BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐỨC THÁI KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 62380104 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Võ Thị Kim Oanh TS Lê Thành Dương TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Công trình hoàn thành tại: Trường Đại Học Luật thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Thị Kim Oanh TS Lê Thành Dương Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận án cấp Trường họp phòng …… Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, số Nguyễn Tất Thành, Quận 4, vào hồi …… …… phút, ngày …… tháng …… năm ………… Có thể tìm hiểu Luận án Thư viện Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, số Nguyễn Tất Thành, Quận Thư viện Khoa học Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong mô hình tố tụng hình quốc gia nào, việc thực nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời tôn trọng bảo vệ quyền người tố tụng hình phải giải hài hòa Về nguyên tắc, xảy vụ án hình sự, quan có thẩm quyền phải khởi tố vụ án, nhằm giữ nghiêm trật tự, kỷ cương, có việc khởi tố vụ án lại mang đến cho người bị hại hậu không mong muốn Do số trường hợp, pháp luật cho phép người bị hại định có yêu cầu nhà nước xử lý người gây thiệt hại cho theo trình tự, thủ tục tố tụng hình hay không, để bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp họ Quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại sở pháp lý quan trọng, phát huy vai trò tích cực thực tiễn, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng, quy định bộc lộ vướng mắc, bất cập chưa hợp lý thiếu đồng bộ; chưa dự liệu điều chỉnh hết trường hợp xảy thực tiễn; chưa thực đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người tố tụng hình Mặt khác, Việt Nam tiến trình cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại cần thiết nhằm bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp người bị hại tố tụng hình Cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, mảng tri thức đề tài hạn chế Chính vậy, việc nghiên cứu cách toàn diện chuyên sâu quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại yêu cầu khách quan cần thiết, nhằm lý giải cách khoa học vấn đề lý luận thực tiễn đặt Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam” làm Luận án Tiến sĩ luật học có tính cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề giải pháp hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn giải vụ án hình 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, đánh giá chất pháp lý, sở lý luận thực tiễn việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam - Phân tích đánh giá quy định pháp luật hành khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; khó khăn, vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng? - Phân tích đánh giá pháp luật tố tụng hình số nước giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Trên sở đánh giá thực trạng Việt Nam tiếp thu kinh nghiệm nước giới, đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam pháp luật số nước giới - Đánh giá việc áp dụng quy định thực tiễn có khó khăn, vướng mắc, bất cập, tồn Làm sở cho việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật Việt Nam số nước giới, thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Việt Nam Phạm vi nghiên cứu thời gian văn pháp luật có liên quan, chủ yếu văn pháp luật tố tụng hình ban hành từ năm 1988 đến nay; số liệu giải án phân tích đánh giá từ năm 2008 đến 2013 Những điểm luận án - Luận án làm rõ khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, sở lý luận thực tiễn quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam - Luận án làm rõ chất pháp lý quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại “quyền buộc tội người bị hại tố tụng hình Việt Nam”, có tính chất “tư tố”, điều kiện làm phát sinh quyền công tố Nhà nước nằm giới hạn quyền công tố - Luận án khái quát trình hình thành, phát triển quy định hành khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, rút kế thừa cần thiết cho việc tiếp tục hoàn thiện quy định - Luận án đánh giá khái quát pháp luật nước giới, sâu nghiên cứu pháp luật Cộng hòa Liên bang Đức, Nga, Trung Quốc, nước pháp luật Việt Nam có ảnh hưởng định Rút kinh nghiệm cho Việt Nam - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, Luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về mặt khoa học: Luận án góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Về mặt thực tiễn: Các kết nghiên cứu Luận án sở để quan có thẩm quyền nghiên cứu, vận dụng trình hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Đồng thời qua việc phát tồn thực tiễn giải vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại, góp phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực tiễn Với ý nghĩa vậy, kết nghiên cứu Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy đào tạo pháp luật hình tố tụng hình TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Hiện nay, chưa có công trình nghiên cứu quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam công bố nước Các nghiên cứu gần với đề tài Luận án nghiên cứu người bị hại tố tụng hình chế định tư tố quốc gia giới Theo công trình nghiên cứu công bố Phần Lan Síp (Cyprus), người bị hại có quyền đưa yêu cầu truy tố tư nhân (tư tố) hành vi phạm tội nào; Đức, Nga, Ba Lan, Áo, Đan Mạch, Thụy Điển số quốc gia khác, người bị hại phép đưa yêu cầu truy tố tư nhân số hành vi phạm tội nghiêm trọng; Áo, Na Uy Thụy Điển, người bị hại có quyền yêu cầu truy tố trường hợp Công tố viên không tiếp tục truy tố Tại Anh Mỹ, người bị hại vai trò đáng kể, họ tham gia tố tụng với vai trò nhân chứng Tại Trung Quốc, có số vụ án người bị hại người đại diện hợp pháp truy tố bị cáo tòa Tại Nhật bản, người bị hại tham gia phiên tòa trình bày ý kiến họ tự khởi tố vụ án quyền buộc công tố viên phải khởi tố, truy tố Nhìn chung, đề tài khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nhà khoa học giới quan tâm nghiên cứu khía cạnh khác nhau, phần lớn đưa quan điểm mở rộng quyền người bị hại tố tụng hình Đây xu chung trình cải cách luật tố tụng hình nhiều nước giới 1.2 Tình hình nghiên cứu nước Tính đến thời điểm nghiên cứu mà tác giả tiếp cận, chưa có công trình nghiên cứu cách toàn diện quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam hình thức Luận án Tiến sĩ Luật học Trong Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam sở đào tạo luật sách Bình luận khoa học BLTTHS số tác giả, nêu khái quát ngắn gọn sở lý luận thực tiễn việc hình thành quy định này, phạm vi áp dụng, chủ thể yêu cầu khởi tố, hậu pháp lý việc rút yêu cầu khởi tố Tài liệu nghiên cứu đề tài chủ yếu viết tạp chí khoa học chuyên ngành luật, phân tích vai trò tính chất khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, vướng mắc, bất cập kiến nghị hoàn thiện pháp luật Nghiên cứu sâu đề tài khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam có Luận văn Thạc sĩ Luật học Đi sâu phân tích sở lý luận thực tiễn việc thiết lập quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; trình bày nội dung quy định, số vướng mắc, bất cập kiến nghị hoàn thiện 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề tồn mà Luận án tập trung giải Qua việc nghiên cứu tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án, thấy tác giả nghiên cứu đề tài khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; việc nghiên cứu mức độ sơ lược, chủ yếu hình thức báo khoa học Luận văn Thạc sĩ; phần lớn nội dung công trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh vấn đề, chưa toàn diện Trên sở tổng hợp, phân tích, đánh giá công trình nghiên cứu công bố, cho thấy cần thiết phải có công trình chuyên khảo nghiên cứu quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ khái niệm đặc trưng; sở lý luận thực tiễn; chất pháp lý ý nghĩa quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Làm rõ trình hình thành, phát triển nội dung quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Việt Nam; so sánh với pháp luật số quốc gia giới - Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Việt Nam; vướng mắc, bất cập đề giải pháp hoàn thiện pháp luật Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở lý thuyết 3.1.1 Câu hỏi nghiên cứu - Nội hàm khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam? - Cơ sở lý luận thực tiễn quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam? - Bản chất pháp lý quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam? - Nội dung quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam? - Những nội dung cần hoàn thiện quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam? 3.1.2 Lý thuyết nghiên cứu - Những vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình - Những vấn đề lý luận người bị hại - Những vấn đề lý luận chức buộc tội quyền buộc tội người bị hại tố tụng hình - Những vấn đề lý luận quyền tư tố biểu quyền tư tố tố tụng hình Việt Nam 3.1.3 Các giả thuyết nghiên cứu - Bản chất pháp lý quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam “quyền buộc 11 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu trình tiến hành tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền sau nhận thông tin việc có dấu hiệu tội phạm tiến hành xác minh ban hành định khởi tố vụ án hình Người bị hại cá nhân bị hành vi phạm tội trực tiếp tác động, gây thiệt hại cụ thể thể chất, tinh thần, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác pháp luật quy định Người bị hại có vị trí pháp lý đặc biệt, người Nhà nước bảo vệ có nhiều quyền pháp lý giúp họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chống lại hành vi phạm tội gây thiệt hại cho người thực hành vi phạm tội Trong quyền đặc biệt người bị hại quyền yêu cầu khởi tố số tội phạm, trường hợp vụ án hình theo yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tinh thần Từ phân tích khởi tố vụ án vai trò người bị hại tố tụng hình sự, tác giả rút khái niệm: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại trường hợp biệt lệ khởi tố vụ án hình sự, áp dụng số tội phạm xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm số 12 quyền nhân thân người bị hại, quan có thẩm quyền sau xác định có dấu hiệu tội phạm ban hành định khởi tố vụ án hình có yêu cầu người bị hại” Đây khái niệm quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình 1.2 Cơ sở việc thiết lập quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Ở nước ta, Nhà nước toàn quyền định việc buộc tội, dành cho người bị hại quyền yêu cầu khởi tố hay không khởi tố vụ án số tội phạm Yêu cầu khởi tố người bị hại điều kiện để khởi tố vụ án hình sự, khởi phát hoạt động truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm Đây quyền buộc tội người bị hại, có tính chất “tư tố”, điều kiện phát sinh quyền công tố Nhà nước nằm giới hạn quyền công tố, người bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, sau vụ án giải theo thủ tục chung Nghĩa quyền tư tố nằm giới hạn không làm quyền công tố Nhà nước Hay nói cách khác, sở lý luận việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam kết hợp quyền công tố quyền tư tố tố tụng hình Cơ sở thực tiễn việc thiết lập quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại: - Thứ nhất, công đổi toàn diện đất nước đặt yêu cầu cho việc xây dựng hệ thống pháp luật nói chung, ngành 13 luật tố tụng hình nói riêng phải tạo sở pháp lý cho việc mở rộng dân chủ Quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại s thể mở rộng dân chủ nói chung, quyền người bị hại tố tụng hình nói riêng - Thứ hai, xuất phát từ điều kiện thực tế tư pháp Việt Nam, việc mở rộng quyền người bị hại tố tụng hình phải nằm khuôn khổ Nhà nước thực việc buộc tội toàn quyền định việc buộc tội, nguyên tắc thay đổi Người bị hại thay Nhà nước đưa người xét xử Tòa án mà có quyền yêu cầu khởi tố không khởi tố số vụ án, việc giải tiến hành theo thủ tục chung - Thứ ba, quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, với việc cho phép người bị hại định việc khởi tố người phạm tội vừa có lợi cho người bị hại, vừa đạt hiệu mặt xã hội mà không cần phải xử lý người phạm tội, giảm chi phí cho hoạt động điều tra, xử lý người phạm tội 1.3 Bản chất pháp lý ý nghĩa khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Trong vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại yêu cầu khởi tố người bị hại làm phát sinh việc khởi tố vụ án hình sự, nghĩa vụ án có dấu hiệu tội phạm yêu cầu người bị hại quan có thẩm quyền khởi tố vụ án Việc rút yêu cầu khởi tố người bị hại sở để chấm dứt việc truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi có dấu hiệu tội 14 phạm số giai đoạn tố tụng định việc chấm dứt ép buộc Yêu cầu khởi tố người bị hại điều kiện pháp lý để quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự, mở đầu hoạt động truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi có dấu hiệu tội phạm Đây xem quyền buộc tội người bị hại tố tụng hình Như chất pháp lý quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại “quyền buộc tội người bị hại tố tụng hình Việt Nam”, có tính chất “tư tố”, điều kiện làm phát sinh quyền công tố Nhà nước nằm giới hạn quyền công tố Nhà nước Việc dành cho người bị hại quyền yêu cầu khởi tố đặt lợi ích người bị hại cao lợi ích chung xã hội không mâu thuẫn với nguyên tắc pháp chế Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam ý nghĩa chung khởi tố vụ án hình sự, mang nhiều ý nghĩa riêng mặt lý luận thực tiễn CHƯƠNG QUY ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Quá trình hình thành phát triển quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Giai đoạn trước ban hành BLTTHS năm 1988, người bị hại có vai trò định tố tụng hình 15 không giữ vai trò đáng kể việc xử lý người phạm tội, dừng lại quyền khởi kiện, họ tham gia vào trình giải vụ án hình chủ yếu cung cấp thông tin tội phạm Đến BLTTHS năm 1988 quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thức ghi nhận cách có hệ thống, đầy đủ toàn diện Với quan điểm cho phép bị hại quyền yêu cầu khởi tố số trường hợp hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm không cao, không gây ảnh hưởng lớn đến trật tự an toàn xã hội mà xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, số quyền nhân thân người BLTTHS năm 1988 quy định tội khởi tố theo yêu cầu người bị hại với quy định cụ thể quyền nghĩa vụ người bị hại tham gia tố tụng hình nói chung quyền trình bày lời buộc tội phiên trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại nói riêng Trong BLTTHS 2003 vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại mở rộng lên 11 tội Đồng thời có quy định ràng buộc, so với BLTTHS 1988, người bị hại rút yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Ngoài quy định khác thay đổi so với BLTTHS năm 1988 2.2 Nội dung quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2003 Theo khoản điều 105 BLTTHS năm 2003, có 11 tội phạm quy định khoản điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 171 BLHS khởi tố vụ án hình 16 theo yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 bãi bỏ Điều 131, kể từ ngày 01/01/2010 (ngày Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS số 37/2009/QH12 có hiệu lực) 10 tội khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Hình thức yêu cầu khởi tố vụ án hình thể qua đơn yêu cầu trình bày trực tiếp lập thành biên Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại vụ án khởi tố giải theo thủ tục chung Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp rút bị ép buộc, cưỡng 2.3 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại pháp luật tố tụng hình giới kinh nghiệm cho Việt Nam Pháp luật tố tụng hình Việt Nam khác biệt so với hệ thống Thông luật Anh, Mỹ Có nhiều nét tương đồng với 17 luật Châu Âu lục địa mà đại diện tiêu biểu Đức, Pháp nước hệ thống XHCN trước Nga, Trung Quốc, mô hình tố tụng thẩm vấn, có pha trộn yếu tố tranh tụng Vai trò người bị hại tố tụng hình Việt Nam quan trọng so với luật Anh, Mỹ, Pháp, Nhật, hạn chế so với luật Đức, Nga, Trung Quốc Nghiên cứu pháp luật Đức, Nga, Trung Quốc, cho thấy quốc gia này, số vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, tương tự Việt Nam, pháp luật cho phép người bị hại có quyền truy tố người phạm tội Tòa mà không cần quan Công tố truy tố CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 3.1 Thực trạng áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - Về phạm vi áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, việc quy định tội cố ý gây thương tích thuộc trường hợp “dùng khí nguy hiểm” “có tính chất côn đồ tái phạm nguy hiểm” ảnh hưởng không nhỏ đến việc đấu tranh, xử lý tội phạm, tội phạm hoạt động có tổ chức với tính chất côn đồ, hãn, sử dụng khí nguy hiểm để gây án; bên cạnh đó, số hành vi thuộc loại tội nghiêm trọng, tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, 18 xâm phạm quyền sở hữu, giao cho bị hại quyền yêu cầu khởi tố chưa quy định luật - Về chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, việc quy định người bị hại cá nhân, quan, tổ chức không phù hợp với thực tiễn, chưa quy định trường hợp không xác định người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất đại diện cho người thực quyền yêu cầu - Về yêu cầu khởi tố vụ án, không quy định thời hạn người bị hại quyền yêu cầu khởi tố, không quy định yêu cầu khởi tố vụ án hình yêu cầu không khởi tố vụ án hình người bị hại sở khởi tố vụ án hình trường hợp không khởi tố vụ án hình sự; không đề cập đến hình thức yêu cầu khởi tố vụ án hình - Về việc rút yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, việc quy định người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tòa vụ án phải đình chỉ, làm cho bị can, bị cáo hội chứng minh không phạm tội; việc không chấp nhận người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa sơ thẩm, làm hạn chế quyền tự định đoạt, thỏa thuận bị can, bị cáo với người bị hại - Về trình tự, thủ tục để người bị hại thực việc buộc tội phiên tòa, việc người bị hại quyền xét hỏi làm cho họ gặp khó khăn phần tranh luận; việc quy định người bị hại trình bày lời buộc tội sau lời bào chữa bất hợp lý; thiếu quy định cho người bị hại tham gia vào trình giải vụ án để thực bảo vệ yêu cầu khởi tố họ 19 - Một số khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại đơn tố cáo tố giác tội phạm có xem đơn yêu cầu khởi tố không; người bị hại gửi đơn yêu cầu khởi tố đến CQĐT Công an cấp sở nơi xác minh ban đầu; việc thay đổi định khởi tố vụ án hình trường hợp phạm vào tội nặng nhẹ hơn; trường hợp vụ án có nhiều người bị thiệt hại người yêu cầu số lại có coi người bị hại không; trường hợp vụ án có nhiều bị can người bị hại rút yêu cầu người đình vụ án người hay tất cả; người bị hại “được thông báo kết điều tra” thực nào; người bị hại vắng mặt trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại có bắt buộc phải hoãn phiên tòa không 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Vấn đề quy định thủ tục tố tụng riêng cho vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại đặt ra, giai đoạn nên coi định hướng tiếp tục nghiên cứu áp dụng đủ điều kiện cần thiết Trước mắt sửa đổi bổ sung để quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại vào thực chất phát huy hiệu - Thứ nhất, sửa đổi bổ sung khái niệm người bị hại bao gồm quan, tổ chức; mở rộng quyền người bị hại vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại nhằm bảo đảm cho họ thực tốt chức buộc tội 20 - Thứ hai, sửa đổi bổ sung khoản điều 105 BLTTHS theo hướng loại bỏ tội Cố ý gây thương tích thuộc trường hợp quy định điểm a điểm i khoản Điều 104 BLHS mở rộng phạm vi áp dụng tội chiếm giữ trái phép tài sản, sử dụng trái phép tài sản, hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản; bổ sung quy định trường hợp không xác định người đại diện hợp pháp người bị hại CQĐT có quyền khởi tố vụ án - Thứ ba, sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố người bị hại theo hướng quy định thời hạn yêu cầu khởi tố vụ án, bổ sung vào khởi tố vụ án hình không khởi tố vụ án hình sự; quy định hình thức yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố; việc đình vụ án người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tòa phải có đồng ý bị can, bị cáo; quy định trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm theo hướng không áp dụng hình phạt tù với họ - Thứ tư, sửa đổi bổ sung quy định việc người bị hại tham gia xét hỏi buộc tội phiên tòa theo hướng vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại người bị hại có quyền trực tiếp đặt câu hỏi bị cáo người tham gia tố tụng khác, sau kết thúc việc xét hỏi phiên tòa, KSV trình bày lời luận tội, người bị hại, người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội, tới bị cáo trình bày lời bào chữa - Thứ năm, hướng dẫn giải thích số nội dung phát sinh vướng mắc thực tiễn 21 KẾT LUẬN Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu quan trọng trình tiến hành tố tụng hình Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại trường hợp đặc biệt khởi tố vụ án hình sự, pháp luật trao cho người bị hại định đoạt việc đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm xử lý theo trình tự tố tụng hình thông qua quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu, Luận án “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam” đạt kết sau: Luận án khái quát khởi tố vụ án hình trình tiến hành tố tụng hình sự, khái quát vấn đề lý luận người bị hại vai trò người bị hại tố tụng hình sự, rút khái niệm quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; đồng thời phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam; sở chứng minh chất pháp lý quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quyền buộc tội người bị hại tố tụng hình Việt Nam, có tính chất “tư tố”, điều kiện phát sinh quyền công tố Nhà nước nằm giới hạn quyền công tố Luận án nghiên cứu, so sánh quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam với pháp luật số quốc gia giới Cộng hoà Liên bang Đức, Liên bang Nga, Trung Quốc sở rút 22 số điểm khác biệt, làm sở cho việc đề xuất tham khảo, vận dụng số nội dung hợp lý phù hợp với điều kiện Việt Nam Luận án phân tích thực trạng áp dụng pháp luật, vướng mắc bất cập thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, sở đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật: - Về phạm vi áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại: Luận án đề xuất loại bỏ trường hợp phạm tội có tính chất nghiêm trọng, nguy hiểm cao cho xã hội tội Cố ý gây thương tích thuộc trường hợp có tính chất côn đồ, sử dụng khí nguy hiểm dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người; mở rộng phạm vi áp dụng tội chiếm giữ trái phép tài sản, tội sử dụng trái phép tài sản, tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản, tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan - Về chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự: Luận án đề xuất sửa đổi khái niệm người bị hại theo hướng mở rộng phạm vi người bị hại bao gồm tổ chức, pháp nhân nhằm đảm bảo công bằng, bình đẳng chủ thể tố tụng hình sự; thiệt hại người bị hại thiệt hại trực tiếp có mối liên hệ nhân với hành vi xâm hại Đồng thời bổ sung quy định trường hợp không xác định người đại diện hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất CQĐT có quyền khởi tố - Về thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố người bị hại: Luận án đề xuất quy định luật thời hạn yêu cầu 23 khởi tố vụ án, hình thức yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố phải thể đơn, trừ trường hợp đặc biệt người bị hại làm đơn lý khách quan quyền yêu cầu miệng Bổ sung yêu cầu khởi tố vụ án yêu cầu không khởi tố vụ án hình vào sở khởi tố vụ án Điều 100 BLTTHS trường hợp không khởi tố vụ án hình Điều 107 BLTTHS Bổ sung quy định trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố bị can, bị cáo không đồng ý vụ án tiếp tục giải theo thủ tục chung; quy định trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm để điều chỉnh hết tình phát sinh thực tiễn - Về việc người bị hại tham gia xét hỏi buộc tội phiên tòa: Luận án đề xuất sửa đổi bổ sung quy định trình tự tham gia xét hỏi phiên tòa theo hướng người bị hại có quyền trực tiếp đặt câu hỏi bị cáo người tham gia tố tụng khác, phần tranh luận KSV trình bày lời luận tội, người bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội, tới bị cáo trình bày lời bào chữa - Để quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại vào thực chất người bị hại phải có quyền pháp lý phù hợp để thực tốt chức tố tụng họ, Luận án đề xuất bổ sung quyền người bị hại giai đoạn trước xét xử, theo hướng cho phép người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án (nếu không thuộc bí mật nhà nước) để phục vụ cho việc buộc tội; tham gia vào số hoạt động thu 24 thập chứng quan tiến hành tố tụng tiến hành; cung cấp định tố tụng liên quan đến xử lý vụ án; tiếp cận hồ sơ vụ án sau kết thúc điều tra để ghi chép, chụp tài liệu để chuẩn bị lý lẽ, lập luận cho việc buộc tội - Bên cạnh đó, cần hướng dẫn giải thích số nội dung phát sinh vướng mắc thực tiễn vấn đề thay đổi định khởi tố vụ án, trường hợp vụ án có nhiều người bị thiệt hại có người yêu cầu vụ án có nhiều bị can người bị hại rút yêu cầu người, hướng dẫn thực quyền người bị hại “được thông báo kết điều tra”, có mặt người bị hại phiên tòa trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại Tác giả hy vọng, kiến nghị Luận án góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam nói chung, nâng cao hiệu áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại nói riêng Tuy nhiên vấn đề phức tạp, Luận án khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả Luận án mong nhận đóng góp, dẫn cụ thể thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài để giúp cho Luận án hoàn thiện CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN - Một số vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 09 năm 2009; - Quyền tư tố tố tụng hình số nước giới - Những kinh nghiệm cho tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 18 năm 2013; - Bảo vệ người bị hại phụ nữ trẻ em vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 06 năm 2014; - Quyền buộc tội người bị hại Tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học pháp lý - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Số 01 năm 2015 [...]... định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại; đồng thời phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam; trên cơ sở đó chứng minh bản chất pháp lý của quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại chính là quyền buộc tội của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam, ... xử lý người phạm tội 1.3 Bản chất pháp lý và ý nghĩa của khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam Trong các vụ án khởi tố theo yêu cầu của người bị hại thì yêu cầu khởi tố của người bị hại làm phát sinh việc khởi tố vụ án hình sự, nghĩa là vụ án tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng không có yêu cầu của người bị hại thì cơ quan có thẩm quyền không thể khởi tố vụ án được... pháp hoàn thiện quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam và nâng cao hiệu quả áp dụng trong thực tiễn 3.1.6 Nội dung kết cấu Luận án - Chương 1: Những vấn đề lý luận về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại - Chương 2: Quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam - Chương 3: Thực trạng và... nhân thân của người bị hại, cơ quan có thẩm quyền sau khi xác định có dấu hiệu của tội phạm chỉ được ban hành quyết định khởi tố vụ án hình sự khi có yêu cầu của người bị hại Đây là khái niệm đầu tiên về quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự 1.2 Cơ sở của việc thiết lập quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam Ở nước... lý của việc yêu cầu khởi tố trong các trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại là vụ án sẽ được khởi tố và giải quyết theo thủ tục chung Trong trường hợp người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm thì vụ án phải được đình chỉ, trừ trường hợp rút do bị ép buộc, cưỡng bức 2.3 Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong pháp luật tố tụng hình. .. ích người bị hại cao hơn lợi ích chung của xã hội và cũng không mâu thuẫn với nguyên tắc pháp chế Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam ngoài ý nghĩa chung của khởi tố vụ án hình sự, còn mang nhiều ý nghĩa riêng về mặt lý luận và thực tiễn CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Quá trình hình. .. của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam , có tính chất “tư tố , là điều kiện phát sinh quyền công tố của Nhà nước nhưng nằm trong giới hạn của quyền công tố - Cơ sở lý luận hình thành quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam là sự kết hợp giữa quyền công tố và quyền tư tố trong tố tụng hình sự, trong đó quyền tư tố nằm trong giới hạn (yêu cầu khởi. .. chỉ còn 10 tội khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại Chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án hình sự là người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất Nội dung yêu cầu khởi tố là yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội Hình thức yêu cầu khởi tố vụ án hình sự được thể hiện qua đơn yêu cầu hoặc trình bày... yêu cầu khởi tố vụ án Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu, Luận án Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam đã đạt được kết quả sau: 1 Luận án đã khái quát về khởi tố vụ án hình sự trong quá trình tiến hành tố tụng hình sự, khái quát những vấn đề lý luận cơ bản nhất về người bị hại và vai trò của người bị hại trong tố tụng hình sự, và rút... buộc tội của người bị hại trong tố tụng hình sự Như vậy bản chất pháp lý của quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại chính là “quyền buộc tội của người bị hại trong tố tụng hình sự Việt Nam , có tính chất “tư tố , là điều kiện làm phát sinh quyền công tố của Nhà nước nhưng nằm trong giới hạn của quyền công tố của Nhà nước Việc dành cho người bị hại quyền yêu cầu khởi tố không phải