I II III IV - ĐỂ CƯƠNG Quá trình đổi nhận thức kinh tế thị trường Trước thời kỳ đổi mới: kinh tế nước ta KTKHH tập trung Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi Ưu điểm: Khắc phục nhược điểm KTKHH tập trung Nhược điểm: phân bổ nguồn lực không ngành, dễ gây khủng hoảng, lạm phát, thất nghiệp Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Mục tiêu quan điểm bản: Quan điểm hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN: qui định Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Thống nhận thức KTTT định hướng XHCN Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công XH Hoàn thiện vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, tham gia quần chúng Vai trò chủ thể kinh tế trường Vai trò người mua: Quyết định phần lớn việc sản xuất hàng hóa, dịch vụ kinh tế Vai trò người bán: Đảm bảo cung ứng hàng hóa thị trường Vai trò nhà nước: Điều tiết kinh tế góc độ vĩ mô đảm bảo công xã hội, dân chủ văn minh sắc dân tộc Xây dựng loại thị trường Tạo môi trường điều kiện cho tự sản đa dạng hóa thành phần kinh tế Thể chế hóa chủ trương, định hướng Đảng thành luật pháp, sách Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam - Xây dựng đồng bị sách thị trường - Tăng nguồn cung ứng hàng hóa cho thị trường - Đầu tư tạo tiền đề cho đời kích thích phát triển loại thị trường - Đào tạo nâng cao đội ngũ cán quản lý Kinh doanh V Vai trò phương thức lãnh đạo Đảng Vai trò: Đảng Cộng sản nhà nước xã hội chủ nghĩa đóng vai trò lực lượng lãnh đạo quản lý Phương thức lãnh đạo - Đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa phát huy - Thực nguyên tắc, gắn với phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội MỤC LỤC MỤC LỤC 2 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM CỦA ĐẢNG TA I Quá trình đổi nhận thức kinh tế thị trường Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi Kinh tế kế hoạch (còn gọi kinh tế kế hoạch tập trung kinh tế huy) kinh tế Nhà nước kiểm soát toàn yếu tố sản xuất giữ quyền định việc sử dụng yếu tố sản xuất phân phối thu nhập Trong kinh tế vậy, nhà làm kế hoạch định loại khối lượng hàng hóa sản xuất, xí nghiệp thực thi việc sản xuất này, trái ngược với kinh tế phi kế hoạch • Nguyên nhân việc lựa chọn kinh tế kế hoạch hóa tập trung Trước đổi (cụ thể Đại hội Đảng IV năm 1976 đến trước Đại hội Đảng lần VI năm 1986) chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể tư nhân; xây dựng kinh tế khép kín Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Tác động mạnh mẽ lớn nhất đến đường lối Đảng ta thời điểm Liên Xô không tiếp tục sách “kinh tế mới” Lê-nin mà chuyển sang kinh tế bao cấp, sau hàng loạt nước Đông Âu, Cuba, Trung Quốc bước đầu có hiệu ngày bộc lộ nhiều sơ hở, với đả kích chủ nghĩa đế quốc làm cho mục tiêu chủ nghĩa xã hội không hoàn Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam thành dẫn đến sụp đổ hàng loạt hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu Đây phần sai lầm việc hiểu theo hướng “hữu khuynh” áp dụng lệch chủ nghĩa Mác Lê-nin • Đặc điểm chế kế hoạch hóa tập trung Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngủ quản lý động, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động • Các hình thức thực chế độ bao cấp - Bao cấp qua giá - Bao cấp qua chế độ tem phiếu - Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn • Điểm mạnh điểm yếu kinh tế kế hoạch hóa tập trung Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục đích chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt trình công nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, không kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng khoa học – công nghệ đại chế quản lý bộc lộ khiếm khuyết nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng • Nhu cầu đổi Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kì đổi • Kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường • Ưu điểm: Trong kinh tế thị trường, lượng cầu hàng hóa cao lượng cung, giá hàng hóa tăng lên, mức lợi nhuận tăng khuyến khích người sản xuất tăng lượng cung Người sản xuất có chế sản xuất hiệu hơn, có tỷ suất lợi nhuận cao cho phép tăng quy mô sản xuất, nguồn lực sản xuất chảy phía người sản xuất hiệu Những người sản xuất có chế sản xuất hiệu có tỷ suất lợi nhuận thấp, khả mua nguồn lực sản xuất thấp, sức cạnh tranh bị đào thải • Nhược điểm: Cơ chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường dẫn tới bất bình đẳng Đấy chưa kể vấn đề thông tin không hoàn hảo dẫn tới việc phân bổ nguồn lực không hiệu Do số nguyên nhân, giá không linh hoạt khoảng thời gian ngắn hạn khiến cho việc điều chỉnh cung cầu không suôn sẻ, dẫn tới khoảng cách tổng cung tổng cầu Đây Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam nguyên nhân tượng thất nghiệp, lạm phát Ngoài làm tha hóa đạo đức phận xã hội biết chạy theo lợi nhuận a) Nguyên nhân tạo quan điểm Đảng • Cơ sở lí luận Quan điểm Mác Lê-nin: 2.1 – Tuy nước ta thành công việc chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, sản xuất nhỏ, phân tán, nông nghiệp, chiếm phận lớn kinh tế quốc dân Bởi vậy, muốn có kinh tế thị trường đại phải chuyển sản xuất nhỏ, manh mún lên sản xuất lớn, tập trung Bởi vậy, nông nghiệp phải hướng kinh tế hộ phát triển thành trang trại, thành hợp tác xã hay liên kết làm vệ tinh cho doanh nghiệp lớn 2.2 – Phải đề cao tính tự chủ đơn vị kinh tế sở, đặc biệt tính tự chủ quyền chiếm hữu sử dụng tư liệu sản xuất Xóa bỏ thủ tục phiền hà gây trở ngại cho việc phát huy tính động, sáng tạo cá nhân doanh nghiệp lĩnh vực mà luật pháp không cấm 2.3 – Hoàn thiện môi trường pháp lý môi trường kinh tế cho hình thành phát triển đồng hệ thống thị trường, từ thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ đến thị trường loại hàng hóa đặc biệt, phù hợp với tính đặc thù chúng 2.4 – Nắm vững nhân tố định vận động giá thị trường để có biện pháp điều tiết thích hợp, điều tiết giá mệnh lệnh hành Một mặt, tạo môi trường thuận lợi cho cạnh tranh lành mạnh để hình thành giá trị thị trường giá thị trường thống nhất, có luật chống độc quyền, chống hạn chế cạnh tranh Mặt khác, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống, để ổn định giá cả, nhà nước phải lập quỹ dự trữ (bằng hàng hóa hay ngoại tệ mạnh) nhằm điều tiết cung – cầu, từ điều tiết giá cả, đồng thời phải ổn định sức mua tiền Hậu tất yếu cạnh tranh (dù cạnh tranh lành mạnh) phân cực giầu nghèo, nên nhà nước phải điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư, chủ yếu thông qua thuế thu nhập doanh nghiệp Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam thuế thu nhập cá nhân, hỗ trợ tầng lớp yếu người gặp rủi ro nhằm đảm bảo an ninh xã hội 2.5 – Xu hướng quốc tế hóa kinh tế xu hướng khách quan kinh tế thị trường Nhà nước phải xây dựng cấu kinh tế mở, chủ động tham gia phân công lao động hợp tác quốc tế, sở phát huy cao độ nội lực, tranh thủ có hiệu ngoại lực, biến ngoại lực thành nội lực để phát triển nhanh bền vững 2.6 – Kinh tế thị trường tự cạnh tranh tất yếu lâm vào khủng hoảng chu kỳ Sự phá sản chủ nghĩa tự Mỹ Anh khủng hoảng tài toàn cầu 2007 – 2009 xác minh điều Tư tưởng Hồ Chí Minh - Các thành phần kinh tế - Mục đích Đảng: chăm lo đến sống nhân dân, phát triển đất nước - Tư tưởng tiết kiệm: Chống tham ô, lãng phí • Cơ sở thực tiễn Dựa vào học hỏi nhiều mô hình ưu điểm chúng giới, ví dụ - Thị trường xã hội Đức Pháp - Thị trường tự Mĩ - Thị trường phúc lợi chung nước Bắc Âu - Thị trường Trung Quốc b) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Đại hội Đảng VI (12-1986) tìm lối thoát cho khủng hoảng kinh tế xã hội, thể quan điểm đổi toàn diện đất nước, đặt tảng cho việc tìm đường thích hợp lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Những chủ trương, sách gợi mở, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, giải phóng lực sản xuất xã hội để mở đường cho phát triển sản xuất So với thời Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc: Một là, kinh tế thị trường riêng có Chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Ba là, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đại hội Đảng VII (6-1991) khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy mạnh thành phần kinh tế quốc dân thống nhất, đưa kết luận quan trọng sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết cho xây dựng xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta “cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước” pháp luật, kế hoạch sách công cụ khác Trong chế kinh tế đó, đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội Tiếp tục đường lối trên, Đại hội Đảng VIII (6-1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh công đổi toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa c) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội XI Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội Đảng IX (4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” làm cho mô hình kinh tế thị trường nước ta khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ưu điểm kinh tế đó, mạnh “thị trường” sử dụng để “phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để sản xuất để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân”, tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” thể mặt quan hệ sản xuất: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối, nhằm mục đích cuối “dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỷ cương, xóa bỏ áp bất công, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự , hạnh phúc” Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X làm sáng tỏ thêm nội dung Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể bốn tiêu chí là: Về mục đích phát triển: Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh, giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát khỏi nghèo bước giả hơn” Về phương hướng phát triển: Phát triển thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Về định hướng xã hội phân phối: Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Về quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng thể rõ rệt định hướng xã hội chủ nghĩa khác biệt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa pháp luật đảm bảo mục đích kinh tế, vận động chế độ sở hữu, phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo quyền lợi đáng người Trình bày nghị Đại hội Đảng XI (1-2011), năm tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với nhiệm vụ trọng tâm - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân; - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước; - Xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống giao thông, yếu tố gây ách tắc, cản trở tăng trưởng kinh tế, gây xúc nhân dân; - Đổi quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng bất hợp lý tác động tiêu cực quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập nay; - Tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội); - Đẩy mạnh, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí để thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn 10 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam II Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Mục tiêu quan điểm Thể chế kinh tế phận cấu thành thể chế xã hội, tồn bên cạnh thể chế khác thể chế trị, thể chế giáo dục… Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế  Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường loại thị trường; thể chế kinh tế với thể chế trị, xã hội; Nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hóa bảo vệ mội trường  Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội  Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng, xúc, đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm  Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị 11 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do nước ta chưa nhiều Mĩ phương Tây công nhận nước có kinh tế thị trường, phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế để hội nhập toàn diện với giới d) Thống nhận thức kin tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa e) Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh  Khẳng định đất đai thuộc sỡ hữu toàn dân mà đại diện Nhà nước, đồng thời đảm bảo tôn trọng quyền người sử dụng đất  Tách biệt vai trò Nhà nước với tư cách máy công quyền quản lý toàn kinh tế - xã hội với vai trò chủ sỡ hữu tài sản, vốn Nhà nước với chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước  Quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản Đồng thời quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ họ đói với xã hội Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, hợp tác xã, bảo vệ quyền lợi ích xã viên tài sản Tạo chế khuyến khích liên kết sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ sở hữu cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế  Ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam f)Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường g) Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường h) Hoàn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào trình tiến triển kinh tế - xã hội 12 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam III Vai trò chủ thể kinh tế thị trường Trước đổi mới, nước ta có thần phần kinh tế Nhà nước, sau đổi nước ta hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế Tại Đại hội VI xác định nước ta cáo thành phần: kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, kinh tế tư tư nhân, kinh tế cá thể, kinh tế tư Nhà nước, kinh tế tự cung tự cấp Hội nghị TW lần thứ khóa VI cụ thể hóa quan điểm đại hội VI: "Một là, sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội thể tinh thần dân chủ kinh tế, bảo đảm cho người tự làm ăn theo luật pháp Hai là, hình thức sở hữu tư liệu sản xuất vốn có chất riêng hoạt động sản xuất kinh doanh không ngăn cách mà có nhiều loại hình hỗn hợp, đan kết với Trong kinh tế quốc dân thống Nhà nước hướng dẫn, kiểm soát điều tiết với kinh tế quốc doanh nắm vị trí then chốt, đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế vừa hợp tác với nhau, bổ sung cho nhau, vừa cạnh tranh với sở bình đẳng trước pháp luật Cần xoá bỏ định kiến, phân biệt đối xử không hình thức độc quyền kìm hãm xu Ba là, kinh tế quốc doanh phải củng cố phát triển, nắm vững vị trí then chốt kinh tế, phát huy ưu kỹ thuật, công nghệ, không ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, chủ động liên kết dẫn dắt thành phần kinh tế khác để thực tốt vai trò chủ đạo, bảo đảm cho phát triển ổn định có hiệu toàn kinh tế quốc dân theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh xí nghiệp quốc doanh tạo điều kiện cho kinh tế quốc doanh thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế thị trường phương thức kinh doanh Kinh tế quốc doanh cần có lực lượng đủ sức chi phối thị trường, song không thiết chiếm tỷ trọng lớn ngành, nghề Bốn là, kinh tế hợp tác xã có nhiều hình thức từ thấp đến cao Mọi tổ chức sản xuất kinh doanh người lao động tự nguyện góp vốn, góp sức quản lý theo nguyên tắc dân chủ, không phân 13 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam biệt quy mô, trình độ kỹ thuật, mức độ tập thể hoá tư liệu sản xuất, hợp tác xã Gia đình xã viên trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, việc nhận khoán sử dụng ruộng đất, thực hợp đồng khác với hợp tác xã, chủ động phát triển sản xuất kinh doanh nhiều hình thức Nhà nước hợp tác xã khuyến khích gia đình xã viên làm giàu, đồng thời có sách, biện pháp cụ thể giúp đỡ hộ nghèo túng có thêm điều kiện cố gắng vươn lên làm ăn tốt, không ngừng tăng cường quan hệ đoàn kết, tương trợ hợp tác nông thôn Tiếp tục giải kịp thời có lý, có tình vấn đề tranh chấp ruộng đất Năm là, điều kiện nước ta, hình thức kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân) cần thiết lâu dài cho kinh tế nằm cấu kinh tế hàng hoá lên chủ nghĩa xã hội Thực sách nêu tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa gắn liền với phát triển lực lượng sản xuất theo quan niệm đắn mà Đại hội VI đề ra" Đến ĐH VII, Đảng ta xác định: "Trong kinh tế thị trường, với quyền tự kinh doanh pháp luật bảo đảm, từ ba loại hình sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng" Từ Đảng ta xác định thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân, kinh tế gia đình Đại hội VIII xác định thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác nòng cốt hợp tác xã, kinh tế tư nhà nước, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân Đại hội IX, Đảng ta xác đinh:" Tiếp tục thực quán sách kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp công dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Đến Đại hội X Đảng ta đánh giá:"Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu" xác định thành phần: kinh tế tập thể, kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân kinh tế hỗn hợp Tại Đại hội XI, nước ta có thành phần kinh tế: kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể, kinh tế tư tư nhân(cá thể ,tiểu chủ,tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước 14 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam IV Xây dựng loại thị trường Quan điểm thị trường Thị trường gắn liền với trình sản xuất lưu thông hàng hóa Thừa nhận sản xuất hàng hóa phủ định tồn khách quan thị trường Sản xuất hàng hóa, lưu thông hàng hóa thị trường khẳng định lý luận tồn Việt Nam, song vấn đề đặt phát triển thị trường nào? Kinh tế hàng hóa, đối lập với kinh tế tự nhiên, sản phẩm trước vào tiêu dùng phải qua khâu phân phối lưu thông Thị trường vừa kết sản xuất hàng hóa vừa điều kiện sản xuất hàng hóa Sự tách biệt sản xuất tiêu dùng, hàng tiền dẫn tới không khớp khối lượng, tiến độ, thời gian sản xuất tiêu dùng hàng hóa Khi sản xuất xã hội phát triển đa số nhu cầu người thỏa mãn thông qua thị trường Như vậy, phát triển thị trường điều kiện để phát triển sản xuất hàng hóa, suy rộng điều kiện phồn thịnh kinh tế xã hội Nhà nước Việt Nam chủ trương thực thi sách mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Để phù hợp với môi trường quốc tế mới, phải phát triển thị trường để đáp ứng yêu cầu giao lưu kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế Cách xây dựng thị trường Để phát triển đồng loại thị trường Việt Nam, cần thực giải pháp sau : - Thứ nhất, tạo môi trường điều kiện cho tự sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa sở hữu, đa dạng hóa thành phần kinh tế Bảo đảm tự hành nghề theo quy định luật pháp, tự lưu thông hàng hóa, tự hóa lãi suất tín dụng Doanh nghiệp tự định chủ động kinh doanh Đây điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất hang hóa, tạo lập sở quan trọng để hình thành phát triển loại thị trường - Thứ hai, thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng thành luật pháp, sách Bảo đảm hoạt động người mua, người bán, người sản xuất, người tiêu dùng thực khuôn khổ luật pháp điều chỉnh luật pháp Đó cách để tư tưởng vào sống phát huy hiệu thực tiễn, bảo đảm sở ổn định lâu dài, tạo dựng niềm tin cho người sản xuất kinh doanh 15 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam - Thứ ba, xây dựng đồng sách thị trường, mặt hàng, sách tài tiền tệ, đất đai, lao động, khoa học công nghệ, đầu tư, Sự đồng bộ, quán sách tạo hợp lực thúc đẩy phát triển hệ thống thị trường - Thứ tư, giải pháp tăng nguồn cung ứng hàng hóa cho thị trường Hàng hóa cho thị trường giống lương thực cho sống người Ở tầm vĩ mô, Nhà nước phải cân đối tổng cung tổng cầu hàng hóa (cả hàng hóa vô hình hàng hóa hữu hình) theo thời hạn khác Trên sở đó, kích thích tăng kìm hãm giảm lượng hàng hóa lưu thông Đổi cấu kinh tế phải xuất phát từ yêu cầu tiêu dung xã hội, dân cư thông qua thị trường áp đặt chủ quan ý chí Đồng thời, Nhà nước phải có quy hoạch, kế hoạch cụ thể, phù hợp để định hướng phát triển, phân bố sử dụng hợp lý nguồn lực Ở tầm vi mô, doanh nghiệp phải tăng đầu tư tích lũy, đổi công nghệ, thường xuyên thay đổi mẫu mã sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trường Để phát triển thị trường, phải có cạnh tranh Các doanh nghiệp phải điều chỉnh, hoàn thiện để thích ứng với môi trường cạnh tranh nước quốc tế, bước xóa bỏ độc quyền hành - Thứ năm, đầu tư tạo tiền đề cho đời kích thích phát triển loại thị trường Đối với vùng kinh tế chậm phát triển, kinh tế tự cấp tự túc phổ biến vùng núi, vùng sâu, vùng xa phải đầu tư xây dựng hệ thống giao thông thuận lợi cho giao lưu hang hóa vùng, xây dựng chợ trung tâm thương mại để có nơi trao đổi, mua bán hàng hóa Ở nơi kinh tế thị trường phát triển chủ yếu đầu tư theo chiều sâu (đầu tư chất xám, phương tiện kỹ thuật đại), phải phát triển dịch vụ, hình thành trung tâm phát luồng định hướng thị trường (thị trường bán buôn, trung tâm giao lưu kinh tế với nước ngoài, sở giao dịch hàng hóa, sở giao dịch chứng khoán, trung tâm đào tạo cung cấp nguồn nhân lực ) - Thứ sáu, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý, nhà kinh doanh Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Thực đa phương hóa quan hệ đối ngoại, đa dạng hóa hình thức kinh doanh quốc tế, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế 16 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam IV Vai trò phương thức lãnh đạo Đảng với kinh tế thị trường định hướng XHCN Vai trò - Đây đặc điểm chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chi phối chất chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Không có Đảng Cộng sản lãnh đạo Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà kinh tế thị trường tư chủ nghĩa - Kinh tế thị trường vốn có xu hướng tự phát tư chủ nghĩa Chỉ có Đảng Cộng sản lãnh đạo đường lối, chủ trương đắn, phù hợp quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa sách, pháp luật, công cụ quản lý vĩ mô (tài chính, tín dụng, kế hoạch, quy hoạch ) hạn chế tính tự phát tư chủ nghĩa, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển kinh tế đất nước, thực kết hợp kế hoạch thị trường, tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước phát triển - Kinh tế thị trường vốn có hai mặt: mặt thuận (tích cực) thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh, trọng lợi ích hiệu kinh tế mặt nghịch (tiêu cực) thúc đẩy phân hóa giàu - nghèo, khuyến khích lối sống thực dụng vị kỷ, chạy theo đồng tiền, hạ thấp giá trị đạo đức Mặt nghịch kinh tế thị trường mâu thuẫn với chất chủ nghĩa xã hội Vì vậy, lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường - Đảng Cộng sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực lượng lãnh đạo quản lý xã hội Những lực lượng có khả nhận thức vận dụng quy luật kinh tế khách quan, chuyển hóa chúng thành đường lối, sách, pháp luật, kế hoạch để tổ chức thực hiện, đưa vào sống, nâng cao đời sống quần chúng nhân dân đông đảo nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 17 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam - Định hướng phát triển kinh tế thông qua chiến lược, sách, kế hoạch, quy hoạch công cụ quản lý vĩ mô - Phát triển tất thành phần kinh tế sở đa dạng hóa quan hệ sở hữu, lấy kinh tế nhà nước làm chủ đạo; thực chế độ phân phối lợi ích cách hợp lý thông qua việc sử dụng công cụ quản lý kinh tế (ngân sách, thuế, tín dụng ), tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế - Tạo lập môi trường pháp lý lành mạnh kinh tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động bình đẳng tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh - Thực tốt chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế theo pháp luật chínhsách Nghiêm trị tệ nạn buôn lậu, gian lận, trốn thuế, tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu, phiền hà Phương thức Phương thức lãnh đạo Đảng đổi theo kì - Đại hội VI xác định đổi phải có bước cách làm thích hợp - Nhìn lại năm đổi (1986-1991), Đại hội VII đúc rút: Đổi toàn diện, đồng triệt để, phải có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Việc đổi hệ thống trị, thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng không mà tiến hành chậm trễ đổi hệ thống 18 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam trị, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân - Đến Đại hội VIII (1996), công đổi có chặng đường 10 năm với đầy biến cố lịch sử phức tạp, khó lường phạm vi giới, Đảng ta nhấn mạnh học: kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị - Đại hội X (2006) có nhiệm vụ tổng kết 20 năm đổi Với trải đội tiền phong dẫn dắt đất nước, dân tộc vượt qua khủng hoảng nhiều thách thức lịch sử, Đảng ta khẳng định: đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn, từ kinh tế, trị, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Thực nguyên tắc gắn phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hoá tảng tinh thần xã hội 19 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam 20 [...]... môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam IV Vai trò và phương thức lãnh đạo của Đảng với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 1 Vai trò - Đây là một đặc điểm bản chất của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được chi phối bởi bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Không có Đảng Cộng sản lãnh đạo và Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý thì không thể có kinh tế thị trường định hướng xã hội... VII, Đảng ta xác định: "Trong nền kinh tế thị trường, với quyền tự do kinh doanh được pháp luật bảo đảm, từ ba loại hình sở hữu cơ bản (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), sẽ hình thành nhiều thành phần kinh tế với những hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng" Từ đó Đảng ta xác định 5 thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế. .. mạnh của cả hệ thống chính trị 11 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam trong quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do nước ta còn chưa được nhiều Mĩ và phương Tây công nhận là nước có nền kinh tế thị trường, chúng ta phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế. .. xã hội càng phát triển thì đa số nhu cầu của con người được thỏa mãn thông qua thị trường Như vậy, phát triển thị trường là điều kiện để phát triển sản xuất hàng hóa, suy rộng ra là điều kiện của sự phồn thịnh kinh tế xã hội Nhà nước Việt Nam chủ trương thực thi chính sách mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế Để phù hợp với môi trường quốc tế mới, chúng ta phải phát triển các thị trường để đáp... thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế và đan xen nhiều hình thức sở hữu" và xác định các thành phần: kinh tế tập thể, kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và kinh tế hỗn hợp Tại Đại hội XI, nước ta có 5 thành phần kinh tế: kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể, kinh tế tư bản tư nhân(cá thể ,tiểu chủ,tư bản tư nhân), kinh tế tư bản... nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 14 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam IV Xây dựng các loại thị trường 1 Quan điểm về thị trường Thị trường gắn liền với quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa Thừa nhận sản xuất hàng hóa không thể phủ định sự tồn tại khách quan của thị trường Sản xuất hàng hóa, lưu thông hàng hóa và thị trường đã được khẳng định về lý luận và tồn tại ở Việt Nam, ... từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường h) Hoàn thiện thể chế về vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước và sự tham gia của các tổ chức quần chúng vào quá trình tiến triển kinh tế - xã hội 12 Bài thảo luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam III Vai trò của các chủ thể trong nền kinh tế thị trường Trước đổi mới, nước ta chỉ có thần phần kinh tế Nhà nước, sau đổi mới nước ta hình thành nhiều... thành của thể chế kinh tế, giữa các yếu tố thị trường và các loại thị trường; giữa thể chế kinh tế với thể chế chính trị, xã hội; giữa Nhà nước, thị trường và xã hội Gắn kết hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển văn hóa và bảo vệ mội trường  Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường của nhân loại và kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi mới của. .. thực thể, tổ chức kinh tế được tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi trên thị trường Quan điểm về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện của Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế  Bảo đảm tính đồng... luận môn Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam II Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta 1 Mục tiêu và quan điểm cơ bản Thể chế kinh tế là một bộ phận cấu thành của thể chế xã hội, tồn tại bên cạnh các thể chế khác như thể chế chính trị, thể chế giáo dục… Thể chế kinh tế nói chung là hệ thống các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các chủ thể kinh tế Thể chế kinh tế thị trường là