ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - ĐỀ CƯƠNG RÀ SOÁT ĐIỀU CHỈNH, BỔ XUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Hưng Yên, 2015 i ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - ĐỀ CƯƠNG RÀ SOÁT ĐIỀU CHỈNH, BỔ XUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CHỦ ĐẦU TƯ SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HƯNG YÊN ĐƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN QUY HOẠCH VÀ THIẾT KẾ NÔNG NGHIỆP Hưng Yên, 2015 ii PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Hưng Yên tỉnh nằm trung tâm Đồng sông Hồng, cực tăng trưởng quan trọng vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hưng Yên có vị trí địa lý vị trí vô thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế: phía Tây Tây Bắc giáp với Thủ đô Hà Nội – Trung tâm văn hóa, trị, giáo dục, khoa học công nghệ nước; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Ninh, phía Đông tiếp giáp với tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình phía Tây Nam giáp tỉnh Hà Nam Hưng Yên nằm trục giao thông lớn, điều kiện quan trọng để giao lưu kinh tế giao thương với tỉnh phía Bắc bên (quốc lộ 5A, đường cao tốc Hà Nội - Hải phòng, đường mới), đường 39A,B; đường 38B, tiến tới đường cao tốc nối đường với đường cao tốc, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, tuyến đường vành đai v.v.v Hưng Yên nơi hội tụ nhiều trường đại học, cao đẳng đó: có trường đại học Kỹ thuật Hưng Yên, Đại học Chu Văn An, cao Đẳng Bách khoa Hưng Yên, Cao đẳng Tài Chính – Kinh tế, Cao đẳng sư phạm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ KCN Thăng Long, Phố Nối A, Phố Nối B, cụm công nghiệp tỉnh vùng lân cận Trong giai đoạn vừa qua, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên có phát triển vượt bậc, đưa Hưng Yên từ tỉnh nông nghiệp túy thành tỉnh phát triển mạnh công nghiệp “hạt nhân khu công nghiệp dọc hành lang Quốc lộ 5A”, cấu kinh tế với cấu lao động chuyển dịch nhanh theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – dịch dịch vụ giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Phát triển công nghiệp – đô thị - dịch vụ tạo động lực thúc phát triển nông nghiệp, đại hóa nông thôn, việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn Cùng với phát triển nhanh ngành kinh tế, phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đạt nhiều thành tựu quan trọng như: giá trị sản xuất không ngừng tăng lên, sản phẩm ngành nghề, làng nghề truyền thống quan tâm đầu tư phát triển để nâng cao chất lượng, giá trị sức cạnh tranh sản phẩm, ngành nghề hình thành để thích ứng với biến đổi thị trường hội nhập quốc tế, công tác bảo tồn nghề, làng nghề truyền thống quan tâm, môi trường làng nghề bước cải thiện, có kết nối phát triển ngành nghề, làng nghề với phát triển sản phẩm nông nghiệp lợi tỉnh, phát triển du lịch làng nghề gắn với trình xây dựng nông thôn Nhờ đó, mà thu nhập làng nghề, hộ sản xuất không ngừng tăng lên, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn mới, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế nông thôn nói riêng, kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên nói riêng Tuy vậy, phát triển ngành nghề nông thôn bộc lộ hạn chế định: việc tiếp cận với hỗ trợ từ chế, sách phát triển nghề, làng nghề khó khăn; đào tạo lao động tay nghề cao chưa trọng, mẫu mã sản phẩm chậm đổi theo hướng đại, chưa có liên kết chặt chẽ hộ sản xuất với doanh nghiệp làng nghề, trình tái cấu, chuyển đổi ngành nghề theo hướng gia tăng giá trị bền vững chậm, môi trường làng nghề chưa xử lý triệt để… Mặt khác, phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên bước sang giai đoạn phát triển mới, là: Quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc kinh tế; Thủ tướng Chính phủ ban hành địn 899/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tái cấu trúc ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, sở Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thực tái cấu ngành trồng trọt, lâm nghiệp, thủy sản,…Các địa phương đang xây dựng, thực đề án tái cấu trúc ngành nông nghiệp Tái cấu trúc ngành nông nghiệp phải gắn với tái cấu phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn Sắp tới, đến cuối năm 2015, cộng đồng kinh tế ASEAN dự kiến thành lập, hàng rào thuế quan dỡ bỏ, hội thách thức chia cho phát triển sản phẩm ngành nghề, làng nghề tỉnh Hưng Yên, hội thị trường mở rộng, buộc doanh nghiệp ngành nghề làng nghề phải liệt đổi để nâng cao sức cạnh trạnh sản phẩm, thách thức là: sản phẩm loại nước với giá thành rẻ cạnh tranh liệt với sản phẩm ngành nghề Hưng Yên Năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành định 2140/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 việc phê duyệt quy hoạch phát triền ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, trình triển khai quy hoạch đạt nhiều kết quan trọng Tuy vậy, tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh Hưng Yên có nhiều thay đổi, số nội dung quy hoạch cũ không phù hợp Xuất phát từ lý việc tiến hành lập “Rà soát điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” cần thiết II CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP DỰ ÁN Văn bản, chủ trương Trung Ương, ngành - Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/07/2006 Chính phủ việc phát triển ngành nghề nông thôn - Thông tư số 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ngày 18 tháng 12 năm 2006 việc hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/07/2006 Chính phủ việc phát triển NNNT - Thông tư số 05/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Nghị Quyết 62/NQ-CP ngày 23/5/2013 Chính phủ việc thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) - Quyết định 198/QĐ-TTg ngày 25/1/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phe duyệt đề án tái cầu trúc ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng bền vững - Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH ngày 20/6/2013 Hướng dẫn Bộ Nông nghiệp PTNT việc triển khai đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững địa phương - Quyết định số 01/2012/QĐ-BKH ngày 12/2/2012 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu - Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg ngày 12/2/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Quyết định 2111/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, - Quyết định số 2636/QĐ-BNN-CB ngày 31/10/2011 Bộ NN&PTNT việc Phê duyệt chương trình bảo tồn phát triển làng nghề Văn bản, chủ trương, tài liệu tỉnh Hưng Yên - Quyết định 268/QĐ-UBND ngày 17/2/2013 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Quyết định 2140/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt quy hoạch phát triền ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 248/QĐ-UBND ngày 16/2/2012 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2020 định hướng đến năm 2025 - Quyết định số 1349/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 - Quyết định 1350/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt quy hoạch chăn nuôi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 2302/QĐ - UBND ngày 2/12/2008 cuả UBDN tỉnh Hưng Yên phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống dạy nghề tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006 – 2015 định hướng đến năm 2020 - Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên, Số liệu Kiểm kê đất đai II MỤC TIÊU DỰ ÁN Rà soát tình hình thực quy hoạch ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2010-2015 Điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Xây dựng chương trình, dự án ưu tiên Đề xuất giải pháp thực quy hoạch III ĐỐI TƯỢNG, PHAM VI LẬP QUI HOẠCH Đối tượng nghiên cứu điều tra khảo sát - Đối tượng tài nguyên tác động đến phát triển ngành nghề nông thôn: tài nguyên đất đai, tài nguyên khí hậu, tài nguyên nước, vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung - Đối tượng tham gia sản xuất ngành nghề: Hộ, doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức liên quan đến sản xuất ngành nghề nông thôn + Khảo sát nguyện vọng người dân khôi phục phát triển làng nghề + Khảo sát truyền nghề nghệ nhân nghề lâu năm + Khảo sát doanh nghiệp việc tiếp cận sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất ngành nghề + Khảo sát vấn đề liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp hộ làng nghề - Khảo sát liên kết đào tạo nghề trường đào tạo nghề, doanh nghiệp sử dụng lao động lao động làng nghề - Khảo sát trực tiếp môi trường làng nghề - Thu thập thông tin liên quan đến phát triền ngành nghề, làng nghề quan quản lý: Chi Cục phát triển nông thôn, Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Phòng Công thương, Phòng Kinh tế huyện, thành phố Giới hạn phạm vi lập quy hoạch - Toàn khu vực nông thôn tỉnh Hưng Yên - Thời kì quy hoạch giai đoạn 2015 – 2020 định hướng đến 2030 IV PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN Phương pháp tiếp cận logic Phân tích thực trạng, phân tích vấn đề, phân tích hội thách thức, xác định tầm nhìn mục tiêu chiến lược phát triển ngành mối quan hệ logic nhân Điều tra khảo sát - Thu thập số liệu thống kê tỉnh, huyện thị liên quan đến ngành nghề nông thôn - Tiến hành điều tra nhanh nông thôn theo phương pháp chọn mẫu - Làm việc với Lãnh đạo huyện, với quan chức năng, với sở sản xuất kinh doanh ngành nghề nông thôn với đại diện hộ nông dân làm ngành nghề để nắm bắt tình hình tiềm phát triển ngành nghề nông thôn Phương pháp PAM: tính toán hiệu kinh tế sách ngành hàng - Tìm khả cạnh tranh xác định lợi so sánh loại sản phẩm nông nghiệp, từ làm sở lựa chọn sản phẩm có khả phát triển để có sách vĩ mô phù hợp - Sử dụng mô hình PAM ma trận phân tích sách, nội dung mô hình nghiên cứu, phân tích trình sản xuất sản phẩm theo chu trình từ sản xuất - vận chuyển - chế biến - tiêu thụ cần xác định mối liên quan công đoạn Mục đích cuối phải xác định hệ thống tiêu lĩnh vực: bảo vệ sản xuất, lợi nhuận người sản xuất, lợi nhuận xã hội hiệu tác động sách Nội dung mô hình tóm tắt qua kết cuối tính toán ma trận Phương pháp xây dựng đồ Sử dụng phương pháp GIS viễn thám, với khảo sát khoanh vẽ thực tế để xây dựng đồ trạng ngành nghề nông thôn Sử dụng phương pháp chồng ghép đồ để xây dựng đồ quy hoạch phát triển ngành nghề để đảm bảo không chồng chéo với quy hoạch ngành, lĩnh vực khác địa tỉnh Hưng Yên Các phương pháp khác - Kế thừa nguồn thông tin, tư liệu báo cáo ngành có liên quan, đặc biệt Quy hoạch ngành, lĩnh vực phê duyệt địa bàn tỉnh Hưng Yên - Phương pháp khảo sát thực địa: chọn số điểm đại diện cho ngành nghề để khảo sát, thu thập thông tin V NỘI DUNG NGHIÊN CỨU V.1 ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN TỈNH HƯNG YÊN Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên 1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý - Điều kiện thời tiết, khí hậu, thủy văn 1.2 Các nguồn tài nguyên - Tài nguyên đất - Tài nguyên nước - Tài nguyên khoáng sản - Môi trường sinh thái - Tài nguyên du lịch, du lịch làng nghề 1.3 Các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung cung ứng sản phẩm nông nghiệp cho chế biến sản phẩm ngành nghề, làng nghề 1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - Những lợi - Những hạn chế Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1 Nguồn nhân lực - Dân số - Lao động, lao động ngành nghề nông thôn - Tỷ lệ lao động qua đào tạo ngành kinh tế, tỷ lệ lao động ngành nghề nông thôn qua đào tạo - Việc làm mức sống lao động ngành nghề, làng nghề 2.2 Khái quát phát triển kinh tế - Tăng trưởng kinh tế - Chuyển dịch cấu kinh tế 2.3 Chính sách hỗ trợ ngành nghề, làng nghề - Chính sách bảo tồn nghề, làng nghề - Chính sách mở nghề, làng nghề - Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề - Chính sách phát triển du lịch làng nghề - Chính sách bảo vệ môi trường làng nghề 2.4 Đánh giá điều kiện hạ tầng – kĩ thuật - Hạ tầng giao thông - Hạ tầng thủy lợi - Điện - Hạ tầng khác liên quan đến ngành nghề Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến phát ngành nghề nông thôn - Những lợi - Những hạn chế V.2 RÀ SOÁT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN TỈNH HƯNG YÊN THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 2140/QĐ- UBND NGÀY 12/12/2012 Xác định ví, vai trò ngành nghề nông thôn so với kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, thể qua nội dung sau: - Đóng sản phẩm có giá trị cao mang tính đặc trưng cho tỉnh - Sử dụng lao động, giải công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân vùng nông thôn - So sánh tỷ lệ lao động ngành nghề nông thôn so với lao động nông nghiệp tổng lao động ngành kinh tế - So sánh (tỷ lệ%) giá trị sản xuất ngành nghề nông thôn so với giá trị sản xuất ngành nông nghiệp với giá trị sản xuất ngành kinh tế - Ngành nghề chế biến lương thực – thực phẩm tiêu thụ (%) tổng sản lượng lương thực – thực phẩm vùng sản xuất nông nghiệp (bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản) tỉnh - Tác động phát triển ngành nghề đến trình công nghiệp hóa khu vực nông thôn tỉnh - Đóng góp phát triển ngành nghề nông thôn phát triển du lịch tỉnh Rà soát tình hình thực quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 theo Quyết định 2140/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 2.1 Rà soát quan điểm phát triển Dựa bối cảnh tỉnh Hưng Yên, vùng Đồng sông Hồng, vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, bối cảnh Ngành nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Các quy hoạch ngành phê duyệt tỉnh Hưng Yên để rà soát lại Quan điểm quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn 2.2 Rà soát tình hình thực mục tiêu quy hoạch giai đoạn 2012 – 2015 ( Xác định tỷ lệ thực so với quy hoạch) - Rà soát tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp – ngành nghề - Rà soát tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nghề, làng nghề nông thôn - Rà soát tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nhóm ngành nghề: + Nhóm ngành chế biến bảo quản nông lâm thủy sản + Nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng, đồ gỗ, mây tre đan, gốm xứ, thủy tinh, khí nhỏ, dệt + Nhóm ngành sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ + Nhóm ngành gây trồng kinh doanh sinh vật cảnh đạt + Nhóm ngành xử lý, gia công nguyên vật liệu, xây dựng vận tải nội xã liên xã dịch vụ sản xuất đời sống dân cư 2.3 Rà soát định hướng phát triển nhóm ngành nghề nông thôn - Rà soát quy mô sản xuất, sử dụng lao động, giá trị doanh thu nhóm ngành nghề nông thôn - Rà soát tình hình thực quy hoạch cụm công nghiệp để phát triển loại ngành nghề nông thôn - Rà soát định hướng phát triển ngành nghề 2.4 Rà soát quy hoạch bảo tổn phát triển làng nghề - Rà soát tình hình thực chương trình bảo tồn phát triển làng nghề - Rà soát vấn đề mở làng nghề - Rà soát quy hoạch chuyển đổi số làng nghề không phù hợp với xu thị trường - Rà soát quy hoạch làng nghề phải dừng hoạt động gây ô nhiễm môi trường - Rà soát phát triển làng nghề gắn với du lịch 2.5 Rà soát tình hình thực dự án ưu tiên đầu tư - Dự án hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho làng nghề cần bảo tồn phát triển - Dự án hỗ trợ phát triển số làng nghề - Dự án xây dựng chế sách phát triển làng nghề gắn với du lịch - Dự án hỗ trợ chuyển đổi công nghệ, di dời sở sản xuất địa bàn tỉnh vào cụm điểm công nghiệp - Dự án đào tạo nghề, truyền nghề cho lao động hoạt động khuyến công - Dự án hỗ trợ xử lý môi trường làng nghề 2.6 Rà soát đào tạo nhân lực phục vụ phát triển ngành nghề nông thôn 2.7 Rà soát tình hình thu hút sử dụng vốn đầu tư cho ngành nghề nông thôn 2.8 Rà soát tình hình xây dựng thực chế sách phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn 2.9 Đánh giá chung kết đạt được, mặt chưa đạt được, nguyên nhân chủ quan, khác quan mặt đạt được, không đạt quy hoạch trước V ĐIỂU CHỈNH, BỔ XUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Xác định yếu tố tác động đến phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.1 Bổi cảnh Quốc tế - Quá trình hội nhập sâu quốc tế, đến cuối năm 2015, cộng đồng kinh tế ASEAN dự kiến thành lập, hàng rào thuế quan dỡ bỏ tác động đến khả cạnh tranh sản phẩm ngành nghề, làng nghề tỉnh Hưng Yên - Sự phát triển khoa học – công nghệ - Dự báo thị trường sản phẩm ngành nghề khả cạnh tranh sản phẩm ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên - Sự hình thành phát triển kinh tế trí thức 1.2 Bối cảnh nước - Việt Nam nhập cộng đồng kinh tế ASEAN năm 2015 - Quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế, Quá trình tái cấu trúc ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Triển vọng thu hút đầu tư - Đổi thể chế môi trường kinh doanh 1.3 Bối cảnh tỉnh Hưng Yên - Tác động Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 - Dự báo dân số chuyển dịch cấu lao động - Dự báo tiến khoa học kỹ thuật - Dự báo khả liên kết vùng, liên kết thị trường Xác định vấn đề cần điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2.1 Các vấn đề cần điểu chỉnh - Điểu chỉnh số mục tiêu - Điểu chỉnh định hướng mở làng nghề (một số định hướng không phù hợp) - Điều chỉnh quy hoạch cụm công nghiệp dành cho phát triền làng nghề - Điểu chỉnh định hướng bảo tồn lưu giữ nghề 10 - Điều chỉnh lại dự án ưu tiên - Điều chỉnh số giải pháp thực quy hoạch 2.2 Các vấn đề cần bổ xung - Bổ xung quan điểm phát triển ngành nghề nông thôn phải gắn với trình tái cấu trúc ngành nông nghiệp, tái cấu lại ngành nghề nông thôn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, tính cạnh tranh bảo tồn nét văn hóa đặc trưng cho địa phương - Bổ xung thêm phát triển tuor du lịch làng nghề gắn với tham quan du lịch sinh thái nông nghiệp - Đối với vùng nguyên liệu tập trung để cung cấp cho làng nghề chế biến lương thực vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung - Bổ xung thêm số giải pháp nâng cao giá trị sức cạnh tranh cho sản phẩm ngành nghề, làng nghề Hưng Yên Trên sở điều chỉnh, bổ xung định hướng quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 sau: Quan điểm phát triển - Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, quy hoạch nông nghiệp nghiệp nông thôn gắn với trình xây dựng nông thôn mới, đảm bảo thống với quy hoạch ngành, lĩnh vực tỉnh - Phát triển ngành nghề nông thôn phải gắn với trình tái cấu trúc ngành nông nghiệp, tái cấu lại ngành nghề nông thôn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, tính cạnh tranh bảo tồn nét văn hóa đặc trưng cho địa phương - Phát triển ngành nghề nông thôn phải tạo động lực để thúc đẩy phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa chuyển dịch nhanh cấu nông thôn Trong đó, phải coi thu hút doanh nghiệp vào đầu tư vào sản xuất ngành nghề nhiệm vụ tâm, để tạo đột phát - Phát triển làng nghề Hưng Yên gắn liền với khôi phục, bảo tồn phát triển ngành nghề truyền thống mạnh, trọng đến nghề thủ công, có giá trị văn hóa, truyền thống cao, thị trường ổn định, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên sắc văn hoá địa phương 11 Mục tiêu phát triển ngành nghề nông thôn - Mục tiêu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp – ngành nghề, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất khu vực làng nghề - Mục tiêu giá trị sản xuất chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nhóm ngành nghề: + Nhóm ngành chế biến bảo quản nông lâm thủy sản + Nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng, đồ gỗ, mây tre đan, gốm xứ, thủy tinh, khí nhỏ, dệt + Nhóm ngành sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ + Nhóm ngành gây trồng kinh doanh sinh vật cảnh đạt + Nhóm ngành xử lý, gia công nguyên vật liệu, xây dựng vận tải nội xã liên xã dịch vụ sản xuất đời sống dân cư - Mục tiêu mở làng nghề - Mục tiêu khôi phục nghề, làng nghề - Mục tiêu giải lao động - Mục tiêu phát triển du lịch làng nghề Định hướng quy hoạch phát triển nhóm ngành nghề - Nhóm ngành nghề chế biến, bảo quản nông lâm thủy sản - Nhóm ngành nghề sản xuất vật liệu xây dựng, mây tre đan, đồ gỗ, khí, dệt… - Nhóm ngành nghề thủ công mỹ nghệ - Nhóm ngành nghề gây trồng kinh doanh sinh vật cảnh - Các nhóm ngành nghề khác Định hướng quy hoạch phát triển làng nghề 6.1 Dự kiến số tiêu 6.2 Một số định hướng - Ưu tiên phát triển làng nghề có giá trị truyền thống - Quy hoạch chuyển đổi công nghệ sản xuất làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng - Quy hoạch phát nghề, làng nghề theo hướng tham gia sản xuất sản phẩm phù trợ phục vụ cho sản xuất công nghiệp - Tập trung khắc khục ô nhiễm môi trường số làng nghề, không khuyến khích mở rộng phát triển số làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng 12 - Làng nghề xem xét chuyển đổi nghề không phù hợp với xu phát triển thị trường - Định hướng phát triển làng có nghề - Định hướng bảo tồn phát triển làng nghề + Giá trị sắc văn hóa, nghệ thuật, bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống tính cần thiết phải bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống + Quan điểm, phương hướng bảo tồn làng nghề + Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống + Phục hồi bảo tồn số làng nghề có nguy mai một, làng nghề gắn với văn hóa, truyền thống dừng hoạt động + Phát triển làng nghề gắn với du lịch + Phát triển làng có nghề + Công nhận làng nghề Đề xuất chương trình, dự án ưu tiên V.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giải pháp vốn đầu tư - Vốn đầu tư theo nhóm ngành nghề - Vốn đầu tư phân theo nguồn - Vốn đầu tư phân theo giai đoạn - Đánh giá hiệu quy hoạch: + Hiệu kinh tế + Hiệu xã hội + Hiệu môi trường Giải pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất kinh doanh Giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất ngành nghề nông thôn Giải pháp vận dụng chế, sách 4.1 Chính sách tài chính, tín dụng 4.2 Chính sách thuế 4.3 Chính sách đất đai 4.4 Về sách đào tạo, nâng cao tay nghề cho lao động ngành nghề, làng nghề 13 Giải pháp phát triển làng nghề gắn với du lịch Giải pháp thiết kế mẫu mã sản phẩm xây dựng thương hiệu cho sản phẩm ngành nghề Giải pháp xúc tiến thương mại tiêu thụ sản phẩm Giải pháp khuyến công phát triển nguồn nhân lực 8.1 Khuyến công 8.2 Phát triển nguồn nhân lực Giải pháp xây dựng vùng nguyên liệu 10 Hoàn thiện kết cấu hạ tầng, khuyến khích phát triển cụm công nghiệp cho phát triển ngành nghề, làng nghề 11 Giải pháp bảo vệ môi trường 12 Giải pháp tổ chức thực - Xác định vai trò trách nhiệm Tỉnh - Các ngành tỉnh - UBND huyện, thành phố - Các chủ thể sản xuất hộ, doanh nghiệp, nhà đầu tư… V.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cơ quan chủ đầu tư: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Ninh Cơ quan tư vấn: Viện Quy hoạch & Thiết kế Nông nghiệp Cơ quan phối hợp: Các sở ngành có liên quan, UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh V.6 SẢN PHẨM GIAO NỘP Báo cáo tổng hợp “ Rà soát điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: 10 Báo cáo tóm tắt: 10 Bản đồ trạng phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên tỷ lệ 1/50.000: 01 Bản đồ quy hoạch phát triển phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tỷ lệ 1/50.000: 01 14 [...]...2.3 Rà soát định hướng phát triển của các nhóm ngành nghề nông thôn - Rà soát về quy mô sản xuất, sử dụng lao động, giá trị doanh thu của các nhóm ngành nghề nông thôn - Rà soát tình hình thực hiện quy hoạch các cụm công nghiệp để phát triển các loại ngành nghề nông thôn - Rà soát các định hướng phát triển các ngành nghề 2.4 Rà soát quy hoạch bảo tổn và phát triển làng nghề - Rà soát tình hình... Xác định các vấn đề cần điều chỉnh, bổ xung trong quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2.1 Các vấn đề cần điểu chỉnh - Điểu chỉnh một số mục tiêu - Điểu chỉnh về định hướng mở mới làng nghề (một số định hướng đã không còn phù hợp) - Điều chỉnh quy hoạch cụm công nghiệp dành cho phát triền làng nghề - Điểu chỉnh định hướng bảo tồn và lưu giữ nghề. .. thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 như sau: 3 Quan điểm phát triển - Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, quy hoạch nông nghiệp nghiệp nông thôn và gắn với quá trình xây dựng nông thôn mới, đảm bảo thống nhất với các quy hoạch ngành, lĩnh vực trong tỉnh - Phát triển ngành. .. XUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 1 Xác định các yếu tố tác động đến phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 1.1 Bổi cảnh Quốc tế - Quá trình hội nhập sâu quốc tế, đến cuối năm 2015, cộng đồng kinh tế ASEAN dự kiến được thành lập, hàng rào thuế quan sẽ được dỡ bỏ và tác động đến khả năng cạnh tranh các sản phẩm ngành. .. Viện Quy hoạch & Thiết kế Nông nghiệp 3 Cơ quan phối hợp: Các sở ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh V.6 SẢN PHẨM GIAO NỘP 1 Báo cáo tổng hợp “ Rà soát điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: 10 quy n 2 Báo cáo tóm tắt: 10 quy n 3 Bản đồ hiện trạng phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên tỷ lệ... Nhóm ngành nghề thủ công mỹ nghệ - Nhóm ngành nghề gây trồng và kinh doanh sinh vật cảnh - Các nhóm ngành nghề khác 6 Định hướng quy hoạch phát triển làng nghề 6.1 Dự kiến một số chỉ tiêu 6.2 Một số định hướng - Ưu tiên phát triển các làng nghề có giá trị truyền thống - Quy hoạch chuyển đổi công nghệ sản xuất đối với các làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng - Quy hoạch phát các nghề, làng nghề theo hướng. .. phát triển làng nghề - Rà soát vấn đề mở mới làng nghề - Rà soát quy hoạch chuyển đổi 1 số làng nghề do không phù hợp với xu thế thị trường - Rà soát quy hoạch các làng nghề phải dừng hoạt động do gây ô nhiễm môi trường - Rà soát phát triển các làng nghề gắn với du lịch 2.5 Rà soát tình hình thực hiện các dự án ưu tiên đầu tư - Dự án hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho các làng nghề cần bảo tồn và phát. .. nghề, không khuyến khích mở rộng và phát triển một số làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng 12 - Làng nghề xem xét chuyển đổi nghề do không phù hợp với xu thế phát triển của thị trường - Định hướng phát triển làng có nghề mới - Định hướng bảo tồn và phát triển các làng nghề + Giá trị bản sắc văn hóa, nghệ thuật, bảo tồn của phát triển các làng nghề truyền thống và tính cần thiết phải bảo tồn và phát triển. .. đạt + Nhóm ngành xử lý, gia công nguyên vật liệu, xây dựng vận tải nội bộ xã liên xã và các dịch vụ sản xuất đời sống dân cư - Mục tiêu về mở mới làng nghề - Mục tiêu về khôi phục nghề, làng nghề - Mục tiêu về giải quy t lao động - Mục tiêu về phát triển du lịch làng nghề 5 Định hướng quy hoạch phát triển các nhóm ngành nghề - Nhóm ngành nghề chế biến, bảo quản nông lâm thủy sản - Nhóm ngành nghề sản... xuất ngành nghề là nhiệm vụ trong tâm, để tạo ra đột phát - Phát triển làng nghề Hưng Yên gắn liền với khôi phục, bảo tồn và phát triển ngành nghề truyền thống có thế mạnh, trong đó chú trọng đến các nghề thủ công, có giá trị văn hóa, truyền thống cao, thị trường ổn định, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và bản sắc văn hoá từng địa phương 11 4 Mục tiêu phát triển ngành nghề