Thông tin tài liệu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG ĐỀ TÀI HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ VÀ THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA NGƯỜI CÁN BỘ CÔNG CHỨC NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Ở NƯỚC TA BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Nghi thức nhà nước Giảng viên giảng dậy: ThS : Đinh Thị Hải Yến Sinh viên thực : Lữ Tuấn Vũ Lớp: Đại học Quản trị văn phòng 13A Khóa : 2013- 2017 Hà Nội, tháng 05 năm 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG ĐỀ TÀI HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ VÀ THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA NGƯỜI CÁN BỘ CÔNG CHỨC NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Ở NƯỚC TA BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Nghi thức nhà nước Giảng viên giảng dậy: ThS : Đinh Thị Hải Yến Sinh viên thực : Lữ Tuấn Vũ Lớp: Đại học Quản trị văn phòng 13A Khóa : 2013- 2017 Hà Nội, tháng 05 năm 2016 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CBCC Cán công chức XHCN Xã hôi chủ nghĩa ĐNCBCC Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức ĐTCB Đào tạo cán ĐTBD CBCCVC Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chứ, viên chức UBND Uỷ ban nhân dân LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với người cán bộ, công chức, đạo đức gốc, tảng để định vấn đề có liên quan đến chất lượng thực thi công vụ, sinh thời Bác Hồ có dạy “Có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó” Đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức hình thành phát triển phải trình lâu dài, liên tục thống nhất, bao gồm ảnh hưởng khách quan tác động chủ quan toàn xã hội Trong tác động xã hội ảnh hưởng đến việc rèn luyện, giáo dục đạo đức cơng vụ có tác động nhà trường, đoàn thể, gia đình, đồng nghiệp, nhóm bạn, quan văn hố giáo dục ngồi nhà trường, quan thơng tin đại chúng nhà trường khâu quan trọng việc giáo dục đạo đức công vụ cho người học Đạo đức công vụ hiểu đạo đức thực thi công vụ cán bộ, công chức; giá trị chuẩn mực đạo đức áp dụng cho nhóm người định xã hội Cán bộ, công chức lĩnh vực hoạt động cụ thể công vụ Đạo đức công vụ hệ thống chuẩn mực quy định nhận thức hành động xem tốt hay xấu, nên hay không nên làm hoạt động công vụ người cán bộ, công chức nhằm xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp sạch, tận tụy, công tâm Đạo đức công vụ người cán bộ, công chức gắn liền với đạo đức xã hội, chuẩn mực xã hội coi giá trị, đồng thời đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp đặc biệt thực thi cơng vụ cán bộ, cơng chức, đạo đức công vụ gắn chặt với quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm điều cán bộ, công chức không làm, cách ứng xử cán bộ, công chức thi hành cơng vụ pháp luật quy định Vì vậy, đồng thời với cố gắng để biến quy định pháp luật cán bộ, công chức thành chuẩn mực đạo đức công vụ, nêu cao tính tự giác, trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, cơng chức, cần thể chế hố chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức thàn quy phạm pháp luật Đây đề tài hay vấn đề nóng trong tổ c, học trường Đại học Nội vụ Hà Nội định hướng thân vào hoạt động quan hành nhà nước địa phương Hiện quan hành nhà nước trung ương đia phương thực hoat động nâng cao đạo đức thực hiên công vụ Hiện sinh viên ngành Quản trị văn phòng trường Đại học Nội Vụ, theo thấy đạo đức công vụ vấn đề cần trọng quan trọng hoạt động quan,tổ chức Chính mà lựa chọn đề tài Hệ thống văn quy định đạo đức ông vụ thực trạng thực đạo đức công vụ người cán công chức giải pháp nâng cao đạo đức công cụ nước ta”” để làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài : đạo đức công vụ cán bộ, công chức quan nhà nước đơn vị hành nghiệp Đề tài tập chung nghiên cứu vấn đề đạo đức công vụ, thực trạng đạo đức công vụ đưa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vấn đề đạo đức cơng vụ văn hóa công sở nước ta Phạm vi nghiên cứu Chủ đề đạo đức công vụ chủ đề lớn, bao gồm đạ đức công vụ cán bộ, công chức cá nhân nhà nước trao quyền thực thi cơng vụ đề tài tập chung nghiên cứu đạo đức công vụ cán công chức, viên chức quan hành Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận đạo đức công vụ, đạo đức công vụ cán bộ, công chức, thực thi đạo đức công vụ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực thi công vụ cán công chức, sở để đề nhiệm vụ xây dựng hệ thống quy chuẩn đạo đức cong vụ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan trung ương địa phương Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên làm rõ vấn đề lý luận đạo đức công vụ nhà nước pháp quyền; đánh gía thực trạng đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức, việt nam nay; đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ nước ta 6.Lịch sử nghiên cứu - Công vụ, công chức nhà nước tác giả Phạm Hồng Thái, ấn hành năm 2004 - vấn đề đạo đức cán lãnh đạo quản lý điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay, luận án tiến sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005 Mai Xuân Hợi - Đạo đức công chức xây dựng đạo đức công chức nước ta Luận văn thạc sỹ Lê Thị Hằng – viện triết học năm 2008 - Trách nhiệm công chức , viên chức đạo đức công vụ nước ta, Luận án tiến sỹ Cao Minh Công – Viện khoa học xã hội Việt Nam năm 2012 - Pháp lệnh cán bộ,công chức Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí số:48/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005: Luật hống tham nhũng 2005; Quy chế văn hóa cơng sở quan nhà nước ban hành kèm theo định số: 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức số : 58/2010/QH 12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Chỉ thị số 03/CTTW ngày 14/5/2011 việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh vàThủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 1973/CT-TTg ngày 07/11/2011, việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành đề tài tơi sử dụng số phương pháp như: - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp quan sát Đóng góp đề tài Hệ thống hóa làm sâu sắc sở lý luận giáo dục đạo đức công vụ cho cán công chức Hệ thống chuẩn mực đạo đức công vụ cần giáo dục cho cán công chức Là sở để định hướng đào tạo phát triển đội ngũ cán để đáp ứng nhu cầu xã hội , nâng cao tính hiệu cơng tác quản lý Đề tài ưu điểm, kết đạt hạn chế công tác nâng cao ý thức trách nhiệm đao đức công vụ cho CBCC Đáp ứng yêu cầu tìm kiếm tài liệu nâng cao tính hiểu biết cho sinh viên nghành quản lý nhà nước đội ngũ CBCC khu vực hành Cấu trúc đề tài Chương 1: Những lý luận chung đạo đức công vụ Chương 2: Thực trạng đạo đức cán công chức thực thi công vụ Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đạo đức cơng vụ Việt Nam 10 chí đưa tin phần tảng băng Tham nhũng, suy thối đạo đức cơng vụ trở thành vấn nạn Hình ảnh cảnh sát giao thơng sử phạt hành 2.2.2Nguyên nhân xuống cấp đạo đực thực thi công vụ Nguyên nhân thực trạng chưa có quan tâm đầy đủ đến việc giáo dục tinh thần trách nhiệm xử lý chưa nghiêm vi phạm đạo đức; thiếu quy định cụ thể chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức; chế quản lý, kiểm tra giám sát tổ chức thủ trưởng trực tiếp nhân dân hoạt động cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, chưa thường xuyên, chưa nghiêm túc thiếu đồng Trong tổ chức đạo thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước, chưa có quy định rõ ràng trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp Cơng tác giáo dục đạo đức chậm đổi mới, nội dung giáo dục chưa cụ thể, sát hợp với đối tượng, cịn giáo điều, chủ quan, phiến diện, ý chí, phi thực tế, thiếu sở khoa học; hình thức giáo dục đơn điệu, qua loa đại khái phô trương hình thức, dễ gây nhàm chán Nhiều cán bộ, cơng chức cịn xem thường chuẩn mực đạo đức, nhân cách nên thiếu nghiêm khắc với than, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng tinh thần trách 29 nhiệm; mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, tự tư, tự lợi, tư tưởng cục bộ, địa phương Nguyên nhân việc xác định có số cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ nêu là: Chất lượng đội ngũ cán công chức quan đơn vị chưa đồng đều; việc bố trí phân cơng cơng tác cán bộ, công chức chưa cụ thể, chưa rõ ràng Các quan, tổ chức, đơn vị chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức để kịp thời chấn chỉnh, có sở đánh giá chất lượng thực nhiệm vụ Tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức chưa cao, cịn tư tưởng “dĩ hịa vi q”, nể nang cơng tác đánh giá, sợ đụng chạm Người tự đánh giá không trung thực, thiếu nghiêm túc tự nhận xét đánh giá, thường xun có tâm lý khơng thừa nhận thân yếu kém, chưa hoàn thành nhiệm vụ Người đứng đầu quan chưa thực đầy đủ thầm quyền, trách nhiệm 2.2.3 Định hướng để nâng cao đạo đức cán công chức, viên chức thực thi công vụ Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện chuẩn mực nhằm cụ thể hóa ngun tắc đạo đức cơng vụ Thứ hai, tạo môi trường xã hội lành mạnh, điều kiện làm việc tốt chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức thỏa đáng để thu hút người có tài, có đức Thứ ba, thường xuyên giáo dục nêu cao tinh thần tự tu dưỡng đạo đức cơng vụ Thứ tư, hồn thiện chế quản lý cán bộ, công chức, tăng cường hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát, ngăn ngùa xử phạt hành vi vi phạm đạo đức công vụ 30 Thứ năm, cần kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời công sai phạm cán bộ, công chức có hành vi vi phạm đạo đức cơng vụ Tiểu kết Đạo đức công vụ xã hội đại trở thành điều thiếu quốc gia phát triển, gắn liền với đạo đức phục vụ nhân dân cán bộ, công chức Đạo đức công vụ thể xã hôi phát triển gắn với quan tâm tổ chức trách nhiệm phục vụ nhân dân hoàn thiện cá nhân tổ chức Chương thực trạng đạo đức cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ tầm quan trọng đạo đức cơng vụ, văn hóa cơng sở nhữngc thực trạng, mặt tích cực, tiêu cực cách chi tiết đầy đủ, định hướng đẩy lùi bệnh quan liêu “ xa rời nhân dân”, nhungc nhiễu hách dịch tệ nạm tham nhũng quan tô chức Đưa định hướng xây dựng đạo đức cơng vụ ngày hồn thiện đáp ứng nhu cầu nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước 31 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ Ở VIỆT NAM 3.1 Đánh giá tình hình đạo đức cơng vụ tình hình 3.1.1 Về mặt ưu điểm Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việc thực dân chủ Đảng xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân có nhiều tiến bộ; đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, động, sáng tạo công tác, rèn luyện phẩm chất, lực, đóng vai trị nịng cốt cơng đổi 3.1.2 Nhược điểm Cơng tác quản lý cán cịn yếu việc thực nhiệm vụ, công tác tiếp xúc, tiếp nhận hồ sơ giải công việc cho nhân dân, số cán bộ, công chức, viên chức tỏ rõ thái độ hách dịch, nhũng nhiễu giải công việc, gợi ý, vòi vĩnh thực nhiệm vụ Cịn tượng đùn đẩy, né tránh trách cơng việc, chưa thường xuyên học tập bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác hạn chế; số đơn vị, tình trạng đồn kết nội cịn xảy ra, có biểu cục bộ, kèn cựa địa vị, ganh tị, bè phái, lợi ích nhóm, thực nhiệm vụ chun mơn khơng phối hợp với nhau, làm việc theo kiểu “mạnh làm” dẫn đến hiệu công việc không cao Trong việc nhận xét đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức cuối năm quan, đơn vị thực chưa nghiêm túc, cịn mang tính hình thức, đánh giá chung chung nể; công tác thực chế độ báo cáo không trung thực, bao che cho cán bộ, công chức, viên chức vi phạm 3.1.3 Những nguyên nhân, yếu tố tác động đến đạo đức công vụ nước ta giai đoạn 32 Công tác quản lý nhân chưa đổi nhiều Điều thể hệ thống chế độ, sách chưa đồng bộ, chưa thực mạnh dạn đổi để tuyển chọn giữ chân người giỏi, có tài cơng vụ Trong tổ chức thực sách mới, cần mạnh dạn đưa người thể lực làm việc hạn chế chưa phù hợp với yêu cầu ngày cao nhiệm vụ khỏi công vụ Công tác ĐTBD hiệu chưa cao Công tác ĐTBD thực cách dàn trải, không tập trung vào trọng tâm trọng điểm, hiệu không cao mong muốn Chúng ta thực công tác ĐTBD hoạt động chi phí túy chưa phải cách đầu tư vào người Thực ĐTBD để giải ngân nhiều xuất phát từ việc xác định nhu cầu đào tạo cách khoa học, mà cách thức ĐTBD, cách đầu tư chưa trọng, chưa trọng tâm, trọng điểm, gây lãng phí Chưa trọng cơng tác tổ chức, nhân Các sách, chế độ công tác tổ chức nhân chưa trọng đến phát huy lực CBCC, khuyến khích người tài năng, chưa tạo động lực tốt cho CBCC hăng say, nhiệt tình, sáng tạo thực thi công vụ Chưa thực coi trọng công tác kiểm tra, đánh giá thực thi công vụ Rõ ràng, cách tiến hành công tác đánh giá, kiểm tra việc thực công việc CBCC chưa thực động lực cho CBCC thực tốt nhiệm vụ giao Họ cần đánh giá, công nhận cách công bằng, khách quan Với cách đánh giá cào bằng, trung bình chủ nghĩa khơng khuyến khích CBCC làm việc hăng say, nhiệt tình với tất khả họ Đánh giá thực thi công vụ phải tách người giỏi, người làm tốt khỏi người trung bình người yếu tố tác động đến đạo đức công vụ: Có nhiều yếu tố tác động đến đạo đức công vụ tự rèn luyện, tu dưỡng công chức nhà nước, tác động 33 kinh tế thị trường, tác động pháp luật việc tổ chức thực pháp luật Sự tác động dư luận xã hội, tác động tâm lý xã hội, tác động ý thức pháp luật xã hội, tác động môi trường điều kiện làm việc tác động gia đình, tác động nhà trường tác động tổ chức xã hội 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu đạo đức công vụ 3.2.1 Giải pháp chung Hoàn thiện hệ thống luật pháp, cụ thể là: Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật cán bộ, cơng chức… cho phù hợp với thực tiễn, dựa đời sống thực thi trách nhiệm, nhiệm vụ Việc luật hóa đầy đủ trách nhiệm cán bộ, cơng chức, hình thành chế giám sát chặt chẽ, có chế tài nghiêm minh vi phạm đạo đức trách nhiệm góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức Nội dung xây dựng hoàn thiện đạo đức cần hướng vào hai đối tượng: chủ thể đạo đức ĐNCBCC nhân tố đảm bảo cho q trình xây dựng phát triển đạo đức cơng vụ Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, cần không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực, chịu học, biết học học có hiệu quả; ln bám sát thực tiễn, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, đồng thời kiên trì tích lũy kiến thức, kinh nghiệm kỹ công tác, rèn luyện lĩnh lực lãnh đạo, quản lý, khả hợp tác, tổ chức thực chịu trách nhiệm; kiên kiên trì đấu tranh chống lại dốt nát, nghèo đói, thói hư, tật xấu, lười biếng, đố kỵ, lối sống buông thả sa đọa Đối với Nhà nước quan nhà nước, tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế công vụ, đạo đức công vụ thông qua hệ thống pháp luật văn pháp quy quan nhà nước cho loại, chức danh cơng chức Cụ 34 thể hóa giá trị đạo đức lòng trung thành, cần, kiệm, liêm chính,… thành chuẩn mực cụ thể hành vi công vụ Phát huy dân chủ sở quy định chuẩn mực pháp luật, tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước Xây dựng hoàn thiện quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức (quy trình, nội dung đánh giá) theo hướng cơng khai, dân chủ, có tham gia dư luận xã hội công dân Đầu tư nghiên cứu giá trị, lý tưởng đạo đức công vụ để bước cụ thể hóa thành chuẩn mực pháp luật, đẩy mạnh nghiên cứu đạo đức công vụ điều kiện kinh tế thị trường nước ta Nâng cao đạo đức công vụ nhằm xây dựng nề nhành phục vụ nhân dân Nâng cao đạo đức cơng vụ theo hướng xây dựng công vụ chuyên nghiệp đội ngũ cơng chức vừa có phẩm chất tốt vừa có trình độ chun mơn cao Xây dựng chế định tuyển dụng sát hạch công chức thường xuyên Tăng cường công tác tra công vụ, kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa xử phạt vi phạm nhằm nâng cao đạo đức công vụ Thực trách nhiệm giải trình cơng chức thực thi cơng vụ Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ Nâng cao đạo đức công vụ sở xây dựng chế độ vật chất chế độ phúc lợi xã hội phù hợp 3.2.2 Các giải pháp cụ thể xây dựng nâng cao đao đức thực thi công vụ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đạo đức cơng vụ 35 Xây dựng ban hành Luật đạo đức công vụ sở quy định có đạo đức cán bộ, công chức công vụ quy định Luật cán bộ, cơng chức; Luật Phịng, chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực tốt nguyên tắc quản lý cán bộ, cơng chức, ý kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế, Tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất lực cho cán bộ, công chức, đề cao trách nhiệm thực quy định pháp luật, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, giữ gìn lối sống giản dị, sạch, vững mạnh, tôn trọng tận tụy phục vụ nhân dân Xây dựng hồn thiện chuẩn mực nhằm cụ thể hóa nguyên tắc đạo đức công vụ Tiếp tục bổ sung, hồn thiện hệ thống luật pháp Tạo mơi trường xã hội lành mạnh, điều kiện làm việc tốt chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức thỏa đáng để thu hút người có tài, có đức Thường xuyên giáo dục nêu cao tinh thần tự tu dưỡng đạo đức công vụ Giáo dục đạo đức công vụ nhiệm vụ nặng nề, khó khăn, tỷ mỷ phức tạp, vừa cấp bách vừa lâu dài, phải thực nhiều biện pháp, hình thức thực tiễn hoạt động công vụ sinh hoạt hàng ngày 36 Hoàn thiện chế quản lý cán bộ, công chức, tăng cường hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát, ngăn ngùa xử phạt hành vi vi phạm đạo đức công vụ Cần kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời công sai phạm cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm đạo đức công vụ Thực tốt dân chủ sở nhằm tạo điều kiện để cán bộ, công chức nhân dân kiểm tra giám sát hoạt động cán bộ, công chức; việc chi tiêu tài cơng Chú trọng cơng tác khen thưởng xử lý vi phạm, phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật; nêu cao đạo đức công chức, công vụ, khen thưởng, động viên kịp thời gương người cán bộ, công chức mẫn cán với cơng vụ Về phẩm chất cá nhân, phải có phẩm chất đạo đức tốt; thực nhiệm vụ cách trung thực, khơng vụ lợi, có lối sống sạch, cần cù, sáng tạo, có ý chí vươn lên Có thái độ cư xử mực phải ln phê bình tự phê bình Trong quan hệ với quan, tổ chức, phải trung thực, công bằng, không thiên vị; thực nhiệm vụ hết khả với tinh thần tận tụy, nhiệt tình; bảo vệ sử dụng tiết kiệm tài sản Nhà nước Trong quan hệ với đồng nghiệp, với cấp với cấp dưới, phải biết hợp tác, giúp đỡ tư vấn, khuyên bảo; thường xuyên quan tâm tới tư cách, động lợi ích cấp dưới; có tinh thần tương trợ lẫn thi hành nhiệm vụ, có thái độ lịch sự, nhã nhặn có mối quan hệ tốt với người Đối với công chúng với xã hội: Phục vụ nhân dân với thái độ lịch công bằng, đáng tin cậy, không nhận quà biếu hay ân huệ vượt giới hạn cho phép Trong thực hành đạo đức công vụ, cần thực tự phê bình phê bình 37 tất quan hành cấp nhằm đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Thực bước đổi cách triệt để công tác quản lý CBCCVC Trước hết đổi tuyển dụng CBCCVC Một số đơn vị thực thí điểm tổ chức thi tuyển vào vị trí lãnh đạo đạt kết tốt thành phố Đà Nẵng Tổ chức thi tuyển hay xét tuyển cần phải dựa vào tiêu chí lực phù hợp cạnh tranh cách thực khách quan hy vọng tìm tuyển người giỏi, có tài vào cơng vụ Tuyển dụng thiết phải dựa mô tả cơng việc với số vị trí quan trọng cần thuê tổ chức tuyển dụng chuyên nghiệp chuyên gia tuyển dụng Những người tham gia tuyển dụng phải chuyên gia lĩnh vực cần tuyển người, công tâm, khách quan không chịu áp lực can thiệp vào kết tuyển dụng Hơn nữa, quy trình tuyển quy định chi phí cho tuyển dụng cần cải tiến để với chi phí bỏ để tuyển người phù hợp vào vị trí khác Vị trí cần tuyển quan trọng chi phí cho việc tuyển dụng cần phải cao để sử dụng phương pháp tuyển dụng tốt hơn, xác có điều kiện th chun gia tuyển dụng có trình độ chun môn cao Đổi công tác ĐTBD CBCCVC theo hướng hiệu thiết thực Có nội dung quan trọng cần trọng cải cách: Thực quy trình đào tạo: Xác định nhu cầu đào tạo – Lập kế hoạch đào tạo – Tổ chức đào tạo – Đánh giá đào tạo Xây dựng nội dung chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo theo hướng đổi mới, cập nhật, thực ĐTBD sở lực thực tiễn làm việc, trọng phát triển kỹ thực thi công vụ Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên có trình độ chun mơn cao, phát triển giáo viên kiêm chức giỏi chuyên môn, thành thạo phương pháp đào tạo Tập trung xây dựng nhóm giáo viên giỏi có chun mơn sâu đạt trình độ khu vực quốc tế, ĐTBD có trọng tâm trọng điểm, không đào tạo dàn trải Xây dựng phát triển số sở đào tạo 38 CBCC ngang tầm khu vực, có đủ điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi giảng viên với nước khu vực giới Xây dựng khuôn khổ pháp lý phù hợp, tạo điều kiện tốt cho công tác ĐTBD trước bước Các sách cần phải “mở” để ĐTBD khơng bị hạn chế quy định rườm rà thực đổi phương pháp, đổi nội dung chương trình khuyến khích giáo viên sáng tạo đào tạo Muốn ĐTBD hiệu phải có cơng tác đánh giá hiệu đào tạo tốt, phải biết hiệu đồng tiền bỏ cho công tác ĐTBD Sử dụng CBCCVC hợp lý, hiệu Xây dựng hệ thống quy định sử dụng CBCC sở thực tài, lực thực tế giải công việc kết thực công việc Từng bước triển khai vị trí cơng việc phải có mơ tả cơng việc giúp cho việc tuyển dụng, phân công theo dõi kết thực công việc Đổi công tác đánh giá CBCC hướng tới đánh giá dựa kết thực thi công vụ Xác định vai trò người đứng đầu, trọng vai trị người thủ trưởng phân cơng, sử dụng, đánh giá nhân viên chịu trách nhiệm với kết thực công việc nhân viên Cần phân biệt cách thức đánh giá CBCC theo tính chất tổ chức loại quan quan đoàn thể (mà chủ đạo quản lý tập thể lãnh đạo, trách nhiệm cá nhân) quan công quyền (chế độ thủ trưởng) đơn vị nghiệp (vai trị quan trọng chun mơn) Tạo động lực cho CBCC thực thi công vụ Cần thiết thực đổi cơng tác thi đua khen thưởng, sách lương đãi ngộ Cần khách quan, trung thực khơng có ngoại lệ thực khen thưởng, kỷ luật thực thi nhiệm vụ với hình thức thưởng, phạt cơng minh Lương hình thức đãi ngộ khác cần thể đánh giá tương xứng với công sức CBCC bỏ để tạo động lực cho họ làm việc tốt Có làm tốt công tác hy vọng giữ chân người giỏi, có tài lại phục vụ lâu dài công vụ Tiểu kết 39 Đạo đức công vụ xã hội đại trở thành điều thiếu quốc gia phát triển, gắn liền với đạo đức phục vụ nhân dân cán bộ, cơng chức Vì cần có giải pháp chung giải pháp cụ thể để nâng cao đạo đức công vụ Việt Nam nay, ưu điểm, nhượ điểm đạo đức , lực cán công chức thực thi công vụ Thấy hạn chế tìm nguyên nhân để khắc phục Đổi công tác ĐTBD CBCC theo hướng hiệu thiết thực nhằm đáp ứng tốt trình độ chuyên môn hành vi ứng xử đạo đức 40 KẾT LUẬN Công chức lực lượng quan trọng định thành công công cải cách hành Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, đạo đức công chức vấn đề Đảng, Nhà nước ta quan tâm hàng đầu công việc giáo dục đào tạo đội ngũ này, nhằm đảm bảo hoạt động hồn thiện hành giải pháp hữu hiệu để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Hệ thống hóa làm sâu sắc sở lý luận giáo dục đạo đức công vụ cho cán công chức Hệ thống chuẩn mực đạo đức công vụ cần giáo dục cho cán công chức Là sở để định hướng đào tạo phát triển đội ngũ cán để đáp ứng nhu cầu xã hội , nâng cao tính hiệu cơng tác quản lý Đề tài ưu điểm, kết đạt hạn chế công tác nâng cao ý thức trách nhiệm đao đức cơng vụ cho CBCC.Đáp ứng u cầu tìm kiếm tài liệu nâng cao tính hiểu biết cho sinh viên nghành quản lý nhà nước đội ngũ CBCC khu vực hành Để nâng cao đạo đức cơng vụ máy cơng quyền địi hỏi tất yếu để thực cần có hệ thống giải pháp đồng vừa đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, vừa có chế tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển vừa ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Bồi dưỡng nâng cao đạo đức công vụ trước hết trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, công chức; đồng thời, kết từ nỗ lực chung quan nhà nước, tổ chức đoàn thể tồn xã hội Với ý nghĩa đó, đạo đức cơng chức cần chuẩn mực trở thành bắt buộc mang tính nguyên tắc dựa pháp luật phải triển khai sâu rộng toàn hệ thống quan nhà nước, đặc biệt quan hành nhà nước Phát huy đạo đức cơng vụ đề cao trách nhiệm phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân người cán bộ, công chức; từ củng cố lịng tin người dân vào máy nhà nước 41 PHỤ LỤC Hình cảnh cảnh sát giao thơng xử phạt hành vi phạm an tồn giao thơng Sinh hoạt nâng cao đọa dức công vụ , học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Nội vụ, đề tài khoa học: Nghiên cứu sở khoa học hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam, mã số ĐTDL-2004/25, Hà Nội 2006; Báo cáo kết điều tra CBCC, 2006 2.Giáo trình quản lý chất lượng tổ chức NXB Lao động xã hội 2005 3.Học viện Hành (2012), “Đạo đức cơng vụ” NXB KH&KT 4.Học viện Hành QG (2007), “Tổ chức nhân hành nhà nước” NXB KH&KT 5.Hồ Chí Minh (1975), “Về vấn đề cán bộ”, NXB Sự thật 6.Hồ Chí Minh (1995), “Sửa đổi lối làm việc”, NXB Sự thật 7.Luật cán bộ, công chức năm 2008 8.Lưu Kiếm Thanh “ Nghi thức nhà nước” NXB Thống kê 9.Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2008), “ Quản lý nhân sự” NXB Kinh tế quốc dân 43
Ngày đăng: 16/05/2016, 10:50
Xem thêm: Hệ thống văn bản về đạo đức công vụ, thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ trong tình hình hiện nay., Hệ thống văn bản về đạo đức công vụ, thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ trong tình hình hiện nay.