, cởi mở điều kiện thể chế từ nửa sau thập kỷ 1990 nhân tố quan trọng việc thu hút luồng kiều hối Nghiên cứu Pfau Long (2006) cung cấp nhiều thống kê mô tả hữu ích vấn đề kiều hối Việt Nam thông qua số liệu VHLSS (Viet Nam household living standards surveys - điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam) Nghiên cứu cho thấy dịch chuyển phân phối kiều hối thời gian gần đây: từ thành thị dịch dần sang nông thôn, từ vùng đồng sông Hồng Đông Nam dịch dần sang vùng Bắc Trung đồng sông Cửu Long Ngoài ra, hai tác giả tập trung vào tìm hiểu mục đích sử dụng nguồn kiều hối Số liệu thống kê cho thấy, 73% lượng kiều hối phân bổ cho tiêu dùng trực tiếp, 14% dùng cho xây (và sửa) nhà, có 6% dùng cho đầu tư nói chung, tức kể đầu tư cho giáo dục đầu tư vào sản xuất nông nghiệp Dưới góc độ tác động kiều hối tới phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế hộ gia đình, Nguyễn Thị Thùy Linh (2006) thực nghiên cứu định lượng phát số kết đáng lưu ý Dựa vào kết điều tra VHLSS 2002, tác giả nghiên cứu tác động việc nhận tiền (cả từ nước lẫn nước ngoài) đến cách thức chi tiêu hộ gia đình Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy hộ gia đình nhận kiều hối có khuynh hướng sử dụng phần lớn thu nhập tăng thêm cho việc xây sửa nhà Tuy nhiên có khác chi tiêu kiều hối nhóm hộ nghèo giàu Trong nhóm hộ nghèo dùng kiều hối để đáp ứng nhu cầu cho sống, nhóm hộ giàu sử dụng kiều hối dạng đầu tư vào bất động sản Tác giả Nguyễn Đức Thành (2007) sử dụng kỹ thuật mô hình hoá cân tổng thể (CGE) để phân tích tác động kiều hối lên kinh tế Việt Nam Kết nghiên cứu củng cố quan điểm cho ảnh hưởng kiều hối lên kinh tế nước phát triển phức tạp pha trộn nhiều khuynh hướng khác Trong hộ gia đình có khuynh hướng thu lợi ích từ việc tăng thêm thu nhập, ảnh hưởng lên khu vực sản xuất lại không rõ ràng Trong bối cảnh Việt Nam, dòng kiều hối tăng nhanh kèm với việc hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới, kết ước lượng từ nghiên cứu cho thấy giá tất nhân tố tăng, khu vực sản xuất công nghiệp chịu ảnh hưởng lớn có khuynh hướng bị thu hẹp (các điều kiện khác không đổi) Điều hàm ý ảnh hưởng dài hạn kiều hối lên mặt cung kinh tế theo chiều hướng tiêu cực, lấn át ảnh hưởng tích cực mang tính ngắn hạn từ phía cầu kiều hối không sử dụng cho mục đích đầu tư Cũng nghiên cứu tác động kiều hối đến kinh tế Việt Nam, Đỗ Thị Đức Minh cộng (2007) xây dựng thành công mô hình cân tổng thể khả toán (CGE) để thực phân tích định lượng ảnh hưởng kiều hối đến kinh tế Việt Nam Trong nghiên cứu này, tác giả xây dựng mô hình mẫu gồm ngành sản xuất, nhân tố sản xuất, nhóm hộ gia đình, nhóm doanh nghiệp loại thuế Kết cho thấy ảnh hưởng kiều hối tới kinh tế phức tạp pha trộn nhiều khuynh hướng khác Trong hộ gia đình có khuynh hướng thu lợi ích từ việc tăng thêm thu nhập ảnh hưởng kiều hối lên khu vực sản xuất lại không rõ ràng Các nghiên cứu khác chủ yếu nghiên cứu kiều hối giác độ khoản mục cán cân toán quốc tế, ảnh hưởng tới tình trạng cán cân toán, dự trữ ngoại hối, phần ảnh hưởng đến tình trạng đô la hóa, lạm phát điều kiện cụ thể Hoặc kiều hối yếu tố tiến trình tự hóa tài Các kết đan xen lý luận thực tiễn kiều hối, có nhiều mối quan tâm nhiều quan điểm khác nhau, tạm thời chia làm nhóm quan điểm sau: Nhóm thứ nhất, bao gồm tác giả lạc quan vai trò kiều hối Ví dụ, Adam Page (2003) phát quy mô di cư quốc tế (được đo tỷ trọng dân số sống nước ngoài) quy mô kiều hối gửi (được đo tỷ lệ lượng kiều hối GDP) có tác động đáng kể việc xóa đói giảm nghèo nước phát triển Ratha (2003) thừa nhận kiều hối nguồn tài tăng trưởng nhanh, quy mô lớn ổn định (ít bị phụ thuộc vào chu kỳ kinh tế) Nhờ đặc điểm đó, tác giả đặt nhiều kỳ vọng vào kiều hối với tư cách nguồn tài hữu hiệu cho phát triển Ngân hàng giới (World Bank 2003, 2004, 2006) công khai ủng hộ quan điểm Giuliano Ruiz-Arranz (2005) lập luận kiều hối thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhờ đóng vai trò nguồn thay cho nguồn tín dụng thị trường nội địa Kết nghiên cứu thực nghiệm họ cho thấy ảnh hưởng tăng trưởng kiều hối phát huy tác dụng rõ kinh tế có thị trường tài phát triển Bugamelli Paternof (2005) cho dòng kiều hối giúp làm ổn định cán cân vãng lai kinh tế nổi, nhờ giúp giảm khả tháo lui tư ạt nước Leon-Ledesma Piracha (2004) phát triển mô hình để nghiên cứu hiệu ứng tích cực kiều hối thị trường lao động (tạo công ăn việc làm), khảo sát thực trạng sử dụng kiều hối loạt nước Đông Âu Nhóm thứ hai, bi quan vai trò kiều hối Lucas (2004) tóm tắt lập luận yếu nhóm sau: khía cạnh tác động tiêu cực kiều hối nằm khả làm suy giảm cung nỗ lực lao động bắt nguồn từ việc nhận nguồn tiền chuyển về, với hiệu ứng gần “căn bệnh Hà Lan” tỷ giá hối đoái bị giữ mức cao làm giảm động lực sản xuất mặt hàng có tham gia thương mại quốc tế Thêm vào đó, Bracking (2003) lập luận ảnh hưởng xấu kiều hối nằm chỗ thành viên không tiếp nhận nguồn kiều hối trở nên nghèo tương đối mà chí tuyệt đối hiệu ứng lạm phát xuất người nhận kiều hối tăng chi tiêu Nói cách khác, hộ gia đình nhận kiều hối làm xói mòn sức mua hộ không tiếp nhận nguồn kiều hối Chami, Fullenkamp Jahjah (2005) cho dòng kiều hối tác động đến tăng trưởng không mong muốn Lập luận họ dựa mô hình kinh tế vi mô cho phép người ta dự đoán hành vi hộ gia đình tiếp nhận nguồn tiền kiều hối Tiếp đó, nhóm tác giả sử dụng chuỗi số liệu cho 113 nước quãng thời gian 19 năm để kiểm định giả thuyết họ Ngay niềm tin truyền thống dòng kiều hối thường đối nghịch với vận động chu kỳ đóng vai trò nhân tố bình ổn bị thách thức Thông qua việc sử dụng chuỗi số liệu 87 nước phát triển từ năm 1970 đến 2000, Buch Kuckulenz (2004) phát dòng kiều hối thực có đặc điểm tương đồng với dòng vốn khác đầu tư trực tiếp (FDI) nhận viện trợ phát triển thức (ODA), tổng thể dòng kiều hối ổn định Thêm vào đó, Sayan (2006) chứng rõ ràng ủng hộ giả thuyết chống chu kỳ dòng kiều 10 hối nhóm nước nghiên cứu Một lần nữa, tác động kiều hối phụ thuộc vào đặc điểm riêng quốc gia thời điểm Kể dòng kiều hối có khuynh hướng ngược lại chu kỳ, Chamietal (2006) tác động chúng phức tạp Nhóm tác giả sử dụng mô hình cân tổng quát ngẫu nhiên để khảo sát tác động dòng kiều hối ngược chu kỳ việc hình thành sách tài khóa sách tiền tệ, sau xem xét hiệu ứng tác động đến biến thực danh nghĩa môi trường kinh tế diễn biến theo chu kỳ Nghiên cứu cho thấy kiều hối làm tăng thu nhập khả dụng tiêu dùng, có tác dụng chống lại cú sốc thu nhập, làm tăng phúc lợi hộ gia đình Tuy nhiên, kiều hối lại làm thay đổi mối tương quan sản lượng lao động Ví dụ, thời kỳ suy thoái, sản lượng có khuynh hướng giảm tiền công có khuynh hướng giảm Trong điều kiện kiều hối, cung lao động tăng để bù đắp thu nhập có chiều hướng giảm, góp phần giảm bớt tốc độ giảm sản lượng Tuy nhiên kiều hối đóng vai trò phần “bảo hiểm” chống lại cú sốc giảm thu nhập nên thực tế cung lao động tăng lên nhiều, chu kỳ kinh tế diễn nghiêm trọng làm tăng rủi ro sản lượng lẫn việc làm Trên sở đó, nhóm tác giả cho sách tiền tệ tối ưu bối cảnh có kiều hối chệch khỏi nguyên tắc Friedman (tăng cung tiền mức độ vừa phải), nhấn mạnh cần thiết cần phải có thêm sách bổ trợ khác Nhóm thứ ba, theo quan điểm thận trọng, tùy tình Bao gồm người thận trọng với tác động hai chiều, hỗn hợp kiều hối Ví dụ, Glytsos (2002) khảo sát tác động kiều hối đến cán cân toán, cán cân tiết kiệm-đầu tư, tác giả phát triển mô hình kiểu Keynes để nghiên cứu 11 hiệu ứng vĩ mô kiều hối Kết cho thấy ảnh hưởng kiều hối mang tính hỗn hợp tức có tác động hai chiều phụ thuộc vào đặc điểm riêng nước Kapur (2003) thảo luận ảnh hưởng kiều hối hai mặt tích cực tiêu cực nấc thang khác (hộ gia đình, quốc gia cộng đồng) Drinkwateretal (2003) đánh giá tác động kiều hối lên thị trường lao động cách liên kết hai hiệu ứng ngược chiều nhau: thứ hiệu ứng kiểu “căn bệnh Hà Lan”, hay giả thuyết cho kiều hối đóng vai trò loại bảo hiểm thất nghiệp làm tăng tỷ lệ thất nghiệp; thứ hai hiệu ứng cho tích cực kiều hối, nghĩa kiều hối giúp nới lỏng ràng buộc tín dụng tạo công ăn việc làm Tác động tổng hợp phụ thuộc vào việc hiệu ứng lấn át hai chiều hướng ảnh hưởng tích cực tiêu cực kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội quốc gia tiếp nhận kiều hối Như vậy, vai trò kiều hối đề tài thú vị cho giới nghiên cứu, khó kết luận kiều hối túy tốt hay xấu Đứng góc độ kinh tế vĩ mô kiều hối, luận án sâu nghiên cứu tác động kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội số nước châu Ấ sở so sánh vai trò sách kiều hối đến việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn kiều hối Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích làm rõ sở lý luận kiều hối sách kiều hối - Đánh giá phân tích thực trạng sách kiều hối Ấn độ, Trung Quốc Philippines, luận án tìm hiểu học kinh nghiệm việc thu hút, quản lý sử dụng nguồn kiều hối cách có hiệu để phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế tác động tiêu cực dòng kiều hối đến kinh tế, xã hội (như hạn chế tình trạng gia tăng bất bình đẳng thu nhập, phân hóa giàu nghèo; hạn chế tác động tiêu cực đến tỷ giá hối đoái, tình trạng đô la hóa kinh tế,…) 12 - Đánh giá phân tích thực trạng thu hút kiều hối Việt Nam năm gần đây, luận án rút học kinh nghiệm ba quốc gia Ấn độ, Trung Quốc Philippines việc thu hút, quản lý sử dụng nguồn kiều hối cách có hiệu để hoạch định sách kiều hối Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Làm sáng tỏ sở lý luận kiều hối sách kiều hối: Khái niệm kiều hối sách kiều hối; Bản chất nguồn kiều hối (dòng kiều hối); Những yếu tố kinh tế xã hội định đến nguồn kiểu hối quốc gia; - Phân tích làm rõ tác động kiều hối đến kinh tế cấp độ vi mô vĩ mô, đặc biệt nước phát triển Dưới góc độ vi mô, đề tài làm rõ tác động kiều hối đến đời sống kinh tế gia đình trực tiếp nhận kiều hối, tác động thứ cấp lên đời sống cộng đồng; đến dịch vụ tài ngân hàng hoạt động doanh nghiệp nhỏ Ở cấp độ vĩ mô, đề tài tập trung vào phân tích: (i) tác động kiều hối đến hệ thống tài chính-ngân hàng, cung cầu tiền, dự trữ ngoại hối quốc gia, tỷ giá hối đoái, (ii) tác động kiều hối đến nhập khẩu; (iii) tác động đến tình hình đô la hóa kinh tế; (iv) tác động kiều hối đến lạm phát nước; (v) tác động kiều hối đến thị trường chứng khoán; (vi) tác động kiều hối đến đến đầu tư khuynh hướng tiêu dùng nước; (vii) tác động kiểu hối đến đến thị trường nhà đất; (viii) tác động /mối quan hệ kiều hối đến đến đến dịch chuyển lao động (xuất lao động); (ix) tác động kiều hối đến xóa đói giảm nghèo/phân hóa giầu-nghèo; - Trên sở tổng quan lý luận kiều hối, luận án phân tích sách kiều hối số nước Châu Á, giới hạn phạm vi nghiên cứu đến ba quốc gia tiêu biểu Ấn Độ, Trung Quốc Philippines 13 [...]... biệt là các nước đang phát triển Các nghiên cứu và các bài viết cũng đã nghiên cứu rất nhiều khía cạnh khác nhau của vấn đề kiều hối: bản chất kinh tế xã hội của kiều hối; khuynh hướng kiều hối; các yếu tố quyết định lượng kiều hồi chảy vào một nền kinh tế; vai trò của kiều hối; tác động kinh tế xã hội của kiều hối; các chính sách kiều hối tối ưu Tuy nhiên các công trình nghiên cứu chưa đánh giá phân... triển kinh tế xã hội 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về kiều hối và chính sách kiều hối: Khái niệm về kiều hối và chính sách kiều hối; Bản chất của nguồn kiều hối (dòng kiều hối) ; Những yếu tố kinh tế xã hội quyết định đến nguồn kiểu hối đối với một quốc gia; - Phân tích và làm rõ tác động của kiều hối đến nền kinh tế ở cấp độ vi mô và vĩ mô, đặc biệt là đối với các nước. .. đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích và làm rõ cơ sở lý luận về kiều hối và chính sách kiều hối - Đánh giá phân tích thực trạng về chính sách kiều hối của Ấn độ, Trung Quốc và Philippines, luận án tìm hiểu bài học kinh nghiệm trong việc thu hút, quản lý và sử dụng nguồn kiều hối một cách có hiệu quả để phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực của dòng kiều hối đến nền kinh. .. tích một cách toàn diện về chính sách kiều hối của một số nước châu Á để đưa ra sự so sánh cũng như bài học kinh nghiệm cho các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng 2.2 Những thảo luận về mặt thực tiễn Trong những năm gần đây, do sự tăng trưởng khá mạnh của nguồn kiều hối về Việt Nam nên những vấn đề liên quan đến luồng vốn tài chính này dường như ngày càng nhận được nhiều sự quan tâm của. .. nhận kiều hối Như vậy, vai trò của kiều hối luôn là những đề tài thú vị cho giới nghiên cứu, rất khó có thể kết luận là kiều hối thuần túy tốt hay xấu Đứng trên góc độ kinh tế vĩ mô về kiều hối, luận án đi sâu nghiên cứu những tác động của kiều hối đến phát triển kinh tế xã hội của một số nước châu Ấ trên cơ sở so sánh vai trò của chính sách kiều hối đến việc thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn kiều hối. .. gia, tỷ giá hối đoái, (ii) tác động của kiều hối đến nhập khẩu; (iii) tác động đến tình hình đô la hóa nền kinh tế; (iv) tác động của kiều hối đến lạm phát trong nước; (v) tác động của kiều hối đến thị trường chứng khoán; (vi) tác động của kiều hối đến đến đầu tư và khuynh hướng tiêu dùng trong nước; (vii) tác động của kiểu hối đến đến thị trường nhà đất; (viii) tác động /mối quan hệ của kiều hối đến... về và thu nhập mà chưa có điều kiện nghiên cứu về kiều hối và đầu tư, kiều hối và xóa đói giảm nghèo và đặc biệt chưa có nghiên cứu nào về kiều hối và chính sách tiền tệ, tài chính ngân hàng: như kiều hối và tỷ giá; kiều hối và hệ thống dịch vụ ngân hàng, hệ thống thanh toán; kiều hối và nhập khẩu [30] Hernández-Coss (2005) [12] đã có một nghiên cứu tổng kết khá đầy đủ về các kênh chuyển kiều hối. .. chế tác động tiêu cực đến tỷ giá hối đoái, tình trạng đô la hóa nền kinh tế,…) 12 - Đánh giá phân tích thực trạng thu hút kiều hối ở Việt Nam trong những năm gần đây, luận án rút ra những bài học kinh nghiệm của ba quốc gia Ấn độ, Trung Quốc và Philippines trong việc thu hút, quản lý và sử dụng nguồn kiều hối một cách có hiệu quả để hoạch định chính sách kiều hối của Việt Nam trong giai đoạn phát triển... các hệ thống chuyển tiền kiều hối (Raul Hernandez-Coss, 2005) [24] - Hạn chế chính sách cấm đoán của nước sở tại đối với kiều hối (Mark P Sullivan, 2009) [18] - Tác động của di cư quốc tế và kiều hối về nghèo đói (Richard H Adams Jr và John Page, 2005) [27] Sự tăng trưởng nhanh chóng của các nghiên cứu thực nghiệm cũng như lý thuyết về kiều hối đã định hình nên một nhánh kinh tế học về kiều hối Các... nguồn lực ở các nước nhận kiều hối, như các hạn chế về tín dụng, tài chính, về con người và tinh thần doanh nghiệp Kiều hối có thể góp phần làm giảm bất bình đẳng trong thu nhập và thông qua đó đóng góp vào tăng trưởng và phát triển kinh tế Các nghiên cứu trên, nhìn chung đã cung cấp hệ thống cơ sở lý luận khá chuẩn mực và toàn diện về vấn đề kiều hối và chính sách kiều hối phục vụ phát triển kinh tế -