MỞ ĐẦU 1- Sự cần thiết điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: Chính phủ Nghị định 87/2008/NĐ-CP ngày 04/8/2008 việc điều chỉnh địa giới hành huyện Trấn Yên để mở rộng Thành phố Yên Bái huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Vì vấn đề nghiên cứu đánh giá tình hình kinh tế, văn hoá xã hội sau điều chỉnh địa giới hành chính, xây dựng định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện cho giai đoạn cần thiết Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội lần nhằm đánh giá yếu tố nguồn lực thực trạng kinh tế - xã hội huyện, đồng thời đề phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ 2011-2015 đến năm 2020 để phù hợp với địa giới hành phát triển kinh tế - xã giai đoạn 2- Căn pháp lý khoa học để điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 2011-2020: Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ; Căn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 – 2020; Căn Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Yên Bái đến năm 2020; Căn Quy hoạch thuộc ngành, lĩnh vực: Mạng lưới chợ, siêu thị; quy hoạch khu cụm công nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 1177/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc phê duyệt nhiệm vụ kinh phí lập dự án điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 20112020; Căn Nghị Đại hội Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010-2015; Căn Nghị Đại hội Đảng huyện Yên Bình lần thứ XXI nhiệm kỳ 2010-2015; Nội dung Dự án điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 2011-2015 đến năm 2020, gồm phần: - Phần thứ nhất: Đánh giá yếu tố nguồn lực phát triển, thực trạng kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 2006 – 2010 dự báo yếu tố nguồn lực phát triển - Phần thứ hai: Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 2011-2015 đến năm 2020 - Phần thứ ba: Các giải pháp chủ yếu chế sách thực quy hoạch Phần thứ nhất: ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN, THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN YÊN BÌNH THỜI KỲ 2006 – 2010 VÀ DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN A- ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN I/ CÁC YẾU TỐ TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Yên Bình huyện miền núi nằm phía đông nam tỉnh Yên Bái, phía Đông Nam giáp huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ, phía Tây Nam giáp thành phố Yên Bái, phía Tây Bắc giáp thành phố Yên Bái, huyện Trấn Yên Huyện Văn Yên, phía đông bắc giáp huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang, phía bắc giáp huyện Lục Yên.Tổng diện tích đất tự nhiên là: 77.261,79 chiếm 11,2% diện tích toàn tỉnh Yên Bái Toàn huyện chia thành 26 đơn vị hành chính, gồm 24 xã 02 thị trấn Thị trấn Yên Bình thị trấn Trung tâm huyện lỵ Có xã vùng cao, xã đặc biệt khó khăn, 10 xã khu vực II có thôn đặc biệt khó khăn Yếu tố địa hình Yên Bình huyện có đặc điểm địa hình chuyển tiếp từ trung du lên miền núi, địa hình cao dần từ Đông Nam - Tây Bắc kiến tạo dãy núi: - Dãy núi Cao Biền nằm phía tả ngạn sông Chảy (Hồ Thác Bà) gồm đồi núi có độ cao từ 300 - 600m chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, - Dãy núi Con Voi hệ thống núi cổ nằm phía hữu ngạn sông Chảy bao gồm núi thấp, sườn núi thoải, tầng đất phủ đá phiến thạch kết tinh, độ cao từ 400 - 700m chạy theo hương Tây Bắc - Đông Nam Hồ Thác Bà có diện tích mặt nước 19.050 với 1.300 đảo, điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái vùng hồ Thời tiết, khí hậu Yên Bình nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều - Nhiệt độ trung bình tháng năm từ 22,9 - 23,9 oC; Nhiệt độ cao 38oC, nhiệt độ thấp 4,6oC - Giờ nắng tháng năm 1.590 - Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.121 mm; mưa nhiều vào tháng - - Độ ẩm trung bình 87%; Lượng bốc trung bình 630 mm/năm - Hướng gió mùa Đông theo hướng Bắc - Đông Bắc, mùa hè theo hướng Đông - Đông Nam - Sương mù thường xuất từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau - Lượng xạ mặt trời đạt 200 kg calo/cm Thời gian chiếu sáng ngày giao động từ 10 - 13,5 giờ, song cường độ lớn nên tổng nhiệt độ đạt mức 8.300oC/năm Do ảnh hưởng Hồ Thác Bà nên khí hậu mang tính chất vùng hồ: Mùa đông lạnh, mùa hè mát mẻ, thuận lợi cho phát triển Nông lâm nghiệp, trồng lâm nghiệp, công nghiệp chè, trồng ăn Có tiềm phát triển ngành nuôi trồng thủy sản phát triển ngành du lịch Tài nguyên thiên nhiên 4.1 Tài nguyên khoáng sản Theo tài liệu nghiên cứu khảo sát địa chất đồ tỷ lệ 1:500.000 (năm 1965); đồ tỷ lệ 1:200.000 (năm 1972); đồ tỷ lệ 1:500.000 (năm 19891995) Với đặc điểm địa hình Yên Bình nằm hai đối cấu trúc địa chất sông Hồng sông Chảy có liên quan đến số khoáng sản sau: - Đá vôi hóa chất (đá vôi hoa hóa): Có độ trắng cao 54%, diện tích khoảng 300 ha, tập trung xã Mông Sơn, Mỹ Gia trữ lượng 200 triệu m3 - Đá vôi dùng làm vật liệu xây dựng, sản xuất xi măng có cường độ chịu lực 500kg/cm2, trữ lượng 250 triệu m3 có xã Mỹ Gia, Mông Sơn, Phúc Ninh - Chì (Pb); Kẽm (Zn) có xã Mỹ Gia, xã Cảm Nhân trữ lượng khoảng 200.000 - Pyrit: Trữ lượng khoảng 100.000 có Mỹ Gia - Cao lanh: Trữ lượng khoảng 273.000 tập trung xã Đại Minh - Fenspat: Có Chóp Dù xã Đại Đồng trữ lượng khoảng 1.050 tấn, thôn Quyết Tiến xã Đại Minh có khoảng 27.075 - Barit: Trữ lượng khoảng 100.000 xã Đại Minh Ngoài khoáng sản kể có đá quý, bán đá quý trữ lượng khoảng 4.000 kg nằm diện tích khoảng 50 km tạo thành dải phía Bắc phía Tây Hồ Thác Bà gồm loại đá: Rubi, Sfinef, Tuamalin, Grơna, Thạch anh không triệu m3 cát quặng, vàng, Galen, Photphorit, Than nâu 4.2 Tài nguyên đất Theo tài liệu điều tra năm 1965-1972-1989, huyện Yên Bình có loại đất chủ yếu sau: * Phân theo hình thành: - Nhóm đất đỏ vàng (Feralit): Là nhóm đất chiếm phần lớn so với diện tích tự nhiên huyện (61%), đặc điểm loại đất hàm lượng mùn đạm thấp, chua Thích hợp với phát triển công nghiệp, ăn trồng rừng + Đất đỏ vàng đá biến chất đất sét (Fs) chiếm 18% diện tích tự nhiên, loại đất có tỷ lệ đạm mùn trung bình, môi trường có phản ứng chua Có khả phát triển công nghiệp chè, ăn phát triển đồng cỏ phục vụ chăn nuôi đại gia súc + Các loại đất pha (Feralit biến đổi canh tác): Fp, Fq có thành phần giới nhẹ, dễ bị rửa trôi, đất chua, tỷ lệ mùn nghèo có diện tích chiếm 13% (chú ý canh tác loại đất cần tăng mùn nâng cao hấp thụ đất) + Các loại đất khác: Feralit đất đá vôi Fk, Fv, Fl có tầng dầy trung bình, có tỷ lệ đạm mùn trung bình Có khả phát triển lương thực, thực phẩm, công nghiệp ngắn ngày (mía, lạc, đậu tương, ), diện tích chiếm 8% - Nhóm đất dốc tụ: Phân bố rải rác thung lũng, sông suối, thành phần giới thô, lẫn sỏi đá, nghèo mùn, đạm trung bình, có khả cải tạo thâm canh lương thực, thực phẩm công nghiệp ngắn ngày - Đất phù sa sông Chảy có tỷ lệ mùn bụi mịn nhỏ, tỷ lệ cát mịn lớn, đất giàu Kaly, nghèo Lân, Ca, Mg, môi trường có phản ứng chua, đặc tính độ phì phù sa đáp ứng yêu cầu loại mầu lương thực - Đất phù sa sông suối nhìn chung hàm lượng Lân nghèo, giàu Kaly; Ca, Mg trung bình, môi trường có phản ứng chua, thành phần giới thô nhẹ, đất có khả phù hợp với trồng đất phù sa sông Chảy * Phân theo độ dốc: - Loại đất có độ dốc từ – o: diện tích 3.549,85 ha, chiếm 6,19% diện tích toàn huyện, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp - loại đất có độ dốc từ – 15o: diện tích 298,26 ha, chiếm 0,52% diện tích toàn huyện, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp - Loại đất có độ dốc từ 15 – 25 o: diện tích 27.914,58 ha, chiếm 48,7% diện tích toàn huyện, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp - Loại đất có độ dốc 25o: diện tích 25.561,62 ha, chiếm 44,59% diện tích toàn huyện, thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp * Phân theo mục đích sử dụng: Theo số liệu thống kê đất đai ngày 01 tháng năm 2011, huyện Yên Bình có tổng diện tích đất tự nhiên 77.261,79 ha, bao gồm: - Đất nông nghiệp 54.360,51 ha, chiếm 70,36% diện tích tự nhiên, giảm 2.356,55 so với năm 2005, đó: Đất sản xuất nông nghiệp 11.556,49 chiếm 21,25%, đất lâm nghiệp 42.310,37 chiếm 77,83%, đất nuôi trồng thuỷ sản 487,98 ha, chiếm 0,89%, đất nông nghiệp khác 5,67 - Đất phi nông nghiệp 22.243,62 ha, chiếm 28,79% diện tích tự nhiên, tăng 3.718,14 so với năm 2005, đó: Đất 585,04 ha, đất chuyên dùng 2.583,49 ha, đất tôn giáo tín ngưỡng 5,29 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa 61,26 ha, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 18.995,02 ha, đất phi nông nghiệp khác 13,52 - Đất chưa sử dụng 657,66 ha, chiếm 0,85% diện tích tự nhiên, giảm 327,54 so với năm 2005, đó: Đất chưa sử dụng 7,7 ha, đất đồi núi chưa sử dụng 89,68 ha, đất núi đá rừng 560,28 4.3 Tài nguyên rừng Tổng diện tích đất có rừng đến năm 2010 42.310,37 ha, chiếm 54,76% so với diện tích đất tự nhiên, giảm 4.624,38 so với năm 2005 Dự báo đến năm 2015: 45.384 trì đến 2020 - Rừng sản xuất: Đến năm 2010 có 34.720,7 ha, tăng 6.994,14 so với năm 2005, đó: rừng tự nhiên sản xuất 9.936,5 ổn định đến năm 2020; rừng trồng 24.784,2 ha; dự báo đến năm 2015 rừng sản xuất 37.781 ha, đó: rừng trồng 27.845,8 ổn định đến năm 2020 - Rừng phòng hộ: Đến năm 2010 có 7.589,67 ha; dự báo đến năm 2015 – 2020 rừng phòng hộ có 7.603 Nhìn chung rừng huyện Yên Bình chủ yếu rừng tái sinh, trữ lượng thấp thuộc khu vực phòng hộ xung yếu Rừng trồng chiếm tỷ lệ 71,3% có trữ lượng khá, hàng năm đưa vào khai thác từ 1.200 - 1.300 ha, với sản lượng 60.000-70.000 m3 4.4 Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Yên Bình có nguồn nước phong phú, diện tích mặt nước lớn; Sông suối trải địa bàn huyện, hồ Thác Bà sông Chảy nằm địa bàn huyện - Hệ thống ngòi, suối: Yên Bình có gần 40 suối lớn nhỏ, suối phân bố tương đối địa bàn, đặc điểm ngòi, suối ngắn, có độ dốc nhỏ mùa mưa thường xảy lũ ống, lũ quét gây thiệt hại sản xuất gây khó khăn cho việc lại nhân dân - Hồ Thác Bà có tổng diện tích 15.900 tiềm lớn cho việc nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản xây dựng điểm du lịch sinh thái tương lai - Nước ngầm: Yên Bình nằm vùng chứa nước đệ tam, đệ tứ lưu lượng nhỏ 0,11 m3/s, sử dụng tốt cho việc đào giếng phục vụ cho sinh hoạt nhân dân Về chất lượng nước (trừ khu dân cư tập trung thị trấn, thị tứ) lại nhìn chung nước chưa bị ô nhiễm, độ khoáng hoá thấp 190mg/lít, độ cứng nhỏ từ - 4mg/lít, độ PH từ - 8, phần lớn đảm bảo xây dựng công trình nước II/ DÂN SỐ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC Dân số Dân số huyện đến năm 2010 có 105.525 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,0%, giảm 0,24% so với năm 2005, dự báo quy mô dân số huyện đến năm 2015 là: 107.500 người, tỷ lệ tăng dân số 1,0% đến năm 2020 là: 109.500 người, tỷ lệ tăng dân số 1,0% Mật độ dân số năm 2010 136 người/km2, năm 2005, dự báo đến năm 2015 139 người/km2 đến năm 2020 142 người/km2 Dân số khu vực thành thị: năm 2010 chiếm 14,4%, giảm 0,3% so với năm 2005, dự ước năm 2011 đến năm 2015 giữ tỷ lệ 14,5 - 15% đến năm 2020 chiếm 20% Dân số khu vực nông thôn: năm 2010 chiếm 85,6%, tăng 0,3% so với năm 2005, dự ước năm 2011 đến năm 2015 giữ tỷ lệ ổn định 85%, dự báo đến năm 2020 chiếm 80% Thành phần dân tộc: Huyện có chính: Dân tộc Kinh chiếm 57,34%; Dân tộc Tày chiếm 17,27%; Dân tộc Dao chiếm 14,58%, dân tộc Cao Lan chiếm 6,84%; Dân tộc Nùng chiếm 3,5%, Dân tộc khác 0,47% Nguồn nhân lực Dân số độ tuổi lao động năm 2010 54.182 người, chiếm 51,3%, dự báo đến năm 2015 59.125 người, chiếm 55% đến năm 2020 65.700 người, chiếm 60% so với dân số Lao động khu vực thành thị từ năm 2006 - 2010 chiếm 14,4%, dự ước đến năm 2015 đến năm 2020 lao động thành thị tăng lên 15 - 20% Lao động khu vực nông thôn từ năm 2006 - 2010 chiếm 85,6%, dự ước đến năm 2015 năm 2020 giảm 85 - 80% Trình độ lao động chủ yếu lao động phổ thông, chưa qua đào nghề, lao động khu vực nông thôn Điều ảnh hưởng lớn đến việc đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất B- THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI THỜI KỲ 2006 – 2010 VÀ DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN Năm 2008, sau thực điều chỉnh địa giới hành nhận bàn giao xã Văn Lãng từ huyện Trấn Yên, huyện Yên Bình có 26 đơn vị hành bao gồm: 24 xã thị trấn Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2010 sau: I/ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2006 - 2010 đạt 15,1% cao so với mục tiêu quy hoạch đề 3,6% (mục tiêu quy hoạch giai đoạn 2006 – 2010 11,5%) Trong đó: - Ngành Nông, lâm nghiệp bình quân thời kỳ 2006 - 2010 tăng 5,5% thấp so với quy hoạch 0,8% - Ngành Công nghiệp Xây dựng bình quân thời kỳ 2006 -2010 tăng 23,6,3% cao so với quy hoạch 11,1% - Ngành Dịch vụ bình quân thời kỳ 2006-2010 tăng 21,8% cao so với quy hoạch 6,5% II/ CƠ CẤU KINH TẾ - Tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp năm 2005 chiếm 35%, năm 2010 chiếm 19,8% - Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng năm 2005 chiếm 53,5%, năm 2010 chiếm 66,8% - Tỷ trọng ngành dịch vụ năm 2005 chiếm 11,5%, năm 2010 chiếm 13,4% Thu nhập bình quân đầu người năm 2005 đạt triệu đồng, năm 2010 đạt 15,5 triệu đồng cao so với quy hoạch 1,062 triệu đồng III/ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN MỘT SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC CHỦ YẾU Ngành nông, lâm nghiệp Năm 2010 giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp (theo giá cố định 1994) đạt 263.850 triệu đồng, tăng 62.270 triệu đồng so với năm 2005, tăng so với quy hoạch 48.002 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 5,5%, đó: - Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 182.584 triệu đồng, tăng 31.197 triệu đồng so với năm 2005, tăng so với quy hoạch 15.302 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân năm ngành nông nghiệp đạt 3,8% - Giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt 69.393 triệu đồng, tăng 26.255 triệu đồng so với năm 2005, tăng so với quy hoạch 38.268 triệu đồng Tốc độ tăng bình quân năm ngành lâm nghiệp đạt 10% - Giá trị sản xuất thuỷ sản đạt 11.873 triệu đồng, tăng 4.737 triệu đồng so với năm 2005, giảm so với quy hoạch 5.558 triệu đồng Tốc độ tăng bình quân năm đạt 10,7% Cơ cấu ngành nông lâm nghiệp: Năm 2005 tỷ trọng nông nghiệp chiếm 75,1%, năm 2010 chiếm 69,2%, giảm so với quy hoạch 8,3% Tỷ trọng lâm nghiệp năm 2005 chiếm 21,4%, năm 2010 chiếm 26,3, tăng so với quy hoạch 11,9% Tỷ trọng thủy sản năm 2005 chiếm 3,5%, năm 2010 chiếm 4,5% Một số lĩnh vực sản xuất sau: a) Sản xuất nông nghiệp * Trồng trọt: Năm 2010 giá trị sản xuất ngành trồng trọt (giá cố định 1994) đạt 127.261 triệu đồng, tăng 23.296 triệu đồng so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân năm đạt 4,1%, bao gồm loại trồng chủ yếu sau: - Sản xuất lương thực: Năm 2010 diện tích gieo cấy lúa năm 4.229ha, giảm 200,7 so với năm 2005; Diện tích gieo trồng ngô năm 2010: 1.457,8 ha, tăng 36,8 so với năm 2005 Trong sản xuất lương thực tập trung đầu tư thâm canh tăng suất lúa đất ruộng, ngô đất soi bãi Đồng thời mở rộng diện tích canh tác cách tăng vụ Mạnh dạn áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, đưa giống lai, giống chất lượng cao chiếm từ 80 - 85% diện tích gieo trồng Đưa suất lúa từ 45,5 tạ/ha năm 2005 lên 49 tạ/ha năm 2010; đưa suất ngô từ 26,1 tạ/ha năm 2005 lên 28 tạ/ha năm 2010 Tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2010 đạt 25.590,4 tấn, tăng 1.723,3 so với năm 2005 Bình quân lương thực có hạt đầu người năm 2010 đạt 242 kg, tăng kg so với năm 2005 - Cây có bột: + Cây khoai loại: Năm 2010 diện tích gieo trồng đạt 900 ha, tăng 25,5 so với năm 2005 Sản lượng năm 2010 đạt 5.040 tấn, tăng 107 so với năm 2005 + Cây sắn: Năm 2009 diện tích gieo trồng đạt 3.148,5 ha, giảm 387,5 so với năm 2005 Sản lượng năm 2010 đạt 72.600 tấn, giảm 630 so với năm 2005 - Cây thực phẩm: Bao gồm rau đậu đỗ loại canh tác chủ yếu đất màu bãi đất cos hồ Thác Bà Tổng diện tích gieo trồng năm 2010 đạt 1.100 ha, tăng 85,2 so với năm 2005 Tổng sản lượng đến năm 2010 đạt 10.120 tấn, tăng 751 so với năm 2005 - Cây công nghiệp hàng năm: + Cây đậu tương: Năm 2010 diện tích gieo trồng đạt 97,2 ha, tăng 39,2 so với năm 2005 Sản lượng năm 2010 đạt 100 tấn, tăng 43 so với năm 2005 + Cây lạc: Năm 2010 diện tích gieo trồng đạt 563,9 ha, tăng 220,9 so với năm 2005 Sản lượng năm 2010 đạt 960 tấn, tăng 624 so với năm 2005 - Cây công nghiệp lâu năm: + Cây chè: Diện tích chè năm 2010: 2.011 ha, giảm 26 so với năm 2005 trì ổn định đến năm 2020 Diện tích chè kinh doanh năm 2010 có 1.860 ha, tăng 218 so với năm 2005 Đưa suất chè búp tươi từ 62 tạ/ha năm 2005 lên 76 tạ/ha năm 2010 Sản lượng chè búp tươi năm 2010 đạt 14.136 tấn, tăng 2.106,8 so với năm 2005 Cây chè truyền thống có từ lâu đời, diện tích chè có chủ yếu giống chè trung du chiếm tới 2/3 diện tích chè già cỗi Mặc dù vài năm gần chè tập trung cải tạo đầu tư thâm canh suất chất lượng chè đạt thấp Việc đưa giống chè có suất, chất lượng cao vào để cải tạo thay diện tích chè già cỗi địa bàn hướng đắn Song mức độ chuyển biến chậm nguyên nhân sau: Thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định, giá bấp bênh, nhân dân khó khăn, thiếu vốn đầu tư, ngại chuyển đổi + Cây ăn quả: Gồm loại cam, quýt, chanh, bưỏi, dứa, nhãn, vải, hồng số loại khác trồng chủ yếu đất vườn tạp trồng xen phần đất khác Năm 2010 diện tích 1.500 ha, tăng 387 so với năm 2005 Sản lượng loại năm 2010 đạt 9.961 tấn, tăng 7.589 so với năm 2005 Nhìn chung nhóm ăn phong phú Song chủ yếu để tiêu dùng nội bộ, sản xuất chưa trở thành hàng hoá * Chăn nuôi: Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi (theo giá cố định 1994) đến năm 2010 đạt 48.567 triệu đồng, tăng 15.420 triệu đồng so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân năm đạt 7,9% Tổng đầu đàn gia súc, gia cầm, cụ thể sau: - Đàn trâu năm 2010: 15.398 con, tăng 835 so với năm 2005 tăng 998 so với quy hoạch - Đàn bò năm 2010: 6.783 con, giảm 793 so với năm 2005 giảm 8.217 so với quy hoạch - Đàn lợn năm 2010: 86.921 con, tăng 35.167 so với năm 2005 tăng 31.921 so với quy hoạch - Đàn gia cầm năm 2010: 477.200 con, tăng 92.809 so với năm 2005 tăng 177.200 Sản lượng thịt xuất chuồng loại đến năm 2010 đạt 3.497 tấn, tăng 1.159 so với năm 2005 tăng 261,5 so với quy hoạch Nhìn chung chăn nuôi đầu đàn gia súc, gia cầm giai đoạn 20052010 phát triển ổn định nhiên có ảnh hưởng dịch bệnh lở mồm long móng nên đàn trâu, bò huyện có chiều hướng giảm Trên thực tế diện tích chăn thả gia súc bị thu hẹp chuyển đổi cấu trồng sang trồng màu chuyển đổi mục đích sử dụng khác nên người dân địa phương có xu hướng chuyển đổi từ chăn nuôi trâu, bò sang chăn nuôi lợn thịt theo hướng nạc hóa đàn lợn có hiệu cao tăng thu nhập cải thiện đời sống Trong chăn nuôi áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, mức độ nhân rộng hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương, tập trung chủ yếu vào xã vùng thấp, xã vùng cao, vùng đồng bào dân tộc mức độ chuyển biến chậm, chất lượng đầu đàn gia súc, gia cầm thấp Vì thời gian tới nghề chăn nuôi cần trọng, cho nghề chăn nuôi phát triển tương xứng với nghề trồng trọt b) Lâm nghiệp Tổng diện tích đất rừng năm 2010: 42.310,37 giảm 4.624,38 so với năm 2005, bao gồm: - Rừng sản xuất năm 2010: 34.720,7, tăng 6.993,74 so với năm 2005 - Rừng phòng hộ năm 2010: 7.589,67 ha, giảm 11.618,52 so với năm 2005 * Sản lượng khai thác: - Gỗ rừng trồng năm 2010 đạt 85.000 m3, tăng 40.000 m3 so với năm 2005 - Nguyên liệu giấy năm 2010 đạt 24.000 tấn, tăng 1.840 so với năm 2005 c) Thuỷ sản Toàn huyện có diện tích mặt nước khai thác để nuôi trồng thuỷ sản 1.000 ha, phần lớn diện tích hồ Thác Bà Đến năm 2010 diện tích nuôi trồng thủy sản 1.004 ha, tăng 604 so với năm 2005, diện tích chuyển đổi ruộng vụ hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản Nuôi cá lồng năm 2010 có 275 lồng, tăng 75 lồng so với năm 2005 Sản lượng cá, tôm loại đến năm 2010 đạt 2.300 tấn, tăng 700 so với năm 2005 Nhìn chung ngành thuỷ sản bước đầu trọng, đầu tư phát triển chương trình, cụ thể như: nuôi cá lồng, chuyển đổi ruộng vụ áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Tuy nhiên giá trị ngành thuỷ sản chiếm tỷ trọng thấp ngành kinh tế nông lâm nghiệp Nhiều diện tích mặt nước tự nhiên chưa khai thác, chưa gắn phát triển nuôi trồng thuỷ sản với thuỷ lợi phát triển du lịch Ngành Công nghiệp - Xây dựng Tổng giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng (theo giá cố định 1994) đến năm 2010 đạt 890.250 triệu đồng, tăng 581.925 triệu đồng so với 2005, tốc độ tăng bình quân năm đạt 23,6%, đó: - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp năm 2010 đạt 560.858 triệu đồng, tăng 388.196 triệu đồng so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân năm đạt 26,6% - Giá trị sản xuất ngành xây dựng (theo giá cố định 1994) năm 2010 đạt 329.393 triệu đồng, tăng 224.562 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm đạt 25,7% Nhìn chung sản xuất công nghiệp, đặc biệt công nghiệp địa phương bước đầu phát triển khá, khai thác lợi địa phương tập trung vào số ngành hàng mạnh như: công nghiệp chế biến nông lâm sản, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng…Tuy nhiên quy mô nhỏ lẻ, phân tán, công nghệ lạc hậu, chất lượng sản phẩm thấp chủ yếu bán thành phẩm, nên giá trị thấp… Về xây dựng: nguồn vốn cho đầu tư phát triển tăng nhanh từ 104,8 tỷ đồng năm 2005 tăng lên 329,3 tỷ đồng năm 2010, bước hoàn thiện sở hạ tầng, đặc biệt sở hạ tầng thị trấn trung tâm huyện lỵ thúc đẩy toàn huyện phát triển tăng trưởng kinh tế Ngành Thương mại - Dịch vụ Năm 2010 tổng số sở hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ địa bàn 1.975 sở, tăng 638 sở so với năm 2005 Kinh doanh chủ yếu vào ngành hàng: tạp hoá, nông sản thực phẩm, dịch vụ ăn uống, vận tải, điện tử, vật liệu xây dựng với tổng số vốn kinh doanh 155 tỷ đồng, tăng 85 tỷ đồng so với năm 2005 Giá trị sản xuất ngành Thương mại - Dịch vụ (theo giá cố định 1994) năm 2010 đạt 177.900 triệu đồng, tăng 111.400 triệu đồng so với năm 2005 Tốc độ tăng bình quân năm đạt 21,8%, đó: - Giá trị thương mại năm năm 2010 đạt 32.022 triệu đồng, tăng 21.382 triệu đồng so với năm 2005 Tốc độ tăng bình quân năm đạt 24,7% - Giá trị dịch vụ năm 2010 đạt 145.878 triệu đồng, tăng 90.018 triệu đồng so với năm 2005 Tốc độ tăng bình quân năm đạt 21,2% Tỷ trọng thương mại năm 2005 chiếm 16%, năm 2010 chiếm 18% Tỷ trọng Dịch vụ năm 2005 chiếm 84%, năm 2010 chiếm 82% Ngành thương mại phát triển có chế sách thông thoáng Nhà nước thương mại, đầu tư mở rộng số điểm chợ đầu mối năm trước đây; đồng thời với việc phát triển hệ thống giao thông nông thôn tạo nên giao lưu trao đổi hàng hoá xã huyện địa phương lân cận đẩy mạnh Tổng mức bán lẻ hàng hoá địa bàn đến năm năm 2010 đạt 338 tỷ đồng, tăng 230,8 tỷ đồng so với năm 2005 (tăng gấp 3,1 lần) Ngành dịch vụ bao gồm: dịch vụ hành nghiệp, dịch vụ bảo hiểm xã hội, dịch vụ vận tải, dịch vụ bưu điện, dịch vụ truyền thanh, dịch vụ tài tín dụng ngân hàng, dịch vụ giáo dục - y tế, dịch vụ nông, lâm nghiệp Thông qua hoạt động tham gia phần vào trình lưu thông phân phối phân phối lại giá trị tăng thêm, khai thác có hiệu tiềm thiên nhiên, phục vụ nâng cao đời sống nhân dân Tổng mức luân chuyển hàng hoá đến năm năm 2010 đạt 26.500.000 tấn.km, tăng 8.532.000 tấn.km so với năm 2005 Nhìn chung ngành thương mại dịch vụ đáp ứng hàng hoá, dịch vụ phục vụ cho nhu cầu đời sống sinh hoạt nhân dân Tuy nhiên quy mô phát triển thấp chủ yếu hộ kinh doanh cá thể tham gia hoạt động Hoạt động kinh tế tập thể lĩnh vực thương mại chưa trọng phát triển Lĩnh vực văn hóa xã hội a) Lao động, việc làm, xoá đói giảm nghèo Số người độ tuổi lao động đến năm 2010: 54.182 người, tăng 5.121 người so với năm 2005 Số người có khả lao động năm 2010: 53.423 người, tăng 4.449 người so với năm 2005 Số lao động có việc làm năm 2010: 50.057 người, tăng 4.603 người so với năm 2005 Tỷ lệ lao động phân bố theo khu vực: Nông thôn từ năm 2005-2010 chiếm 85%, thành thị chiếm 15%; tỷ lệ lao động phân bố theo lĩnh vực: Nông lâm nghiệp năm 2010 chiếm 70%, giảm 4,7% so với năm 2005 Công nghiệp - Xây dựng năm năm 2010 chiếm 5,5%, tăng 2,1% so với năm 2005 Dịch vụ năm 2010 chiếm 5%, tăng 1,7% so với năm 2005 Lĩnh vực quản lý nhà nước, quốc phòng - an ninh ngành nghề khác năm 2010 chiếm 19,5%, tăng 0,9% so với năm 2005 Số lao động giải việc làm hàng năm giai đoạn 2005-2010 bình quân năm từ 2.000-2.500 người Công tác xoá đói giảm nghèo: Số hộ nghèo đến năm 2010 chiếm 15,15% (theo tiêu chí mới), giảm 15,68% so với năm 2005, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 4% b) Giáo dục Đào tạo Hệ thống giáo dục tiếp tục củng cố, hoàn thiện phát triển, mạng lưới trường lớp ngành học, bậc học quy hoạch phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục địa bàn, thu hút tối đa số người độ tuổi lớp, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, bước hướng tới xây dựng xã hội học tập Đến năm 2010 toàn huyện có 81 trường học từ mầm non đến THPT dậy nghề, 26/26 xã, thị trấn có Trung tâm học tập cộng đồng Trong đó: - Bậc học mầm non: 193 nhóm lớp với 5.212 cháu; - Bậc Tiểu học: 342 lớp với 8.611 học sinh; - Bậc THCS: 196 lớp với 6.002 học sinh; - Bậc THPT: 87 lớp với 3.290 học sinh; So với năm 2005, tăng 01 trường THCS; 01 Trung tâm dạy nghề; giảm trường mầm non trường tiểu học Tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi cấp học ngày tăng So với năm 2005; Mẫu giáo tăng 8,5%, tiểu học tăng 0,3%, THCS tăng 3,8% Đặc biệt, tỷ lệ trẻ tuổi vào mẫu giáo tuổi vào lớp đạt 100%, tăng 0,3% đến 0,5% so với năm 2005 10 ứng nhu cầu ngành công nghiệp chế biến Đồng thời phát huy ngành tiểu thủ công nghiệp truyền thống sẵn có địa phương Phấn đấu tăng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao đáp ứng yêu cầu thị trường huyện Ngành dịch vụ 4.1 Phương hướng phát triển ngành dịch vụ: - Tiếp tục phát triển mạnh thương mại, đảm bảo hàng hoá lưu thông thông suốt, mặt hàng sách xã hội Mở rộng loại thị trường, thị trường nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc với hình thức kinh doanh đa dạng quy mô phù hợp với vùng Đồng thời tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu gian lận thương mại, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bảo vệ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm - Tập trung cải tạo nâng cấp chợ nông thôn, ưu tiên xây dựng nâng cấp chợ trung tâm cụm xã: Cảm Nhân, Cảm Ân; nâng cấp chợ Đại Minh thành chợ đầu mối Đầu tư xây dựng số điểm chợ nông thôn như: Thịnh Hưng, Phú Thịnh,… - Đầu tư khai thác tiềm du lịch sẵn có đặc biệt khu du lịch vùng Hồ Thác Bà, khu du lịch sinh thái Tân Hương, khu du lịch cộng đồng Ngòi Tu xã Vũ Linh Trùng tu bảo tồn di sản văn hoá tín ngưỡng Đình Khả Lĩnh xã Đại Minh, Đền Mẫu Thác Bà, Đền Phúc Hòa xã Hán Đà, khu di tích lịch sử văn hoá gắn với du lịch cội nguồn khai thác tiềm du lịch sinh thái - Kêu gọi đầu tư vào dự án khu nghỉ dưỡng hệ thống khách sạn nhà hàng phục vụ khách tham quan du lịch - Đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại siêu thị thị trấn Yên Bình thị trấn Thác Bà, xã Đại Minh, xã Văn Lãng - Nâng cao chất lượng dịch vụ tín dụng, ngân hàng, vận tải, bưu điện, cung ứng vật tư nông nghiệp đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân dân 4.2 Mục tiêu phát triển ngành dịch vụ - Giá trị sản xuất ngành dịch vụ (theo giá cố định 1994) đến năm 2015 đạt 480.000 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2011 - 2015 22%/năm; đến năm 2020 đạt 1.280.000 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2016-2020 21,7% - Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành: Ngành thương mại chiếm tỷ trọng 18% năm 2010 tăng lên 19,5% vào năm 2015 tăng lên 21% vào năm 2020, tỷ trọng ngành dịch vụ giảm từ 82% năm 2010 giảm xuống 80,5% vào năm 2015 giảm xuống 79% vào năm 2020 * Ngành thương mại: Giá trị sản xuất ngành thương mại (theo giá cố định 1994) đến năm 2015 đạt 93.600 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2011 - 2015 23,9%/ năm; đến năm 2020 đạt 268.800 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2016-2020 23,5%/năm Phấn đấu đạt tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ xã hội năm 2015 đạt 800 tỷ đồng đến năm 2020 đạt 1.700 tỷ đồng 34 Điều chỉnh giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ Chỉ tiêu Giá CĐ 1994 ĐVT Tr.đ - Thương mại - Dịch vụ Giá thực tế Tr.đ Tr.đ Tr.đ - Thương mại - Dịch vụ Cơ cấu KT - Thương mại - Dịch vụ Tr.đ Tr.đ % % % Năm 2010 Đến năm 2015 Năm 2020 Mục Điều tiêu QH chỉnh 344.326 1.280.00 177.900 480.000 32.022 206.595 93.600 268.800 145.878 137.731 386.400 1.011.200 1.792.00 257.955 696.000 46.432 135.720 376.320 211.523 560.280 1.415.680 100,0 100,0 100,0 100,0 60,0 21,0 18,0 19,5 40,0 79,0 82,0 80,5 Bình quân (%) 20112015 22,0 23,9 21,5 20162020 21,7 23,5 21,2 Dự báo số hàng hoá chủ yếu: Chỉ tiêu - Gạo chất lượng cao - Chè búp tươi - Thịt loại - Muối Iốt - Phân bón loại - Xăng dầu ĐVT Tấn Tấn Tấn Tấn Tấn 1000 lít Năm 2010 2.400 16.783 3.497 900 3.600 5.000 Năm 2015 3.500 18.685 3.800 1.100 4.000 6.000 Năm 2020 4.000 19.050 4.000 1.300 4.500 8.000 * Ngành dịch vụ: Giá trị sản xuất ngành dịch vụ (theo giá cố định 1994) đến năm 2015 đạt 386.400 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2011 - 2015 21,5%/năm; đến năm 2020 đạt 1.011.200 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân năm 2016-2020 21,2%/năm - Dịch vụ vận tải: Nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải đáp ứng ngày tốt nhu cầu vận chuyển hàng hoá hành khách ngày cao nhân dân Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào dịch vụ vận tải chất lượng cao Khối lượng hàng hoá vận chuyển bình quân 10 năm 2011 - 2020 tăng 18% Khối lượng hành khách vận chuyển bình quân 10 năm 2011 - 2020 tăng 10% Khối lượng hành khách luân chuyển bình quân 10 năm 2011 - 2020 tăng 8% - Bưu viễn thông: Phát triển dịch vụ bưu viễn thông với chất lượng giá cước hợp lý nhằm nâng cao sức cạnh tranh đáp ứng xu hướng hội nhập nhu cầu người tiêu dùng Đưa nhiều dịch vụ vào sử dụng Tăng dân số sử dụng internet Nâng cao chất lượng phủ sóng điện thoại đến tất xã Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ điểm bưu điện văn hoá xã Nâng 35 mật độ sử dụng điện thoại bình quân năm từ 30 máy/100 dân năm 2010 lên 60 máy vào năm 2015 90 máy vào năm 2020 * Du lịch: Trong năm tới hệ thống sở hạ tầng nâng cấp mở rộng, điểm vui chơi, thể thao hệ thống sở lưu trú, cửa hàng quan tâm đầu tư Đặc biệt quy hoạch đầu tư phát triển khu du lịch Hồ Thác Bà trở thành khu du lịch Quốc gia tạo ảnh hưởng trực tiếp tới khu, điểm phụ cận tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình thời kỳ 2011-2020, khu Tân Hương, Ngòi Tu xã Vũ Linh đầu tư với quy mô lớn trở thành khu du lịch sinh thái tua du lịch hướng cội nguồn Dự kiến đến năm 2015 đến năm 2020 bình quân năm lượng khách du lịch đến Yên Bình đạt hàng chục ngàn lượt khách Doanh thu sở lưu trú tăng bình quân 10-15%/năm Điều chỉnh phương hướng, mục tiêu phát triển lĩnh vực văn hoá xã hội 5.1 Lao động, việc làm xoá đói giảm nghèo Dự báo nguồn lao động: Dân số độ tuổi lao động đến năm 2015 có 59.125 người, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (51.807 người) 7.318 người chiếm tỷ lệ 55% đến năm 2020 có 65.700 người, chiếm tỷ lệ 60% Mục tiêu phấn đấu hàng năm tạo chỗ làm cho 2.500 lao động, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (2.000 lao động) 500 lao động Đào tạo nghề hàng năm 1.000-1.200 lao động, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 35% năm 2010 lên 45% vào năm 2015, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (30%) 15% lên 55% vào năm 2020 Về thu nhập mức sống dân cư ngày cải thiện hơn, thu nhập bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 30 triệu đồng/người/năm, tăng 1,9 lần so với năm 2010, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (24 triệu đồng/người/năm) triệu đồng đến năm 2020 đạt 70 triệu đồng/người/năm Về lương thực có hạt bình quân đầu người đến năm 2015 250 kg, điều chỉnh giảm so với quy hoạch cũ (284,7 kg) 34,7 kg trì đến năm 2020 Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm 4% (theo chuẩn thời kỳ) 5.2 Phương hướng, mục tiêu phát triển Giáo dục Đào tạo 5.2.1 Phương hướng: Phát triển nghiệp Giáo dục Đào tạo huyện Yên Bình theo hướng toàn diện vững chắc; thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Đa dạng hoá, chuẩn hoá, đại hóa loại hình giáo dục ngành học, cấp học nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu học tập nhân dân, phù hợp với khả năng, điều kiện huyện Tập trung nguồn lực thực nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, tạo chuyển biến đồng bộ, vững quy mô, chất lượng ngành học, cấp học nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng giáo dục "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá" Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, nhằm huy động tham gia toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, làm cho người, tổ chức đóng góp để phát triển giáo dục hưởng thụ thành giáo dục đào tạo ngày cao 5.2.2 Mục tiêu : 36 Tạo bước chuyển biến giáo dục đào tạo theo hướng "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá", phấn đấu đến năm 2015 tiêu giáo dục mầm non, phổ thông vượt số trung bình tỉnh Tiếp tục tăng cường phát triển giáo dục vùng khó khăn, bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ngành học, cấp học theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; tiếp tục thực PCGD tiểu học độ tuổi, nâng cao chất lượng PCGD trung học sở Đảm bảo đủ số lượng, cân đối cấu đội ngũ, đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường học; đổi công tác quản lý, nâng cao trình độ lực quản lý, tăng cường kỷ cương, nếp trường học Tăng cường đầu tư CSVC trường học sở qui hoạch phát triển giáo dục đến năm 2015 Trong xây dựng điểm trường Mầm non phía bắc thị trấn Yên Bình, trường Mầm non xã Ngọc Chấn; trường Mầm non xã Văn Lãng; trường Mầm non xã Tích Cốc Chú trọng đầu tư trọng điểm, ưu tiên cho xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; tiếp tục triển khai có hiệu Đề án kiên cố hoá trường lớp học nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2; tăng cường đầu tư trang thiết bị dạy học, đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, giảng dạy học tập, bước đưa tin học vào nhà trường cách hiệu quả, thiết thực Đẩy mạnh hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng động đồng xã, thị trấn Phấn đấu đấu đến năm 2015, tỷ lệ huy động trẻ 0- tuổi đạt 25%, 3- tuổi đạt 90%; 85% học sinh tiểu học học buổi/ngày; 80% học sinh THCS học tin học; 28 trường (40%) đạt chuẩn quốc gia (8 trường mầm non, 14 trường tiểu học, trường trung học sở ), trường TH đạt chuẩn mức độ 2; 26/26 xã, thị trấn đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập GDTH độ tuổi PCGDTHCS (trong 24 xã, thị trấn đạt chuẩn PCGDTH mức độ 2) Đến năm 2020 tỷ lệ huy động trẻ 0- tuổi đạt 40%, 3- tuổi đạt 95%; 95% học sinh tiểu học, 25% học sinh THCS học buổi/ngày; 100% học sinh THCS học tin học; 40 trường ( 50%) đạt chuẩn quốc gia (12 trường mầm non, 18 trường tiểu học, 10 trường THCS), 10 trường TH đạt chuẩn quốc gia mức độ Duy trì kết qủa phổ cập giáo dục cấp 5.3 Y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng: Lấy phòng bệnh chính, đẩy mạnh công tác dự phòng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, đặc biệt nhân dân xã vùng sâu, vùng xa Từng bước xã hội hoá công tác y tế, củng cố mạng lưới y tế sở, đến năm 2015 trì 100% số xã đạt chuẩn Quốc gia y tế trì 100% số xã, thị trấn có bác sỹ từ năm 2010-2020; nâng số giường điều trị/vạn dân từ 26 giường năm 2010 lên 28 giường vào năm 2015 lên 30 giường vào năm 2020, nâng số bác sỹ/vạn dân từ 3,9 bác sỹ năm 2010 lên bác sỹ vào năm 2015 lên bác sỹ vào năm 2020 Duy trì hoạt động 26 trạm y tế xã, có trạm y tế xã hoạt động lồng ghép với phòng khám đa khoa khu vực Đa dạng hoá hình thức khám chữa bệnh, thực tốt bảo hiểm y tế, kết hợp y học đại y học cổ truyền để chữa bệnh cho nhân dân, giảm tỷ lệ bệnh sốt rét từ 0,5%o năm 2010 xuống 0,45%o năm 2015 đến năm 2020 giảm 0,35%o, hạ tỷ lệ bướu cổ từ 37 6% năm 2010 xuống 5,54% vào năm 2015 giảm xuống 5% vào năm 2020, giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng từ 22% năm 2010 xuống 15% vào năm 2015 giảm xuống 12% vào năm 2020, trì ổn định đến năm 2020 tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm đủ loại vacxin 5.4 Phương hướng phát triển văn hoá - thể dục thể thao Phát triển văn hoá sở tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá nghệ thuật đại gắn với giữ gìn văn hoá nghệ thuật dân tộc Nâng cao chất lượng nội dung, giá trị nghệ thuật hoạt động văn hoá, đẩy mạnh phong trào văn hoá quần chúng Nhằm thực có hiệu mục tiêu xã hội hoá hoạt động văn hoá địa phương, xây dựng văn hoá tiến tiến mang đậm đà sắc dân tộc, bước nâng cao lực thẩm mỹ, hưởng thụ hình thức văn hoá nhân dân, tăng cường đầu tư thiết chế văn hoá Phấn đấu đến năm 2015: 80% thôn, có nhà văn hóa theo tiêu chí quy hoạch nông thôn mới, 97% quan, đơn vị 90% số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình quan văn hóa Trên 65% thôn, công nhận làng văn hóa, xã công nhận xã văn hóa Đến năm 2020 phấn đấu 100% thôn, có nhà văn hóa theo tiêu chí quy hoạch nông thôn mới, có 85% thôn, công nhận làng văn hoá, 10 xã công nhận xã văn hoá, 100% quan, đơn vị 95% số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình quan văn hoá Thực mục tiêu xã hội hoá thể dục thể thao, động viên toàn dân tham gia rèn luyện sức khoẻ, xây dựng đội thể thao mũi nhọn làm nòng cốt cho phong trào bóng đá, bóng chuyền, cầu lông Nhằm góp phần nâng cao sức khoẻ cho cộng đồng dân cư địa bàn Phấn đấu đến năm 2015: 72% số xã, thị trấn có sân chơi thể thao trung tâm xã; nâng tỷ lệ người tham gia luyện tập thể dục thể thao thường xuyên từ 35% năm 2010 lên 40% vào năm 2015 45% vào năm 2020 5.5 Phương hướng phát triển Thông tin – truyền thông Tiếp tục đầu tư sở vật chất hệ thống phát thanh, truyền hình, giữ vững nâng cao chất lượng phủ sóng, mở rộng kênh truyền hình, nâng cao chất lượng phát sóng PT-TH, phát triển truyền hình mặt đất dịch vụ truyền hình Phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ dân số nghe đài TNVN 100% trì đến năm 2020; Tỷ lệ dân số xem đài THVN 100% trì đến năm 2020 Tài chính, tín dụng - ngân hàng - Tài chính: Tổng thu ngân sách địa bàn đến năm 2015 dự kiến đạt 145.000 triệu đồng, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách 3%, đó: thu cân đối đạt 140.000 triệu đồng (riêng thu Quốc doanh đạt 110.000 triệu đồng), thu phản ánh qua ngân sách đạt 5.000 triệu đồng; Đến năm 2020 dự kiến đạt 360.000 triệu đồng, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách 3,8%, đó: thu cân đối đạt 350.000 triệu đồng, thu phản ánh qua ngân sách đạt 10.000 triệu đồng - Tín dụng - ngân hàng: Dự kiến đến năm 2015 tổng nguồn vốn huy động khoảng 545 tỷ đồng, đó: ngân hàng nông nghiệp 185 tỷ đồng, ngân hàng sách xã hội 200 tỷ đồng, Ngân hàng Đầu tư Phát triển 140 tỷ đồng, quỹ tín dụng nhân dân 20 tỷ đồng; tổng dư nợ cho vay dự kiến 895 tỷ đồng, đó: ngân hàng nông nghiệp 385 tỷ đồng, ngân hàng sách xã hội 100 tỷ đồng, Ngân hàng Đầu tư Phát triển 400 tỷ đồng, quỹ tín dụng 10 tỷ đồng Dự 38 kiến đến năm 2020 tổng nguồn vốn huy động khoảng 710 tỷ đồng, đó: ngân hàng nông nghiệp 200 tỷ đồng, ngân hàng sách xã hội 300 tỷ đồng, Ngân hàng Đầu tư Phát triển 180 tỷ đồng, quỹ tín dụng nhân dân 30 tỷ đồng; tổng dư nợ cho vay dự kiến 1.095 tỷ đồng, đó: ngân hàng nông nghiệp 365 tỷ đồng, ngân hàng sách xã hội 300 tỷ đồng, Ngân hàng Đầu tư Phát triển 400 tỷ đồng quỹ tín dụng 30 tỷ đồng Điều chỉnh phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng 7.1 Phương hướng phát triển mạng lưới giao thông: Yên Bình có vị trí địa lý thuận lợi, gần với thành phố Yên Bái, huyện có điều kiện giao thông thuận lợi: có tuyến Quốc lộ nối liền với Yên Bái, Lào Cai, Hà Nội hội tụ đầy đủ loại hình giao thông: đường bộ, đường thuỷ Vì phương hướng giai đoạn tới là: - Phối hợp với quan chức tỉnh xây dựng hoàn chỉnh tuyến đường Hoàng Thi nối liền hai thị trấn Yên Bình Thác Bà - Tập trung đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh tuyến giao thông đường bộ, bao gồm: Đường huyện đến trung tâm xã, đường liên xã, tuyến nối với QL70, tuyến đường nhánh nối Quốc lộ 37 với đường Nguyễn Tất Thành hệ thống đường trung tâm Thị trấnYên Bình - Mở mới, nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn đảm bảo lại thông suốt mùa - Quy hoạch xây dựng số cảng tuyến đường thuỷ Hồ Thác Bà Nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá, hành khách nhân dân địa bàn Mục tiêu phát triển hệ thống đường giao thông thời kỳ 2011- 2020 sau: a) Thời kỳ 2011 - 2015: - Đường Hoàng Thi: Hoàn thiện km đầu thông tuyến 14 km - Đường nối QL 70 đến Trung tâm xã Phú Thịnh: Hoàn thành theo dự án duyệt - Đường nội thị (thị trấn Yên Bình): Nâng cấp mở số tuyến theo điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn duyệt - Đường nối QL 70 với đường Yên Bái - Khe sang (Đoạn nối từ xã Bảo Ái - xã Tân Đồng) - Đường từ QL 70 Hồ Thác Bà (Đoạn km 28 xã Bảo Ái Hồ Thác Bà) - Đường Cảm Nhân – Phúc Ninh – Ngọc Chấn – Xuân Long - Đường liên xã: Cứng hoá 50% số km đường có - Đường xã (đường đến thôn, bản): Cứng hoá 30% số km đường có b) Thời kỳ 2016-2020: - Đường nội thị (thị trấn Yên Bình): Hoàn thiện hệ thống giao thông theo tiêu chuẩn đô thị - Đường liên xã: Đường Tân Hương - Mông Sơn - Đường từ xã Bạch Hà huyện Yên Sơn - Tuyên Quang - Đường từ xã Phúc An xã Hồng Đức huyện Hàm Yên -TQ Ngoài số đoạn đường Quốc lộ, tỉnh lộ qua địa bàn huyện bị xuống cấp hư hỏng; đề nghị tỉnh nghiên cứu xem xét đầu tư để đáp ứng cho nhu cầu lại vận chuyển hàng hoá nhân dân địa phương huyện 7.2 Phương hướng phát triển hệ thống điện lưới quốc gia 39 Phát triển điện lưới Quốc gia: Phấn đấu đến năm 2015 có 100% số hộ địa bàn huyện sử dụng điện lưới Quốc gia đảm bảo chất lượng Để đạt mục tiêu trên; dự kiến thời kỳ 2011 - 2015 xây dựng 35 km đường dây trung áp, 80 km đường dây 0,4 KV, 56 trạm biến áp, cải tạo, nâng cấp 21 km đường dây trung áp, 84 km đường dây 0,4 KV, 14 trạm biến áp Thời kỳ 2016-2020 trì cải tạo hệ thống điện, mở rộng mạng lưới điện theo nhu cầu thực tế 7.3 Phương hướng phát triển hệ thống thuỷ lợi Mục tiêu huyện đề ổn định diện tích lúa vụ từ đến năm 2020 4.300 ha/năm, đưa suất lúa vụ từ 98 tạ/ha năm 2010, lên 99 tạ/ha năm 2015 100 tạ/ha vào năm 2020 Để đạt mục tiêu trên, công tác thuỷ lợi đảm bảo nước tưới chủ động cho đồng ruộng cần phải trọng hàng đầu Phấn đấu thời kỳ 2011-2015 xây dựng nâng cấp số công trình thuỷ lợi, tiếp tục kiên cố hoá kênh mương nội đồng, nâng số km kênh mương nội đồng kiên cố hoá lên 76% Thời kỳ 2016-2020: sửa chữa nâng cấp công trình thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương nội đồng, nâng số km kênh mương kiên cố hoá đạt 100%, hoàn thiện sở hạ tầng tưới tiêu phục vụ sản xuất, nhằm đưa diện tích ruộng tưới nước chủ động đạt 92% 7.4 Phương hướng phát triển hệ thống cấp nước sinh hoạt Mục tiêu đến năm 2015 nâng tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh lên 90,5% đến năm 2020 lên 93% Để đạt mục tiêu phấn đấu từ đến năm 2020 bước cải tạo nâng cấp xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt đảm bảo hợp vệ sinh, phục vụ đủ nước sinh hoạt cho nhân dân Dự kiến đến thời kỳ 2011- 2020 sửa chữa xây dựng số công trình đầu mối theo quy hoạch duyệt 7.5 Phương hướng phát triển mạng lưới, sở vật chất trường, lớp học Đến năm 2015, toàn huyện có 77; Trong đó: 25 trường mầm non (Thêm trường: Mầm non xã Văn Lãng, Mầm non xã Tích Cốc trường Mầm non phía bắc thị trấn Yên Bình); 25 trường Tiểu học; 27 trường THCS, gồm: 04 trường TH&THCS, trường PTDT nội trú, trường PTDT bán trú dân nuôi Duy trì đến năm 2020 là: 77 trường a) Giai đoạn 2011-2015 - Đầu tư xây dựng trường mầm non thành lập ( Mầm non Ngọc Chấn, Văn Lãng, Tích Cốc, Thị trấn Yên Bình); Chuyển đổi trường THCS Yên Thành thành trường Phổ thông bán trú dân nuôi - Đầu tư xây dựng phòng học mầm non, tiểu học, THCS thiếu xuống cấp nặng - Đầu tư xây dựng phòng chức năng, hạng mục công trình phụ trợ cho trường nằm lộ trình chuẩn quốc gia 2011-2015 Tiếp tục đầu tư sở vật chất cho Trung tâm dạy nghề huyện Trường phổ thông DTNT huyện Yên Bình b) Giai đoạn 2016-2020 - Đầu tư xây dựng phòng chức cho trường nằm lộ trình trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2016-2020 trường lại - Đầu tư xây dựng phòng học cho trường phát triển tăng qui mô 40 - Đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường đạt chuẩn Quốc gia theo tiêu chí chuẩn quốc gia mức độ 2, tạo thành điểm nhấn ngành giáo dục đại diện cho vùng: Thượng huyện, Đông hồ Thác Bà, Tây hồ Thác Bà Trung tâm huyện, gồm trường: Trường THCS Cảm Nhân, Trường Mầm non Hán Đà, Trường THCS Thịnh Hưng Trường Tiểu học Cảm Ân 7.6 Phương hướng phát triển mạng lưới Y tế Đầu tư kiên cố hoá trạm y tế xã bị xuống cấp hư hỏng (Vũ Linh, Thịnh Hưng, Tân Hương, Bạch Hà, Văn Lãng, Yên Bình, Đại Minh), cải tạo bổ sung trạm y tế lại Xây dựng trung tâm y tế huyện, hoàn thiện bệnh viện Đa khoa huyện đồng thời tăng cường trang thiết bị khám chữa bệnh cho sở y tế từ huyện tới xã, để đáp ứng nhu cầu công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân địa bàn 7.7 Phương hướng phát triển văn hoá - thể thao: Để bước nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá thông tin, thể thao, góp phần đáp ứng nhu cầu đời sống văn hoá nhân dân dân tộc địa bàn huyện Phấn đấu từ đến năm 2015 đầu tư xây dựng 50 nhà văn hoá thôn, bản, nâng tỷ lệ thôn, có nhà văn hoá đạt 80%, 72,7% số xã, thị trấn có sân thể thao, 100% số xã có nhà bia tưởng niệm Thời kỳ 2016-2020 xây dựng hoàn thiện thiết chế văn hoá thể thao, xây dựng sân vận động trung tâm huyện 7.8 Phương hướng xây dựng nhà làm việc quan trụ sở xã Nhằm đáp ứng nhu cầu nơi làm việc quan đóng địa bàn huyện, cấp uỷ, quyền đoàn thể xã Phấn đấu đến năm 2015 đầu tư xây dựng trụ sở xã gồm: Đại Minh, Phúc An, Phúc Ninh, Xuân Long Thị trấn yên Bình, nâng tỷ lệ xã, thị trấn có trụ sở kiên cố hoá đạt 50% Đến năm 2020 tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở làm việc xã: Đại Đồng, Thịnh Hưng, Yên Bình, Tân Hương, Hán Đà 100% quan, đơn vị có trụ sở làm việc kiên cố theo tiêu chuẩn 7.9 Phương hướng phát triển chợ thương mại Đến nay, địa bàn huyện có 19 chợ (18 chợ nông thôn chợ trung tâm huyện), có 11 chợ đầu tư xây dựng kiên cố bán kiên cố lại 08 chợ tạm Dự kiến thời kỳ 2011- 2015 đầu tư xây dựng chợ nông thôn (Phú Thịnh Thịnh Hưng), xây dựng hệ thống bán lẻ xăng dầu Dự kiến thời kỳ 20162020 mở rộng chợ trung tâm thị trấn Yên Bình chợ xã Đại Minh, nhằm đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hoá nhân dân huyện Phương hướng phát triển khu, cụm công nghiệp Dự kiến từ đến năm 2015 tiến hành đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng cho cụm công nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp, thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh khu, cụm công nghiệp Tập trung thực giải pháp ưu tiên ưu đãi đặc biệt để nhà đầu tư có điều kiện thuận lợi tham gia thực dự án khu, cụm công nghiệp Định hướng lĩnh vực sản xuất khu, cụm cộng nghiệp sau: - Cụm công nghiệp Thịnh Hưng: Tập trung phát triển ngành nghề chế biến chè, chế biến gỗ rừng trồng ngành nghề chế tạo, lắp ráp, sửa chữa khí, điện tử, công nghiệp dệt may, hóa chất, phân bón, chế biến thức ăn gia súc … 41 - Khu công nghiệp Mông Sơn: Tập trung phát triển ngành khai thác chế biến sản phẩm từ đá vôi, gồm có: Sản xuất xi măng, sản phẩm đá tự nhiên; Sản xuất đá phục vụ xây dựng; Chế biến sản phẩm từ đá vôi (CaCO3) Phân vùng kinh tế, phát triển đô thị khu dân cư 9.1 Phân vùng kinh tế: - Vùng phía Tây Hồ Thác Bà, gồm xã: Tân Nguyên, Bảo Ái, Cảm Ân, Mông Sơn, Tân Hương phát triển kinh tế vườn rừng chăn nuôi Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển thị tứ trung tâm xã Cảm Ân, cụm công nghiệp xã Mông Sơn Chú trọng phát triển du lịch sinh thái, cảnh quan thiên nhiên Mông Sơn, Tân Hương - Vùng Trung tâm huyện gồm: xã Đại Đồng, Thịnh Hưng, Phú Thịnh, Văn Lãng thị trấn Yên Bình phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, bước mở rộng diện tích chuyên canh sản xuất rau, cảnh, hoa; trang trại chăn nuôi Tiếp tục thu hút vốn đầu tư, phát triển cụm công nghiệp Thịnh Hưng mở rộng Thị trấn Yên Bình theo quy hoạch Phát triển nhanh khu thương mại dịch vụ xã Đại Đồng, phát triển dịch vụ du lịch Hồ Thác Bà Thị trấn Yên Bình trung tâm kinh tế, trị huyện trung tâm phát triển vùng - Vùng Đông Hồ Thác Bà hạ huyện gồm xã: Vĩnh Kiên, Yên Bình, Bạch Hà, Vũ Linh, Hán Đà, Đại Minh thị trấn Thác Bà phát triển sản xuất lương thực, trồng lúa, ngô hàng hóa chất lượng cao; phát triển mạnh nghề nuôi thủy sản, chăn nuôi bò, lợn, nhím, nuôi ong lấy mật, trồng rừng - Vùng thượng huyện, gồm xã: Xuân Long, Ngọc Chấn, Tích Cốc, Cảm Nhân, Phúc Ninh, Mỹ Gia, Xuân Lai, Yên Thành, Phúc An phát triển trồng rừng kinh tế; chăn nuôi đại gia súc, nuôi cá lồng Hồ Thác Bà Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn ngành nghề dịch vụ Quy hoạch xây dựng thị tứ Chợ Ngọc trung tâm xã Cảm Nhân bước trở thành trung tâm văn hóa, kinh tế, dịch vụ thương mại vùng 9.2 Phát triển đô thị: a) Phương hướng: Tập trung làm tốt công tác quy hoạch 02 thị trấn Yên Bình Thác Bà, bố trí lại dân cư, đầu tư sở hạ tầng trung tâm xã cho phù hợp với phát triển tương lai b) Mục tiêu nhiệm vụ: * Thời kỳ 2011 - 2015: - Thị trấn Yên Bình: Đầu tư mở rộng số tuyến đường giao thông, cải tạo nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt chiếu sáng đô thị, xây dựng hệ thống thoát nước, xây dựng nhà làm việc số quan, xây dựng thiết chế văn hóa theo quy hoạch Hoàn chỉnh sở hạ tầng đến năm 2015 đạt đô thị loại IV - Thị tứ Cảm Ân Cảm Nhân: Tiếp tục đầu tư nâng cấp tuyến đường nội thị, nâng cấp chợ trung tâm, xây dựng sân thể thao, quy hoạch khu dân cư, công trình công cộng hệ thống điện chiếu sáng theo quy hoạch - trung tâm cụm xã: Tiếp tục đầu tư số hạng mục công trình theo đề án phê duyệt * Định hướng đến năm 2020: 42 - Thị trấn Thác Bà: Điều chỉnh quy hoạch, mở rộng thị trấn phía địa bàn xã Vĩnh Kiên dọc theo hai bờ sông Chảy - Thị tứ Cảm Ân: Quy hoạch mở rộng khu trung tâm phía Đông Bắc phía Nam Mở mới, xây dựng tuyến đường nội thị Xây dựng sở vật chất kết cấu hạ tầng đảm bảo tiêu trí để thị tứ Cảm Ân trở thành đô thị loại V - Thị tứ Cảm Nhân: Quy hoạch mở rộng khu trung tâm phía Đông phía Bắc Mở mới, xây dựng tuyến đường nội thị Xây dựng sở vật chất kết cấu hạ tầng đảm bảo tiêu trí để thị tứ Cảm Nhân trở thành đô thị loại V 10 Xây dựng nông thôn mới: Mục tiêu chung: Xây dựng nông thôn có nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa có suất chất lượng hiệu quả, đảm bảo an ninh lương thực Có kết cấu hạ tầng KT-XH đại, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, đôi với việc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn 2011 – 2015: Phấn đấu có từ 15 – 20% số xã địa bàn đạt tiêu chuẩn nông thôn mới: xã Cảm Ân, Bạch Hà, Đại Minh, Vĩnh Kiên, Mông Sơn - Phấn đấu hoàn thành số nhiệm vụ cụ thể sau: + Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn hoàn thành cho xã vùng thấp theo chuẩn nông thôn + Đào tạo cho 100% cán sở kiến thức tổ chức, quản lý, đạo xây dựng nông thôn + Phấn đấu nâng cao thu nhập dân cư nông thôn, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống 65%, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo nghề đạt 40% - Giai đoạn 2016 – 2020: Phấn đấu có từ 50 – 60% số xã đạt chuẩn nông thôn 11 Phát triển khoa học công nghệ bảo vệ môi trường sinh thái a) Phương hướng: Trong năm tới cần nâng cao trình độ công nghệ sản xuất, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hóa đồng thời nâng cao trình độ dân trí để tiếp thu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào tất lĩnh vực kinh tế - văn hoá xã hội b) Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển: - Khoa học xã hội nhân văn: Cần tập trung nghiên cứu lịch sử truyền thống công đấu tranh bảo vệ Tổ quốc xây dựng xã hội chủ nghĩa huyện, lịch sử huyện Đảng bộ, di tích văn hoá lịch sử, đặc thù, tập quán riêng dân tộc địa bàn huyện Yên Bình - Khoa học công nghệ: Trong lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp: Nghiên cứu sử dụng loại đất để xây dựng mô hình trang trại sản xuất nông lâm kết hợp Tăng cường áp 43 dụng tiến kỹ thuật vào trồng trọt chăn nuôi đưa giống trồng, vật nuôi có suất chất lượng cao vào sản xuất (lúa, ngô, sắn, bò lai, lợn siêu nạc ), sản xuất trọng khâu đầu tư thâm canh hợp lý, hạn chế sử dụng hoá chất độc hại ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Đồng thời đẩy mạnh việc khoanh nuôi tái sinh rừng kết hợp trồng rừng với cấu trồng hợp lý Coi trọng địa mô hình nông lâm kết hợp, nhằm phát triển rừng theo hướng đa dạng sinh học, góp phần bảo vệ nguồn sinh thuỷ phòng chống cháy rừng Trong sản xuất công nghiệp cần đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật đưa dây chuyền công nghệ vào sản xuất để tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm ổn định lâu dài đủ sức cạnh tranh thị trường Trong lĩnh vực bảo vệ sức khoẻ kế hoạch hoá gia đình cần áp dụng kết hợp y học cổ truyền với y học đại, để đáp ứng tốt nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân thực tốt chương trình quốc gia y tế 12 Quốc phòng an ninh Tiếp tục giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Xây dựng huyện Yên Bình trở thành huyện phát triển toàn diện bền vững Phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng an ninh, hoàn thiện trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân Chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, tệ nạn xã hội, giữ vững trật tự an toàn xã hội địa bàn, cứ, hậu phương Củng cố xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, kết hợp với phong trào thi đua sở xây dựng xã, thị trấn vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Quy hoạch đất quốc phòng cách hợp lý nhằm đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ quốc phòng an ninh Xây dựng trụ sở xã, thị trấn gắn với trụ sở Ban huy quân sự, trụ sở công an xã, thị trấn đảm bảo sở vật chất cho thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh địa phương Phần thứ ba: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH Để thực mục tiêu quy hoạch, cần thiết phải có nhóm giải pháp cụ thể sau: Nhóm giải pháp chung 1.1 Giải pháp vốn đầu tư: Nhu cầu nguồn vốn đầu tư cho giai đoạn 2011-2020 20.500 tỷ đồng, giai đoạn 2011-2015 10.000 tỷ đồng, giai đoạn 2016-2020 10.500 tỷ đồng Để giải nhu cầu vốn đầu tư cần trọng số giải pháp sau: Có chế khuyến khích thành phần kinh tế tỉnh, kể thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước đầu tư không hạn chế vào lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, sản xuất công nghiệp, khai thác, chế biến khoáng sản nông sản thực phẩm, đặc biệt lĩnh vực thương mại, du lịch, phát triển chăn nuôi đại gia súc, gia cầm…trong ưu tiên tổng công ty trung ương liên doanh, liên kết với doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Tạo môi trường thông 44 thoáng để mời gọi tổ chức vào đầu tư, tranh thủ khai thác tối đa nguồn vốn ODA, NGO, FDI nguồn lực đầu tư khác từ bên cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Giải pháp thị trường: - Tiếp tục thực chương trình xúc tiến thương mại, hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm - Tăng cường khả tìm kiếm nắm bắt thị trường tại, mở rộng liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước Tận dụng tiềm năng, lợi huyện tạp trung sản xuất mặt hàng mà thị trường có nhu cầu đòi hỏi cao Quan tâm công tác đào tạo đội ngũ cán thị trường, mở rộng văn phòng đại diện phạm vi nước, tích cực tham gia hội chợ tổ chức tốt hội chợ giới thiệu sản phẩm địa phương 1.3 Giải pháp nguồn nhân lực: - Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực theo quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài cho phát triển kinh tế - xã hội Đa dạng hóa phương thức loại hình đào tạo, đặc biệt trọng khâu đào tạo đội ngũ cán kế cận địa phương, nhằm tăng cường đội ngũ cán chủ chốt có đủ trình độ kinh nghiệm điều hành kinh tế - xã hội phát triển nhanh theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Tăng cường đội ngũ cán thực thi sở, đội ngũ khoa học kỹ thuật: khuyến nông, khuyến lâm, chuyên gia thợ bậc cao đảm nhiệm mục tiêu phát triển theo ngành lĩnh vực - Hỗ trợ đào tạo nghề cho dự án đầu tư công nghiệp sử dụng nhiều lao động Tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho dự án công nghiệp trọng điểm, ngành nghề mới, trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả nắm bắt sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật công nghệ đại Tổ chức đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật quản lý, nâng dần chất lượng đào tạo lên ngang tầm nước khu vực - Có sách khuyến khích doanh nghiệp địa phương tổ chức đào tạo nguồn nhân lực hình thức đào tạo theo địa chỉ, đào tạo chỗ, tổ chức dạy nghề cho dân cư nông thôn - Thực có hiệu sách thu hút nhân tài chuyên gia kỹ thuật làm việc huyện 1.4 Giải pháp khoa học công nghệ môi trường: - Tăng cường áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kết hợp với sách đào tạo thu hút cán khoa học kỹ thuật nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Các sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần xây dựng với quy mô phù hợp với vùng nguyên liệu điều kiện huyện - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, sản xuất sản phẩm mới; đại hóa phần, công đoạn dây chuyền sản xuất doanh nghiệp có, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật đổi công nghệ Tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến từ doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, khuyến khích sử dụng công nghệ có hàm lượng chất xám cao, công nghệ 45 - Tư vấn, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ theo hướng chất lượng, hiệu quả, bền vững, hỗ trợ sử dụng lượng mới, lượng sạch, tiết kiệm lượng đời sống xã hội Thực nghiêm túc chế độ xử lý chất thải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường sinh thái Nhóm giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực 2.1 Giải pháp phát triển sản xuất nông lâm nghiệp - Khai thác tối đa, hợp lý diện tích đất đai trồng lúa nước, màu, thực phẩm, công nghiệp, lâm nghiệp - Đầu tư nâng cấp xây dựng công trình thuỷ lợi kiên cố hoá 100% km kênh mương nội đồng, nâng hiệu ích tưới cho việc thâm canh tăng vụ đất vụ lúa - Nâng cao chất lượng nhận khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng, tích cực trồng rừng tập trung phân tán Khai thác rừng hợp lý theo thiết kế, kế hoạch, đảm bảo giữ vững môi trường sinh thái - Áp dụng rộng rãi tiến khoa học kỹ thuật giống, chuyển đổi mạnh cấu trồng vật nuôi đưa suất, chất lượng sản phẩm nông lâm nghiệp ngày cao, đảm bảo an ninh lương thực địa bàn - Tăng cường đào tạo đưa đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư sở Nhằm giúp bà nông dân kỹ thuật sản xuất nông lâm nghiệp - Kết hợp chặt chẽ sản xuất nông lâm nghiệp với công nghiệp khai thác, chế biến 2.2 Giải pháp phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Ngoài chế sách Nhà nước Trung ương tỉnh, huyện cần vận dụng sáng tạo khuyến khích thu hút thành phần kinh tế huyện đầu tư phát triển, khai thác chế biến sản phẩm nông lâm khoáng sản địa bàn huyện Đồng thời mở mang phát triển làng nghề truyền thống, kết hợp với tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Tăng cường nghiên cứu áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất công nghiệp địa phương Nhằm tạo sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường giai đoạn mai sau 2.3 Giải pháp phát triển dịch vụ - Tranh thủ nguồn vốn đầu tư để nâng cấp, xây dựng hệ thống chợ thương mại địa bàn - Tiếp tục xây dựng loại hình hợp tác xã việc tổ chức lại sản xuất tiêu thụ sản phẩm, phát triển kinh tế tập trung - Vận dụng chế, sách Nhà nước, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho nhà kinh doanh phát triển, trọng đến mặt hàng sách xã vùng sâu, vùng xa - Khuyến khích hoạt động dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ thương mại phát triển Nhằm giúp cho ngành nông lâm nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp sản xuất có hiệu 2.4 Giải pháp phát triển lĩnh vực văn hoá - xã hội: - Tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, đảm bảo phát triển Giáo dục Đào tạo theo hướng toàn diện bền vững Tập trung làm tốt 46 công tác quy hoạch mạng lưới trường, lớp hợp lý vừa đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện - Xây dựng sách hỗ trợ, thu hút đầu tư cho giáo dục; cần xây dựng kế hoạch phát triển đơn vị qua đề án khả thi, nhằm định hướng cách rõ ràng mục tiêu phấn đấu đơn vị giai đoạn Xúc tiến, tìm nguồn vốn đầu tư cho giáo dục thông qua công tác tuyên truyền, kêu gọi, tiếp xúc với tổ chức, doanh nghiệp nhân dân - Thực công xã hội giáo dục, đảm bảo ưu tiên đầu tư cho vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, tăng cường phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với địa phương, tổ chức hội đầu tư cho giáo dục - Cần tuyên truyền vận động nhân dân, nhân dân xã vùng sâu, vùng xã, vùng đồng bào dân tộc thực tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, sử dụng biện pháp tránh thai đại có hiệu quả, giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Khắc phục tệ nạn mê tín dị đoan, tập quán sản xuất lạc hậu Tăng cường xã hội hóa hoạt động văn hoá - thể dục thể thao, nhằm thu hút nhiều người tham gia - Khuyến khích phát triển văn hoá, xây dựng trung tâm văn hoá, vận động quần chúng tham gia hoạt động văn hoá văn nghệ - thể dục thể thao, nhằm nâng cao sức khoẻ, nâng cao trình độ dân trí, vị trí xã hội nhân dân huyện - Vận động nhân dân tích cực sản xuất, thực hành tiết kiệm tiêu dùng để tăng đầu tư vào mở rộng phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng Tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, bước cải thiện đời sống dân cư - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán từ sở xã đến huyện Đồng thời có sách hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn ưu tiên tiếp nhận em người địa phương đào tạo trường đại học, cao đẳng địa phương công tác, bước tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán sở - Tăng cường hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc địa bàn huyện, nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin kinh tế - xã hội nhân dân nhu cầu lãnh đạo, đạo từ huyện đến sở KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Bình năm 2010 cho thấy tốc độ tăng trưởng chung kinh tế ngành kinh tế giữ mức tăng bình quân cao Chuyển dịch cấu kinh tế hướng Trong thời gian qua kinh tế - xã hội huyện liên tục phát triển, đời sống vật chất văn hoá tinh thần nhân dân dân tộc huyện nâng lên rõ rệt, năm 2009 thu nhập bình quân đầu người 12 triệu đồng, năm 2010 đạt 15,5 triệu đồng Tỷ lệ hộ nghèo năm 2009 chiếm 9,83%, năm 2010 giảm xuống 5,5% Quan hệ sản xuất ngành kinh tế ngày mở rộng, sở vật chất xã hội huyện tăng cường củng cố, Quốc phòng An ninh đảm bảo giữ vững, mặt nông thôn huyện ngày thay đổi Song Yên Bình sau điều chỉnh địa giới hành huyện nghèo xuất phát điểm kinh tế huyện thấp, việc quy hoạch lần nhằm đẩy mạnh việc sử dụng khai thác có hiệu yếu tố nguồn 47 lực sẵn có huyện, đồng thời mở rộng quan hệ kinh tế với bên ngoài, nhằm đưa kinh tế - xã hội huyện Yên Bình phát triển cao vững theo hướng Công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ 2011 - 2015 đến năm 2020 theo quy hoạch, Yên Bình việc phát huy yếu tố nội lực huyện, đề nghị Nhà nước tiếp tục đầu tư, hỗ trợ huyện vào lĩnh vực sau: - Về sản xuất nông lâm nghiệp: Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cho hộ nông dân xã, thôn đặc biệt khó khăn có thêm điều kiện để sản xuất Hỗ trợ thiết bị, dây chuyền công nghệ bảo quản chế biến mặt hàng nông lâm sản, để tạo sản phẩm hàng hoá có chất lượng, giá trị cao - Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng mặt cụm công nghiệp quy hoạch - Về sở hạ tầng: Đầu tư nâng cấp xây dựng công trình giao thông, thuỷ lợi, điện, nước sinh hoạt, trường học, sở y tế, chợ thương mại … để đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa bàn huyện - Về tín dụng: Hỗ trợ cho nhân dân doanh nghiệp vay vốn với lãi suất thấp, thời gian cho vay theo chu kỳ sản xuất kinh doanh, nhân dân xã đặc biệt khó khăn xã nghèo Nhằm khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, mở mang thêm ngành nghề - Về đào tạo nguồn nhân lực: Hỗ trợ huyện hàng năm mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn từ - tháng cho lực lượng lao động trẻ bước vào độ tuổi lao động, giúp lực lượng có trình độ tay nghề định, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động thành phần kinh tế địa bàn Với điều kiện phát triển tương đối thuận lợi, biết sử dụng khai thác tiềm sẵn có cách hợp lý, chắn huyện Yên Bình phấn đấu đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011 - 2015 đến năm 2020./ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN BÌNH 48 [...]... mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện để làm cơ sở cho việc huy động, sử dụng mọi nguồn lực, nhằm đưa kinh tế - xã hội phát triển cao hơn Quán triệt tinh thần Nghị quy t Tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII, Đảng bộ huyện lần thứ XXI Huyện Yên Bình tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011 - 2015 và những định hướng lớn đến năm 2020 được xác định với... nghiệp 2 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải khai thác được tiềm năng thế mạnh sẵn có của huyện, phải gắn với sự phát triển các thị trấn, thị tứ và các trung tâm cụm xã phù hợp với quy hoạch xây dựng nông thôn mới đến 2015 và năm 2020 và khai thác được lợi thế gần thành phố Yên Bái và trung tâm tỉnh lỵ 3 Đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, sản xuất theo cơ chế thị trường Gắn phát triển kinh tế với... triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011 – 2015 và đến năm 2020 như sau: 2.1 Phương án thấp Phương án này được tính toán trên cơ sở dự đoán tình hình kinh tế - xã hội của huyện phát triển bình thường Các mục tiêu về tăng trưởng GDP và tổng vốn đầu tư phát triển được điều chỉnh tăng lên, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm so với phương án dự phòng đã đề ra trong quy hoạch cũ Thu nhập bình quân đầu người đến năm. .. so với quy hoạch cũ (14.500 con) là 2.500 con và tăng lên 18.700 con vào năm 2020 + Đàn bò đến năm 2010 là 8.300 con, mục tiêu đến năm 2015 là 10.000 con, điều chỉnh giảm so với quy hoạch cũ (17.000 con) là 7.000 và duy trì ổn định đến năm 2020 28 + Đàn lợn đến năm 2010 là 86.921 con, mục tiêu đến năm 2015 là 100.000 con, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (60.000 con) là 40.000 con và đến năm 2020. .. trong quy hoạch cũ theo hướng tăng các mục tiêu tăng trưởng GDP và tổng vốn đầu tư phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh hơn Thu nhập bình quân đầu người đến 2015 đạt khoảng 30 triệu đồng/người /năm, tăng gấp 1,9 lần so với năm 2010, bằng 120% so với mức thu nhập bình quân chung của tỉnh Đến năm 2020 đạt khoảng 70 triệu đồng/người /năm, tăng gấp 4,5 lần so với năm 2010 Tổng vốn đầu tư phát triển. .. Vượt MT 15 Tổng vốn đầu tư 2006-2010 Tr đ 2.614 2.650 Vượt MT 14 Thông tin – truyền thông - Mật độ điện thoại/100 dân Phần thứ hai: ĐIỀU CHỈNH PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỜI KỲ 2011 - 2015 VÀ ĐẾN NĂM 2020 I/ QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Cùng với những tác động của nền kinh tế thế giới, kinh tế trong nước, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện có nhiều... nhập bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 30 triệu đồng/người /năm, tăng 1,9 lần so với năm 2010, điều chỉnh tăng so với quy hoạch cũ (24 triệu đồng/người /năm) là 6 triệu đồng và đến năm 2020 đạt 70 triệu đồng/người /năm Về lương thực có hạt bình quân đầu người đến năm 2015 là 250 kg, điều chỉnh giảm so với quy hoạch cũ (284,7 kg) là 34,7 kg và duy trì đến năm 2020 Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân... 1994) đến năm 2015 đạt 1.853.000 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2011 - 2015 bằng 27% /năm; Đến năm 2020 đạt 5.291.000 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2016 - 2020 bằng 23,3% /năm, trong đó: Công nghiệp chế biến: Phấn đấu giá trị sản xuất (theo giá cố định 1994) đến năm 2015 đạt 1.297.100 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2011 - 2015 bằng 238,1% /năm; Đến năm 2020. .. kiến đến năm 2015 và đến năm 2020 bình quân mỗi năm lượng khách du lịch đến Yên Bình đạt hàng chục ngàn lượt khách Doanh thu của các cơ sở lưu trú tăng bình quân 10-15% /năm 5 Điều chỉnh phương hướng, mục tiêu phát triển các lĩnh vực văn hoá xã hội 5.1 Lao động, việc làm và xoá đói giảm nghèo Dự báo nguồn lao động: Dân số trong độ tuổi lao động đến năm 2015 có 59.125 người, điều chỉnh tăng so với quy hoạch. .. án cao đã đề ra trong quy hoạch cũ theo hướng điều chỉnh tăng các mục tiêu tăng trưởng GDP và tổng vốn đầu tư phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh hơn Thu nhập bình quân đầu người đến 2015 đạt khoảng 40 triệu đồng/người /năm, tăng gấp 2,6 lần so với năm 2010, đến năm 2020 đạt khoảng 80 triệu đồng/người /năm, tăng gấp 5,2 lần so với năm 2010 Tổng vốn đầu tư phát triển 2011 -2020 là 25.000 tỷ đồng